農村環(huán)境的調查報告

農村環(huán)境的調查報告

　　在當下這個(gè)社會(huì )中，報告的用途越來(lái)越大，報告中涉及到專(zhuān)業(yè)性術(shù)語(yǔ)要解釋清楚。你知道怎樣寫(xiě)報告才能寫(xiě)的好嗎？以下是小編收集整理的農村環(huán)境的調查報告，希望能夠幫助到大家。

農村環(huán)境的調查報告1

　　自從我鎮深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活開(kāi)展以來(lái)，我以認真的態(tài)度進(jìn)行了學(xué)習，這次按照縣委的部署，我對農村環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行了一次調研，現將調研情況匯報如下。

　　我鎮建成省級生態(tài)村3個(gè)。實(shí)施二次改水工程，農村飲用水安全率達100％，自來(lái)水受益率達100％，全鎮村村通上水泥路。特別是全鎮組織實(shí)施“文明生態(tài)村”、“文明小康村”、創(chuàng )建活動(dòng)以來(lái)，充分發(fā)揮鎮域資源和生態(tài)環(huán)境現狀、功能與特點(diǎn)，先后重點(diǎn)實(shí)施農村環(huán)境綜合治理等生態(tài)建設工程，到20xx年前，建成國家級生態(tài)示范鎮。通過(guò)示范鎮的創(chuàng )建，各類(lèi)農業(yè)生態(tài)模式、農村循環(huán)經(jīng)濟得到有益探索與發(fā)展，農業(yè)面源污染得到有效控制，鎮村面貌及人居環(huán)境明顯改觀(guān)，社會(huì )事業(yè)與人民生活水平全面進(jìn)步和提高。

　　目前，我鎮正處于快速城市化、工業(yè)化的過(guò)程中，人口多、資源相對不足，加上經(jīng)濟發(fā)展采取了以大量消耗資源的粗放經(jīng)營(yíng)為特征的發(fā)展模式，重經(jīng)濟效益，輕環(huán)境效益的現象嚴重，農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾仍然存在。農村環(huán)境的制約因素：

　　1、水環(huán)境調節功能下降。表現在以下二個(gè)方面：一是河道淤積與河床抬高，導致水環(huán)境調節功能下降，大部分河道淤積嚴重，鎮村河道淤積土方達120萬(wàn)方，平均淤深達0。8米左右，最高達1米以上。

　　2、農業(yè)面源問(wèn)題突出。農業(yè)的`迅猛發(fā)展，農藥、化肥、農膜的不合理使用，種植業(yè)復種指數較高，大棚等設施栽培不斷擴大，致使“十五”期末高毒高殘留農藥使用比例仍達30％，使土地板結，有機質(zhì)減少，土壤肥力下降，對鎮域內有機食品的開(kāi)發(fā)與發(fā)展產(chǎn)生制約影響。畜禽糞便得不到充分處理排放水體；秸稈綜合利用率不高，少數農民焚燒秸稈或推入溝河，使河流富營(yíng)養化程度高。

　　3 、農村居住環(huán)境改善緩慢。農村人均基礎設施投入差距較大，村莊基礎設施和公共服務(wù)設施規模小、配置不均、經(jīng)濟性差，衛生廁所普及率幾乎為零，排水、污水處理等設施基本空白，未建立垃圾收運清理系統，生活垃圾和廢棄雜物亂堆亂放，畜禽散養，村莊基礎設施、公共服務(wù)缺乏，環(huán)境臟亂差，農民行路難、用水難、環(huán)境差的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決。

　　我們應從以下幾個(gè)方面加強農村環(huán)境綜合治理：

　　一、村莊環(huán)境綜合治理

　　全面推動(dòng)村莊環(huán)境綜合治理，結合全鎮社會(huì )主義新農村建設工作，實(shí)施修建村莊道路、河塘整治、垃圾清理、污水處理、村舍改造、村莊綠化等為主要內容的環(huán)境建設，落實(shí)每村編制環(huán)境綜合整治方案，按時(shí)序進(jìn)度，每年完成7個(gè)村的整治任務(wù)。加快“一池三改"步伐，推動(dòng)鎮級污水處理設施建設。大力推進(jìn)農村生活污水凈化沼氣池工程建設。鼓勵開(kāi)發(fā)使用太陽(yáng)能、秸桿制沼氣等清潔無(wú)污染的節約型能源。

　　重點(diǎn)工程：

　　1、農村生活垃圾集中處理設施與管理機制建設。

　　2、集鎮生活污水處理工程

　　3、農村生活污水凈化池建設

　　4、農村戶(hù)用清潔能源建設工程

　　5、環(huán)境優(yōu)美鎮、生態(tài)村創(chuàng )建工程

　　二、道路環(huán)境建設

　　繼續完善公路網(wǎng)絡(luò )結構，進(jìn)一步加快農村公路建設，全面實(shí)現鎮到村通四級的發(fā)展目標，把農村公路延伸到規劃的農民集中居住點(diǎn)，實(shí)現真正的“村村通”。村里主干道要水泥硬質(zhì)化，道路要實(shí)行“戶(hù)戶(hù)通”，主干道要按照城鎮建設標準，兩側配置路燈。

　　重點(diǎn)工程：

　　1、農村道路通達工程

　　2、綠色通道建設工程

農村環(huán)境的調查報告2

　　農村衛生工作是我國衛生工作的重點(diǎn)，關(guān)系到保護農村生產(chǎn)力、振興農村經(jīng)濟、維護農村社會(huì )發(fā)展和穩定大局。為促進(jìn)我縣衛生事業(yè)的發(fā)展，年初，縣人大常委會(huì )把農村衛生工作列為今年一項重要的審議議題。審議前，組織了調查組，在縣人大常委會(huì )副主任張建平的帶領(lǐng)下，對我縣農村衛生工作進(jìn)行了調查。

　　先后聽(tīng)取了縣衛生局有關(guān)工作匯報，深入走訪(fǎng)下各、福應等12個(gè)鄉鎮、街道，實(shí)地走訪(fǎng)縣人民醫院等5家縣級醫療機構和8家鄉鎮（中心）衛生院，分別召開(kāi)食品藥品監督管理局等13個(gè)相關(guān)部門(mén)及相關(guān)醫療機構負責人座談會(huì )，聽(tīng)取意見(jiàn)，了解情況�，F將調查情況報告如下：

　　一、基本情況

　　近年來(lái)，縣政府及衛生部門(mén)堅持以人為本，認真貫徹黨和國家一系列關(guān)于農村衛生工作的方針政策及相關(guān)的法律法規，加強農村衛生工作，建立健全農村醫療衛生服務(wù)體系，促進(jìn)農村公共衛生事業(yè)的發(fā)展。主要體現在以下三個(gè)方面：農村衛生工作情況調查報告由提供！

　�。ㄒ唬┺r村衛生工作得到各級政府的重視

　　近年來(lái)，縣政府把農村衛生工作作為新農村建設的一項重要內容，擺上重要議事日程，列入縣“xxx”經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃。先后制訂出臺《關(guān)于加強農村公共衛生工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于建立新型農村合作醫療保障制度的試行意見(jiàn)》等相關(guān)政策文件。省、市、縣重視農村衛生事業(yè)投入，xx年共投入4450萬(wàn)元，其中縣財政投入1895萬(wàn)元，加大了對公共衛生和醫療事業(yè)的投入力度。積極開(kāi)展衛生有關(guān)政策法律法規和衛生知識的宣傳教育。各鄉鎮（街道）重視衛生工作，明確分管領(lǐng)導，建立工作機制，強化工作落實(shí)，抓好本區域內的農村衛生工作。

　�。ǘ�）農村公共衛生工作扎實(shí)推進(jìn)。

　　一是實(shí)施農民健康工程成效顯著(zhù)�！稗r民健康工程”是xx年省、市、縣政府為民辦實(shí)事工程。我縣全面開(kāi)展農村公共衛生三大類(lèi)12項服務(wù)，xx年為13萬(wàn)多名農民進(jìn)行免費健康體檢，并建立健康檔案，實(shí)行分類(lèi)管理。該工程受到了上級有關(guān)領(lǐng)導的肯定，中央電視臺等多家媒體先后進(jìn)行采訪(fǎng)報道。新型農村合作醫療制度運轉有序，三年來(lái)，已基本建立新型農村合作醫療框架，初步形成有效的運行機制。xx年，全縣參保人數33萬(wàn)多人，參保率達78%，累計有近40萬(wàn)人次享受了新型農村合作醫療補償，在一定程度上減輕了參保農民患者的醫療負擔。

　　二是農村疾病預防控制有效開(kāi)展。堅持預防為主的方針，高度重視非典、人禽流感等傳染病的預防工作，重點(diǎn)傳染病得到有效控制。實(shí)施免疫規劃，兒童“五苗”接種率均達95%以上。積極開(kāi)展傳染病防治知識宣傳和慢性非傳染性疾病的防治工作，全縣無(wú)重大疫情發(fā)生。

　　三是積極做好農村婦幼保健工作。扎實(shí)開(kāi)展“母嬰健康工程”工作，xx年孕產(chǎn)婦首次實(shí)現零死亡，兒童死亡率逐年下降。四是大力開(kāi)展環(huán)境衛生整治活動(dòng)。以改水改廁為重點(diǎn)的衛生環(huán)境整治力度加大。目前，全縣共有560個(gè)自然村建起了自來(lái)水站，19萬(wàn)多人用上了自來(lái)水，拆除露天糞坑8000多只，建成公廁349座，完成4。7萬(wàn)戶(hù)廁所改造。五是無(wú)償獻血工作成績(jì)突出。全縣無(wú)償獻血工作6次被評為省、市“無(wú)償獻血先進(jìn)縣”。xx年10月，縣政府作為全國唯一的縣級單位榮獲全國無(wú)償獻血促進(jìn)獎。

　�。ㄈ�）農村醫療衛生服務(wù)體系建設逐步完善。

　　一是建立健全縣、鄉、村三級衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。形成了7家縣級醫療衛生機構、18家鄉鎮（中心）衛生院為社區衛生服務(wù)中心、42個(gè)村級社區衛生服務(wù)站。

　　二是對鄉鎮（中心）衛生院推行股份責任制改革，在中心衛生院全面實(shí)行經(jīng)濟目標管理責任制。實(shí)施農民健康工程，改進(jìn)服務(wù)模式，鄉鎮（中心）衛生院經(jīng)營(yíng)狀況得到了一定的好轉。

　　三是農村衛生人員隊伍建設得到加強。嚴把人員入口關(guān)，嚴格要求，考錄優(yōu)秀畢業(yè)生，充實(shí)到農村醫療機構。實(shí)施了鄉村衛生技術(shù)人員素質(zhì)提升工程，通過(guò)開(kāi)展“十佳駐村醫生”評選、舉辦各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓、組織各類(lèi)學(xué)歷教育等形式，進(jìn)一步提高農村衛生技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平。四是全力抓好醫療質(zhì)量建設。制訂了《仙居縣醫療質(zhì)量建設工作方案》，加強醫療單位自身能力建設，通過(guò)開(kāi)展等級評審，提高了醫院的管理層次和服務(wù)水平。

　　開(kāi)展了“加強醫療質(zhì)量管理，爭創(chuàng )百日無(wú)事故”活動(dòng)，切實(shí)加強醫療安全教育，實(shí)行醫療質(zhì)量責任追究制度，增強醫務(wù)人員的責任意識和安全意識。制訂完善了鄉鎮（中心）衛生院醫療質(zhì)量考核標準，建立每月督查通報制度，抓好督查落實(shí)。五是衛生監督工作不斷加強。認真貫徹《食品衛生法》和《職業(yè)病防治法》，抓好食品安全、衛生許可、職業(yè)衛生等專(zhuān)項整治，加大農村衛生綜合執法力度，促進(jìn)食品衛生和用藥安全。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　�。ㄒ唬┺r村衛生工作的氛圍還不濃。各級政府及相關(guān)部門(mén)對做好農村衛生工作的重要性認識還不夠到位，社會(huì )發(fā)展以人為本、人的發(fā)展以健康為本的意識及大衛生理念還不強，未形成農村衛生工作合力。衛生法律法規政策及衛生知識的宣傳教育還不夠，廣大群眾衛生主體意識不強，缺乏保健康的理念和基本衛生保健知識，預防為主的思想還沒(méi)有形成共識，重治療輕預防的觀(guān)念仍然沒(méi)有改變。

　�。ǘ�）農村醫療衛生服務(wù)能力還不夠強。

　　一是醫療機構基礎建設滯后。我縣醫療機構普遍缺少發(fā)展規劃，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所十分緊張�？h人民醫院作為全縣最大的綜合性醫院，占地面積僅40畝，醫療用房十分擁擠，遠遠滿(mǎn)足不了群眾的醫療服務(wù)需求，xx年醫院遷建工程完成了工程立項和土地報批，但由于各種原因，至今未動(dòng)工，嚴重制約了醫院的建設和發(fā)展；中醫院、婦保院、精神病院等縣級醫院和橫溪、白塔、下各等中心衛生院的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不足，精神病院房屋緊張、條件簡(jiǎn)陋，縣疾控中心、城關(guān)醫院至今還在租用房屋辦公；多數醫療單位普遍存在設施設備落后等問(wèn)題，鄉鎮衛生院還沒(méi)有配備救護車(chē)，難于開(kāi)展有效的醫療衛生服務(wù)。

　　二是醫療技術(shù)人員隊伍建設與醫療衛生事業(yè)發(fā)展不相適應。全縣醫療衛生人才缺乏，特別是高學(xué)歷和高職稱(chēng)人才嚴重缺少，在全縣1350名衛生技術(shù)人員中，本科學(xué)歷僅占14。9%，高級職稱(chēng)只占6。8%；鄉村衛生技術(shù)力量更加薄弱，514名衛生技術(shù)人員，本科學(xué)歷只有16人，高級職稱(chēng)僅有6人，中級職稱(chēng)也只有96人，人才問(wèn)題嚴重影響醫療技術(shù)水平、醫療質(zhì)量和醫療可信度；基層醫務(wù)人員工作環(huán)境差、壓力大、工資低，養老保險、醫療保險等基本社會(huì )保障還未落實(shí)。

　　三是醫療質(zhì)量仍需提高，醫療秩序有待規范。醫務(wù)人員服務(wù)意識不夠強，病人外流現象不少；醫療糾紛發(fā)生呈上升趨勢，醫～件時(shí)有發(fā)生，處理難度較大；個(gè)體醫療單位數量多，管理較難，打擊非法行醫難度大。四是村級衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )薄弱，全縣722個(gè)行政村只有42個(gè)村級服務(wù)站，群眾就醫不便反映較大。

　�。ㄈ�）農村公共衛生建設緩慢。

　　一是疾病預防控制和婦幼保健工作還有薄弱環(huán)節。各類(lèi)傳染病預防及重大疾病防治任務(wù)依然很重，群眾疾病預防觀(guān)念不強。

　　二是食品安全隱患和藥品監管問(wèn)題反映較大。農產(chǎn)品調入問(wèn)題越來(lái)越突出，農產(chǎn)品檢測體系不健全，檢測設施設備落后，糧食、蔬菜等農產(chǎn)品質(zhì)量安全管理問(wèn)題突出。農村藥品供應網(wǎng)絡(luò )不夠健全，藥品監管相對薄弱，群眾用藥安全難以保障。

　　三是農村環(huán)境衛生整治任務(wù)艱巨。農村飲用水水質(zhì)安全問(wèn)題較為突出，橫溪、白塔等鄉鎮及周邊平原村、城郊結合部等沒(méi)有集中供水設施，直接飲用地下水，由于地下水污染，飲水安全問(wèn)題突出，群眾呼聲較大；露天糞坑仍普遍存在，改廁任務(wù)較重，有的村雖然建了公共廁所，但后續管理工作跟不上，沒(méi)有發(fā)揮作用；縣生活垃圾處理工程進(jìn)展緩慢，城鎮、農村生活垃圾處理運作機制缺乏，環(huán)衛設施缺少，垃圾處理問(wèn)題突出；排污問(wèn)題沒(méi)有引起重視，排污設施沒(méi)有配套，地下污染嚴重。上述公共衛生問(wèn)題的存在，致病返貧現象突出。

　�。ㄋ模┺r村衛生投入相對不足�？h財政雖然每年對衛生事業(yè)的投入不斷增加，但衛生事業(yè)經(jīng)費所占同級財政支出比例卻不斷下降。社會(huì )資金投入衛生事業(yè)渠道不寬，數量不多。由于投入不足，制約著(zhù)疾病預防控制、衛生執法監督、改水改廁等公共衛生建設以及醫療衛生單位基礎設施建設和設備更新，影響了我縣農村衛生事業(yè)的發(fā)展速度。

　�。ㄎ澹┬滦娃r村合作醫療制度還不夠完善。

　　一是對農醫保的政策宣傳不夠，部分農民對農醫保的認識存在偏差，群眾參保積極性還不高。

　　二是農醫保政策還不夠完善。群眾對門(mén)診報銷(xiāo)、在外地看病報銷(xiāo)手續、額度、參保率任務(wù)指標等意見(jiàn)較多。

　　三是籌資難度較大。我縣外出人口較多，以戶(hù)為單位收取難度較大，部分鄉村干部存在畏難情緒。有集體經(jīng)濟的村由集體支付，影響村經(jīng)濟發(fā)展，干部反響較大。

　　三、幾點(diǎn)建議

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步強化保健康促發(fā)展理念，營(yíng)造全社會(huì )共同做好農村衛生工作的良好氛圍。健康是人生最大的財富。做好農村公共衛生工作、加強醫療衛生服務(wù)、提高人民健康水平，是造福人民的一件大事，是構建和諧社會(huì )、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展的一項重大任務(wù)，是各級黨委政府義不容辭的責任�？h政府要從落實(shí)執政為民的職責出發(fā)，充分認識加強農村衛生工作的重大意義，進(jìn)一步加強對農村衛生工作的綜合領(lǐng)導。要深入貫徹中央、省、市關(guān)于農村衛生工作方針政策，制訂農村衛生事業(yè)發(fā)展規劃，明確目標，落實(shí)相關(guān)部門(mén)及鄉鎮（街道）在農村衛生工作中的職責和任務(wù)，加強組織協(xié)調，形成相關(guān)部門(mén)、鄉鎮（街道）密切配合、齊抓共管的整體合力。要重視和加強對衛生法律法規政策及衛生知識的宣傳教育，提高群眾的衛生主體意識，增強預防保健理念，動(dòng)員全社會(huì )力量共同做好農村衛生工作，營(yíng)造保健康、促發(fā)展的社會(huì )氛圍。

　�。ǘ�）進(jìn)一步加強農村醫療衛生建設，提高醫療技術(shù)服務(wù)水平

　　一要加強醫療機構基礎設施建設。要對各醫療機構發(fā)展作出統籌規劃，明確發(fā)展規模。要高度重視縣人民醫院建設，盡快研究，科學(xué)確定建設方案，積極組織實(shí)施，加快解決目前縣人民醫院用房緊張的突出問(wèn)題。重視縣級醫療機構和鄉鎮（中心）衛生院的`發(fā)展，抓緊縣疾控中心、城關(guān)醫院的遷建工程建設，積極幫助解決縣中醫院、婦保院和橫溪、白塔、下各等中心衛生院的擴建問(wèn)題，重視解決縣精神病院用房緊缺、醫療條件落后、經(jīng)費缺少等實(shí)際問(wèn)題和一些鄉鎮衛生院的危房問(wèn)題。更新醫療機構的設施設備，提高醫療檢查可信度，適應醫療發(fā)展需求。

　　二要加強醫療技術(shù)人員隊伍建設。醫療機構的生存與發(fā)展，關(guān)鍵取決于醫療技術(shù)水平，醫療技術(shù)人才決定著(zhù)醫療技術(shù)水平。因此，要加大醫療技術(shù)人才引進(jìn)和培養力度，建立和完善人才引進(jìn)機制，改進(jìn)人才引進(jìn)和考錄政策，合理配置人才。加強在職醫務(wù)人員教育培訓，不斷提高中、高級醫師及執業(yè)醫師的從業(yè)比例，進(jìn)一步提升醫療技術(shù)人員整體素質(zhì)。重視解決醫療衛生人員的養老保險、醫療保險等基本社會(huì )保障問(wèn)題。

　　三要加強醫療質(zhì)量建設，規范醫療秩序�？h人民醫院要培養和集聚高、精、尖醫療專(zhuān)家，不斷推進(jìn)全縣醫療衛生技術(shù)上新臺階，減少病人外流。鄉鎮（中心）衛生院要加強醫療能力建設，不斷提高全科醫術(shù)水平。加強醫療質(zhì)量管理，減少醫療事故的發(fā)生。要重視發(fā)揮中醫藥在農村衛生服務(wù)中的優(yōu)勢和作用，積極挖掘、收集和整理民間醫藥技術(shù)及祖傳秘方。要加強醫療衛生行風(fēng)建設，抓好醫德醫風(fēng)，增強醫務(wù)人員服務(wù)意識和職業(yè)自律意識。加強對個(gè)體醫療單位管理，發(fā)揮個(gè)體醫療單位方便山區群眾就醫的積極作用，堅決打擊各類(lèi)危害農民群眾健康的非法行醫行為，規范醫療秩序。

　　四要深化醫療衛生管理體制改革。要遵循政府主導、社會(huì )參與、轉換機制、加強監管的原則，從解決群眾反映最強烈的突出問(wèn)題入手，深化醫療衛生管理體制改革，完善醫療機構運行機制，強化公共服務(wù)職能，規范服務(wù)行為。要推進(jìn)鄉鎮（中心）衛生院改革，合理配置資源，改進(jìn)服務(wù)模式，形成有生機活力的用人機制和分配激勵機制，提高效率。加強村級衛生社區服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設，擔負常見(jiàn)病初診治及預防保健任務(wù)。發(fā)揮社會(huì )個(gè)人舉辦的醫療機構作用，完善鄉村衛生服務(wù)管理一體化，提高整體效能。

　�。ㄈ�）進(jìn)一步加強農村公共衛生建設，為農民健康提供基本保障。公共衛生是人民健康的源頭。

　　一要加強疾病預防控制工作。要堅持預防為主、防治結合的方針，加強重點(diǎn)傳染病、職業(yè)病等重大疾病的預防控制，健全農村公共衛生事件應急體系建設，提高處理重大疫情和公共衛生突發(fā)事件的能力。

　　二要加強婦幼保健工作。要認真實(shí)施母嬰健康工程，重視產(chǎn)科、兒科建設，加強孕產(chǎn)婦和兒童保健工作，提高出生人口基礎素質(zhì)。

　　三要加強藥品、食品衛生安全管理。要建立健全農村藥品供應和監督網(wǎng)絡(luò )，加大藥品購銷(xiāo)監管力度，組織對農村衛生機構的藥品采購渠道、質(zhì)量、期限及藥價(jià)的檢查，保證農民用上安全、有效、價(jià)廉的藥品。要以實(shí)施“食品放心工程”為載體，積極開(kāi)展衛生綜合執法監督，加大對食品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售及餐飲業(yè)的監管力度，加大對化肥、農藥、獸藥、飼料添加劑和生長(cháng)激素等農業(yè)投入品整治力度，從源頭上防止農產(chǎn)品污染。加強食品安全標準和檢驗檢測體系建設，盡快建立縣藥品農產(chǎn)品綜合檢測中心。

　　四要進(jìn)一步重視以改水改廁為重點(diǎn)的環(huán)境衛生整治工作。要加快橫溪水廠(chǎng)建設，及早解決橫溪、白塔等鄉鎮的飲用水問(wèn)題，加強城郊結合部的自來(lái)水管網(wǎng)設施建設，切實(shí)解決城郊居民飲用水水質(zhì)安全問(wèn)題。要加強農村衛生戶(hù)廁建設，公共廁所建設要因地制宜，發(fā)揮已建公共廁所的作用。要抓緊縣垃圾處理工程建設，力爭如期建成使用。改善農村垃圾處理設施，提高處理能力，建立符合我縣實(shí)際的城鎮、鄉村垃圾分級處理運作機制。要重視鄉村排污設施建設，農村環(huán)境衛生整治要充分發(fā)揮居民、村民的主體作用，引導建立良好的衛生習慣，倡導科學(xué)、文明、健康的生活方式，改善農村環(huán)境衛生，提高生活質(zhì)量。

　�。ㄋ模┻M(jìn)一步加大投入，為農村衛生事業(yè)發(fā)展提供有力保證。要嚴格按照中央、省級有關(guān)農村衛生工作政策規定，增加對農村衛生的投入，其增長(cháng)幅度不低于同期財政經(jīng)常性支出的增長(cháng)幅度。衛生事業(yè)經(jīng)費投入占同級財政支出的比例逐年有所提高，每年增加的衛生事業(yè)經(jīng)費主要用于發(fā)展農村衛生事業(yè)，保證衛生監督、疾病預防控制、婦幼保健和健康教育等公共衛生經(jīng)費及農村衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設資金。

　　要合理安排鄉鎮（中心）衛生院基本醫療服務(wù)經(jīng)費和農村衛生事業(yè)發(fā)展建設資金，加強農村衛生經(jīng)費管理，充分發(fā)揮資金使用效益。要發(fā)揮市場(chǎng)機制的作用，多渠道吸引社會(huì )資金投入衛生事業(yè)，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的投入體制。

　�。ㄎ澹┻M(jìn)一步完善農村合作醫療制度，解決農民因病致貧、返貧問(wèn)題。

　　一要進(jìn)一步統一思想，切實(shí)提高廣大干部群眾對新型農村合作醫療制度的認識，廣泛深入地開(kāi)展政策宣傳和典型引導，提高農民的自我保障意識、互相共濟意識和健康風(fēng)險意識，調動(dòng)農民參保的積極性，提高參保率，減輕村級經(jīng)濟負擔。

　　二要認真研究新型農村合作醫療實(shí)施中存在的突出問(wèn)題，努力從管理制度上加以完善。對醫療報銷(xiāo)、手續辦理、報銷(xiāo)額度、參保率任務(wù)指標、定點(diǎn)醫院設置等問(wèn)題，要專(zhuān)題研究，加以改進(jìn)。

　　三要積極做好農醫保的籌資工作，形成有效的籌資機制，用好、管好農村合作醫療基金，保證合作醫療資金有序運轉，發(fā)揮農村合作醫療的最有效的作用，提高農民健康水平。

農村環(huán)境的調查報告3

　　一、主題簡(jiǎn)介

　　本次調查主要針對農村的環(huán)境變化，在進(jìn)行走訪(fǎng)之后得出結論并給出提議，從而更好的加深對農村的了解，認真的貫徹關(guān)于“三下鄉”活動(dòng)的相關(guān)要求。

　　二、活動(dòng)日程

　　1、做好相關(guān)準備的工作：包括準備好紙張，筆和調查問(wèn)卷，確定要走訪(fǎng)的相關(guān)單位和人員。

　　2、進(jìn)行調查：到有關(guān)單位進(jìn)行現場(chǎng)訪(fǎng)問(wèn)，了解相關(guān)問(wèn)題的實(shí)際情景，并適當詢(xún)問(wèn)和采納一部分提議。

　　3、整理手頭的資料，分析之后得出結論，并針對了解到的實(shí)際情景給出合理的提議。

　　4、起草實(shí)踐報告，修改之后打印成稿。

　　三、調查情景

　　1、調查背景：隨著(zhù)我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，環(huán)境污染也日趨嚴重。作為占中國相當大地域范圍的農村，其環(huán)境污染現狀更要引起我們的高度重視。為發(fā)現當今農村環(huán)境問(wèn)題現狀，思考農村環(huán)境問(wèn)題的成因，探索農村環(huán)境治理的有效途徑而進(jìn)行相關(guān)調查并得擬寫(xiě)此篇調查報告。

　　2、調查目的：了解當今的農村環(huán)境問(wèn)題現狀，思考農村環(huán)境問(wèn)題的成因，探索農村環(huán)境治理的有效途徑，認真貫徹關(guān)于“三下鄉”活動(dòng)的相關(guān)要求。

　　3、調查對象：鹽城市亭湖區袁莊村服裝廠(chǎng)，污水處理廠(chǎng)，白馬交易市場(chǎng)以及周?chē)�的居民�?/p>

　　4、調查方法：實(shí)地考察，走訪(fǎng)座談。

　　5、現狀與問(wèn)題的分析。

　�、�、化肥、農藥的不合理使用：改革開(kāi)放以來(lái)，我國農業(yè)得到了迅速發(fā)展，但這種發(fā)展主要是依靠化肥、農藥等化學(xué)物品投入的大幅度增長(cháng)，導致土壤有機質(zhì)降低、肥力下降�；�肥的不合理使用，還會(huì )對大氣造成污染，氮素化肥淺施、撒施后往往造成氨的逸失，硝態(tài)氮在通氣不良的情景下進(jìn)行反硝化作用，生成氣態(tài)氮而逸入大氣，對大氣造成污染。農藥在農業(yè)生產(chǎn)中因其使用見(jiàn)效快、防治效果高、防治面廣，保證了作物的豐產(chǎn)、增產(chǎn)，所以在全球范圍內被迅速推廣使用。農藥的很多使用還會(huì )造成生態(tài)平衡失調，物種多樣性減少，使農村本來(lái)就較脆弱的農業(yè)生態(tài)系統更加脆弱。在使用殺蟲(chóng)劑時(shí)，一些農業(yè)害蟲(chóng)的天敵如：青蛙、七星瓢蟲(chóng)、赤眼蜂，甚至一些食蟲(chóng)鳥(niǎo)，也由于食物鏈的關(guān)系或直接毒害而很多死亡，破壞生態(tài)平衡。

　�、�、城市污染向農村轉嫁加速農村的環(huán)境污染：隨著(zhù)城市產(chǎn)業(yè)結構調整，一些耗能高、污染重，難以治理的企業(yè)遷移到農村，給農村環(huán)境帶來(lái)嚴重污染。由于工廠(chǎng)條件簡(jiǎn)陋，設備不完善，使得很多的污水被直接排入河流和路邊灌水渠道，其后果造成了必須的水體污染。一方面，用于灌溉會(huì )使農作物生長(cháng)受到影響；

　　另一方面，使河流中的水生植物及水生動(dòng)物遭到了滅頂之災。此外，還有很多城市垃圾在郊外農村填埋或堆放，城市垃圾和工業(yè)固體廢物不僅僅占用了寶貴的土地資源，同時(shí)也污染了周?chē)�的水體、土壤和大氣，極大的影響了附近居民的身體健康，破壞了農村生態(tài)環(huán)境。

　�、�、秸稈焚燒污染嚴重：每年的夏、秋季節是農村空氣污染最嚴重的時(shí)期。每年的農村有很多的秸稈都未被利用。隨著(zhù)農業(yè)機械化程度的提高，絕大多數農村利用收割機收割小麥，雖省時(shí)省力但留下的麥茬相當高，如不做處理必然對秋季作物的生長(cháng)造成影響，于是采取焚燒的辦法。秋季、玉米等農作物收獲后，上未干燥的玉米秸被很多不能燃燒充分，產(chǎn)生很多的煙霧彌散于空氣中，使空氣中的二養化碳、一養化碳濃度急劇升高，造成了嚴重的空氣污染。到了傍晚時(shí)分，空氣濕度加大、煙霧擴散減慢，全部積聚于低層，能見(jiàn)度大大降低。另外，煙霧還嚴重刺激人們的眼睛和喉嚨，使人流淚、喉嚨、呼吸困難，甚至嘔吐，嚴重時(shí)還會(huì )導致呼吸道疾病，極大的影響了人們的身心健康。

　�、�、農村蓄禽養殖業(yè)及相關(guān)行業(yè)帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題：調查數據顯示，養殖一頭牛產(chǎn)生的廢水超過(guò)22個(gè)人生活產(chǎn)生的廢水，養殖一頭豬產(chǎn)生的污水相當余7個(gè)人生活產(chǎn)生的廢水。附近地區地下水中的硝酸鹽、氨氮超標；

　　河道水體發(fā)臭變黑，富營(yíng)養化，蚊蠅滋生，嚴重污染周?chē)�的環(huán)境。某些作坊主甚至將動(dòng)物皮釘在門(mén)板、板凳上，放到街道上晾曬，將豬毛等動(dòng)物鬃毛滿(mǎn)街攤曬、氣味難聞，蚊蠅很多聚集。由于這些作坊大多位于居民區，從而嚴重影響了周?chē)�居民的生活質(zhì)量，損害了人們身心健康、惡化了農村環(huán)境衛生狀況。

　　6、解決當前農村環(huán)境問(wèn)題的對策。

　　1、加強農業(yè)科技的攻關(guān)和推廣工作，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)加大先進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的科研攻關(guān)力度，進(jìn)取推廣先進(jìn)的耕作制度和使用高效、低毒、低殘留的新農藥，推廣病蟲(chóng)草害綜合防治和秸稈綜合利用技術(shù)，努力實(shí)現農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構合理化、生產(chǎn)技術(shù)生態(tài)化、生產(chǎn)過(guò)程清潔化、生產(chǎn)產(chǎn)品無(wú)害化，開(kāi)展生態(tài)農業(yè)建設是控制農業(yè)面源污染的有效途徑。

　　2、強化鄉鎮企業(yè)環(huán)境管理，控制工業(yè)污染。鄉鎮工業(yè)要適當集中建設，建立工業(yè)小區，實(shí)行集中管理，集中處理污染。對于不經(jīng)濟的。污染企業(yè)要限制其發(fā)展；

　　對產(chǎn)業(yè)結構不合理、污染排放嚴重、不能實(shí)現集中處理污染，或污染物不能達標排放的企業(yè)要關(guān)停，逐步在鄉鎮工業(yè)企業(yè)中推行清潔生產(chǎn)。

　　3、加強宣傳教育，增強人們的環(huán)保意識。利用各種媒體加大環(huán)保宣傳力度，向農村干部宣傳環(huán)境保護對生態(tài)建設的重要性，促使其充分認識加強農村環(huán)保工作的緊迫性；

　　向廣大農民宣傳公益意識、環(huán)保意識，從而在全社會(huì )營(yíng)造人人關(guān)心環(huán)境、個(gè)個(gè)參與環(huán)境保護的氛圍，把環(huán)境保護與生態(tài)建設工作提高到一個(gè)新水平。引導廣大農民革除陋習，倡導科學(xué)、禮貌的生產(chǎn)、生活方式，幫忙農民走“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的禮貌發(fā)展道路。

　　4、完善政府職能，健全環(huán)境管理體系，加強環(huán)保執法力度、深度。完善政府職能，將環(huán)境整治與扶貧工作緊密結合，要加強對農村環(huán)境的管理，應逐步建立健全農村環(huán)境保護的法規與標準體系，在已有的法規基礎上，逐步制定、完善與農村環(huán)境保護工作有關(guān)的食品技術(shù)規范，農藥、化肥、地膜污染防治與環(huán)境管理法規標準等，為農村環(huán)境保護工作供給完善的法律支持。加強環(huán)保隊伍建設，鄉、鎮一級應設有環(huán)保機構或專(zhuān)人，提高隊伍的執法本事。

　　5、加強農村生態(tài)建設環(huán)境保護工作的資金投入和政策扶持堅持“誰(shuí)污染、誰(shuí)付費，誰(shuí)收益、誰(shuí)負擔，誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護”的原則，不斷拓寬投資渠道，保證穩定有效的環(huán)保資金投入。財政政策逐步向農村環(huán)境保護工作傾斜。另外，還需根據“工業(yè)反哺農業(yè)”有關(guān)精神研究、制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，逐步建立和完善政府、團體和個(gè)人多渠道融資機制，保證穩定有效的農村環(huán)境綜合整治資金投入。農村的.環(huán)境問(wèn)題由于其特殊性，如不及早重視和防范將會(huì )造成比此刻城市環(huán)境更復雜、更有害、更難治理和恢復的被動(dòng)局面。在建設社會(huì )主義新農村，加快農村現代化進(jìn)程的今日，我們應當當進(jìn)取采取對策，把農村環(huán)境問(wèn)題擺上議事日程，不能重蹈工業(yè)化”先污染，后治理”的老路，要走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的禮貌發(fā)展道路，增強可持續發(fā)展的本事，改善生態(tài)環(huán)境，全面建設小康社會(huì )。

　　四、結語(yǔ)

　　1、調查感言

　　本次調查采用了實(shí)地考察，走訪(fǎng)座談。在采訪(fǎng)過(guò)程中，我們發(fā)現農村的環(huán)境問(wèn)題一向沒(méi)有受到人們足夠的重視。部分農民環(huán)保意識薄弱，農村環(huán)境污染也日益呈現多元化。在農村很少看到有專(zhuān)門(mén)的垃圾堆放地，隨處亂扔的現象十分嚴重；

　　另一方面，農村環(huán)境污染呈多元化特點(diǎn)，由過(guò)去單一的生活垃圾向生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)垃圾轉變。所以環(huán)境治理問(wèn)題應當從內外一齊入手，雙管齊下才能有更好的效果。

　　2、調查收獲

　�。�1）在調查過(guò)程中，多種方法的運用是本次調查取得了十分好的效果，無(wú)論是現場(chǎng)采訪(fǎng)，還是實(shí)地考察都獲得了十分真實(shí)的信息，為調查的深入供給了十分好的條件。所以，在以后的學(xué)習過(guò)程中，我們應當學(xué)會(huì )從多角度看待問(wèn)題，解決問(wèn)題，不掉在一棵樹(shù)上。結合實(shí)際，靈活操作，獲益匪淺。

　�。�2）本次調查充分鍛煉了我們的實(shí)際操作本事，無(wú)論是問(wèn)卷的設計還是數據的搜集、整理與分析都提高了動(dòng)手本事，對于大學(xué)生而言是一個(gè)十分好的提升。這也啟示我們“紙上得來(lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行”——書(shū)本知識必須要運用到實(shí)際生活中才能顯示出它的真正價(jià)值。

　�。�3）本次調查主要是針對農村環(huán)境問(wèn)題，但在調查過(guò)程中，我們也欣喜的看到，改革開(kāi)放的三十幾年大大的促進(jìn)了農村的發(fā)展。兩層樓房代替了過(guò)去的茅草屋，電動(dòng)車(chē)、轎車(chē)代替了破草鞋，餐桌上也不僅僅是干巴巴的青菜，人們的生活水平日益提高。由此可見(jiàn)，黨的改革開(kāi)放是一項偉大之舉，它打開(kāi)了中國的大門(mén)，是中國充分融入世界，煥然新生。

農村環(huán)境的調查報告4

　　當前政府部門(mén)十分重視農村環(huán)境衛生，通過(guò)新農村建設，農村的面貌發(fā)生了很大改觀(guān)。但由于客觀(guān)條件限制和農民的生活習慣等因素影響，不少村莊的環(huán)境衛生狀況還較差，與新農村建設的要求還有較大的差距。

　　鎮政府所在地環(huán)境衛生尚可，但到村莊中環(huán)境衛生就不盡如人意了。一些村的道路兩旁，房前屋后，田間地頭，生活垃圾幾乎隨處可見(jiàn)。隨著(zhù)農村生活方式的改變，現代工業(yè)產(chǎn)品的不斷滲入，農村的生活垃圾正日益“城市化”，而農民生活習慣卻還沒(méi)有改變，隨意傾倒而沒(méi)有收集或處理的現象較為嚴重，再加上配套設施的建設遠未跟上，導致一些農村公共環(huán)境每況愈下。

　　污染個(gè)案

　　農家肥、生活垃圾包圍村莊

　　隨著(zhù)現代化程度提高，以畜禽養殖、農藥化肥、生活垃圾為代表的農村面源污染日趨嚴重。

　　一些老農民說(shuō)，過(guò)去種田牛欄、豬圈里鋪稻草，一年三五回大家爭著(zhù)挑去放田里當肥料，就是路上見(jiàn)了豬糞也要撿回去當肥料，現在這些活都沒(méi)人干了，如農家肥、運秸稈，挖淤泥、除草等基本沒(méi)人干，出現了“家家戶(hù)戶(hù)忙掙錢(qián)，不問(wèn)怎么種好田”的局面。

　　據調查，當前在農業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，片面追求數量而忽視農產(chǎn)品質(zhì)量，忽視農藥化肥的大量使用對農村土壤以及河道的污染的現象較普遍。一些新的耕作方式對農業(yè)環(huán)境產(chǎn)生了負面影響，傳統農業(yè)的物質(zhì)

　　循環(huán)、能量流動(dòng)被高投入、高污染所替代，許多能源、肥源變成污染源。在種植業(yè)中，農民只認識到化肥農藥簡(jiǎn)單、方便的好處，大量施用化肥農藥，畜禽糞便用作農田肥料的比重大幅度下降，導致養殖業(yè)與種植業(yè)嚴重分離，畜禽糞便亂堆亂排的現象越來(lái)越普遍，對環(huán)境的污染逐年加重。未經(jīng)處理的畜禽污水中含有大量的氮、磷，造成水體富營(yíng)養化；而養殖場(chǎng)會(huì )產(chǎn)生大量含有氨、硫化物、甲烷等有害物質(zhì)的惡臭氣體，嚴重污染大氣環(huán)境，危害人體健康。近20年來(lái)，因為費工費時(shí)，農村垃圾因其非有機質(zhì)成分增加，已不再制作農家肥，而是在家前屋后、河邊橋頭任意堆放，而管理與處置方法又十分原始�；�肥日漸代替有機肥，不但造成禽畜糞便和人糞尿的嚴重浪費并污染環(huán)境，還形成了化肥與人畜禽糞便雙重污染。

　　隨著(zhù)現代工業(yè)的發(fā)展，農村生活水平的提高，含有塑料包裝的食品、生活用品在農村已十分普遍，垃圾中的難降解有機物質(zhì)迅速增加。針對現在農村垃圾沒(méi)有進(jìn)入物質(zhì)循環(huán)而采取掩埋處理方式，環(huán)保工作人員說(shuō)，生活垃圾不能隨便掩埋，因為很多垃圾，像塑料之類(lèi)的很難降解，有些即使腐爛了也起不到保護環(huán)境的`效果，遇上暴雨天，雨水一沖，這些垃圾會(huì )全部隨著(zhù)這條溪流進(jìn)入到庫區，飲用水污染了，那時(shí)再來(lái)治理就遲了。

　　造成農村環(huán)境衛生狀況差的因素

　　農村環(huán)境衛生狀況差，且長(cháng)時(shí)間得不到治理，我們認為主要是由以下因素造成的。

　　其一，基層領(lǐng)導對農村環(huán)保的重要性認識不到位。不少農村的基層領(lǐng)導對加快發(fā)展農村經(jīng)濟，解決農民溫飽問(wèn)題比較重視，但往往是注重一時(shí)的經(jīng)濟發(fā)展，缺乏可持續發(fā)展觀(guān)念，忽視環(huán)境保護，認為農村的天地廣闊，有點(diǎn)污染沒(méi)關(guān)系。甚至少數領(lǐng)導認為發(fā)展起來(lái)了，環(huán)境污染自然就可以解決了，還存在先發(fā)展后治污的不正確觀(guān)點(diǎn)。其二，環(huán)境監管、保障體系不健全。與城市系統、嚴密的環(huán)境保護監督管理相比，農村環(huán)境保護監督管理嚴重滯后。環(huán)境監測、環(huán)境監理和環(huán)境規劃在農村難見(jiàn)身影，農村環(huán)境治理的范圍廣，牽涉部門(mén)多，需要社會(huì )各界的配合，而按現行的監管體系，農村幾乎成了環(huán)境保護的死角。職能部門(mén)各自為政，沒(méi)有全面形成銜接協(xié)調的執法管理網(wǎng)絡(luò )。同時(shí)環(huán)保部門(mén)管理人員不足，裝備器材落后，鄉鎮一級環(huán)保幾乎空白。農村沒(méi)有環(huán)�；�礎設備，就是有些新建的中心村，由于受條件限制，也不可避免地存在污水橫流，垃圾亂堆，蚊蠅滿(mǎn)天飛的景象。其三，農民本身的環(huán)保意識差。目前農民的文化素質(zhì)相對較低，認識不到環(huán)境污染深層次的危害性和資源的保護與可持續發(fā)展的重要性，加之長(cháng)期傳統的生活習慣短期難以更改，也缺乏遏制環(huán)境污染的主觀(guān)能動(dòng)性。

　　此外，農村垃圾種類(lèi)不斷增多。過(guò)去，農村在自給自足的自然經(jīng)濟條件下，垃圾總量不多，垃圾中可循環(huán)或可分解的東西居多，如菜皮可喂雞、泔水可喂豬、其他的可用來(lái)堆肥。長(cháng)期以來(lái)，農村的垃圾基本上是一種自生自滅或放任自流的狀況。但隨著(zhù)生產(chǎn)的發(fā)展、消費水平的提高，農村垃圾的構成也發(fā)生了變化，現在農村除生活垃圾外，

　　養殖、生產(chǎn)、建筑垃圾也迅速增加。近幾年，農村大量發(fā)展養殖、塑料大棚，大量建房，產(chǎn)生了不少白色污染和建筑垃圾，但垃圾處理方法卻停留在原始狀態(tài)，不是隨處堆放，就是燒掉或倒入河塘。這也不能不說(shuō)是農村環(huán)境衛生一直較差的一個(gè)重要原因。

　　農村環(huán)境衛生差，不僅影響了農村的村容村貌，而且嚴重污染了土壤與地下水，給群眾的身體健康埋下了隱患，已到了非治理不可的程度。

農村環(huán)境的調查報告5

　　社會(huì )在不斷進(jìn)步，在不斷向前發(fā)展，所以人們的生活水平也在不斷的提高。由以前的只求吃飽穿暖的生活水平逐漸提高到不僅要吃飽穿暖，而且需要更多的享受，隨之人們的飲食習慣、生活方式也在不斷的變化。近年，越越多的人民患上了各種各樣的疾病。如高血壓、高血脂、脂肪肝等疾病。雖然現在的醫藥技術(shù)已經(jīng)達到很高的水平，一般的疾病都能夠通過(guò)吃藥，手術(shù)等方式治療。但是透過(guò)其本質(zhì)究竟是什么原因引起現在如此多的人民患上了這些疾病呢？這一現象，不容輕視，針對這種情況，我對當地的居民生活環(huán)境做一個(gè)調查。

　　一、調查目的：

　　了解居民對健康的生活方式的認識程度和采取的相關(guān)措施，加強全民健康教育，倡導積極地健康生活方式。

　　二、調查對象：

　　重慶市開(kāi)縣郭家鎮慈林村

　　三、調查方法：

　　隨機走訪(fǎng)若干居民的住處，采取問(wèn)卷調查的方法，對他們進(jìn)行全面調查。

　　四、內容：

　　1、參與問(wèn)卷調查的屬青少年和中年人居多，而其中則以知識分子及退休職工較多，這說(shuō)明居民對健康的生活方式認識程度與年齡和化程度有關(guān)。

　　2、大多數老年人對自己的健康狀況不甚了解，中年及青少年對此了解比較全面。從調查結果看:很多老年人都患有一定的慢性病，如糖尿病和高血壓等。

　　4、大多數男性及少數女性要抽煙喝酒，而他們大多數都知道吸煙喝酒有害健康，但是他們都表示很難戒掉。絕大多數居民都認為自己的健康狀況不錯。

　　6、居民對合理膳食方面及合理運動(dòng)都做得不太到位。

　　五、調查結果分析：

　　1、根據走訪(fǎng)的部分當地居民所做的問(wèn)卷調查結果、參與率、知曉率、認知率以及從當地醫院所獲得的一些數據分析可得：有將近21%的居民近年患了有醫院明確診斷的某些慢性疾病，其中以高血壓為主，其次為糖尿病，其他疾病為輔�？梢�(jiàn)，目前居民的健康狀況實(shí)在令人擔憂(yōu)。但是，令人欣慰的.是絕大多數居民都在按照醫生的囑咐定期服藥。

　　2、有近7692%的居民覺(jué)得平衡膳食能預防慢性疾病的發(fā)生。近8%的居民覺(jué)得經(jīng)常性的適量運動(dòng)能預防慢性疾病的發(fā)生。而有近74%的居民有意識的進(jìn)行鍛煉，一半以上則是以個(gè)體隨意性活動(dòng)為主，而另一部分則以群體性健身活動(dòng)為主。絕大多數居民對合理膳食及合理運動(dòng)都有普遍的認識。而其中多數居民有意識的控制食鹽及油脂的攝入并且盡量不抽煙喝酒。

　　4、總體說(shuō)，這個(gè)情況令人不太滿(mǎn)意，還有相當一部分的居民對自己的健康沒(méi)有給予應有的重視。所以這些需要衛生工作者通過(guò)各種渠道廣泛地向居民進(jìn)行宣傳教育，使他們盡可能多的了解健康知識，特別是一些有針對性的健康教育講座，健康知識宣傳欄廣播電視等各種方式進(jìn)行宣傳，讓絕大多數的居民對健康的生活方式全面了解，并且會(huì )采取正確的方式保持生活的健康。

　　在本次調查中發(fā)現雖然有很多居民意識到了合理運動(dòng)有利于身體健康，多數在社會(huì )壓力愈發(fā)大的情況下，許多上班族都舍棄了日常鍛煉的時(shí)間，取而代之的是睡覺(jué)，而許多老年人也因幫自己的子女照顧小孩而無(wú)暇顧及日常鍛煉。

　　在這次社會(huì )實(shí)踐調查中，我發(fā)現居民的健康教育活動(dòng)參與率與健康資料擁有率較高，而如何提高健康知識知曉率與形成率，將成為社區工作者工作的重心。

　　六、調查建議：

　　針對以上情況，調查者認為應從以下幾個(gè)方面大力改善和促進(jìn)農村居民生活質(zhì)量，保障身體健康：

　　1、健康教育需要國家政策、社區環(huán)境的大力支持，有固定或不定的場(chǎng)所和相關(guān)設施去改善健康生活的方式。

　　2、需要一些專(zhuān)業(yè)的經(jīng)驗豐富的傳播者進(jìn)行宣傳，要搞好社區健康教育，首先要對社區居民的健康狀況做全面了解。針對當地環(huán)境情況制定出相應的健康教育計劃，并且采取相應措施，從而使居民的健康水平提高一個(gè)臺階。

　　通過(guò)這次的社會(huì )調查，我收獲了不少，尤其是在從個(gè)人到整體方面，懂得了人與人之間是需要相互關(guān)心，相互了解的，這樣我們這個(gè)社會(huì )才能變成一個(gè)真正和諧的社會(huì )。

農村環(huán)境的調查報告6

　　農村環(huán)保是生態(tài)環(huán)境保護的重要內容，是提高農民生活質(zhì)量、改善農村面貌、推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的一項基礎性工作。為了解我市農村環(huán)保工作的基本情況，推進(jìn)農村環(huán)保工作的進(jìn)一步開(kāi)展，XX年8月至9月，我們對我市農村環(huán)保工作進(jìn)行了一次專(zhuān)題調研，先后深入閻良、灞橋、高陵、周至、戶(hù)縣、藍田等區縣的數十個(gè)村、鎮和農戶(hù)，對我市農村村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽糞便無(wú)害化處理、面源污染、飲水安全等方面有了一個(gè)比較全面直觀(guān)的了解，就進(jìn)一步防治農業(yè)生產(chǎn)和農村生活污染，綜合整治鄉鎮環(huán)境，提高城鄉居民的生活環(huán)境質(zhì)量，提出了一些意見(jiàn)和建議。

　　一、我市農村環(huán)保工作的基本情況

　　從調查情況看，近年來(lái)，市政府及其有關(guān)部門(mén)以“清潔水源、清潔家園、清潔田園、清潔能源”為目標，以生態(tài)示范創(chuàng )建為載體和抓手，把環(huán)境綜合整治作為農村環(huán)保的切入點(diǎn)和突破口，保障農村飲水安全，大力推進(jìn)生態(tài)示范創(chuàng )建，不斷加大農村環(huán)境污染治理設施建設與環(huán)境保護力度，為社會(huì )主義新農村建設和構建和諧社會(huì )提供了環(huán)境安全保障。

　　(一)生態(tài)示范創(chuàng )建取得積極進(jìn)展。

　　生態(tài)示范創(chuàng )建是農村環(huán)境綜合整治和生態(tài)環(huán)境建設的基礎工程。我市堅持“以點(diǎn)帶面”、“示范帶動(dòng)”的原則，通過(guò)大力開(kāi)展示范區、環(huán)境優(yōu)美鄉鎮、生態(tài)村創(chuàng )建和綠色文明單位創(chuàng )建活動(dòng)，有效地促進(jìn)了農村環(huán)保工作的整體推進(jìn)。截至XX年底，全市獲國家級環(huán)境優(yōu)美鄉鎮1個(gè)，省級生態(tài)示范區2個(gè)，市級生態(tài)示范鄉鎮9個(gè)、生態(tài)示范村43個(gè)，綠色文明示范單位800余家，臨潼區、周至縣通過(guò)了國家級生態(tài)示范區縣預驗收。為使創(chuàng )建活動(dòng)順利開(kāi)展，各區、縣積極行動(dòng)起來(lái)，開(kāi)展了卓有成效的工作。哄鄙態(tài)區、曲江新區強力推進(jìn)生態(tài)創(chuàng )建活動(dòng)，目前正在申報國家生態(tài)區驗收。閻良區制定了《閻良生態(tài)區建設規劃》及實(shí)施方案，高陵縣制定了《高陵縣生態(tài)環(huán)境保護規劃》，有組織、有計劃、有步驟地開(kāi)展農村生態(tài)建設活動(dòng)。閻良區、灞橋區積極開(kāi)展治理“三亂”(亂倒垃圾、亂潑污水、亂堆雜物)、清理“三堆”(柴草堆、糞便堆、垃圾堆)、推廣“三改”(改水、改廁、改廚)、美化“三口”(村口、路口、門(mén)口)的活動(dòng)，優(yōu)化了農村環(huán)境，推動(dòng)了生態(tài)示范創(chuàng )建活動(dòng)的深入開(kāi)展。

　　(二)農村飲用水條件逐步得到改善。

　　近年來(lái)，市和區、縣都把解決農村群眾飲水困難、保障飲水安全作為重中之重，予以高度重視。劃定水源保護區，加大資金投入，3年來(lái)全市建成集中飲水工程600余項，解決了90.6萬(wàn)農村群眾的飲水安全問(wèn)題。市財政XX年投資3700萬(wàn)元，推進(jìn)農村飲水安全和戶(hù)用沼氣工程建設，改善農民的生活條件。戶(hù)縣按照政府規劃、環(huán)保牽頭、部門(mén)配合、鄉鎮監管、村子保護的原則，制定了《戶(hù)縣農村生活飲用水水源環(huán)境保護管理辦法》，確保農村飲水安全。閻良區在全市率先實(shí)現了村村通自來(lái)水的目標，80個(gè)行政村全部用上了自來(lái)水。藍田縣今年計劃建設飲水工程55處，已建成15處，開(kāi)工28處，解決了1.53萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。高陵縣已建成各類(lèi)集中供水工程91處，解決了16.2萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。臨潼區徐楊街辦新華村、屯劉村建成了飲用水凈化工程。周至縣沿山、沿渭的17個(gè)鄉鎮及全縣各處飲用水質(zhì)均符合標準。灞橋區今年安排資金1300萬(wàn)元，計劃新建集中供水工程1個(gè)，單村供水工程20個(gè)，可解決3萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。

　　(三)畜禽養殖污染防治積極開(kāi)展。

　　大力推進(jìn)綠色生態(tài)養殖，強化養殖業(yè)污染防治。強化畜禽養殖環(huán)境監管，不斷加強畜禽養殖廢棄物的綜合利用和污染治理，引導畜禽業(yè)生產(chǎn)在農業(yè)生態(tài)系統內的良性循環(huán)。市上下?lián)?10萬(wàn)元環(huán)保專(zhuān)項資金，支持了4個(gè)畜禽養殖污染防治示范工程建設，其中戶(hù)縣馬村養雞場(chǎng)生態(tài)示范園區、閻良區綠源瘦肉型豬繁育基地、藍田縣西安旺源養殖廠(chǎng)和臨潼溢盈畜牧養殖公司通過(guò)建設沼氣發(fā)酵池，使畜禽糞便資源化，實(shí)現了“畜-沼-農”循環(huán)發(fā)展，節省了不可再生能源。灞橋區以益稼科技公司提供的技術(shù)為支撐，開(kāi)展了三綠生態(tài)養殖廠(chǎng)畜禽糞便無(wú)寄存化處理試點(diǎn)工作。戶(hù)縣惠豐有機肥廠(chǎng)收集蒼游鄉各村散養戶(hù)雞糞、采取烘干技術(shù)生產(chǎn)有機肥，西安天源綠州生物科技發(fā)展有限公司開(kāi)發(fā)蚯蚓分解牛糞消除污染項目，實(shí)現了污染防治與經(jīng)濟效益的統一，為農村養殖污染防治提供了新的途徑。高陵縣圍繞沼氣池建設改廁、改圈、改灶，已建成6633口沼氣池，有效防止了人畜糞便對農村生態(tài)環(huán)境的污染。

　　(四)農村生活垃圾污染整治穩步推進(jìn)。

　　市建委、市愛(ài)衛會(huì )出臺了《關(guān)于加強我市農村垃圾處理管理工作的意見(jiàn)》，制定了農村地區建立垃圾集中處理管理體系的總體規劃，市環(huán)保局積極推廣村收集、鎮中轉、縣(區)處理的垃圾處理模式。一些村組建立了垃圾環(huán)衛管理制度，設立了專(zhuān)職保潔員。高陵縣制定了《高陵縣農村生活垃圾收集管理辦法》，并積極組織落實(shí)。閻良區7個(gè)街鎮的29個(gè)村(234個(gè)組)共聘請保潔員275人，形成了“組清掃、村收集、鎮(街)清運、區處理”的垃圾處理機制。灞橋區在13個(gè)重點(diǎn)村修建了76座垃圾臺，配備垃圾密封清運車(chē)14輛，收集車(chē)9輛，為垃圾規范化處置打下了良好基礎。臨潼區代王垃圾無(wú)害化填埋場(chǎng)已經(jīng)建成，并通過(guò)驗收。周至縣為20個(gè)生態(tài)村配備了垃圾清運車(chē)、垃圾箱，建立了簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)，做到了日產(chǎn)日清。戶(hù)縣積極開(kāi)展村組垃圾處理示范活動(dòng)。長(cháng)安區上王村每天下午專(zhuān)門(mén)將農家樂(lè )產(chǎn)生的廢棄物收集起來(lái)運送到區上指定的垃圾處理場(chǎng)，并建有村上的污水處理設施。閻良區垃圾資源化處理廠(chǎng)擁有20多項發(fā)明專(zhuān)利，采取城市生活垃圾無(wú)害化仿生實(shí)時(shí)處理技術(shù)，經(jīng)過(guò)原始創(chuàng )新和集成創(chuàng )新，形成了具有自主知識產(chǎn)權體系的城市生活垃圾工業(yè)化處理快速生產(chǎn)線(xiàn)，每天可處理200噸生活垃圾。

　　(五)農村生活污水治理開(kāi)始啟動(dòng)。

　　針對我市農村群眾居住地理位置差異較大的實(shí)際，對農村生活污水治理采取分散和相對集中、環(huán)境工程設施與自然凈化相結合的方式進(jìn)行。我市除城六區外的其他區縣全部開(kāi)工建設了污水處理廠(chǎng)，同時(shí)結合“百鎮”建設，在藍田、周至等區縣同步規劃建設鄉鎮小型污水處理工程。閻良區污水處理廠(chǎng)將周邊農村的生活污水納入管網(wǎng)處理，正在建設關(guān)山鎮、武屯鎮污水處理廠(chǎng)以及啟動(dòng)了武屯鎮全市首個(gè)污水生物處理項目的建設，農村的乳品行業(yè)廢水處理設施建設也在進(jìn)行之中。藍田縣動(dòng)工建設湯峪鎮、葛牌鎮污水處理廠(chǎng)，玉山鎮污水處理廠(chǎng)正做前期論證，湯峪湖森林公園建立了污水處理設施，對產(chǎn)生的生活污水經(jīng)生化處理后，全部用于花草樹(shù)木澆灌，實(shí)現了零排放。

　　(六)土壤污染防治初見(jiàn)成效。

　　過(guò)量使用化肥、農藥，使得土壤養分比例失調，土壤有機質(zhì)、鉀和微量元素嚴重失調，土壤理性化性質(zhì)惡化，穩定性差，肥力下降。過(guò)度使用農藥，不但影響農作物的正常生長(cháng)，而且污染環(huán)境。非降解 農膜碎片進(jìn)入土壤后，會(huì )嚴重改變土壤物理性質(zhì)，影響土壤透氣性，阻礙農作物吸收和根系生長(cháng)，導致減產(chǎn)。我市加強對農業(yè)用地的環(huán)境監測和評估，通過(guò)技術(shù)、工程等多種手段，積極防治土壤污染。XX年，灞橋區就開(kāi)展了土壤測土配方工作。周至縣以科學(xué)施肥為指導，大力推行測土施肥和減量增效技術(shù)，減少農田氮、磷流失，積極鼓勵使用有機肥，發(fā)展綠肥種植。目前已完成61萬(wàn)畝測土配方工作，為建立一批農藥減量控制示范區和無(wú)公害、綠色、有機農產(chǎn)品基地提供了保證。高陵縣加大了對假冒偽劣化肥農藥的檢查打擊力度，堅決取締銷(xiāo)售國家明令禁止銷(xiāo)售的劇毒農藥，凈化農藥市場(chǎng)。

　　(七)農村大氣污染和工業(yè)企業(yè)監管力度不斷加大。

　　我市加大了區域大氣環(huán)境整治力度，取締了一些碎石和大**加工企業(yè)，搗毀了一些廢舊塑料加工點(diǎn)，建立了聯(lián)合整治揚塵污染的工作機制及空氣質(zhì)量預警機制，制定了嚴格的考核辦法，強化了對城鎮工地及渣土拉運車(chē)輛的監督檢查。特別是秸桿禁燒和綜合利用工作成效顯著(zhù)，今年夏季秸稈禁燒工作實(shí)現了未出現一起著(zhù)火點(diǎn)的可喜成績(jì)，秋季秸稈焚燒工作也取得好成績(jì)，10月份良好空氣質(zhì)量比去年多2天。涉農區縣積極推廣玉米硬茬播種、旋耕滅茬播種、秸稈撿拾打捆和秸稈粉碎等秸稈綜合利用技術(shù)，為禁燒工作打下了堅實(shí)的基礎。藍田縣大力推廣秸稈還田、秸稈飼料、秸稈草編等綜合利用措施。閻良區大力推廣秸稈青貯技術(shù)、秸稈氣化技術(shù)，武屯鎮三合村、紅豐村秸稈青貯率達到90%，完成秸稈氣化技術(shù)近XX戶(hù)。同時(shí)，加大了農村工業(yè)企業(yè)和造紙企業(yè)治理監管力度，使農村老百姓呼吸的空氣更清新，居住的環(huán)境更舒適。

　　二、我市農村環(huán)保工作存在的主要困難和問(wèn)題

　　(一)農村生態(tài)創(chuàng )建工作有待深化。要實(shí)現“村在林中，院在綠中，路在樹(shù)中，人在景中”的農村生態(tài)格局，必須持之以恒地抓好生態(tài)建設。而目前我市農村的生態(tài)建設工作尚處于示范階段，農村環(huán)境“臟、亂、差”的問(wèn)題在一些地方仍然突出，“垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)”的現象在一些地方依然存在。

　　(二)農村飲水安全保障程度不高。目前，我市農村飲用水源主要采用地下淺層水源及地表水。在渭河、涇河等河流附近的農村，多飲用淺層地下水，其水質(zhì)普遍較差，口感苦澀，礦化度偏高，以苦咸水、高氟水為主，水質(zhì)不符合生活飲用水衛生標準。加之農村生活污水長(cháng)期污染淺層地下水。畜禽養殖污染問(wèn)題沒(méi)有得到有效遏制，既污染環(huán)境，又污染水源。特別是灞橋區唐家寨水庫污染，由于受江村溝垃圾填埋場(chǎng)滲濾液的影響，庫中COD濃度達到14100毫克/升，氨氮濃度為1969毫克/升，給生活在附近的上千村民飲水造成嚴重的危害，群眾反應強烈。

　　(三)化肥、農藥和農膜對農業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染不容忽視�；�肥的應用對農業(yè)的增產(chǎn)起到了重要的作用，但由于使用技術(shù)落后，導致大部分化學(xué)元素進(jìn)入環(huán)境和土壤，對生物多樣性破壞的嚴重后果已經(jīng)顯露。同時(shí)，隨著(zhù)農膜使用量的逐年上升，非降解農膜破碎部分殘留在地表和土壤中，不易分解，污染了環(huán)境。據統計，我市化肥使用中，氮肥施用量過(guò)大，鉀肥施用量過(guò)低，全市有六個(gè)區縣的化肥使用水平高于全國平均水平和發(fā)達國家警戒線(xiàn)。

　　(四)農村基礎設施建設滯后，環(huán)保投入不足。多數農村沒(méi)有垃圾填埋場(chǎng)或是垃圾填埋場(chǎng)比較簡(jiǎn)陋，一些村子沒(méi)有污水排放設施，垃圾清運車(chē)輛數量不多，保潔人員以及垃圾桶的配備并未覆蓋全部村莊，僅限于重點(diǎn)村鎮，有待大面積推廣，以及農村環(huán)保政策、法規、標準體系不健全，機制不完善等。

　　三、對加強農村環(huán)保工作的幾點(diǎn)建議

　　加強農村環(huán)保是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建和諧社會(huì )的必然要求。全市各級人民政府、各有關(guān)部門(mén)對此要高度重視。根據專(zhuān)題調研的情況，提出以下建議。

　　(一)加強宣傳教育，增強環(huán)境意識。

　　各級人民政府要充分認識加強農村環(huán)保工作的緊迫性和重要性，利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )等各種宣傳工具和渠道，采取有效措施，開(kāi)展多層次、多形式的農村環(huán)保知識宣傳教育活動(dòng)，大力宣傳加強農村環(huán)保工作的重要意義，努力形成人人珍惜環(huán)境、保護環(huán)境、美化環(huán)境的良好氛圍。要把農村生態(tài)環(huán)境保護和治理的相關(guān)內容編成農村群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的文藝節目，通過(guò)舉辦文藝匯演、“下鄉”等活動(dòng)，寓教于樂(lè )，潛移默化，以提高農民的環(huán)保意識，推廣健康文明的生產(chǎn)、生活和消費方式。要在中小學(xué)校廣泛開(kāi)展生態(tài)環(huán)保教育活動(dòng)，通過(guò)青少年文明素質(zhì)的提高，帶動(dòng)家長(cháng)，影響社會(huì )。要加強對農民等生產(chǎn)者的科技文化教育，把綠色食品、有機食品系列標準和生產(chǎn)技術(shù)、生態(tài)環(huán)境保護基本知識作為農技培訓、“綠色證書(shū)”培訓的重要內容，引導農民逐步從傳統的耕作方式向現代高效農業(yè)轉變。

　　(二)建立長(cháng)效機制，完善監管體系。

　　農村環(huán)保是一項跨部門(mén)的綜合性系統工程，涉及到環(huán)保、發(fā)改、財政、農業(yè)、建設、衛生、水利、國土、林業(yè)、科技等部門(mén)。因此，要建立長(cháng)效機制，加強協(xié)調配合，形成工作合力。要完善農村環(huán)保機構建設，建立城鄉一體化環(huán)境監管體系，環(huán)保機構要向鄉鎮、街辦延伸，形成各有關(guān)部門(mén)和鄉鎮、街辦以及村組各司其職、齊抓共管的農村環(huán)保工作機制。根據受益者付費、破壞者賠償、開(kāi)發(fā)者補償的原則，逐步建立完善公平合理的生態(tài)環(huán)境補償機制。研究制定有關(guān)農村環(huán)境保護的考核辦法，把生態(tài)環(huán)境保護狀況納入領(lǐng)導干部政績(jì)考核的一項重要內容，以落實(shí)好環(huán)境整治和生態(tài)保護任務(wù)。積極探索加強農村環(huán)保自我管理的村莊保潔機制，鼓勵、支持村民建立村規民約，增強村民的自主保護環(huán)境能力。對涉及農民切身利益的發(fā)展規劃和建設項目，要廣泛聽(tīng)取農民的'意見(jiàn)與訴求，尊重農民的環(huán)境知情權、參與權和監督權，維護農民的環(huán)境權益。

　　(三)發(fā)展生態(tài)農業(yè)，重視科技支持。

　　市和區、縣人民政府要從科學(xué)發(fā)展的戰略高度，積極發(fā)展良性循環(huán)的生態(tài)農業(yè)，實(shí)現農業(yè)的可持續發(fā)展。要加強農藥、化肥控制，堅決禁用超標農藥，大力推廣測土配方施肥技術(shù)，積極引導和鼓勵農民使用生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥，推廣病蟲(chóng)草害綜合防治、生物防治和精準施藥等技術(shù)，積極扶持生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)生物肥等新型高效肥料品種。要盡快建立和完善農村環(huán)�？萍贾�撐體系，推動(dòng)科技創(chuàng )新，大力研究、開(kāi)發(fā)、推廣農村生活污水和垃圾處理、農業(yè)面源污染防治、農業(yè)廢棄物綜合利用以及農村健康危害評價(jià)等方面的環(huán)保實(shí)用技術(shù)，將清潔生產(chǎn)和廢物的綜合利用融為一體，大力扶持并建設一批集研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售為一體的化廢為利的生物科技企業(yè)，通過(guò)“壓小上大、扶優(yōu)汰劣”提升產(chǎn)業(yè)層次，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。推廣農業(yè)廢棄物的綜合利用，重視對塑料農膜的污染防治。采取適時(shí)揭膜技術(shù)，增加塑料地膜的回收率;要提倡使用可降解地膜，鼓勵開(kāi)發(fā)農膜再生加工技術(shù)。加強農村飲用水水質(zhì)衛生監測、評估，掌握水質(zhì)狀況，采取有效措施，保障農村生活飲用水達到衛生標準。要對灞橋區唐家寨水庫污染問(wèn)題進(jìn)行認真研究，妥善解決。

　　(四)加大資金投入，加強能力建設。

　　市和區、縣政府要加快新農村建設步伐，逐步增加農村環(huán)保的資金投入，加強能力建設，著(zhù)力解決農村環(huán)境中的突出問(wèn)題。要在財政安排、城建和預算內資金補助、各專(zhuān)項資金等向農村傾斜，圍繞重點(diǎn)小城鎮、農村基礎設施和公共服務(wù)體系建設、農民培訓、產(chǎn)業(yè)引導等制定明確的支持政策，形成長(cháng)效有力的支持新農村建設機制。在每年財政預算中安排一定的專(zhuān)項資金用于農村環(huán)保工作，重點(diǎn)支持飲用水水源地保護、水質(zhì)改善和衛生監測、農村改廁和糞便處理、生活污水和垃圾處理、畜禽和水產(chǎn)養殖污染治理及生態(tài)示范創(chuàng )建工作的開(kāi)展。逐步建立“政府補助、部門(mén)幫助、社會(huì )支助、農民自助”的多渠道投入機制，將資金更多地投入到解決危害農民群眾身體健康、威脅城鄉居民食品安全、影響農業(yè)農村可持續發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題上。

　　(五)加強環(huán)境整治，改善村容村貌。

　　市和區、縣人民政府要把農村環(huán)保工作擺上重要議事日程，加強組織領(lǐng)導，完善政策措施，落實(shí)目標責任。大力推進(jìn)農村生活污染整治工作，明確整治的重點(diǎn)區域，制定科學(xué)合理的整治規劃和方案。一要集中開(kāi)展環(huán)境衛生整治。對農村普遍存在的“垃圾亂倒、糞便亂堆”等臟、亂、差現象進(jìn)行集中整治，力求短期內見(jiàn)成效。按照國家農村戶(hù)廁衛生標準，推廣無(wú)害化衛生廁所。二要逐步建立完善的農村垃圾處理系統，努力解決農村垃圾處理問(wèn)題。逐步推廣戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉運輸、縣處理的方式，實(shí)施城鄉清潔工程，實(shí)現垃圾無(wú)害化處理。三要加強畜禽養殖集中整治�？茖W(xué)布局畜禽養殖場(chǎng)(點(diǎn))，改變人畜混居現象，改善農民生活環(huán)境，堅決落實(shí)養殖業(yè)禁建區、禁養區的要求;加強對畜禽養殖散養戶(hù)的引導和扶持;把養殖與改善燃料結構結合起來(lái)，把農村污染治理、廢棄物資源化利用同發(fā)展清潔能源結合起來(lái)，大力實(shí)施改廚、改廁、改圈，實(shí)現“一池三改”，推廣“豬-沼-果”、“四位(沼氣池、畜禽舍、廁所、日光溫室)一體”等能源生態(tài)模式，實(shí)現養殖廢棄物的減量化、資源化、無(wú)害化。發(fā)展農村戶(hù)用沼氣，推廣秸稈利用、秸稈氣化、秸稈發(fā)電等措施，逐步改善農村能源結構。四要結合新農村建設，積極開(kāi)展示范村、生態(tài)村、文明村創(chuàng )建活動(dòng)，出臺支持創(chuàng )建活動(dòng)的獎勵辦法，推動(dòng)創(chuàng )建工作的深入開(kāi)展，提升農村環(huán)境面貌。對一些有條件的村鎮道路兩側、房前屋后及廢棄的曬場(chǎng)等裸露閑置地進(jìn)行全面綠化或硬化，營(yíng)造優(yōu)美整潔的村居環(huán)境。

　　(六)加大監管力度，保障環(huán)境安全。

　　在農村環(huán)保工作中，環(huán)保、水務(wù)、國土、衛生、農業(yè)、林業(yè)等各職能部門(mén)要以保障環(huán)境安全、維護群眾環(huán)境權益為目的，充分行使執法職能，認真履行督促職責，嚴肅查處有關(guān)違法行為。要加強對礦產(chǎn)、旅游等資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)的監管，努力遏制新的人為生態(tài)破壞。加強農村飲用水水源地、自然保護區和基本農田等重點(diǎn)區域的環(huán)境監測。努力實(shí)現由注重末端治理向注重從源頭抓起、由控制工業(yè)污染為主向控制工業(yè)和生活污染并重、兼顧農業(yè)污染控制轉變，加強對農村工業(yè)企業(yè)的監督管理，嚴格執行企業(yè)污染物達標排放和污染物排放總量控制制度，防治農村地區工業(yè)污染，并采取切實(shí)有效措施防止工業(yè)污染向農業(yè)轉移、城市污染向農村轉移。要對不能達標排放的規�；�畜禽養殖場(chǎng)實(shí)行限期治理等措施，下大氣力保護好農村的自然生態(tài)環(huán)境。

　　(七)加強法制建設，促進(jìn)依法治理。

　　現行的《環(huán)境�！�》制定較早，其規定雖然適用于農村環(huán)境的污染治理，但不夠具體，針對性不強，其側重點(diǎn)是工業(yè)污染控制和城市環(huán)境保護，對農村環(huán)保相對薄弱。為保證環(huán)保法律的有效實(shí)施，促進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )和農村環(huán)保事業(yè)協(xié)調一致的發(fā)展，完善農村環(huán)保的政策、法規、標準體系，十分必要。因此，有關(guān)方面要研究制定村鎮污水、垃圾處理及設施建設的政策、標準和規范，逐步建立農村生活污水和垃圾處理的投入和運行機制。加快制定農村環(huán)境質(zhì)量、人體健康危害等相關(guān)監測、評價(jià)標準和方法。抓緊研究擬訂有關(guān)土壤污染防治、面源污染防治、畜禽養殖污染防治、農村生態(tài)保護等方面的法規規章。在目前情況下，我市可考慮制定農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護方面的法規或者規章，以確立“誰(shuí)污染誰(shuí)治理、誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護、誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復、誰(shuí)利用誰(shuí)補償”原則。制定鄉鎮生活垃圾處理方面的規章制度，以明確村民、村委會(huì )、鄉鎮管理部門(mén)在垃圾的清運、收集、貯存、處置過(guò)程中的責任和分工，使農村環(huán)保工作規范化、制度化。

農村環(huán)境的調查報告7

　　【前言】

　　生態(tài)環(huán)境是人類(lèi)生存、生產(chǎn)與生活的基本條件。黨和政府把環(huán)境保護作為一項基本國策。伴隨著(zhù)“基本國策”、伴隨著(zhù)新的世紀正邁著(zhù)希望的腳步，作為地球村的重要成員，草木蔥蘢，綠樹(shù)成蔭，鳥(niǎo)語(yǔ)花香，空氣清新是我們夢(mèng)寐以求的家園。地球是人類(lèi)唯一居住的地方，人類(lèi)要在地球上安居樂(lè )業(yè)，就要愛(ài)護地球，愛(ài)護大自然。地球是茫茫宇宙間唯一一艘載有生命的航船，我們人類(lèi)是這艘船上的乘客。當船漏水的時(shí)候，誰(shuí)能說(shuō)拯救地球與我們無(wú)關(guān)？近年來(lái)，隨著(zhù)地區經(jīng)濟的

　　迅猛發(fā)展，人們的生活質(zhì)量越來(lái)越高。然而在人們越來(lái)越奢侈的物質(zhì)享受的背后，卻是生態(tài)的失調、環(huán)境的惡化。環(huán)境污染問(wèn)題也越來(lái)越嚴重，到處可見(jiàn)的水污染、大氣污染、固體污染、水土流失等一系列嚴峻的問(wèn)題正在威脅著(zhù)人們的正常生活，同時(shí)也嚴重影響著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展。防止環(huán)境污染，保護環(huán)境，維持生態(tài)平衡，已成為社會(huì )發(fā)展的一項重要舉措，也是每個(gè)公民應盡的義務(wù)。

　　【環(huán)境的基本狀況】

　　寒假，學(xué)校大學(xué)生實(shí)踐調查的作業(yè)，因此，我對我家鄉的環(huán)境進(jìn)行了調查。多年了一直在外面讀書(shū)，很少回家，回家也從來(lái)沒(méi)有好好的了解家鄉環(huán)境的變化，這一次的調查和實(shí)地走訪(fǎng)，說(shuō)實(shí)在話(huà)家鄉的環(huán)境讓我打吃一驚。小時(shí)候，經(jīng)常從爺爺、奶奶那一輩聽(tīng)到這樣的說(shuō)唱：“二十年代洗米洗菜，六十年代魚(yú)蟲(chóng)絕代，七十年代河水泛濫”。我記得小時(shí)候，家鄉的河水是清澈見(jiàn)底的，河里魚(yú)蝦成群結隊，傍晚時(shí)分河里的石頭上會(huì )有螃蟹停留在上面，我們就這樣一邊撿著(zhù)螃蟹，一邊嬉戲，這里曾是我童年快樂(lè )的回憶，是我童年迷戀的地方。那時(shí)從來(lái)不曾想過(guò)這一切都會(huì )逝去�？墒乾F在卻應征了“魚(yú)蟲(chóng)絕代”、 “河水泛濫”的說(shuō)法。河道里滿(mǎn)是廢器、垃圾，由于垃圾的堆積，沒(méi)有清理，河水變得臭氣難聞，河里沒(méi)有了魚(yú)蝦，更別說(shuō)小孩嬉戲了。而且許多水資源也因為人類(lèi)的過(guò)度索取和開(kāi)發(fā)已經(jīng)枯竭。不僅僅在于河里，很多地方都可以看到是有是無(wú)得污染。今年來(lái)由于環(huán)境污染，天氣也變得異常炎熱，特別是在夏天令人難以接受。

　　【環(huán)境污染的原因】

　　由于我國工農業(yè)生產(chǎn)的迅猛發(fā)展和村鎮住宅建設的激增，不僅城市，農村的生態(tài)環(huán)境也日趨惡化，許多地區的鄉鎮工業(yè)由于缺乏長(cháng)遠規劃，一方面各種工業(yè)任意布點(diǎn)；另一方面又因經(jīng)濟能力和技術(shù)力量的薄弱，企業(yè)無(wú)力處理“三廢”，污染問(wèn)題相當嚴重。農村地區對自然資源利用多，培育少，目前興建的水利設施，不能從根本上解決自然災害的威脅。隨著(zhù)生產(chǎn)的發(fā)展，化肥農藥不合理的大量使用，畜禽養殖業(yè)廢水、廢氣和廢渣的任意排放，使各種污染物在農村地區內循環(huán)，造成大面積農村面源污染，水體污染現象十分嚴重。小城鎮衛生條件差，交通擁擠，居住緊張。村鎮或布局分散，或延展過(guò)長(cháng)，于生產(chǎn)、生活和公共設施的安排都極為不便。村莊內部結構松散，空間混雜，生活用水不衛生，道路不規范等。但城鎮建設費用很少，無(wú)力改變這種現狀。通過(guò)調查發(fā)現造成家鄉環(huán)境污染的原因有：

　　（一）“白色污染”

　　1、塑料垃圾沒(méi)有得到妥善的管理和處置，垃圾沒(méi)有實(shí)行分類(lèi)收集，能回收回的不回收利用。

　　2、許多企業(yè)對于生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的白色垃圾沒(méi)有科學(xué)地處理，放任自流。

　　3、我國現有的法律沒(méi)有對塑料包裝廢棄物的處理，制定出過(guò)硬的相關(guān)法規。(幸好國家新出臺了“禁塑令”，但效果還不顯著(zhù)。希望能有大的作為。)

　　4、盡管在創(chuàng )建省級文明衛生城鎮的口號下，我們的縣城變得整潔得多，但是總的來(lái)講，人們的環(huán)保意識比較淡薄，濫用和隨意亂倒塑料制品現象相當普遍。

　　(二)森林遭受迫壞，水資源污染嚴重：

　　1、森林面積減少，除了一些自然因素外，還有就是認為造成的森林面積減少。人類(lèi)大量開(kāi)發(fā)森林資源，然而又沒(méi)有及時(shí)的進(jìn)行補進(jìn)；

　　2、由于森林面積的減少，土壤變得松散，雨水下來(lái)，泥土沖進(jìn)河道，造成河道，河水可以的`道換新，形成污染；

　　3、森林減少，造成了水土流失問(wèn)題；

　　（四）整治仍不徹底

　　在城區，雞鴨屠宰點(diǎn)和燒肉攤點(diǎn)污染嚴重；花盆和盆景中煙頭、紙屑較多；攤點(diǎn)商戶(hù)占道經(jīng)營(yíng)較多；車(chē)輛亂停亂靠現象依然存在；牛皮癬仍然很多；向河道里傾倒垃圾依然嚴重，河水污濁。在鄉鎮街道，亂丟亂吐亂倒現象嚴重；農貿市場(chǎng)垃圾較多；車(chē)輛亂停亂放現象嚴重；小食店清潔衛生問(wèn)題突出；存在重城鎮輕農村、重干道公路沿線(xiàn)輕邊遠村社的現象；部分鄉鎮對場(chǎng)鎮和主要公路沿線(xiàn)外的村社還未開(kāi)始環(huán)境整治。在農村，農戶(hù)院壩散養家禽嚴重；柴草亂堆，垃圾亂倒較為普遍。

　　（五）設施不夠完善

　　一是環(huán)衛設施數量不夠多，尤其是垃圾池、垃圾桶、果皮箱、垃圾清運車(chē)、路燈、人行道板等環(huán)衛設施配套不足，破損嚴重；二是部分設施布置不合理，有的修（洗、停）車(chē)嘗水果市嘗畜禽交易市場(chǎng)布局不合理，造成市場(chǎng)交易秩序混亂，影響市容市貌；有的垃圾池設置、垃圾桶擺放位置不合理，造成新的環(huán)境污染和視覺(jué)污染。

　　（六）交通工具（、車(chē)輛、輪船、飛機等）廢氣和噪音音；

　　（七）使用化肥、殺蟲(chóng)劑、除草劑等化學(xué)物質(zhì)的農田灌溉后流出的水。

　　（八）廢水、廢渣

　　【境污染的危害】

　　人類(lèi)要擁有健康的身體，就必須要擁有健康的生活環(huán)境。環(huán)境污染不利于人類(lèi)的生存，吸入有害的氣體，影響呼吸，影響健康；“白色污染”的危害有：

　　1、視覺(jué)危害：

　　散落在環(huán)境中的塑料廢棄物對破壞了市容景觀(guān)。如散落在自然環(huán)境、街頭巷尾、江河湖泊的一次性發(fā)泡塑料餐具和漫天飛舞或懸掛枝頭的超薄塑料袋，給人們的視覺(jué)帶來(lái)不良刺激。

　　2、潛在危害：

　�。�1）塑料地膜廢棄物在土壤中大面積殘留，長(cháng)期積累，造成土壤板結，影響農作物吸收養分和水分，導致農作物減產(chǎn)。

　�。�2）拋棄在陸地上或水中的塑料廢棄物，被動(dòng)物當作食物吞食后，會(huì )導致動(dòng)物死亡。

　�。�3）進(jìn)入生活垃圾中的塑料廢棄物質(zhì)量輕、體積大，很難處理。如果將它們填埋，會(huì )占用大量土地，而且，在很長(cháng)一段時(shí)間內難以分解。

　�。�4）部分的塑料含有毒性，如果用作餐具或食品包裝的材料，這樣對人體的健康不利。

　　【保護環(huán)境的措施】

　　通過(guò)調查的我得了：環(huán)境的污染和破壞不是一個(gè)人造成的，所以保護環(huán)境應該是全社會(huì )的行為。我們每個(gè)人都有保護環(huán)境的義務(wù)。雖然家鄉現在在的環(huán)境狀況不是很樂(lè )觀(guān)，但是據調查，我們的政府正在努力進(jìn)行環(huán)境保護的工程：植樹(shù)造林，退耕還林，向老百姓宣傳環(huán)境保護，提高人們的環(huán)境白虎意識等；在政府的努力下，作為這片土地主任的人們，外面更應該努力保護我們生存的家園，愛(ài)護它，保護它，從手上的事做起，不亂扔、亂折、亂吐；從身邊的是做起，共同把我們的家鄉建成美好的家園。

　　【總結】

　　通過(guò)這次調查活動(dòng)，我們了解到：隨著(zhù)工農業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展，為人類(lèi)創(chuàng )造了前所未有的巨大物質(zhì)財富的同時(shí)，也使環(huán)境付出了沉重的代價(jià)。生態(tài)破壞、環(huán)境污染對人類(lèi)生存和發(fā)展已經(jīng)構成了嚴重威脅。每當大風(fēng)刮起時(shí)，空中就彌漫著(zhù)黃色的粉塵，有時(shí)在空中還飛舞著(zhù)白色塑料袋。使人們出門(mén)十分狼狽。因此，解決環(huán)境問(wèn)題已成為刻不容緩的重大任務(wù)。改變這種狀況，光靠環(huán)衛工人的努力是遠遠不夠的，還必須提高我們大家的環(huán)保意識。環(huán)境的污染和破壞不是一個(gè)人造成的，所以保護環(huán)境應該是全社會(huì )的行為。我們每個(gè)人都有保護環(huán)境的義務(wù)．把“保護環(huán)境，人人有責”牢記心中！

農村環(huán)境的調查報告8

　　隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展，經(jīng)濟的快速增長(cháng)，環(huán)境污染也開(kāi)始向農村蔓延，并已經(jīng)成為環(huán)保工作的一項現實(shí)而嚴峻的課題。我國明確提出，到20xx年，農村改革發(fā)展的基本目標之一是：資源節約型、環(huán)境友好型農村生產(chǎn)體系基本形成，農村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善，可持續發(fā)展能力不斷增強。這些都為我們構建生態(tài)新農村提出了方向、明晰了思路。我們只有切實(shí)解決好危害農民群眾身體健康、影響農業(yè)農村可持續發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題，才能使農村真正走向“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的發(fā)展道路。

　　環(huán)境污染已經(jīng)到了不可不解決的程度，昔日的先污染在治理的方針已經(jīng)完全不能適應現在的形勢。目前人類(lèi)已經(jīng)部分認識到了自身與環(huán)境的唇寒齒亡的關(guān)系（人類(lèi)與環(huán)境有著(zhù)密切的聯(lián)系，當人類(lèi)不合理地開(kāi)發(fā)利用資源或者任意排放廢棄物等有害物質(zhì)時(shí)，便導致了一系列的環(huán)境污染），同時(shí)人類(lèi)也提出了很多有益的解決辦法�，F在就讓我們來(lái)一起看一下有關(guān)的環(huán)境污染情況及相應的解決辦法吧。

　　一、水污染

　　1、概述

　　地球上的水似乎取之不盡，其實(shí)就目前人類(lèi)的使用情況來(lái)看，只有淡水才是主要的水資源，而且只有淡水中的一小部分能被人們使用。淡水是一種可以再生的資源，其再生性取決于地球的水循環(huán)。隨著(zhù)工業(yè)的發(fā)展，人口的增加，大量水體被污染；為抽取河水，許多國家在河流上游建造水壩，改變了水流情況，使水的循環(huán)、自?xún)羰艿搅藝乐氐挠绊憽?80年代后期全球淡水實(shí)際利用的數量大約為每年3000億立方米，占可利用總量的1／3。但是隨著(zhù)人口的增長(cháng)及人均收入的增加，人們對水資源的消耗量也以幾何級數增長(cháng)。另外，淡水資源的分布與人口的分布并不一致。例如1980年加拿大人均取水量1500立方米，僅占人均淡水資源擁有量的1．2％；而埃及1976年人均取水量為1180立方米，已接近該國人均可利用總量1470立方米的極限。

　　人類(lèi)的活動(dòng)會(huì )使大量的工業(yè)、農業(yè)和生活廢棄物排入水中，使水受到污染。目前，全世界每年約有4200多億立方米的污水排入江河湖海，污染了5．5萬(wàn)億立方米的淡水，這相當于全球徑流總量的14％以上。1984年頒布的中華人民共和國水污染防治法中為“水污染”下了明確的定義，即水體因某種物質(zhì)的介入，而導致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特征的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成水質(zhì)惡化的現象稱(chēng)為水污染。水的污染有兩類(lèi)：一類(lèi)是自然污染；另一類(lèi)是人為污染。當前對水體危害較大的是人為污染。水污染可根據污染雜質(zhì)的不同而主要分為化學(xué)性污染、物理性污染和生物性污染三大類(lèi)。

　　2、水資源保護

　　抽取地下水是緩解淡水不足的一個(gè)重要途徑。但是過(guò)度抽取地下水會(huì )使地下水水位下降，導致地面沉降。在我國的蘇州、無(wú)錫、上海、北京等地，由于長(cháng)期過(guò)量開(kāi)采地下水，造成了明顯的地面沉降，有的地方甚至損壞了地下管道和道路。因此，在發(fā)展工業(yè)，建設城市的同時(shí)，就要注意到水資源的保護。因為一旦水資源受到污染，將嚴重的制約工業(yè)、農業(yè)的發(fā)展。要解決水污染問(wèn)題的根本途徑還是在于要發(fā)動(dòng)全球人民，增強保護水資源、節約用水意識。同時(shí)大力研制循環(huán)用水技術(shù)、海水淡化技術(shù)、污水凈化技術(shù)等，并對排放污水或污染物質(zhì)嚴重的企業(yè)、生活區進(jìn)行合理管制和必要的懲罰，以增強保護水資源意識。

　　二、大氣污染

　　1、概述

　　在干潔的大氣中，痕量氣體的組成是微不足道的。但是在一定范圍的大氣中，出現了原來(lái)沒(méi)有的微量物質(zhì)，其數量和持續時(shí)間，都有可能對人、動(dòng)物、植物及物品、材料產(chǎn)生不利影響和危害。當大氣中污染物質(zhì)的濃度達到有害程度，以至破壞生態(tài)系統和人類(lèi)正常生存和發(fā)展的條件，對人或物造成危害的現象叫做大氣污染。造成大氣污染的原因，既有自然因素又有人為因素，尤其是人為因素，如工業(yè)廢氣、燃燒、汽車(chē)尾氣和核爆炸等。隨著(zhù)人類(lèi)經(jīng)濟活動(dòng)和生產(chǎn)的迅速發(fā)展，在大量消耗能源的同時(shí)，同時(shí)也將大量的廢氣、煙塵物質(zhì)排入大氣，嚴重影響了大氣環(huán)境的質(zhì)量，特別是在人口稠密的城市和工業(yè)區域。所謂干潔空氣是指在自然狀態(tài)下的大氣（由混合氣體、水氣和雜質(zhì)組成）除去水氣和雜質(zhì)的空氣，其主要成分是氮氣，占78．09％；氧氣，占20．94％；氬，占0．93％；其它各種含量不到0．1％的微量氣體（如氖、氦、二氧化碳、氪）。

　　大氣污染對氣候的影響很大，大氣污染排放的污染物對局部地區和全球氣候都會(huì )產(chǎn)生一定影響，尤其對全球氣候的影響，從長(cháng)遠的觀(guān)點(diǎn)看，這種影響將是很?chē)乐氐�。大氣中二氧化碳的含量增加：燃料中含有各種復雜的成分，在燃燒后產(chǎn)生各種有害物質(zhì)，即使不含雜質(zhì)的燃料達到完全燃燒，也要產(chǎn)生水和二氧化碳，正因為燃料燃燒使大氣中的二氧化碳濃度不斷增加，破壞了自然界二氧化碳的平衡，以至可能引發(fā)“溫室效應“，致使地球氣溫上升。所謂的”溫室效應“是指，大氣中的二氧化碳濃度增加，阻止地球熱量的散失，使地球發(fā)生可感覺(jué)到的氣溫升高。破壞大氣層與地面間紅外線(xiàn)輻射正常關(guān)系，吸收地球釋放出來(lái)的紅外線(xiàn)輻射，就像“溫室”一樣，促使地球氣溫升高的`氣體稱(chēng)為“溫室氣體”。二氧化碳是數量最多的溫室氣體，約占大氣總容量的0．03％，許多其它痕量氣體也會(huì )產(chǎn)生溫室效應，其中有的溫室效應比二氧化碳還強。

　　2、大氣層的保護

　　許多環(huán)境問(wèn)題是跨國界的，甚至是全球性的，如溫室效應和臭氧層破壞等大氣污染，需要世界各國的共同努力才能逐步解決。人們在70年代早期開(kāi)始認識到氟氯烴可能對環(huán)境有害，并且開(kāi)始尋找代替品。到了80年代中期，臭氧層破壞的證據已經(jīng)日益清楚，采取共同行動(dòng)的呼聲也日益高漲。到了1987年，許多國家的代表匯集在加拿大第二大城市蒙特利爾，簽署了《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾協(xié)定書(shū)》。這個(gè)協(xié)定書(shū)是對付世界環(huán)境公害的一個(gè)開(kāi)創(chuàng )性的國際協(xié)定，目的是控制氟氯烴和其它破壞臭氧層的物質(zhì)的消費量，保護地球的“外衣”，也保護人類(lèi)自己。經(jīng)過(guò)修正后的蒙特利爾協(xié)定書(shū)是一個(gè)有約束力的國際協(xié)定。按照規定，工業(yè)國的氟氯烴和其他受限制物質(zhì)的排放量必須立即減少，在20xx年以前逐步完全停止使用這類(lèi)物品。發(fā)展中國家在1996年以前可以繼續有限度的增加這些物質(zhì)的消費，然后就應當逐步減少，到20xx年時(shí)必須完全停止使用這些有害物質(zhì)。除了時(shí)間上的優(yōu)惠以外，這一協(xié)定書(shū)還包含了兩個(gè)對發(fā)展中國家有利的條款：一個(gè)是建立一項臨時(shí)多邊基金，幫助發(fā)展中國家采取代替氟氯烴的技術(shù)；另一個(gè)是技術(shù)轉讓條款，要求簽字國把最好的技術(shù)按照“公平和最有利的條件”轉讓出去。

　　我國已加入了修正后的蒙特利爾協(xié)定書(shū)，并且制定了履行國際義務(wù)的國家行動(dòng)方案，包括建立保護臭氧層組織管理機構，制定有關(guān)行業(yè)的管理規范，積極開(kāi)展替代品和替代技術(shù)的研究，為企業(yè)的替代技術(shù)改造安排配套資金等等。根據我國政府制定的方案，到20xx年，所有消耗臭氧層物質(zhì)的總量至少要減少60％，到20xx年則完全淘汰這些有害物質(zhì)。

　　三、固體污染

　　1、概述

　　凡人類(lèi)一切活動(dòng)過(guò)程產(chǎn)生的，且對所有者已不再具有使用價(jià)值而被廢棄的固態(tài)或半固態(tài)物質(zhì)，通稱(chēng)為固體廢物。各類(lèi)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物俗稱(chēng)廢渣；生活活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物則稱(chēng)為垃圾。＂固體廢物＂實(shí)際只是針對原所有者而言。在任何生產(chǎn)或生活過(guò)程中，所有者對原料、商品或消費品，往往僅利用了其中某些有效成分，而對于原所有者不再具有使用價(jià)值的大多數固體廢物中仍含有其它生產(chǎn)行業(yè)中需要的成分，經(jīng)過(guò)一定的技術(shù)環(huán)節，可以轉變?yōu)橛嘘P(guān)部門(mén)行業(yè)中的生產(chǎn)原料，甚至可以直接使用�？梢�(jiàn)，固體廢物的概念隨時(shí)、空的變遷而具有相對性。提倡資源的社會(huì )再循環(huán)，目的是充分利用資源，增加社會(huì )與經(jīng)濟效益，減少廢物處置的數量，以利社會(huì )發(fā)展。

　　垃圾正成為困擾人類(lèi)社會(huì )的一大問(wèn)題，全世界每年要產(chǎn)生超過(guò)計劃10億噸的垃圾，大量的生活和工業(yè)垃圾由于缺少處理系統而露天堆放，垃圾圍城現象日益嚴重，成堆的垃圾臭氣熏天，病菌滋生，有毒物質(zhì)污染地表和地下水，嚴重危害人類(lèi)的健康，這種現象若得不到遏制，人類(lèi)將被自己生產(chǎn)的垃圾埋葬掉。

　　2、解決辦法

　　要解決固體廢物的危害，惟有全體人民集體行動(dòng)起來(lái)，充分利用資源，加強資源再利用，不隨便拋棄固體物質(zhì)。政府應出臺一系列關(guān)于固體廢物處理的條例，以規范大眾的資源利用行為，減少廢物排放。公民應該從小事做起，為人類(lèi)自身創(chuàng )造美好的生活環(huán)境，讓我們生活在一個(gè)無(wú)垃圾困擾的環(huán)境里。

　　四、水土流失

　　1、概述

　　水土流失是指在水流作用下，土壤被侵蝕、搬運和沉淀的整個(gè)過(guò)程。在自然狀態(tài)下，純粹由自然因素引起的地表侵蝕過(guò)程非常緩慢，常與土壤形成過(guò)程處于相對平衡狀態(tài)。因此坡地還能保持完整。這種侵蝕稱(chēng)為自然侵蝕，也稱(chēng)為地質(zhì)侵蝕。在人類(lèi)活動(dòng)影響下，特別是人類(lèi)嚴重地破壞了坡地植被后，由自然因素引起的地表土壤破壞和土地物質(zhì)的移動(dòng)，流失過(guò)程加速，即發(fā)生水土流失。

　　水土流失是我國土地資源遭到破壞的最常見(jiàn)的地質(zhì)災害，其中以黃土高原地區最為嚴重。我國目前水土流失總的情況是：點(diǎn)上有治理，面上有擴大，治理趕不上破壞。全國水土流失面積解放初期為17．4畝，到1980年約治理6億畝。由于治理趕不上破壞，水土流失面積卻擴大到22．5億畝，約占國土總面積的1／6，涉及近千個(gè)縣。全國山地丘陵區有坡耕地約4億畝，其中修梯田約1億畝，而另外3億畝坡地正遭受水土流失的危害。

　　據統計，我國每年流失土壤約50億噸，損失n、p、k元素約4000多萬(wàn)噸畝，到1980年約治理6億畝。由于治理趕不上破壞，水土流失面積卻擴大到22．5億畝，約占國土總面積的1／6，涉及近千個(gè)縣。全國山地丘陵區有坡耕地約4億畝，其中修梯田約1億畝，而另外3億畝坡地正遭受水土流失的危害。

　　2、水土流失的防治

　　水土流失是地表徑流在坡地上運動(dòng)造成的。各項防治措施的基本原理是：減少坡面徑流量，減緩徑流速度，提高土壤吸水能力和坡面抗沖能力，并盡可能抬高侵蝕基準面。在采取防治措施時(shí)，應從地表徑流形成地段開(kāi)始，沿徑流運動(dòng)路線(xiàn)，因地制宜，步步設防治理，實(shí)行預防和治理相結合，以預防為主；治坡與治溝相結合，以治坡為主；工程措施與生物措施相結合，以生物措施為主。只有采取各種措施綜合治理和集中治理，持續治理，才能奏效�？傊�，科學(xué)技術(shù)以前所未有的速度和規模迅猛發(fā)展，增強了人類(lèi)改造自然的能力，給人類(lèi)社會(huì )帶來(lái)空前的繁榮，也為今后的進(jìn)一步發(fā)展準備了必要的物質(zhì)技術(shù)條件。對此，人們產(chǎn)生了盲目樂(lè )觀(guān)情緒，好象自己已經(jīng)成為大自然的主人，可以長(cháng)期掠奪資源而不會(huì )受到大自然的懲罰。然而，這種掠奪式生產(chǎn)已經(jīng)造成了生態(tài)和生活的破壞，大自然向人類(lèi)亮起了紅燈。我們必須承認面臨的嚴重危機，但是也應相信我們可以通過(guò)共同的努力戰勝它，尋求新的發(fā)展道路。要解決環(huán)境污染問(wèn)題，一個(gè)大的方向就是實(shí)施可持續發(fā)展戰略，即保證現在的經(jīng)濟發(fā)展，又保證后代享受資源的權利，讓我們世代都生活在沒(méi)有污染的天空下吧。

　　所以，我們要保護地球，節約資源，愛(ài)護環(huán)境，共建美好家園。

農村環(huán)境的調查報告9

　　在縣政協(xié)副主席藍國富的帶領(lǐng)下，縣政協(xié)文教衛體委員會(huì )組織部分委員，重點(diǎn)對舊縣、白砂、臨城、湖洋、稔田、下都等6個(gè)鄉鎮12個(gè)村(居委會(huì ))的環(huán)境衛生綜合整治工作情況進(jìn)行了實(shí)地調研，并召開(kāi)了有鄉(鎮)主要領(lǐng)導參加的座談會(huì )，聽(tīng)取匯報，廣泛征求意見(jiàn)�，F將調研情況報告如下：

　　一、農村環(huán)境衛生綜合整治工作的基本情況

　　20xx年以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，各鄉(鎮)、村圍繞建設社會(huì )主義新農村，以創(chuàng )建“環(huán)境優(yōu)美鄉鎮”為載體，以開(kāi)展“家園清潔行動(dòng)”為重點(diǎn)，按照農村“管網(wǎng)通、溝渠通、道路通”和“集中收集垃圾，集中匯集污水、集中無(wú)害化處理”的工作思路，集中開(kāi)展農村環(huán)境衛生綜合整治工作，農村環(huán)境衛生面貌明顯改觀(guān)，綜合整治工作取得了階段性成效。

　　(一)領(lǐng)導重視，不斷夯實(shí)工作基礎。

　　縣委、縣政府高度重視農村環(huán)境衛生整治工作，各鄉(鎮)、村和相關(guān)部門(mén)迅速行動(dòng)，及時(shí)成立了“家園清潔行動(dòng)”領(lǐng)導小組，抽調人員，組建專(zhuān)門(mén)工作機構，并層層分解工作任務(wù)，逐級夯實(shí)工作責任，形成“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局。健全完善村莊環(huán)境衛生基礎設施，將農村環(huán)境保護工作列入縣對鄉鎮目標管理考評內容，編制了上杭縣農村環(huán)境綜合整治規劃，制定了農村垃圾清運和集中衛生填埋機制，建立健全了鄉鎮水質(zhì)交接斷面責任制，全面推動(dòng)生豬養殖業(yè)污染綜合治理等，確保農村環(huán)境衛生綜合整治有章可循、有效開(kāi)展。

　　(二)宣傳造勢，形成良好輿論氛圍。

　　通過(guò)懸掛橫幅、宣傳欄、廣播電視、散發(fā)宣傳資料和健康教育手冊等形式，廣泛深入開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)工作，大力宣傳農村環(huán)境衛生綜合整治的重要性，提高了實(shí)施農村“家園清潔行動(dòng)”重要性的認識，增強了群眾的公共衛生意識，使以開(kāi)展“家園清潔行動(dòng)”為重點(diǎn)的農村環(huán)境衛生綜合整治工作深入人心，做到家喻戶(hù)曉、人人皆知，較好地推動(dòng)了農村“家園清潔行動(dòng)”的深入持久開(kāi)展，為創(chuàng )建“環(huán)境優(yōu)美鄉鎮”、“生態(tài)村”營(yíng)造了良好氛圍。

　　(三)加大投入，基礎設施逐步改善。

　　20xx年以來(lái)，為提高鄉(鎮)、村兩級“家園清潔行動(dòng)”工作積極性，縣政府出臺“以獎代補”政策，對列入縣垃圾治理試點(diǎn)村，經(jīng)有關(guān)部門(mén)按照《福建省農村“家園清潔行動(dòng)”垃圾治理驗收試行標準》要求驗收合格以上的每村補助2萬(wàn)元，對列入為民辦實(shí)事項目的行政村垃圾填埋場(chǎng)建設，經(jīng)有關(guān)部門(mén)驗收合格的每村補助5萬(wàn)元。截止XX年10月份，縣財政共下?lián)苎a助資金約270萬(wàn)元，爭取省、市級資金補助500萬(wàn)元。農村“家園清潔行動(dòng)”試點(diǎn)鄉(鎮)、試點(diǎn)村按照“百戶(hù)一池、百米一箱、千人一員、每員一車(chē)”的標準配備了垃圾收集池、垃圾箱、保潔員和手推車(chē)等。XX年，全縣78個(gè)家園清潔行動(dòng)試點(diǎn)村設置了22507個(gè)垃圾桶，208個(gè)垃圾池、78部垃圾清運車(chē)，配置了170名保潔員。今年起，對實(shí)行垃圾收集收費制度的古田、南陽(yáng)、蛟洋、白砂、臨城、才溪、官莊、珊瑚、稔田、步云10個(gè)鄉鎮所有行政村，按照800人以下、800—1600人、1600人以上的行政村分別聘請1名、2名、3名保潔員，保潔員工資1萬(wàn)元/人/年，古田、南陽(yáng)、蛟洋三個(gè)鄉鎮的工資費用按市、縣、鄉(鎮)1：1：1的比例，白砂、臨城、才溪、官莊、珊瑚、稔田、步云7個(gè)鄉鎮工資費按縣、鄉1：1的比例，給予配套補助。

　　(四)突出重點(diǎn)，整治效果較為明顯。

　　一是加快村容村貌整治工作。各鄉(鎮)、村開(kāi)展以垃圾污染治理為主要內容的“家園清潔行動(dòng)”，以治理“三清六改”(清垃圾、清淤泥、清路障，改房、改水、改路、改廚、改廁、改圈)為整治重點(diǎn)目標，組織發(fā)動(dòng)群眾對村內外的積存垃圾進(jìn)行集中清理，特別是對轄區內的道路河道沿線(xiàn)、市場(chǎng)、小溪、集中居住區的房前屋后多年積聚的垃圾進(jìn)行重點(diǎn)清運。二是加快推進(jìn)垃圾集中收集、焚燒和填埋。目前，古田鎮、白砂鎮、舊縣鄉、才溪鎮、蛟洋鄉、稔田鎮、南陽(yáng)鎮、步云鄉、太拔鄉等19個(gè)鄉鎮都建設了垃圾填埋場(chǎng);古田鎮、中都鎮、茶地鄉、舊縣鄉、下都鄉、才溪鎮、蛟洋鄉、稔田鎮、南陽(yáng)鎮、步云鄉、太拔鄉、官莊鄉等12個(gè)鄉鎮建設了垃圾焚燒爐;廬豐鄉、藍溪鎮建設了垃圾中轉站。各試點(diǎn)鄉鎮、試點(diǎn)村都按照要求建設了相應的垃圾集中收集池，同時(shí)，古田鎮金湖村、南陽(yáng)鎮黃坑村、白砂鎮軍橋村等40個(gè)行政村建設了垃圾填埋場(chǎng)，保證了農村垃圾“掃得起來(lái)，運得出去，處理得掉”。三是建立環(huán)境衛生長(cháng)效保潔機制。試點(diǎn)村制訂了村規民約、衛生監督制度、衛生管理公約，實(shí)行門(mén)前三包和征收垃圾處理費等制度措施，建立了“村監督、鄉鎮自查、縣月查”的農村垃圾治理分級巡查制度，做好農村垃圾治理巡查登記，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)發(fā)出整改通知書(shū)，限期整改并要求反饋整改情況。

　　二、農村環(huán)境衛生綜合整治工作存在的主要問(wèn)題

　　(一)村莊布局規劃滯后，村容村貌不容樂(lè )觀(guān)。

　　一是村莊布局規劃滯后。我縣農村大部分村莊布局規劃不盡合理，整體布局散亂，沒(méi)有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養等農村實(shí)際問(wèn)題，存在搶占、亂占現象，給農村綜合整治工作帶來(lái)很大難度。二是亂堆亂放現象普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現象比較突出，且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現象，影響了整治效果。三是綠化、美化不到位。大部分村沒(méi)有一個(gè)統一的綠化方案，借用自然綠化，沒(méi)有體現農村生態(tài)特色。四是農村飲用水普遍沒(méi)有經(jīng)過(guò)無(wú)害化處理。五是城鄉結合部成為衛生“死角”。城鄉結合部經(jīng)常出現衛生責任互相推諉、環(huán)境衛生無(wú)人管理的現象，導致城鄉結合部交接處往往成為環(huán)境衛生死角，長(cháng)期得不到根治。

　　(二)工作進(jìn)展不平衡，長(cháng)效管理機制不夠健全。

　　從總體看，試點(diǎn)鄉(鎮)、試點(diǎn)村好于相對偏僻的村，經(jīng)濟條件好的村好于村級經(jīng)濟薄弱村，村級班子強的村好于班子渙散村。全縣已有14個(gè)鄉鎮、141個(gè)村開(kāi)展農村“家園清潔行動(dòng)”工作，分別占任務(wù)數64%、41%。今年計劃完成2個(gè)鄉鎮、45個(gè)村莊的農村“家園清潔行動(dòng)”和20個(gè)偏遠山村的村級垃圾填埋場(chǎng)建設。由于我縣的行政村數量多，有342個(gè)村(居)委會(huì )，目前已開(kāi)展農村“家園清潔行動(dòng)”的村莊還未過(guò)半，根據省、市相關(guān)要求，爭取在“xx”期末完成村莊總數的80%，任務(wù)還非常艱巨。同時(shí)，多數試點(diǎn)村雖然制定了一系列的“家園清潔行動(dòng)”工作制度和措施，但有些長(cháng)效管理機制不夠健全，有的也沒(méi)有落實(shí)到位，“重治理、重建設，輕管護、輕規范”的現象依然存在。

　　(三)綜合整治資金短缺，基礎設施建設有待加強。

　　一是農村環(huán)境衛生基礎設施建設滯后。我縣絕大部分村的主干道雖然有硬化，但是村內的道路卻基本沒(méi)有硬化，且排水、排污設施不完備，存在垃圾、污水亂倒亂潑現象。農村垃圾填埋難易做到無(wú)害化處理，填埋場(chǎng)選址得不到群眾的支持，有的村還遭到阻撓，選址十分困難。大部分村沒(méi)有垃圾筒，垃圾池也只是開(kāi)放式?jīng)]有建成密閉式的垃圾屋，環(huán)衛車(chē)輛數量較少。二是大部分村經(jīng)濟薄弱，工作經(jīng)費短缺，保潔人員工資無(wú)法落實(shí)，只好在上級檢查時(shí)組織發(fā)動(dòng)群眾突擊打掃清理，“垃圾靠風(fēng)刮，地面借水刷”的現象依然存在。三是征收垃圾處理費涉及面廣、收費難，收費情況好的在80%，一般都是在50%左右。

　　(四)“五小”、“十五小”企業(yè)和養殖業(yè)污染綜合整治難度大。

　　一是“五小”、“十五小”企業(yè)治理難。一些小造紙廠(chǎng)、小塑料米廠(chǎng)、小化工廠(chǎng)等小型企業(yè)因生產(chǎn)工藝落后、環(huán)保設施建設滯后，受經(jīng)濟利益驅使，出現偷排工業(yè)污水現象，導致部分河段水質(zhì)惡化。對這類(lèi)企業(yè)經(jīng)常是整治后又死灰復燃。如古田、蛟洋15家無(wú)證小造紙廠(chǎng)、7家小塑料米廠(chǎng)在去年11月12日經(jīng)過(guò)環(huán)保、工商、電力等部門(mén)聯(lián)合執法后，廠(chǎng)主又偷接私拉電線(xiàn)繼續違法生產(chǎn)，今年3月26日縣政府又再次組織聯(lián)合執法，拆除其供電設施。徹底取締工作阻力很大。二是養殖業(yè)污染治理難。我縣生豬養殖業(yè)量多面廣，涉及千家萬(wàn)戶(hù)，尤其是大量的散養戶(hù)及500頭以下的豬場(chǎng)，雖建有沼氣池，但容量小，重建設輕管理現象突出，對小河、小溪的污染治理難。豬場(chǎng)環(huán)評審批手續程序多，費用高，養殖戶(hù)有抵觸情緒。三是生活垃圾集中無(wú)害化處理難。近年來(lái)，各鄉鎮通過(guò)實(shí)施“家園清潔行動(dòng)”，垃圾治理取得了較好的成效，但大多數垃圾填埋場(chǎng)堆積如山的垃圾如何有效實(shí)施衛生填埋、焚燒處理困難，極易造成環(huán)境二次污染。

　　(五)宣傳教育亟待加強，群眾環(huán)衛意識急需提高。

　　目前，農村環(huán)境衛生綜合整治工作存在上邊熱、下邊涼的現象�？h鄉兩級重視，工作力度大，但有的.村組干部積極性不高，還存在畏難情緒、信心不足、等待觀(guān)望態(tài)度，工作敷衍塞責，搞形式，走過(guò)程，缺乏主動(dòng)性;廣大農民群眾長(cháng)期形成的不良生產(chǎn)生活習慣難以改變，隨意將建筑垃圾堆棄河道、生活垃圾亂扔亂倒現象普遍存在，對開(kāi)展農村環(huán)境衛生整治活動(dòng)缺乏足夠認識，“創(chuàng )衛靠大家”群眾性、基礎性工作難以深層次推進(jìn)。

　　三、對推進(jìn)農村環(huán)境衛生綜合整治工作的對策措施

　　(一)、明確目標任務(wù)。

　　實(shí)施農村“家園清潔行動(dòng)”是推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的重要內容，是真正為民謀福利、讓民得實(shí)惠的一項民生工程，也是推進(jìn)農村環(huán)境衛生綜合整治工作的重要載體。根據省、市相關(guān)要求，開(kāi)展“家園清潔行動(dòng)”的村在“xx”期末要完成村莊總數的80%。目前，全縣342個(gè)村(居)委會(huì )已實(shí)施“家園清潔行動(dòng)”的有14個(gè)鄉鎮141個(gè)村，仍有一半多的村還沒(méi)有開(kāi)展。為此建議：縣政府把目前還未開(kāi)展農村“家園清潔行動(dòng)”的201個(gè)村全部列入今年實(shí)施農村“家園清潔行動(dòng)”，并要求村建立一套管理機制、落實(shí)保潔人員、建設垃圾收集池硬件設施且啟動(dòng)垃圾處理費征收工作。

　　(二)、加快新村規劃。

　　新村規劃是農村環(huán)境衛生綜合整治工作取得長(cháng)久效果的重要前提和基礎，規劃不合理，勢必影響農村的后序建設與發(fā)展。為此建議：

　　一是城鄉規劃建設局要高度重視新村規劃工作，加快新村規劃編制進(jìn)程。編制新村規劃要做到科學(xué)規劃，合理布局，結合我縣當地農民群眾發(fā)展養殖、堆放柴草及農機具等生產(chǎn)生活實(shí)際，綜合考慮道路、水溝、公廁、公共場(chǎng)所、公益事業(yè)設施、綠化美化等多種因素，注重體現人文特色和生態(tài)特色，做到高標準又實(shí)用，一村一特色。規劃實(shí)施時(shí)，城鄉規劃建設局及鄉(鎮)、村兩級要加強指導，強化服務(wù)，使新村建設科學(xué)合理，整潔雅觀(guān)。對新村規劃編制已完成的村，在實(shí)施過(guò)程中要根據變化發(fā)展了的情況及時(shí)進(jìn)行規劃調整完善，以彌補規劃滯后帶來(lái)的缺失。

　　二是各鄉鎮政府要因地制宜對農村垃圾焚燒爐、填埋場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)規劃、合理選址、統籌考慮。每個(gè)鄉鎮的垃圾焚燒爐、填埋場(chǎng)的建設數量要根據人口數量狀況而科學(xué)設定，并經(jīng)過(guò)充分論證。環(huán)保部門(mén)要加強對選址的環(huán)境影響進(jìn)行評估，避免產(chǎn)生新的環(huán)境污染。

　　(三)、創(chuàng )新運行模式。

　　垃圾處理模式要堅持以農村垃圾治理為突破口，以建立農村垃圾整治長(cháng)效機制為核心，以改善農村環(huán)境衛生現狀為目標，以農村人口密集區和重要流域垃圾治理為重點(diǎn)，因地制宜，分類(lèi)實(shí)施。為此建議：

　　一是在縣城和縣城近郊范圍內，可以采用“村收集、鄉(鎮)清運、縣集中處理”的模式。

　　二是在地理位置離城比較遠的鄉(鎮)，可以采用“戶(hù)歸集、組(片)建池、村清運、鄉(鎮)處理”的模式;“戶(hù)歸集”，即農戶(hù)做好自家房前屋后的環(huán)境衛生保潔，提倡對垃圾進(jìn)行分類(lèi)，易降解可利用的有機物盡量返田，不易降解的垃圾歸集到垃圾池(桶);“組(片)建池”，即以村為主，組(片)或自然村為單位，按人口數量比例，選擇適合地點(diǎn)，建固定的垃圾中轉池;“村清運”，即村統一安排保潔人員負責村莊內道路、水溝等公共場(chǎng)所衛生保潔，并負責將垃圾池(桶)的垃圾清運到垃圾中轉池;“鄉(鎮)處理”，即由鄉(鎮)政府確定統一環(huán)衛人員，配備運輸工具，負責將各村垃圾中轉池垃圾清運至焚燒場(chǎng)或填埋場(chǎng)地進(jìn)行無(wú)害化處理。

　　三是邊遠地區、山區等交通不便的鄉(鎮)，可以中心村為單元，采用“統一收集、就地分類(lèi)、綜合處理”的模式進(jìn)行處理。對個(gè)別確實(shí)無(wú)法集中處理的偏遠自然村，鼓勵推行農家堆肥方式，就地處理垃圾，實(shí)現垃圾無(wú)害化、資源化。

　　(三)健全長(cháng)效機制。

　　機制既是活力、動(dòng)力的源泉，又是約束的保證。建立和落實(shí)長(cháng)效工作機制是搞好“家園清潔行動(dòng)”的關(guān)鍵，開(kāi)展“家園清潔行動(dòng)”點(diǎn)多線(xiàn)長(cháng)面廣，是一項高難度的復雜的社會(huì )系統工程，具有長(cháng)期性、艱巨性、動(dòng)態(tài)性和反彈性的特點(diǎn)，僅靠緊一陣子是根本搞不好的，必須結合實(shí)際，建立長(cháng)效管理機制，才能確保工作“不斷線(xiàn)”，持續深入有效開(kāi)展。為此建議：

　　一是要建立管理機構�？h、鄉、村都必須成立開(kāi)展農村“家園清潔行動(dòng)”的長(cháng)效管理機構，配備好專(zhuān)職人員，明確工作職責，統一指導和管理農村“家園清潔行動(dòng)”工作的開(kāi)展。制定年度整治計劃，定期或不定期組織農村環(huán)境衛生大掃除，引導村(居)民自覺(jué)對門(mén)前占道及亂堆亂放現象進(jìn)行清理，定點(diǎn)裝卸農業(yè)生產(chǎn)用料，及時(shí)清運保潔。

　　二是要加快編制《XX～20xx年上杭縣農村生態(tài)環(huán)境保護規劃》和《上杭縣區域垃圾處理專(zhuān)項規劃編制指導意見(jiàn)》，并由縣人大進(jìn)行審議通過(guò)。

　　三是要建立健全聯(lián)動(dòng)互動(dòng)責任體系。解決農村垃圾處理在持續方面的難題，需要建立“縣城鄉規劃建設局負責牽頭，縣直有關(guān)部門(mén)配合、鄉鎮政府負責實(shí)施，村(居)委會(huì )具體落實(shí)，村民廣泛參與”的聯(lián)動(dòng)互動(dòng)責任體系。

　　四是各鄉鎮政府要按人口比例配備村級環(huán)境衛生保潔員，建立一支相對穩定精干的專(zhuān)業(yè)保潔員隊伍，明確工作職責和范圍，每天負責對生活垃圾進(jìn)行清理和運送，監督和勸導村(居)民不亂倒垃圾，不亂堆雜物和亂搭蓋。制定《村級環(huán)境衛生保潔員管理辦法》和《村級環(huán)境衛生保潔員工作職責與獎懲措施》。

　　五是要強化考核，實(shí)行滾動(dòng)式管理�？h對鄉、鄉對村要層層建立年度目標責任制、督促協(xié)調機制、動(dòng)態(tài)管理制度和準入退出機制。嚴格依據“環(huán)境優(yōu)美鄉鎮”和“生態(tài)村”標準，每年組織對實(shí)施農村“家園清潔行動(dòng)”的鄉(鎮)、村采取不定期的明查暗訪(fǎng)、跟蹤互查等多種方式進(jìn)行驗收考評考核。經(jīng)過(guò)考評考核驗收達到合格要求的鄉(鎮)、村，由縣政府給予適當獎勵補助;對未達到合格要求的鄉(鎮)、村不得參加各級文明村、衛生村、環(huán)境優(yōu)美鄉(鎮)、生態(tài)村的評選，取消實(shí)施農村“家園清潔行動(dòng)”補助資格，并對相關(guān)責任人給予效能告誡。

　　六是要建立健全明查暗訪(fǎng)、民意調查、檢查評議和巡查督察機制，完善“村監督、鄉(鎮)自查、縣月查”的農村垃圾治理分級巡查制度，實(shí)行村兩委和村民代表、老年協(xié)會(huì )對保潔工作成效進(jìn)行“一記二查三評四考”工作方法，即專(zhuān)人記錄保潔情況、群眾抽查、村民代表評議、村兩委考核，評議結果與保潔員工資獎勵掛鉤。對于出現垃圾污染嚴重回潮的，要對鄉(鎮)、村予以黃牌警告直至追究責任領(lǐng)導的責任。

　　七是要加強村級“兩委會(huì )”班子建設，為實(shí)施農村“家園清潔行動(dòng)”提供有力的組織保障。

　　(四)加大資金投入。

　　資金投入是落實(shí)農村環(huán)境衛生綜合整治，實(shí)施“家園清潔行動(dòng)”的關(guān)鍵所在，應建立完善實(shí)施農村“家園清潔行動(dòng)”分級負擔資金籌措投入機制，確�！凹覉@清潔行動(dòng)”持續長(cháng)效運行。為此建議：

　　一是縣政府繼續積極爭取省、市政府對實(shí)施農村“家園清潔行動(dòng)”的項目資金支持補助。

　　二是縣政府每年在編制財政預算時(shí)專(zhuān)門(mén)切出一塊資金作為實(shí)施農村“家園清潔行動(dòng)”專(zhuān)項資金，繼續實(shí)行新村規劃編制的補助政策，且對所有已開(kāi)展農村“家園清潔行動(dòng)”、又實(shí)行了征收垃圾收集處理費制度的村級環(huán)境衛生保潔員的工資費用按縣、鄉1：1比例給予配套補貼�？h城鄉規劃建設局要按照創(chuàng )建“環(huán)境優(yōu)美鄉鎮”、“生態(tài)村”標準要求，組織力量對全縣開(kāi)展農村“家園清潔行動(dòng)”的村級環(huán)衛基礎設施建設情況進(jìn)行一次摸底調查，根據摸底的情況和各鄉(鎮)、村財力狀況，縣財要按比例對環(huán)境衛生基礎設施建設、清運車(chē)輛及設備購置給予補貼，做到每戶(hù)要配置一個(gè)垃圾桶，每村設立若干垃圾集中場(chǎng)所，配備一定數量的垃圾清運車(chē)，使鄉(鎮)、村垃圾做到集中投放、及時(shí)清運、無(wú)暴露的垃圾堆。

　　三是要支持有條件的鄉(鎮)、村成立民間環(huán)保機構，并設立環(huán)保專(zhuān)項基金賬戶(hù)，向社會(huì )募捐，多方籌措環(huán)衛經(jīng)費，以保障工作運轉。

　　四是村民委員會(huì )要形成合理的環(huán)境衛生保潔費籌措機制。通過(guò)村民代表大會(huì )“一事一議”方式，確定每個(gè)村民、每間店鋪、每家企業(yè)每月交納的環(huán)境衛生保潔費標準，使群眾自覺(jué)參與實(shí)施農村“家園清潔行動(dòng)”�？h政府要盡快研究制定出臺《上杭縣農村垃圾處理費征收管理指導性意見(jiàn)》，規范農村垃圾收集處理費的征收和使用，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，收支公開(kāi)。

　　(五)強化綜合執法。

　　綜合執法是解決重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區域環(huán)境衛生突出問(wèn)題的一個(gè)有效措施，應持續開(kāi)展企業(yè)、養殖業(yè)污染物排放的綜合整治工作。為此建議：

　　一是要由城鄉規劃建設局牽頭，衛生、農業(yè)、國土、水利以及鄉(鎮)政府等部門(mén)緊密配合，對向河道亂倒建筑和生活垃圾的現象，組織開(kāi)展聯(lián)合整治行動(dòng)，一抓到底，不留死角，取得實(shí)效。

　　二是環(huán)保部門(mén)要加大對農村工礦企業(yè)環(huán)境監管力度，強化環(huán)境保護，將工業(yè)污染防治從末端治理逐步向清潔生產(chǎn)方式過(guò)渡，建設生態(tài)文明廠(chǎng)區;嚴格控制企業(yè)污染物排放，推進(jìn)小流域水環(huán)境整治，認真貫徹實(shí)施《福建省環(huán)境保護監督管理“一崗雙責”暫行規定 》，明確責任，加大對無(wú)證“五小”、“十五小”企業(yè)打擊治理力度，尤其是在電力供應上實(shí)行嚴厲管控。

　　三是畜牧獸醫水產(chǎn)部門(mén)和環(huán)保部門(mén)要協(xié)同配合，通力合作，對去年已拆除關(guān)閉的豬場(chǎng)加大巡查力度，防止回潮反彈;對禁養區外的養殖場(chǎng)進(jìn)行綜合治理，督促場(chǎng)主采取生態(tài)立體養殖或施行零排放養殖技術(shù);突出抓好人群集中區域散養戶(hù)的管理，督促其限制養殖規模，達不到治理標準的，繼續組織拆除或關(guān)閉。

　　四是對轄區江河中的水電站要嚴格做到最小下泄流量達標要求，以助凈化水質(zhì)。

　　五是要進(jìn)一步明確城鄉結合部位的環(huán)境衛生整治界限、職責和責任。由于城區在擴大，主次干道在相應增加，縣環(huán)衛所或保潔公司應將管理范圍逐步延伸。按照“城區主次干道由縣環(huán)衛所負責”的規定，應將城南琴崗路、光華路、金鑫路、新塘路、城西豐山溪東和西路等劃入縣環(huán)衛所或保潔公司負責保潔。

　　(六)加強宣傳教育。

　　提升“家園清潔行動(dòng)”的工作水平，人的素質(zhì)是根本。因此，各級政府要致力于正面的輿論宣傳，通過(guò)各種媒體和方式，大張旗鼓地開(kāi)展宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步擴大“家園清潔行動(dòng)”工作的影響面，努力營(yíng)造濃厚的工作氛圍，增強公民“講文明、講衛生，保護環(huán)境、潔我家園”的思想意識，提高公民的文明素質(zhì)。為此建議：

　　第一要以發(fā)放宣傳單和廣播、墻報、宣傳欄等形式，進(jìn)村入戶(hù)，加大“家園清潔行動(dòng)”工作的目的意義措施方法的宣傳教育力度，有針對性地開(kāi)展衛生和健康知識的宣傳普及，引導群眾自覺(jué)保護環(huán)境，增強衛生觀(guān)念;

　　第二要通過(guò)制定衛生公約等村規民約，規范約束個(gè)人家庭衛生、居住小區衛生和公共場(chǎng)所衛生行為，對不衛生、不文明行為給予批評教育或一定的經(jīng)濟處罰，并給予公開(kāi)曝光，有效促使群眾規范個(gè)人衛生行為，以鞏固垃圾處理成效。同時(shí)，要通過(guò)開(kāi)展評選“優(yōu)秀保潔員”、“十星文明戶(hù)”、“文明衛生戶(hù)”等活動(dòng)來(lái)擴大群眾的參與面和受教育面;

　　第三把“講文明、講衛生，保護環(huán)境、潔我家園”納入各中、小學(xué)校、幼兒園學(xué)生思想品德的教育內容，從小樹(shù)立環(huán)境衛生良好思想觀(guān)念，養成良好的個(gè)人衛生習慣;

　　第四要注重樹(shù)立和推廣典型，對在開(kāi)展“家園清潔行動(dòng)”工作中涌現出來(lái)的好的工作經(jīng)驗、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣，營(yíng)造濃厚的工作氛圍和良好的工作環(huán)境。

農村環(huán)境的調查報告10

　　現階段我國農村地區環(huán)境污染問(wèn)題已經(jīng)是不爭的事實(shí)，有電視媒體也曾報道過(guò)“垃圾圍村”的現象。以前人們只重視城市環(huán)境污染的問(wèn)題，處于邊緣位置的農村地區的環(huán)境破壞問(wèn)題往往被忽視。隨著(zhù)建設社會(huì )主義新農村工作的不斷深入，人們開(kāi)始重視村容村貌的整潔，環(huán)境污染和生態(tài)破壞的問(wèn)題得到普遍的重視。

　　我通過(guò)實(shí)地考察和在農村生活對農村環(huán)境污染情況進(jìn)行了調查和了解，簡(jiǎn)要論述了農村環(huán)境污染問(wèn)題的背景原因、環(huán)境污染的嚴重性及其解決方案。

　　本文以余姚市康山村為例，分析了造成該村環(huán)境污染的原因，還提出了一些解決的意見(jiàn)措施。

　　一、余姚市康山村簡(jiǎn)介

　　康山村地處余姚市區北首，距市中心2公里，區域面積3。 5平方公里。東靠北郊村，南臨豐山前村，西隔姚江與畈周村相望，北止旗山、新橋村。交通發(fā)達，梁周一級公路，余禾公路穿村而過(guò)，給我村提供了有利的地理條件。村土地總面積3026。6畝，其中耕地面積1384。6畝，山林1162畝，水面100畝�？側丝�2240人，下轄13個(gè)村民小組，農戶(hù)849戶(hù)，黨員99名，社員代表39人，村民代表40人。20xx年村總收入45110。3萬(wàn)元，農業(yè)收入1935。3萬(wàn)元，工業(yè)收入39060萬(wàn)元，農民人均收入10589。84元元，村集體可用資金212。7萬(wàn)元。先后獲得余姚市衛生村，余姚市計生工作先進(jìn)單位，街道先進(jìn)黨組織等榮譽(yù)稱(chēng)號。村境屬姚江以北平原，地形平坦，間有小山丘，屬古瀉湖地貌，多粉泥土、黃斑泥。氣候溫暖多雨，屬亞熱帶季風(fēng)區。

　　近十年來(lái)，康山村新建了多家公司企業(yè)、工廠(chǎng)和化工廠(chǎng)，也發(fā)展起了農禽業(yè)、畜牧業(yè)和養殖業(yè)，為村子的發(fā)展帶來(lái)了動(dòng)力，創(chuàng )造了條件。但在發(fā)展的同時(shí)，也不可避免的為村子帶來(lái)了污染。污水、廢氣的排放、大量垃圾的產(chǎn)生都使村子的河流、土地、大氣有了不同程度的污染。針對這些情況，村委會(huì )也實(shí)施了各項措施，進(jìn)行了治理。

　　二、康山村環(huán)境惡化的現象、特征及危害

　�。ㄒ唬┛瞪酱瀛h(huán)境污染現象簡(jiǎn)述

　　康山村的環(huán)境污染問(wèn)題一直都存在，但近些年尤為突出。該村的環(huán)境污染主要是沿溪流區域部分，而又以有居民帶更勝�？瞪酱甯鱾�(gè)自然團都有小溪，這些水量并不豐富的溪流是當地主要的自然水源，不僅灌溉農田，有些當地居民和外地務(wù)工人員還經(jīng)常用以滌衣洗菜和清洗器具。除此之外，在興建了許多工廠(chǎng)之后，大量的污水排放到河流之中，雖然已及時(shí)處理過(guò)該問(wèn)題，但也對環(huán)境造成了影響。曾經(jīng)的河流還是相當清澈的，沒(méi)有水藻，魚(yú)蝦也豐富，平時(shí)不僅用以洗米，還有許多人去游泳。但是現在已經(jīng)儼然不是那般模樣，小河里沉積了厚厚的淤泥，水藻、水葫蘆遍布，湖水也發(fā)綠發(fā)臭，部分流段出現斷流現象。

　　處于這樣的生活環(huán)境之下當地村民雖不滿(mǎn)這些情況，已很少使用河水，但也沒(méi)有人會(huì )主動(dòng)清理河流。有的居民還在門(mén)前溪流中喂養家禽家畜，排放物如鴨糞直接排放到溪流中，而人們還在這樣的水質(zhì)中洗衣物甚至洗菜，根據食物鏈的原理，最后傷及當地居民在所難免。

　　除了水污染，垃圾污染也是比較嚴重的。經(jīng)常有村民在路邊或者田里焚燒垃圾或農作物剩余。焚燒時(shí)產(chǎn)生的大量濃煙和焚燒后剩的垃圾灰不僅污染了大氣，也影響了農田的質(zhì)量。此外，農村居民的環(huán)保意識不如城市居民，即使已經(jīng)建造了一些公廁和大垃圾箱，但隨地大小便、隨地吐痰、隨手扔垃圾的現象還是屢見(jiàn)不鮮。

　　另外，在化肥、農藥被推廣之后，大量化肥和農藥被用于田地中，并且隨著(zhù)水流進(jìn)入河流之中，這不僅對土地有污染，對河流也造成了污染，更會(huì )間接影響到人和動(dòng)物的身體健康。

　�。ǘ�）康山村環(huán)境污染的特征

　　1、污染來(lái)源多樣。污染源有當地農業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的污染、生活垃圾和工業(yè)生產(chǎn)排放的垃圾，如農作物垃圾、化肥農藥、家禽家畜糞便、瓜果皮、塑料袋、污水等。

　　2、主要表現為水源污染、垃圾污染。水中產(chǎn)生的水藻過(guò)多過(guò)快，家禽家畜糞便排放，污染遠遠超過(guò)了溪水的自?xún)裟芰�；生活垃圾過(guò)多，垃圾隨處亂扔。

　　3、污染區域集中于居民區、工農業(yè)生產(chǎn)區。很多居民為圖方便就近傾倒垃

　　圾，所以很多門(mén)前和路口段都堆積了很多垃圾廢物。

　　4、污染時(shí)間的全年性。

　　5、治理的艱難性。環(huán)境破壞了需要治理，但是農村環(huán)境的治理起碼受到一下兩個(gè)因素的制約：

　�。�1）農民文化素質(zhì)低下，環(huán)保意識薄弱，對環(huán)境污染問(wèn)題不能引起足夠的重視。工廠(chǎng)不愿治理排放的.污水廢氣，因為會(huì )影響他們的利益。人們對公共衛生的維護還缺乏認識。

　�。�2）人力、物力和財力的奇缺。污染起來(lái)是舉手之勞，而要治理卻不是一件容易的事情，尤其是大規模的治理、清除和保護沒(méi)有一定的經(jīng)濟支持是不現實(shí)的。

　�。ㄈ�）康山村環(huán)境污染的危害

　　這樣的環(huán)境污染所帶來(lái)的危害的嚴重性和廣泛性事毋庸置疑的。主要表現在以下幾個(gè)方面：

　　1、破壞當地生態(tài)平衡。被污染的小溪內魚(yú)蝦大量減少，土質(zhì)遭到破壞。

　　2、不利于飼養家禽家畜的健康。容易引起瘟疫的流行。

　　3、不利于人的身體健康。人是環(huán)境污染的最終和最大的受害者。因為人所食用的是在污染的環(huán)境下成長(cháng)的家禽家畜，是污水洗滌后的蔬菜；人們所呼吸的是惡臭難聞的被污染后的空氣。

　　4、間接危害到城市區域。當地被污染的農產(chǎn)品可能流向城市，而間接危害到城市的居民。

　　5、不利于當地經(jīng)濟的可持續健康發(fā)展。以環(huán)境換取的繁榮一定是不持久的�？傆幸惶烊藗儗⒚媾R無(wú)水可用的局面。它將影響社會(huì )主義新農村的建設，是構建和諧社會(huì )時(shí)代的一個(gè)不和諧音符。

　　6、對當地形象影響不好。環(huán)境的破壞是人們素質(zhì)低下的表現。

　　總而言之環(huán)境的污染和生態(tài)的破壞時(shí)百害而無(wú)一利，應該引起政府相關(guān)部門(mén)和當地居民的重視，抓緊治理。

　　三、康山村環(huán)境污染的治理

　　縱然是困難重重，總不能因噎廢食。權衡利弊，人們還是支付不起環(huán)境污染的沉重代價(jià)。它所帶來(lái)的危害不只影響一個(gè)人，而是生活在這個(gè)環(huán)境中的每一個(gè)人；它所危害的也不只是我們這一代人，還有今后的子子孫孫？？

　　治理環(huán)境利國利民，功在當代利在千秋。

　　治理農村環(huán)境污染措施的制定需要遵循以下幾點(diǎn)原則：

　�。ㄒ唬┮虻刂埔�。要制定符合當地實(shí)際條件的措施，這樣才具有可行性。不能盲目照搬其他地區的方法。

　�。ǘ�）依靠廣大群眾�！叭嗣袢罕姷牧α渴菬o(wú)窮的”。要發(fā)動(dòng)群眾積極參與環(huán)境保護活動(dòng)。脫離了群眾，一切都是空談，毫無(wú)價(jià)值。

　�。ㄈ�）從根本入手，標本兼治。這個(gè)根本就是要通過(guò)環(huán)保教育提高廣大群眾的環(huán)保意識和憂(yōu)患意識，發(fā)揚熱愛(ài)家鄉熱愛(ài)家鄉河山的精神，杜絕不良衛生習慣，積極愛(ài)護公共環(huán)境。人的覺(jué)悟提高了，自然就不會(huì )再做有害生態(tài)環(huán)境的事，環(huán)境治理好了，也就能保護好。

　�。ㄋ模﹫猿终l(shuí)污染誰(shuí)治理的原則。這是我國在治理環(huán)境污染過(guò)程中積累的寶貴經(jīng)驗，具有普遍的適用性。

　　根據上述幾點(diǎn)原則方針，我提出了以下幾個(gè)建議：

　�。ㄒ唬┘訌姯h(huán)保教育，提高村民環(huán)保意識，從分認識到環(huán)境污染的嚴重危害。宣傳教育工作應該由村委會(huì )安排人員專(zhuān)人專(zhuān)辦，這項工作應該長(cháng)期堅持不容放松。

　�。ǘ�）制定本村的環(huán)境保護工程表。比如先增加公用垃圾箱的數量，并每天增加清理次數；同時(shí)開(kāi)展河流治理，定期打撈河流中的垃圾、清理水藻等。

　�。ㄈ�）制定相關(guān)的保護措施，全體共同協(xié)商制定后嚴格執行，必要時(shí)可使用強制措施。

　�。ㄋ模┴熑蔚綉�(hù)，責任到人。每戶(hù)居民負責自家門(mén)前路段流域的環(huán)境衛生。

　�。ㄎ澹�實(shí)行嚴格的獎懲制度，設衛生監督員巡視本村衛生。污染公共環(huán)境者應給予一定的罰款。

　�。�六）探索新的運作模式。一個(gè)村可以成立一個(gè)環(huán)保合作組織，每個(gè)組設分理處。每個(gè)自然團應該選擇合適場(chǎng)所作為垃圾處理場(chǎng)，垃圾焚燒場(chǎng)應遠離居民區。將垃圾分類(lèi)處理，并進(jìn)行適當的回收利用。

　�。ㄆ撸╅_(kāi)展衛生評比工作。在本村轄區范圍內的各個(gè)小組或自然團之間進(jìn)行衛生評比工作，定期評比一次，評比出最佳衛生團隊和最差衛生團寨通報全村，表?yè)P先進(jìn)批評落后。

　�。ò耍﹪澜�在上游河段飼養或放養家禽家畜，以免動(dòng)物糞便造成水質(zhì)污染。

　�。ň牛┮�控制農村工業(yè)污染。認真落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策，嚴把建設項目環(huán)境準入關(guān)，禁止淘汰的、落后的生產(chǎn)工藝和污染嚴重的技術(shù)、產(chǎn)品向農村轉移。加強對企業(yè)進(jìn)站廢水檢測，防止超標排放廢水進(jìn)入管網(wǎng)。繼續抓好化工產(chǎn)業(yè)的整治，最好能建立污水處理站，并與城市污水管網(wǎng)相連接。對農村的企業(yè)實(shí)行分類(lèi)治理，關(guān)停淘汰一批非法小加工點(diǎn)，搬遷整合一批基本符合條件、有一定規模的企業(yè)，確保水質(zhì)提升。結合行業(yè)實(shí)際，提出準入條件和排放要求，通過(guò)治理來(lái)整合提升一批，淘汰取締一批，促進(jìn)該行業(yè)的規范健康發(fā)展。

　�。ㄊ�）開(kāi)展農村環(huán)境綜合整治。加強規�；�畜禽養殖污染防治，對新改擴建的規模畜禽養殖企業(yè)嚴格執行環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度，對已投產(chǎn)的規模養殖場(chǎng)，按要求建設污染處理設施并進(jìn)行限期達標排放。爭取在三年內完成80%畜禽養殖戶(hù)污染治理，20%農戶(hù)的生活污水得到處理，全村生活垃圾實(shí)現無(wú)害化處置。加強農村生活污水和生活垃圾治理，加大投入，爭取出臺農村生活污水治理補助政策，因地制宜利用管網(wǎng)接入集中處理和厭氧動(dòng)力、生化處理和人工濕地處理等辦法，加快農村生活污水治理進(jìn)度。推廣大嵐鎮有機垃圾太陽(yáng)能處理的模式。

　　四、結語(yǔ)

　　保護我們賴(lài)以生存的家園就是保護我們自己，我們并不希望生活早污濁不堪的環(huán)境當中，我們呼喚青山綠水，那就要從我們每一個(gè)做起，從日常的點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起，有時(shí)候文明只是舉手之勞。

　　關(guān)于全市農村環(huán)境污染防治情況的調查報告

　　建設社會(huì )主義新農村是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，解決“三農”問(wèn)題的重大舉措。而加強農村環(huán)境保護工作是社會(huì )主義新農村建設的重要內容。當前我市農村環(huán)境形勢嚴峻，環(huán)境基礎設施嚴重滯后。因此，加強農村環(huán)境污染防治和農村環(huán)境基礎設施建設，對于改善農村環(huán)境狀況，提高環(huán)境質(zhì)量，建設村容整潔、生態(tài)良好的社會(huì )主義新農村具有重要的現實(shí)意義和深遠的歷史意義。

　　一、我市農村環(huán)境存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┬笄蒺B殖污染嚴重。在對新鄭市幾個(gè)鄉鎮的調研中我們發(fā)現，多數村莊養殖戶(hù)的養殖設施簡(jiǎn)單，除少數村莊外，大多數村都沒(méi)有對畜禽糞便進(jìn)行綜合利用處理，如養殖戶(hù)聚集的新鄭市八千鄉南部的幾個(gè)村莊，多數養殖戶(hù)都是在自己的家里進(jìn)行飼養。少則幾千只，多則上萬(wàn)只，空氣質(zhì)量十分惡劣。并由此滋生了大量的蒼蠅，嚴重影響了農村的生活環(huán)境。

　�。ǘ�）生產(chǎn)生活污水和生產(chǎn)生活垃圾大部分沒(méi)有得到妥善處理。在我們調查的幾個(gè)鄉鎮中，池塘邊、小河旁、村邊地頭多數成為了農村的生活垃圾場(chǎng)；鄉鎮企業(yè)較發(fā)達的鄉鎮，都沒(méi)有污水處理廠(chǎng)，企業(yè)的生產(chǎn)廢水、廢渣和生活污水都直接排入河流或滲入地下。特別是地處城鄉結合部的一些鄉村，個(gè)體企業(yè)較多，產(chǎn)生的工業(yè)垃圾和生活垃圾無(wú)人管理，環(huán)境監管失控。造成農村污水橫流，垃圾遍地，使農村飲用水安全受到嚴重威脅。到目前為止，流經(jīng)新鄭的雙洎河水質(zhì)一直沒(méi)有得到根本性改善。農村水環(huán)境的惡化不僅危及農民的身體健康，也影響了農產(chǎn)品的食品安全。

　�。ㄈ�）農業(yè)生產(chǎn)中過(guò)度使用化肥、農藥。這是多年來(lái)農村普遍存在的現象�；�肥、農藥的大量使用不但使農田土壤層有害元素含量超標、板結硬化，水源污染等問(wèn)題突出，同時(shí)也使農產(chǎn)品農藥殘留問(wèn)題突出，降低了農產(chǎn)品質(zhì)量。農產(chǎn)品殘留通過(guò)“米袋子”、“菜籃子”最終也將影響到城鄉居民的食品安全。

　�。ㄋ模┠茉蠢�用方式落后，清潔能源利用率底。目前，我市農村的主要能源依然是薪材和煤炭，液化氣、沼氣等清潔能源利用率不高。這樣既浪費了木材、破壞了植被，又污染了大氣環(huán)境。有些農村燃燒秸稈現象仍時(shí)有發(fā)生，產(chǎn)生的煙塵也給城市環(huán)境造成一定程度的污染。

　�。ㄎ澹┧枷胝J識不到位、資金投入不足。地方政府、有關(guān)部門(mén)和企業(yè)包括當地農民在內都對農村環(huán)境污染問(wèn)題的嚴重性和治理工作的緊迫性認識不足，尚未引起高度重視，重經(jīng)濟發(fā)展輕環(huán)境保護的思想依然存在。同時(shí)農村環(huán)境污染治理是一項工作難度大、資金投入多的工程，更多的是體現社會(huì )效益，經(jīng)濟效益相對較低，這就造成治理資金投入上有一定困難和不足，制約了環(huán)境保護和污染治理工作的開(kāi)展。

　　二、幾點(diǎn)建議

　�。ㄒ唬┘訌娹r村環(huán)境保護立法。我市應盡快依法制定和實(shí)施一批地方性農村環(huán)境保護法規、規章和標準。使農村環(huán)境保護工作有法可依，有章可循。

　�。ǘ�）堅持綜合利用，實(shí)現有效治理。一是要通過(guò)綜合規劃和設計配套，使畜禽糞便資源化，盡量實(shí)現零排放，解決污染治理設施投資大，運行費用高的難題。二是對新、改、擴建規�；�養殖項目，在項目立項、

　　選址、環(huán)境影響評價(jià)等方面嚴格把關(guān)，引導鼓勵企業(yè)走綜合利用的路子，實(shí)現養殖業(yè)可持續發(fā)展，從源頭上控制污染源。三是積極引導農民發(fā)展農牧、魚(yú)牧、果牧相結合的牧—沼—果、牧—沼—魚(yú)、牧—沼—菜等種養模式，實(shí)現對有機營(yíng)養物質(zhì)進(jìn)行多層次的利用，達到減少環(huán)境污染的目的。新鄭市新村鎮的文士灣村農民發(fā)展豬－沼－果種養模式已有十幾年的歷史，這種模式不僅使農民一年四季不用買(mǎi)煤，也減少了化肥、農藥的使用量，同時(shí)也使飲用水安全得到了保障。

　�。ㄈ�）加快農村改水改廁工作步伐。各地要結合文明村建設，協(xié)同農辦、水利等有關(guān)部門(mén)，在政策和資金上予以扶持，加快農村改水改廁步伐。在這項工作中要根據當地經(jīng)濟發(fā)展水平、政府可提供的資金和農民的承受能力來(lái)制定方案，避免操之過(guò)急，造成新的不安定因素。

　�。ㄋ模┘涌爨l鎮污水處理廠(chǎng)建設，提高生活垃圾無(wú)害化處理程度。各級政府應采取一些扶持政策，通過(guò)多渠道籌集資金，予以重點(diǎn)補助�？梢韵冗x擇基礎條件好的鄉鎮，建設污水處理廠(chǎng)，其他鄉鎮以后逐步建設。建制鎮要單獨或聯(lián)合建設生活垃圾處理廠(chǎng)（場(chǎng)），提高生活垃圾的無(wú)害化處理率。

　�。ㄎ澹┓e極推行生態(tài)村鎮建設，大力推廣和發(fā)展有機農業(yè)、生態(tài)農業(yè)。生態(tài)村鎮對農村環(huán)境建設具有榜樣和示范作用�？梢越梃b外地的成功經(jīng)驗，因地制宜，根據當地的生態(tài)環(huán)境特色和產(chǎn)業(yè)特色探索經(jīng)濟、社會(huì )和環(huán)境協(xié)調發(fā)展方式，推進(jìn)生態(tài)村鎮建設。

　�。�六）加大對鄉鎮企業(yè)環(huán)境監管力度，確保生產(chǎn)廢水、廢氣、廢渣的達標排放。一是要加大對鄉鎮企業(yè)環(huán)境監管力度，建設一套完善的環(huán)

　　境監管制度，確保鄉鎮企業(yè)生產(chǎn)符合環(huán)境管理要求；二是要對污染嚴重的企業(yè)予以關(guān)停；三是嚴格控制村莊新辦企業(yè)，并逐步引導村辦企業(yè)進(jìn)入鄉鎮工業(yè)園區，便于集中管理，確保達標排放。

　�。ㄆ撸�廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，提高思想認識。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒體，廣泛宣傳和普及農村環(huán)境保護知識，及時(shí)報道先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗，揭露和批評違法行為，提高農民群眾的環(huán)境意識，調動(dòng)農民群眾參與農村環(huán)境保護的積極性和主動(dòng)性。維護農民群眾的環(huán)境權益，尊重農民群眾的環(huán)境知情權、參與權和監督權，農村環(huán)境質(zhì)量評價(jià)結果應定期向農民群眾公布，對涉及農民群眾環(huán)境權益的發(fā)展規劃和建設項目，應當聽(tīng)取當地農民群眾的意見(jiàn)。

農村環(huán)境的調查報告11

　　前言：我國在城市環(huán)境日益改善的同時(shí)，農村污染問(wèn)題卻越來(lái)越嚴重。我國是農業(yè)大國，農村在國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的全局中具有十分重要的地位，農村經(jīng)濟、社會(huì )和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調發(fā)展是我國走向繁榮富強的關(guān)鍵所在。但是由于經(jīng)濟發(fā)展和各種人為因素以及自然的損毀退化，農村環(huán)境污染問(wèn)題仍然十分突出，已經(jīng)成為制約農村可持續發(fā)展的瓶頸因素。

　　環(huán)境現狀分析：

　　通過(guò)西湖村的環(huán)境調查以及其他農村的環(huán)境調查資料顯示，大致可以分析得到農村的污染現狀：

　　1、農村生活垃圾處理不得當。隨著(zhù)農村居民生活水平提高，現代化的商品和新的生活方式迅速蔓延到農村，各種生產(chǎn)、生活垃圾也快速出現。在街道上，垃圾堆隨處可見(jiàn)。有塑料泡沫、塑料袋、碎玻璃、爛酒瓶等，不僅影響農業(yè)生產(chǎn)，還成為疾病的傳染源，危及人體健康，破壞人們的生存環(huán)境。還有一些牲畜的放養造成了村中道路環(huán)境較差。

　　2、農村生活污水處理率低。農村的生活污水處于無(wú)序排放的狀態(tài)。每家每戶(hù)的生活污水都是順著(zhù)自制的排水溝流到田地里。在生產(chǎn)力水平較低的.時(shí)期，農村生活污水成分簡(jiǎn)單，可以自然降解。但是隨著(zhù)我國農村的城鎮化不斷發(fā)展，生活污水的成分不再簡(jiǎn)單，加上農民對環(huán)保意識的欠缺，同時(shí)也受目前經(jīng)濟發(fā)展水平限制，造成城鎮生活環(huán)境的污染程度不斷加深。據村名告知，在許鵬村的唯一的一個(gè)池塘曾經(jīng)十分清澈，池內常常養有不少魚(yú)類(lèi)等水生生物，而現在，由于水污染導致，池塘發(fā)臭，池內生物。

　　3、土地污染日趨嚴重。在農村，由于缺乏農業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)和公眾環(huán)境意識，不是靠改良種苗提高抗病能力來(lái)提高產(chǎn)量，而是大量使用化肥農藥。遇到雨水沖刷，化肥農藥便滲入地下或流入河流。農用化學(xué)品的過(guò)量使用，不僅導致農田土壤污染，造成土壤板結、肥力下降。同時(shí)，還通過(guò)農田徑流造成了對水體的污染甚至地下水污染和空氣污染，并威脅到農村人口的健康。

　　4、空氣污染日趨嚴重。在農村，特別是在農耕時(shí)節，大面積的焚燒作物，屢見(jiàn)不鮮，直接導致了空氣污染嚴重。除此之外，工業(yè)污染也會(huì )導致空氣質(zhì)量下降。

　　農村污染原因分析：

　　目前的農村環(huán)境污染的現狀不是偶然的，而是必然的，經(jīng)過(guò)分析，造成農村環(huán)境污染的主要原因就有以下幾點(diǎn)：

　　1、部分農村居民的環(huán)境意識不高。長(cháng)期以來(lái)，農村生產(chǎn)技術(shù)落后，信息資源匱乏，科學(xué)文化素質(zhì)不高，農民養成了許多污染環(huán)境和破壞生態(tài)的不良生產(chǎn)、生活習慣，譬如缺少科學(xué)種田的指導，濫用化肥和農藥；衛生條件差，垃圾隨處扔等等。環(huán)境意識的淡薄使農民養成了不注重環(huán)保的生產(chǎn)及生活習慣。

　　2、農村環(huán)境治理資金投入嚴重不足。在目前我國的發(fā)展形勢下，針對城市的環(huán)境治理資金尚且不足，更不用說(shuō)廣大的農村了。環(huán)保資金投入不足，導致環(huán)�；�礎設施建設落后，環(huán)保隊伍自身建設跟上形勢需要，環(huán)保機構設置滯后，缺乏有效的手段解決環(huán)境污染問(wèn)題，許多改善環(huán)境質(zhì)量的措施得不到落實(shí)

　　3、農村環(huán)境監管力量過(guò)于薄弱。國家環(huán)境保護的重點(diǎn)都在于城市的污染問(wèn)題，而農村污染問(wèn)題則長(cháng)期沒(méi)有受到重視。環(huán)保政策、環(huán)保機構、環(huán)保人員以及環(huán)�；�礎設施均供給不足，雖然現在許多地方鄉鎮一級政府也建立了環(huán)保機構，設立分管領(lǐng)導，但是多屬空架子，基本沒(méi)有認真履行環(huán)保職責。

　　4、城市化進(jìn)程中， 城市的高污染企業(yè)想農村轉移。例如在西湖村周?chē)�的化工廠(chǎng)，濃煙四起，給村民的生活造成了很大的困擾。

　　農村環(huán)境污染改善方案：

　　對造成農村環(huán)境問(wèn)題的主要原因，要徹底解決農村環(huán)境問(wèn)題，我們應該從以下四個(gè)方面著(zhù)手工作：

　　1、大力提高農民的環(huán)保意識。農民的環(huán)境保護意識薄弱及參與環(huán)境保護的消極性是我國農村環(huán)境治理的難度所在，所以提高農民的環(huán)保意識，鼓勵他們積極參與環(huán)境保護與治理，是當前工作的重中之重、當務(wù)之急。應當充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒體，廣泛宣傳和普及農村環(huán)境保護知識，提高農民群眾的環(huán)保意識，調動(dòng)農民群眾參與農村環(huán)境保護的積極性和主動(dòng)性。

　　2、積極向農民推廣先進(jìn)農業(yè)技術(shù)，解決好農村產(chǎn)業(yè)布局不合理的問(wèn)題。農民的許多不夠環(huán)保的生產(chǎn)習慣多緣于落后的生產(chǎn)技術(shù)，應加大政府對農村事業(yè)的投入，多向農民宣傳先進(jìn)的農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。農村環(huán)境治理工作是一項工作難度大、資金投入多的公益工作，應成立農村環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組，全面協(xié)調各方面工作。只有基層人員的各項素質(zhì)提高了，農村的環(huán)保工作才能真正落到實(shí)處，目標也才能盡早的實(shí)現。

　　3、加強領(lǐng)導，保證隊伍的清正廉潔，營(yíng)造農村環(huán)境保護濃厚氛圍。政府應高度重視環(huán)境治理工作，努力做到各項活動(dòng)負責到人，建立長(cháng)效保潔隊伍。在建設社會(huì )主義新農村、加快農村現代化進(jìn)程的今天，不能重蹈工業(yè)化“先污染，后治理”的老路，要盡量避免因為環(huán)境問(wèn)題而阻礙農村的可持續發(fā)展。如果不重視農村環(huán)境問(wèn)題，勢必會(huì )出現農村環(huán)境污染規模和影響的不斷擴大，進(jìn)而最終影響到城市，這不符合“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的社會(huì )主義新農村的發(fā)展目標。如果上述各項措施能夠切實(shí)落實(shí)到位，農村的樹(shù)才能更多、更綠，水才能更清，天才能更藍，農村的生態(tài)和生活環(huán)境才能有明顯的改善，社會(huì )主義新農村建設的步伐會(huì )更快、更穩。

農村環(huán)境的調查報告12

　　近些年來(lái)，我國的經(jīng)濟發(fā)展迅速，國家提出了很多促進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的方針政策，此刻的新農村建設也在如火如荼的進(jìn)行著(zhù)，農民的生活水平逐步提高，然而農村的環(huán)境問(wèn)題卻越來(lái)越多，深刻影響著(zhù)社會(huì )主義新農村的建設。環(huán)境問(wèn)題讓農村的發(fā)展蒙上了一層陰影，到底農村的環(huán)境與以前相比發(fā)生了哪些變化，這些變化的原因又是什么，我們究竟要怎樣對待這個(gè)亟待解決的問(wèn)題。針對這些問(wèn)題市農委于7月30日至8月30日在常州市政府網(wǎng)民意調查一欄里以問(wèn)卷調查方式開(kāi)展了常州市農村環(huán)境問(wèn)題的調查，汲取廣大人民群眾的意見(jiàn)，以針對今后的工作能做合理的改善。

　　一、調查問(wèn)題分析：

　　1、農民的環(huán)境知識缺乏

　　人們對環(huán)境知識的認知程度是決定他的環(huán)境意識是否高尚的基礎。如果環(huán)境知識缺乏。不明白如何保護環(huán)境。那么他的環(huán)境意識必然不會(huì )高尚。在調查中我們設計了以下幾個(gè)問(wèn)題來(lái)調查我市村民的環(huán)境意識。

　�。�1）對相關(guān)的環(huán)境紀念日的認知程度，目前已經(jīng)確立的環(huán)保紀念日有10多個(gè)，我們選取與農民和農業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的三個(gè)環(huán)保紀念日作為調查項目：“世界環(huán)境紀念日”（6月5日）“土地日”（6月25日）和“植樹(shù)節”（3月12日）。被調查村民中，對上述紀念日不明白的人數分別占36.59％、17.07％和46.34％，這說(shuō)明多數村民對環(huán)保紀念日不太了解。此外，村民對環(huán)保紀念日的了解程度還與受教育程度相關(guān)。對上述紀念日回答不正確或不明白的人數中，小學(xué)及文盲所占的比例分別為49.5％、48.8％和69.4％、高中及以上文化程度所占的比例分別只有15.1％、14.9％和7.3％。在調查中發(fā)現，村民中能正確回答“植樹(shù)節”的人數明顯多于其它三個(gè)環(huán)保紀念日。即使在回答不正確的村民中多數人也表示明白有植樹(shù)節，而對其它二個(gè)環(huán)保紀念日，多數村民表示不清楚有這些節日。這是因為每年植樹(shù)節時(shí)在各級政府的推動(dòng)下機關(guān)、團體、學(xué)校都會(huì )開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，而在其它環(huán)保紀念日時(shí)幾乎沒(méi)有任何活動(dòng)。

　�。�2）對“工業(yè)三廢”及其危害的認知程度。工業(yè)三廢指工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣。這些廢棄物如果超標排放就會(huì )污染環(huán)境。而且在環(huán)境中還會(huì )發(fā)生物理的和化學(xué)的變化而產(chǎn)生新的污染物。對生態(tài)環(huán)境、農業(yè)生產(chǎn)、人畜健康造成危害�！肮�業(yè)三廢”是報刊、雜志、電視、廣播中出現頻率最多的詞語(yǔ)之一。但是、當我們在調查問(wèn)卷中問(wèn)哪些是“工業(yè)三廢”時(shí)，在被調查者中回答完全正確、不完全正確和完全不正確的分別占31.71％、31.71％和36.59％，而且多數村民并不了解“工業(yè)三廢”的危害。

　�。�3）對溫室效應和溫室氣體的認知程度。大氣中的二氧化碳等溫室氣體的濃度增加，阻止地球熱量的散失，使地球發(fā)生可感覺(jué)到的氣溫升高。這就是所謂的“溫室效應”。造成溫室氣體濃度增加的原因有兩個(gè)方面：一是高耗能（過(guò)多燃燒煤、石油、天然氣等燃料）和無(wú)節制排放工業(yè)廢氣；二是森林減少，阻斷了自然界對二氧化碳的吸收。溫室效應造成了氣候變暖，其結果是洪澇干旱等極端氣象災害頻繁，病蟲(chóng)害增多。就應說(shuō)，溫室效應與我們的生產(chǎn)、生活密切相關(guān)，而且也是報刊、電視出現比較多的詞語(yǔ)。但是。在被調查者中能夠正確回答燃燒秸稈會(huì )加劇溫室效應的只有33人，占被調查人數的80.49％。

　　2、農民的環(huán)境行為不雅

　　在農村，農民的環(huán)境行為直接關(guān)系到農村的環(huán)境狀況。在調查中我們看到下列有關(guān)的農民環(huán)境行為問(wèn)題：

　�。�1）如何處置廢電池？有關(guān)資料顯示、一節一號電池爛在地里能使l平方米的土壤永久失去利用價(jià)值：一粒紐扣電池可使600噸水受到污染，相當于一個(gè)人一生的飲水量。在對自然環(huán)境威脅最大的幾種物質(zhì)中，電池里就包含了汞、鉛、鎘等多種，若將廢舊電池混入生活垃圾一齊填埋，或者隨手丟棄。滲出的汞及重金屬物質(zhì)就會(huì )滲透土壤、污染地下水，從而進(jìn)入魚(yú)類(lèi)、農作物中。破壞人類(lèi)的生存環(huán)境，威脅人類(lèi)健康。在調查問(wèn)卷中有這樣一個(gè)題目：下列物質(zhì)（廢鐵、廢玻璃、廢電池）丟棄在土壤里，哪一項對環(huán)境危害最大？正確的答案就應是廢電池對環(huán)境危害最大。但調查結果仍有22人回答不正確，在平時(shí)的生活中大多數村民都是隨手丟棄。有許多人雖然能夠意識到廢電池的危害。但可能僅僅是圖方便、嫌麻煩而仍然選取了不利于環(huán)保的行動(dòng)。

　�。�2）如何處置秸稈？此刻農村有不少農民為了搶農時(shí)圖省事、將收獲后的秸稈一燒了之。焚燒過(guò)程中產(chǎn)生的濃煙對大氣環(huán)境造成污染，危害人體健康，甚至影響交通安全。我們在調查問(wèn)卷中問(wèn)：“你認為焚燒秸稈會(huì )對環(huán)境造成污染嗎？”結果有1人勾選“不清楚”，4人回答“不會(huì )造成污染”，兩項合計人數只有5人。但是當我們在調查中問(wèn)：“你家是如何處理秸稈的？”結果大部分回答“在田地里焚燒掉”，可見(jiàn)焚燒秸稈的問(wèn)題比較嚴重。

　�。�3）如何處置廢棄的農藥瓶？廢棄的農藥瓶、農藥塑料包裝袋已經(jīng)成為農村環(huán)境的主要污染源、其主要危害是其中的農藥殘留滲入土壤。流入河流池塘而構成污染。威脅農產(chǎn)品的質(zhì)量安全，甚至造成人畜、鳥(niǎo)類(lèi)中毒。我們在調查問(wèn)卷中問(wèn)：“你如何處置廢棄的農藥瓶？”勾選“隨手丟棄”的26人，“隨生活垃圾堆放”的13人，占全市被調查人數的`78.7％。在我們那里廢棄農藥瓶、農藥塑料包裝袋污染還是比較嚴重的。

　�。�4）使用農藥的環(huán)保行為。農藥使用不當或濫施農藥，不僅僅會(huì )污染大氣、土壤和水源，也間接和直接地威脅到農產(chǎn)品質(zhì)量安全。農藥殘留是蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全的最大隱患。由于氣候變暖。害蟲(chóng)猖獗，被調查者普遍反映“不使用農藥不行”。蔬菜生產(chǎn)中使用農藥的安全采摘期因農藥品種、蔬菜品種、季節等不一樣而不一樣、一般來(lái)講，葉菜收獲前禁用期至少7天，茄果類(lèi)、瓜類(lèi)蔬菜禁用期至少2—3天。在調查中詢(xún)問(wèn)：“施過(guò)農藥的蔬菜何時(shí)可采摘食用？”95.12％的被調查者能回答正確。這說(shuō)明大多數農民是了解相關(guān)要求的。當詢(xún)問(wèn)：“自我食用的蔬菜也使用農藥嗎？”結果大多數人回答“不使用農藥或很少”。

　　二、解決對策

　　透過(guò)以上調查能夠看出，目前農民環(huán)保素質(zhì)總體來(lái)講不高。主要表現為環(huán)保知識缺乏，環(huán)保意識淡薄和環(huán)境行為不雅。為了進(jìn)一步提高農民環(huán)境意識，改善農村環(huán)境狀況。我們提出以下推薦：

　�。ㄒ唬┘訌娹r村環(huán)保宣傳，提高農民環(huán)保意識。

　　要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等現代傳播媒介，報道黨和政府的環(huán)保政策，宣傳環(huán)保新進(jìn)展新經(jīng)驗，普及環(huán)�？破罩�識、表彰環(huán)保先進(jìn)事跡、營(yíng)造節約資源和保護環(huán)境的輿論氛圍。要從農村和農民的實(shí)際出發(fā)，采取靈活多樣、農民喜聞樂(lè )見(jiàn)的宣傳手段與形式、例如宣傳欄、環(huán)�！按笈褴�(chē)”、文藝演出、環(huán)保知識競賽等，突出藝術(shù)性、形象性和群眾參與性，以增強環(huán)保宣傳的吸引力和感染力。要堅持經(jīng)常宣傳和主題宣傳相結合。各級政府部門(mén)個(gè)性是環(huán)保部門(mén)、宣傳部門(mén)以及基層村委會(huì )要把環(huán)保宣傳作為基本工作任務(wù)、常抓不懈，同時(shí)在相關(guān)的環(huán)保紀念日（環(huán)境紀念日、土地日、植樹(shù)節等）期間開(kāi)展形式多樣的主旨性宣傳活動(dòng)。透過(guò)加強環(huán)保宣傳，切實(shí)提高農民的環(huán)保意識，一是樹(shù)立環(huán)保新觀(guān)念，使環(huán)保成為廣大農村居民的生產(chǎn)和生活方式；二是培育環(huán)境新道德、平等看待自然界的各種生命，維護生物多樣性；三是建立環(huán)保新文化，使保護環(huán)境為榮、破壞環(huán)境為恥的榮恥觀(guān)蔚然成風(fēng)。

　�。ǘ�）增加農民教育機會(huì )，提升農民環(huán)保素質(zhì)。

　　調查顯示：在食野習俗、亂堆垃圾、焚燒秸稈等非環(huán)保行為的人群中，較低文化程度所占的比例較大，這說(shuō)明農民的環(huán)保素質(zhì)與受教育程度相關(guān)。由于受城鄉教育資源配置失衡。教育投入相對偏低以及經(jīng)濟發(fā)展水平的限制，我國農村地區的教育機會(huì )偏少、優(yōu)質(zhì)教育缺失，這是造成一部分農民環(huán)保素質(zhì)不高的重要原因。解決問(wèn)題的根本辦法是增加農民的受教育機會(huì )。加強農村環(huán)保教育要從娃娃抓起。從中小學(xué)生抓起，他們是未來(lái)農村勞動(dòng)力的主體。要在幼兒園把環(huán)保知識編成兒歌和游戲，讓孩子們在演唱和表演中了解環(huán)保知識；在中小學(xué)開(kāi)設環(huán)保知識課、組織他們參加力所能及的環(huán)保宣傳活動(dòng)。把學(xué)到的環(huán)保知識帶給社區和父母，這樣能夠收到更好的效果。此外，要把環(huán)保教育融人到農民職業(yè)技能培訓中，包括綠色無(wú)公害農產(chǎn)品種植、農業(yè)污染防治、土壤污染防治、生態(tài)農業(yè)、人畜糞便無(wú)害化處理和秸稈綜合利用技術(shù)等、使廣大農民在發(fā)家致富的過(guò)程中提高環(huán)保素質(zhì)，自覺(jué)保護環(huán)境和生態(tài)。

　�。ㄈ�）建立新型農村產(chǎn)業(yè)模式

　　大力發(fā)展既節約資源又能促進(jìn)可持續發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)，以此作為協(xié)調解決傳統農業(yè)與環(huán)境保護矛盾的手段。加強農村生態(tài)禮貌建設和農業(yè)科技培訓，倡導和推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟提升農產(chǎn)品結構，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)型農業(yè)產(chǎn)品，培育發(fā)展無(wú)公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和有機農產(chǎn)品。調整優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，改變過(guò)去單一種植業(yè)生產(chǎn)結構為農林牧副漁、生產(chǎn)加工為一體的復合型生態(tài)循環(huán)系統，提高物質(zhì)循環(huán)和能量轉化效率。實(shí)現資源利用與環(huán)境協(xié)調發(fā)展，逐步構成物質(zhì)和能量的良性循環(huán)建設相互依存。

農村環(huán)境的調查報告13

　　隨著(zhù)對環(huán)保的日益重視，城市地區對企業(yè)的環(huán)保門(mén)檻越來(lái)越高。為降低生產(chǎn)成本，大量企業(yè)開(kāi)始向農村地區轉移。由于面臨發(fā)展經(jīng)濟的壓力，這些地區在放寬招商引資標準的同時(shí)忽視了環(huán)境保護，使污染轉嫁現象有了可乘之機。于此同時(shí)，農民為保護自身的生活環(huán)境開(kāi)展了各種形式的維權活動(dòng)，有些維權活動(dòng)甚至造成了農民與當地企業(yè)、政府關(guān)系的僵化。如何協(xié)調農村經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系成為實(shí)現農村和諧發(fā)展不可回避的一個(gè)問(wèn)題。

　　本次調研主要是在實(shí)地考査xx縣xx鎮xx村環(huán)境污染的基礎上采用問(wèn)卷調查和訪(fǎng)談相結合的方式調查當地農民的環(huán)境意識，分析當地農民維權特點(diǎn)及形成原因，其中著(zhù)重闡述了農民環(huán)境維權的困境，并以此為出發(fā)點(diǎn)提出一些改善維權困境的建議。

　　關(guān)鍵詞 污染轉嫁 農民 環(huán)境意識 維權困境

　　一、xx村環(huán)境轉嫁狀況

　　經(jīng)過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)，我們認為，xx村污染轉嫁問(wèn)題主要體現在鮑邱河的水質(zhì)污染和外來(lái)垃圾污染上。

　　(一)鮑邱河的水質(zhì)污染

　　根據調查問(wèn)卷，村民們認為排在第一位造成鮑邱河水質(zhì)惡化的原因是“企業(yè)污水排放”，排在第二位的是“生活垃圾”，這印證了xx村的環(huán)境污染是由污染轉嫁引起的。根據學(xué)界的通說(shuō)，污染轉嫁主要有兩種表現形式，一種是工藝和生產(chǎn)線(xiàn)的轉移，即將高污染、搞耗能的產(chǎn)業(yè)、工藝、設備轉移到另一區域，生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的污染物直接排放到被轉移地;另一種是廢物、危險品的轉移，即通過(guò)一定的傳導機制將含有傳染病病原體的廢物、污染廢棄物、含有放射性的廢物、有毒有害物質(zhì)及其他危險廢物轉移到另一區域�！捌髽I(yè)污水排放”屬于工藝和生產(chǎn)線(xiàn)的轉移，據村民們介紹，鮑邱河的主要污染源是附近的兩家鋼鐵企業(yè)，這兩家企業(yè)是xx縣通過(guò)招商引資引進(jìn)的黑色金屬制品業(yè)(屬于高污染產(chǎn)業(yè))的龍頭企業(yè)，企業(yè)排放的未達標的污水污染了鮑邱河�！吧�活垃圾”則屬于廢物、危險品的轉移，上游燕郊產(chǎn)生的生活垃圾未經(jīng)處理排入鮑邱河，這些污染廢棄物順著(zhù)水流到達xx村，造成了當地的河水污染。

　　(二)外來(lái)垃圾污染

　　在調查過(guò)程中，我們還意外的發(fā)現了外來(lái)垃圾污染，其觸目驚心的程度是我們沒(méi)有料想到的。據村民們介紹，外來(lái)垃圾是一些本村村民從附近的北京、廊坊等地運來(lái)的，他們把可以賣(mài)錢(qián)的垃圾回收，其余的直接就地丟棄。村里外來(lái)垃圾堆放點(diǎn)的規模令我們乍舌。以一座收廢舊的房子為中心，方圓2-3平方公里全是垃圾，特別是房子背后的一眼池塘，塞滿(mǎn)了各色各樣的垃圾，垃圾發(fā)酵后混雜在一起的惡臭讓人無(wú)法呼吸。

　　二、農民環(huán)境意識的特點(diǎn)及形成原因

　　通過(guò)對調查問(wèn)卷的分析，我們總結出一些污染轉嫁背景下農民環(huán)境意識的特點(diǎn)及形成原因：

　　第一，農民的環(huán)境認知意識正在逐步提高，但理性認知意識仍有待加強。隨著(zhù)電視、廣播等大眾媒體在農村的普及，農民與外部世界聯(lián)系越來(lái)越密切，他們通過(guò)大眾媒體對環(huán)保方面的知識也有了一定的接觸，了解了環(huán)保的重要性。但由于國家的環(huán)保宣傳主要集中在城市、宣傳內容也以城市居民為受眾設計，貼近農民的環(huán)保宣傳少之又少，加上受到自身文化水平的限制，農民的環(huán)境認知意識在理性層面仍較欠缺。

　　第二，農民有提高環(huán)境認知意識的愿望和需求。隨著(zhù)環(huán)境污染由城市轉向農村，環(huán)境污染對于農民不再是一個(gè)遙遠的詞匯，農民都有了解更多環(huán)保信息的愿望。對與自身關(guān)系密切的環(huán)保信息，例如遭到環(huán)境侵權后如何維護自身權益、當地環(huán)境質(zhì)量信息等，成為農民最迫切想得到的環(huán)保信息。他們普遍抱著(zhù)“學(xué)以致用”態(tài)度對待環(huán)保信息，希望掌握這些信息后能更好的解決自身面臨的環(huán)境問(wèn)題。

　　第三，農民的環(huán)境維權意識有較強的滯后性。只有當環(huán)境污染嚴重影響到自身生產(chǎn)生活時(shí)，農民才會(huì )想到維權。我們在訪(fǎng)談中了解到，xx村村民維權始于村里的飲用水受到污染，已無(wú)法飲用。在企業(yè)污染環(huán)境的初期，農民并不知曉，或者雖然知曉，卻由于自身沒(méi)有受到實(shí)質(zhì)損害而未及時(shí)維權，環(huán)保知識的缺乏和權利意識的薄弱導致了農民維權意識的滯后。

　　第四，農民的環(huán)境維權意識有一定的狹隘性。農民在環(huán)境維權中對政府有極大的依賴(lài)。從環(huán)境監管、接受環(huán)境投訴、到負責解決環(huán)境問(wèn)題，只要出現了問(wèn)題，農民第一個(gè)想到的就是政府。這與我國傳統的“父母官”思想根深蒂固有關(guān)。傳統中國，行政權力強大，行政權力同時(shí)行使了司法權和部分立法權，演變延續至今就成了“只要找政府一切問(wèn)題就能解決”的現象。但在沒(méi)有分析各種維權方式利弊的情況下，盲目依賴(lài)政府，會(huì )使農民維權的道路越走越窄。而且當找政府后問(wèn)題仍得不到解決時(shí)，這種對政府的嚴重依賴(lài)會(huì )轉化成對政府的嚴重失望。當然，農民維權意識的狹隘性也與其對其他維權方式的不了解以及其他維權方式的無(wú)效性有關(guān)。以環(huán)境訴訟為例，我們的調查顯示，大部分農民對環(huán)境訴訟不了解，就更不用說(shuō)利用訴訟維權了，而現階段環(huán)境訴訟本身的缺陷也使其難以進(jìn)入農民維權的視野。

　　三、農民維權的困境

　　為什么農民的維權之路如此艱辛?xx村村民在問(wèn)卷中給予了我們一些啟示，結合調研中的所見(jiàn)所聞，我們對農民維權的困境也做了一些思考。

　　1.國家政策的偏差、政府在諸多領(lǐng)域的缺位與農民對政府的依賴(lài)之間的矛盾

　　我國長(cháng)期以來(lái)的政策都體現了“重城市、輕農村”的特點(diǎn)，不僅農村經(jīng)濟發(fā)展未受到應有的重視，而且農村的環(huán)境和農民環(huán)境權的保護也為公共政策所忽略。雖然這幾年國家不斷出臺各種惠農政策加大對農業(yè)的扶持，之前的政策偏差有所糾正，但幾十年積聚產(chǎn)生的問(wèn)題不可能馬上得到解決。

　　此外，政府在農村環(huán)境保護的諸多領(lǐng)域存在缺位現象，具體表現在：第一，農村環(huán)境保護的資金及其他資源投放嚴重不足。中國環(huán)境保護投資幾乎全部用于城市和工業(yè)，農村的環(huán)保設施投入幾乎為零。 這一問(wèn)題在xx村也存在：村里沒(méi)有集中收集生活垃圾的設施，生活垃圾隨意傾倒;生活污水未經(jīng)處理直接排入鮑邱河。第二，農村環(huán)保機構不健全，監管力度不足。我國的環(huán)境管理體系建立在以城市和重要點(diǎn)源污染防治的基礎上的，對農村環(huán)境污染及其特點(diǎn)重視不夠。當前，最基層的環(huán)保系統是縣一級環(huán)保機構，只有少數鄉一級政府設有環(huán)保辦公室、環(huán)保助理、環(huán)保員等，但這些機構和人員的工作職責并不明確，使得廣大農村地區基本屬于環(huán)境監管的空白狀態(tài)，無(wú)法在事前或事中有效控制環(huán)境污染的發(fā)生。

　　中國農村松散的組織結構在集體行動(dòng)方面的能力很弱，特別是在提供像環(huán)境保護這種公共物品方面的能力先天不足。 因而在環(huán)境維權過(guò)程中，農民表現出對政府的嚴重依賴(lài)，但國家政策的偏差和政府的缺位使得農民無(wú)法從政府獲得其期望的結果。這一矛盾已成為農民維權活動(dòng)中最顯著(zhù)的矛盾。

　　2.政府發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境理念之間的矛盾

　　發(fā)展經(jīng)濟和保護環(huán)境之間本應該是相互促進(jìn)的關(guān)系，但由于多年來(lái)我國奉行“經(jīng)濟指標至上”的發(fā)展觀(guān)念，一些農村地區的基層政府在發(fā)展過(guò)程中“唯經(jīng)濟論”，盲目擴大招商引資規模，降低招商引資門(mén)檻，哪怕引進(jìn)高污染、高能耗的項目也在所不顧。引進(jìn)上述項目之后不但不對其進(jìn)行環(huán)境監管，反而為其污染環(huán)境提供種種便利，對觸犯環(huán)境法律的責任人百般包庇，gdp不斷增長(cháng)的同時(shí)當地的生態(tài)環(huán)境不斷惡化。良好的生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟可持續發(fā)展的前提和基礎，“先污染、后治理”這種本末倒置的發(fā)展理念本應該予以摒棄，但對經(jīng)濟增長(cháng)的盲目追求使得這一錯誤觀(guān)念仍有生存空間。

　　3.農民對自然環(huán)境的嚴重依賴(lài)與其在環(huán)境保護中的雙重弱勢地位之間的矛盾

　　農業(yè)是最大限度依賴(lài)于自然的生產(chǎn)部門(mén)，農民的生活資料又很大程度上直接取自于自然資源，如飲用水、燃料、食物等。雖然隨著(zhù)生活水平的提高，農民獲得生活資料的途徑更加廣泛，但從自然界直接獲取仍是最主要的途徑，這使得自然環(huán)境對于農民的生存和發(fā)展質(zhì)量有更直接的影響。但農民在環(huán)境保護中卻處于雙重弱勢地——相對于污染企業(yè)的弱勢和相對于城市居民的弱勢。 相對于污染企業(yè)的弱勢地位，使農民在與污染企業(yè)談判和抗爭中處于劣勢;相對于城市居民的弱勢地位，使得農民在分配環(huán)境保護資源、組織城市污染轉嫁等方面處于劣勢。這一矛盾使得農民的環(huán)境權益更容易受到侵害。

　　4.農民環(huán)境維權能力的.薄弱與環(huán)境維權的復雜性、高成本之間的矛盾

　　首先，由于受到教育程度的限制，農民的環(huán)境維權意識不強，缺乏抵制環(huán)境污染的主觀(guān)能動(dòng)性;或者雖然有較強的維權意識，但不了解必要的維權知識，不知如何維權。其次，小農經(jīng)濟在當今農村仍普遍存在，農民之間的聯(lián)系較為松散，這使得對集體力量依賴(lài)性較強的環(huán)境維權在農村難以開(kāi)展。再次，基層政府的不支持也減弱了農民的環(huán)境維權能力。有的基層政府與污染企業(yè)關(guān)系密切，甚至包庇、縱容污染企業(yè)的違法行為;有的基礎政府對農民維權活動(dòng)抱有偏見(jiàn)，認為農民是在“胡鬧”，為了保持當地社會(huì )穩定，對農民的環(huán)境維權活動(dòng)進(jìn)行壓制。另外，農民的經(jīng)濟條件也極大的限制了他們的環(huán)境維權能力。

　　與此同時(shí)，環(huán)境維權比一般維權更復雜、成本也更高。主要表現在：第一，證據收集的難度很大。環(huán)境污染損害的滯后性和復雜性使得環(huán)境污染案件的因果關(guān)系難以認證;另外，環(huán)保部門(mén)攝于政府的壓力常常不敢出具鑒定或者不敢出具真實(shí)的鑒定。第二，環(huán)境維權的成本很高。證據的收集、因果關(guān)系的證明等都需要律師或其他專(zhuān)業(yè)人士的介入，這必然產(chǎn)生高昂的律師費、鑒定費用，受到自身收入水平的限制，農民無(wú)法支付這些維權成本。第三，維權結果的不確定性。即便農民花費大量人力、物力、財力收集證據、并向有關(guān)部門(mén)反映了相關(guān)情況，結果并不一定是公正的。污染企業(yè)大多是當地政府的利稅來(lái)源，地方保護主義嚴重干擾了正常的環(huán)境執法。

　　四、建議

　　完善相關(guān)政策及法律法規等立法方面的建議，早已引起國家的關(guān)注，我們無(wú)需“老生常談”，我們在該部分提出的建議主要結合我們在調查中發(fā)現的農民維權困境，圍繞“如何在實(shí)踐層面保護農民環(huán)境權益”這一主題展開(kāi)。

　　(一)建立農村環(huán)保機構，保證環(huán)境保護資源的公平分配

　　鑒于現實(shí)中環(huán)保部門(mén)往往受制于地方政府，無(wú)法公正執法，因此應建立一個(gè)獨立于地方政府，直接受環(huán)境保護部管轄的環(huán)保執法系統。為了彌補政府在農村環(huán)境保護方面的缺位，政府應建立農村環(huán)保機構并配備相應人員，提高基層環(huán)保執法者的業(yè)務(wù)能力;明確農村環(huán)保機構的職責和執法手段，防止權責不分，互相推諉現象的出現;擴大對農村環(huán)境保護的投入，確保農村環(huán)境保護經(jīng)費充足，環(huán)境檢測設備齊全，為農村環(huán)境執法提供人力、制度和物質(zhì)上的保障。

　　(二)加強農村基層組織的作用

　　在調查中我們發(fā)現農民在環(huán)境維權方面對政府有嚴重的依賴(lài)性，因此作為溝通政府與農民橋梁的村委會(huì )無(wú)疑應該發(fā)揮更積極的作用。

　　目前我國農村已經(jīng)普遍建立了村委會(huì )。根據《村民委員會(huì )組織法》的規定，村委會(huì )有負責辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)的職責，這其中當然包括代表和維護村民的環(huán)境權益。村委會(huì )的普遍性和職責的法定性，由村委會(huì )代表農民主張環(huán)境權益無(wú)疑是一個(gè)“性?xún)r(jià)比高”的選擇

　　但現實(shí)中村委會(huì )作為代表維護農民權益仍存在不少困難，第一，村委會(huì )代表農民維護環(huán)境權益沒(méi)有經(jīng)費支持。目前村委會(huì )的經(jīng)費很少，假如將本來(lái)就少的經(jīng)費拿出一部分用于環(huán)境權益的維護，村級財政將更加捉襟見(jiàn)肘。為此，國家可以加大對村級財政的轉移支付，提高村委會(huì )的活動(dòng)能力;還可以賦予村委會(huì )為采取環(huán)境維權行動(dòng)合理籌措資金的權利，但同時(shí)也要建立監督機制，防止該權利成為村委會(huì )謀取私利的手段。第二，村委會(huì )代表村民提起訴訟的資格在法庭上常受到質(zhì)疑�，F實(shí)中，法院常以村委會(huì )“與案件沒(méi)有直接利害關(guān)系”為由，拒絕村委會(huì )代表村民提起訴訟，鑒于農民維權力量的薄弱性、環(huán)境污染的集體危害性、環(huán)境維權的復雜性等原因，法律應該確定村委會(huì )可以以原告的身份代表本村村民提起訴訟。

　　(三)完善環(huán)境宣傳教育體系，提高農民的維權意識

　　農民是農村環(huán)境污染的直接受害者，提高農民的維權意識，對于改善農村環(huán)境意義重大。首先，應借助社會(huì )輿論、媒體等途徑，增強廣大農民對環(huán)保知識、環(huán)境維權等的認識能力，鼓勵農民積極維護自己的環(huán)境權益。調查中我們發(fā)現，大眾媒體在環(huán)境信息的傳播方面已成為農民的首選，因此社會(huì )各界應利用好這個(gè)平臺，提供更多易于農民接受的環(huán)保信息。其次，建立農村環(huán)境信息公開(kāi)制度。目前地方政府或者對本地的環(huán)境狀況不甚了解，或者有所了解但不對農民公開(kāi)，這些做法是與我國的信息公開(kāi)立法相違背的。因此，應盡快建立農村環(huán)境信息公開(kāi)制度，為農民監督當地環(huán)境提供條件。再次，支持各種ngo向農民提供環(huán)境維權服務(wù)。這可以有效解決政府對農村環(huán)境資源供給不足和農民對環(huán)境資源需求方面的矛盾。但我們在調查中發(fā)現，由于農民對ngo的了解較少造成農民在遇到環(huán)境問(wèn)題時(shí)向ngo尋求幫助的意愿較小，因此，政府應該創(chuàng )造寬松的政策、法律環(huán)境，并加強引導，讓更多的ngo走進(jìn)農村和農民，為他們提供相關(guān)環(huán)境服務(wù)。

　　(四)擴大法律援助制度的適用范圍

　　目前中國的法律援助對象主要是生活困難的城市居民和居住在城市的農民工，不包括在農村居住的農民。其原因主要有：一，法律援助要求接受援助的對象“生活困難”，但農民沒(méi)有固定收入，難以證明自己的收入狀況。二，農村貧困面太大。我國農村人口比例較大，法律援助機構的力量和資源本身并不充裕，無(wú)法滿(mǎn)足農村的需要。三，可以申請法律援助的事項較窄，農民因環(huán)境污染所受到的損失往往不符合申請法律援助的范圍。

　　由于中國農村人口多，貧困人口數目較大，對農民提供法律援助關(guān)系到整個(gè)社會(huì )的穩定，因此，我國應針對農民的實(shí)際情況建立相應的法律援助機制。為了解決法律援助資源緊張的狀況，該機制可以是一個(gè)多方參與的機制。一方面，政府應充分依托現有的法律援助機構和資源向農村傾斜，;另一方面，政府應鼓勵并積極創(chuàng )造條件，讓社會(huì )各界為農民提供相關(guān)的法律幫助。

農村環(huán)境的調查報告14

　　一、基本情況

　　全市撤鄉并鎮后有鄉鎮89個(gè)，有行政村1502個(gè)。全市原有農村鄉鎮衛生院98所（昌圖、開(kāi)原一些鄉鎮衛生院并沒(méi)有因為所在鄉鎮撤并而撤銷(xiāo)），現實(shí)有農村鄉鎮衛生院76所，解體22所，占22.4%。全市現有農村鄉鎮預防保健機構（防保站）103個(gè)，其中與所在鄉鎮衛生院合屬辦公有47個(gè)，單獨設置、獨立辦公有56個(gè)。

　　全市現有村衛生所和在村醫療診所總計2670家，平均每行政村有1.8家。其中，承擔婦幼保健工作的有1285家，占48%，承擔預防保健工作的有1520家，占57%。全市有174家村衛生所享受所在村預防保健、婦幼保健等報酬補助，占11.4%。

　　二、主要問(wèn)題及原因

　　1、全市農村鄉鎮衛生院建設嚴重滑坡，解體、半解體鄉鎮衛生院較多，現已經(jīng)解體22所，名存實(shí)亡的有22所，其余鄉鎮衛生院大都處于虧損運營(yíng)、舉步為艱、難以維持的狀態(tài)。

　　2、人才匱乏、醫療服務(wù)水平和醫療服務(wù)功能低下。全市農村鄉鎮衛生院現有大學(xué)本科以上學(xué)歷人員寥寥無(wú)幾，有大專(zhuān)學(xué)歷人員僅占5.9%，有中專(zhuān)學(xué)歷人員占23.3%。有各類(lèi)技術(shù)職稱(chēng)人員占53.9%。在醫療服務(wù)功能上，能夠開(kāi)展下腹部手術(shù)的有22所；能夠開(kāi)展產(chǎn)科住院分娩的僅有30所。

　　3、房屋破損，設備陳舊、老化等問(wèn)題非常嚴重�，F全市農村鄉鎮衛生院危房面積已占50%以上，存在嚴重安全隱患�，F全市多數農村鄉鎮衛生院醫療設備如x光機、心電圖機、b超、手術(shù)器械以及常規化驗等設備大多數為80年代左右購置，陳舊、老化問(wèn)題非常嚴重，現在不少設備已經(jīng)不能使用，都無(wú)力更新。

　　4、拖欠職工工資問(wèn)題非常嚴重。目前全市大多數農村鄉鎮衛生院都不同程度的存在著(zhù)拖欠職工工資問(wèn)題。據昌圖、開(kāi)原、西豐和調兵山等地目前不完全統計，全市拖欠職工工資5000多萬(wàn)元。拖欠退休職工工資問(wèn)題也比較嚴重，據不完全統計，全市拖欠退休職工工資近4000萬(wàn)元。目前全市農村鄉鎮衛生院多數退休職工工資每人每月僅開(kāi)30—50—100元不等，絕大多數都達不到社會(huì )低保線(xiàn)的工資標準水平，退休生活無(wú)法得到保障，目前已出現了多起退休職工要求增加退休費的群體上訪(fǎng)事件，帶來(lái)了相當大的社會(huì )安定隱患。

　　5、農村鄉鎮衛生院職工下崗后沒(méi)有任何經(jīng)濟補償。據統計，全市農村鄉鎮衛生院目前有下崗職工1676名，占職工總數的37.8%。職工下崗后沒(méi)有任何經(jīng)濟補償，并且下崗后因為是事業(yè)單位職工，受政策等原因限制，下崗后享受不到企業(yè)下崗職工所能夠享受得到的社會(huì )低保待遇。目前全市大多數農村鄉鎮衛生院退休職工和在職職工都沒(méi)有參加社會(huì )養老保險。

　　6、農村公共衛生工作十分薄弱，難以適應農村突發(fā)公共衛生事件的應急處理。目前全市農村鄉鎮預防保健機構具有大專(zhuān)以上學(xué)歷人員僅占4.5%，無(wú)學(xué)歷人員占57%以上，非衛生技術(shù)人員占29%以上。多數農村鄉鎮預防保健機構房屋破損，業(yè)務(wù)用房面積狹小，辦公設備短缺，疫情無(wú)法網(wǎng)絡(luò )上報，冰箱、冰包等冷鏈設備以及疫區、疫點(diǎn)消毒設備和婦幼保健設備等陳舊、老化問(wèn)題比較嚴重。

　　當前我市農村衛生工作問(wèn)題原因盡管是多方面的，但我們認為，問(wèn)題原因主要有以下幾方面：

　　1、當前農村衛生事業(yè)經(jīng)費投入極其嚴重不足。目前全市農村衛生事業(yè)經(jīng)費投入是在80年代中、后期實(shí)行財政分級包干時(shí)、按當時(shí)農村鄉鎮衛生院全民職工年人均850元、集體職工年人均750元標準核定的基數進(jìn)行投入并延續至今一直未變。近二十年來(lái)，物價(jià)水平有了較大提高，職工人數增加，但財政撥款卻沒(méi)有增加。即便如此，多數農村鄉鎮衛生院的`財政撥款還以種。種理由被削減、拖欠，有的還被停撥。多年來(lái)，農村鄉鎮衛生院生存與發(fā)展建設實(shí)際上是處于無(wú)衛生事業(yè)經(jīng)費投入狀態(tài)，生存與發(fā)展建設遇到了危機。

　　2、農村鄉鎮管理體制不利于農村鄉鎮衛生院的生存與發(fā)展建設。應該說(shuō)90年代初將農村衛生院下放到鄉鎮主管，當時(shí)對調動(dòng)鄉鎮辦醫積極性，增加衛生投入收到一定效果，但隨著(zhù)鄉鎮財政困難加大，許多衛生院陷入了生存危機，實(shí)踐證明鄉鎮管理醫院的體制不利于農村鄉鎮衛生機構的發(fā)展和建設。

　　3、面對市場(chǎng)經(jīng)濟體制改革和市場(chǎng)轉型，管理體制僵化。目前全市農村鄉鎮衛生機構人員在管理上仍然實(shí)行的是計劃經(jīng)濟調配，人員能進(jìn)不能出，人員進(jìn)入把關(guān)不嚴，非衛生技術(shù)人員較多，人浮于事問(wèn)題非常嚴重。隨著(zhù)農村交通條件的改善和農民就醫流向的變化，計劃經(jīng)濟下形成的鄉鎮醫院的醫療格局已經(jīng)不適應新的形勢。

　　農村鄉鎮衛生院經(jīng)營(yíng)不景氣現狀，已經(jīng)嚴重影響了農民群眾對農村鄉鎮衛生院的就醫需求。農民群眾現需要一般手術(shù)、住院分娩和一般中毒搶救以及一些較疑難疾病診治等都需要到縣以上醫院去診治，這樣一來(lái)就增加了農民群眾間接的就醫經(jīng)濟負擔，從而加重了農民群眾看病經(jīng)濟負擔，農民群眾目前面臨著(zhù)新的"就醫難"問(wèn)題。目前一些農民群眾因病致貧、因病返貧問(wèn)題也比較突出。

　　造成這些問(wèn)題的根本原因就是面對農村市場(chǎng)經(jīng)濟體制改革和市場(chǎng)轉型，沒(méi)有改革農村鄉鎮衛生機構管理體制，調整農村鄉鎮衛生院醫療布局，大力發(fā)展民辦醫療機構，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置衛生資源的作用，改革滯后是影響我市當前農村衛生事業(yè)發(fā)展的最主要原因。

　　三、今后工作意見(jiàn)

　　中央、國務(wù)院于XX年下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強農村衛生工作的決定》（中發(fā)[XX]13號）文件，并召開(kāi)了全國農村衛生工作會(huì )議；省委、省政府于XX年下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化農村衛生體制改革、加強農村衛生工作的意見(jiàn)》（遼委發(fā)〔XX〕21號）文件，并召開(kāi)了全省農村衛生工作會(huì )議；省編委、省人事廳、省衛生廳聯(lián)合下發(fā)了《遼寧省鄉鎮衛生機構改革指導意見(jiàn)》（遼編辦發(fā)[XX]190號）、省財政廳、省發(fā)改委、省衛生廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈遼寧省農村衛生事業(yè)補助政策的若干意見(jiàn)〉的通知》（遼財社[XX]358號）。面對我市當前農村衛生工作問(wèn)題以及問(wèn)題產(chǎn)生的原因，我們的意見(jiàn)是：認真貫徹落實(shí)國家、省有關(guān)農村衛生工作要求，改革我市現有農村衛生體制，增加對農村衛生事業(yè)經(jīng)費投入，進(jìn)一步加強對農村衛生工作的領(lǐng)導，以此進(jìn)一步做好農村各項衛生工作。

　�。ㄒ唬�、改革農村衛生體制

　　1、調整由政府舉辦鄉鎮衛生院辦醫格局，重點(diǎn)抓好鄉鎮中心衛生院和偏遠鄉鎮衛生院建設。根據地理區域、交通條件和醫療技術(shù)水平等原則，重點(diǎn)建設鄉鎮中心衛生院和偏遠鄉鎮衛生院。鄉鎮中心衛生院原則上每10萬(wàn)左右農村人口確定一所，全市重點(diǎn)建設20左右所。偏遠鄉鎮衛生院，全市重點(diǎn)建設10所左右。由各縣（市）、區政府根據本地實(shí)際提出重點(diǎn)建設鄉鎮中心衛生院和偏遠鄉鎮衛生院初審意見(jiàn)，報請市政府批準后組織實(shí)施。凡確定為重點(diǎn)建設的鄉鎮中心衛生院和偏遠鄉鎮衛生院一律上劃到縣（市）、區衛生局管理，由縣（市）、區政府舉辦，為衛生事業(yè)單位，納入縣級財政差額預算管理。

　　2、將其余鄉鎮防保站統一更名為一般鄉鎮衛生院，主要承擔所在鄉鎮預防保健、婦幼保健等公共衛生工作，并承擔鄉鎮的公共衛生監督和管理職能；負責對鄉村醫生進(jìn)行指導和培訓。

　　3、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構是農村鄉鎮衛生資源的重要組成部分，結合對農村鄉鎮衛生機構體制與布局調整，一并對政府舉辦的農村鄉鎮衛生院和計劃生育技術(shù)服務(wù)機構進(jìn)行資源整合，大力提高農村衛生資源利用率，充分實(shí)現農村醫療衛生資源的共享。

農村環(huán)境的調查報告15

　　隨著(zhù)各地區的經(jīng)濟迅猛發(fā)展，環(huán)境污染問(wèn)題也越來(lái)越嚴重，保護環(huán)境，維持生態(tài)平衡也成為了我們每個(gè)公民應盡的責任和義務(wù)，也是為了社會(huì )更好發(fā)展的一項重要舉措!愛(ài)護環(huán)境從我做起。

　　隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展，經(jīng)濟的快速增長(cháng)，環(huán)境污染也開(kāi)始向農村蔓延，并已經(jīng)成為環(huán)保工作的一項現實(shí)而嚴峻的課題。我國明確提出，到20xx年，農村改革發(fā)展的基本目標之一是：資源節約型、環(huán)境友好型農村生產(chǎn)體系基本形成，農村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善，可持續發(fā)展能力不斷增強。這些都為我們構建生態(tài)新農村提出了方向、明晰了思路。我們只有切實(shí)解決好危害農民群眾身體健康、影響農業(yè)農村可持續發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題，才能使農村真正走向“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的發(fā)展道路。

　　針對很多農村環(huán)境污染的情況，我們應該提出相應的可行的防治對策，并得到認真落實(shí)，以防農村經(jīng)濟的發(fā)展重蹈城市發(fā)展的“先發(fā)展，后治理”的覆轍，這樣才有利于農村的可持續發(fā)展，

　　關(guān)鍵字：農村 環(huán)境污染 防治對策

　　我國有3億多人喝不上干凈的水，其中超過(guò)60%是由于非自然因素導致的飲用水源水質(zhì)不達標；農村人口中與環(huán)境污染密切相關(guān)的惡心腫瘤死亡率逐年上升，等等。

　　與城市系統、嚴密的環(huán)境保護監督管理相比，農村環(huán)境保護監督管理欠缺。環(huán)境監測、環(huán)境監理和環(huán)境規劃在農村難見(jiàn)身影，致使農村環(huán)境保護形勢越來(lái)越嚴峻，壓力越來(lái)越大。農村環(huán)境污染可分為生活、生產(chǎn)、工業(yè)三大污染。從生活污染來(lái)看，由于農村很少有垃圾、污水處理設施，再加上農民意識的缺乏，生活垃圾隨手亂扔，生活污水隨意排放。從生產(chǎn)污染來(lái)看，農民在使用化肥、農藥上缺乏科學(xué)性，流失的化肥、農藥和隨手扔掉的農藥瓶，很容易造成水體和土壤的污染。從工業(yè)污染來(lái)看，國家對環(huán)保的重視程度日益增強，城鎮的環(huán)�！伴T(mén)檻”也越來(lái)越高，那些高污染、高能耗的工業(yè)企業(yè)很難在城鎮立足，于是轉向廣闊的農村，也正因此，農村的環(huán)境正在不斷惡化。

　　隨著(zhù)以使用機械、農藥、化肥為基礎的特征的工業(yè)化農業(yè)的發(fā)展以及鄉鎮企業(yè)雨后春筍般的興起，使得農村的環(huán)境問(wèn)題變得異常嚴峻，嚴重制約了社會(huì )主義新農村的建設。為此黨和國家的領(lǐng)導人高度重視，今年來(lái)曾先后多次召開(kāi)解決農村環(huán)境問(wèn)題的專(zhuān)項工作會(huì )議，部署和研究解決這一難題。然而由于農村環(huán)境問(wèn)題具有影響因素多、影響范圍廣、影響程度大等特點(diǎn)，因此短時(shí)間難以見(jiàn)成效，因此迫切需要加大這一領(lǐng)域的研究。本實(shí)踐團隊在系統地分析了農村存在的主要環(huán)境問(wèn)題后，探討解決農村環(huán)境問(wèn)題的對策和農民環(huán)境意識現狀，以期為社會(huì )主義新農村建設提供一些理論依據。

　　1.農村存在的主要環(huán)境污染問(wèn)題

　　1.1農村面源污染問(wèn)題

　　1.1.1農藥化肥的不合理使用

　　由于目前我國處于依靠農藥、化肥來(lái)提高農作物產(chǎn)量的發(fā)展階段,據統計目前全國農藥用量達140萬(wàn)噸，其中殺蟲(chóng)劑70%，殺蟲(chóng)劑中有機磷農藥占70%，而有機磷農藥中高毒種類(lèi)占70%�；�肥的施用量為4700萬(wàn)噸左右,有機肥施用量?jì)H占肥料施用總量的25%。由于農藥、化肥的利用率只有30%-35%，絕大部分揮發(fā)到空氣中或從排水溝渠流失，因而造成土壤、地下水、地表水和空氣污染，進(jìn)而通過(guò)呼吸或食物鏈影響人類(lèi)身體健康。

　　湖南省是我國的農業(yè)大省，農藥、化肥的使用量較大，對農村生態(tài)環(huán)境造成了嚴重的影響。農藥、化肥對農作物的增產(chǎn)有很重要的作用，但長(cháng)期使用，造成土壤物理性質(zhì)惡化，據統計，20xx年全省農藥的使用量達861噸，很多農藥、化肥中含有重金屬，造成水源的嚴重污染，同時(shí)化肥的使用導致田力下降、土壤板結，肥效降低，反過(guò)來(lái)又促使施用量增加，造成惡性循環(huán)。

　　1.1.2畜禽養殖業(yè)的污染

　　我國畜禽養殖規模發(fā)展迅速，目前全國大中型畜禽養殖場(chǎng)已近4萬(wàn)多家，我國每年產(chǎn)生的畜禽類(lèi)糞便約27億噸，COD（化學(xué)耗氧量）產(chǎn)生量6900多萬(wàn)噸，是全國工業(yè)和城市COD排放量的4倍多，已經(jīng)成為農村主要污染源。然而我國畜禽養殖廢棄物綜合利用和污染防治水平還很低，一些地區養殖規模遠遠超過(guò)環(huán)境容量，且種養分離現象嚴重，大量畜禽糞便無(wú)法就近還田，而是直接排到土壤、河道中。由于畜禽糞便中含有大量的有機物，因此未經(jīng)過(guò)處理直接排入土壤、河道中對農作物的生長(cháng)和水源的污染危害極大。

　　長(cháng)株潭地區農村水源豐富，但不合理的使用和欠缺保護，造成很多水源的嚴重污染。調研過(guò)程中據村民介紹，很多村民將家中的生活污水、畜禽的糞便隨意排到農田和水溝里，造成地下水嚴重污染。原本清澈見(jiàn)底的水成了醬紫色的污水，下雨天，糞便、衛生紙和衛生巾等到處都是；村民下田時(shí)，皮膚常常發(fā)癢難受。

　　1.1.3農用薄膜的大量使用

　　大量使用農用薄膜已成為一項農業(yè)常規技術(shù)。我國農膜使用面積已突破億畝，年殘留量高達45萬(wàn)噸。大部分農膜不易分解，不但破壞了土壤結構，阻礙了作物根系對水的吸收和生長(cháng)發(fā)育，降低了土壤肥力，造成地下水難以下滲，而且殘膜在分解過(guò)程中分析出鉛、錫、鈦酸酯類(lèi)化合物等有毒物質(zhì)，造成新的土壤環(huán)境污染。

　　20xx年全省農膜使用量達446噸，20xx年單位耕地面積農膜使用量8.44Kg/m2。農膜除了殘留在耕地中，造成土質(zhì)的污染外，廢棄堆積情況隨處可見(jiàn)，遇風(fēng)雨天氣，便在空中亂飛，掛在輸電線(xiàn)、建筑物等上面，嚴重影響了農村面貌。

　　1.1.4秸稈焚燒

　　在歷史上，我國秸稈多作為替代薪柴使用，現在隨著(zhù)農村經(jīng)濟的發(fā)展和條件的改善，煤炭、液化氣等開(kāi)始作為農村燃料代替了秸稈。此外，以秸稈為原料的小造紙廠(chǎng)全部被取消，也使大量秸稈成為無(wú)用廢棄物。我國每年秸稈產(chǎn)量為7億噸，其中有約40%未得到有效的處理和利用，又

　　無(wú)處存放，壓占大量土地，所以農民只有一燒了之。每年夏秋兩季就會(huì )出現焚燒秸稈的現象。秸稈焚燒時(shí)所產(chǎn)生的煙塵，降低了大氣環(huán)境質(zhì)量，還造成了航空、鐵路、公路的交通事故。

　　1.2農村生活污染

　　目前，我國農村生活垃圾、污水處理設施建設嚴重滯后，現在還基本處于“污水靠蒸發(fā)，垃圾靠風(fēng)刮”的現狀。全國約4萬(wàn)個(gè)鄉鎮中絕大多數沒(méi)有環(huán)境保護基礎設施，在60多萬(wàn)個(gè)行政村中，絕大部分污染處理還處于空白。據初步調查，全國農村生活垃圾年產(chǎn)生量2.8億噸，露天碓房量超過(guò)30%，平均處理率為20%左右，絕大部分生活垃圾未經(jīng)處理，不僅成為蚊蠅的孳生地，也成為地表水和地下水重要的面源污染。全國農村生活污水年產(chǎn)生量90多億噸，平均處理率15%左右，其他均就近排往農舍附近的溝渠，因此對地表水和地下水的污染很大。

　　1.3鄉鎮企業(yè)污染

　　隨著(zhù)城市污染那你控制力度的加強，污染嚴重的工業(yè)企業(yè)向農村地區轉移增加，成為農村新的污染源。由于進(jìn)入鄉鎮的企業(yè)主要集中在造紙、印染、電鍍、化工、建材等少數產(chǎn)業(yè)和土法煉磺、煉焦等落后技術(shù)上，大多數設備相對落后，產(chǎn)品技術(shù)層次不高，再加上監督管理不力以及企業(yè)的環(huán)保意識較差等原因，因而環(huán)境污染嚴重。農村工業(yè)污染已使全國16.7萬(wàn)平方千米的耕地遭到嚴重破壞，占全國耕地總量的17.5%。目前，我國鄉鎮企業(yè)廢水COD和固體廢物等主要污染物排放量已占工業(yè)污染物排放總量的50%以上，而且鄉鎮企業(yè)布局不合理，污染物處理率也顯著(zhù)低于工業(yè)污染物平均處理率。鄉鎮企業(yè)所排放的廢水、廢氣和廢渣占全國“三廢”排放總量的比重分別為21%、67%和89%，已經(jīng)成為環(huán)境保護的突出問(wèn)題和影響人體健康的主要因素之一。

　　長(cháng)株潭地區是我國重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟區之一，在國家政策的支持下，中小型鄉鎮企業(yè)如雨后春筍般興起，這將對地區的經(jīng)濟發(fā)展有很大的帶動(dòng)作用，但在調研過(guò)程中，我們發(fā)現很多鄉鎮企業(yè)并沒(méi)有很有效的“三廢”處理措施，還有相當一部分直接將廢棄物排入附近的河道或堆積在農田旁，在一些鄉鎮的工業(yè)園區，遠遠就可以問(wèn)道一股刺鼻的味道。在對附近的村民的采訪(fǎng)中，村民對此喜憂(yōu)參半，一方面，鄉鎮企業(yè)給很多村民提供了很好的就業(yè)機會(huì )；另一方面，大家坦言環(huán)境已大不如前，農作物的產(chǎn)量沒(méi)法保證，而人畜也只能生活在嚴重污染的環(huán)境中。

　　2.防治對策

　　2.1提高農民的環(huán)境保護意識和參與意識

　　目前我國農民的整體素質(zhì)水平還很低，環(huán)境保護意識淡薄，對環(huán)境保護缺乏迫切的要求和污染后果的危機感，因此人為地、隨性地破壞環(huán)境問(wèn)題十分突出。要徹底解決這些問(wèn)題，就需要做好幾個(gè)方面：一是要開(kāi)展多層次、多形式的農村環(huán)境保護知識宣傳教育，樹(shù)立生態(tài)文明理念，提高農民的環(huán)境意識，調動(dòng)農民參與農村環(huán)境保護的積極性、主動(dòng)性，推廣健康文明的生產(chǎn)、生活和消費方式。二是要開(kāi)展環(huán)境保護知識和技能培訓活動(dòng)，培養農民參與農村環(huán)境保護的'能力。三是要廣泛聽(tīng)取農民對涉及自身環(huán)境權益的發(fā)展規劃和建設項目的意見(jiàn)，尊重農民的環(huán)境知情權、參與權和監督權，維護農民的環(huán)境權益。

　　2.2多方籌集資金，加強農村環(huán)境基礎設施建設

　　要解決農村環(huán)境基礎設施建設問(wèn)題，就必須落實(shí)好資金，縱觀(guān)發(fā)達國家的經(jīng)驗，我們可以通過(guò)逐步建立政府、企業(yè)、社會(huì )多元化投入機制來(lái)解決資金問(wèn)題。首先中央和地方政府均按照一定比例安排專(zhuān)項資金用于農村環(huán)境保護，與此同時(shí)還要加強對投入資金的制度安排，研究制定鄉鎮和村莊兩級投入制度。其次要積極引導和鼓勵社會(huì )資金參與農村環(huán)境保護�；I集的資金要優(yōu)先用于以下兩個(gè)方面：一是要加快推進(jìn)農村垃圾集中收集和無(wú)害化處理設施建設。按照中心鎮、一般鄉鎮、村莊區域區分，制定不同標準，分類(lèi)組織實(shí)施。把農村垃圾處理等納入城市公共基礎設施建設，由政府投資建設，采取“村收集、鎮中轉、失去處置”的運行機制，解決好農村生活垃圾隨處亂倒的陋習。二是建設中心鎮和重點(diǎn)鄉鎮生活污水集中處理工程，防止城鎮污水污染。從現有城市污水處理廠(chǎng)處理情況看，城鎮工業(yè)、生活污水處理后一般能夠滿(mǎn)足農灌用水的要求，既能防止污染水環(huán)境，也能夠節約水資源。

　　從湘潭市環(huán)保局的工作人員得知，20xx年，湘潭市開(kāi)始向國家環(huán)保部爭取中央農村環(huán)保資金，對農村環(huán)境進(jìn)行綜合整治。當年，成功爭取到資金77萬(wàn)元，對岳塘區板塘鄉搖錢(qián)村進(jìn)行了環(huán)境整治；20xx年，爭取到272萬(wàn)元，分別對湘潭縣白石鎮潭口村、韶山市清溪鎮清溪村、湘鄉市棋梓鎮鵝石村進(jìn)行了環(huán)境整治；20xx年，爭取到1700萬(wàn)元，對湘鄉市和韶山市的農村環(huán)境進(jìn)行了整治。

　　2.3依靠科技力量，大力發(fā)展新型農業(yè)

　　要把現代科學(xué)技術(shù)與傳統農業(yè)技術(shù)的精華相結合，采取秸稈還田、作物倒茬輪作和生物固氮等措施來(lái)增加土壤有機質(zhì)含量，提高地力。把農業(yè)生產(chǎn)、農村經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境治理與保護、資源的培育與高效利用融為一體。(調查報告 )大力推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，推廣有機農業(yè)和生態(tài)農業(yè)，積極引導農民科學(xué)合理施用化肥和農藥，提倡和推廣使用有機肥料。逐步取消關(guān)閉小型飼養場(chǎng)，支持創(chuàng )辦規�；�的畜禽飼養場(chǎng)，采用科學(xué)化的排污治理手段。把種植業(yè)和林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)以及相關(guān)加工業(yè)有機結合起來(lái)，建立具有生態(tài)合理性、功能良性循環(huán)、能耗低的新型綜合農業(yè)體系，走循環(huán)經(jīng)濟之路，這樣及解決面源污染問(wèn)題，又帶來(lái)經(jīng)濟效益，使農業(yè)經(jīng)濟走上健康、可持續發(fā)展道路，實(shí)現高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效與持續發(fā)展目標，達到經(jīng)濟、生態(tài)和社會(huì )三大效益統一。

　　從株洲市環(huán)保局工作人員處了解到，全市有養豬戶(hù)約20萬(wàn)戶(hù)，年存欄規模500頭以上的養殖場(chǎng)123家，其中

　　20xx頭以上的11家。規模在20xx頭的養殖場(chǎng)在20xx年6月前已完成治理；500頭以上的養殖場(chǎng)已于20xx年6月前完成治理。

　　在整治的同時(shí)，鼓勵發(fā)展生態(tài)農業(yè)，市農辦每年爭取國債資金1000萬(wàn)元，利用養殖污水糞便建沼氣池，，每家農戶(hù)補助1200元，每年建設沼氣池8000余個(gè)。畜牧部門(mén)還在三年內爭取到3600萬(wàn)元的扶持資金，用于養豬小區的欄舍建設，20xx年改進(jìn)完善規模養殖小區（場(chǎng)）76個(gè)，20xx年再度改良小區（場(chǎng)）65個(gè)。

　　2.4健全農村環(huán)境監管體系，加大環(huán)境監管力度

　　目前很多地方農村的環(huán)境監管工作基本處于真空無(wú)人管理的狀況，因此各級政府應高度重視，要逐步建立覆蓋農村的環(huán)境管理組織體系，努力形成“層級職責清晰、面上責任落實(shí)、運轉制度保障、防治公眾參與”的農村環(huán)境保護工作新格局。各級農村環(huán)境監管部門(mén)應加大環(huán)境監管力度，嚴格執法，認真抓好農村地區工業(yè)企業(yè)污染減排，不能達標排放的企業(yè)限期治理、限產(chǎn)限排直至關(guān)閉。嚴格環(huán)境準入，淘汰環(huán)境污染嚴重的生產(chǎn)工藝和設備，防止“十五小”和“新五小”等企業(yè)在農村地區死灰復燃，防止污染由城市向農村轉移。加強畜禽養殖污染防治監管，對新、改、擴建的規�；�畜禽養殖場(chǎng)要嚴格執行環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度。通過(guò)推行農村和農業(yè)環(huán)境保護目標責任制，農村環(huán)境綜合整治定量考核制，能夠促進(jìn)各級政府領(lǐng)導層對本轄區農業(yè)環(huán)境保護工作具體化，并通過(guò)量化指標考核，使農業(yè)環(huán)境保護工作具體化，別切實(shí)得到落實(shí)。

　　株洲市縣級環(huán)境監測站人少、素質(zhì)較低且監管能力及手段弱，醴陵、攸縣站稍好外，其他3各站3-4人，離國家縣級站的標準建設要求15人相差甚遠。檢測儀器缺乏，現有的幾臺儀器非常落后，均無(wú)專(zhuān)用檢測車(chē)輛，大部分污染物縣環(huán)境監測站無(wú)法檢測，不能掌握其污染情況，監測站形同虛設。針對以上情況，株洲市重點(diǎn)加強先環(huán)境保護局的建設，建立了鄉鎮環(huán)境保護辦公室或環(huán)保專(zhuān)干，建立了鄉鎮長(cháng)及黨委書(shū)記的環(huán)境保護考核制度。

　　參考文獻：

　　【1】李干杰，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)全面推進(jìn)農村環(huán)境保護工作

　　【2】陳潤羊，新農村建設中的環(huán)境問(wèn)題初探

　　【3】劉菁，農村環(huán)境污染的現狀及防治對策

　　【4】曾鳴，謝淑娟.中國農村環(huán)境問(wèn)題研究

　　【5】俱國鵬，房妮。我國農村環(huán)境污染問(wèn)題的現狀及防治對策

　　【6】株洲市環(huán)保局網(wǎng)站

　　【7】湘潭市環(huán)保局網(wǎng)

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