農村環(huán)境調查報告【精】
在當下這個(gè)社會(huì )中，報告的使用成為日常生活的常態(tài)，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意涵蓋報告的基本要素。我們應當如何寫(xiě)報告呢？下面是小編為大家收集的農村環(huán)境調查報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
農村環(huán)境調查報告1
生態(tài)建設和環(huán)境保護是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的客觀(guān)要求，對于推進(jìn)和諧社會(huì )建設，實(shí)現人與自然和諧相處具有重要意義。為促進(jìn)我縣生態(tài)建設和環(huán)境保護工作，縣人大常委會(huì )決定專(zhuān)題審議生態(tài)縣建設和環(huán)境保護工作情況。根據工作安排，今年3月，我們組織調查組，對生態(tài)縣建設和環(huán)境保護工作情況進(jìn)行了調研，先后聽(tīng)取了農辦、環(huán)保、經(jīng)貿、農業(yè)、林業(yè)、工業(yè)園區管委會(huì )等部門(mén)的有關(guān)工作情況，召開(kāi)發(fā)改局等相關(guān)部門(mén)座談會(huì )，走訪(fǎng)20個(gè)鄉鎮、街道，實(shí)地考察了部分醫化企業(yè)，聽(tīng)取了各方面的意見(jiàn)和建議�，F將調查情況報告如下：
一、基本情況
X年3月，我縣提出了建設生態(tài)縣的目標：爭取到20xx年，把仙居建設成為生態(tài)環(huán)境良好、經(jīng)濟發(fā)達高效、人居環(huán)境優(yōu)美、社會(huì )文明進(jìn)步、可持續發(fā)展能力較強、人與自然和諧相處的總目標。X年6月，縣十三屆人大常委會(huì )第十次會(huì )議，聽(tīng)取和審議了縣政府關(guān)于生態(tài)縣建設和環(huán)境保護法實(shí)施情況的報告，并提出審議意見(jiàn)。近年來(lái)，按照生態(tài)縣建設和環(huán)境保護的要求，縣政府加強組織領(lǐng)導，積極制訂和實(shí)施規劃，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，重視環(huán)境保護和污染整治，各項工作穩步推進(jìn)。
�。ㄒ唬┟鞔_工作目標，健全工作機制�？h政府把生態(tài)縣建設和環(huán)境保護工作納入了我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展“X”規劃，在建立工作機構、召開(kāi)動(dòng)員會(huì )議、與各相關(guān)單位簽訂目標責任書(shū)等工作的基礎上，進(jìn)一步明確工作職責，制訂生態(tài)建設資金管理辦法，并建立健全考核機制；組織編制了《仙居生態(tài)縣建設規劃》，經(jīng)縣十三屆人大常委會(huì )第十三次會(huì )議審議并原則通過(guò)，制訂了《仙居生態(tài)縣建設規劃實(shí)施細則》，生態(tài)鄉鎮規劃編制已作了相應部署；開(kāi)展生態(tài)環(huán)保宣傳教育，采取多種形式，宣傳相關(guān)法律法規和生態(tài)環(huán)保知識，提高全社會(huì )的生態(tài)環(huán)保意識，樹(shù)立生態(tài)環(huán)保理念。
�。ǘ┲匾曌匀簧鷳B(tài)環(huán)境保護，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。各有關(guān)方面按照生態(tài)縣建設的要求，堅持開(kāi)發(fā)與保護并舉，加強自然生態(tài)資源保護管理。一是實(shí)施城鄉綠化一體化戰略。大力實(shí)施封山育林、人工造林和退耕還林，嚴格落實(shí)森林防火責任制，強化森林保護。五年來(lái)，完成封山育林75萬(wàn)畝，綠化造林12萬(wàn)畝。二是實(shí)施百萬(wàn)畝生態(tài)公益林建設。建設生態(tài)公益林113萬(wàn)畝，其中省級73萬(wàn)畝，縣級40萬(wàn)畝，全面實(shí)行省級重點(diǎn)生態(tài)公益林效益補償基金制度。三是扎實(shí)推進(jìn)自然保護區建設。建立了省級自然保護小區4個(gè)，面積1。9萬(wàn)畝。四是開(kāi)展生態(tài)鄉鎮、村和綠色創(chuàng )建活動(dòng)。創(chuàng )建了橫溪、白塔等2個(gè)生態(tài)鄉鎮和高遷下屋、上麻等8個(gè)市級生態(tài)示范村；建成綠色學(xué)校23所，其中省級5所、市級10所。
�。ㄈ┌l(fā)揮自然生態(tài)優(yōu)勢，生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展初見(jiàn)成效。一是生態(tài)農業(yè)穩步發(fā)展。已初步形成了楊梅、三黃雞、高山蔬菜、優(yōu)質(zhì)米、淡水養殖等為主的種養殖業(yè)，建成各類(lèi)無(wú)公害農產(chǎn)品基地34個(gè)，面積14萬(wàn)畝，綠色食品基地和有機食品基地1萬(wàn)畝，53只農產(chǎn)品獲得有機食品、綠色食品和全國無(wú)公害農產(chǎn)品認證，其中楊梅種植面積達10萬(wàn)多畝，X年產(chǎn)量3。5萬(wàn)噸，產(chǎn)值3。2億元。二是培育發(fā)展生態(tài)工業(yè)。通過(guò)轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式，調整工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和結構，加快現代、永安等工業(yè)集聚區建設進(jìn)程，初步形成“一城四園”的格局；重視引進(jìn)高科技項目，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；按照國家產(chǎn)業(yè)政策導向和國內外市場(chǎng)需求，加強醫化等行業(yè)的技術(shù)改造，推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)。全縣已有4家企業(yè)通過(guò)iso14000環(huán)境管理體系認證，建成省級綠色企業(yè)2家，市級綠色企業(yè)2家。三是生態(tài)旅游蓬勃發(fā)展。依托良好的生態(tài)環(huán)境和資源優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)休閑、楊梅觀(guān)光體驗、“農家樂(lè )”等生態(tài)旅游。已建成25個(gè)農家樂(lè )休閑旅游村（點(diǎn)），X年共接待游客35萬(wàn)人次，其中楊梅果園觀(guān)光游人數達6。5萬(wàn)人次，門(mén)票收入超過(guò)60萬(wàn)元。
�。ㄋ模┯兄攸c(diǎn)地實(shí)施城鄉生態(tài)環(huán)境綜合整治。一是重視醫化行業(yè)污染整治，促進(jìn)醫化行業(yè)改造提升。對上規模企業(yè)要求加快環(huán)保設施投入改造，實(shí)現“三廢”達標排放，對規模小、設備工藝落后、難以治理的小化工企業(yè)實(shí)施關(guān)停。實(shí)行排污申報許可制度，禁止無(wú)證排放，努力控制排污總量。規范項目審批程序，嚴把項目審批關(guān)，相關(guān)項目實(shí)行環(huán)保前置，堅持執行“三同時(shí)”驗收制度，加強項目后續管理，控制污染源頭。二是加強農業(yè)農村面源污染治理。優(yōu)化畜禽養殖業(yè)布局，重視畜禽養殖污染治理，出臺了《仙居縣畜禽養殖污染防治工作實(shí)施方案》。推廣使用高效、低毒、低殘留農藥、生物農藥和有機肥，實(shí)施測土配方施肥，減輕農業(yè)面源污染。三是開(kāi)展農村環(huán)境綜合整治。結合新農村建設，開(kāi)展以改廁改水、清理垃圾、清理河道為主要內容的農村環(huán)境綜合整治。實(shí)施“十百”工程，完成示范村7個(gè)，整治村100個(gè)；實(shí)施“百村飲水工程”，完成了291個(gè)村514個(gè)自然村飲用水工程建設，解困和改善飲水條件人口17。96萬(wàn)人；開(kāi)展百里清水河道整治工程，完成整治123公里；已有6個(gè)鄉鎮建立垃圾中轉站，295個(gè)行政村建有保潔隊伍，全縣去年清理垃圾數量達3300噸；消滅露天糞坑6022座，建造公廁195個(gè)。
�。ㄎ澹┥鷳B(tài)環(huán)境管理能力有了提高。一是建立環(huán)境事件預防和應急體系。制定環(huán)境突發(fā)性污染應急預案，落實(shí)環(huán)保應急措施，有效應對和妥善處理了一些環(huán)境突發(fā)事件，緩解社會(huì )恐慌，維護社會(huì )穩定。二是加強環(huán)境監察巡查。對一些環(huán)境影響大、群眾反響強烈的污染項目進(jìn)行重點(diǎn)監控，對市控重點(diǎn)污染源實(shí)行“月巡查”，一般污染源做到“季巡查”。三是嚴厲查處群眾反映強烈的環(huán)境污染事件。針對一些“三廢銀”冶煉、非法煉油等突出環(huán)境違法行為，加大執法力度，予以重點(diǎn)查處。
二、存在問(wèn)題和困難
由于我縣屬經(jīng)濟欠發(fā)達地區，又地處靈江流域上游，加上以醫化行業(yè)為主的傳統產(chǎn)業(yè)布局，生態(tài)建設和環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級存在一定矛盾，生態(tài)縣建設一些經(jīng)濟指標完成難度較大，環(huán)境保護壓力較重。
�。ㄒ唬┥鷳B(tài)建設和環(huán)境保護還沒(méi)有形成全社會(huì )共識。生態(tài)縣建設和環(huán)境保護是一項綜合性很強的系統工程，涉及20多個(gè)部門(mén)和所有鄉鎮、街道，但少數成員單位重視程度還不夠，配合意識還不強，面上工作進(jìn)展不平衡，部門(mén)之間、城鄉之間還未有效形成整體合力；生態(tài)環(huán)保宣傳的深度廣度還不夠，有關(guān)政策精神未能得以及時(shí)貫徹落實(shí)；一些環(huán)境污染主體追求經(jīng)濟利益，忽視環(huán)保問(wèn)題較為突出；廣大群眾對生態(tài)建設和環(huán)境保護缺乏理性認識，保護生態(tài)環(huán)境的'主動(dòng)性、自覺(jué)性不強，重視生態(tài)建設和環(huán)境保護的社會(huì )氛圍不濃。
�。ǘ┉h(huán)�；A設施落后。環(huán)境控制性工程未建成投入使用，城市污水處理工程正在建設之中，生活垃圾處理工程進(jìn)展艱難；城市環(huán)�；A設施落后，污水收集管網(wǎng)、排污設施建設嚴重滯后，集鎮環(huán)保設施嚴重缺乏，農村幾乎沒(méi)有環(huán)保設施；城區供水管道老化，部分城區、城郊及多數集鎮沒(méi)有自來(lái)水設施，飲用水安全問(wèn)題較為突出；一些涉污企業(yè)污染處理設施落后，“三廢銀”等廢金屬集中冶煉設施尚未建成。
�。ㄈ┲攸c(diǎn)生態(tài)區域保護形勢嚴峻。一是永安溪生態(tài)環(huán)境破壞嚴重。河道采砂點(diǎn)多面廣，影響了永安溪生態(tài)環(huán)境和漁業(yè)資源保護；一些攔河工程影響?hù)~(yú)類(lèi)生存繁殖環(huán)境；部分土地整理項目影響了沿溪濕地保護和防護林體系建設。二是沿溪沿線(xiàn)森林景觀(guān)檔次不高。森林結構不合理，林分質(zhì)量不高，觀(guān)賞性不強。三是生態(tài)補償機制不健全。省級生態(tài)公益林補償標準較低，縣級生態(tài)公益林補償資金尚未落實(shí)，生態(tài)公益林保護與林農生產(chǎn)生活需求存在矛盾。
�。ㄋ模┉h(huán)境污染點(diǎn)多面廣，污染事件時(shí)有發(fā)生。一是醫化、工藝、廢金屬回收等行業(yè)污染面廣量大，部分醫化企業(yè)主要污染物排放總量居高不下，存在治污投入不足、排污設施運行不正常、超標排放和偷排、漏排等現象，少數限期治理企業(yè)進(jìn)度緩慢，違法排污現象時(shí)有發(fā)生，局部污染問(wèn)題嚴重。在承接產(chǎn)業(yè)轉移過(guò)程中，存在忽視生態(tài)環(huán)境保護而盲目引進(jìn)高污染項目的問(wèn)題。以“三廢銀”為主的廢金屬回收冶煉遍及城關(guān)及周邊地區，并有向邊遠鄉村蔓延之勢，導致空氣和地下水污染擴散。二是農業(yè)面源污染問(wèn)題較為突出，濫用農藥、化肥現象仍然存在；畜禽生產(chǎn)總體上還處于粗放、落后的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，污染物缺乏有效治理；城鎮、農村生活污水直排，水環(huán)境污染狀況令人擔憂(yōu)，農村生活垃圾亂丟亂倒，環(huán)境臟亂差現象隨處可見(jiàn)。三是跨區域污染問(wèn)題呈上升趨勢，治理協(xié)調難度較大。
�。ㄎ澹┏悄匣^整治達標任務(wù)艱巨。城南化工區被列為市重點(diǎn)監管區，要求今年10底前整治達標，如果不能按期完成整治任務(wù)，將給我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展帶來(lái)更大的制約。根據目前情況，城南30多家醫化企業(yè)，大部分污染處理設施設備落后簡(jiǎn)陋，有的甚至沒(méi)有處理設施，各項污染物排放指標要達市驗收控制目標，難度很大，壓力很重。
�。┥鷳B(tài)環(huán)境支持保障和管理能力較為薄弱。生態(tài)縣建設資金投入不足，多元化投融資機制還未形成，生態(tài)補償機制有待進(jìn)一步完善，生態(tài)環(huán)境共建共享氛圍未真正形成。生態(tài)環(huán)保管理力量不足，執法條件較差，設施設備落后，難以適應生態(tài)環(huán)保形勢發(fā)展要求。
三、幾點(diǎn)建議
生態(tài)環(huán)境是承載經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的基礎，是地區綜合競爭力的重要組成部分，為進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)建設和環(huán)境保護，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )和自然環(huán)境的全面、協(xié)調、可持續發(fā)展，提出如下建議。
�。ㄒ唬┙y一思想認識，營(yíng)造生態(tài)環(huán)境共建共享的社會(huì )氛圍。要貫徹落實(shí)黨和國家有關(guān)生態(tài)建設和環(huán)境保護的方針政策，深刻認識生態(tài)縣建設的科學(xué)內涵，認真研究處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，把生態(tài)建設和環(huán)境保護作為當前和今后工作的重中之重，貫穿于和諧社會(huì )和新農村建設的全過(guò)程。生態(tài)縣建設工作領(lǐng)導小組要切實(shí)擔負起決策、指導、協(xié)調、監督等各項職能，各成員單位和鄉鎮、街道要緊密合作，主動(dòng)參與，進(jìn)一步明確責任，形成政府統一領(lǐng)導、環(huán)保部門(mén)統一監管、相關(guān)部門(mén)分工負責、全社會(huì )共同參與的生態(tài)建設和環(huán)境保護的良好局面。要利用各種媒體，采用多種方式，廣泛開(kāi)展宣傳教育和培訓活動(dòng)，提高全社會(huì )的思想認識，積極引導廣大人民群眾自覺(jué)參與生態(tài)縣建設和環(huán)境保護，營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。
�。ǘ┘涌飙h(huán)�；A設施建設。要加快污水處理廠(chǎng)建設進(jìn)度，加大縣城排污管網(wǎng)建設力度，力爭早日實(shí)現工業(yè)廢水和生活污水全部入管網(wǎng)集中處理；重視生活垃圾處理設施建設，研究處理好縣垃圾處理工程的一些實(shí)際問(wèn)題，力爭如期建成使用。要研究建立符合我縣實(shí)際的城鎮、鄉村垃圾處理運作機制，積極探索垃圾減量化產(chǎn)生、資源化利用、無(wú)害化處理的有效模式。重視城區供水管道改造及部分城區、城郊和集鎮的自來(lái)水設施建設，切實(shí)解決飲用水安全問(wèn)題。督促企業(yè)加大環(huán)保投入，改進(jìn)環(huán)保治理設施，提高污染處理能力。支持盡快建成貴金屬集中回收冶煉設施。
�。ㄈ┘訌娭攸c(diǎn)生態(tài)區域環(huán)境保護。一是切實(shí)加強永安溪生態(tài)環(huán)境管理。對永安溪采砂，要科學(xué)安排、嚴格審批、從嚴監管，確保合理有序開(kāi)采，嚴禁在魚(yú)類(lèi)繁殖期采砂，防止過(guò)度濫采而影響永安溪生態(tài)環(huán)境、資源保護和行洪安全；重視解決好攔河設施建設帶來(lái)的魚(yú)類(lèi)生存繁殖環(huán)境破壞問(wèn)題；實(shí)施沿海防護林體系建設工程，加強永安溪沿岸防護林體系建設和濕地自然環(huán)境保護；妥善處理好土地整理與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系。二是加強景觀(guān)林建設。在高速公路、省道等主要通道兩側山體和風(fēng)景名勝區，實(shí)施林相改造，發(fā)展闊葉林或針闊混交林，增強生態(tài)功能，改善景觀(guān)效果，提高觀(guān)賞品位。三是健全生態(tài)補償機制。研究設立縣級專(zhuān)項生態(tài)補償基金，落實(shí)40萬(wàn)畝縣級生態(tài)公益林補償資金，并要加強生態(tài)公益林管護，研究解決林農的生產(chǎn)生活實(shí)際問(wèn)題。
�。ㄋ模┘訌姯h(huán)境綜合整治，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。一是大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟。以綠色農產(chǎn)品作為農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，大力推廣無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品和有機食品的生產(chǎn)，發(fā)展生態(tài)農業(yè)；以資源節約型、環(huán)境友好型為導向，積極推進(jìn)現有企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級，發(fā)展低消耗、低污染、高科技、循環(huán)型的生態(tài)工業(yè)，要嚴防產(chǎn)業(yè)轉移中的高污染項目轉入；利用良好的自然生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展生態(tài)旅游并促進(jìn)和帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是切實(shí)加強污染治理。深入實(shí)施“811”環(huán)境整治行動(dòng)，繼續推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區域、重點(diǎn)行業(yè)污染整治；要堅持開(kāi)展多種形式的環(huán)保執法專(zhuān)項行動(dòng)，加強監察、督查和巡查，努力遏制環(huán)境污染。要重點(diǎn)抓好醫化行業(yè)的整治，重視解決工藝企業(yè)的污染問(wèn)題，限制廢金屬回收業(yè)的無(wú)序發(fā)展，要采取有力措施加快推進(jìn)白銀等貴金屬集中回收冶煉進(jìn)程，實(shí)行污染集中治理，規范冶煉行為。要重視跨區域環(huán)保協(xié)作，防止跨區域環(huán)境污染問(wèn)題。三是加強農村環(huán)境綜合整治，改善城鄉生態(tài)環(huán)境。全面推進(jìn)以村莊整理、舊村改造、下山脫貧、生態(tài)移民為主要內容的城鄉一體化進(jìn)程，改善城鄉環(huán)境質(zhì)量；實(shí)施“十村示范、百村整治”工程，加快農村改水改廁進(jìn)程，減少農村生活垃圾污染；加快推進(jìn)農業(yè)標準化建設，加強農業(yè)投入品監管，優(yōu)化養殖業(yè)布局，推行生態(tài)養殖模式，切實(shí)解決種、養業(yè)的污染問(wèn)題。要繼續重視研究秦州養殖場(chǎng)的處置問(wèn)題。
�。ㄎ澹└叨戎匾暢悄匣^整治達標工作。要按照城南化工區環(huán)境污染整治實(shí)施方案要求，全面推進(jìn)醫化企業(yè)污染治理工作。對重點(diǎn)醫化企業(yè)，要求加快完成廢水、廢氣規范化治理工作，健全企業(yè)環(huán)保管理制度，安裝在線(xiàn)監測監控裝置，建立污染治理的長(cháng)效機制；對限期治理的企業(yè)，要下達限期治理任務(wù)書(shū)，督促企業(yè)制訂污染整治工作方案，加大環(huán)保設施改造投入，實(shí)現“三廢”達標排放，對期限內不能完成治理的，要堅決予以關(guān)停；對停產(chǎn)治理的企業(yè)，下達停產(chǎn)治理任務(wù)書(shū)，污染整治達不到要求的，一律不得恢復生產(chǎn)；對列入關(guān)閉的企業(yè)，各有關(guān)部門(mén)要密切配合，采取有力措施，用足各種手段，確保關(guān)閉到位。同時(shí)，要認真做好城南化工區驗收的準備工作，建立醫化企業(yè)污染治理檔案，確保今年10月份通過(guò)市級摘帽驗收。
�。┩晟票Ｕ蠙C制，提高生態(tài)環(huán)保管理水平。一是加強資金保障。加大對生態(tài)建設和環(huán)境保護的資金投入，拓寬投融資渠道，充分運用企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化等方式，建立政府主導、多元投入、市場(chǎng)推進(jìn)、公眾參與的投入機制，鼓勵和支持社會(huì )資金投入生態(tài)環(huán)境保護和建設。二是積極爭取區域生態(tài)環(huán)境共建共享機制。要根據有關(guān)法律、法規規定，積極向省、市爭取建立跨區域生態(tài)補償機制，通過(guò)政策傾斜、財政轉移支付、產(chǎn)業(yè)合理轉移等途徑，實(shí)現經(jīng)濟與環(huán)境保護的協(xié)調發(fā)展。三是加強生態(tài)環(huán)保管理能力建設。充實(shí)生態(tài)建設和環(huán)保管理力量，加強隊伍思想教育和業(yè)務(wù)培訓，不斷提高隊伍整體素質(zhì)；重視環(huán)保執法現代化建設，改善執法條件，提高裝備水平，更好地適應生態(tài)建設和環(huán)境保護的需求。
農村環(huán)境調查報告2
農村衛生工作是我國衛生工作的重點(diǎn)，關(guān)系到保護農村生產(chǎn)力、振興農村經(jīng)濟、維護農村社會(huì )發(fā)展和穩定大局。為促進(jìn)我縣衛生事業(yè)的發(fā)展，年初，縣人大常委會(huì )把農村衛生工作列為今年一項重要的審議議題。審議前，組織了調查組，在縣人大常委會(huì )副主任張建平的帶領(lǐng)下，對我縣農村衛生工作進(jìn)行了調查。
先后聽(tīng)取了縣衛生局有關(guān)工作匯報，深入走訪(fǎng)下各、福應等12個(gè)鄉鎮、街道，實(shí)地走訪(fǎng)縣人民醫院等5家縣級醫療機構和8家鄉鎮（中心）衛生院，分別召開(kāi)食品藥品監督管理局等13個(gè)相關(guān)部門(mén)及相關(guān)醫療機構負責人座談會(huì )，聽(tīng)取意見(jiàn)，了解情況�，F將調查情況報告如下：
一、基本情況
近年來(lái)，縣政府及衛生部門(mén)堅持以人為本，認真貫徹黨和國家一系列關(guān)于農村衛生工作的方針政策及相關(guān)的法律法規，加強農村衛生工作，建立健全農村醫療衛生服務(wù)體系，促進(jìn)農村公共衛生事業(yè)的發(fā)展。主要體現在以下三個(gè)方面：農村衛生工作情況調查報告由提供！
�。ㄒ唬┺r村衛生工作得到各級政府的重視
近年來(lái)，縣政府把農村衛生工作作為新農村建設的一項重要內容，擺上重要議事日程，列入縣“xxx”經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃。先后制訂出臺《關(guān)于加強農村公共衛生工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于建立新型農村合作醫療保障制度的試行意見(jiàn)》等相關(guān)政策文件。省、市、縣重視農村衛生事業(yè)投入，xx年共投入4450萬(wàn)元，其中縣財政投入1895萬(wàn)元，加大了對公共衛生和醫療事業(yè)的投入力度。積極開(kāi)展衛生有關(guān)政策法律法規和衛生知識的宣傳教育。各鄉鎮（街道）重視衛生工作，明確分管領(lǐng)導，建立工作機制，強化工作落實(shí)，抓好本區域內的農村衛生工作。
�。ǘ┺r村公共衛生工作扎實(shí)推進(jìn)。
一是實(shí)施農民健康工程成效顯著(zhù)�！稗r民健康工程”是xx年省、市、縣政府為民辦實(shí)事工程。我縣全面開(kāi)展農村公共衛生三大類(lèi)12項服務(wù)，xx年為13萬(wàn)多名農民進(jìn)行免費健康體檢，并建立健康檔案，實(shí)行分類(lèi)管理。該工程受到了上級有關(guān)領(lǐng)導的肯定，中央電視臺等多家媒體先后進(jìn)行采訪(fǎng)報道。新型農村合作醫療制度運轉有序，三年來(lái)，已基本建立新型農村合作醫療框架，初步形成有效的運行機制。xx年，全縣參保人數33萬(wàn)多人，參保率達78%，累計有近40萬(wàn)人次享受了新型農村合作醫療補償，在一定程度上減輕了參保農民患者的醫療負擔。
二是農村疾病預防控制有效開(kāi)展。堅持預防為主的方針，高度重視非典、人禽流感等傳染病的預防工作，重點(diǎn)傳染病得到有效控制。實(shí)施免疫規劃，兒童“五苗”接種率均達95%以上。積極開(kāi)展傳染病防治知識宣傳和慢性非傳染性疾病的防治工作，全縣無(wú)重大疫情發(fā)生。
三是積極做好農村婦幼保健工作。扎實(shí)開(kāi)展“母嬰健康工程”工作，xx年孕產(chǎn)婦首次實(shí)現零死亡，兒童死亡率逐年下降。四是大力開(kāi)展環(huán)境衛生整治活動(dòng)。以改水改廁為重點(diǎn)的衛生環(huán)境整治力度加大。目前，全縣共有560個(gè)自然村建起了自來(lái)水站，19萬(wàn)多人用上了自來(lái)水，拆除露天糞坑8000多只，建成公廁349座，完成4。7萬(wàn)戶(hù)廁所改造。五是無(wú)償獻血工作成績(jì)突出。全縣無(wú)償獻血工作6次被評為省、市“無(wú)償獻血先進(jìn)縣”。xx年10月，縣政府作為全國唯一的縣級單位榮獲全國無(wú)償獻血促進(jìn)獎。
�。ㄈ┺r村醫療衛生服務(wù)體系建設逐步完善。
一是建立健全縣、鄉、村三級衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。形成了7家縣級醫療衛生機構、18家鄉鎮（中心）衛生院為社區衛生服務(wù)中心、42個(gè)村級社區衛生服務(wù)站。
二是對鄉鎮（中心）衛生院推行股份責任制改革，在中心衛生院全面實(shí)行經(jīng)濟目標管理責任制。實(shí)施農民健康工程，改進(jìn)服務(wù)模式，鄉鎮（中心）衛生院經(jīng)營(yíng)狀況得到了一定的好轉。
三是農村衛生人員隊伍建設得到加強。嚴把人員入口關(guān)，嚴格要求，考錄優(yōu)秀畢業(yè)生，充實(shí)到農村醫療機構。實(shí)施了鄉村衛生技術(shù)人員素質(zhì)提升工程，通過(guò)開(kāi)展“十佳駐村醫生”評選、舉辦各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓、組織各類(lèi)學(xué)歷教育等形式，進(jìn)一步提高農村衛生技術(shù)人員的`業(yè)務(wù)水平。四是全力抓好醫療質(zhì)量建設。制訂了《仙居縣醫療質(zhì)量建設工作方案》，加強醫療單位自身能力建設，通過(guò)開(kāi)展等級評審，提高了醫院的管理層次和服務(wù)水平。
開(kāi)展了“加強醫療質(zhì)量管理，爭創(chuàng )百日無(wú)事故”活動(dòng)，切實(shí)加強醫療安全教育，實(shí)行醫療質(zhì)量責任追究制度，增強醫務(wù)人員的責任意識和安全意識。制訂完善了鄉鎮（中心）衛生院醫療質(zhì)量考核標準，建立每月督查通報制度，抓好督查落實(shí)。五是衛生監督工作不斷加強。認真貫徹《食品衛生法》和《職業(yè)病防治法》，抓好食品安全、衛生許可、職業(yè)衛生等專(zhuān)項整治，加大農村衛生綜合執法力度，促進(jìn)食品衛生和用藥安全。
二、存在的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┺r村衛生工作的氛圍還不濃。各級政府及相關(guān)部門(mén)對做好農村衛生工作的重要性認識還不夠到位，社會(huì )發(fā)展以人為本、人的發(fā)展以健康為本的意識及大衛生理念還不強，未形成農村衛生工作合力。衛生法律法規政策及衛生知識的宣傳教育還不夠，廣大群眾衛生主體意識不強，缺乏保健康的理念和基本衛生保健知識，預防為主的思想還沒(méi)有形成共識，重治療輕預防的觀(guān)念仍然沒(méi)有改變。
�。ǘ┺r村醫療衛生服務(wù)能力還不夠強。
一是醫療機構基礎建設滯后。我縣醫療機構普遍缺少發(fā)展規劃，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所十分緊張�？h人民醫院作為全縣最大的綜合性醫院，占地面積僅40畝，醫療用房十分擁擠，遠遠滿(mǎn)足不了群眾的醫療服務(wù)需求，xx年醫院遷建工程完成了工程立項和土地報批，但由于各種原因，至今未動(dòng)工，嚴重制約了醫院的建設和發(fā)展；中醫院、婦保院、精神病院等縣級醫院和橫溪、白塔、下各等中心衛生院的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不足，精神病院房屋緊張、條件簡(jiǎn)陋，縣疾控中心、城關(guān)醫院至今還在租用房屋辦公；多數醫療單位普遍存在設施設備落后等問(wèn)題，鄉鎮衛生院還沒(méi)有配備救護車(chē)，難于開(kāi)展有效的醫療衛生服務(wù)。
二是醫療技術(shù)人員隊伍建設與醫療衛生事業(yè)發(fā)展不相適應。全縣醫療衛生人才缺乏，特別是高學(xué)歷和高職稱(chēng)人才嚴重缺少，在全縣1350名衛生技術(shù)人員中，本科學(xué)歷僅占14。9%，高級職稱(chēng)只占6。8%；鄉村衛生技術(shù)力量更加薄弱，514名衛生技術(shù)人員，本科學(xué)歷只有16人，高級職稱(chēng)僅有6人，中級職稱(chēng)也只有96人，人才問(wèn)題嚴重影響醫療技術(shù)水平、醫療質(zhì)量和醫療可信度；基層醫務(wù)人員工作環(huán)境差、壓力大、工資低，養老保險、醫療保險等基本社會(huì )保障還未落實(shí)。
三是醫療質(zhì)量仍需提高，醫療秩序有待規范。醫務(wù)人員服務(wù)意識不夠強，病人外流現象不少；醫療糾紛發(fā)生呈上升趨勢，醫～件時(shí)有發(fā)生，處理難度較大；個(gè)體醫療單位數量多，管理較難，打擊非法行醫難度大。四是村級衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )薄弱，全縣722個(gè)行政村只有42個(gè)村級服務(wù)站，群眾就醫不便反映較大。
�。ㄈ┺r村公共衛生建設緩慢。
一是疾病預防控制和婦幼保健工作還有薄弱環(huán)節。各類(lèi)傳染病預防及重大疾病防治任務(wù)依然很重，群眾疾病預防觀(guān)念不強。
二是食品安全隱患和藥品監管問(wèn)題反映較大。農產(chǎn)品調入問(wèn)題越來(lái)越突出，農產(chǎn)品檢測體系不健全，檢測設施設備落后，糧食、蔬菜等農產(chǎn)品質(zhì)量安全管理問(wèn)題突出。農村藥品供應網(wǎng)絡(luò )不夠健全，藥品監管相對薄弱，群眾用藥安全難以保障。
三是農村環(huán)境衛生整治任務(wù)艱巨。農村飲用水水質(zhì)安全問(wèn)題較為突出，橫溪、白塔等鄉鎮及周邊平原村、城郊結合部等沒(méi)有集中供水設施，直接飲用地下水，由于地下水污染，飲水安全問(wèn)題突出，群眾呼聲較大；露天糞坑仍普遍存在，改廁任務(wù)較重，有的村雖然建了公共廁所，但后續管理工作跟不上，沒(méi)有發(fā)揮作用；縣生活垃圾處理工程進(jìn)展緩慢，城鎮、農村生活垃圾處理運作機制缺乏，環(huán)衛設施缺少，垃圾處理問(wèn)題突出；排污問(wèn)題沒(méi)有引起重視，排污設施沒(méi)有配套，地下污染嚴重。上述公共衛生問(wèn)題的存在，致病返貧現象突出。
�。ㄋ模┺r村衛生投入相對不足�？h財政雖然每年對衛生事業(yè)的投入不斷增加，但衛生事業(yè)經(jīng)費所占同級財政支出比例卻不斷下降。社會(huì )資金投入衛生事業(yè)渠道不寬，數量不多。由于投入不足，制約著(zhù)疾病預防控制、衛生執法監督、改水改廁等公共衛生建設以及醫療衛生單位基礎設施建設和設備更新，影響了我縣農村衛生事業(yè)的發(fā)展速度。
�。ㄎ澹┬滦娃r村合作醫療制度還不夠完善。
一是對農醫保的政策宣傳不夠，部分農民對農醫保的認識存在偏差，群眾參保積極性還不高。
二是農醫保政策還不夠完善。群眾對門(mén)診報銷(xiāo)、在外地看病報銷(xiāo)手續、額度、參保率任務(wù)指標等意見(jiàn)較多。
三是籌資難度較大。我縣外出人口較多，以戶(hù)為單位收取難度較大，部分鄉村干部存在畏難情緒。有集體經(jīng)濟的村由集體支付，影響村經(jīng)濟發(fā)展，干部反響較大。
三、幾點(diǎn)建議
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步強化保健康促發(fā)展理念，營(yíng)造全社會(huì )共同做好農村衛生工作的良好氛圍。健康是人生最大的財富。做好農村公共衛生工作、加強醫療衛生服務(wù)、提高人民健康水平，是造福人民的一件大事，是構建和諧社會(huì )、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展的一項重大任務(wù)，是各級黨委政府義不容辭的責任�？h政府要從落實(shí)執政為民的職責出發(fā)，充分認識加強農村衛生工作的重大意義，進(jìn)一步加強對農村衛生工作的綜合領(lǐng)導。要深入貫徹中央、省、市關(guān)于農村衛生工作方針政策，制訂農村衛生事業(yè)發(fā)展規劃，明確目標，落實(shí)相關(guān)部門(mén)及鄉鎮（街道）在農村衛生工作中的職責和任務(wù)，加強組織協(xié)調，形成相關(guān)部門(mén)、鄉鎮（街道）密切配合、齊抓共管的整體合力。要重視和加強對衛生法律法規政策及衛生知識的宣傳教育，提高群眾的衛生主體意識，增強預防保健理念，動(dòng)員全社會(huì )力量共同做好農村衛生工作，營(yíng)造保健康、促發(fā)展的社會(huì )氛圍。
�。ǘ┻M(jìn)一步加強農村醫療衛生建設，提高醫療技術(shù)服務(wù)水平
一要加強醫療機構基礎設施建設。要對各醫療機構發(fā)展作出統籌規劃，明確發(fā)展規模。要高度重視縣人民醫院建設，盡快研究，科學(xué)確定建設方案，積極組織實(shí)施，加快解決目前縣人民醫院用房緊張的突出問(wèn)題。重視縣級醫療機構和鄉鎮（中心）衛生院的發(fā)展，抓緊縣疾控中心、城關(guān)醫院的遷建工程建設，積極幫助解決縣中醫院、婦保院和橫溪、白塔、下各等中心衛生院的擴建問(wèn)題，重視解決縣精神病院用房緊缺、醫療條件落后、經(jīng)費缺少等實(shí)際問(wèn)題和一些鄉鎮衛生院的危房問(wèn)題。更新醫療機構的設施設備，提高醫療檢查可信度，適應醫療發(fā)展需求。
二要加強醫療技術(shù)人員隊伍建設。醫療機構的生存與發(fā)展，關(guān)鍵取決于醫療技術(shù)水平，醫療技術(shù)人才決定著(zhù)醫療技術(shù)水平。因此，要加大醫療技術(shù)人才引進(jìn)和培養力度，建立和完善人才引進(jìn)機制，改進(jìn)人才引進(jìn)和考錄政策，合理配置人才。加強在職醫務(wù)人員教育培訓，不斷提高中、高級醫師及執業(yè)醫師的從業(yè)比例，進(jìn)一步提升醫療技術(shù)人員整體素質(zhì)。重視解決醫療衛生人員的養老保險、醫療保險等基本社會(huì )保障問(wèn)題。
三要加強醫療質(zhì)量建設，規范醫療秩序�？h人民醫院要培養和集聚高、精、尖醫療專(zhuān)家，不斷推進(jìn)全縣醫療衛生技術(shù)上新臺階，減少病人外流。鄉鎮（中心）衛生院要加強醫療能力建設，不斷提高全科醫術(shù)水平。加強醫療質(zhì)量管理，減少醫療事故的發(fā)生。要重視發(fā)揮中醫藥在農村衛生服務(wù)中的優(yōu)勢和作用，積極挖掘、收集和整理民間醫藥技術(shù)及祖傳秘方。要加強醫療衛生行風(fēng)建設，抓好醫德醫風(fēng)，增強醫務(wù)人員服務(wù)意識和職業(yè)自律意識。加強對個(gè)體醫療單位管理，發(fā)揮個(gè)體醫療單位方便山區群眾就醫的積極作用，堅決打擊各類(lèi)危害農民群眾健康的非法行醫行為，規范醫療秩序。
四要深化醫療衛生管理體制改革。要遵循政府主導、社會(huì )參與、轉換機制、加強監管的原則，從解決群眾反映最強烈的突出問(wèn)題入手，深化醫療衛生管理體制改革，完善醫療機構運行機制，強化公共服務(wù)職能，規范服務(wù)行為。要推進(jìn)鄉鎮（中心）衛生院改革，合理配置資源，改進(jìn)服務(wù)模式，形成有生機活力的用人機制和分配激勵機制，提高效率。加強村級衛生社區服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設，擔負常見(jiàn)病初診治及預防保健任務(wù)。發(fā)揮社會(huì )個(gè)人舉辦的醫療機構作用，完善鄉村衛生服務(wù)管理一體化，提高整體效能。
�。ㄈ┻M(jìn)一步加強農村公共衛生建設，為農民健康提供基本保障。公共衛生是人民健康的源頭。
一要加強疾病預防控制工作。要堅持預防為主、防治結合的方針，加強重點(diǎn)傳染病、職業(yè)病等重大疾病的預防控制，健全農村公共衛生事件應急體系建設，提高處理重大疫情和公共衛生突發(fā)事件的能力。
二要加強婦幼保健工作。要認真實(shí)施母嬰健康工程，重視產(chǎn)科、兒科建設，加強孕產(chǎn)婦和兒童保健工作，提高出生人口基礎素質(zhì)。
三要加強藥品、食品衛生安全管理。要建立健全農村藥品供應和監督網(wǎng)絡(luò )，加大藥品購銷(xiāo)監管力度，組織對農村衛生機構的藥品采購渠道、質(zhì)量、期限及藥價(jià)的檢查，保證農民用上安全、有效、價(jià)廉的藥品。要以實(shí)施“食品放心工程”為載體，積極開(kāi)展衛生綜合執法監督，加大對食品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售及餐飲業(yè)的監管力度，加大對化肥、農藥、獸藥、飼料添加劑和生長(cháng)激素等農業(yè)投入品整治力度，從源頭上防止農產(chǎn)品污染。加強食品安全標準和檢驗檢測體系建設，盡快建立縣藥品農產(chǎn)品綜合檢測中心。
四要進(jìn)一步重視以改水改廁為重點(diǎn)的環(huán)境衛生整治工作。要加快橫溪水廠(chǎng)建設，及早解決橫溪、白塔等鄉鎮的飲用水問(wèn)題，加強城郊結合部的自來(lái)水管網(wǎng)設施建設，切實(shí)解決城郊居民飲用水水質(zhì)安全問(wèn)題。要加強農村衛生戶(hù)廁建設，公共廁所建設要因地制宜，發(fā)揮已建公共廁所的作用。要抓緊縣垃圾處理工程建設，力爭如期建成使用。改善農村垃圾處理設施，提高處理能力，建立符合我縣實(shí)際的城鎮、鄉村垃圾分級處理運作機制。要重視鄉村排污設施建設，農村環(huán)境衛生整治要充分發(fā)揮居民、村民的主體作用，引導建立良好的衛生習慣，倡導科學(xué)、文明、健康的生活方式，改善農村環(huán)境衛生，提高生活質(zhì)量。
�。ㄋ模┻M(jìn)一步加大投入，為農村衛生事業(yè)發(fā)展提供有力保證。要嚴格按照中央、省級有關(guān)農村衛生工作政策規定，增加對農村衛生的投入，其增長(cháng)幅度不低于同期財政經(jīng)常性支出的增長(cháng)幅度。衛生事業(yè)經(jīng)費投入占同級財政支出的比例逐年有所提高，每年增加的衛生事業(yè)經(jīng)費主要用于發(fā)展農村衛生事業(yè)，保證衛生監督、疾病預防控制、婦幼保健和健康教育等公共衛生經(jīng)費及農村衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設資金。
要合理安排鄉鎮（中心）衛生院基本醫療服務(wù)經(jīng)費和農村衛生事業(yè)發(fā)展建設資金，加強農村衛生經(jīng)費管理，充分發(fā)揮資金使用效益。要發(fā)揮市場(chǎng)機制的作用，多渠道吸引社會(huì )資金投入衛生事業(yè)，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的投入體制。
�。ㄎ澹┻M(jìn)一步完善農村合作醫療制度，解決農民因病致貧、返貧問(wèn)題。
一要進(jìn)一步統一思想，切實(shí)提高廣大干部群眾對新型農村合作醫療制度的認識，廣泛深入地開(kāi)展政策宣傳和典型引導，提高農民的自我保障意識、互相共濟意識和健康風(fēng)險意識，調動(dòng)農民參保的積極性，提高參保率，減輕村級經(jīng)濟負擔。
二要認真研究新型農村合作醫療實(shí)施中存在的突出問(wèn)題，努力從管理制度上加以完善。對醫療報銷(xiāo)、手續辦理、報銷(xiāo)額度、參保率任務(wù)指標、定點(diǎn)醫院設置等問(wèn)題，要專(zhuān)題研究，加以改進(jìn)。
三要積極做好農醫保的籌資工作，形成有效的籌資機制，用好、管好農村合作醫療基金，保證合作醫療資金有序運轉，發(fā)揮農村合作醫療的最有效的作用，提高農民健康水平。
農村環(huán)境調查報告3
一、主題簡(jiǎn)介
本次調查主要針對農村的環(huán)境變化，在進(jìn)行走訪(fǎng)之后得出結論并給出提議，從而更好的加深對農村的了解，認真的貫徹關(guān)于“三下鄉”活動(dòng)的相關(guān)要求。
二、活動(dòng)日程
1、做好相關(guān)準備的工作：包括準備好紙張，筆和調查問(wèn)卷，確定要走訪(fǎng)的相關(guān)單位和人員。
2、進(jìn)行調查：到有關(guān)單位進(jìn)行現場(chǎng)訪(fǎng)問(wèn)，了解相關(guān)問(wèn)題的實(shí)際情景，并適當詢(xún)問(wèn)和采納一部分提議。
3、整理手頭的資料，分析之后得出結論，并針對了解到的實(shí)際情景給出合理的提議。
4、起草實(shí)踐報告，修改之后打印成稿。
三、調查情景
1、調查背景：隨著(zhù)我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，環(huán)境污染也日趨嚴重。作為占中國相當大地域范圍的農村，其環(huán)境污染現狀更要引起我們的高度重視。為發(fā)現當今農村環(huán)境問(wèn)題現狀，思考農村環(huán)境問(wèn)題的成因，探索農村環(huán)境治理的有效途徑而進(jìn)行相關(guān)調查并得擬寫(xiě)此篇調查報告。
2、調查目的：了解當今的農村環(huán)境問(wèn)題現狀，思考農村環(huán)境問(wèn)題的成因，探索農村環(huán)境治理的有效途徑，認真貫徹關(guān)于“三下鄉”活動(dòng)的相關(guān)要求。
3、調查對象：鹽城市亭湖區袁莊村服裝廠(chǎng)，污水處理廠(chǎng)，白馬交易市場(chǎng)以及周?chē)木用瘛?/p>
4、調查方法：實(shí)地考察，走訪(fǎng)座談。
5、現狀與問(wèn)題的分析。
�、�、化肥、農藥的不合理使用：改革開(kāi)放以來(lái)，我國農業(yè)得到了迅速發(fā)展，但這種發(fā)展主要是依靠化肥、農藥等化學(xué)物品投入的大幅度增長(cháng)，導致土壤有機質(zhì)降低、肥力下降�；实牟缓侠硎褂�，還會(huì )對大氣造成污染，氮素化肥淺施、撒施后往往造成氨的逸失，硝態(tài)氮在通氣不良的情景下進(jìn)行反硝化作用，生成氣態(tài)氮而逸入大氣，對大氣造成污染。農藥在農業(yè)生產(chǎn)中因其使用見(jiàn)效快、防治效果高、防治面廣，保證了作物的豐產(chǎn)、增產(chǎn)，所以在全球范圍內被迅速推廣使用。農藥的很多使用還會(huì )造成生態(tài)平衡失調，物種多樣性減少，使農村本來(lái)就較脆弱的農業(yè)生態(tài)系統更加脆弱。在使用殺蟲(chóng)劑時(shí)，一些農業(yè)害蟲(chóng)的天敵如：青蛙、七星瓢蟲(chóng)、赤眼蜂，甚至一些食蟲(chóng)鳥(niǎo)，也由于食物鏈的關(guān)系或直接毒害而很多死亡，破壞生態(tài)平衡。
�、�、城市污染向農村轉嫁加速農村的環(huán)境污染：隨著(zhù)城市產(chǎn)業(yè)結構調整，一些耗能高、污染重，難以治理的企業(yè)遷移到農村，給農村環(huán)境帶來(lái)嚴重污染。由于工廠(chǎng)條件簡(jiǎn)陋，設備不完善，使得很多的污水被直接排入河流和路邊灌水渠道，其后果造成了必須的水體污染。一方面，用于灌溉會(huì )使農作物生長(cháng)受到影響；
另一方面，使河流中的水生植物及水生動(dòng)物遭到了滅頂之災。此外，還有很多城市垃圾在郊外農村填埋或堆放，城市垃圾和工業(yè)固體廢物不僅僅占用了寶貴的土地資源，同時(shí)也污染了周?chē)乃w、土壤和大氣，極大的影響了附近居民的身體健康，破壞了農村生態(tài)環(huán)境。
�、�、秸稈焚燒污染嚴重：每年的夏、秋季節是農村空氣污染最嚴重的時(shí)期。每年的農村有很多的秸稈都未被利用。隨著(zhù)農業(yè)機械化程度的提高，絕大多數農村利用收割機收割小麥，雖省時(shí)省力但留下的麥茬相當高，如不做處理必然對秋季作物的生長(cháng)造成影響，于是采取焚燒的辦法。秋季、玉米等農作物收獲后，上未干燥的玉米秸被很多不能燃燒充分，產(chǎn)生很多的煙霧彌散于空氣中，使空氣中的二養化碳、一養化碳濃度急劇升高，造成了嚴重的空氣污染。到了傍晚時(shí)分，空氣濕度加大、煙霧擴散減慢，全部積聚于低層，能見(jiàn)度大大降低。另外，煙霧還嚴重刺激人們的眼睛和喉嚨，使人流淚、喉嚨、呼吸困難，甚至嘔吐，嚴重時(shí)還會(huì )導致呼吸道疾病，極大的影響了人們的身心健康。
�、�、農村蓄禽養殖業(yè)及相關(guān)行業(yè)帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題：調查數據顯示，養殖一頭牛產(chǎn)生的廢水超過(guò)22個(gè)人生活產(chǎn)生的廢水，養殖一頭豬產(chǎn)生的污水相當余7個(gè)人生活產(chǎn)生的廢水。附近地區地下水中的硝酸鹽、氨氮超標；
河道水體發(fā)臭變黑，富營(yíng)養化，蚊蠅滋生，嚴重污染周?chē)沫h(huán)境。某些作坊主甚至將動(dòng)物皮釘在門(mén)板、板凳上，放到街道上晾曬，將豬毛等動(dòng)物鬃毛滿(mǎn)街攤曬、氣味難聞，蚊蠅很多聚集。由于這些作坊大多位于居民區，從而嚴重影響了周?chē)用竦纳钯|(zhì)量，損害了人們身心健康、惡化了農村環(huán)境衛生狀況。
6、解決當前農村環(huán)境問(wèn)題的對策。
1、加強農業(yè)科技的攻關(guān)和推廣工作，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)加大先進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的科研攻關(guān)力度，進(jìn)取推廣先進(jìn)的耕作制度和使用高效、低毒、低殘留的新農藥，推廣病蟲(chóng)草害綜合防治和秸稈綜合利用技術(shù)，努力實(shí)現農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構合理化、生產(chǎn)技術(shù)生態(tài)化、生產(chǎn)過(guò)程清潔化、生產(chǎn)產(chǎn)品無(wú)害化，開(kāi)展生態(tài)農業(yè)建設是控制農業(yè)面源污染的有效途徑。
2、強化鄉鎮企業(yè)環(huán)境管理，控制工業(yè)污染。鄉鎮工業(yè)要適當集中建設，建立工業(yè)小區，實(shí)行集中管理，集中處理污染。對于不經(jīng)濟的。污染企業(yè)要限制其發(fā)展；
對產(chǎn)業(yè)結構不合理、污染排放嚴重、不能實(shí)現集中處理污染，或污染物不能達標排放的企業(yè)要關(guān)停，逐步在鄉鎮工業(yè)企業(yè)中推行清潔生產(chǎn)。
3、加強宣傳教育，增強人們的環(huán)保意識。利用各種媒體加大環(huán)保宣傳力度，向農村干部宣傳環(huán)境保護對生態(tài)建設的重要性，促使其充分認識加強農村環(huán)保工作的緊迫性；
向廣大農民宣傳公益意識、環(huán)保意識，從而在全社會(huì )營(yíng)造人人關(guān)心環(huán)境、個(gè)個(gè)參與環(huán)境保護的氛圍，把環(huán)境保護與生態(tài)建設工作提高到一個(gè)新水平。引導廣大農民革除陋習，倡導科學(xué)、禮貌的生產(chǎn)、生活方式，幫忙農民走“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的禮貌發(fā)展道路。
4、完善政府職能，健全環(huán)境管理體系，加強環(huán)保執法力度、深度。完善政府職能，將環(huán)境整治與扶貧工作緊密結合，要加強對農村環(huán)境的管理，應逐步建立健全農村環(huán)境保護的法規與標準體系，在已有的法規基礎上，逐步制定、完善與農村環(huán)境保護工作有關(guān)的食品技術(shù)規范，農藥、化肥、地膜污染防治與環(huán)境管理法規標準等，為農村環(huán)境保護工作供給完善的法律支持。加強環(huán)保隊伍建設，鄉、鎮一級應設有環(huán)保機構或專(zhuān)人，提高隊伍的執法本事。
5、加強農村生態(tài)建設環(huán)境保護工作的資金投入和政策扶持堅持“誰(shuí)污染、誰(shuí)付費，誰(shuí)收益、誰(shuí)負擔，誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護”的原則，不斷拓寬投資渠道，保證穩定有效的'環(huán)保資金投入。財政政策逐步向農村環(huán)境保護工作傾斜。另外，還需根據“工業(yè)反哺農業(yè)”有關(guān)精神研究、制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，逐步建立和完善政府、團體和個(gè)人多渠道融資機制，保證穩定有效的農村環(huán)境綜合整治資金投入。農村的環(huán)境問(wèn)題由于其特殊性，如不及早重視和防范將會(huì )造成比此刻城市環(huán)境更復雜、更有害、更難治理和恢復的被動(dòng)局面。在建設社會(huì )主義新農村，加快農村現代化進(jìn)程的今日，我們應當當進(jìn)取采取對策，把農村環(huán)境問(wèn)題擺上議事日程，不能重蹈工業(yè)化”先污染，后治理”的老路，要走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的禮貌發(fā)展道路，增強可持續發(fā)展的本事，改善生態(tài)環(huán)境，全面建設小康社會(huì )。
四、結語(yǔ)
1、調查感言
本次調查采用了實(shí)地考察，走訪(fǎng)座談。在采訪(fǎng)過(guò)程中，我們發(fā)現農村的環(huán)境問(wèn)題一向沒(méi)有受到人們足夠的重視。部分農民環(huán)保意識薄弱，農村環(huán)境污染也日益呈現多元化。在農村很少看到有專(zhuān)門(mén)的垃圾堆放地，隨處亂扔的現象十分嚴重；
另一方面，農村環(huán)境污染呈多元化特點(diǎn)，由過(guò)去單一的生活垃圾向生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)垃圾轉變。所以環(huán)境治理問(wèn)題應當從內外一齊入手，雙管齊下才能有更好的效果。
2、調查收獲
�。�1）在調查過(guò)程中，多種方法的運用是本次調查取得了十分好的效果，無(wú)論是現場(chǎng)采訪(fǎng)，還是實(shí)地考察都獲得了十分真實(shí)的信息，為調查的深入供給了十分好的條件。所以，在以后的學(xué)習過(guò)程中，我們應當學(xué)會(huì )從多角度看待問(wèn)題，解決問(wèn)題，不掉在一棵樹(shù)上。結合實(shí)際，靈活操作，獲益匪淺。
�。�2）本次調查充分鍛煉了我們的實(shí)際操作本事，無(wú)論是問(wèn)卷的設計還是數據的搜集、整理與分析都提高了動(dòng)手本事，對于大學(xué)生而言是一個(gè)十分好的提升。這也啟示我們“紙上得來(lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行”——書(shū)本知識必須要運用到實(shí)際生活中才能顯示出它的真正價(jià)值。
�。�3）本次調查主要是針對農村環(huán)境問(wèn)題，但在調查過(guò)程中，我們也欣喜的看到，改革開(kāi)放的三十幾年大大的促進(jìn)了農村的發(fā)展。兩層樓房代替了過(guò)去的茅草屋，電動(dòng)車(chē)、轎車(chē)代替了破草鞋，餐桌上也不僅僅是干巴巴的青菜，人們的生活水平日益提高。由此可見(jiàn)，黨的改革開(kāi)放是一項偉大之舉，它打開(kāi)了中國的大門(mén)，是中國充分融入世界，煥然新生。
農村環(huán)境調查報告4
隨著(zhù)對環(huán)保的日益重視，城市地區對企業(yè)的環(huán)保門(mén)檻越來(lái)越高。為降低生產(chǎn)成本，大量企業(yè)開(kāi)始向農村地區轉移。由于面臨發(fā)展經(jīng)濟的壓力，這些地區在放寬招商引資標準的同時(shí)忽視了環(huán)境保護，使污染轉嫁現象有了可乘之機。于此同時(shí)，農民為保護自身的生活環(huán)境開(kāi)展了各種形式的維權活動(dòng)，有些維權活動(dòng)甚至造成了農民與當地企業(yè)、政府關(guān)系的僵化。如何協(xié)調農村經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系成為實(shí)現農村和諧發(fā)展不可回避的一個(gè)問(wèn)題。
本次調研主要是在實(shí)地考査xx縣xx鎮xx村環(huán)境污染的基礎上采用問(wèn)卷調查和訪(fǎng)談相結合的方式調查當地農民的環(huán)境意識，分析當地農民維權特點(diǎn)及形成原因，其中著(zhù)重闡述了農民環(huán)境維權的困境，并以此為出發(fā)點(diǎn)提出一些改善維權困境的建議。
關(guān)鍵詞 污染轉嫁 農民 環(huán)境意識 維權困境
一、xx村環(huán)境轉嫁狀況
經(jīng)過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)，我們認為，xx村污染轉嫁問(wèn)題主要體現在鮑邱河的水質(zhì)污染和外來(lái)垃圾污染上。
(一)鮑邱河的水質(zhì)污染
根據調查問(wèn)卷，村民們認為排在第一位造成鮑邱河水質(zhì)惡化的原因是“企業(yè)污水排放”，排在第二位的是“生活垃圾”，這印證了xx村的環(huán)境污染是由污染轉嫁引起的。根據學(xué)界的通說(shuō)，污染轉嫁主要有兩種表現形式，一種是工藝和生產(chǎn)線(xiàn)的轉移，即將高污染、搞耗能的產(chǎn)業(yè)、工藝、設備轉移到另一區域，生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的污染物直接排放到被轉移地;另一種是廢物、危險品的轉移，即通過(guò)一定的傳導機制將含有傳染病病原體的廢物、污染廢棄物、含有放射性的廢物、有毒有害物質(zhì)及其他危險廢物轉移到另一區域�！捌髽I(yè)污水排放”屬于工藝和生產(chǎn)線(xiàn)的轉移，據村民們介紹，鮑邱河的主要污染源是附近的兩家鋼鐵企業(yè)，這兩家企業(yè)是xx縣通過(guò)招商引資引進(jìn)的黑色金屬制品業(yè)(屬于高污染產(chǎn)業(yè))的龍頭企業(yè)，企業(yè)排放的未達標的污水污染了鮑邱河�！吧罾眲t屬于廢物、危險品的轉移，上游燕郊產(chǎn)生的生活垃圾未經(jīng)處理排入鮑邱河，這些污染廢棄物順著(zhù)水流到達xx村，造成了當地的河水污染。
(二)外來(lái)垃圾污染
在調查過(guò)程中，我們還意外的發(fā)現了外來(lái)垃圾污染，其觸目驚心的程度是我們沒(méi)有料想到的。據村民們介紹，外來(lái)垃圾是一些本村村民從附近的北京、廊坊等地運來(lái)的，他們把可以賣(mài)錢(qián)的垃圾回收，其余的直接就地丟棄。村里外來(lái)垃圾堆放點(diǎn)的規模令我們乍舌。以一座收廢舊的房子為中心，方圓2-3平方公里全是垃圾，特別是房子背后的一眼池塘，塞滿(mǎn)了各色各樣的垃圾，垃圾發(fā)酵后混雜在一起的惡臭讓人無(wú)法呼吸。
二、農民環(huán)境意識的特點(diǎn)及形成原因
通過(guò)對調查問(wèn)卷的分析，我們總結出一些污染轉嫁背景下農民環(huán)境意識的特點(diǎn)及形成原因：
第一，農民的環(huán)境認知意識正在逐步提高，但理性認知意識仍有待加強。隨著(zhù)電視、廣播等大眾媒體在農村的普及，農民與外部世界聯(lián)系越來(lái)越密切，他們通過(guò)大眾媒體對環(huán)保方面的知識也有了一定的接觸，了解了環(huán)保的重要性。但由于國家的環(huán)保宣傳主要集中在城市、宣傳內容也以城市居民為受眾設計，貼近農民的環(huán)保宣傳少之又少，加上受到自身文化水平的限制，農民的環(huán)境認知意識在理性層面仍較欠缺。
第二，農民有提高環(huán)境認知意識的愿望和需求。隨著(zhù)環(huán)境污染由城市轉向農村，環(huán)境污染對于農民不再是一個(gè)遙遠的詞匯，農民都有了解更多環(huán)保信息的愿望。對與自身關(guān)系密切的環(huán)保信息，例如遭到環(huán)境侵權后如何維護自身權益、當地環(huán)境質(zhì)量信息等，成為農民最迫切想得到的環(huán)保信息。他們普遍抱著(zhù)“學(xué)以致用”態(tài)度對待環(huán)保信息，希望掌握這些信息后能更好的解決自身面臨的環(huán)境問(wèn)題。
第三，農民的環(huán)境維權意識有較強的滯后性。只有當環(huán)境污染嚴重影響到自身生產(chǎn)生活時(shí)，農民才會(huì )想到維權。我們在訪(fǎng)談中了解到，xx村村民維權始于村里的飲用水受到污染，已無(wú)法飲用。在企業(yè)污染環(huán)境的初期，農民并不知曉，或者雖然知曉，卻由于自身沒(méi)有受到實(shí)質(zhì)損害而未及時(shí)維權，環(huán)保知識的缺乏和權利意識的薄弱導致了農民維權意識的滯后。
第四，農民的環(huán)境維權意識有一定的狹隘性。農民在環(huán)境維權中對政府有極大的依賴(lài)。從環(huán)境監管、接受環(huán)境投訴、到負責解決環(huán)境問(wèn)題，只要出現了問(wèn)題，農民第一個(gè)想到的就是政府。這與我國傳統的“父母官”思想根深蒂固有關(guān)。傳統中國，行政權力強大，行政權力同時(shí)行使了司法權和部分立法權，演變延續至今就成了“只要找政府一切問(wèn)題就能解決”的現象。但在沒(méi)有分析各種維權方式利弊的情況下，盲目依賴(lài)政府，會(huì )使農民維權的道路越走越窄。而且當找政府后問(wèn)題仍得不到解決時(shí)，這種對政府的嚴重依賴(lài)會(huì )轉化成對政府的嚴重失望。當然，農民維權意識的狹隘性也與其對其他維權方式的不了解以及其他維權方式的無(wú)效性有關(guān)。以環(huán)境訴訟為例，我們的調查顯示，大部分農民對環(huán)境訴訟不了解，就更不用說(shuō)利用訴訟維權了，而現階段環(huán)境訴訟本身的缺陷也使其難以進(jìn)入農民維權的視野。
三、農民維權的困境
為什么農民的維權之路如此艱辛?xx村村民在問(wèn)卷中給予了我們一些啟示，結合調研中的所見(jiàn)所聞，我們對農民維權的困境也做了一些思考。
1.國家政策的偏差、政府在諸多領(lǐng)域的缺位與農民對政府的依賴(lài)之間的矛盾
我國長(cháng)期以來(lái)的政策都體現了“重城市、輕農村”的特點(diǎn)，不僅農村經(jīng)濟發(fā)展未受到應有的重視，而且農村的環(huán)境和農民環(huán)境權的保護也為公共政策所忽略。雖然這幾年國家不斷出臺各種惠農政策加大對農業(yè)的扶持，之前的政策偏差有所糾正，但幾十年積聚產(chǎn)生的問(wèn)題不可能馬上得到解決。
此外，政府在農村環(huán)境保護的諸多領(lǐng)域存在缺位現象，具體表現在：第一，農村環(huán)境保護的資金及其他資源投放嚴重不足。中國環(huán)境保護投資幾乎全部用于城市和工業(yè)，農村的環(huán)保設施投入幾乎為零。 這一問(wèn)題在xx村也存在：村里沒(méi)有集中收集生活垃圾的設施，生活垃圾隨意傾倒;生活污水未經(jīng)處理直接排入鮑邱河。第二，農村環(huán)保機構不健全，監管力度不足。我國的環(huán)境管理體系建立在以城市和重要點(diǎn)源污染防治的基礎上的，對農村環(huán)境污染及其特點(diǎn)重視不夠。當前，最基層的環(huán)保系統是縣一級環(huán)保機構，只有少數鄉一級政府設有環(huán)保辦公室、環(huán)保助理、環(huán)保員等，但這些機構和人員的工作職責并不明確，使得廣大農村地區基本屬于環(huán)境監管的空白狀態(tài)，無(wú)法在事前或事中有效控制環(huán)境污染的發(fā)生。
中國農村松散的組織結構在集體行動(dòng)方面的能力很弱，特別是在提供像環(huán)境保護這種公共物品方面的能力先天不足。 因而在環(huán)境維權過(guò)程中，農民表現出對政府的嚴重依賴(lài)，但國家政策的偏差和政府的缺位使得農民無(wú)法從政府獲得其期望的結果。這一矛盾已成為農民維權活動(dòng)中最顯著(zhù)的矛盾。
2.政府發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境理念之間的矛盾
發(fā)展經(jīng)濟和保護環(huán)境之間本應該是相互促進(jìn)的關(guān)系，但由于多年來(lái)我國奉行“經(jīng)濟指標至上”的發(fā)展觀(guān)念，一些農村地區的基層政府在發(fā)展過(guò)程中“唯經(jīng)濟論”，盲目擴大招商引資規模，降低招商引資門(mén)檻，哪怕引進(jìn)高污染、高能耗的項目也在所不顧。引進(jìn)上述項目之后不但不對其進(jìn)行環(huán)境監管，反而為其污染環(huán)境提供種種便利，對觸犯環(huán)境法律的責任人百般包庇，gdp不斷增長(cháng)的同時(shí)當地的生態(tài)環(huán)境不斷惡化。良好的生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟可持續發(fā)展的前提和基礎，“先污染、后治理”這種本末倒置的發(fā)展理念本應該予以摒棄，但對經(jīng)濟增長(cháng)的盲目追求使得這一錯誤觀(guān)念仍有生存空間。
3.農民對自然環(huán)境的嚴重依賴(lài)與其在環(huán)境保護中的雙重弱勢地位之間的矛盾
農業(yè)是最大限度依賴(lài)于自然的生產(chǎn)部門(mén)，農民的生活資料又很大程度上直接取自于自然資源，如飲用水、燃料、食物等。雖然隨著(zhù)生活水平的提高，農民獲得生活資料的途徑更加廣泛，但從自然界直接獲取仍是最主要的途徑，這使得自然環(huán)境對于農民的生存和發(fā)展質(zhì)量有更直接的影響。但農民在環(huán)境保護中卻處于雙重弱勢地——相對于污染企業(yè)的弱勢和相對于城市居民的弱勢。 相對于污染企業(yè)的弱勢地位，使農民在與污染企業(yè)談判和抗爭中處于劣勢;相對于城市居民的弱勢地位，使得農民在分配環(huán)境保護資源、組織城市污染轉嫁等方面處于劣勢。這一矛盾使得農民的環(huán)境權益更容易受到侵害。
4.農民環(huán)境維權能力的薄弱與環(huán)境維權的復雜性、高成本之間的矛盾
首先，由于受到教育程度的限制，農民的環(huán)境維權意識不強，缺乏抵制環(huán)境污染的主觀(guān)能動(dòng)性;或者雖然有較強的維權意識，但不了解必要的維權知識，不知如何維權。其次，小農經(jīng)濟在當今農村仍普遍存在，農民之間的聯(lián)系較為松散，這使得對集體力量依賴(lài)性較強的環(huán)境維權在農村難以開(kāi)展。再次，基層政府的.不支持也減弱了農民的環(huán)境維權能力。有的基層政府與污染企業(yè)關(guān)系密切，甚至包庇、縱容污染企業(yè)的違法行為;有的基礎政府對農民維權活動(dòng)抱有偏見(jiàn)，認為農民是在“胡鬧”，為了保持當地社會(huì )穩定，對農民的環(huán)境維權活動(dòng)進(jìn)行壓制。另外，農民的經(jīng)濟條件也極大的限制了他們的環(huán)境維權能力。
與此同時(shí)，環(huán)境維權比一般維權更復雜、成本也更高。主要表現在：第一，證據收集的難度很大。環(huán)境污染損害的滯后性和復雜性使得環(huán)境污染案件的因果關(guān)系難以認證;另外，環(huán)保部門(mén)攝于政府的壓力常常不敢出具鑒定或者不敢出具真實(shí)的鑒定。第二，環(huán)境維權的成本很高。證據的收集、因果關(guān)系的證明等都需要律師或其他專(zhuān)業(yè)人士的介入，這必然產(chǎn)生高昂的律師費、鑒定費用，受到自身收入水平的限制，農民無(wú)法支付這些維權成本。第三，維權結果的不確定性。即便農民花費大量人力、物力、財力收集證據、并向有關(guān)部門(mén)反映了相關(guān)情況，結果并不一定是公正的。污染企業(yè)大多是當地政府的利稅來(lái)源，地方保護主義嚴重干擾了正常的環(huán)境執法。
四、建議
完善相關(guān)政策及法律法規等立法方面的建議，早已引起國家的關(guān)注，我們無(wú)需“老生常談”，我們在該部分提出的建議主要結合我們在調查中發(fā)現的農民維權困境，圍繞“如何在實(shí)踐層面保護農民環(huán)境權益”這一主題展開(kāi)。
(一)建立農村環(huán)保機構，保證環(huán)境保護資源的公平分配
鑒于現實(shí)中環(huán)保部門(mén)往往受制于地方政府，無(wú)法公正執法，因此應建立一個(gè)獨立于地方政府，直接受環(huán)境保護部管轄的環(huán)保執法系統。為了彌補政府在農村環(huán)境保護方面的缺位，政府應建立農村環(huán)保機構并配備相應人員，提高基層環(huán)保執法者的業(yè)務(wù)能力;明確農村環(huán)保機構的職責和執法手段，防止權責不分，互相推諉現象的出現;擴大對農村環(huán)境保護的投入，確保農村環(huán)境保護經(jīng)費充足，環(huán)境檢測設備齊全，為農村環(huán)境執法提供人力、制度和物質(zhì)上的保障。
(二)加強農村基層組織的作用
在調查中我們發(fā)現農民在環(huán)境維權方面對政府有嚴重的依賴(lài)性，因此作為溝通政府與農民橋梁的村委會(huì )無(wú)疑應該發(fā)揮更積極的作用。
目前我國農村已經(jīng)普遍建立了村委會(huì )。根據《村民委員會(huì )組織法》的規定，村委會(huì )有負責辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)的職責，這其中當然包括代表和維護村民的環(huán)境權益。村委會(huì )的普遍性和職責的法定性，由村委會(huì )代表農民主張環(huán)境權益無(wú)疑是一個(gè)“性?xún)r(jià)比高”的選擇
但現實(shí)中村委會(huì )作為代表維護農民權益仍存在不少困難，第一，村委會(huì )代表農民維護環(huán)境權益沒(méi)有經(jīng)費支持。目前村委會(huì )的經(jīng)費很少，假如將本來(lái)就少的經(jīng)費拿出一部分用于環(huán)境權益的維護，村級財政將更加捉襟見(jiàn)肘。為此，國家可以加大對村級財政的轉移支付，提高村委會(huì )的活動(dòng)能力;還可以賦予村委會(huì )為采取環(huán)境維權行動(dòng)合理籌措資金的權利，但同時(shí)也要建立監督機制，防止該權利成為村委會(huì )謀取私利的手段。第二，村委會(huì )代表村民提起訴訟的資格在法庭上常受到質(zhì)疑�，F實(shí)中，法院常以村委會(huì )“與案件沒(méi)有直接利害關(guān)系”為由，拒絕村委會(huì )代表村民提起訴訟，鑒于農民維權力量的薄弱性、環(huán)境污染的集體危害性、環(huán)境維權的復雜性等原因，法律應該確定村委會(huì )可以以原告的身份代表本村村民提起訴訟。
(三)完善環(huán)境宣傳教育體系，提高農民的維權意識
農民是農村環(huán)境污染的直接受害者，提高農民的維權意識，對于改善農村環(huán)境意義重大。首先，應借助社會(huì )輿論、媒體等途徑，增強廣大農民對環(huán)保知識、環(huán)境維權等的認識能力，鼓勵農民積極維護自己的環(huán)境權益。調查中我們發(fā)現，大眾媒體在環(huán)境信息的傳播方面已成為農民的首選，因此社會(huì )各界應利用好這個(gè)平臺，提供更多易于農民接受的環(huán)保信息。其次，建立農村環(huán)境信息公開(kāi)制度。目前地方政府或者對本地的環(huán)境狀況不甚了解，或者有所了解但不對農民公開(kāi)，這些做法是與我國的信息公開(kāi)立法相違背的。因此，應盡快建立農村環(huán)境信息公開(kāi)制度，為農民監督當地環(huán)境提供條件。再次，支持各種ngo向農民提供環(huán)境維權服務(wù)。這可以有效解決政府對農村環(huán)境資源供給不足和農民對環(huán)境資源需求方面的矛盾。但我們在調查中發(fā)現，由于農民對ngo的了解較少造成農民在遇到環(huán)境問(wèn)題時(shí)向ngo尋求幫助的意愿較小，因此，政府應該創(chuàng )造寬松的政策、法律環(huán)境，并加強引導，讓更多的ngo走進(jìn)農村和農民，為他們提供相關(guān)環(huán)境服務(wù)。
(四)擴大法律援助制度的適用范圍
目前中國的法律援助對象主要是生活困難的城市居民和居住在城市的農民工，不包括在農村居住的農民。其原因主要有：一，法律援助要求接受援助的對象“生活困難”，但農民沒(méi)有固定收入，難以證明自己的收入狀況。二，農村貧困面太大。我國農村人口比例較大，法律援助機構的力量和資源本身并不充裕，無(wú)法滿(mǎn)足農村的需要。三，可以申請法律援助的事項較窄，農民因環(huán)境污染所受到的損失往往不符合申請法律援助的范圍。
由于中國農村人口多，貧困人口數目較大，對農民提供法律援助關(guān)系到整個(gè)社會(huì )的穩定，因此，我國應針對農民的實(shí)際情況建立相應的法律援助機制。為了解決法律援助資源緊張的狀況，該機制可以是一個(gè)多方參與的機制。一方面，政府應充分依托現有的法律援助機構和資源向農村傾斜，;另一方面，政府應鼓勵并積極創(chuàng )造條件，讓社會(huì )各界為農民提供相關(guān)的法律幫助。
農村環(huán)境調查報告5
改革開(kāi)放三十年來(lái)帶來(lái)的巨大變化是有目共睹的。不管是農村還是城市都發(fā)生了巨大的變化。農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)生了翻天覆地的巨大變化。面對這日新月異的變化，全世界人民不禁驚嘆中國的快速發(fā)展。但是近幾年自然災害越發(fā)頻繁，有的土地長(cháng)期干旱，有的地方洪水泛濫，有的遇到百年不遇的雪災。隨著(zhù)物質(zhì)生活的提高，人們的生活也發(fā)生了巨大的改變，然而也給環(huán)境帶來(lái)了不可忽視的破壞，越來(lái)越多的天災不得不引起世界人民的注意，思索帶來(lái)巨大災難的緣由，因而生態(tài)環(huán)境進(jìn)入了人們的生活。為了了解農村的經(jīng)濟變化給環(huán)境帶來(lái)的破壞，我利用暑假時(shí)間農村諸多家不同工廠(chǎng)的實(shí)際情況并結合農民的生活情況展開(kāi)了調查。
本次調查主要通過(guò)走訪(fǎng)本村有較大經(jīng)濟收入的工廠(chǎng)進(jìn)行查看，同時(shí)結合居民調查，是以入戶(hù)調查方式為主展開(kāi)調查。并通過(guò)記錄廠(chǎng)房旁的周邊環(huán)境的變化及工廠(chǎng)的排污情況，并結合老一輩描述的'以前的環(huán)境進(jìn)行比較。農村面臨的主要污染為水污染、煙塵污染、空氣污染、噪音污染。通過(guò)本次調查發(fā)現造成農村污染的主要有工廠(chǎng)的排污、數目越來(lái)越多的汽車(chē)尾氣排放和日常生活垃圾。
中國于**年走上改革開(kāi)放的道路。改革開(kāi)放激發(fā)了各行各業(yè)的活力，使中國的生產(chǎn)力不斷得到發(fā)展。城市迅速崛起，快速發(fā)展起來(lái)。當然隨著(zhù)中國不斷的發(fā)展和強大，農村也相對的進(jìn)入了新的發(fā)展路徑。雖仍以農業(yè)為主體，但農村同樣也興起了其他不同的行業(yè)，慢慢的向城市的發(fā)展模式前進(jìn)。工廠(chǎng)慢慢的建起來(lái)了，然而農村一直以農業(yè)為主體，工業(yè)發(fā)展相當的慢。當城市以飛一般的速度發(fā)展工業(yè)的時(shí)候，經(jīng)濟也與相應的速度發(fā)展著(zhù)，農村無(wú)法適應城市的快速發(fā)展變的相對的落后，而且近幾年來(lái)城鄉差距越來(lái)越大。經(jīng)濟的落后導致工廠(chǎng)無(wú)法向前發(fā)展，無(wú)法進(jìn)一步完善，更沒(méi)有可能考慮到環(huán)境。也其他資金用來(lái)處理污染物，而器械的落后更加導致環(huán)境污染的加重�，F今，農村工廠(chǎng)雖少，產(chǎn)生的污染物卻有增無(wú)減。
中國還處于社會(huì )主義初級階段，很多方面發(fā)展都不成熟，為了解決貧困問(wèn)題，為了奔小康，為了達到共同富裕，強調以經(jīng)濟發(fā)展為主，一切服從經(jīng)濟發(fā)展需求。由于早期對環(huán)境的不夠重視，許多地方出現了嚴重的環(huán)境污染事故，環(huán)境問(wèn)題逐漸引起了政府的注意，城市逐漸采取一系列政策控制了環(huán)境污染的擴大蔓延。查中我發(fā)現，農村由于經(jīng)濟發(fā)展需求，且農民還未意識到環(huán)境問(wèn)題帶來(lái)的嚴重后果，任其環(huán)境污染逐漸加重，不加以控制，導致污染面積和范圍不斷擴大。很多農民由于生活壓力大，無(wú)暇顧及其他，更何況環(huán)境這種虛的東西，也無(wú)人還在平時(shí)聊天中提及環(huán)境。觀(guān)念上根本就沒(méi)想過(guò)，更由于人的本性事不關(guān)己高高掛起的心態(tài)，大部分農民對工廠(chǎng)造成的環(huán)境污染報以漠視。
人類(lèi)是自私的，在面臨各種利益的誘惑時(shí)，會(huì )選擇對自己最有利的。所以當面臨環(huán)境與經(jīng)濟利益時(shí)，人們很難抵制金錢(qián)的誘惑，更不愿損失自身利益投資到環(huán)境中。對于保護環(huán)境這個(gè)問(wèn)題，調查中我了解到，保護環(huán)境需要個(gè)人要擁有較強自覺(jué)性。農村欠缺環(huán)境方面的教育，上街的時(shí)候垃圾一般都是隨便亂扔，即使前面不遠處有垃圾桶，很多人還是不愿意多走幾步。面對小利益，很多人都不愿錯過(guò)，更何況工廠(chǎng)面臨的是一筆金錢(qián)。走訪(fǎng)中我發(fā)現，工廠(chǎng)是都直接排污。
在新農村發(fā)展過(guò)程中，我應該當不斷的發(fā)現問(wèn)題，解決問(wèn)題，才能將社會(huì )主義新農村建設的更加完美。
農村環(huán)境調查報告6
當前政府部門(mén)十分重視農村環(huán)境衛生，通過(guò)新農村建設，農村的面貌發(fā)生了很大改觀(guān)。但由于客觀(guān)條件限制和農民的生活習慣等因素影響，不少村莊的環(huán)境衛生狀況還較差，與新農村建設的要求還有較大的差距。
鎮政府所在地環(huán)境衛生尚可，但到村莊中環(huán)境衛生就不盡如人意了。一些村的道路兩旁，房前屋后，田間地頭，生活垃圾幾乎隨處可見(jiàn)。隨著(zhù)農村生活方式的改變，現代工業(yè)產(chǎn)品的不斷滲入，農村的生活垃圾正日益“城市化”，而農民生活習慣卻還沒(méi)有改變，隨意傾倒而沒(méi)有收集或處理的現象較為嚴重，再加上配套設施的建設遠未跟上，導致一些農村公共環(huán)境每況愈下。
污染個(gè)案
農家肥、生活垃圾包圍村莊
隨著(zhù)現代化程度提高，以畜禽養殖、農藥化肥、生活垃圾為代表的農村面源污染日趨嚴重。
一些老農民說(shuō)，過(guò)去種田牛欄、豬圈里鋪稻草，一年三五回大家爭著(zhù)挑去放田里當肥料，就是路上見(jiàn)了豬糞也要撿回去當肥料，現在這些活都沒(méi)人干了，如農家肥、運秸稈，挖淤泥、除草等基本沒(méi)人干，出現了“家家戶(hù)戶(hù)忙掙錢(qián)，不問(wèn)怎么種好田”的局面。
據調查，當前在農業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，片面追求數量而忽視農產(chǎn)品質(zhì)量，忽視農藥化肥的大量使用對農村土壤以及河道的污染的現象較普遍。一些新的耕作方式對農業(yè)環(huán)境產(chǎn)生了負面影響，傳統農業(yè)的物質(zhì)
循環(huán)、能量流動(dòng)被高投入、高污染所替代，許多能源、肥源變成污染源。在種植業(yè)中，農民只認識到化肥農藥簡(jiǎn)單、方便的好處，大量施用化肥農藥，畜禽糞便用作農田肥料的比重大幅度下降，導致養殖業(yè)與種植業(yè)嚴重分離，畜禽糞便亂堆亂排的現象越來(lái)越普遍，對環(huán)境的污染逐年加重。未經(jīng)處理的畜禽污水中含有大量的氮、磷，造成水體富營(yíng)養化；而養殖場(chǎng)會(huì )產(chǎn)生大量含有氨、硫化物、甲烷等有害物質(zhì)的惡臭氣體，嚴重污染大氣環(huán)境，危害人體健康。近20年來(lái)，因為費工費時(shí)，農村垃圾因其非有機質(zhì)成分增加，已不再制作農家肥，而是在家前屋后、河邊橋頭任意堆放，而管理與處置方法又十分原始�；嗜諠u代替有機肥，不但造成禽畜糞便和人糞尿的嚴重浪費并污染環(huán)境，還形成了化肥與人畜禽糞便雙重污染。
隨著(zhù)現代工業(yè)的發(fā)展，農村生活水平的提高，含有塑料包裝的食品、生活用品在農村已十分普遍，垃圾中的難降解有機物質(zhì)迅速增加。針對現在農村垃圾沒(méi)有進(jìn)入物質(zhì)循環(huán)而采取掩埋處理方式，環(huán)保工作人員說(shuō)，生活垃圾不能隨便掩埋，因為很多垃圾，像塑料之類(lèi)的`很難降解，有些即使腐爛了也起不到保護環(huán)境的效果，遇上暴雨天，雨水一沖，這些垃圾會(huì )全部隨著(zhù)這條溪流進(jìn)入到庫區，飲用水污染了，那時(shí)再來(lái)治理就遲了。
造成農村環(huán)境衛生狀況差的因素
農村環(huán)境衛生狀況差，且長(cháng)時(shí)間得不到治理，我們認為主要是由以下因素造成的。
其一，基層領(lǐng)導對農村環(huán)保的重要性認識不到位。不少農村的基層領(lǐng)導對加快發(fā)展農村經(jīng)濟，解決農民溫飽問(wèn)題比較重視，但往往是注重一時(shí)的經(jīng)濟發(fā)展，缺乏可持續發(fā)展觀(guān)念，忽視環(huán)境保護，認為農村的天地廣闊，有點(diǎn)污染沒(méi)關(guān)系。甚至少數領(lǐng)導認為發(fā)展起來(lái)了，環(huán)境污染自然就可以解決了，還存在先發(fā)展后治污的不正確觀(guān)點(diǎn)。其二，環(huán)境監管、保障體系不健全。與城市系統、嚴密的環(huán)境保護監督管理相比，農村環(huán)境保護監督管理嚴重滯后。環(huán)境監測、環(huán)境監理和環(huán)境規劃在農村難見(jiàn)身影，農村環(huán)境治理的范圍廣，牽涉部門(mén)多，需要社會(huì )各界的配合，而按現行的監管體系，農村幾乎成了環(huán)境保護的死角。職能部門(mén)各自為政，沒(méi)有全面形成銜接協(xié)調的執法管理網(wǎng)絡(luò )。同時(shí)環(huán)保部門(mén)管理人員不足，裝備器材落后，鄉鎮一級環(huán)保幾乎空白。農村沒(méi)有環(huán)�；A設備，就是有些新建的中心村，由于受條件限制，也不可避免地存在污水橫流，垃圾亂堆，蚊蠅滿(mǎn)天飛的景象。其三，農民本身的環(huán)保意識差。目前農民的文化素質(zhì)相對較低，認識不到環(huán)境污染深層次的危害性和資源的保護與可持續發(fā)展的重要性，加之長(cháng)期傳統的生活習慣短期難以更改，也缺乏遏制環(huán)境污染的主觀(guān)能動(dòng)性。
此外，農村垃圾種類(lèi)不斷增多。過(guò)去，農村在自給自足的自然經(jīng)濟條件下，垃圾總量不多，垃圾中可循環(huán)或可分解的東西居多，如菜皮可喂雞、泔水可喂豬、其他的可用來(lái)堆肥。長(cháng)期以來(lái)，農村的垃圾基本上是一種自生自滅或放任自流的狀況。但隨著(zhù)生產(chǎn)的發(fā)展、消費水平的提高，農村垃圾的構成也發(fā)生了變化，現在農村除生活垃圾外，
養殖、生產(chǎn)、建筑垃圾也迅速增加。近幾年，農村大量發(fā)展養殖、塑料大棚，大量建房，產(chǎn)生了不少白色污染和建筑垃圾，但垃圾處理方法卻停留在原始狀態(tài)，不是隨處堆放，就是燒掉或倒入河塘。這也不能不說(shuō)是農村環(huán)境衛生一直較差的一個(gè)重要原因。
農村環(huán)境衛生差，不僅影響了農村的村容村貌，而且嚴重污染了土壤與地下水，給群眾的身體健康埋下了隱患，已到了非治理不可的程度。
農村環(huán)境調查報告7
1.我國農村環(huán)境現狀
近年來(lái)，隨著(zhù)政府對農村環(huán)境保護工作的積極開(kāi)展，農村環(huán)境有了很大的改善，特別在推進(jìn)新農村建設過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)相互配合，取得了很好的成績(jì)。
1.1環(huán)保工作從創(chuàng )建生態(tài)文明村做起。各地將“生態(tài)文明村”的建設標準與實(shí)際情況相結合，有效的開(kāi)展農村環(huán)境整治工作。很多村莊已建立起綠化帶、垃圾集中收集點(diǎn)、排水溝等；環(huán)保能源被廣泛應用；家禽家畜開(kāi)始實(shí)行圈養，禽畜糞污得到有效的處理和資源再利用。
1.2水源保護和水污染防治工作的有效展開(kāi)。政府加強對工業(yè)結構的調整，重點(diǎn)治理化工企業(yè)、食品加工企業(yè)、造紙企業(yè)及主要流域，加強對水源的保護及水污染的防治[1]。
1.3農村節能減排技術(shù)的推廣工作進(jìn)一步展開(kāi)。近年，農民自愿投資的主體作用和農村信用社融資主渠道作用得到很大的發(fā)揮，解決了農村沼氣建設資金困難的問(wèn)題。各村將沼氣的開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)村的相關(guān)工作結合起來(lái)，對新農村的建設進(jìn)行了深入的探索。另外，秸稈污染也是農村環(huán)境污染的一個(gè)重要組成部分。為解決秸稈污染問(wèn)題，各農村堅持可持續發(fā)展戰略，將大部分秸稈粉碎作為牲畜的飼料，變廢為寶。
1.4大力開(kāi)展植樹(shù)造林工作，壯大綠色資源。各農村積極營(yíng)造農田防護林體系，使生態(tài)環(huán)境和農業(yè)生產(chǎn)都得到了極大改善，從而建立起林、田和諧發(fā)展的成功模式
總之，由于我國政府對農村環(huán)保工作的重視，農村環(huán)保工作有關(guān)的基礎設施建設的投入逐年增加，使農村環(huán)保工作有了較快的發(fā)展。但由于遺留問(wèn)題的存在，農村現在的環(huán)境仍存在很多問(wèn)題亟待解決。目前，隨著(zhù)經(jīng)濟的快速發(fā)展，城鎮化、工業(yè)化等步伐的加快，農村環(huán)境總體呈惡化趨勢。
2.農村環(huán)境面臨的嚴重問(wèn)題
2.1飲用水的污染問(wèn)題仍存在。我國農村飲用水水源主要是地下淺層水及地表水。隨著(zhù)科技的進(jìn)步、經(jīng)濟的發(fā)展，各種污水排放量逐年增多，生活污水和禽畜養殖污染問(wèn)題也越來(lái)越嚴重，而農村環(huán)境的基礎設施又不完善，使農村飲用水資源日趨短缺。
2.2大規模畜禽養殖 污染問(wèn)題較嚴重。目前，畜禽養殖業(yè)的發(fā)展極為迅速，是農村經(jīng)濟的主要組成部分之一。但因為不能妥善的處理好畜禽的糞便，使禽畜糞便污染成為農村環(huán)境污染的重要因素，嚴重影響了農村的`生態(tài)環(huán)境[2]。據調查，我國農村畜禽糞便的處理方式及比例為：隨便堆放25%，直接堆放到田中60% ，其他15%。
2.4秸稈焚燒對水體和空氣的污染。我國是農業(yè)大國，每年的秸稈產(chǎn)量很大，盡管大部分會(huì )被用作飼料、肥料等，但還有一部分被直接燒掉造成大氣污染，或者堆放在田間地頭及河岸，阻塞河道，污染水源。據調查，目前，農村秸稈的處理方式及比例為：直接燒掉25%，飼養牲畜62%，當作有機肥料8%，燃料5%。
2.5農村生活污水、生活垃圾成主要問(wèn)題。隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，我國農村的生活水平和居住條件有了很大的改善，這使得我國農村的生活垃圾及生活污水排放量逐年增加，成為污染農村環(huán)境的重要問(wèn)題。
3.農村環(huán)境問(wèn)題的原因
3.1思想認識不足。部分群眾思想覺(jué)悟不高，對農村的環(huán)保工作的重要性認識不清，有些部門(mén)也由于認識不足沒(méi)有把環(huán)保工作放到一個(gè)重要的位置。我國一直都存在注重城市、輕視農村進(jìn)步的理念和現象，因此，環(huán)保的相關(guān)法規和策略在農村不能得到較好的落實(shí)。另外，有些地方為保護經(jīng)濟利益，輕視環(huán)保工作的開(kāi)展，對環(huán)境問(wèn)題視而不見(jiàn)。
3.2資金投入有限。我國對城市環(huán)境保護方面的資金投入很大，對農村環(huán)境保護工作給予的重視不夠，尤其對農村環(huán)境基礎設施建設的資金投入較少，且將這些有限的資金分散發(fā)給各部門(mén)，這使得農村沒(méi)有足夠的資金用來(lái)加強環(huán)境基礎設施的建設。
3.3相關(guān)機構不健全。我國農村環(huán)境保護工作的相關(guān)機構不健全，縣級政府并沒(méi)有設立專(zhuān)門(mén)的環(huán)保機構，而且村鎮沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的環(huán)保工作者，這就造成分工不明確，沒(méi)有相關(guān)的責任人，管理上混亂不堪，監管力度受到嚴重的影響。
3.4技術(shù)落后。在我國農村，對于污染的治理技術(shù)相對落后。就目前來(lái)看，沼氣的有效利用技術(shù)和相關(guān)的推廣工作取得了很好的成效。對于其他方面，如對污水及生活垃圾等的處理并沒(méi)有成熟的技術(shù)，因此，也嚴重影響了環(huán)保工作的開(kāi)展。
3.5法律法規不健全。目前，我國的農村環(huán)境保護工作推進(jìn)的主要手段是行政手段。養殖業(yè)污染、化肥農藥的污染等方面存在無(wú)法可依的現象，這就導致這些污染現象越來(lái)越嚴重，不能得到有效的控制，從而加重了農村的環(huán)境污染。
4.農村環(huán)境保護的建議
4.1加強宣傳力度、提高思想認識。各級政府要認識到農村環(huán)保工作的重要性，充分利用各種渠道對干部及群眾進(jìn)行宣傳教育，提高人們的環(huán)保意識，努力營(yíng)造人人保護環(huán)境的良好氛圍[3]。另外，還要在學(xué)校展開(kāi)環(huán)保教育活動(dòng)，通過(guò)提高學(xué)生的綜合素質(zhì)進(jìn)而影響學(xué)生家長(cháng)乃至社會(huì )，達到人人環(huán)保的目的。
4.2全面開(kāi)展農村環(huán)境整治工作。我國各級政府應努力完善農村環(huán)保的相關(guān)政策，將農村環(huán)境污染整治工作提到日程上來(lái)，因地制宜地制定政治方案。對環(huán)境衛生、畜禽養殖、垃圾處理等方面的問(wèn)題，要制定詳細的整治計劃及方案，以便更好地開(kāi)展農村環(huán)境保護工作，建立生態(tài)文明村。
4.3加大資金投入，完善基礎設施。我國各級政府應增加農村環(huán)保工作相關(guān)資金的投入，保證每年都有固定的專(zhuān)用資金用于農村環(huán)保工作。不斷地完善基礎設施的建設，重點(diǎn)解決農村環(huán)境中存在的重點(diǎn)問(wèn)題，例如對飲用水水源的保護、生活垃圾的處理、畜禽養殖污染的處理等。政府應制定農村可持續發(fā)展的策略，盡快改善農村環(huán)境的現狀。
4.4加強農村環(huán)境監測和監管。農村環(huán)境保護工作是一項綜合性工程。因此，各級政府及相關(guān)部門(mén)應相互配合，積極建立有利于農村環(huán)保工作開(kāi)展的環(huán)境監管體系，特別是村、鎮的相關(guān)機構的建設。努力建設協(xié)調運轉快、工作效率高的農村環(huán)境保護監管機構，不斷完善農村環(huán)境監測體系，加強監管力度。
4.5抓住重點(diǎn)問(wèn)題，分類(lèi)指導。受各地區農村經(jīng)濟發(fā)展的影響，各地農村環(huán)境保護工作都有其各自的特點(diǎn)。因此，要因地制宜，將地區按特點(diǎn)分類(lèi)進(jìn)行環(huán)保工作的指導。我國農村面臨的主要問(wèn)題就是對飲用水水源的保護、污水排放、垃圾處理、土壤污染等。要想更有效的解決這些問(wèn)題，第一，要做好前期的規劃工作，進(jìn)行有效的統籌安排；第二，要提高節能減排新技術(shù)的研發(fā)和推廣效率；第三，要推進(jìn)生態(tài)文明村的建設工作，有利于農村環(huán)境保護工作的開(kāi)展；第四，加強工業(yè)污染源的治理，一定程度上限制污染企業(yè)的發(fā)展。
5.小結
雖然，我國農村環(huán)境在一定程度上得到了改善，但是，農村環(huán)境保護工作是一項長(cháng)期而艱巨的任務(wù)。我國各級政府和群眾要相互配合，共同努力，爭取將農村環(huán)境保護工作做好。
農村環(huán)境調查報告8
作者：赴榆中縣環(huán)境保護宣傳小分隊
一、調查的背景和目的
隨著(zhù)農村改革的深化，工農一體化已成為農村經(jīng)濟發(fā)展的主要方向，它的出現為農村經(jīng)濟的發(fā)展注入新的活力。但隨之而來(lái)的農村環(huán)境問(wèn)題出現在我們面前，根據中央建設社會(huì )主義新農村的精神，借著(zhù)本次西北民族大學(xué)暑期“三下鄉”社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)，赴榆中縣環(huán)境宣傳小分在榆中縣高墩營(yíng)村進(jìn)行了關(guān)于農村環(huán)境問(wèn)題的問(wèn)卷調查，統計整理出調查報告，為當地政府更好地建設環(huán)境友好新農村提供依據。
調查時(shí)間：20xx年7月29日——8月1日
地點(diǎn)：榆中縣高墩營(yíng)村
調查對象：榆中縣高墩營(yíng)村村民
二、調查的內容和方式
活動(dòng)準備期間，我們走訪(fǎng)了榆中縣環(huán)保局和縣城周?chē)鞔�，對初步了解到的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行分析，并針對農村村民制作了調查問(wèn)卷(見(jiàn)附件)。
通過(guò)大量的問(wèn)卷調查、走訪(fǎng)和實(shí)地考察，我們得到不同村民對農村環(huán)境現狀的認識，從而更加客觀(guān)地了解農村環(huán)境的情況。通過(guò)分析造成不同人群觀(guān)點(diǎn)差距的原因，我們總結出解決問(wèn)題的具體措施。本次調查共走訪(fǎng)農戶(hù)一百余戶(hù)，回收整理有效調查問(wèn)卷107份。
三、調查的結果統計
通過(guò)走訪(fǎng)農戶(hù)進(jìn)行調查，以及對調查表的整理分析，我們發(fā)現村民普遍對當前村里的環(huán)境表示不滿(mǎn)意，不到30%的村民表示滿(mǎn)意，針對當地的環(huán)境問(wèn)題，村民們也提出了自己的一些看法和觀(guān)點(diǎn)�，F將調查問(wèn)卷做系統的整理如下：
�。ㄒ唬┱{查人群的基本情況
在被調查者中，25歲以下者占10.28﹪，26-45歲者占43.92﹪，46-65歲者占28.97﹪，65歲以上者占16.82﹪（見(jiàn)圖1）。其中，90.65%的被調查者文化程度為高中以下；91.59%被調查者在當地務(wù)農，只有不到10%在外地打工或正在上學(xué)。
圖1：調查人群年齡示意圖
�。ǘ┯绊懘迕裆畹沫h(huán)境問(wèn)題
問(wèn)卷第3題：影響您生活的環(huán)境問(wèn)題有哪些？（可多選）
調查表顯示，100%的村民都選擇有“生活廢棄物污染”，91.58%的村民還選擇了“家畜排放物污染”（見(jiàn)表1）。
問(wèn)卷第4題：當地家畜糞便污染狀況如何？
調查表顯示，大部分的村民認為家畜糞便污染比較嚴重（見(jiàn)表2）。
表1：影響村民生活的環(huán)境問(wèn)題
表2：當地家畜糞便污染狀況
�。ㄈ┯盟闆r在高墩營(yíng)村，大部分村民認為當地缺水，這些農民反映近年來(lái)在農村周?chē)ㄆ鹆斯S(chǎng)，以前河流的水都已不能再直接使用，現在村里的用水都來(lái)自井水，而現在的井越打越深，他們也在擔憂(yōu)。村民對當地是否缺水的認識如圖2。
對于當地農作物的灌溉，62.61%的農戶(hù)還是選擇大水漫灌。只有極少數農戶(hù)采用較為科學(xué)的滴灌技術(shù)。（如圖3）
圖2：村民對當地是否缺水的認識圖3：當地農作物澆灌方式
�。ㄋ模┺r藥、化肥對環(huán)境的影響
調查表顯示，84.11%的村民認為使用農藥、化肥對環(huán)境有一定影響（如圖4），但他們都不知道具體有哪些危害。
在選擇農藥、化肥時(shí)，67.29%的村民更是不加思考地說(shuō)選擇效果好的，不到1/4的村民選擇不污染環(huán)境的。（如圖5）
圖4：農藥、化肥對環(huán)境是否有影響圖5：農民選擇農藥、化肥的標準
�。ㄎ澹┐迕駥Α董h(huán)保法》的認識
問(wèn)卷第9題：您對《環(huán)境法》了解多少？
圖6為村民選擇的情況。其中，僅有1.87%（2人）認為自己對《環(huán)境法》基本了解，而這兩位被調查者也只是本村暑假回家的兩名大學(xué)生。其他人的選擇則體現出當地農民法律意識的淡薄。
圖6：村民對《環(huán)保法》的認識
�。┦欠裢对V
問(wèn)卷第10題：環(huán)境污染問(wèn)題影響到自己的生活，您是否選擇投訴？
圖7為村民的選擇情況，其中將近一半的村民怕麻煩而不投訴。
圖7：村民對環(huán)境問(wèn)題是否投訴的'看法
�。ㄆ撸┉h(huán)境問(wèn)題與經(jīng)濟發(fā)展的聯(lián)系
問(wèn)卷第11題：您認為環(huán)境問(wèn)題是否制約當地經(jīng)濟發(fā)展？
調查表顯示，15.89%的村民認為環(huán)境問(wèn)題阻礙經(jīng)濟發(fā)展，66.36%的村民認為二者有一定聯(lián)系，17.75%的村民認為二者毫無(wú)關(guān)聯(lián)。
�。ò耍⿲υ斐僧斍碍h(huán)境問(wèn)題原因的認識
問(wèn)卷第12題：您認為造成當前環(huán)境問(wèn)題的原因有哪些？（可多選）
表3為當地村民的看法，其中大部分村民能意識到群眾環(huán)保意識的重要性。
表3：村民認為造成環(huán)境問(wèn)題的原因
�。ň牛⿲訌姯h(huán)保的建議
問(wèn)卷第13題：您認為目前在環(huán)保方面最需要的是什么？
圖8為村民的選擇，有些村民也提出了自己的意見(jiàn)，諸如：政府加大資金的投入建設生活垃圾處理站；減少外來(lái)工廠(chǎng)的進(jìn)入農村；村干部進(jìn)行學(xué)習培訓后進(jìn)行正確引導等等
圖8：村民對加強環(huán)保的建議
�。ㄊ┉h(huán)保宣傳的負責部門(mén)
問(wèn)卷第14題：您認為環(huán)保宣傳由誰(shuí)負責？
調查表顯示，15.89%認為由政府部門(mén)負責，71.03%認為由村委會(huì )負責，4.67%認為應該由村民自行組織，8.41%認為由下鄉學(xué)生。
四、調查的結果分析
通過(guò)對高墩營(yíng)村環(huán)保問(wèn)題進(jìn)行調查可以看出，農村環(huán)境方面存在的問(wèn)題并不是個(gè)別人、個(gè)別具體組織造成的，而是在我們的發(fā)展建設過(guò)程中存在的社會(huì )問(wèn)題所導致。
�。ㄒ唬┥顝U棄物和農村蓄禽養殖業(yè)帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題
我們走訪(fǎng)農村時(shí)發(fā)現，當地村民的生活垃圾隨意亂倒，蚊蠅滋生，嚴重污染周?chē)沫h(huán)境。某些農民甚至將動(dòng)物皮釘在門(mén)板、板凳上，放到路邊晾曬，將豬毛等動(dòng)物鬃毛隨意攤曬、氣味難聞，蚊蠅大量聚集。從而嚴重影響了周?chē)迕竦纳钯|(zhì)量，損害了人們身心健康、惡化了農村環(huán)境衛生狀況。
�。ǘ┏鞘形廴鞠蜣r村轉嫁加速農村的環(huán)境污染
隨著(zhù)城市產(chǎn)業(yè)結構調整，一些耗能高、污染重，難以治理的企業(yè)遷移到農村，
農村環(huán)境調查報告9
農村環(huán)保是生態(tài)環(huán)境保護的重要內容，是提高農民生活質(zhì)量、改善農村面貌、推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的一項基礎性工作。為了解我市農村環(huán)保工作的基本情況，推進(jìn)農村環(huán)保工作的進(jìn)一步開(kāi)展，XX年8月至9月，我們對我市農村環(huán)保工作進(jìn)行了一次專(zhuān)題調研，先后深入閻良、灞橋、高陵、周至、戶(hù)縣、藍田等區縣的數十個(gè)村、鎮和農戶(hù)，對我市農村村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽糞便無(wú)害化處理、面源污染、飲水安全等方面有了一個(gè)比較全面直觀(guān)的了解，就進(jìn)一步防治農業(yè)生產(chǎn)和農村生活污染，綜合整治鄉鎮環(huán)境，提高城鄉居民的生活環(huán)境質(zhì)量，提出了一些意見(jiàn)和建議。
一、我市農村環(huán)保工作的基本情況
從調查情況看，近年來(lái)，市政府及其有關(guān)部門(mén)以“清潔水源、清潔家園、清潔田園、清潔能源”為目標，以生態(tài)示范創(chuàng )建為載體和抓手，把環(huán)境綜合整治作為農村環(huán)保的切入點(diǎn)和突破口，保障農村飲水安全，大力推進(jìn)生態(tài)示范創(chuàng )建，不斷加大農村環(huán)境污染治理設施建設與環(huán)境保護力度，為社會(huì )主義新農村建設和構建和諧社會(huì )提供了環(huán)境安全保障。
(一)生態(tài)示范創(chuàng )建取得積極進(jìn)展。
生態(tài)示范創(chuàng )建是農村環(huán)境綜合整治和生態(tài)環(huán)境建設的基礎工程。我市堅持“以點(diǎn)帶面”、“示范帶動(dòng)”的原則，通過(guò)大力開(kāi)展示范區、環(huán)境優(yōu)美鄉鎮、生態(tài)村創(chuàng )建和綠色文明單位創(chuàng )建活動(dòng)，有效地促進(jìn)了農村環(huán)保工作的整體推進(jìn)。截至XX年底，全市獲國家級環(huán)境優(yōu)美鄉鎮1個(gè)，省級生態(tài)示范區2個(gè)，市級生態(tài)示范鄉鎮9個(gè)、生態(tài)示范村43個(gè)，綠色文明示范單位800余家，臨潼區、周至縣通過(guò)了國家級生態(tài)示范區縣預驗收。為使創(chuàng )建活動(dòng)順利開(kāi)展，各區、縣積極行動(dòng)起來(lái)，開(kāi)展了卓有成效的工作。哄鄙態(tài)區、曲江新區強力推進(jìn)生態(tài)創(chuàng )建活動(dòng)，目前正在申報國家生態(tài)區驗收。閻良區制定了《閻良生態(tài)區建設規劃》及實(shí)施方案，高陵縣制定了《高陵縣生態(tài)環(huán)境保護規劃》，有組織、有計劃、有步驟地開(kāi)展農村生態(tài)建設活動(dòng)。閻良區、灞橋區積極開(kāi)展治理“三亂”(亂倒垃圾、亂潑污水、亂堆雜物)、清理“三堆”(柴草堆、糞便堆、垃圾堆)、推廣“三改”(改水、改廁、改廚)、美化“三口”(村口、路口、門(mén)口)的活動(dòng)，優(yōu)化了農村環(huán)境，推動(dòng)了生態(tài)示范創(chuàng )建活動(dòng)的深入開(kāi)展。
(二)農村飲用水條件逐步得到改善。
近年來(lái)，市和區、縣都把解決農村群眾飲水困難、保障飲水安全作為重中之重，予以高度重視。劃定水源保護區，加大資金投入，3年來(lái)全市建成集中飲水工程600余項，解決了90.6萬(wàn)農村群眾的飲水安全問(wèn)題。市財政XX年投資3700萬(wàn)元，推進(jìn)農村飲水安全和戶(hù)用沼氣工程建設，改善農民的生活條件。戶(hù)縣按照政府規劃、環(huán)保牽頭、部門(mén)配合、鄉鎮監管、村子保護的原則，制定了《戶(hù)縣農村生活飲用水水源環(huán)境保護管理辦法》，確保農村飲水安全。閻良區在全市率先實(shí)現了村村通自來(lái)水的目標，80個(gè)行政村全部用上了自來(lái)水。藍田縣今年計劃建設飲水工程55處，已建成15處，開(kāi)工28處，解決了1.53萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。高陵縣已建成各類(lèi)集中供水工程91處，解決了16.2萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。臨潼區徐楊街辦新華村、屯劉村建成了飲用水凈化工程。周至縣沿山、沿渭的17個(gè)鄉鎮及全縣各處飲用水質(zhì)均符合標準。灞橋區今年安排資金1300萬(wàn)元，計劃新建集中供水工程1個(gè)，單村供水工程20個(gè)，可解決3萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。
(三)畜禽養殖污染防治積極開(kāi)展。
大力推進(jìn)綠色生態(tài)養殖，強化養殖業(yè)污染防治。強化畜禽養殖環(huán)境監管，不斷加強畜禽養殖廢棄物的綜合利用和污染治理，引導畜禽業(yè)生產(chǎn)在農業(yè)生態(tài)系統內的良性循環(huán)。市上下?lián)?10萬(wàn)元環(huán)保專(zhuān)項資金，支持了4個(gè)畜禽養殖污染防治示范工程建設，其中戶(hù)縣馬村養雞場(chǎng)生態(tài)示范園區、閻良區綠源瘦肉型豬繁育基地、藍田縣西安旺源養殖廠(chǎng)和臨潼溢盈畜牧養殖公司通過(guò)建設沼氣發(fā)酵池，使畜禽糞便資源化，實(shí)現了“畜-沼-農”循環(huán)發(fā)展，節省了不可再生能源。灞橋區以益稼科技公司提供的技術(shù)為支撐，開(kāi)展了三綠生態(tài)養殖廠(chǎng)畜禽糞便無(wú)寄存化處理試點(diǎn)工作。戶(hù)縣惠豐有機肥廠(chǎng)收集蒼游鄉各村散養戶(hù)雞糞、采取烘干技術(shù)生產(chǎn)有機肥，西安天源綠州生物科技發(fā)展有限公司開(kāi)發(fā)蚯蚓分解牛糞消除污染項目，實(shí)現了污染防治與經(jīng)濟效益的統一，為農村養殖污染防治提供了新的途徑。高陵縣圍繞沼氣池建設改廁、改圈、改灶，已建成6633口沼氣池，有效防止了人畜糞便對農村生態(tài)環(huán)境的污染。
(四)農村生活垃圾污染整治穩步推進(jìn)。
市建委、市愛(ài)衛會(huì )出臺了《關(guān)于加強我市農村垃圾處理管理工作的意見(jiàn)》，制定了農村地區建立垃圾集中處理管理體系的總體規劃，市環(huán)保局積極推廣村收集、鎮中轉、縣(區)處理的垃圾處理模式。一些村組建立了垃圾環(huán)衛管理制度，設立了專(zhuān)職保潔員。高陵縣制定了《高陵縣農村生活垃圾收集管理辦法》，并積極組織落實(shí)。閻良區7個(gè)街鎮的29個(gè)村(234個(gè)組)共聘請保潔員275人，形成了“組清掃、村收集、鎮(街)清運、區處理”的垃圾處理機制。灞橋區在13個(gè)重點(diǎn)村修建了76座垃圾臺，配備垃圾密封清運車(chē)14輛，收集車(chē)9輛，為垃圾規范化處置打下了良好基礎。臨潼區代王垃圾無(wú)害化填埋場(chǎng)已經(jīng)建成，并通過(guò)驗收。周至縣為20個(gè)生態(tài)村配備了垃圾清運車(chē)、垃圾箱，建立了簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)，做到了日產(chǎn)日清。戶(hù)縣積極開(kāi)展村組垃圾處理示范活動(dòng)。長(cháng)安區上王村每天下午專(zhuān)門(mén)將農家樂(lè )產(chǎn)生的廢棄物收集起來(lái)運送到區上指定的垃圾處理場(chǎng)，并建有村上的污水處理設施。閻良區垃圾資源化處理廠(chǎng)擁有20多項發(fā)明專(zhuān)利，采取城市生活垃圾無(wú)害化仿生實(shí)時(shí)處理技術(shù)，經(jīng)過(guò)原始創(chuàng )新和集成創(chuàng )新，形成了具有自主知識產(chǎn)權體系的城市生活垃圾工業(yè)化處理快速生產(chǎn)線(xiàn)，每天可處理200噸生活垃圾。
(五)農村生活污水治理開(kāi)始啟動(dòng)。
針對我市農村群眾居住地理位置差異較大的實(shí)際，對農村生活污水治理采取分散和相對集中、環(huán)境工程設施與自然凈化相結合的方式進(jìn)行。我市除城六區外的其他區縣全部開(kāi)工建設了污水處理廠(chǎng)，同時(shí)結合“百鎮”建設，在藍田、周至等區縣同步規劃建設鄉鎮小型污水處理工程。閻良區污水處理廠(chǎng)將周邊農村的生活污水納入管網(wǎng)處理，正在建設關(guān)山鎮、武屯鎮污水處理廠(chǎng)以及啟動(dòng)了武屯鎮全市首個(gè)污水生物處理項目的建設，農村的乳品行業(yè)廢水處理設施建設也在進(jìn)行之中。藍田縣動(dòng)工建設湯峪鎮、葛牌鎮污水處理廠(chǎng)，玉山鎮污水處理廠(chǎng)正做前期論證，湯峪湖森林公園建立了污水處理設施，對產(chǎn)生的生活污水經(jīng)生化處理后，全部用于花草樹(shù)木澆灌，實(shí)現了零排放。
(六)土壤污染防治初見(jiàn)成效。
過(guò)量使用化肥、農藥，使得土壤養分比例失調，土壤有機質(zhì)、鉀和微量元素嚴重失調，土壤理性化性質(zhì)惡化，穩定性差，肥力下降。過(guò)度使用農藥，不但影響農作物的正常生長(cháng)，而且污染環(huán)境。非降解 農膜碎片進(jìn)入土壤后，會(huì )嚴重改變土壤物理性質(zhì)，影響土壤透氣性，阻礙農作物吸收和根系生長(cháng)，導致減產(chǎn)。我市加強對農業(yè)用地的環(huán)境監測和評估，通過(guò)技術(shù)、工程等多種手段，積極防治土壤污染。XX年，灞橋區就開(kāi)展了土壤測土配方工作。周至縣以科學(xué)施肥為指導，大力推行測土施肥和減量增效技術(shù)，減少農田氮、磷流失，積極鼓勵使用有機肥，發(fā)展綠肥種植。目前已完成61萬(wàn)畝測土配方工作，為建立一批農藥減量控制示范區和無(wú)公害、綠色、有機農產(chǎn)品基地提供了保證。高陵縣加大了對假冒偽劣化肥農藥的檢查打擊力度，堅決取締銷(xiāo)售國家明令禁止銷(xiāo)售的劇毒農藥，凈化農藥市場(chǎng)。
(七)農村大氣污染和工業(yè)企業(yè)監管力度不斷加大。
我市加大了區域大氣環(huán)境整治力度，取締了一些碎石和大**加工企業(yè)，搗毀了一些廢舊塑料加工點(diǎn)，建立了聯(lián)合整治揚塵污染的`工作機制及空氣質(zhì)量預警機制，制定了嚴格的考核辦法，強化了對城鎮工地及渣土拉運車(chē)輛的監督檢查。特別是秸桿禁燒和綜合利用工作成效顯著(zhù)，今年夏季秸稈禁燒工作實(shí)現了未出現一起著(zhù)火點(diǎn)的可喜成績(jì)，秋季秸稈焚燒工作也取得好成績(jì)，10月份良好空氣質(zhì)量比去年多2天。涉農區縣積極推廣玉米硬茬播種、旋耕滅茬播種、秸稈撿拾打捆和秸稈粉碎等秸稈綜合利用技術(shù)，為禁燒工作打下了堅實(shí)的基礎。藍田縣大力推廣秸稈還田、秸稈飼料、秸稈草編等綜合利用措施。閻良區大力推廣秸稈青貯技術(shù)、秸稈氣化技術(shù)，武屯鎮三合村、紅豐村秸稈青貯率達到90%，完成秸稈氣化技術(shù)近XX戶(hù)。同時(shí)，加大了農村工業(yè)企業(yè)和造紙企業(yè)治理監管力度，使農村老百姓呼吸的空氣更清新，居住的環(huán)境更舒適。
二、我市農村環(huán)保工作存在的主要困難和問(wèn)題
(一)農村生態(tài)創(chuàng )建工作有待深化。要實(shí)現“村在林中，院在綠中，路在樹(shù)中，人在景中”的農村生態(tài)格局，必須持之以恒地抓好生態(tài)建設。而目前我市農村的生態(tài)建設工作尚處于示范階段，農村環(huán)境“臟、亂、差”的問(wèn)題在一些地方仍然突出，“垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)”的現象在一些地方依然存在。
(二)農村飲水安全保障程度不高。目前，我市農村飲用水源主要采用地下淺層水源及地表水。在渭河、涇河等河流附近的農村，多飲用淺層地下水，其水質(zhì)普遍較差，口感苦澀，礦化度偏高，以苦咸水、高氟水為主，水質(zhì)不符合生活飲用水衛生標準。加之農村生活污水長(cháng)期污染淺層地下水。畜禽養殖污染問(wèn)題沒(méi)有得到有效遏制，既污染環(huán)境，又污染水源。特別是灞橋區唐家寨水庫污染，由于受江村溝垃圾填埋場(chǎng)滲濾液的影響，庫中COD濃度達到14100毫克/升，氨氮濃度為1969毫克/升，給生活在附近的上千村民飲水造成嚴重的危害，群眾反應強烈。
(三)化肥、農藥和農膜對農業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染不容忽視�；实膽脤r業(yè)的增產(chǎn)起到了重要的作用，但由于使用技術(shù)落后，導致大部分化學(xué)元素進(jìn)入環(huán)境和土壤，對生物多樣性破壞的嚴重后果已經(jīng)顯露。同時(shí)，隨著(zhù)農膜使用量的逐年上升，非降解農膜破碎部分殘留在地表和土壤中，不易分解，污染了環(huán)境。據統計，我市化肥使用中，氮肥施用量過(guò)大，鉀肥施用量過(guò)低，全市有六個(gè)區縣的化肥使用水平高于全國平均水平和發(fā)達國家警戒線(xiàn)。
(四)農村基礎設施建設滯后，環(huán)保投入不足。多數農村沒(méi)有垃圾填埋場(chǎng)或是垃圾填埋場(chǎng)比較簡(jiǎn)陋，一些村子沒(méi)有污水排放設施，垃圾清運車(chē)輛數量不多，保潔人員以及垃圾桶的配備并未覆蓋全部村莊，僅限于重點(diǎn)村鎮，有待大面積推廣，以及農村環(huán)保政策、法規、標準體系不健全，機制不完善等。
三、對加強農村環(huán)保工作的幾點(diǎn)建議
加強農村環(huán)保是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建和諧社會(huì )的必然要求。全市各級人民政府、各有關(guān)部門(mén)對此要高度重視。根據專(zhuān)題調研的情況，提出以下建議。
(一)加強宣傳教育，增強環(huán)境意識。
各級人民政府要充分認識加強農村環(huán)保工作的緊迫性和重要性，利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )等各種宣傳工具和渠道，采取有效措施，開(kāi)展多層次、多形式的農村環(huán)保知識宣傳教育活動(dòng)，大力宣傳加強農村環(huán)保工作的重要意義，努力形成人人珍惜環(huán)境、保護環(huán)境、美化環(huán)境的良好氛圍。要把農村生態(tài)環(huán)境保護和治理的相關(guān)內容編成農村群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的文藝節目，通過(guò)舉辦文藝匯演、“下鄉”等活動(dòng)，寓教于樂(lè )，潛移默化，以提高農民的環(huán)保意識，推廣健康文明的生產(chǎn)、生活和消費方式。要在中小學(xué)校廣泛開(kāi)展生態(tài)環(huán)保教育活動(dòng)，通過(guò)青少年文明素質(zhì)的提高，帶動(dòng)家長(cháng)，影響社會(huì )。要加強對農民等生產(chǎn)者的科技文化教育，把綠色食品、有機食品系列標準和生產(chǎn)技術(shù)、生態(tài)環(huán)境保護基本知識作為農技培訓、“綠色證書(shū)”培訓的重要內容，引導農民逐步從傳統的耕作方式向現代高效農業(yè)轉變。
(二)建立長(cháng)效機制，完善監管體系。
農村環(huán)保是一項跨部門(mén)的綜合性系統工程，涉及到環(huán)保、發(fā)改、財政、農業(yè)、建設、衛生、水利、國土、林業(yè)、科技等部門(mén)。因此，要建立長(cháng)效機制，加強協(xié)調配合，形成工作合力。要完善農村環(huán)保機構建設，建立城鄉一體化環(huán)境監管體系，環(huán)保機構要向鄉鎮、街辦延伸，形成各有關(guān)部門(mén)和鄉鎮、街辦以及村組各司其職、齊抓共管的農村環(huán)保工作機制。根據受益者付費、破壞者賠償、開(kāi)發(fā)者補償的原則，逐步建立完善公平合理的生態(tài)環(huán)境補償機制。研究制定有關(guān)農村環(huán)境保護的考核辦法，把生態(tài)環(huán)境保護狀況納入領(lǐng)導干部政績(jì)考核的一項重要內容，以落實(shí)好環(huán)境整治和生態(tài)保護任務(wù)。積極探索加強農村環(huán)保自我管理的村莊保潔機制，鼓勵、支持村民建立村規民約，增強村民的自主保護環(huán)境能力。對涉及農民切身利益的發(fā)展規劃和建設項目，要廣泛聽(tīng)取農民的意見(jiàn)與訴求，尊重農民的環(huán)境知情權、參與權和監督權，維護農民的環(huán)境權益。
(三)發(fā)展生態(tài)農業(yè)，重視科技支持。
市和區、縣人民政府要從科學(xué)發(fā)展的戰略高度，積極發(fā)展良性循環(huán)的生態(tài)農業(yè)，實(shí)現農業(yè)的可持續發(fā)展。要加強農藥、化肥控制，堅決禁用超標農藥，大力推廣測土配方施肥技術(shù)，積極引導和鼓勵農民使用生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥，推廣病蟲(chóng)草害綜合防治、生物防治和精準施藥等技術(shù)，積極扶持生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)生物肥等新型高效肥料品種。要盡快建立和完善農村環(huán)�？萍贾误w系，推動(dòng)科技創(chuàng )新，大力研究、開(kāi)發(fā)、推廣農村生活污水和垃圾處理、農業(yè)面源污染防治、農業(yè)廢棄物綜合利用以及農村健康危害評價(jià)等方面的環(huán)保實(shí)用技術(shù)，將清潔生產(chǎn)和廢物的綜合利用融為一體，大力扶持并建設一批集研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售為一體的化廢為利的生物科技企業(yè)，通過(guò)“壓小上大、扶優(yōu)汰劣”提升產(chǎn)業(yè)層次，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。推廣農業(yè)廢棄物的綜合利用，重視對塑料農膜的污染防治。采取適時(shí)揭膜技術(shù)，增加塑料地膜的回收率;要提倡使用可降解地膜，鼓勵開(kāi)發(fā)農膜再生加工技術(shù)。加強農村飲用水水質(zhì)衛生監測、評估，掌握水質(zhì)狀況，采取有效措施，保障農村生活飲用水達到衛生標準。要對灞橋區唐家寨水庫污染問(wèn)題進(jìn)行認真研究，妥善解決。
(四)加大資金投入，加強能力建設。
市和區、縣政府要加快新農村建設步伐，逐步增加農村環(huán)保的資金投入，加強能力建設，著(zhù)力解決農村環(huán)境中的突出問(wèn)題。要在財政安排、城建和預算內資金補助、各專(zhuān)項資金等向農村傾斜，圍繞重點(diǎn)小城鎮、農村基礎設施和公共服務(wù)體系建設、農民培訓、產(chǎn)業(yè)引導等制定明確的支持政策，形成長(cháng)效有力的支持新農村建設機制。在每年財政預算中安排一定的專(zhuān)項資金用于農村環(huán)保工作，重點(diǎn)支持飲用水水源地保護、水質(zhì)改善和衛生監測、農村改廁和糞便處理、生活污水和垃圾處理、畜禽和水產(chǎn)養殖污染治理及生態(tài)示范創(chuàng )建工作的開(kāi)展。逐步建立“政府補助、部門(mén)幫助、社會(huì )支助、農民自助”的多渠道投入機制，將資金更多地投入到解決危害農民群眾身體健康、威脅城鄉居民食品安全、影響農業(yè)農村可持續發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題上。
(五)加強環(huán)境整治，改善村容村貌。
市和區、縣人民政府要把農村環(huán)保工作擺上重要議事日程，加強組織領(lǐng)導，完善政策措施，落實(shí)目標責任。大力推進(jìn)農村生活污染整治工作，明確整治的重點(diǎn)區域，制定科學(xué)合理的整治規劃和方案。一要集中開(kāi)展環(huán)境衛生整治。對農村普遍存在的“垃圾亂倒、糞便亂堆”等臟、亂、差現象進(jìn)行集中整治，力求短期內見(jiàn)成效。按照國家農村戶(hù)廁衛生標準，推廣無(wú)害化衛生廁所。二要逐步建立完善的農村垃圾處理系統，努力解決農村垃圾處理問(wèn)題。逐步推廣戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉運輸、縣處理的方式，實(shí)施城鄉清潔工程，實(shí)現垃圾無(wú)害化處理。三要加強畜禽養殖集中整治�？茖W(xué)布局畜禽養殖場(chǎng)(點(diǎn))，改變人畜混居現象，改善農民生活環(huán)境，堅決落實(shí)養殖業(yè)禁建區、禁養區的要求;加強對畜禽養殖散養戶(hù)的引導和扶持;把養殖與改善燃料結構結合起來(lái)，把農村污染治理、廢棄物資源化利用同發(fā)展清潔能源結合起來(lái)，大力實(shí)施改廚、改廁、改圈，實(shí)現“一池三改”，推廣“豬-沼-果”、“四位(沼氣池、畜禽舍、廁所、日光溫室)一體”等能源生態(tài)模式，實(shí)現養殖廢棄物的減量化、資源化、無(wú)害化。發(fā)展農村戶(hù)用沼氣，推廣秸稈利用、秸稈氣化、秸稈發(fā)電等措施，逐步改善農村能源結構。四要結合新農村建設，積極開(kāi)展示范村、生態(tài)村、文明村創(chuàng )建活動(dòng)，出臺支持創(chuàng )建活動(dòng)的獎勵辦法，推動(dòng)創(chuàng )建工作的深入開(kāi)展，提升農村環(huán)境面貌。對一些有條件的村鎮道路兩側、房前屋后及廢棄的曬場(chǎng)等裸露閑置地進(jìn)行全面綠化或硬化，營(yíng)造優(yōu)美整潔的村居環(huán)境。
(六)加大監管力度，保障環(huán)境安全。
在農村環(huán)保工作中，環(huán)保、水務(wù)、國土、衛生、農業(yè)、林業(yè)等各職能部門(mén)要以保障環(huán)境安全、維護群眾環(huán)境權益為目的，充分行使執法職能，認真履行督促職責，嚴肅查處有關(guān)違法行為。要加強對礦產(chǎn)、旅游等資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)的監管，努力遏制新的人為生態(tài)破壞。加強農村飲用水水源地、自然保護區和基本農田等重點(diǎn)區域的環(huán)境監測。努力實(shí)現由注重末端治理向注重從源頭抓起、由控制工業(yè)污染為主向控制工業(yè)和生活污染并重、兼顧農業(yè)污染控制轉變，加強對農村工業(yè)企業(yè)的監督管理，嚴格執行企業(yè)污染物達標排放和污染物排放總量控制制度，防治農村地區工業(yè)污染，并采取切實(shí)有效措施防止工業(yè)污染向農業(yè)轉移、城市污染向農村轉移。要對不能達標排放的規�；笄蒺B殖場(chǎng)實(shí)行限期治理等措施，下大氣力保護好農村的自然生態(tài)環(huán)境。
(七)加強法制建設，促進(jìn)依法治理。
現行的《環(huán)境�！分贫ㄝ^早，其規定雖然適用于農村環(huán)境的污染治理，但不夠具體，針對性不強，其側重點(diǎn)是工業(yè)污染控制和城市環(huán)境保護，對農村環(huán)保相對薄弱。為保證環(huán)保法律的有效實(shí)施，促進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )和農村環(huán)保事業(yè)協(xié)調一致的發(fā)展，完善農村環(huán)保的政策、法規、標準體系，十分必要。因此，有關(guān)方面要研究制定村鎮污水、垃圾處理及設施建設的政策、標準和規范，逐步建立農村生活污水和垃圾處理的投入和運行機制。加快制定農村環(huán)境質(zhì)量、人體健康危害等相關(guān)監測、評價(jià)標準和方法。抓緊研究擬訂有關(guān)土壤污染防治、面源污染防治、畜禽養殖污染防治、農村生態(tài)保護等方面的法規規章。在目前情況下，我市可考慮制定農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護方面的法規或者規章，以確立“誰(shuí)污染誰(shuí)治理、誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護、誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復、誰(shuí)利用誰(shuí)補償”原則。制定鄉鎮生活垃圾處理方面的規章制度，以明確村民、村委會(huì )、鄉鎮管理部門(mén)在垃圾的清運、收集、貯存、處置過(guò)程中的責任和分工，使農村環(huán)保工作規范化、制度化。
農村環(huán)境調查報告10
應國家xx規劃“加快建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )，提高生態(tài)文明水平”的號召，在學(xué)院團委暑期社會(huì )實(shí)踐籌備工作逐漸開(kāi)展的前提下，我們綠色行動(dòng)團隊-濰坊分隊于7月25-7月27號在壽光市洛城街道開(kāi)展了我們的調查活動(dòng)，本次活動(dòng)主要目的是尋找農村垃圾污染現象，并積極尋找解決方法，在大家的同心協(xié)力下，調查活動(dòng)順利進(jìn)行。
本次活動(dòng)的主要活動(dòng)地設置在“蔬菜之鄉”-壽光，我們幾個(gè)人分成三支小隊，分別到不同的區域去進(jìn)行問(wèn)卷調查、實(shí)地造訪(fǎng)、群眾交流等方式獲取各種信息。壽光作為一個(gè)農業(yè)比較發(fā)達的城市，最引人注目的還是大棚蔬菜，據調查，壽光40多萬(wàn)個(gè)蔬菜大棚每年要產(chǎn)生近120萬(wàn)噸蔬菜垃圾和秸稈，大棚垃圾也成為了一個(gè)不可忽略的環(huán)境問(wèn)題，雖然絕大多數地區都已經(jīng)設置了大棚垃圾存放點(diǎn)，由專(zhuān)人統一清除并且通過(guò)技術(shù)處理生產(chǎn)出沼氣和有機肥等，這也取得了很好的效果，但還是有一部分地區由于地形偏僻或者道路難行而并沒(méi)有設置垃圾存放點(diǎn)。
上述圖片中，大棚垃圾或堆放在路邊，影響交通，或聚集到一塊，無(wú)人處理，這都或多或少的影響了我們的環(huán)境，同時(shí)，對農民的調查問(wèn)卷中顯示有只有一小部分人關(guān)心大棚垃圾的處理問(wèn)題，大多數人表示無(wú)能為力。本次調查活動(dòng)我們掌握了部分農村垃圾污染的數據，這為我們分析問(wèn)題，查詢(xún)資料打下了良好的'基礎。
通過(guò)兩天的調查走訪(fǎng)活動(dòng)，我們得出幾點(diǎn)結論：第一個(gè)是大棚垃圾年年會(huì )有，而且數量非常多，這比較符合“破窗效應”，如果一戶(hù)農民亂扔垃圾到一個(gè)點(diǎn)，那么不久之后，這個(gè)地方便成為垃圾集中地。第二個(gè)是農民的環(huán)境意識不強，雖然在調查過(guò)程中我們習慣性的普及環(huán)境保護的知識，但是，總是感覺(jué)力不從心。此次活動(dòng)，讓我了解了農村環(huán)境污染的現狀，雖然工業(yè)污染很少，總體環(huán)境比較美，但是大棚垃圾還有待于改善，這個(gè)，我們會(huì )在后續調查中陸續尋求解決辦法，為社會(huì )主義新農村建設貢獻自己的一份力量。
農村環(huán)境調查報告11
現今，隨著(zhù)生活水平的提高，環(huán)境問(wèn)題愈來(lái)愈凸顯其重要性。不僅僅是大城市等供工業(yè)發(fā)達的地方存在環(huán)境問(wèn)題，而今，農村的環(huán)境污染也漸漸進(jìn)入人們的視野。
經(jīng)濟的發(fā)展也給生態(tài)環(huán)境已經(jīng)造成了巨大的破壞。例如，家里的水不再清澈，泛黑的池水長(cháng)滿(mǎn)水草，隨處漂著(zhù)骯臟的雜物，水里還會(huì )出現好多死魚(yú)的現象。查其原因，因為我們村里有了幾個(gè)小型工廠(chǎng)，化工廠(chǎng)的排污是主要原因。近些年來(lái)，農村頻頻出現這種情景。除此之外，此刻農村開(kāi)始現代化，居民集中居住，工業(yè)增長(cháng)和依托工業(yè)的'現代化農業(yè)快速發(fā)展，所以帶來(lái)地表水的有機污染和富營(yíng)養化污染以及大氣的惡臭污染甚至地下水污染，很多的生活污水和鄉鎮工業(yè)廢水排入我們周邊的水域，從而造成大面積的水域受到污染。生活污水主要來(lái)自農家使用農藥和化肥，以及日常生活的污水，而畜禽糞便中所含病原體也對人群健康造成了傷害，農藥、化肥、工業(yè)廢水中包含很多有害的化學(xué)物質(zhì)，所以，使很多水域造成嚴重的化學(xué)性污染，并且這些難以處理的。
再加上隨著(zhù)城市規模的不斷擴大，很多的城市垃圾向農村轉移，從而農村固體垃圾污染加重。目前我國農村每年有很多生活垃圾露天堆放。并且這地固體垃圾大部分是那些不可降解的塑料袋、廢舊電池之類(lèi)的有害物質(zhì)。
還有，最重要的是白色污染問(wèn)題。白色污染”的危害：
（一）視覺(jué)危害：
散落在環(huán)境中的塑料廢棄物對破壞了市容景觀(guān)。如散落在自然環(huán)境、街頭巷尾、江河湖泊的一次性發(fā)泡塑料餐具和漫天飛舞或懸掛枝頭的超薄塑料袋，給人們的視覺(jué)帶來(lái)不良刺激。
（二）潛在危害：
1、塑料地膜廢棄物在土壤中大面積殘留，長(cháng)期積累，造成土壤板結，影響農作物吸收養分和水分，導致農作物減產(chǎn)。
2、拋棄在陸地上或水中的塑料廢棄物，被動(dòng)物當作食物吞食后，會(huì )導致動(dòng)物死亡。
3、進(jìn)入生活垃圾中的塑料廢棄物質(zhì)量輕、體積大，很難處理。如果將它們填埋，會(huì )占用很多土地，并且，在很長(cháng)一段時(shí)間內難以分解。
4、部分的塑料包含毒性，如果用作餐具或食品包裝的材料，這樣對人體的健康不利。
5、使臭氧層變薄。
我們對“使臭氧層變薄”這一危害尤其感興趣。因為塑料廢棄物一般存在于地面，而臭氧層存在于天空中，兩者相隔那么遙遠，怎樣會(huì )有關(guān)系呢經(jīng)過(guò)翻閱資料，查閱書(shū)籍并問(wèn)了一些教師得出：白色污染經(jīng)過(guò)太陽(yáng)的發(fā)照射而把塑料中很多的毒物排入大氣層，大氣層上頭是臭氧層，這樣使臭氧層的氣體逐漸變薄。我們大家都明白太陽(yáng)是一種溫度可到達上萬(wàn)度的天然發(fā)光和發(fā)熱的“大火球”。當鋼鐵還未靠進(jìn)它幾千米，就已經(jīng)化為氣體。這么高的溫度怎能不破壞地球為了地球不受到大幅度破壞，臭氧層可真是立了大功了。當太陽(yáng)輔射時(shí)，它便挺身而出，擋住了一次又一次的攻擊�？捎捎凇鞍咨廴尽贝_實(shí)破壞了臭氧層，使它變薄，這將會(huì )是地球巨大的危機。
由于農民思想意識落后，對環(huán)境污染的危害性認識不足，他們不明白一旦環(huán)境遭到破壞，是幾十年甚至幾百年都恢復不起來(lái)的。誰(shuí)會(huì )明白每一天隨意丟的一個(gè)塑料袋，每次無(wú)意的扔一個(gè)農藥瓶，日積月累，也能夠使天堂變成地獄呢這個(gè)結果不能不引起注意，在文化素質(zhì)較城市人口低的農村加強環(huán)保意識、環(huán)保知識的傳播勢在必行。
我們就是社會(huì )的主人，改善地球環(huán)境，是我們這代人義不容辭的職責和義務(wù)。我們應當努力增強環(huán)保意識，節儉資源。如果全球人人破壞，天天破壞，地球就會(huì )變成垃圾場(chǎng)；
如果全球人人環(huán)保，天天環(huán)保，就能創(chuàng )造一個(gè)完美的世界。讓我們攜起手行動(dòng)起來(lái)，共同努力保護好地球——我們共同的家園。
為此，我們提議從我們自我做起，從一點(diǎn)一滴小事做起，要做到：
1、不亂扔垃圾及廢棄物，將垃圾放到指定的垃圾箱內。
2、我們學(xué)校早已經(jīng)設置了“垃圾分類(lèi)存放處”，我們就要積極參與和宣傳。
3、不要浪費，包括不浪費一張紙、一滴水、一分錢(qián)。
4、盡量不用、少用塑料袋，要進(jìn)取使用可再生利用的用品，減少白色污染。
5、發(fā)現身邊有破壞環(huán)境的行為時(shí)，要主動(dòng)制止！
農村環(huán)境調查報告12
前言
大學(xué)生社會(huì )實(shí)踐是引導我們學(xué)生走出校門(mén)，走向社會(huì )，接觸社會(huì )，了解社會(huì )，投身社會(huì )的良好形式;是培養鍛煉才干的好渠道;是提升思想，修身養性，樹(shù)立服務(wù)社會(huì )的思想的有效途徑。暑期社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)一直是我們大學(xué)生投身社會(huì )、體驗生活、服務(wù)大眾的真實(shí)契機。
調查人員：xxxxx
正文
近年來(lái)，隨著(zhù)農村耕地面積的不斷擴大，土地養分逐漸匱乏，農藥的使用量逐年上升。從而引起一系列農業(yè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。土壤污染、地下水污染乃至大氣污染。已經(jīng)嚴重影響了農業(yè)的發(fā)展，農民的生活質(zhì)量以及農產(chǎn)品質(zhì)量。
針對這些問(wèn)題我就農村環(huán)境保護問(wèn)題進(jìn)行了以下調查：
調查內容
1、鄉鎮企業(yè)
首先選取村里面最大的鄉鎮工廠(chǎng)，展開(kāi)調查，首先對該工廠(chǎng)周?chē)霓r田的水源、土地等展開(kāi)調查，為此我還特意采訪(fǎng)管理周?chē)@片土地的負責人，他告訴我在這一個(gè)工廠(chǎng)的沒(méi)建設，沒(méi)有投入生產(chǎn)之前。這里的水質(zhì)比較清澈，池塘、水溝里面可以養魚(yú)，種藕等等，這一類(lèi)可以發(fā)展的副產(chǎn)業(yè)，以前農戶(hù)家里的井水都是甘甜的�？墒墙鼛啄觌S著(zhù)該工廠(chǎng)的產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步的擴大，營(yíng)業(yè)額的進(jìn)一步的提升。給村上帶來(lái)的經(jīng)濟效益是可觀(guān)的，該廠(chǎng)不僅僅是該村最大的稅務(wù)，而且該廠(chǎng)的稅務(wù)占領(lǐng)了該村的總收入的一半以上，而且該廠(chǎng)的社會(huì )價(jià)值遠不止這一些，該廠(chǎng)解決該村一半的勞動(dòng)力的問(wèn)題，給該村創(chuàng )造了很多的就業(yè)崗位，進(jìn)一步加快了該村的經(jīng)濟建設，使其在近幾年漸漸趕上其他的村莊。并且在去年一舉超過(guò)了這一地區的其他的幾個(gè)村莊。但是這些都只是帶來(lái)的經(jīng)濟效益，然而現在周?chē)沫h(huán)境已經(jīng)遭到了破壞，清澈的綠水已經(jīng)不見(jiàn)。魚(yú)蝦更不用說(shuō)，早已絕跡�，F在連村民的井水也出現問(wèn)題，甚至出現了難聞的氣味。使得村民不得不使用過(guò)濾器，來(lái)解決現階段的飲水問(wèn)題。通過(guò)的村長(cháng)的采訪(fǎng)中我了解到，現在的鄉村的發(fā)展觀(guān)，是以犧牲環(huán)境為代價(jià)，來(lái)謀取經(jīng)濟的高速發(fā)展，這些都不適合當代經(jīng)濟的可持續發(fā)展。
2、校園環(huán)境
我選取了這一地區的一個(gè)學(xué)校做實(shí)地勘察，請學(xué)生談?wù)剬χ苓叚h(huán)境的看法，根據學(xué)生的說(shuō)法，首先他們就學(xué)校自身所面臨的環(huán)境問(wèn)題給我的詳細的敘述了一片，第一，他對于現階段學(xué)校生活廢水的排放有點(diǎn)不滿(mǎn)，但是找不到一個(gè)排放的合適地點(diǎn)，只能直接在學(xué)校周?chē)囊粋�(gè)灌溉水溝，現在隨著(zhù)學(xué)生數量的增加，生活廢水的排放量進(jìn)一步增加，污水給周?chē)霓r戶(hù)灌溉造成很大的影響，農戶(hù)們的意見(jiàn)很大。第二點(diǎn)，學(xué)校的垃圾的處理問(wèn)題，現在學(xué)校因為建在農村因為沒(méi)有正規的垃圾處理站，學(xué)校的垃圾一部分直接倒入學(xué)校旁邊的灌溉溝，這一部分直接造成了溝里的水污染。一部分就直接埋在一片空地里，這樣的做法不僅直接造成了這片土地的污染，而且一部分因為發(fā)酵產(chǎn)生的“垃圾水”，直接滲入地下影響地下水的質(zhì)量。我想大家都知道一顆非電池可以污染一平方米土地五十年，更何況這一個(gè)垃圾堆里不止一兩顆廢電池，不用想這其中的危害有多么的大。還余下的一小部分，學(xué)校則采取的是焚燒法，這種方法的好處在于很直接，很方便，但是對學(xué)生的危害程度特別的大，尤其是在上課的時(shí)候，那刺鼻的煙味讓人無(wú)法安心學(xué)習，而且這種垃圾焚燒產(chǎn)生的煙里面不僅含有煙塵、尼古丁等等，還含有各種各樣的致癌物，給學(xué)生們的身體造成相當大的危害，。另外學(xué)校的食堂所燒的主要燃料是煙煤，尤其是在上課的時(shí)候陣陣的濃煙總是逼得人把教室的窗戶(hù)關(guān)得緊緊的，造成教室里空氣不流通，容易形成一種壓抑的氣氛。容易限制學(xué)生的思維能力，另外二氧化硫的刺激性時(shí)刻刺激著(zhù)學(xué)生們的神經(jīng)，給他們造成一種緊繃的狀態(tài)。由上可以看出雖然學(xué)校發(fā)展的很快但是學(xué)校的環(huán)境問(wèn)題更是令人堪憂(yōu)啊。學(xué)生的升學(xué)率上來(lái)了，學(xué)生多了。但是環(huán)境問(wèn)題遠比這個(gè)重要。
3、農戶(hù)生活垃圾的處理問(wèn)題
以往農戶(hù)的生活垃圾都是隨處可見(jiàn)，溝里，池塘等等地方，都是垃圾的處理場(chǎng)所，一時(shí)之間垃圾到處的到，弄得街道一片狼籍。村里的支書(shū)告訴我，近幾年由于村里的經(jīng)濟的發(fā)展過(guò)快產(chǎn)生了很多的問(wèn)題。尤其是環(huán)境問(wèn)題的特別突出，給居民的生產(chǎn)生活的帶來(lái)非常多的不便�，F在村里推行了一系列的制度，加強這方面的監督與管理。積極的致力與改善現階段的村莊管理的制度，堅持推行建設新農村和諧的發(fā)展機制，加強在追求經(jīng)濟效益的同時(shí)不忘環(huán)境保護�，F在村民的素質(zhì)提高了，環(huán)境保護的意識得到了增強。相比于前幾年的經(jīng)濟發(fā)展的勢頭之下，有了一個(gè)更深次檔次的提高。經(jīng)濟上來(lái)了，環(huán)境也沒(méi)有得到破壞。這完全符合和諧社會(huì )的要求。
調查結果
通過(guò)問(wèn)卷調查以及走訪(fǎng)交談，經(jīng)過(guò)分析整理，我總結當地環(huán)保方面的`現狀如下：
現狀一：當地村民意識到污染問(wèn)題，但素手無(wú)策。
通過(guò)多問(wèn)卷調查結果的總結分析，我們發(fā)現當地村民有67.5%的人對蔬菜水果有農藥殘留問(wèn)題處于擔心狀態(tài)。但其中三分之二的人表示并沒(méi)有解決辦法。而對于長(cháng)期使用農藥等化學(xué)殺蟲(chóng)劑的危害亦有近40%的人并不清楚。同時(shí)在調查中，有近97.5%的老人認為使用農藥會(huì )對土壤和水源產(chǎn)生污染�？梢�(jiàn)在當地，有大部分的村民已經(jīng)意識到環(huán)境污染問(wèn)題的存在，但苦于并沒(méi)有明確的辦法可以解決，所以也只能任由其發(fā)展。
現狀二：缺乏科學(xué)的農業(yè)知識，接受科普教育程度不深刻。
通過(guò)對問(wèn)卷結果的分析我們發(fā)現，在調查中有80%的人并不能接受到科技人員的下鄉指導。特別是在農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)方面，有42.5%的人并沒(méi)有接受過(guò)有機食品、無(wú)公害食品與綠色食品方面的只是教育。同時(shí)，幾乎近99%的村民認為自己需要進(jìn)行有關(guān)農產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的技術(shù)培訓并認為農村很有必要進(jìn)行環(huán)保工作的宣傳，這表明，現如今農村村民對環(huán)保意識有較高的需求渴望得到相關(guān)機構的科普宣傳有關(guān)單位的科普宣傳并不十分到位，從而導致農民環(huán)保知識的匱乏。
現狀三：污染源比較廣泛，村民并沒(méi)有引起足夠的重視。
在走訪(fǎng)中，我們發(fā)現村民家有很多畜禽的棚舍，但這些棚舍的排泄物處理方式并不科學(xué)。大部分都是直接進(jìn)入村里的排水溝。同時(shí)，農民在進(jìn)行農藥的配制時(shí)，取水多由附近的水渠就近取水。引起水質(zhì)變質(zhì)。水中生物大面積死亡，同時(shí)，村民中仍有亂砍伐者。他們在房屋建設或者自家土地擴建時(shí)肆意砍伐樹(shù)木，導致村子周?chē)臉?shù)木破壞嚴重我們還發(fā)現村民的生活垃圾處理比較隨意，多數是隨意堆放。炎熱的夏天氣味十分難聞污染問(wèn)題嚴重這些并沒(méi)有引起村民的重視。
現狀四：村民施用化肥并不科學(xué)，同時(shí)有機化肥與無(wú)機化肥比例失衡。
在調查中我們發(fā)現，有近75%的村民在農業(yè)生產(chǎn)中主要施用的肥料是無(wú)機肥，而這些肥料有92.5%用于糧食作物中。在走訪(fǎng)中，我們了解到村民對農藥、化肥施用過(guò)程中各種比例配制并不了解。多數人存在比例偏高，施用過(guò)量的現象。而我們知道過(guò)量使用農藥化肥會(huì )導致土壤結構被破壞，甚至是地下水污染而村民對農藥的使用標準也更偏向效果為主。對污染問(wèn)題并沒(méi)有給予足夠重視。
現狀五：面對農業(yè)污染，相關(guān)部門(mén)投入不夠也沒(méi)有引起足夠重視。
在走訪(fǎng)中，我們發(fā)現，村委會(huì )對環(huán)保的重視程度不夠，往深了說(shuō)，這也是上級領(lǐng)導對環(huán)保問(wèn)題的忽視。一直以來(lái)，農村的建設都以“增收”為主，而對環(huán)保并不十分重視。同時(shí)，近幾年來(lái)，我國的環(huán)境建設多圍繞城市污染、工廠(chǎng)污染，對農業(yè)污染治理的投入力度不夠。
農村環(huán)境調查報告13
隨著(zhù)各地區的經(jīng)濟迅猛發(fā)展，環(huán)境污染問(wèn)題也越來(lái)越嚴重，保護環(huán)境，維持生態(tài)平衡也成為了我們每個(gè)公民應盡的責任和義務(wù)，也是為了社會(huì )更好發(fā)展的一項重要舉措!愛(ài)護環(huán)境從我做起。
隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展，經(jīng)濟的快速增長(cháng)，環(huán)境污染也開(kāi)始向農村蔓延，并已經(jīng)成為環(huán)保工作的一項現實(shí)而嚴峻的課題。我國明確提出，到20xx年，農村改革發(fā)展的基本目標之一是：資源節約型、環(huán)境友好型農村生產(chǎn)體系基本形成，農村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善，可持續發(fā)展能力不斷增強。這些都為我們構建生態(tài)新農村提出了方向、明晰了思路。我們只有切實(shí)解決好危害農民群眾身體健康、影響農業(yè)農村可持續發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題，才能使農村真正走向“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的發(fā)展道路。
針對很多農村環(huán)境污染的情況，我們應該提出相應的可行的防治對策，并得到認真落實(shí)，以防農村經(jīng)濟的發(fā)展重蹈城市發(fā)展的“先發(fā)展，后治理”的覆轍，這樣才有利于農村的可持續發(fā)展，
關(guān)鍵字：農村 環(huán)境污染 防治對策
我國有3億多人喝不上干凈的水，其中超過(guò)60%是由于非自然因素導致的飲用水源水質(zhì)不達標；農村人口中與環(huán)境污染密切相關(guān)的惡心腫瘤死亡率逐年上升，等等。
與城市系統、嚴密的環(huán)境保護監督管理相比，農村環(huán)境保護監督管理欠缺。環(huán)境監測、環(huán)境監理和環(huán)境規劃在農村難見(jiàn)身影，致使農村環(huán)境保護形勢越來(lái)越嚴峻，壓力越來(lái)越大。農村環(huán)境污染可分為生活、生產(chǎn)、工業(yè)三大污染。從生活污染來(lái)看，由于農村很少有垃圾、污水處理設施，再加上農民意識的缺乏，生活垃圾隨手亂扔，生活污水隨意排放。從生產(chǎn)污染來(lái)看，農民在使用化肥、農藥上缺乏科學(xué)性，流失的化肥、農藥和隨手扔掉的農藥瓶，很容易造成水體和土壤的污染。從工業(yè)污染來(lái)看，國家對環(huán)保的重視程度日益增強，城鎮的環(huán)�！伴T(mén)檻”也越來(lái)越高，那些高污染、高能耗的工業(yè)企業(yè)很難在城鎮立足，于是轉向廣闊的農村，也正因此，農村的環(huán)境正在不斷惡化。
隨著(zhù)以使用機械、農藥、化肥為基礎的特征的工業(yè)化農業(yè)的發(fā)展以及鄉鎮企業(yè)雨后春筍般的興起，使得農村的環(huán)境問(wèn)題變得異常嚴峻，嚴重制約了社會(huì )主義新農村的建設。為此黨和國家的領(lǐng)導人高度重視，今年來(lái)曾先后多次召開(kāi)解決農村環(huán)境問(wèn)題的專(zhuān)項工作會(huì )議，部署和研究解決這一難題。然而由于農村環(huán)境問(wèn)題具有影響因素多、影響范圍廣、影響程度大等特點(diǎn)，因此短時(shí)間難以見(jiàn)成效，因此迫切需要加大這一領(lǐng)域的研究。本實(shí)踐團隊在系統地分析了農村存在的主要環(huán)境問(wèn)題后，探討解決農村環(huán)境問(wèn)題的對策和農民環(huán)境意識現狀，以期為社會(huì )主義新農村建設提供一些理論依據。
1.農村存在的主要環(huán)境污染問(wèn)題
1.1農村面源污染問(wèn)題
1.1.1農藥化肥的不合理使用
由于目前我國處于依靠農藥、化肥來(lái)提高農作物產(chǎn)量的發(fā)展階段,據統計目前全國農藥用量達140萬(wàn)噸，其中殺蟲(chóng)劑70%，殺蟲(chóng)劑中有機磷農藥占70%，而有機磷農藥中高毒種類(lèi)占70%�；实氖┯昧繛�4700萬(wàn)噸左右,有機肥施用量?jì)H占肥料施用總量的25%。由于農藥、化肥的`利用率只有30%-35%，絕大部分揮發(fā)到空氣中或從排水溝渠流失，因而造成土壤、地下水、地表水和空氣污染，進(jìn)而通過(guò)呼吸或食物鏈影響人類(lèi)身體健康。
湖南省是我國的農業(yè)大省，農藥、化肥的使用量較大，對農村生態(tài)環(huán)境造成了嚴重的影響。農藥、化肥對農作物的增產(chǎn)有很重要的作用，但長(cháng)期使用，造成土壤物理性質(zhì)惡化，據統計，20xx年全省農藥的使用量達861噸，很多農藥、化肥中含有重金屬，造成水源的嚴重污染，同時(shí)化肥的使用導致田力下降、土壤板結，肥效降低，反過(guò)來(lái)又促使施用量增加，造成惡性循環(huán)。
1.1.2畜禽養殖業(yè)的污染
我國畜禽養殖規模發(fā)展迅速，目前全國大中型畜禽養殖場(chǎng)已近4萬(wàn)多家，我國每年產(chǎn)生的畜禽類(lèi)糞便約27億噸，COD（化學(xué)耗氧量）產(chǎn)生量6900多萬(wàn)噸，是全國工業(yè)和城市COD排放量的4倍多，已經(jīng)成為農村主要污染源。然而我國畜禽養殖廢棄物綜合利用和污染防治水平還很低，一些地區養殖規模遠遠超過(guò)環(huán)境容量，且種養分離現象嚴重，大量畜禽糞便無(wú)法就近還田，而是直接排到土壤、河道中。由于畜禽糞便中含有大量的有機物，因此未經(jīng)過(guò)處理直接排入土壤、河道中對農作物的生長(cháng)和水源的污染危害極大。
長(cháng)株潭地區農村水源豐富，但不合理的使用和欠缺保護，造成很多水源的嚴重污染。調研過(guò)程中據村民介紹，很多村民將家中的生活污水、畜禽的糞便隨意排到農田和水溝里，造成地下水嚴重污染。原本清澈見(jiàn)底的水成了醬紫色的污水，下雨天，糞便、衛生紙和衛生巾等到處都是；村民下田時(shí)，皮膚常常發(fā)癢難受。
1.1.3農用薄膜的大量使用
大量使用農用薄膜已成為一項農業(yè)常規技術(shù)。我國農膜使用面積已突破億畝，年殘留量高達45萬(wàn)噸。大部分農膜不易分解，不但破壞了土壤結構，阻礙了作物根系對水的吸收和生長(cháng)發(fā)育，降低了土壤肥力，造成地下水難以下滲，而且殘膜在分解過(guò)程中分析出鉛、錫、鈦酸酯類(lèi)化合物等有毒物質(zhì)，造成新的土壤環(huán)境污染。
20xx年全省農膜使用量達446噸，20xx年單位耕地面積農膜使用量8.44Kg/m2。農膜除了殘留在耕地中，造成土質(zhì)的污染外，廢棄堆積情況隨處可見(jiàn)，遇風(fēng)雨天氣，便在空中亂飛，掛在輸電線(xiàn)、建筑物等上面，嚴重影響了農村面貌。
1.1.4秸稈焚燒
在歷史上，我國秸稈多作為替代薪柴使用，現在隨著(zhù)農村經(jīng)濟的發(fā)展和條件的改善，煤炭、液化氣等開(kāi)始作為農村燃料代替了秸稈。此外，以秸稈為原料的小造紙廠(chǎng)全部被取消，也使大量秸稈成為無(wú)用廢棄物。我國每年秸稈產(chǎn)量為7億噸，其中有約40%未得到有效的處理和利用，又
無(wú)處存放，壓占大量土地，所以農民只有一燒了之。每年夏秋兩季就會(huì )出現焚燒秸稈的現象。秸稈焚燒時(shí)所產(chǎn)生的煙塵，降低了大氣環(huán)境質(zhì)量，還造成了航空、鐵路、公路的交通事故。
1.2農村生活污染
目前，我國農村生活垃圾、污水處理設施建設嚴重滯后，現在還基本處于“污水靠蒸發(fā)，垃圾靠風(fēng)刮”的現狀。全國約4萬(wàn)個(gè)鄉鎮中絕大多數沒(méi)有環(huán)境保護基礎設施，在60多萬(wàn)個(gè)行政村中，絕大部分污染處理還處于空白。據初步調查，全國農村生活垃圾年產(chǎn)生量2.8億噸，露天碓房量超過(guò)30%，平均處理率為20%左右，絕大部分生活垃圾未經(jīng)處理，不僅成為蚊蠅的孳生地，也成為地表水和地下水重要的面源污染。全國農村生活污水年產(chǎn)生量90多億噸，平均處理率15%左右，其他均就近排往農舍附近的溝渠，因此對地表水和地下水的污染很大。
1.3鄉鎮企業(yè)污染
隨著(zhù)城市污染那你控制力度的加強，污染嚴重的工業(yè)企業(yè)向農村地區轉移增加，成為農村新的污染源。由于進(jìn)入鄉鎮的企業(yè)主要集中在造紙、印染、電鍍、化工、建材等少數產(chǎn)業(yè)和土法煉磺、煉焦等落后技術(shù)上，大多數設備相對落后，產(chǎn)品技術(shù)層次不高，再加上監督管理不力以及企業(yè)的環(huán)保意識較差等原因，因而環(huán)境污染嚴重。農村工業(yè)污染已使全國16.7萬(wàn)平方千米的耕地遭到嚴重破壞，占全國耕地總量的17.5%。目前，我國鄉鎮企業(yè)廢水COD和固體廢物等主要污染物排放量已占工業(yè)污染物排放總量的50%以上，而且鄉鎮企業(yè)布局不合理，污染物處理率也顯著(zhù)低于工業(yè)污染物平均處理率。鄉鎮企業(yè)所排放的廢水、廢氣和廢渣占全國“三廢”排放總量的比重分別為21%、67%和89%，已經(jīng)成為環(huán)境保護的突出問(wèn)題和影響人體健康的主要因素之一。
長(cháng)株潭地區是我國重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟區之一，在國家政策的支持下，中小型鄉鎮企業(yè)如雨后春筍般興起，這將對地區的經(jīng)濟發(fā)展有很大的帶動(dòng)作用，但在調研過(guò)程中，我們發(fā)現很多鄉鎮企業(yè)并沒(méi)有很有效的“三廢”處理措施，還有相當一部分直接將廢棄物排入附近的河道或堆積在農田旁，在一些鄉鎮的工業(yè)園區，遠遠就可以問(wèn)道一股刺鼻的味道。在對附近的村民的采訪(fǎng)中，村民對此喜憂(yōu)參半，一方面，鄉鎮企業(yè)給很多村民提供了很好的就業(yè)機會(huì )；另一方面，大家坦言環(huán)境已大不如前，農作物的產(chǎn)量沒(méi)法保證，而人畜也只能生活在嚴重污染的環(huán)境中。
2.防治對策
2.1提高農民的環(huán)境保護意識和參與意識
目前我國農民的整體素質(zhì)水平還很低，環(huán)境保護意識淡薄，對環(huán)境保護缺乏迫切的要求和污染后果的危機感，因此人為地、隨性地破壞環(huán)境問(wèn)題十分突出。要徹底解決這些問(wèn)題，就需要做好幾個(gè)方面：一是要開(kāi)展多層次、多形式的農村環(huán)境保護知識宣傳教育，樹(shù)立生態(tài)文明理念，提高農民的環(huán)境意識，調動(dòng)農民參與農村環(huán)境保護的積極性、主動(dòng)性，推廣健康文明的生產(chǎn)、生活和消費方式。二是要開(kāi)展環(huán)境保護知識和技能培訓活動(dòng)，培養農民參與農村環(huán)境保護的能力。三是要廣泛聽(tīng)取農民對涉及自身環(huán)境權益的發(fā)展規劃和建設項目的意見(jiàn)，尊重農民的環(huán)境知情權、參與權和監督權，維護農民的環(huán)境權益。
2.2多方籌集資金，加強農村環(huán)境基礎設施建設
要解決農村環(huán)境基礎設施建設問(wèn)題，就必須落實(shí)好資金，縱觀(guān)發(fā)達國家的經(jīng)驗，我們可以通過(guò)逐步建立政府、企業(yè)、社會(huì )多元化投入機制來(lái)解決資金問(wèn)題。首先中央和地方政府均按照一定比例安排專(zhuān)項資金用于農村環(huán)境保護，與此同時(shí)還要加強對投入資金的制度安排，研究制定鄉鎮和村莊兩級投入制度。其次要積極引導和鼓勵社會(huì )資金參與農村環(huán)境保護�；I集的資金要優(yōu)先用于以下兩個(gè)方面：一是要加快推進(jìn)農村垃圾集中收集和無(wú)害化處理設施建設。按照中心鎮、一般鄉鎮、村莊區域區分，制定不同標準，分類(lèi)組織實(shí)施。把農村垃圾處理等納入城市公共基礎設施建設，由政府投資建設，采取“村收集、鎮中轉、失去處置”的運行機制，解決好農村生活垃圾隨處亂倒的陋習。二是建設中心鎮和重點(diǎn)鄉鎮生活污水集中處理工程，防止城鎮污水污染。從現有城市污水處理廠(chǎng)處理情況看，城鎮工業(yè)、生活污水處理后一般能夠滿(mǎn)足農灌用水的要求，既能防止污染水環(huán)境，也能夠節約水資源。
從湘潭市環(huán)保局的工作人員得知，20xx年，湘潭市開(kāi)始向國家環(huán)保部爭取中央農村環(huán)保資金，對農村環(huán)境進(jìn)行綜合整治。當年，成功爭取到資金77萬(wàn)元，對岳塘區板塘鄉搖錢(qián)村進(jìn)行了環(huán)境整治；20xx年，爭取到272萬(wàn)元，分別對湘潭縣白石鎮潭口村、韶山市清溪鎮清溪村、湘鄉市棋梓鎮鵝石村進(jìn)行了環(huán)境整治；20xx年，爭取到1700萬(wàn)元，對湘鄉市和韶山市的農村環(huán)境進(jìn)行了整治。
2.3依靠科技力量，大力發(fā)展新型農業(yè)
要把現代科學(xué)技術(shù)與傳統農業(yè)技術(shù)的精華相結合，采取秸稈還田、作物倒茬輪作和生物固氮等措施來(lái)增加土壤有機質(zhì)含量，提高地力。把農業(yè)生產(chǎn)、農村經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境治理與保護、資源的培育與高效利用融為一體。(調查報告 )大力推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，推廣有機農業(yè)和生態(tài)農業(yè)，積極引導農民科學(xué)合理施用化肥和農藥，提倡和推廣使用有機肥料。逐步取消關(guān)閉小型飼養場(chǎng)，支持創(chuàng )辦規�；男笄蒿曫B場(chǎng)，采用科學(xué)化的排污治理手段。把種植業(yè)和林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)以及相關(guān)加工業(yè)有機結合起來(lái)，建立具有生態(tài)合理性、功能良性循環(huán)、能耗低的新型綜合農業(yè)體系，走循環(huán)經(jīng)濟之路，這樣及解決面源污染問(wèn)題，又帶來(lái)經(jīng)濟效益，使農業(yè)經(jīng)濟走上健康、可持續發(fā)展道路，實(shí)現高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效與持續發(fā)展目標，達到經(jīng)濟、生態(tài)和社會(huì )三大效益統一。
從株洲市環(huán)保局工作人員處了解到，全市有養豬戶(hù)約20萬(wàn)戶(hù)，年存欄規模500頭以上的養殖場(chǎng)123家，其中
20xx頭以上的11家。規模在20xx頭的養殖場(chǎng)在20xx年6月前已完成治理；500頭以上的養殖場(chǎng)已于20xx年6月前完成治理。
在整治的同時(shí)，鼓勵發(fā)展生態(tài)農業(yè)，市農辦每年爭取國債資金1000萬(wàn)元，利用養殖污水糞便建沼氣池，，每家農戶(hù)補助1200元，每年建設沼氣池8000余個(gè)。畜牧部門(mén)還在三年內爭取到3600萬(wàn)元的扶持資金，用于養豬小區的欄舍建設，20xx年改進(jìn)完善規模養殖小區（場(chǎng)）76個(gè)，20xx年再度改良小區（場(chǎng)）65個(gè)。
2.4健全農村環(huán)境監管體系，加大環(huán)境監管力度
目前很多地方農村的環(huán)境監管工作基本處于真空無(wú)人管理的狀況，因此各級政府應高度重視，要逐步建立覆蓋農村的環(huán)境管理組織體系，努力形成“層級職責清晰、面上責任落實(shí)、運轉制度保障、防治公眾參與”的農村環(huán)境保護工作新格局。各級農村環(huán)境監管部門(mén)應加大環(huán)境監管力度，嚴格執法，認真抓好農村地區工業(yè)企業(yè)污染減排，不能達標排放的企業(yè)限期治理、限產(chǎn)限排直至關(guān)閉。嚴格環(huán)境準入，淘汰環(huán)境污染嚴重的生產(chǎn)工藝和設備，防止“十五小”和“新五小”等企業(yè)在農村地區死灰復燃，防止污染由城市向農村轉移。加強畜禽養殖污染防治監管，對新、改、擴建的規�；笄蒺B殖場(chǎng)要嚴格執行環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度。通過(guò)推行農村和農業(yè)環(huán)境保護目標責任制，農村環(huán)境綜合整治定量考核制，能夠促進(jìn)各級政府領(lǐng)導層對本轄區農業(yè)環(huán)境保護工作具體化，并通過(guò)量化指標考核，使農業(yè)環(huán)境保護工作具體化，別切實(shí)得到落實(shí)。
株洲市縣級環(huán)境監測站人少、素質(zhì)較低且監管能力及手段弱，醴陵、攸縣站稍好外，其他3各站3-4人，離國家縣級站的標準建設要求15人相差甚遠。檢測儀器缺乏，現有的幾臺儀器非常落后，均無(wú)專(zhuān)用檢測車(chē)輛，大部分污染物縣環(huán)境監測站無(wú)法檢測，不能掌握其污染情況，監測站形同虛設。針對以上情況，株洲市重點(diǎn)加強先環(huán)境保護局的建設，建立了鄉鎮環(huán)境保護辦公室或環(huán)保專(zhuān)干，建立了鄉鎮長(cháng)及黨委書(shū)記的環(huán)境保護考核制度。
參考文獻：
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農村環(huán)境調查報告14
人類(lèi)社會(huì )進(jìn)人21世紀，環(huán)境問(wèn)題已成為全球性熱點(diǎn)問(wèn)題。人們在享受經(jīng)濟發(fā)展的成果時(shí)，更加期望著(zhù)有一個(gè)優(yōu)美的生存環(huán)境及和諧的生產(chǎn)環(huán)境。改善人居環(huán)境，提高生活質(zhì)量,是人類(lèi)共同的目標。近幾年來(lái),我國的城市環(huán)境問(wèn)題得到各級政府和市民的共同關(guān)注,已逐步得到改善, 然而，農村環(huán)境治理體系卻是明顯滯后，農村環(huán)境污染問(wèn)題卻日趨嚴重,人民群眾的身體健康日益受到威脅。十八大明確提出要改變村容村貌,著(zhù)力推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設,所以面對農村的環(huán)境污染問(wèn)題不容忽視。
XX年從7月到11月，我們對袁州區寨下鎮的橫塘、沙江、大宇、帶塘、長(cháng)樂(lè )、新桃、圓嶺等行政村進(jìn)行了多次環(huán)境衛生狀況調研，這些村莊都是基層行政所在地，都有村支委和村長(cháng)，最大的村集中居住幾千人，如橫塘村，小的村莊也集中居住著(zhù)幾百口人，如帶塘村。我們發(fā)現這些村的環(huán)境污染問(wèn)題卻越來(lái)越嚴重，可以用四個(gè)字來(lái)概括：臟、亂、雜、臭。
一、農村環(huán)境污染現狀分析
1、贓。垃圾沒(méi)有得到妥善的管理和處置，既沒(méi)有實(shí)行分類(lèi)收集，更談不上回收利用。走進(jìn)村莊，不管是大路還是小路，或者是穿村而過(guò)的公路，到處都可以看到零星散落的雞糞、狗便、牛屎等臟臭物;有些較為偏避的路，行走都得多長(cháng)上一只眼，稍不小心，一腳踏在牛屎上，準讓你摔個(gè)仰面朝天。白色垃圾沒(méi)有科學(xué)地處理，放任自流，拉極更隨意傾倒，微風(fēng)過(guò)處，塵土飛揚，塑料薄膜漫天飛舞，讓你無(wú)處躲藏。
2、亂。首先是房屋建筑很亂，改革開(kāi)放后農民的經(jīng)濟收入已經(jīng)有了很大的提高，這是不爭的事實(shí)，在農村，有了錢(qián)當然首先就想蓋房。這些新建的住宅，也許是由于各自的宅基地是祖傳的，也許是村里缺乏統一規劃，總之，就是隨意隨地，橫七豎八，犬牙交錯，不分東西南北，雜亂無(wú)章。其次就是柴草、豬糞、牛糞的堆放，隨意隨地，非常散亂，有些柴草緊靠房屋堆放，存在嚴重的安全隱患，一旦碰上小孩玩火，后果不堪設想。豬糞、牛糞作為一種農家肥料，有的就堆放在廚房的窗子下，這就不僅是難看，而且也嚴重影響著(zhù)人的身心健康。
3、雜。首先是人畜雜居。農戶(hù)院壩散養家禽嚴重;在這些村落基本上都是雞犬與人同行，它們四處活動(dòng)，與人爭道，隨意亂竄，隨地拉灑。小孩坐在堂屋吃東西，大人如果不在旁邊保護， 雞和狗就會(huì )毫不客氣地與他們爭吃。孩子急得哇哇大哭，這是極為常見(jiàn)的事。村落雞鴨屠宰糞便殘物，隨處可見(jiàn)，小吃攤點(diǎn)更是污染嚴重;柴草亂堆，垃圾亂倒，極為普遍，污染極其嚴重。環(huán)境衛生設施幾乎是空白。既沒(méi)有垃圾池，更沒(méi)有垃圾桶之類(lèi)的東西。
4、、臭。如果是在夏天走進(jìn)村莊，用臭氣熏天來(lái)描寫(xiě)，是既不過(guò)分也非夸張，由于地上隨處都可以看到雞糞、狗屎、牛便等臟物，經(jīng)過(guò)太陽(yáng)一曬，臭氣滿(mǎn)天飛散，其味確實(shí)難聞。更甚者，有的農民竟會(huì )利用兩幢房屋之間的空隙搭建豬圈，而農民往往又習慣把廚房建在自己的'房屋后面，于是就常會(huì )出現廚房與豬圈緊靠，有些人豬圈內又設有廁所，此地此景此味，不用述說(shuō)也可想而知了。
5、森林遭受迫壞，水資源污染嚴重：森林面積減少，造成了水土流失問(wèn)題特別嚴重，除了一些自然因素外，還有就是人為造成的森林面積減少。人類(lèi)大量開(kāi)發(fā)森林資源，然而又沒(méi)有及時(shí)的進(jìn)行補進(jìn);森林面積的減少，土壤變得松散，雨水下來(lái)，泥土沖進(jìn)河道，造成河道，河水可以四處泛濫，席卷著(zhù)地面的各種垃圾，形成污染;而這些河流，往往就是我們城市河流的源頭。
二、農村環(huán)境污染原因分析
隨著(zhù)農村城鎮化的進(jìn)程,農村經(jīng)濟獲得了快速發(fā)展,農民的生活水平在不斷提高,但是在發(fā)展經(jīng)濟的同時(shí),過(guò)度重視經(jīng)濟指標,忽視了環(huán)境保護,因此對農村的環(huán)境帶來(lái)了嚴重的污染。城市環(huán)境問(wèn)題得到重視,而農村的環(huán)境保護與治理相對來(lái)說(shuō)是一個(gè)薄弱環(huán)節,大量城市垃圾向農村的轉移等問(wèn)題已給農村環(huán)境帶來(lái)前所未有的壓力。此外由于管理體系不暢、資金來(lái)源不足、扶持措施不力、治理模式不適等原因,農村環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴重,數億農村人口生存環(huán)境惡化,健康受到危害,且糾紛頻發(fā),成為社會(huì )一個(gè)非常不和諧的因素。
1、長(cháng)期以來(lái)，農民習慣于在這種臟、亂、雜、臭的環(huán)境中生活，環(huán)境衛生意識非常差，領(lǐng)導又只把環(huán)境保護的工作重點(diǎn)放在城市，忽視了對農村特別是貧困地區農村的環(huán)保問(wèn)題。農民難以接受到環(huán)保知識、政策、法律的學(xué)習教育，對環(huán)保了解甚少，自我參與的意識和積極性就更差。
2、鄉鎮工作重視不夠。在鄉鎮工作中對環(huán)境污染的治理，遠遠落后于經(jīng)濟發(fā)展，就目前來(lái)看鄉鎮幾乎是無(wú)心去關(guān)懷農村的環(huán)境污染，環(huán)境污染在領(lǐng)導的心目中“排不上隊，掛不上號”，把它放在經(jīng)濟發(fā)展之外。
3、宣傳教育不到位。對農村環(huán)境污染宣傳教育在鄉鎮工作中顯得蒼白無(wú)力，甚至是空白。我們對相關(guān)鄉鎮領(lǐng)導采訪(fǎng)時(shí)，他們覺(jué)得：一是市縣級政府經(jīng)濟的劃撥大少，即使想治理環(huán)境污染也是杯水車(chē)薪，無(wú)能無(wú)力。二是農民的環(huán)保意識太差，他們對現有狀況習以為常，教育工作太費力。三是鄉鎮工作太繁，無(wú)暇顧及等。對行政村采訪(fǎng)時(shí)，他們覺(jué)得現在的村民很難管，叫他們干點(diǎn)活，就要報酬，而村里的錢(qián)又太少，想做也只能是望洋興嘆。采訪(fǎng)相關(guān)農民，50歲以上的老年人，對我們的調查感到疑惑，覺(jué)得自己祖祖輩輩都是這樣生活，已經(jīng)習以為常，不會(huì )有什么問(wèn)題。40-50歲的中年人，對這種狀況雖然有不滿(mǎn)意的情緒，但也是覺(jué)得無(wú)能無(wú)力。
三、農村環(huán)境污染危害分析
人類(lèi)要擁有健康的身體，就必須要擁有健康的生活環(huán)境。環(huán)境污染不利于人類(lèi)的生存，吸入有害的氣體，影響呼吸，影響健康;農村生態(tài)環(huán)境的破壞已經(jīng)成為制約我國農村經(jīng)濟健康發(fā)展的原因之一。其中致使農村環(huán)境惡化一個(gè)重要原因是涉及農村環(huán)境污染治理方面的公共產(chǎn)品供給嚴重短缺,與城市的公共產(chǎn)品供給相比,農村環(huán)境保護的公共產(chǎn)品供給幾乎是一片空白。從長(cháng)遠的角度來(lái)看,農村環(huán)境污染問(wèn)題一定會(huì )成為制約農村進(jìn)一步發(fā)展的重大問(wèn)題,這就要求我們要正確處理好經(jīng)濟與環(huán)境、政府管制與企業(yè)等利益相關(guān)者之間的關(guān)系。在高度提倡建設社會(huì )主義新農村的政策下,如何處理好農村環(huán)境污染的問(wèn)題對以后開(kāi)展農村工作具有深遠的意義。同時(shí)這對當地政府也是一個(gè)巨大的考驗。
1、“白色污染”的危害有：視覺(jué)危害，散落在環(huán)境中的塑料廢棄物對破壞了村容景觀(guān)。如散落在自然環(huán)境、江河湖泊的一次性發(fā)泡塑料餐具和漫天飛舞或懸掛枝頭的超薄塑料袋，給人們的視覺(jué)帶來(lái)不良刺激。
2、潛在危害：塑料地膜廢棄物在土壤中大面積殘留，長(cháng)期積累，造成土壤板結，影響農作物吸收養分和水分，導致農作物減產(chǎn)。拋棄在地面上或水中的塑料廢棄物，被動(dòng)物當作食物吞食后，會(huì )導致動(dòng)物死亡，嚴重破壞生態(tài)環(huán)境的平衡。
3、進(jìn)入生活垃圾中的塑料廢棄物質(zhì)量輕、體積大，很難處理。如果將它們填埋，會(huì )占用大量土地，而且，在很長(cháng)一段時(shí)間內難以分解。部分的塑料含有毒性，現在用作餐具或食品包裝的材料，對人體的健康極為不利。
4、使用化肥、殺蟲(chóng)劑、除草劑等化學(xué)物質(zhì)的農田灌溉后流出的水，可謂是廢水、廢渣四處奔流，污染環(huán)境，污染水源。這就不僅是在污染農村，同時(shí)也在污染城市，因為城市的飲水源頭都在農村，因為農村河流大多是城市水源地。
四、農村環(huán)境治理措施及設想
通過(guò)調查的我了解到：環(huán)境的污染和破壞既不是一個(gè)人造成的，也不是一個(gè)村莊，一個(gè)地方造成的，所以保護環(huán)境應該是全社會(huì )的行為。我們每個(gè)人都有保護環(huán)境的義務(wù)。雖然家鄉現在在的環(huán)境狀況不是很樂(lè )觀(guān)，但是據調查，環(huán)境污染是極為普遍地存在廣大農村。我們發(fā)現政府也并不是沒(méi)有進(jìn)行環(huán)境保護的工作：如植樹(shù)造林，退耕還林等，也向老百姓宣傳環(huán)境保護，以期提高人們的環(huán)境白虎意識等，目前來(lái)說(shuō)只是力度不夠。不過(guò)，我們也相信在政府的努力下，作為這片土地主人的人們，就更應該努力保護我們生存的家園，愛(ài)護它，保護它，從手上的事做起，不亂扔、亂折、亂吐;從身邊的是做起，共同把我們的家鄉建成美好的家園。
1、加強環(huán)境立法。建立健全農村環(huán)境管理機構，明確環(huán)境保護職責權限，形成環(huán)境監測和統計工作體系。我國目前的諸多環(huán)境法規，如《環(huán)境�！�、《水污染防治法》等，對農村環(huán)境管理和污染治理的具體困難盡管考慮不夠，但還是有一定的約束作用。
2、 政府要加大財政資金的支持力度。城鄉分治使城市和農村間存在著(zhù)嚴重的不公平現象。主要指城鄉地區在獲取資源、利益與承擔環(huán)保責任上嚴重不協(xié)調。長(cháng)期以來(lái)，國家把污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市。城市環(huán)境污染向農村擴散，而農村從財政渠道卻幾乎得不到污染治理和環(huán)境管理能力建設資金，也難以申請到用于專(zhuān)項治理的排污費。
3、強化扶持力度，建立農村污染治理的市場(chǎng)化機制。政府應對農村和規模以上的企業(yè)污染治理，制定相應的優(yōu)惠政策：如排污費返還使用，規模以上企業(yè)污染治理設施建設可以申請用財政資金對貸款貼息等。
4、探索科學(xué)的治理模式，提高農村污染治理效率。農村的生活污染、鄉鎮企業(yè)污染以及集約化畜禽養殖場(chǎng)污染，不同于城市、工業(yè)企業(yè)的污染，不能簡(jiǎn)單的套用其污染治理模式，要在其治理模式上加以改革創(chuàng )新，以適應農村環(huán)境污染的治理，進(jìn)而提高污染治理的成功率。
通過(guò)這次調查活動(dòng)，我們了解到：隨著(zhù)工農業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展，在創(chuàng )造了前所未有的巨大物質(zhì)財富的同時(shí)，也使環(huán)境付出了沉重的代價(jià)。生態(tài)破壞、環(huán)境污染對人的生存和發(fā)展已經(jīng)構成了嚴重威脅。特別是在農村，每當大風(fēng)刮起時(shí)，空中就彌漫著(zhù)黃色的粉塵，有時(shí)在空中還飛舞著(zhù)白色塑料袋。使人們出門(mén)十分狼狽。因此，解決環(huán)境問(wèn)題已成為刻不容緩的重大任務(wù)。改變這種狀況，政府的投入，特別是財經(jīng)的劃撥是必不可少的，但是，光靠政府的努力還是遠遠不夠的，還必須提高我們大家的環(huán)保意識。環(huán)境的污染和破壞不是一個(gè)人造成的，所以保護環(huán)境也應該是全社會(huì )的行為。我們每個(gè)人都有保護環(huán)境的義務(wù).把“保護環(huán)境，人人有責”牢記心中，青山綠水一定會(huì )到來(lái)。
農村環(huán)境調查報告15
建設社會(huì )主義新農村是我國現代化進(jìn)程中的一項重大歷史任務(wù)，農村環(huán)境治理作為新農村建設中的一項重要舉措，其工作成效如何，直接關(guān)系到新農村建設的目標能否順利實(shí)現。為進(jìn)一步改善廣大農民的生產(chǎn)生活環(huán)境，提升農村整體面貌，近期，我們深入喬司鎮12個(gè)行政村1個(gè)社區進(jìn)行了深入細致的調查摸底，重點(diǎn)是對農村村道管理、生產(chǎn)生活垃圾和建筑垃圾的處理、河道水體污染、農貿市場(chǎng)周邊環(huán)境等問(wèn)題進(jìn)行了調查，現將有關(guān)調查情況報告如下：
一、目前現狀與存在的`問(wèn)題：
1、村道兩側亂搭建、亂堆放、亂傾倒的情況比較嚴重。以喬井路沿線(xiàn)五星村和葛家車(chē)村為例，部分沿街農戶(hù)擠占村道隨意搭建簡(jiǎn)易棚用于出租獲利;部分建房戶(hù)占用村道，隨意堆放建筑，嚴重影響了道路交通;同時(shí)，農戶(hù)建房中產(chǎn)生的大量建筑垃圾缺乏統一的消納場(chǎng)地，隨意將建筑垃圾傾倒在河岸和路邊，不僅影響到村容村貌的改觀(guān)，同時(shí)也加大了政府對道路基礎設施的反復投入。
2、外來(lái)務(wù)工人員集中居住區環(huán)境衛生存在不同程度的“臟、亂、差”。三角村、勝稼村和五星村是我鎮外來(lái)務(wù)工人員比較密集區域，外來(lái)務(wù)工人員居住的出租房往往是人口居住密度大、空間小，人員環(huán)保意識淡薄，受傳統生活陋習影響深，加上原有垃圾箱等基礎設施的滯后，專(zhuān)職保潔員和清運設備的不足，眾多因素的存在造成了出租房周邊的“臟、亂、差”，直接制約了出租房周邊環(huán)境衛生治理成效的提升。
3、河道水體污染嚴重。部分基礎設施不到位的區塊，部分生活垃圾和建筑垃圾被隨意傾倒，在北沙河、和睦港和月牙河等河道、池塘的垃圾成堆，工業(yè)生活污水未經(jīng)處理直接排入河道的情況時(shí)有發(fā)生，造成了河道淤泥和水體污染。比較典型的象五星村，位于五星村的華東家禽交易市場(chǎng)，一方面給當地的家禽加工和生豬養殖帶來(lái)可觀(guān)的經(jīng)濟效益，另一方面，大量的動(dòng)物內臟和糞水混合物未經(jīng)處理直接排入八字港，加大了河道治理工作的難度。
4、農貿市場(chǎng)周邊基礎設施薄弱，垃圾箱設置不科學(xué)。在對五星村、良熟村和喬司鎮三處農貿市場(chǎng)的調查中發(fā)現，農貿市場(chǎng)每天都會(huì )產(chǎn)生大量的腐爛菜葉和白色垃圾，但是市場(chǎng)周邊配套的垃圾箱數量嚴重不足，基本維持在2～4個(gè)，位置分布也不科學(xué)，加上每天垃圾清運的滯后直接造成市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境差。
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