經(jīng)濟發(fā)展的調查報告

經(jīng)濟發(fā)展的調查報告

　　在人們越來(lái)越注重自身素養的今天，我們使用報告的情況越來(lái)越多，報告中涉及到專(zhuān)業(yè)性術(shù)語(yǔ)要解釋清楚。我敢肯定，大部分人都對寫(xiě)報告很是頭疼的，以下是小編精心整理的經(jīng)濟發(fā)展的調查報告，希望能夠幫助到大家。

經(jīng)濟發(fā)展的調查報告1

　　一、基本情況

　　般海村位于亞熱帶山區地區，海拔812米，總人口4320人，其中男2103人，女2217人，共902戶(hù)，漢族3230人，占74.7%，哈尼議長(cháng)1090人，占25.2%，勞動(dòng)力（18歲至60歲）2530人，半勞動(dòng)力（16—40歲以上）1630人，在家務(wù)農3520人，蒼老男2680人，占76.1%，女1826人51.9%。20xx年外出務(wù)工1082人，全村總面積54085畝，林地5200畝，荒地2152畝。全村總收入129257元，人均收入1418.8元。

　　二、發(fā)展現狀

　　般海村主要產(chǎn)業(yè)是以養豬、養雞、養牛為主的畜牧業(yè)，以烤煙、玉米、小麥為主的種植業(yè)，以林業(yè)為輔，全村集體經(jīng)濟偏于薄弱。近年來(lái)，隨著(zhù)各項支農惠政策的出臺和貫徹落實(shí)，我村在經(jīng)濟結構調整，基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效，促進(jìn)了本村經(jīng)濟和各項社會(huì )事業(yè)的發(fā)展。

　�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)結構情況。

　　1、農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構中主要以“玉米、稻谷、小麥”種植為主。經(jīng)濟作物可以說(shuō)是寥寥無(wú)幾，畜牧業(yè)以養豬、牛和雞為主。

　　2、農業(yè)基礎設施建設情況。截止20xx年12月上旬，建設有鄉村道路1條，硬化鄉村道路一條，約1.5千米，其它的道路全部是泥巴路，水利設施建設上，壩塘5個(gè)，小水池10個(gè)，沼氣池100個(gè)。

　　3、有關(guān)農村政策的落實(shí)情況。各項支農惠農政策得到進(jìn)一步落實(shí)，全村的社會(huì )公共基礎設施建設得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現組組通公路、通電、通電訊�，F般海村建有1個(gè)文化活動(dòng)室，1個(gè)醫療衛生室。全村有100多戶(hù)享受農村低保，困難戶(hù)基本上得到救助，全村有10戶(hù)農村危房改造戶(hù)。目前改造工作還在全力進(jìn)行，農村義務(wù)教育基本普及，“三免一補”政策已落實(shí)到位；農村稅費綜合改革以及相關(guān)惠農政策、措施，也逐步到落實(shí)。

　�。ǘ�）存在的主要困難和問(wèn)題

　　1、農村基礎設施建設落后，資金投入不足。主要體現在以下幾方面：一是般海村委會(huì )到縣城的公路多年得不到修繕，路面坑渣不平，石頭露出路面，雨天行走艱難，從而影響了村民的生產(chǎn)、生活和物資運輸，增加了生產(chǎn)、生活成本；二是水利設施落后，水池、水窖修建數量較少，不能滿(mǎn)足村民的農業(yè)生產(chǎn)、生活用水；三是村容、村貌等基礎建設缺乏統一規劃，多數建設雜亂無(wú)章，比較凌亂，綠化、美化、凈化設施建設不到位，環(huán)境衛生條件差，全村沒(méi)有一個(gè)垃圾處理池；四是農村科技、文化和醫療衛生條件差，設備、設施落后。對改善農村基礎設施建設投入資金不足，嚴重制約我村新農村建設的進(jìn)程。

　　2、全村農業(yè)生產(chǎn)自然條件差，生產(chǎn)水平不高，勞動(dòng)力素質(zhì)低。全村的田地比較分散，多數是坡地，不利于機械化耕作。勞動(dòng)素質(zhì)低，村民還有相當數量的半文盲，其思想觀(guān)念還比較落后，農民素質(zhì)不高的現狀嚴重制約著(zhù)農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展進(jìn)程。

　　3、農民收入低，產(chǎn)業(yè)化水平不高，增收渠道窄。當前，全村仍面臨著(zhù)缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐，農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，農村經(jīng)濟結構矛盾突出，農產(chǎn)品人格偏低，農民增收項目不多，農民增收難等諸多困難和問(wèn)題。全村除烤煙種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外，蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規模還較小，還不具備市場(chǎng)競爭力，生姜、核桃種植才剛剛起步。

　　4、新農村建設，缺乏科學(xué)規劃、統一布局。我村在新農村建設上，村領(lǐng)導班子存在思路不夠清晰，缺乏統一規劃、安排和部署。有的組干部在新農村建設上還存在認識不到位，措施力度不夠，方法不多。對如何建設、怎樣建設本村的.新農村思路不清，路子不寬，在工作上存在不主動(dòng)、不積極，工作方法不多，這些將嚴重制約和影響了整個(gè)村委會(huì )的新農村建設進(jìn)程和質(zhì)量。

　　村委會(huì )基層組織建設仍然薄弱。一是全村組干部科技文化素質(zhì)偏低，村領(lǐng)導班子成員中文化程度不高，這對新時(shí)期農業(yè)發(fā)展出現的新情況、新問(wèn)題束手無(wú)策，發(fā)展農村經(jīng)濟的能力不強，在帶領(lǐng)群眾致富的中上力不從心；二是基層組織建設還有待完善、加強。三是村黨組織及村委會(huì )的凝聚力、戰斗力還不夠強。

　　三、今后應加大科技培訓，加強班子建設

　　1、加強新型農民科技培訓

　　新型農民科技培訓工程，是國家對農民實(shí)施素質(zhì)提升之惠民工程。開(kāi)展新型農民科技培訓工程是認真貫徹黨的十七屆五中全會(huì )精神，落實(shí)建設社會(huì )主義新農村之歷史任務(wù)構建和諧社會(huì )的具體體現。

　　結合項目，按照重要農產(chǎn)品有現供給和糧食高產(chǎn)創(chuàng )建要求以“圍繞之導產(chǎn)業(yè)，培訓專(zhuān)業(yè)農民進(jìn)村辦班指導，發(fā)展一村一品”為原則圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)工程項目培訓，著(zhù)重抓好養殖業(yè)、茶業(yè)、咖啡業(yè)培訓重點(diǎn)培訓。重點(diǎn)抓好無(wú)種子茶葉育苗技術(shù)，茶園栽培管理技術(shù)，茶葉產(chǎn)品加工技術(shù)，養殖業(yè)發(fā)展，家禽病防控的技術(shù)培訓，提高受訓農民的綜合素質(zhì)，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理能力和科技致富能力。通過(guò)培訓核心聯(lián)系戶(hù)，更好地帶動(dòng)主要從事當地主導產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，有利于形成“一村一品”強勢推進(jìn)主導產(chǎn)業(yè)，有利于充分利用自然資源和自然條件。

　　2、加大新農村建設和各項涉農政策的宣傳力度。

　　宣傳黨在農村的各項路線(xiàn)、方針和政策，宣傳涉及“三農”問(wèn)題的法律法規，宣傳黨委、政策關(guān)于“三農”工作的有關(guān)決議、決定和重要舉措，引導群眾轉變思想觀(guān)念，增加發(fā)展意識、民主意識、法制意識。充分利用標語(yǔ)、黑板報、村組會(huì )議等進(jìn)行多渠道宣傳，在村內營(yíng)造新農村建設的良好氛圍，充分調動(dòng)群眾參與新農村建設的積極性和主動(dòng)性，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設。

　　3、突出新農村建設主體意識，加強班子建設。

　　新農村建設要政府引導，農民為主體，充分調動(dòng)群眾積極性。推進(jìn)新農村建設，需要一個(gè)好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展。村領(lǐng)導要加強團結，緊密溝通，嚴密組織，能干實(shí)事，樂(lè )于奉獻，明確黨組織在農村的領(lǐng)導作用，充分發(fā)揮領(lǐng)導先鋒模范作用。建設的主力是農民自己，激發(fā)廣大群眾建設自己美好家園的積極性是關(guān)鍵。要調動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng )造性，動(dòng)員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎設施建設。新農村建設要精心組織，周密部署，分類(lèi)指導，逐步推進(jìn)，建設好每一個(gè)新農村項目。

　　要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育，著(zhù)力調整農業(yè)結構，大力發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。加快村民產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐，形成以“科學(xué)種植穩村、科學(xué)養殖興村、特色養殖富村”的產(chǎn)業(yè)結構思路。在今年推廣烤煙和煙后玉米種植的基礎上，大力推廣核桃、茶葉種植，養殖業(yè)方面，加大扶持種豬的養殖力度，從而可以推動(dòng)我村經(jīng)濟和社會(huì )的發(fā)展。同時(shí)，農民增收是新農村建設的核心內容，要搞好規劃，必須保護好耕地。正確引導農民按照市場(chǎng)需求，對當地具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持、培育，并發(fā)展好現有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在做好產(chǎn)業(yè)結構調整的同時(shí)，要注意確保糧食產(chǎn)量穩定，確保畜禽養殖安全。因為糧食安全直接關(guān)系到整個(gè)農村的穩定和發(fā)展。

　　總之，農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展是一個(gè)長(cháng)期性、持久性的過(guò)程。新農村建設涉及千家萬(wàn)戶(hù)，是一項系統的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長(cháng)期努力，要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，因地制宜，實(shí)事求是，從解決農民最關(guān)注、要求了迫切、受益最直接的實(shí)際問(wèn)題入手。以增加農民收入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐為突破口，充分調動(dòng)農民群眾廣泛參與的積極性，調動(dòng)全社會(huì )共同參與支持的積極性。我相信，只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨，積極理清我村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展思路，完全可以使全村的基礎設施更加完善，農民生活更加富裕，村容村貌更加整潔，農民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美。

經(jīng)濟發(fā)展的調查報告2

　　去年以來(lái)，由美國次貸危機引發(fā)的國際金融危機對我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展產(chǎn)生了嚴重影響。由于贛州是以對外依存度高的資源導向型產(chǎn)業(yè)為主導，以中小企業(yè)為主體，以勞務(wù)輸出為重要收入來(lái)源的經(jīng)濟結構，所以在這次金融危機中，贛州的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展面臨前所未有的困難。為切實(shí)掌握金融危機對我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的影響情況，有針對性地采取措施，積極應對，市工業(yè)、農業(yè)、企業(yè)、果業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)、扶貧等部門(mén)分別就本行業(yè)的影響情況進(jìn)行了調研，現將調研的有關(guān)情況匯報如下：

　　一、對全市的影響及其對策

　　綜合有關(guān)部門(mén)的調研情況，這次金融危機對我市主要有以下三個(gè)方面的影響：

　　1、產(chǎn)業(yè)集群遭遇寒冬。一是工業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)格嚴重下跌。其中，鎢產(chǎn)品價(jià)格從最高14萬(wàn)元/噸跌破至5萬(wàn)元/噸，跌幅達66%，稀土價(jià)格從最高8萬(wàn)元/噸跌破至3萬(wàn)元/噸，跌幅達63%，銅原價(jià)6.5萬(wàn)元/噸，現價(jià)2.8/噸。且鎢和稀土等有色金屬產(chǎn)品均呈現有價(jià)無(wú)市或無(wú)價(jià)無(wú)市狀態(tài)，企業(yè)采礦點(diǎn)已基本停產(chǎn)關(guān)閉，產(chǎn)品積壓，庫存嚴重，生產(chǎn)停頓。二是農產(chǎn)品價(jià)格回落，產(chǎn)品滯銷(xiāo)。水稻、食用油、玉米、生豬、雞蛋、水產(chǎn)品等農產(chǎn)品雖有銷(xiāo)售，但價(jià)格回落較大，除水稻價(jià)格基本持平外，花生油與往年同期價(jià)格相比，每市斤下降近3元，豬肉價(jià)格每市斤下降2元。水果行業(yè)沖擊很大，價(jià)格大幅下跌，銷(xiāo)售不暢，水果價(jià)格每市斤下降 20%以上，特別是臍橙，銷(xiāo)售很不順暢，價(jià)格持續走低，價(jià)格從往年的3元/公斤跌至0.8元/公斤，甚至有的每市斤不足0.3元，影響了橙農增收，“果賤傷農”效應正在顯現。

　　2、中小企業(yè)面臨困境。一是部分企業(yè)產(chǎn)品出口萎縮。出口型企業(yè)沖擊較大，勞動(dòng)密集型、資源型企業(yè)，特別是鎢、稀土等資源型企業(yè)，對外出口產(chǎn)品處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，訂單減少，價(jià)格下降，市場(chǎng)收縮，企業(yè)難以為繼，有的處在半停產(chǎn)或停產(chǎn)的邊緣，有的正謀求外轉內，調整發(fā)展思路和產(chǎn)品結構。如贛州新橋藝品有限公司年計劃出口300萬(wàn)美元,實(shí)際出口250萬(wàn)美元,有20個(gè)貨柜因為受金融風(fēng)暴的影響出不去,原來(lái)簽訂的價(jià)值幾十萬(wàn)美元的訂單也被取消了，今年的訂單還沒(méi)有接到一份,企業(yè)生存面臨嚴峻考驗。二是企業(yè)無(wú)法正常組織生產(chǎn)。由于金融危機帶來(lái)的不確定性和風(fēng)險因素明顯增多，企業(yè)普遍反映有三怕，即怕市場(chǎng)持續動(dòng)蕩，怕原材料漲價(jià)，怕退稅率下調。由于不穩定因素的存在，企業(yè)難以預算成本，造成按單時(shí)盈利，結算時(shí)卻虧本的現象，以至于謹小慎微組織生產(chǎn)。特別是稀土等礦產(chǎn)品加工企業(yè)，由于產(chǎn)品價(jià)格的暴跌，使企業(yè)大幅度削減生產(chǎn)規模，如安遠縣江西明達功能材料有限公司已減產(chǎn)70%，科力稀土材料有限公司已減產(chǎn)80%，園嶺礦業(yè)有限公司已全面停產(chǎn)；電子加工等勞動(dòng)密集型企業(yè)也受到不同程度的沖擊，高美電子有限公司已全面停產(chǎn)放假，海韻電子公司也減產(chǎn)60%以上，企業(yè)已進(jìn)入輪休。定南江西華科強磁材料有限公司設備已安裝,原準備投產(chǎn),因價(jià)格下跌,生產(chǎn)就要虧本,所以不敢組織生產(chǎn)。三是資金供需緊張。一方面，企業(yè)因原材料等生產(chǎn)要素價(jià)格上漲，以及產(chǎn)成品市場(chǎng)需求不旺造成資金回籠放慢的影響，對資金的需求更加迫切。另一方面，由于市場(chǎng)不景氣，企業(yè)盈利空間小，銀行在金融危機面前倍加防范風(fēng)險�，F在，信貸規模雖有放松，但表現不明顯，相反，金融部門(mén)的貸款門(mén)檻要求反而有些提高。如原來(lái)一些中小企業(yè)除了可以利用廠(chǎng)房、土地，機器設備等其他抵押，目前都強調需要不動(dòng)產(chǎn)，貸款要求更高了。而且，受金融危機影響，中小企業(yè)融資難問(wèn)題很難根本改變。如龍南縣企業(yè)銷(xiāo)售貨款回籠情況很不樂(lè )觀(guān)，應收貨款較大，達到36970萬(wàn)元，同比增長(cháng)27.6%,企業(yè)產(chǎn)品庫存36011萬(wàn)元,比去年同期增長(cháng)153.5%,嚴重影響企業(yè)資金周轉。定南恒強制衣有限公司,因為受金融風(fēng)暴的'影響,資金鏈已經(jīng)出現斷裂的危險。

　　3、大量民工返鄉失業(yè)。金融危機引發(fā)農民工返鄉潮，大量農民工失去工作，就業(yè)安置難度較大。據了解，我市常年在外務(wù)工的人員近150萬(wàn)，去年9月份以來(lái)，受?chē)�際金融危機的影響，許多外出農民工紛紛返鄉，截至2月3日，全市外出務(wù)工返鄉人員達91.6萬(wàn)人，其中失去工作的有40萬(wàn)，對我市的就業(yè)形勢帶來(lái)了巨大沖擊。同時(shí)，由于失業(yè)增加，失去了穩定的收入來(lái)源，社會(huì )矛盾、社會(huì )沖突必然突出和加劇，對社會(huì )安全穩定帶來(lái)了嚴重影響。

　　面對金融危機帶來(lái)的嚴重影響，市委市政府高度重視，積極應對，在充分認識眼前困難的同時(shí)，清醒地認識到“�！敝杏小皺C”，金融危機中蘊藏著(zhù)產(chǎn)業(yè)轉移、人才重組、資源整合等重大發(fā)展機遇，如此次金融危機對我市一些內銷(xiāo)型企業(yè)影響較小，而且作為內地的企業(yè)，迎來(lái)了人才引進(jìn)成本的最低時(shí)期， 20xx年引進(jìn)高級管理人才年薪一般在30萬(wàn)元至50萬(wàn)元間，而到了20xx年底，這個(gè)價(jià)格已跌到了8萬(wàn)元。特別是國家一系列重大應對舉措給贛州的發(fā)展帶來(lái)了歷史性機遇。因此，市委市政府著(zhù)力在化“�！睘椤皺C”上做文章，不等不靠，積極自救，變經(jīng)濟波動(dòng)期為發(fā)展機遇期。

　　在應對產(chǎn)業(yè)寒冬方面：大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構調整與升級，抓住資源價(jià)格大幅下滑的時(shí)機，加快優(yōu)勢礦產(chǎn)資源整合力度，鼓勵和支持龍頭企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)重組、并購，盡快使產(chǎn)業(yè)集群具有完整的產(chǎn)業(yè)鏈。加速組建集科工貿、產(chǎn)學(xué)研于一體的大型戰略礦業(yè)集團，按照國家戰略需要重新規劃組織稀有金屬的開(kāi)采、生產(chǎn)和研發(fā)，從而有利于戰略礦產(chǎn)行業(yè)采取聯(lián)合行動(dòng)成立價(jià)格聯(lián)盟，統一限產(chǎn)保價(jià)，一致對外，逐步爭取國際定價(jià)權和談判話(huà)語(yǔ)權。在果業(yè)方面，引導果農改變傳統的銷(xiāo)果習慣，實(shí)行分等級、分批次銷(xiāo)果，鼓勵果農開(kāi)展簡(jiǎn)易儲藏果品，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，適時(shí)適價(jià)銷(xiāo)售；調整果品種植結構，發(fā)展晚熟品種和加工橙，錯開(kāi)上市季節；建立果業(yè)風(fēng)險基金，防范果業(yè)風(fēng)險，穩定果農銷(xiāo)果情緒，杜絕不到成熟期賣(mài)果現象；辦好果品加工廠(chǎng)，抓好出口基地建設和果品出口工作。

　　在應對企業(yè)困境方面：首先是引導企業(yè)轉變觀(guān)念，增強克服困難的信心。企業(yè)要做大做強，必然要經(jīng)歷大風(fēng)大浪的洗禮。只有這樣，企業(yè)的風(fēng)險抵抗力、市場(chǎng)競爭力才能增強。當前，贛州市的投資環(huán)境一年比一年好，企業(yè)發(fā)展面臨得天獨厚的優(yōu)勢。企業(yè)應咬緊牙關(guān)，不等不靠積極自救，抓住機遇打牢基礎，誠信經(jīng)營(yíng)打造品牌，只要熬過(guò)去，企業(yè)今后的路就會(huì )越走越好。其次，千方百計加大對企業(yè)的救助力度，幫助企業(yè)特別是中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。抓投入、上項目，以加大投資來(lái)拉動(dòng)我市經(jīng)濟快增長(cháng)，掀起我市項目建設的新高潮，特別是在加速我市建立四省通衢的區域性中心城市和特大城市方面加大投入。具體抓好以下工作：一是進(jìn)一步減輕企業(yè)負擔。財政、物價(jià)部門(mén)進(jìn)一步清理行政事業(yè)性收費項目，規范涉企檢查和處罰，嚴禁各部門(mén)、各單位對企業(yè)重復檢查、隨意罰款，對產(chǎn)品及設備重復檢測、高標準收費。要求金融機構站在大局高度，針對當前特殊時(shí)期，對企業(yè)貸款利息上浮區間盡量縮小，甚至對優(yōu)質(zhì)客戶(hù)做到不上浮或下浮。二是千方百計力促企業(yè)穩定。采取“一企一策”的辦法，鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)好的企業(yè)制訂增資擴產(chǎn)方案，幫助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)制訂解困方案。如寧都縣江西金龍塑業(yè)有限公司改出口塑編袋為內銷(xiāo)鹽袋、米袋，減少建筑用ppr管的生產(chǎn)量，新上了通訊用梅花管生產(chǎn)線(xiàn)二條，利用閑置水廠(chǎng)新上了一家飲用水生產(chǎn)公司，實(shí)現產(chǎn)值、利稅翻番；素芳齋食品有限公司利用修高速公路的有利時(shí)機，滿(mǎn)負荷生產(chǎn)，20xx年上交稅金750萬(wàn)元，同比翻了一番。三是加大招商引資力度。隨著(zhù)沿海企業(yè)受勞動(dòng)力成本上升、原材料價(jià)目格上漲、產(chǎn)品出口下降等因素影響,抓住機遇,組織力量到沿海發(fā)達地區去招商,壯大我市工業(yè)園區經(jīng)濟總量,增強園區經(jīng)濟發(fā)展后勁。四是調整產(chǎn)業(yè)布局。大力培育接續替代產(chǎn)業(yè)，改變以資源產(chǎn)業(yè)為主的單一產(chǎn)業(yè)結構，構建多元化的產(chǎn)業(yè)格局，加快建設新型工業(yè)基地。重點(diǎn)發(fā)展有色金屬、新材料、電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，打造稀土、鎢精深加工基地、電子信息產(chǎn)業(yè)基地。五是鼓勵支持加快企業(yè)融資。采取多元化投資方式發(fā)展中小企業(yè)融資擔保體系。累計為1403戶(hù)中小企業(yè)提供了擔保，擔保金額達111273萬(wàn)元。建立工業(yè)園區融資平臺。以工業(yè)園區開(kāi)發(fā)總公司牽頭，以園區企業(yè)自愿入股組建股份制擔保公司，實(shí)行聯(lián)保方式，開(kāi)展統借統還的融資模式，解決園區企業(yè)資金周轉困難。加大資金支持力度。政府拿出一定資金用于扶持企業(yè)發(fā)展，并加強與銀行、企業(yè)合作溝通，加快企業(yè)融資步伐，提高對中小企業(yè)的信貸比重。拓寬中小企業(yè)直接融資渠道。鼓勵符合條件的中小企業(yè)靠大聯(lián)強，逐步建立中小企業(yè)培育壯大體系。如贛縣菊隆公司與外資公司捆綁上市、新盛稀土被浙江橫店?yáng)|磁公司控股、紅金稀土與中國五礦合作等進(jìn)一步做大做強。加快中小企業(yè)信用擔保體系建設。加大中小企業(yè)擔保資本金投入,建立和完善操作規程、風(fēng)險控制和補償機制。

　　在應對農民工返鄉潮方面：一是籌集擔�；�金20xx萬(wàn)元，專(zhuān)門(mén)設立市民創(chuàng )業(yè)貸款擔保中心。二是出臺了扶持返鄉農民工就業(yè)創(chuàng )業(yè)的20條政策措施，從加大財政扶持力度、實(shí)行稅收優(yōu)惠、減免有關(guān)規費、降低企業(yè)成本、加大金融支持、享受有關(guān)社會(huì )保險待遇以及建立創(chuàng )業(yè)服務(wù)機構、解決農民工子女就學(xué)、農民工住房等方面制定了一系列優(yōu)惠政策。三是勞動(dòng)保障部門(mén)和就業(yè)服務(wù)機構開(kāi)展了返鄉農民工就業(yè)服務(wù)月、就業(yè)招聘大會(huì )等一系列活動(dòng)。如為切實(shí)貫徹保企業(yè)、保就業(yè)、保穩定、促增長(cháng)的要求， 我市于2月8日召開(kāi)20xx年春季人才交流暨人力資源體系進(jìn)工業(yè)園區大型招聘會(huì )。本次招聘會(huì )采取的是立體化的招聘形式，與現場(chǎng)招聘會(huì )同時(shí)啟動(dòng)網(wǎng)上招聘會(huì )，到3月8日結束，為期一個(gè)月。此次招聘會(huì )上，100家企業(yè)進(jìn)場(chǎng)擇才，其中有40多家是工業(yè)園區用人單位，共提供了5000多個(gè)從高端到低端各個(gè)類(lèi)型的職位，近萬(wàn)名各類(lèi)人才進(jìn)場(chǎng)求職，有2500多人與用人單位達成初步意向。通過(guò)多措并舉，截至目前，我市返鄉農民工中有72萬(wàn)人實(shí)現了就業(yè)創(chuàng )業(yè)，其中49萬(wàn)人在外省務(wù)工，23萬(wàn)在省內務(wù)工，有1.2萬(wàn)人自主創(chuàng )業(yè)，目前暫未就業(yè)的返鄉農民工約 18.6萬(wàn)人，約占全部外出務(wù)工人員的12.4%。對這部分暫未就業(yè)的返鄉農民工，我市正在采取措施，多渠道解決就業(yè)。

　　二、對扶貧開(kāi)發(fā)工作的影響及其對策

　　1、重點(diǎn)村農民務(wù)工收入大幅下降。我市有“十五”貧困村403個(gè)、“十一五”貧困村1047個(gè)，其中“十一五”貧困村外出務(wù)工42萬(wàn)人，務(wù)工人員多數在珠三角和長(cháng)三角地區就業(yè)。受?chē)�際金融危機影響，廣東、福建、浙江、上海等地的企業(yè)開(kāi)工不足或破產(chǎn)，返鄉的務(wù)工人員越來(lái)越多。據統計，全市僅“十一五”貧困村就有約21萬(wàn)人返鄉，約占務(wù)工總人數的50%。返鄉的主要分布在廣東、福建和長(cháng)三角等地制造業(yè)、建筑業(yè)、采掘業(yè)等行業(yè)就業(yè)的務(wù)工人員，由于企業(yè)開(kāi)工不足或破產(chǎn)，務(wù)工人員收入大幅下降，除務(wù)工時(shí)間減少外，在工時(shí)間月工資收入也大幅減少，人均月收入減少200元左右，年人均減少收入約3500元。外出務(wù)工的 42萬(wàn)人，年減少務(wù)工收入約14.7億元。如興國縣，“十一五”貧困村外出務(wù)工人員約6.6萬(wàn)人，往年這些外出務(wù)工人員大部分要到過(guò)完元旦才陸續返鄉過(guò)新年，而20xx年從10月開(kāi)始許多務(wù)工人員就開(kāi)始陸續返鄉。他們提前返鄉的原因主要是企業(yè)生產(chǎn)不景氣，加工業(yè)產(chǎn)品滯銷(xiāo)，建筑業(yè)壓縮工程特別是商品房銷(xiāo)量大幅下降，造成建筑企業(yè)停業(yè)或歇業(yè)，工資太低等，這部分人員占返鄉人員的70%以上。返鄉后，由于他們長(cháng)期在外務(wù)工，大多數不懂得農業(yè)耕種，絕大部分賦閑在家，這些返鄉農民要求上級有關(guān)部門(mén)為他們提供就業(yè)門(mén)路，或要求加大惠農政策力度，吸納開(kāi)發(fā)其他產(chǎn)業(yè)。

　　2、扶貧龍頭企業(yè)沖擊較大。我市有國家級扶貧龍頭企業(yè)5家、省級扶貧龍頭企業(yè)21家。受金融危機影響，市場(chǎng)需求減弱，龍頭企業(yè)銷(xiāo)售難度加大，銷(xiāo)售成本增加，少數企業(yè)因利潤下降存在減產(chǎn)等開(kāi)工不足現象，導致流動(dòng)資金不足，龍頭企業(yè)普遍面臨訂單減少，資金困難，產(chǎn)品銷(xiāo)售困難，庫存產(chǎn)品增加，成本大幅度增加等突出問(wèn)題，發(fā)展放緩。扶貧龍頭企業(yè)用工人數約減少30%，企業(yè)工資水平約下降10%，企業(yè)訂單約減少30%。如崇義縣，受金融危機影響，林產(chǎn)品出口大幅減少、林產(chǎn)品市場(chǎng)需求驟減、木材價(jià)格較大幅度下降，木竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨嚴峻形勢，該縣省級扶貧龍頭企業(yè)華森木業(yè)有限公司已停產(chǎn)，貴竹有限公司企業(yè)訂單減少幅度42％，企業(yè)出口訂單減少幅度 56％。

　　3、農村扶貧開(kāi)發(fā)正常工作受到影響。一是勞動(dòng)力轉移培訓壓力增大。大量返鄉農民工的失業(yè)，收入下降，將使許多已經(jīng)解決溫飽人口的生活水平可能降到貧困線(xiàn)以下，這些新增的貧困人口和原有的貧困人口都成為了我們的工作對象，培訓任務(wù)加重，壓力增大。二是移民扶貧難度加大。特別是對本來(lái)就沒(méi)有實(shí)施搬遷而又需要搬遷的群眾，由于收入水平的下降，更加缺乏資金建房，導致整體搬遷更加困難。三是整村推進(jìn)步伐放緩。由于日用品和糧食價(jià)格的上升，使貧困群眾的生活水平下降，消費欲念下降，對未來(lái)前景決心不大，信心不足，導致群眾在參與式扶貧開(kāi)發(fā)過(guò)程中，籌資投勞力度減弱，整村推進(jìn)項目建設步伐放緩。

　　面對這種形勢，市扶貧辦積極引導扶貧干部和重點(diǎn)村廣大干部群眾正確認識當前形勢，堅定應對危機、攻堅克難的信心，在全市扶貧系統形成“變壓力為動(dòng)力，化危機為生機”的共識。

　　一是利用農業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的下降，發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，增強“造血”功能。金融危機使我市農業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格穩中有降，如安遠縣，化肥類(lèi)的尿素，在20xx年9 月份價(jià)格是2.75元/公斤，12月份下降到2.4元/公斤，降幅12.7%；過(guò)磷酸鈣9月份價(jià)格是0.9元/公斤，12月份下降到0.82元/公斤，降幅8.9%；農藥類(lèi)的百草枯在20xx年9月份價(jià)格是12元/瓶，12月份下降到10/瓶，降幅16.7%。為此，我市抓住機遇，尋求扶貧產(chǎn)業(yè)的新突破。一方面，大力加強扶貧龍頭企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理，提高組織、服務(wù)和覆蓋帶動(dòng)功能，強化貧困農戶(hù)在產(chǎn)業(yè)鏈中的地位；另一方面，通過(guò)各種渠道為龍頭企業(yè)與國家、省、市有關(guān)部門(mén)搞好信息和業(yè)務(wù)對接，積極爭取各項優(yōu)惠政策，爭取龍頭企業(yè)專(zhuān)項資金和稅收減免等扶持政策，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，提高企業(yè)的市場(chǎng)競爭力和抵御風(fēng)險能力。同時(shí)努力探索和完善村級互助組織自我管理、自我監督、自我發(fā)展的機制，加大扶貧到戶(hù)貸款工作力度，支持貧困農戶(hù)發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現增收。

　　二是利用農民工返鄉機會(huì )強化貧困勞動(dòng)力轉移培訓。針對返鄉農民工如何再就業(yè)問(wèn)題，進(jìn)一步搞好情況調查摸底，掌握務(wù)工返鄉人員需求，為農民工提供就業(yè)信息，積極疏導返鄉人員在本地就業(yè)。根據實(shí)際強化對農民工的技能培訓，提高農民工素質(zhì)，促進(jìn)農民工就業(yè)。加大自主創(chuàng )業(yè)培訓力度，充分利用本地農民創(chuàng )業(yè)優(yōu)惠政策，提供創(chuàng )業(yè)培訓服務(wù)。積極聯(lián)系扶貧掛點(diǎn)單位，充分發(fā)揮社會(huì )各界幫扶作用，最大限度地幫助農民工參加培訓，搞好就業(yè)，擴大困難群眾幫扶面。

　　三是抓住國家出臺各項拉動(dòng)內需政策的有利時(shí)機，推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)項目建設。利用建材價(jià)格的下降推進(jìn)移民搬遷建房、安置點(diǎn)基礎設施和重點(diǎn)村項目建設。動(dòng)員引導移民戶(hù)、重點(diǎn)村干部群眾，抓住機遇，在當前項目建筑材料和其他費用價(jià)格下降以及農民工返鄉農村剩余勞動(dòng)力較多的情況下，加快項目建設，減少建設成本，提高項目效益。

　　三、建議

　　一是對果農和林農實(shí)施補貼。贛南是臍橙和林業(yè)主產(chǎn)區，但對種植臍橙沒(méi)有補貼，建議對臍橙出臺補貼政策，以增加果農抵抗市場(chǎng)風(fēng)險的能力。同時(shí)，在果業(yè)合作社帶動(dòng)銷(xiāo)售方面，也應該出臺相關(guān)扶持政策，對將果賣(mài)給合作社的果農采取補貼，增加合作社對果農的凝聚力和占有市場(chǎng)的信心。

　　二是扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加創(chuàng )業(yè)、就業(yè)機會(huì )。如加大對貧困地區農產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的扶持，引導企業(yè)建立現代企業(yè)制度和誠信機制，發(fā)展以農產(chǎn)品加工為核心的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現規�；�、集約化、標準化經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)，增強龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力；發(fā)揮財政貼息資金的引導作用，引導信貸資金更多地進(jìn)村入戶(hù)；充分發(fā)揮扶貧到戶(hù)貸款、貧困村發(fā)展互助資金在幫助貧困農戶(hù)創(chuàng )業(yè)增收中的作用；大力扶持農村專(zhuān)業(yè)合作組織的發(fā)展。對返鄉農民工愿意從事種養業(yè)的，在政策、資金、技術(shù)上給予支持，積極引導貧困農戶(hù)因地制宜發(fā)揮當地的資源優(yōu)勢搞開(kāi)發(fā)，采取土地租賃、合理流轉、綜合開(kāi)發(fā)等形式，發(fā)展農村經(jīng)濟，開(kāi)發(fā)荒山荒土，宜養則養、宜種則種，拓寬路子，增加農村就業(yè)崗位，開(kāi)拓農村經(jīng)濟增長(cháng)的新財源。

　　三是加大培訓力度。在強化技能培訓的同時(shí)，加大農民工實(shí)用技術(shù)培訓力度，使其掌握一至兩門(mén)種養業(yè)實(shí)用技術(shù)，增強創(chuàng )業(yè)、就業(yè)本領(lǐng)。

經(jīng)濟發(fā)展的調查報告3

　　20xx年1月16日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )信息中心(CNNIC)在京發(fā)布第33次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )發(fā)展狀況統計報告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報告》)�！秷蟾妗凤@示，截至20xx年XX月，中國網(wǎng)民規模達6.18億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為45.8%。其中，手機網(wǎng)民規模達5億，繼續保持穩定增長(cháng)。手機網(wǎng)民規模的持續增長(cháng)促進(jìn)了手機端各類(lèi)應用的發(fā)展，成為20xx年中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。

　　網(wǎng)民規模增長(cháng)進(jìn)入平臺期發(fā)展主題從量變轉向質(zhì)變

　　《報告》顯示，截至20xx年XX月，中國網(wǎng)民規模達6.18億，全年新增網(wǎng)民5358萬(wàn)人�；ヂ�(lián)網(wǎng)普及率為45.8%，較20xx年底提升3.7個(gè)百分點(diǎn)。綜合近年來(lái)網(wǎng)民規模數據及其他相關(guān)統計，中國互聯(lián)網(wǎng)普及率逐漸飽和，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展主題從數量向質(zhì)量轉換，具備互聯(lián)網(wǎng)在經(jīng)濟社會(huì )中地位提升、與傳統經(jīng)濟結合緊密、各類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)應用對網(wǎng)民生活形態(tài)影響力度加深等特點(diǎn)。

　　手機網(wǎng)民數量持續增長(cháng)高流量手機應用成亮點(diǎn)

　　截至20xx年XX月，中國手機網(wǎng)民規模達到5億，年增長(cháng)率為19.1%，繼續保持上網(wǎng)第一大終端的地位。網(wǎng)民中使用手機上網(wǎng)的人群比例由20xx年底的74.5%提升至81.0%，遠高于其他設備上網(wǎng)的網(wǎng)民比例，手機依然是中國網(wǎng)民增長(cháng)的主要驅動(dòng)力。

　　在3G網(wǎng)絡(luò )進(jìn)一步普及、智能手機和無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )持續發(fā)展的背景下，視頻、音樂(lè )等高流量手機應用擁有越來(lái)越多的用戶(hù)。截至20xx年XX月，我國手機端在線(xiàn)收看或下載視頻的用戶(hù)數為2.47億，與20xx年底相比增長(cháng)了1.XX億，增長(cháng)率高達83.8%，在手機類(lèi)應用用戶(hù)規模增長(cháng)幅度統計中排名第一。用戶(hù)上網(wǎng)設備向手機端轉移、使用基礎環(huán)境的改善和上網(wǎng)成本的下降三方面是手機端高流量應用使用率激增的主要原因。

　　社交類(lèi)綜合平臺持續升溫網(wǎng)絡(luò )游戲終端競爭加劇

　　《報告》顯示，20xx年微博、社交網(wǎng)站、論壇等互聯(lián)網(wǎng)應用的使用率較20xx年有所下降。類(lèi)似即時(shí)通信等以社交元素為基礎的平臺應用則發(fā)展穩定：在20xx年，整體即時(shí)通信用戶(hù)規模在移動(dòng)端的推動(dòng)下提升至5.32億，較20xx年底增長(cháng)6440萬(wàn)，使用率達86.2%。與傳統及時(shí)通信工具、社交網(wǎng)站相比，以社交為基礎的`綜合平臺不僅擁有更強的通信功能，還增加了信息分享等社交類(lèi)應用，并為用戶(hù)提供了諸如支付、金融等內容的綜合服務(wù)，最大限度地增加了用戶(hù)粘性，保證了用戶(hù)規模的持續增長(cháng)。

　　與之相比，20xx年中國網(wǎng)絡(luò )游戲用戶(hù)增長(cháng)速度明顯放緩�！秷蟾妗凤@示，網(wǎng)民使用率從20xx年的59.5%降至54.7%。網(wǎng)絡(luò )游戲用戶(hù)規模為3.38億，增長(cháng)數量?jì)H為234萬(wàn)。與網(wǎng)絡(luò )游戲市場(chǎng)整體增長(cháng)乏力現狀形成鮮明對比的是，手機網(wǎng)絡(luò )游戲用戶(hù)的增長(cháng)十分迅速：截至20xx年XX月，我國手機網(wǎng)絡(luò )游戲用戶(hù)數為2.XX億，較20xx年底增長(cháng)了7594萬(wàn)，年增長(cháng)率達到54.5%。傳統的PC端網(wǎng)絡(luò )游戲增長(cháng)乏力，面臨手機網(wǎng)絡(luò )游戲高速增長(cháng)的挑戰。

　　網(wǎng)購團購規模增速明顯企業(yè)電商應用尚待提升《報告》表明，20xx年以網(wǎng)絡(luò )購物、團購為主的商務(wù)類(lèi)應用保持較高的發(fā)展速度。20xx年，中國網(wǎng)絡(luò )購物用戶(hù)規模達3.02億，使用率達到48.9%，相比20xx年增長(cháng)6.0個(gè)百分點(diǎn)。在商務(wù)類(lèi)應用中，團購市場(chǎng)的增長(cháng)最為迅猛：20xx年團購用戶(hù)規模達1.41億，團購的使用率為22.8%，相比20xx年增長(cháng)了8.0個(gè)百分點(diǎn)，使用率年增速達54.3%，成為商務(wù)類(lèi)應用的最大亮點(diǎn)。

　　對比高速增長(cháng)的網(wǎng)絡(luò )購物和團購類(lèi)商務(wù)應用，企業(yè)電子商務(wù)應用仍然存在提升空間。20xx年，中國企業(yè)在線(xiàn)采購和在線(xiàn)銷(xiāo)售的比例分別為23.5%和26.8%，利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展營(yíng)銷(xiāo)推廣活動(dòng)的企業(yè)比例為20.9%。不同行業(yè)的電子商務(wù)應用普及率差距較大，其中制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)電子商務(wù)應用化較為普遍。在企業(yè)電子商務(wù)應用的規模方面，與大中型企業(yè)相比，微型企業(yè)對電子商務(wù)的應用普及還需要進(jìn)一步加強。

經(jīng)濟發(fā)展的調查報告4

　　近年來(lái)，雋水鎮各村、社區充分利用城區優(yōu)勢，千方百計引導農民增加收入，大力發(fā)展集體經(jīng)濟，各項經(jīng)濟指標逐年攀升，基層組織為群眾辦實(shí)事、辦好事的能力不斷增強，農村基層組織的戰斗力、凝聚力和號召力顯著(zhù)提高，社會(huì )化服務(wù)體系進(jìn)一步發(fā)展，農村社會(huì )穩定，各項基礎設施顯著(zhù)改善，農民生活水平有了明顯提高。但總體來(lái)看，雋水鎮村級集體經(jīng)濟實(shí)力普遍偏弱，發(fā)展步伐滯后，村級招商引資困步不前，產(chǎn)業(yè)結構落后，調整優(yōu)化乏力，歷史債務(wù)負擔沉重。如何抓住機遇，加快村級經(jīng)濟發(fā)展步伐，不斷培育集體經(jīng)濟發(fā)展后勁，全面推進(jìn)我鎮經(jīng)濟快速、健康、協(xié)調發(fā)展，是擺在新一屆鎮黨委、政府面前的重要課題。

　　一、我鎮村級集體經(jīng)濟概況

　　1、村級集體經(jīng)濟收入情況。我鎮共有21個(gè)村、社區，農業(yè)人口近4萬(wàn)人。xx年全鎮村級收入843.5萬(wàn)元，村平40.17萬(wàn)元，其中集體經(jīng)濟收入280萬(wàn)元，僅占33.2%，;實(shí)現集體經(jīng)濟收入上5萬(wàn)元的村8個(gè)，僅占38%，不足萬(wàn)元的村6個(gè)，占28.6%，其中無(wú)集體經(jīng)濟收入的有銀城、銀山2個(gè)社區，占9%。

　　2、村級集體企業(yè)情況。就村級集體企業(yè)而言，全鎮現共有18家村級集體企業(yè)，其中僅寶塔砂布廠(chǎng)和寶塔造紙廠(chǎng)兩家年產(chǎn)值過(guò)千萬(wàn)元，實(shí)現村級集體經(jīng)濟收入126萬(wàn)元，占全鎮村級集體經(jīng)濟收入總額的45.7%。年產(chǎn)值過(guò)百萬(wàn)元的有寶塔茶廠(chǎng)、寶塔紙箱廠(chǎng)、寶塔磨料磨具廠(chǎng)、旭紅砂布廠(chǎng)等4家企業(yè)。由村集體直接經(jīng)營(yíng)管理的有寶塔砂布廠(chǎng)、桃源茶葉加工廠(chǎng)2家，其他16家企業(yè)均發(fā)包或租賃給個(gè)人經(jīng)營(yíng)。

　　3、產(chǎn)業(yè)分布情況。xx年村級集體工企業(yè)收入176.2萬(wàn)元，占全鎮村級集體經(jīng)濟收入總額的62.9%，退耕還林及其它農林產(chǎn)業(yè)收入76.9萬(wàn)元，占27.5%，其它產(chǎn)業(yè)收入26.9萬(wàn)元，占9.6%。

　　二、存在的問(wèn)題

　　1、產(chǎn)業(yè)層次低，規模小而單一，抵御市場(chǎng)風(fēng)險能力薄弱。

　　從調查的情況來(lái)看，全鎮只有占38%的8個(gè)村的集體經(jīng)濟收入達到5萬(wàn)元以上，萬(wàn)元以下的有6個(gè)村，占28%，整體經(jīng)濟實(shí)力薄弱。8個(gè)集體經(jīng)濟收入上5萬(wàn)元的村中，只有寶塔村形成了涂附磨具、銅材及其配套產(chǎn)業(yè)，資產(chǎn)及年產(chǎn)值在千萬(wàn)元以上，科技含量較高，其他村集體經(jīng)濟收入則主要來(lái)源于磚廠(chǎng)、門(mén)店租金、茶廠(chǎng)和退耕還林的政策性收入等低層次產(chǎn)業(yè)，對環(huán)境破壞大、管理粗放落后、規模小效益低，難以形成市場(chǎng)競爭力和實(shí)現可持續發(fā)展。全鎮xx年實(shí)現的280萬(wàn)元集體經(jīng)濟收入中，寶塔一個(gè)村就達140.8萬(wàn)，占50.3%，比其他20個(gè)村(社區)的總和還多，而寶塔村的經(jīng)濟收入又集中在寶塔砂布廠(chǎng)一家，其每年上交120萬(wàn)，占全村收入的85%。由于收入來(lái)源過(guò)分依賴(lài)于單一產(chǎn)業(yè)，一旦行業(yè)經(jīng)濟效益滑坡，必然會(huì )直接導致村級集體經(jīng)濟出現大幅震蕩。

　　2、融資難度大，發(fā)展后勁不足，可持續發(fā)展能力薄弱。

　　目前，由于一些村負債情況還比較嚴重，銀行存在惜貸現象，貸款手續繁多，審查苛刻，導致一些村級中小企業(yè)貸款積極性下降。在我鎮，特別是10個(gè)社區的集體企業(yè)發(fā)展資金，60%以上靠如土地開(kāi)發(fā)等方式自我積累資金來(lái)發(fā)展集體經(jīng)濟，30%的資金通過(guò)其他渠道籌集，銀行貸款不到10%。過(guò)多的非正規渠道融資不僅增加了融資成本，同時(shí)也增加了融資風(fēng)險和社會(huì )不安定因素。而且各村在進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)過(guò)程中，沒(méi)有在“統一規劃，統一開(kāi)發(fā)，統一招商”的思路下進(jìn)行大開(kāi)發(fā)和大整合，使有限的人力、物力、財力進(jìn)一步分散。以村一級自身的經(jīng)濟實(shí)力，難以實(shí)現土地的高標準開(kāi)發(fā)建設，致使土地的開(kāi)發(fā)利用初級化，回報收益最小化，不能將資源優(yōu)勢轉化為資本優(yōu)勢，造成村級集體經(jīng)濟難以在上規模、上檔次上有所作為，可持續發(fā)展能力薄弱，發(fā)展后勁不足。

　　3、干部思想保守，觀(guān)念滯后，創(chuàng )新發(fā)展能力薄弱。

　　有些村干部對集體經(jīng)濟的理解比較片面和滯后，認為集體經(jīng)濟就是集體辦企業(yè)、上項目，集體經(jīng)濟集體管，由于管理跟不上，集體資產(chǎn)流失嚴重，挫傷了干部發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的積極性，怕搞砸了受埋怨，思想上有顧慮;部分群眾怕搞垮了受連累，背上新的'債務(wù)，思想上有障礙。有人認為搞市場(chǎng)經(jīng)濟就是誰(shuí)有本事誰(shuí)致富，只要經(jīng)濟發(fā)展了，農民富裕了，有無(wú)集體經(jīng)濟無(wú)關(guān)大局。個(gè)別村干部則存在小富則安、“不求有功，但求無(wú)過(guò)”的保守思想，缺乏艱苦奮斗和創(chuàng )新發(fā)展的精神，發(fā)展觀(guān)念滯后，招商引資、發(fā)展經(jīng)濟的思路不多，積極性不高，這些都導致村級集體經(jīng)濟一直不能取得創(chuàng )新和發(fā)展。

　　4、發(fā)展不平衡，差距明顯，不利于整體發(fā)展。

　　從調查的情況來(lái)看，村與村之間發(fā)展水平差距明顯，且呈日益加大之勢。單就8個(gè)村級集體經(jīng)濟收入過(guò)5萬(wàn)元的村來(lái)說(shuō)，的為寶塔140.8萬(wàn)元，最低的是雁塔5.3萬(wàn)元,兩者相差26倍，與旭紅29萬(wàn)元相比，兩者相差也達5.5倍。從而形成寶塔一枝獨秀的單極發(fā)展趨勢，對我鎮經(jīng)濟的整體健康發(fā)展極為不利，將延滯我鎮實(shí)施工業(yè)化發(fā)展戰略的步伐。

　　5、村級債務(wù)包袱沉重，不利于全力發(fā)展。

　　至xx年底，全鎮村級債務(wù)總額累計達1071.9萬(wàn)元，村均51萬(wàn)元。有債務(wù)的村、社區14個(gè)，占66.7%，其中白沙、桃源、柳巒、石泉、新塔5個(gè)村(社區)債務(wù)均超過(guò)百萬(wàn)元，共計733.87萬(wàn)元，占全鎮村級債務(wù)總額的68.5%。形成這些債務(wù)的原因較多，主要是經(jīng)營(yíng)性虧損、老財貿任務(wù)借款、基礎設施投資、各類(lèi)達標升級及非生產(chǎn)性支出等。村級班子很大的精力用于清償債務(wù)，難以全力投入村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。

　　6、村級招商引資困步不前，不利于突破性發(fā)展。

　　近幾年，我縣雋水、錫山等盛縣級工業(yè)園區開(kāi)發(fā)建設步伐不斷加快，招商引資成效顯著(zhù)。但由于村一級招商引資在土地開(kāi)發(fā)、基礎設施、政策措施、投資服務(wù)體系等軟硬環(huán)境上無(wú)法與盛縣級工業(yè)園相比。因此雖經(jīng)努力引來(lái)一些客商前來(lái)考察、咨詢(xún)，但最終能夠成功落戶(hù)的沒(méi)有幾家，不利于集體經(jīng)濟取得突破性發(fā)展。如下闊去年花很大精力引入的一個(gè)肉牛養殖項目，實(shí)地考察后一去不返;一位老板有意在石泉投資鐘表廠(chǎng)項目，卻找不到一塊條件適宜的地盤(pán)，最后落戶(hù)麥市工業(yè)園。

　　三、對村級集體經(jīng)濟發(fā)展的幾點(diǎn)思考。

　　1、堅持以人為本，加快干部意識轉變，建設強有力的村級班子。

　　有沒(méi)有一個(gè)敢于創(chuàng )新、富于開(kāi)拓的強有力的村級班子，有沒(méi)有一個(gè)敢于創(chuàng )業(yè)、善于管理的好班長(cháng)，是決定村級集體經(jīng)濟能走出多遠的關(guān)鍵。要拓寬選人用人渠道。采取公開(kāi)招聘、異村交流、村企互兼、下派任職等形式選拔懂經(jīng)濟、會(huì )管理的復合型人才進(jìn)入村級班子，并牢固樹(shù)立只有發(fā)展壯大了村級集體經(jīng)濟，才能解決辦事難的問(wèn)題，才能為群眾興辦各種福利事業(yè)，提高群眾的物質(zhì)文化生活水平，基層黨組織才能贏(yíng)得群眾信賴(lài)，凝聚力、戰斗力才會(huì )不斷增強的發(fā)展意識。鎮黨委、政府要經(jīng)常組織村級班子成員進(jìn)行思想意識、管理知識的培訓，制訂政策解決基層干部福利待遇、醫療養老保險等切身利益問(wèn)題，解除后顧之憂(yōu)，使之全身心投入村級集體經(jīng)濟發(fā)展。

　　2、因地制宜，選準集體經(jīng)濟發(fā)展的好路子。

　　在選擇發(fā)展路子時(shí)，要本著(zhù)因地制宜、實(shí)事求是的原則，避免跟風(fēng)上、盲目投資現象。一是興辦村級集體企業(yè)，象寶塔一樣，走工業(yè)興村的路子;二是興建或經(jīng)營(yíng)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，走商業(yè)興村之路;三是發(fā)展立體林業(yè)。比如東港、桃源每年在林業(yè)上分別可收入4萬(wàn)元、8萬(wàn)元，可在此基礎上，擴大規模、調優(yōu)品種結構、引入深加工等配套項目，走立體林業(yè)的發(fā)展路子;四是興辦第三產(chǎn)業(yè)，城區內幾個(gè)社區可大力發(fā)展餐飲、娛樂(lè )等服務(wù)業(yè);五是創(chuàng )新資本運營(yíng)手段。以現有土地、資金、資產(chǎn)入股或合資、合作興辦企業(yè)或參與企業(yè)發(fā)展;六是經(jīng)營(yíng)集體土地和物業(yè)。發(fā)揮城區優(yōu)勢，開(kāi)發(fā)建設工業(yè)園區、標準廠(chǎng)房、倉儲設施和商住樓等二、三產(chǎn)業(yè)載體，對外出售、租賃，走物業(yè)經(jīng)營(yíng)的路子;七是發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。村委會(huì )可以在技術(shù)、貯藏、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節上發(fā)揮集體經(jīng)濟的優(yōu)勢，解決一家一戶(hù)辦不了的事，培植集體農業(yè)生產(chǎn)基地，走特色農業(yè)、服務(wù)農業(yè)、規模農業(yè)的發(fā)展路子。

　　3、加大招商引資力度，營(yíng)造集體經(jīng)濟快速發(fā)展的良好環(huán)境。

　　要落實(shí)縣、鎮招商引資政策或創(chuàng )造性地建立招商引資責任機制和激勵機制，鎮一級要在“統一規劃，統一開(kāi)發(fā)，統一招商”的思路下對村、社區實(shí)施傾斜的扶持政策，結合各村、社區的優(yōu)勢、特色，實(shí)行統一政策、統一宣傳、統一引進(jìn)、科學(xué)布局，充分整合招商的人、財、物資源，集中力量，明確主導產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)突破，把一些規模相對較小不適宜在盛縣級工業(yè)園區發(fā)展的項目引薦給村、社區。并通過(guò)建立合理的利益分配機制，調動(dòng)村級在招商引資和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟上的積極性。

　　另外，各村組目前掌握著(zhù)大筆土地補償金，可否借鑒深圳等沿海地區及寶塔村的經(jīng)驗，鼓勵、引導其集中資金開(kāi)發(fā)一批標準化廠(chǎng)房用來(lái)出租給企業(yè)，既可以避免集體土地的大量流失，又發(fā)展了集體經(jīng)濟，增加了收入，同時(shí)解決了投資商將大量資金用于投資廠(chǎng)房和設備，導致流動(dòng)資金周轉困難的實(shí)際問(wèn)題。

　　4、強化管理，千方百計盤(pán)活資產(chǎn)，化解村級債務(wù)。

　　村級集體資產(chǎn)管理水平弱，是制約集體經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。從某種意義上講，管好并盤(pán)活存量資產(chǎn)，使其保值增值，比新增資產(chǎn)投入更為重要。積極引入現代企業(yè)管理制度，在完善清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權登記的同時(shí)，推行所有權和經(jīng)營(yíng)權兩分離，并對集體資產(chǎn)的占有、經(jīng)營(yíng)及日常管理做出明確規定，定期公開(kāi)帳目。建立健全集體經(jīng)濟積累機制，實(shí)行集體經(jīng)濟收入分配比例和分配總量控制，防止分光吃光，積蓄集體經(jīng)濟發(fā)展后勁。加大村級債務(wù)清償力度，通過(guò)增收還債、清欠還債、節支還債、歸責還債、降息減債、核銷(xiāo)減債等手段減輕村級債務(wù)壓力，集中精力發(fā)展村級集體經(jīng)濟。

經(jīng)濟發(fā)展的調查報告5

　　產(chǎn)業(yè)集群是指從事同一產(chǎn)業(yè)的十數家乃至上千家企業(yè)及為其服務(wù)的相關(guān)企業(yè)和機構，在同一地區集中投資所形成的企業(yè)群落，是提升區域經(jīng)濟特別是中小企業(yè)市場(chǎng)競爭力的重要產(chǎn)業(yè)組織形式，也是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然趨勢。近年來(lái)，任丘市采取政府推動(dòng)、龍頭帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)等多重手段，整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢，著(zhù)力發(fā)展各類(lèi)特色產(chǎn)業(yè)集群，樹(shù)立非均衡發(fā)展和區域經(jīng)濟市場(chǎng)化競爭理念，構建特色支柱產(chǎn)業(yè)板塊，以“一區、一帶、一基地”為承載的一批特色明顯、帶動(dòng)能力強的產(chǎn)業(yè)集群已初具雛形，有力推動(dòng)了全市經(jīng)濟的快速增長(cháng)。

　　一、發(fā)展觀(guān)狀

　　為徹底改變“小規模、大群體”的初級工業(yè)化布局，構建以骨干企業(yè)為依托的立市大產(chǎn)業(yè)，對現有十大傳統特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深入調查研究，從自身產(chǎn)業(yè)現狀和發(fā)展前景出發(fā)，確定突出抓好三大主導產(chǎn)業(yè)（石油化工、摩托車(chē)及配件制造、鋁型材制造），努力構筑“一區、一帶、一基地”。

　　“一區”即以華北石化分公司為龍頭，由開(kāi)發(fā)區周邊多家石油化工企業(yè)以及遍布全市**個(gè)鄉鎮的石油化工相關(guān)企業(yè)組成的大石化區。近年來(lái)，該市緊緊抓住華油新一輪投資熱潮的機遇，以?xún)?yōu)質(zhì)高效的服務(wù)和優(yōu)良的外部環(huán)境，大力支持油田企業(yè)發(fā)展擴張，以中國石油華北石化公司、華油久久工貿有限公司、京開(kāi)化工廠(chǎng)等為代表的多家石化企業(yè)相繼建成投產(chǎn)，全市石化企業(yè)已達***家，從業(yè)人員達****人。去年，又相繼啟動(dòng)了投資*.*億元的聚丙烯技術(shù)改造項目和投產(chǎn)**億元的中國石油華北石化公司擴建項目（其中聚炳烯項目已竣工投產(chǎn)），兩個(gè)項目建成投產(chǎn)后，將進(jìn)一步延伸石化產(chǎn)業(yè)鏈條，有效提升石化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競爭力。20xx年，全市石油化工產(chǎn)業(yè)實(shí)現產(chǎn)值**.**億元，營(yíng)業(yè)收入**.*億元，利稅*.**億元。

　　“一帶”，即以新豐摩托車(chē)有限公司、白洋淀摩托車(chē)有限公司、力帆三輪摩托車(chē)基地和石門(mén)橋摩托車(chē)鏈輪工業(yè)基地為龍頭，分布在津保路和***國道沿線(xiàn)鄉鎮的摩托車(chē)及配件制造產(chǎn)業(yè)帶。20xx年以來(lái)，該市針對摩托車(chē)產(chǎn)業(yè)有牌無(wú)品（白洋淀注冊商標多年不生產(chǎn)）、有品無(wú)牌（一些產(chǎn)品貼牌生產(chǎn)）、行業(yè)發(fā)展陷入整體衰落的狀況，果斷地把加強與大企業(yè)、大公司的合作，實(shí)現生產(chǎn)要素優(yōu)化重組作為了“救治”該產(chǎn)業(yè)的良劑，與重慶力帆、大江、隆鑫等集團合作的力帆三輪摩托車(chē)基地、新豐摩托車(chē)有限公司等龍頭企業(yè)相繼建成投產(chǎn)。截止目前,全市共有摩托車(chē)及配件生產(chǎn)企業(yè)****多家，從業(yè)人員達*.*萬(wàn)多人，其中年產(chǎn)值****萬(wàn)元以上的達**家，產(chǎn)值***—****萬(wàn)元的**家�？偼顿Y*.*億元的石門(mén)橋摩托車(chē)鏈輪基地一期工程已經(jīng)竣工，入駐企業(yè)**家，龍頭企業(yè)和生產(chǎn)基地的聚集效應已經(jīng)顯現，摩托車(chē)及配件制造產(chǎn)業(yè)規模得到進(jìn)一步擴大。20xx年，全市摩托車(chē)及配件制造產(chǎn)業(yè)實(shí)現產(chǎn)值**.*億元，營(yíng)業(yè)收入**.*億元，其中，三輪摩托車(chē)生產(chǎn)量占全國市場(chǎng)的**%，占全省市場(chǎng)的**%以上，摩托車(chē)鏈輪產(chǎn)業(yè)占全國市場(chǎng)的**%以上。該市已經(jīng)成為了北方重要的摩托車(chē)生產(chǎn)基地和全國最大的摩托車(chē)鏈輪生產(chǎn)的基地。

　　“一基地”，即辛中驛鎮鋁型材制品工業(yè)基地。鋁型材制造業(yè)是該市的一個(gè)傳統產(chǎn)業(yè)，主要分布在辛中驛、石門(mén)橋和北漢三個(gè)鄉鎮；早在上世紀**年代末，辛中驛鎮張莊、劉莊村，一些以簡(jiǎn)單加工為主的作坊式企業(yè)就已經(jīng)出現。近年來(lái)，任丘市委、市政府瞄準這一特色產(chǎn)業(yè)，大力扶持，引進(jìn)和培育了一批生產(chǎn)規模較大的鋁型材生產(chǎn)加工企業(yè)，以華美鋁業(yè)、華北鋁業(yè)、三利鋁業(yè)、信達鋁業(yè)等幾家固定資產(chǎn)超千萬(wàn)元的大型鋁型材生產(chǎn)企業(yè)為代表的**多家生產(chǎn)企業(yè)相繼建成投產(chǎn)。目前，全市生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售鋁型材已達***家，該市的鋁型材產(chǎn)業(yè)已占到華北地區市場(chǎng)份額的**%以上，北京市場(chǎng)上**%以上的鋁型材產(chǎn)品均出自該市企業(yè)。20xx年，辛中驛鋁型材制造基地一期工程竣工，共完成投資*億元,入駐企業(yè)達到**家，基地的建成，為該市鋁型材生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展搭建了一個(gè)大平臺，為提升產(chǎn)品檔次、擴大產(chǎn)業(yè)規模，打造我國北方最大的鋁型材生產(chǎn)基地奠定了基礎。20xx年，全市鋁型材產(chǎn)業(yè)實(shí)現營(yíng)業(yè)收入**.*億元。

　　在抓好“一區、一帶、一基地”建設的同時(shí)，任丘市委、市政府還按照打造“一鄉一業(yè)”、“一村一品”的原則，對全市特色產(chǎn)業(yè)資源進(jìn)行有效整合，傾斜精力，因勢利導，統籌規劃，著(zhù)力壯大特色支柱產(chǎn)業(yè)，如麻家塢通訊器材、七間房玻璃纖維、出岸衛生潔具等**個(gè)特色產(chǎn)業(yè)小區已經(jīng)遍布全市的各個(gè)鄉鎮，全市已經(jīng)形成了以“一區、一帶、一基地”為骨架，多個(gè)產(chǎn)業(yè)小區星羅棋布，塊狀明顯的經(jīng)濟“馬賽克”，為縣域經(jīng)濟的跨越式發(fā)展奠定了基礎。

　　二、面臨的制約瓶頸

　　思想觀(guān)念滯后，企業(yè)主素質(zhì)有待提高。一方面，小富即安的思想觀(guān)念在部分企業(yè)主中仍然存在，缺乏求突破、求發(fā)展的主動(dòng)意識；另一方面，企業(yè)主的自身素質(zhì)已不能適應企業(yè)發(fā)展的要求，缺乏管理型的企業(yè)家。人才的缺乏在影響企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也嚴重制約了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　——管理機制落后，無(wú)序競爭現象嚴重。由于同行業(yè)產(chǎn)品趨同，行業(yè)內部缺乏有效的組織聯(lián)接，因此成本和價(jià)格成為了行業(yè)競爭的焦點(diǎn)，成本的降低使得產(chǎn)品質(zhì)量失去了保證，集群的品牌信譽(yù)也隨之降低，嚴重影響了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結構層次偏低，專(zhuān)業(yè)化分工機制尚未形成。目前，該市大部分的產(chǎn)業(yè)集群都屬于共享終端產(chǎn)品市場(chǎng)的橫向集群，分工和專(zhuān)業(yè)化尚不明顯，完善的產(chǎn)業(yè)鏈條尚未形成，產(chǎn)品的成本優(yōu)勢沒(méi)有得到充分挖掘，產(chǎn)品的品牌優(yōu)勢也未得到充分展現，且一旦產(chǎn)品需求減少，就會(huì )陷入過(guò)度競爭，阻礙整個(gè)集群的發(fā)展。如石門(mén)橋的摩托車(chē)鏈輪、顏村焊槍等多個(gè)行業(yè)都存在低水平重復的結構性矛盾，而且大部分企業(yè)規模小，層次低，缺乏自主品牌,產(chǎn)品競爭力和防御市場(chǎng)風(fēng)險能力低下。

　　土地和資金瓶頸嚴重影響產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。任丘市的大部分產(chǎn)業(yè)集群，如顏村焊槍、七間房玻璃纖維、麻家務(wù)通訊器材等均已完成了原始資本的積累，正處于裂變擴張的階段。但新的建設用地政策和金融信貸政策嚴重制約了企業(yè)的發(fā)展。一方面，許多企業(yè)還屬于家庭式管理、作坊生產(chǎn)的模式，廠(chǎng)地狹窄，急需建設新的廠(chǎng)房進(jìn)行規模擴張，但建設用地政策的收緊成為影響企業(yè)發(fā)展的重要因素；另一方面，由于大部分企業(yè)的規模較小，缺乏信貸抵押資質(zhì)，造成企業(yè)發(fā)展資金缺口較大，限制了生產(chǎn)擴張，這些因素也從根本上制約了產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

　　三、下一步發(fā)展規劃

　　科學(xué)規劃，合理布局，努力做大做強特色產(chǎn)業(yè)集群。對全市現有產(chǎn)業(yè)資源進(jìn)行重新審視、整合，制定合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，重點(diǎn)抓好“一區、一帶、一基地”和各種專(zhuān)業(yè)基地建設。一是積極為華油企業(yè)搞好服務(wù)，“十一五”期間，使石油化工產(chǎn)業(yè)的年營(yíng)業(yè)收入達到***億元以上；二是加強對三輪摩托車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的治理整頓，規范市場(chǎng)秩序，“十一五”期間，力爭使全市摩托車(chē)及配件制造產(chǎn)業(yè)年營(yíng)業(yè)收入達到**億元以上；三是積極引進(jìn)培育一批科技含量高、研發(fā)能力強、生產(chǎn)規模大的鋁型材生產(chǎn)企業(yè)，提升鋁型材產(chǎn)業(yè)競爭力，“十一五”期間，力爭使鋁型材產(chǎn)業(yè)的年營(yíng)業(yè)收入達到**億元以上；四是依托現有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，按照“一年打基礎，兩年上規�！钡脑瓌t，下大力抓好工業(yè)基地建設，靠工業(yè)基地的`聚集效應，推動(dòng)規模產(chǎn)業(yè)提檔升級。

　　大力培育和激發(fā)民眾的致富欲望和創(chuàng )業(yè)精神，提高企業(yè)主素質(zhì)。努力通過(guò)各種渠道、各種方式大力培育有利于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的社會(huì )心理和創(chuàng )業(yè)理念，堅定民眾的創(chuàng )業(yè)信心，激發(fā)民眾的創(chuàng )業(yè)熱情，同時(shí)，通過(guò)定期舉辦企業(yè)家論壇等形式，加強企業(yè)家的交流與合作，并鼓勵吸引大學(xué)教師、科研人員到企業(yè)兼職，為企業(yè)提供技術(shù)支撐，也為企業(yè)家素質(zhì)的提高提供平臺。

　　建立健全管理機制，引導有序競爭。一是盡快研究建立有利于特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的規范和管理機制，對產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，在技術(shù)創(chuàng )新、企業(yè)融資、土地管理、人才培養等方面制定專(zhuān)門(mén)的支撐政策。二是大力發(fā)展市場(chǎng)中介組織（如行業(yè)協(xié)會(huì )等），通過(guò)市場(chǎng)中介組織對產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)經(jīng)營(yíng)手段進(jìn)行嚴格的監督，引導企業(yè)誠信經(jīng)營(yíng)，著(zhù)力打造產(chǎn)業(yè)的區域品牌優(yōu)勢。三是由政府和中介組織共同引導企業(yè)形成縱向分工，通過(guò)分工和協(xié)作，降低企業(yè)的同構性，從而使競爭保持在適度的范圍內。

　　加大對外開(kāi)放工作力度，努力完善產(chǎn)業(yè)鏈條。緊緊抓住南資北移和我省確定的“一線(xiàn)兩廂”戰略以及擴權強縣的機遇，充分發(fā)揮自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，堅持把與自身產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、合作密切的地區和大企業(yè)作為招商重點(diǎn)，爭取引進(jìn)新上一批科技創(chuàng )新能力強，能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)提檔升級的大項目。同時(shí)，繼續堅持把華北油田作為最大的外商，在積極配合華北油田搞好石化項目建設的同時(shí)，積極引導周邊企業(yè)為其生產(chǎn)提供上下游配套產(chǎn)品，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增強產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競爭力。

　　著(zhù)力解決土地和資金瓶頸，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。一方面，在努力爭取上級更多的建設用地指標的同時(shí)，著(zhù)力整合現有土地資源，將廢棄的磚廠(chǎng)、廠(chǎng)房和農場(chǎng)等重新收回，為企業(yè)發(fā)展提供建設用地。另一方面，積極探索建立有利于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的投融資體制，努力擴大產(chǎn)業(yè)集群的信貸規模，同時(shí)，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群誠信體系建設，提高產(chǎn)業(yè)集群的信貸資質(zhì)，擴大投融資渠道，加大對特色產(chǎn)業(yè)集群的資金扶持力度。

經(jīng)濟發(fā)展的調查報告6

　　民營(yíng)經(jīng)濟走過(guò)25年歷程，經(jīng)歷了從小漸大、從弱到強、與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展過(guò)程。特別是個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟，作為改革開(kāi)放后成長(cháng)起來(lái)的新生事物，得到了長(cháng)足發(fā)展，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的基礎和社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的重要組成部分，成為促進(jìn)社會(huì )生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。區作為瀘州市的政治經(jīng)濟文化中心，作為全市七個(gè)縣區中的“老大哥”，其交通發(fā)達、物流通暢、信息和勞動(dòng)力資源得天獨厚，因此在個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展中占具了有利地位。但隨著(zhù)經(jīng)濟環(huán)境的發(fā)展變化，個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展也遭遇了一些瓶頸。下面結合個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟的實(shí)際情況談?wù)勎业目捶ǎ?/p>

　　一、區個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的宏觀(guān)環(huán)境及現狀

　　進(jìn)入新世紀以來(lái)，黨和國家對個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟有了更深一層的認識。黨的十六大報告第一次積極評價(jià)了非公有制經(jīng)濟作為社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的重要組成部分在促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)、擴大就業(yè)和活躍市場(chǎng)等方面發(fā)揮的重要作用，并系統闡述了非公制經(jīng)濟的基本方針和政策：“兩個(gè)毫不動(dòng)搖和一個(gè)統一”，即必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟；必須毫不動(dòng)搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展；堅持公有制為主體，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，統一于社會(huì )主義現代化建設的進(jìn)程中。進(jìn)而在十六屆三中全會(huì )上，黨和國家又提出了要“大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟”，把非公有制經(jīng)濟作為生產(chǎn)力的力量來(lái)評價(jià)，明確指出：“個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟是促進(jìn)社會(huì )生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量”，并進(jìn)一步提出了非公有制經(jīng)濟的發(fā)展方向，即大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟，實(shí)現投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實(shí)現形式。這樣，黨和國家為個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng )造了良好的政策理論條件。個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展面臨新的歷史機遇，新一輪的跨越式發(fā)展是時(shí)不待我，不進(jìn)則退。

　　近年來(lái)，區委、區府為推動(dòng)經(jīng)濟的發(fā)展，提出了“重工活貿、強農興旅、城鄉并舉、富民興區”的發(fā)展總思路，區個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟由此得到了快速發(fā)展的契機。從企業(yè)數量上講，區個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟在全部企業(yè)中已占具了絕對多數。就其性質(zhì)而言，區個(gè)體戶(hù)、個(gè)人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)是主體，是普通群眾依靠自身力量實(shí)現小康的基本形式；私營(yíng)經(jīng)濟中的股份制經(jīng)濟是民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的高級形態(tài)，它是一種混合經(jīng)濟，具有資本社會(huì )化的明顯特征，也是我區私營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的方向�？傊�，個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟作為“民本經(jīng)濟”，已成為千萬(wàn)老百姓通過(guò)自主創(chuàng )業(yè)而從事的經(jīng)濟事業(yè)，是發(fā)展生產(chǎn)力、解放生產(chǎn)力的經(jīng)濟，是先進(jìn)生產(chǎn)力的重要承擔者，是人民群眾實(shí)現共同富裕的重要手段，是創(chuàng )造社會(huì )財富的基本源泉。因此，大力鼓勵和發(fā)展以個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟為主的非公有制經(jīng)濟已成為我區實(shí)現“十一五”規劃的經(jīng)濟目標，促進(jìn)我區經(jīng)濟快速、健康發(fā)展，保障人民生活水平穩步提高的重要措施。研究我區個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展狀況，發(fā)現存在的問(wèn)題及制約影響因素，探討加速我區個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟良性、快速發(fā)展的措施，對于實(shí)現我區經(jīng)濟騰飛，具有巨大的現實(shí)與長(cháng)遠意義。

　　二、區個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟的特點(diǎn)

　　1、數量多，規模小

　　據調查，截止底，我區繳納國稅的個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)共計4885戶(hù)，占全區納稅總戶(hù)數的83.23%。其中個(gè)體工商戶(hù)4626戶(hù)，占納稅總戶(hù)數的78.82%，私營(yíng)企業(yè)259戶(hù)，占納稅總戶(hù)數的4.41%。雖然數量占具了絕對多數，但由于其中個(gè)體工商戶(hù)又占大多數，企業(yè)相對較少，因此整個(gè)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟的總量在全區經(jīng)濟總量中的比重占得不高。以“兩稅”收入為例，江陽(yáng)區全年“兩稅”收入為9155萬(wàn)元，個(gè)體“兩稅”收入為766萬(wàn)元占8.37%，私營(yíng)企業(yè)“兩稅”收入為942萬(wàn)元占10.29%，個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)加起來(lái)還不到“兩稅”收入的'20%。而在沿海經(jīng)濟發(fā)達地區，個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)稅收一般都占整個(gè)收入總量的30%以上，有的甚至能達到50%，差距十分明顯。被調查的個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)還普遍存在創(chuàng )建時(shí)間短，企業(yè)規模較小，生產(chǎn)方式單一，發(fā)展緩慢等問(wèn)題，只有少部分注冊資金達到一定規模的企業(yè)能夠通過(guò)自身“造血”機能發(fā)展壯大，大部分個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)都由于先天不足，淘汰更新率高。

　　2、區域分布集中

　　區由于地域較廣，所屬十幾個(gè)鄉鎮街道的個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展差距較大，企業(yè)的地域分布較為集中�？偟恼f(shuō)來(lái)市區（中心半島）發(fā)展好，鄉鎮差；離市區近的鄉鎮發(fā)展好，較遠的發(fā)展差。而在兩次調增增值稅起征點(diǎn)后，有的鄉鎮個(gè)體集貿稅收就幾乎沒(méi)有了。從調查的259戶(hù)私營(yíng)企業(yè)來(lái)看，其中區本級的有140戶(hù)占54.05%，藍田（包括茜草、鄰玉兩鎮）有86戶(hù)占33.21%,其余的十幾個(gè)鄉鎮總共才有33戶(hù)僅占12.74%。

　　3、產(chǎn)業(yè)結構較單一

　　經(jīng)濟歷來(lái)主要有三大支柱：白酒、化工、機械制造。由于歷史文化傳統的根植性，區個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟主要由傳統產(chǎn)業(yè)衍生而來(lái)，其企業(yè)主要由關(guān)鍵企業(yè)帶動(dòng)而產(chǎn)生。加上區位處城區，流通業(yè)發(fā)達，商貿企業(yè)也是個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟的支柱。以調查的259戶(hù)私營(yíng)企業(yè)為例，其中制造業(yè)160戶(hù)占61.78%，批發(fā)零售業(yè)72戶(hù)占27.8%，水、電、煤等資源企業(yè)3戶(hù)占1.16%，農林牧漁業(yè)4戶(hù)占1.54%，其他行業(yè)20戶(hù)占7.72%。制造、商貿企業(yè)占具了私營(yíng)企業(yè)的近90%。至底，在4626戶(hù)個(gè)體戶(hù)中，批發(fā)零售業(yè)3470戶(hù)占75.01%，制造業(yè)875戶(hù)占18.92%，商貿、制造業(yè)更是占具了近95%�？傮w而言，個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構高度集中。

　　4、資本來(lái)源渠道單一

　　個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟的特點(diǎn)就是經(jīng)營(yíng)方式靈活，注重追求利潤最大化。為確保對企業(yè)的控制權和對利潤的最大占有，因此大部分私營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)理念上都不愿與他人聯(lián)營(yíng)或向他人借貸。再加上現在銀行對私營(yíng)企業(yè)和個(gè)人貸款條件的種種制約，私營(yíng)企業(yè)的融資環(huán)境較困難，造成其資本來(lái)源渠道單一。從調查的259戶(hù)私營(yíng)企業(yè)看，私營(yíng)獨資企業(yè)有205家占79.15%，私營(yíng)合伙企業(yè)13家占5.02%，私營(yíng)有限責任公司41家占15.83%。其資本來(lái)源渠道絕大多數是利用自有資金，與現代企業(yè)制度要求的所有權與經(jīng)營(yíng)權相分離的發(fā)展方向不相適應，也制約了企業(yè)的更進(jìn)一步發(fā)展。

　　5、個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟增長(cháng)貢獻不明顯

　　“十五”期間我區私營(yíng)經(jīng)濟增長(cháng)較快，但由于基數低，經(jīng)濟貢獻的絕對量仍不夠大。私營(yíng)企業(yè)納稅共371萬(wàn)元，到就達943萬(wàn)元，五年納稅共增長(cháng)254.18%，年均增長(cháng)達50.84%。但由于國家政策因素影響（兩次提高個(gè)體稅收的起征點(diǎn)，使納稅個(gè)體戶(hù)銳減近70%，說(shuō)明我區個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)規模較�。�，個(gè)體經(jīng)濟所貢獻的財力比重略有降低。個(gè)體納稅達1696萬(wàn)元（包括個(gè)人利息所得稅495萬(wàn)元），到為1660萬(wàn)元（包括個(gè)人利息所得稅894萬(wàn)元）。

　　三、區個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟存在的問(wèn)題

　　1、管理不規范。

　　從調查情況看，我區私營(yíng)企業(yè)大部分與現代化企業(yè)制度要求相距甚遠。有限責任公司僅占六分之一，沒(méi)有一家股份制企業(yè)，大部分企業(yè)投資者、經(jīng)營(yíng)者合一，企業(yè)管理制度不健全，產(chǎn)權不明晰，責任不清楚，家族式管理普遍，家長(cháng)式作風(fēng)盛行，決策缺乏科學(xué)化。雖然規模較小的家庭式企業(yè)并不等于必須實(shí)行家長(cháng)式管理。但由于創(chuàng )業(yè)者并不一定就是最佳的管理者，企業(yè)規模較小的優(yōu)秀管理者并不一定能管好大型企業(yè)。因此，個(gè)體、私企要發(fā)展壯大必須從制度入手進(jìn)行分清產(chǎn)權和責任，從管理入手加強人力資源、財務(wù)、質(zhì)量、市場(chǎng)等基礎性管理。

　　2、融資困難。

　　個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)融資難是一個(gè)十分突出的問(wèn)題。這當中既有外部因素，也有企業(yè)內部原因。一是金融機構的信貸差別對待不同所有制企業(yè)。貸款難就成為私企融資的最直接的體現。二是民間資金缺少規范的融通渠道，而民間借貸風(fēng)險大、成本高，也讓很多私企望而卻步。三是股票、公司債券等直接融資方式門(mén)檻過(guò)高，手續繁雜，耗時(shí)過(guò)長(cháng)，致使大多數中小企業(yè)難以利用資本市場(chǎng)籌集發(fā)展資金。四是信用擔保體系尚未形成構架，擔保機構少，品種單一，制度不完善，造成企業(yè)尋保難。五是部分個(gè)體、私企缺乏誠信，加之個(gè)人、企業(yè)信用信息征集與評價(jià)體系缺失，造成金融機構對其“惜貸”的現象。

　　3、產(chǎn)業(yè)升級困難較大。

　　由于我區多是規模小、檔次低的中小私營(yíng)企業(yè)，多數企業(yè)產(chǎn)品科技含量較低，生產(chǎn)設備工藝落后，勞動(dòng)生產(chǎn)力低下，企業(yè)生產(chǎn)成本較高，且缺乏市場(chǎng)競爭力和長(cháng)遠的發(fā)展規劃，只能走仿制的路子，或生產(chǎn)低檔產(chǎn)品，形不成名牌企業(yè)和拳頭產(chǎn)品。特別是我區酒類(lèi)企業(yè)十分明顯，由于有“瀘州老窖”這一大品牌，許多小酒廠(chǎng)都靠生產(chǎn)其下游低端產(chǎn)品“過(guò)日子”或摸仿老窖打“擦邊球”，而一旦老窖打個(gè)“噴嚏”，許多企業(yè)就得倒閉。

　　4、政府服務(wù)體系還不健全

　　政府職能上還需進(jìn)一步轉變，從體制上改變監管過(guò)多服務(wù)過(guò)少的現象。政府部門(mén)在對個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)的支撐上還存在許多制約因素：一是還存在歧視性政策。在行業(yè)準人方面還存在對個(gè)體私企的諸多限制，在土地征用、人才引進(jìn)、信息的獲取、戶(hù)籍管理等方面仍存在不公平待遇。二是缺乏統一歸口的宏觀(guān)管理部門(mén)，對個(gè)體、私企存在多頭管理，宏觀(guān)管理體制不順，統計口徑不一。三是部分基層行政執法單位執法素質(zhì)差、執法混亂，特別是對個(gè)體戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)的諸多不合理收費現象沒(méi)有得到根本性遏止。一些執法部門(mén)的基層站所，有名目繁多的收費或花樣很多的攤派，不斷翻新，什么換證費、檢查費、報刊費、管理費、伸縮性很大的罰款以及各種“為難”行為等等，企業(yè)難以正常經(jīng)營(yíng)。

　　5、人才匱乏。

　　一是投資經(jīng)營(yíng)者的文化水平和素質(zhì)偏低。個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展受投資經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)的影響最大，特別是在我區私營(yíng)獨資企業(yè)占多數的情況下，投資經(jīng)營(yíng)者的思想觀(guān)念、創(chuàng )新能力、管理能力、對所從事行業(yè)的熟悉程度等都決定了私營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)好壞。但從調查情況看，我區個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)者的文化素質(zhì)都不高，雖然大多都是從事自己熟悉的行業(yè)，但由于個(gè)人的局限性及資金、技術(shù)的限制，大多都是對我區傳統產(chǎn)業(yè)的重復投資，對新興產(chǎn)業(yè)、高科技、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)涉及不多。二是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、專(zhuān)業(yè)管理人才十分缺乏。在現代市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，企業(yè)要選人用人，但個(gè)人為了發(fā)展更要選擇企業(yè)。個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)由于自身實(shí)力所限，加上地處西南內地，高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)、管理人才，特別是那些能“畫(huà)龍點(diǎn)睛”的關(guān)鍵人才難以引進(jìn)和留住。

　　四、大力發(fā)展個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)所應采取的對策

　　1、高度重視個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展

　　黨的十六大指出：民營(yíng)經(jīng)濟與國有經(jīng)濟一樣都是我國先進(jìn)生產(chǎn)力的重要承擔者，為社會(huì )主義市場(chǎng)體制

經(jīng)濟發(fā)展的調查報告7

　　一、 xx市個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟的基本情況和主要特點(diǎn)

　　XX年，xx市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)達36171戶(hù)，全市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)實(shí)現國內生產(chǎn)總值98.2億元，比上年增長(cháng)12.49%；工業(yè)產(chǎn)值112億元，增長(cháng)21.70%；出口交貨值42.62億元，增長(cháng)9.60%；入庫稅收6.64億元，增長(cháng)61.40%；新增投資11.54億元。

　　xx市個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展呈現出如下幾個(gè)特點(diǎn)：

　　1、 發(fā)展越來(lái)越快。XX年，全市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的戶(hù)數比1997年增加7178戶(hù)，增長(cháng)24。8%；當年實(shí)現的國內總產(chǎn)值、工業(yè)產(chǎn)值和稅收收入，分別比1996年增長(cháng)102.06%，173.17%和309.24%；比同期全市國內生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值和稅收總額的增幅高出44.23%，91.35%和203.24%。

　　2、 地位越來(lái)越高。XX年，全市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)創(chuàng )造的國內生產(chǎn)總值值、工業(yè)產(chǎn)值和稅收入，分別占當年全市國內生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值和稅收收入總額的52.95%，67.50%和61.50%。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟已經(jīng)成為全市國民經(jīng)濟的重要支柱。

　　3、 規模越來(lái)越大。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，規模以上私營(yíng)企業(yè)增加較多，私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展狀況已由過(guò)去單純的總體數量擴張向個(gè)體規模擴張的方向轉變，一些企業(yè)不斷增資擴產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)規模不斷擴大。在現有7574戶(hù)工業(yè)企業(yè)中，年產(chǎn)值500—1000萬(wàn)元的有86戶(hù)、1001—5000萬(wàn)元的有145戶(hù)、5001—1000萬(wàn)元以上的有19戶(hù)、億元以上的有9戶(hù)。

　　4、 層次越來(lái)越高。私營(yíng)企業(yè)家不但投資興辦工業(yè)，而且投資家業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓寬經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，構筑了以第二產(chǎn)業(yè)為主，一、二、三產(chǎn)業(yè)全方位發(fā)展的私營(yíng)企業(yè)體系。

　　5、 外向型企業(yè)越來(lái)越多。一是企業(yè)出口交貨值增加。XX年，全市私營(yíng)企業(yè)出口交貨值42.62億元，占私營(yíng)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的38.05%，比1998年增長(cháng)64.87%。二是享有自營(yíng)進(jìn)出口權的企業(yè)增加。XX年，有24戶(hù)私營(yíng)企業(yè)享有自營(yíng)進(jìn)出口權。產(chǎn)值億元以上的9戶(hù)私營(yíng)企業(yè)中，有6戶(hù)是進(jìn)出口生產(chǎn)企業(yè)。

　　6、 品牌越來(lái)越響。一些發(fā)展基礎較好、產(chǎn)品質(zhì)量穩定的企業(yè)越來(lái)越重視樹(shù)立自己的品牌和企業(yè)形象，開(kāi)始投入大量資金聘請專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)策劃，逐步建立了自己的品牌和企業(yè)文化。目前，“喜之郎”獲得全國馳名商標，“喬士”、“十八子”、“銀鷹”、“盛達”等品牌在全國知名度較高，頗受歡迎。去年，xx市在獲得“中國菜刀中心”、“中國剪刀中心”的基礎上，又獲得“中國刀剪之都”的稱(chēng)譽(yù)，品牌效應正在形成。

　　7、 從業(yè)人員越來(lái)越多。全市在私營(yíng)企業(yè)中從業(yè)的人員，XX年達到20.97萬(wàn)人，比1996年增加了42.27%。

　　我們認為，xx市個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟的快速健康發(fā)展，主要得益于他們敢在實(shí)踐中積極探索和創(chuàng )新，建立了 “五個(gè)互動(dòng)”機制。

　　一是政策拉動(dòng)。xx市委、市政府于1997年11月頒發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟的決定》，對個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟實(shí)行“六個(gè)放寬”、“六個(gè)優(yōu)惠”的“蜜糖”政策：放寬從業(yè)對象，放寬經(jīng)營(yíng)范圍，放寬注冊資金標準，放寬出國（境）從事商務(wù)的限制，放寬內資、外資經(jīng)營(yíng)審批手續和給予用地價(jià)格、稅收（地方留成部份）、規費減免、信貸、用人、入戶(hù)優(yōu)惠。

　　二是服務(wù)推動(dòng)。通過(guò)牢固樹(shù)立“管理就是服務(wù)、領(lǐng)導就是服務(wù)”和“你發(fā)財、我發(fā)展”的觀(guān)念，積極對個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)行扶持和引導。1997年xx市成立了由市委副書(shū)記、市長(cháng)擔任組長(cháng)的民營(yíng)經(jīng)濟領(lǐng)導協(xié)調小組，加強對民營(yíng)經(jīng)濟的協(xié)調、指導、服務(wù)和監督。1998年又成立了市投資服務(wù)中心（與民營(yíng)經(jīng)濟領(lǐng)導協(xié)調小組合署辦公），市直24個(gè)職能部門(mén)在“中心”設置辦事窗口，12個(gè)單位在“中心”設置特派員，實(shí)行“四個(gè)一”服務(wù)，即：一幢樓辦事、一個(gè)窗受理、一個(gè)口收費、一條龍服務(wù)。XX年，建立了市領(lǐng)導掛點(diǎn)扶持制度，由市委、市人大、市政府、市政協(xié)的主要領(lǐng)導帶頭，四套班子領(lǐng)導成員掛點(diǎn)扶持35家重點(diǎn)企業(yè)。通過(guò)幾年努力，在各級領(lǐng)導層中形成了對個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟時(shí)時(shí)關(guān)心、事事支持的局面。

　　三是外向帶動(dòng)。市委、市政府把引進(jìn)外資作為確保民營(yíng)經(jīng)濟資金來(lái)源的重點(diǎn)來(lái)抓，采取“走出去、請進(jìn)來(lái)”的辦法，利用舉辦各種洽談會(huì )、交流會(huì )、招商會(huì )和組團上門(mén)等方式，大力開(kāi)展招商引資。

　　四是科技驅動(dòng)。市委、市政府從技術(shù)創(chuàng )新和制度創(chuàng )新兩個(gè)方面開(kāi)展創(chuàng )新活動(dòng)，以企業(yè)為主體，建立科研機構，增大科技投入，用先進(jìn)適應技術(shù)改造傳統產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并積極鼓勵企業(yè)在經(jīng)費有限的條件下，以高等院校和科研院所為依托建立科技創(chuàng )新體系，著(zhù)力解決科技與經(jīng)濟脫節的問(wèn)題。

　　五是市場(chǎng)牽動(dòng)。適應“入世”需要，市委、市政府經(jīng)過(guò)認真分析，認識到加入wto對xx來(lái)說(shuō)是利大于弊，必須充分把握機遇，迎接挑戰，主動(dòng)融入世界經(jīng)濟潮流，積極開(kāi)拓國內國際市場(chǎng)。所以，在大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟的同時(shí)，積極引導個(gè)體私營(yíng)企業(yè)面向市場(chǎng)，以市場(chǎng)為導向，做好市場(chǎng)分析和市場(chǎng)預測，加快市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)營(yíng)網(wǎng)絡(luò )建設。目前，全市重點(diǎn)私營(yíng)工業(yè)企業(yè)普遍建立了全國性的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )。比如喜之郎集團，從市場(chǎng)調研到產(chǎn)品設計，從生產(chǎn)制造到網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售，構筑了一條龍的工程體系，形成了“消費者需要什么，我們便做什么；我們做了什么，消費者就喜歡什么”的良性互動(dòng)關(guān)系，產(chǎn)生了良好的規模效益，企業(yè)的生產(chǎn)規模和產(chǎn)品市場(chǎng)占有率在同行中居于世界第一位，產(chǎn)品遠銷(xiāo)英國、北美等海外市場(chǎng)。

　　二、 xx個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問(wèn)題和障礙

　　xx市個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展取得了一定的成績(jì)，同時(shí)還創(chuàng )造了一套發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟的成功經(jīng)驗這是值得充分肯定的，但同時(shí)也存在著(zhù)一些困難和問(wèn)題。主要表現在：

　�。ㄒ唬� 對大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟的思想和觀(guān)念還要進(jìn)一步解決�！把a充論”、“社資論”的觀(guān)念在少數部門(mén)和少數干部中還有定的存在。一是前置審批過(guò)多。二是個(gè)別部門(mén)和干部服務(wù)意識不強、辦事效率不高。

　�。ǘ�） 行業(yè)結構不合理，規模經(jīng)濟發(fā)展速度較慢。一是產(chǎn)業(yè)結構不合理。傳統產(chǎn)業(yè)多，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)少。二是產(chǎn)品結構不合理。低附加值產(chǎn)品多，高附加值產(chǎn)品少。三是企業(yè)組織結構不合理，生產(chǎn)集中度低。小型企業(yè)多，大型企業(yè)少；勞動(dòng)密集型企業(yè)多，技術(shù)密集型企業(yè)少。四是資本結構不合理。絕大多數私營(yíng)企業(yè)的資本結構仍以家族式資本為主，實(shí)行家長(cháng)式的管理，難以建立現代企業(yè)制度，也難以建立完整的社會(huì )信譽(yù)，從而影響有效的融資和資本擴張，并最終影響企業(yè)的資本運營(yíng)效果和經(jīng)營(yíng)規模，限制了企業(yè)的優(yōu)化升級。

　�。ㄈ�） 個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟融資困難。銀企之間良性互動(dòng)的正常關(guān)系還沒(méi)有真正建立起來(lái)，私營(yíng)企業(yè)融資渠道較為狹窄，缺乏有效的融資管道。

　�。ㄋ模� 管理模式滯后，影響自身發(fā)展。私營(yíng)企業(yè)普遍存在家庭式管理和家長(cháng)式?jīng)Q策。這種模式適應不了企業(yè)再擴大、再發(fā)展的需要，日益暴露出它的弊端和致命的弱點(diǎn)，導致企業(yè)決策科學(xué)性、準確性差。

　�。ㄎ澹� 人才嚴重缺乏。私營(yíng)企業(yè)主文化程度普遍偏低，大多數企業(yè)缺乏管理和技術(shù)人才，加上未能建立一支掌握現代管理知識和先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的人才隊伍，造成企業(yè)素質(zhì)不高，技術(shù)創(chuàng )新和制度創(chuàng )新能力薄弱。

　　三、 推動(dòng)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟上規模、上檔次、上水平的對策建議

　　目前，我省國有企業(yè)、外商投資企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)共同發(fā)展的局面基本確立，但在國民經(jīng)濟三大構成中，民營(yíng)企業(yè)這一塊發(fā)展不太理想，針對上述原因，結合形勢發(fā)展的要求，我們認為，要促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟上規模、上檔次、上水平，就需要進(jìn)一步解放思想，優(yōu)化環(huán)境，加強指導，打好“品牌”，營(yíng)造政治上認同，社會(huì )上尊重，政策上支持，有利于民營(yíng)企業(yè)成長(cháng)的良好氛圍和環(huán)境。因此，提出如下建議：

　　首先，要進(jìn)一步解放思想、更新觀(guān)念，以“三個(gè)代表”重要思想為武器，大力營(yíng)造發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟的良好氛圍。各級黨委、政府要進(jìn)一步做好發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟工作，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是降低市場(chǎng)準入門(mén)檻，建立公平競爭機制，對包括個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟在內的不同所有制企業(yè)采取統一的市場(chǎng)準入標準，打破行業(yè)壟斷。二是依法規范行政行為。以改革和加入“世貿”為契機，進(jìn)一步理清政府的審批事項，可由企業(yè)自主決定、市場(chǎng)自行調節和社會(huì )中介組織辦理的審批事項一律取消。三是改善融資環(huán)境。金融機構應按照對各種所有制企業(yè)一視同仁的要求，解決好對個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的信貸投入問(wèn)題。四是加大維權保護力度。進(jìn)一步加強對各類(lèi)市場(chǎng)主體的監督管理，整頓和規范市場(chǎng)秩序，依法查處制假售假、走私販私、偷稅逃稅及其他不正當競爭行為，依法保護個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的知識產(chǎn)權和其它合法行為。五是加強和改進(jìn)對個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的服務(wù)。在內容上，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，從技術(shù)支持、人才引進(jìn)、教育培訓、信息咨詢(xún)、創(chuàng )業(yè)輔導、市場(chǎng)拓展、對外合作、資本運作、安全生產(chǎn)、法律咨詢(xún)等方面提供良好的服務(wù)。

　　第二，扶強扶優(yōu)，積極引導個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟上規模、上檔次、上水平。各級黨委和政府要加強對個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的宏觀(guān)指導，促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟早日完成五個(gè)戰略轉變，實(shí)現行業(yè)的優(yōu)化升級。第一，在組織結構上，由小而全、小而散向專(zhuān)業(yè)化協(xié)作和公司化、集團化轉變。第二，在產(chǎn)權制度上，由自然人產(chǎn)權向現代企業(yè)產(chǎn)權制度轉變。第三，在企業(yè)管理上，由傳統的家庭式管理向科學(xué)的`現代化管理轉變。第四，在技術(shù)進(jìn)步上，由主要是勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型和勞動(dòng)密集型相結合轉變。第五，在經(jīng)濟增長(cháng)方式上，由粗放型向集約型轉變。

　　第三， 切實(shí)加強各級個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì )、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩個(gè)協(xié)會(huì )”）的地位和作用。協(xié)會(huì )和它所領(lǐng)導的眾多行業(yè)協(xié)會(huì )，已經(jīng)具備全面服務(wù)的功能：其一，省各行政部門(mén)已經(jīng)賦予了它辦理邊防證、會(huì )計證、港澳多次往返證、出國（境）通行證等功能。其二，省勞動(dòng)廳、省人事廳已將人才交流、職稱(chēng)評定、檔案等權利賦予兩會(huì )。其三，兩會(huì )轄下的行業(yè)協(xié)會(huì )具有的協(xié)調行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、規范行業(yè)自我管理、促進(jìn)行業(yè)平等競爭、引導行業(yè)互助互利、提高行業(yè)整體素質(zhì)、維護行業(yè)整體利益的作用。針對xx市委、市政府和廣大個(gè)體私營(yíng)企業(yè)主反映的情況，如，普遍的不良競爭和人才缺乏現象，教育培訓、融資困難和法律咨詢(xún)的空白及行業(yè)協(xié)調和市場(chǎng)拓展等方面存在的問(wèn)題來(lái)看，正是兩個(gè)協(xié)會(huì )能夠解決的，也能夠解決好的。多年來(lái)，兩個(gè)協(xié)會(huì )為廣東個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展已做出了重大貢獻，廣泛受到了廣大個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)的擁護和愛(ài)戴，也得到了各級黨和政府的充分肯定和社會(huì )各界的認可。兩個(gè)協(xié)會(huì )所具有的群眾性和廣泛性以及在教育、管理、服務(wù)廣大個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)，促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展方面不僅行政部門(mén)不能替代，其它社團組織也無(wú)法類(lèi)比。無(wú)論是參照國際經(jīng)驗還是我國我省的實(shí)際，要發(fā)展好個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟這一塊，就必須切實(shí)加強兩個(gè)協(xié)會(huì )的地位和作用。

經(jīng)濟發(fā)展的調查報告8

　　一、總體運行情況

　　1-9月，縣境內全部工業(yè)實(shí)現總產(chǎn)值（現價(jià)）9.46億元，同比凈增2.28億元，增長(cháng)31.7%，相當于去年全年全縣工業(yè)總產(chǎn)值的96%。其中：規模以上工業(yè)企業(yè)（含##集團在@部分）實(shí)現產(chǎn)值6.7億元，同比凈增2.3億元，增長(cháng)31.7%；規模以下工業(yè)企業(yè)實(shí)現產(chǎn)值2.76億元，同比凈增0.43億元，增長(cháng)18.7%。在規模以上工業(yè)企業(yè)中，市及市以上企業(yè)實(shí)現產(chǎn)值3.53億元，增長(cháng)28.8%；縣屬企業(yè)實(shí)現產(chǎn)值3.18億元，增長(cháng)49.8%。工業(yè)經(jīng)濟對GDP增長(cháng)的貢獻達 %；工業(yè)經(jīng)濟實(shí)現稅收 萬(wàn)元，占全縣稅收的 %，同比增長(cháng) %。培育了一批工業(yè)骨干企業(yè)，**集團在@企業(yè)實(shí)現產(chǎn)值1.43億元，增長(cháng)18.1%，占全部工業(yè)總產(chǎn)值的15%；**實(shí)現產(chǎn)值9004萬(wàn)元，年底可望進(jìn)入億元企業(yè)行列，匯昌食品、建海鋼鐵產(chǎn)值均突破了5000萬(wàn)元，分別達到5259萬(wàn)元、6964萬(wàn)元，同比分別增長(cháng) %、 %；金虹化工實(shí)現產(chǎn)值4092萬(wàn)元，同比增長(cháng) %，年底可創(chuàng )產(chǎn)值5000萬(wàn)元以上，規模以下企業(yè)中至少有5戶(hù)企業(yè)能夠順利進(jìn)入規模以上企業(yè)目錄。全縣完成了6個(gè)工業(yè)企業(yè)建設項目，新開(kāi)工建設項目12個(gè)，有7個(gè)項目進(jìn)入前期準備工作；全縣新引進(jìn)工業(yè)項目34個(gè)，引進(jìn)到位資金4.5億元。其中投資1000萬(wàn)元以上的項目15個(gè)，投資5000萬(wàn)元到億元的項目2個(gè)，投資1億元以上的項目2個(gè)。

　　二、主要做法

　　1、抓發(fā)展，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟上臺階。一是以做大做強為重點(diǎn)，打造工業(yè)經(jīng)濟核心競爭力。年初，縣委縣政府在全縣集中精選了20多戶(hù)市場(chǎng)前景好、發(fā)展潛力大的企業(yè)作為重點(diǎn)來(lái)扶持。通過(guò)抓大扶小，扶優(yōu)扶強，形成了大小并舉、百舸爭流的良好局面，整體推動(dòng)了全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。規模以上企業(yè)中，已有 個(gè)企業(yè)產(chǎn)值超過(guò)了5000萬(wàn)元、 個(gè)企業(yè)產(chǎn)值超過(guò)了億元，**集團、**、建海鋼鐵、匯昌食品、煤鐵廠(chǎng)、金虹化工6戶(hù)企業(yè)逐漸成為全縣乃至全市重點(diǎn)企業(yè)，重點(diǎn)企業(yè)所創(chuàng )造的產(chǎn)值占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到了 %；規模以下企業(yè)中，有 戶(hù)企業(yè)生產(chǎn)超過(guò)了1900萬(wàn)元， 戶(hù)企業(yè)產(chǎn)值超過(guò)了800萬(wàn)元，戶(hù)企業(yè)產(chǎn)值超過(guò)了400萬(wàn)元， 戶(hù)企業(yè)產(chǎn)值超過(guò)了300萬(wàn)元；建材、能源、冶煉、化工、農副產(chǎn)品加工五大產(chǎn)業(yè)所創(chuàng )造的產(chǎn)值占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到了97.5%，五大產(chǎn)業(yè)的支柱作用更加明顯。二是以項目建設為載體，培育工業(yè)經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)。牢固樹(shù)立“抓項目就是抓發(fā)展”的思想，通過(guò)圍繞資源儲備項目，圍繞市場(chǎng)打造項目，圍繞業(yè)主招引項目等措施，推動(dòng)了全縣工業(yè)經(jīng)濟項目建設。今年以來(lái)，全縣新建成了**3500噸工業(yè)硅和1.2萬(wàn)千瓦火力發(fā)電項目、宏揚肉食品冷凍庫項目、金旗水泥15萬(wàn)噸水泥生產(chǎn)項目、匡山水泥15萬(wàn)噸生產(chǎn)線(xiàn)項目、電力公司20萬(wàn)噸機焦項目一期工程、成鐵局20萬(wàn)立方鐵路道渣項目等；開(kāi)工建設了10萬(wàn)噸//機焦和20萬(wàn)噸//一期工程、**20xx噸電解錳技改擴能項目、//水泥3000千瓦余熱發(fā)電項目、//5萬(wàn)噸生石灰生產(chǎn)項目、大龍集團15萬(wàn)噸鐵精粉一期工程、//絲綢300噸捻線(xiàn)絲項目等；啟動(dòng)了4×30萬(wàn)千瓦劣質(zhì)煤發(fā)電項目、//集團5萬(wàn)噸工業(yè)硅和10萬(wàn)千瓦火力發(fā)電項目、//集團100萬(wàn)平方米裝飾石材項目、攀成鋼40萬(wàn)噸鐵精粉項目、嘉川120萬(wàn)噸旋窯水泥項目、唐家河煤礦洗精煤技改項目等的前期工作。三是以工業(yè)園區為載體，優(yōu)化工業(yè)生產(chǎn)力布局。積極在工業(yè)基礎較好、區位優(yōu)勢突出的;;、;;、;;三個(gè)鎮打造工業(yè)園區，通過(guò)落實(shí)企業(yè)進(jìn)入園區減免稅費等政策，改善園區基礎設施，引導水泥生產(chǎn)、火力發(fā)電、煤炭加工等重工業(yè)企業(yè)向//工業(yè)區、//冶工業(yè)區集中，引導農副產(chǎn)品加工企業(yè)和環(huán)保型企業(yè)向//工業(yè)區和//紅旗工業(yè)區集中，加快了工業(yè)園區建設。目前，有 戶(hù)企業(yè)進(jìn)入工業(yè)園區發(fā)展，占全縣企業(yè)總數的 %，所創(chuàng )造的產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的 %。

　　2、抓改革，增添工業(yè)發(fā)展新活力。一是在改革范圍上求突破。不僅加大國有企業(yè)的改革力度，而且大力推動(dòng)集體企業(yè)、鄉鎮企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)改革。目前，國有工業(yè)企業(yè)改制面達到100%，觸動(dòng)產(chǎn)權面達90%；鄉鎮企業(yè)的改制面達到95%以上，觸動(dòng)產(chǎn)權面達到80%；私營(yíng)企業(yè)改制也有序推進(jìn)。今年，完成了//、//廠(chǎng)、//廠(chǎng)、//廠(chǎng)實(shí)際意義上的終結，完善//、//的破產(chǎn)重組，//、肉//廈和基層食品站的改制工作正有序推進(jìn)。二是在改革形式上求突破�？h委、縣政府抓住企業(yè)產(chǎn)權制度改革這一“牛鼻子”，大力實(shí)施劣勢企業(yè)的退出戰略：對能夠出售的企業(yè)和資產(chǎn)進(jìn)行出售變現；對有條件實(shí)行兼并聯(lián)合的企業(yè)，積極支持、鼓勵企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組；對符合股份制改革的企業(yè)，吸納企業(yè)職工和社會(huì )資金入股；對符合破產(chǎn)條件的企業(yè)，依法實(shí)施破產(chǎn)；對虧損嚴重、資不抵債的城鎮集體企業(yè)進(jìn)行了依法解散和出售。三是在改革內容上求突破。以建立現代企業(yè)制度為目標，促進(jìn)已改制企業(yè)規范運作：通過(guò)改善董事會(huì )結構，推進(jìn)了一些企業(yè)經(jīng)理層的市場(chǎng)化配置，強化了監事會(huì )的監督作用；通過(guò)積極推行年薪制和技術(shù)、管理要素參與分配以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子持股等辦法，構建了長(cháng)期、穩定、有效的激勵約束機制。堅持以人為本，進(jìn)一步深化企業(yè)內部三項制度改革：在用人上強調以能定位，在用工上強調以效定崗，在分配上強調以績(jì)定酬，逐步建立起了優(yōu)勝劣汰的競爭聘用體系、市場(chǎng)最低成本的核算體系、風(fēng)險回報的效益目標體系、嚴格自控的監督約束體系，最大限度地整合了企業(yè)內部資源。宏達礦業(yè)公司對原李家河鐵礦改制重組后，通過(guò)實(shí)行產(chǎn)權、分配和人事用工制度改革，今年1-9月已累計實(shí)現產(chǎn)值 萬(wàn)元，實(shí)現利稅 余萬(wàn)元，職工月工資是原企業(yè)的2倍以上。

　　3、抓環(huán)境，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展。一是打造誠信政府、高效政府，營(yíng)造“親商、便商”的社會(huì )環(huán)境。認真落實(shí)縣委縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的決定》和18個(gè)相關(guān)部門(mén)的配套文件精神，對投資上千萬(wàn)元、高科技企業(yè)和與農業(yè)產(chǎn)業(yè)化密切關(guān)聯(lián)的企業(yè)，在用地和收費上給予特殊優(yōu)惠；對從事農業(yè)開(kāi)發(fā)和加工型的企業(yè)實(shí)行定額最低收費制度；凡是進(jìn)入工業(yè)園區投資新辦企業(yè)，3年內免收所有行政事業(yè)性費用；將年納稅在50萬(wàn)元以上的企業(yè)作為黨政一把手的掛牌保護企業(yè)；各執法部門(mén)在年初向縣經(jīng)貿局申報收費、檢查項目，對收費、檢查實(shí)行報告審批制度；我們先后廢止有礙經(jīng)濟發(fā)展的文件100多個(gè)，取消過(guò)時(shí)審批項目62個(gè)，取消收費項目87個(gè)，砍減比例達52％；實(shí)行“窗口式”辦事、“一站式”審批、“一條龍”服務(wù)、“陽(yáng)光下”作業(yè)，推行“零成本”、“零距離”的全方位服務(wù)。二是加大執法執紀力度，營(yíng)造“安商、留商”的法制環(huán)境。重點(diǎn)抓了行政部門(mén)依法行政，協(xié)調廠(chǎng)社關(guān)系，整治企業(yè)周邊環(huán)境，從嚴治理“吃、拿、卡、要”等行業(yè)不正之風(fēng)，對各種破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事，堅決依法依紀從嚴查處，保護投資者的合法權益。三是加大硬件建設力度，營(yíng)造了“利商、扶商”的投資環(huán)境。近三年來(lái)，千方百計籌集資金13.5億元，舉全民之力，加快了縣城進(jìn)出口通道和城市道路的改造，改善了通訊、供電供水供氣等基礎設施，修通、硬化了重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)廠(chǎng)路、資源路，改善企業(yè)辦公環(huán)境，加快了小城鎮建設步伐和縣城規模的擴張，以城鎮化促進(jìn)工業(yè)化，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng )造了有利條件。

　　三、幾點(diǎn)體會(huì )

　　1、必須始終堅持工業(yè)強縣發(fā)展戰略�？h委縣政府始終堅持工業(yè)強縣的思路不動(dòng)搖，牢固樹(shù)立新型工業(yè)化觀(guān)念和可持續發(fā)展觀(guān)念，確立了“工業(yè)強縣，產(chǎn)業(yè)富民”發(fā)展戰略，明確提出“全縣一切工作以經(jīng)濟工作為中心，經(jīng)濟工作以發(fā)展工業(yè)為中心”的發(fā)展理念，形成了黨政重視、集中力量抓工業(yè)經(jīng)濟的良好氛圍。堅持思路決定出路，進(jìn)一步樹(shù)立市場(chǎng)經(jīng)濟觀(guān)念和大開(kāi)放大發(fā)展的`觀(guān)念，加強了對工業(yè)經(jīng)濟的領(lǐng)導�？h上成立了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導小組，實(shí)行縣四大班子領(lǐng)導聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，切實(shí)做到工業(yè)經(jīng)濟月通報、季分析，定期召開(kāi)工業(yè)經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組會(huì )議和工業(yè)經(jīng)濟形勢分析會(huì )議，通報情況，研究對策，形成了領(lǐng)導、部門(mén)、企業(yè)“三位一體”齊抓共管工業(yè)經(jīng)濟的工作機制；縣委成立了企業(yè)工委，加大對全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的調研、協(xié)調、服務(wù)、指導力度；同時(shí)強化督查落實(shí)，定期不定期深入鄉鎮、企業(yè)檢查目標完成進(jìn)度，核查經(jīng)濟數據，形成領(lǐng)導帶頭督查、部門(mén)配合督查、鄉鎮和企業(yè)自行檢查的格局，使各項措施落到了實(shí)處，促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。

　　2、必須把招商引資作為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手。實(shí)踐證明，招商引資是巧借外力、促進(jìn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展最有效、最直接、最快捷的途徑。通過(guò)招商引資不但可以引進(jìn)一批大的工業(yè)企業(yè)，而且還可以引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)、雄厚的資金以及現代化的經(jīng)營(yíng)理念，可以更好地促進(jìn)縣域經(jīng)濟的發(fā)展。今年以來(lái)，全縣新引進(jìn)投資規模500萬(wàn)元以上企業(yè)9家，通過(guò)嫁接、技改等形式新上項目11個(gè)，通過(guò)外來(lái)資金盤(pán)活企業(yè)存量資產(chǎn) 萬(wàn)元，使23戶(hù)企業(yè)重新煥發(fā)生機和活力。>>煉鐵車(chē)間租賃前處于停產(chǎn)狀態(tài)，被;;鋼鐵租賃后，當年產(chǎn)值達到3146萬(wàn)元，今年1-9月達到6964萬(wàn)元，到年底產(chǎn)值可突破億元大關(guān)。

　　3、必須樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)不動(dòng)搖。今年以來(lái)，先后取締關(guān)停能耗高、污染重的“五小”企業(yè) 家，其中，小焦窯 個(gè)、小石灰窯 個(gè)、小煤礦 個(gè)；對;;水泥、;;水泥、;;水泥等企業(yè)實(shí)施了技術(shù)改造，使廢氣、廢水排放對環(huán)境污染減輕；采用環(huán)保技術(shù)，對現有的一些石灰廠(chǎng)、煉焦廠(chǎng)、洗煤廠(chǎng)進(jìn)行技改，建成了;;10萬(wàn)噸機焦一期工程，開(kāi)工建設了10萬(wàn)噸;;機焦、20萬(wàn)噸;;一期工程和;;生石灰項目； 、 企業(yè)增加了環(huán)保設施，使廢氣、廢水排放大幅度減少；新上項目時(shí)嚴把環(huán)保關(guān)，在項目選址、布局、規劃、審批和施工時(shí)堅決按環(huán)保規定辦理，堅決杜絕引進(jìn)其它地區的淘汰工藝、設備，確保引資不引“污”，遏制新污染源產(chǎn)生。同時(shí)，大力發(fā)展環(huán)保型工業(yè)，充分利用我縣水能資源豐富的優(yōu)勢，大力發(fā)展水電業(yè)；依托;;公司、;;食品公司、;;公司、;;公司等企業(yè)，大力發(fā)展農副產(chǎn)品加工業(yè)，使農副產(chǎn)品加工業(yè)成為縣域工業(yè)經(jīng)濟名符其實(shí)的支柱。通過(guò)以上措施，不僅減輕了全縣工業(yè)污染程度，促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，而且為工業(yè)經(jīng)濟的可持續發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎。

經(jīng)濟發(fā)展的調查報告9

　　20xx年4月9日至4月12日，xx民營(yíng)經(jīng)濟調查組一行6人對位于粵西山區的陽(yáng)江市三縣（市）一區個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢作了為期4天的調查和了解。1997年以來(lái)特別是黨的十五大召開(kāi)以后，陽(yáng)江市委、市政府緊緊抓住機遇，因地制宜，因勢利導，堅定不移地大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟，使個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟迅速由小變大，由弱變強，成為陽(yáng)江最具生機和活力的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)之一，有力地推動(dòng)了陽(yáng)江國民經(jīng)濟的發(fā)展，其經(jīng)驗作法對我省其它地區發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟具有很大的借鑒和啟迪作用�，F將有關(guān)情況匯報如下：

　　陽(yáng)江市個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟的基本情況和主要特點(diǎn)：

　　20xx年，陽(yáng)江市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)達36171戶(hù)，全市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)實(shí)現國內生產(chǎn)總值98.2億元，比上年增長(cháng)12.49%；工業(yè)產(chǎn)值112億元，增長(cháng)21.70%；出口交貨值42.62億元，增長(cháng)9.60%；入庫稅收6.64億元，增長(cháng)61.40%；新增投資11.54億元。

　　陽(yáng)江市個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展呈現出如下幾個(gè)特點(diǎn)：

　　1、發(fā)展越來(lái)越快。20xx年，全市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的戶(hù)數比1997年增加7178戶(hù)，增長(cháng)24.8%；當年實(shí)現的國內總產(chǎn)值、工業(yè)產(chǎn)值和稅收收入，分別比1996年增長(cháng)102.06%，173.17%和309.24%；比同期全市國內生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值和稅收總額的增幅高出44.23%，91.35%和203.24%。

　　2、地位越來(lái)越高。20xx年，全市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)創(chuàng )造的國內生產(chǎn)總值值、工業(yè)產(chǎn)值和稅收入，分別占當年全市國內生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值和稅收收入總額的52.95%，67.50%和61.50%。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟已經(jīng)成為全市國民經(jīng)濟的重要支柱。

　　3、規模越來(lái)越大。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，規模以上私營(yíng)企業(yè)增加較多，私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展狀況已由過(guò)去單純的總體數量擴張向個(gè)體規模擴張的方向轉變，一些企業(yè)不斷增資擴產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)規模不斷擴大。在現有7574戶(hù)工業(yè)企業(yè)中，年產(chǎn)值500—1000萬(wàn)元的有86戶(hù)、1001—5000萬(wàn)元的有145戶(hù)、5001—1000萬(wàn)元以上的有19戶(hù)、億元以上的有9戶(hù)。

　　4、層次越來(lái)越高。私營(yíng)企業(yè)家不但投資興辦工業(yè)，而且投資家業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓寬經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，構筑了以第二產(chǎn)業(yè)為主，一、二、三產(chǎn)業(yè)全方位發(fā)展的私營(yíng)企業(yè)體系。

　　5、外向型企業(yè)越來(lái)越多。一是企業(yè)出口交貨值增加。XX年，全市私營(yíng)企業(yè)出口交貨值42.62億元，占私營(yíng)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的38.05%，比1998年增長(cháng)64.87%。二是享有自營(yíng)進(jìn)出口權的企業(yè)增加。XX年，有24戶(hù)私營(yíng)企業(yè)享有自營(yíng)進(jìn)出口權。產(chǎn)值億元以上的9戶(hù)私營(yíng)企業(yè)中，有6戶(hù)是進(jìn)出口生產(chǎn)企業(yè)。

　　6、品牌越來(lái)越響。一些發(fā)展基礎較好、產(chǎn)品質(zhì)量穩定的企業(yè)越來(lái)越重視樹(shù)立自己的品牌和企業(yè)形象，開(kāi)始投入大量資金聘請專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)策劃，逐步建立了自己的品牌和企業(yè)文化。目前，“喜之郎”獲得全國馳名商標，“喬士”、“十八子”、“銀鷹”、“盛達”等品牌在全國知名度較高，頗受歡迎。去年，陽(yáng)江市在獲得“中國菜刀中心”、“中國剪刀中心”的'基礎上，又獲得“中國刀剪之都”的稱(chēng)譽(yù)，品牌效應正在形成。

　　7、從業(yè)人員越來(lái)越多。全市在私營(yíng)企業(yè)中從業(yè)的人員，XX年達到20.97萬(wàn)人，比1996年增加了42.27%。

　　我們認為，陽(yáng)江市個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟的快速健康發(fā)展，主要得益于他們敢在實(shí)踐中積極探索和創(chuàng )新，建立了 “五個(gè)互動(dòng)”機制。

　　一是政策拉動(dòng)。陽(yáng)江市委、市政府于1997年11月頒發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟的決定》，對個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟實(shí)行“六個(gè)放寬”、“六個(gè)優(yōu)惠”的“蜜糖”政策：放寬從業(yè)對象，放寬經(jīng)營(yíng)范圍，放寬注冊資金標準，放寬出國（境）從事商務(wù)的限制，放寬內資、外資經(jīng)營(yíng)審批手續和給予用地價(jià)格、稅收（地方留成部份）、規費減免、信貸、用人、入戶(hù)優(yōu)惠。

　　二是服務(wù)推動(dòng)。通過(guò)牢固樹(shù)立“管理就是服務(wù)、領(lǐng)導就是服務(wù)”和“你發(fā)財、我發(fā)展”的觀(guān)念，積極對個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)行扶持和引導。1997年陽(yáng)江市成立了由市委副書(shū)記、市長(cháng)擔任組長(cháng)的民營(yíng)經(jīng)濟領(lǐng)導協(xié)調小組，加強對民營(yíng)經(jīng)濟的協(xié)調、指導、服務(wù)和監督。1998年又成立了市投資服務(wù)中心（與民營(yíng)經(jīng)濟領(lǐng)導協(xié)調小組合署辦公），市直24個(gè)職能部門(mén)在“中心”設置辦事窗口，12個(gè)單位在“中心”設置特派員，實(shí)行“四個(gè)一”服務(wù)，即：一幢樓辦事、一個(gè)窗受理、一個(gè)口收費、一條龍服務(wù)。20xx年，建立了市領(lǐng)導掛點(diǎn)扶持制度，由市委、市人大、市政府、市政協(xié)的主要領(lǐng)導帶頭，四套班子領(lǐng)導成員掛點(diǎn)扶持35家重點(diǎn)企業(yè)。通過(guò)幾年努力，在各級領(lǐng)導層中形成了對個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟時(shí)時(shí)關(guān)心、事事支持的局面。

　　三是外向帶動(dòng)。市委、市政府把引進(jìn)外資作為確保民營(yíng)經(jīng)濟資金來(lái)源的重點(diǎn)來(lái)抓，采取“走出去、請進(jìn)來(lái)”的辦法，利用舉辦各種洽談會(huì )、交流會(huì )、招商會(huì )和組團上門(mén)等方式，大力開(kāi)展招商引資。

　　四是科技驅動(dòng)。市委、市政府從技術(shù)創(chuàng )新和制度創(chuàng )新兩個(gè)方面開(kāi)展創(chuàng )新活動(dòng)，以企業(yè)為主體，建立科研機構，增大科技投入，用先進(jìn)適應技術(shù)改造傳統產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并積極鼓勵企業(yè)在經(jīng)費有限的條件下，以高等院校和科研院所為依托建立科技創(chuàng )新體系，著(zhù)力解決科技與經(jīng)濟脫節的問(wèn)題。

經(jīng)濟發(fā)展的調查報告10

　　近幾年來(lái)，××市緊緊把握經(jīng)濟結構調整良機，把加快發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟作為富民強市的重要戰略舉措，以創(chuàng )新的思路和扎實(shí)的工作，有效地激發(fā)出民間巨大的創(chuàng )業(yè)熱情，全市私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，結束了全市工業(yè)經(jīng)濟徘徊不前的局面，增強了全市經(jīng)濟的整體活力。

　　挖掘自身潛力，化資源優(yōu)勢為發(fā)展的現實(shí)優(yōu)勢

　　形成農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的比較優(yōu)勢�！痢潦袚碛懈�地191.96萬(wàn)畝，水域108.69萬(wàn)畝，年產(chǎn)糧食104萬(wàn)噸，水產(chǎn)12.6萬(wàn)噸�！痢潦性谵r業(yè)結構調整中，充分利用自身優(yōu)勢，培育和發(fā)展了一批農副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，為群眾找到了一條成本低、見(jiàn)效快的致富途徑。全市20xx多家農副產(chǎn)品加工企業(yè)，其中產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)64家，年轉化農產(chǎn)品45萬(wàn)噸，加工銷(xiāo)售收入16.8億元，農民從農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中人均獲得年收入870元。

　　形成集聚經(jīng)濟要素的創(chuàng )業(yè)優(yōu)勢。近幾年，××市把吸引能人回鄉創(chuàng )業(yè)，作為發(fā)展壯大私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟的一件大事來(lái)抓。繼1999年市里制定出臺大力推進(jìn)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟的.40條優(yōu)惠政策后，各鄉鎮和有關(guān)部門(mén)也都制定具體辦法，積極動(dòng)員和鼓勵在外能人回鄉鎮投資創(chuàng )業(yè)。近幾年來(lái)已先后有400多名在外能人回鄉辦企業(yè)，投資總額累計達3億元。與此同時(shí)，××市還通過(guò)分布在外的能人為家鄉招商引資牽線(xiàn)搭橋，為家鄉發(fā)展工業(yè)采購原料、營(yíng)銷(xiāo)商品、傳遞信息，集聚經(jīng)濟要素。

　　形成區域經(jīng)濟競爭的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。為了發(fā)展傳統手工業(yè)，使其為壯大區域經(jīng)濟實(shí)力服務(wù)，××市成立了若干行業(yè)協(xié)會(huì )。經(jīng)過(guò)幾年的不懈努力，這些行業(yè)已具備一定的規模效益和市場(chǎng)競爭力，逐漸成為支撐當地經(jīng)濟發(fā)展的骨干產(chǎn)業(yè)。以日用金屬小制品為例，經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)提升，已形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，競爭實(shí)力大增，在廣東等地已出現“戴南不銹鋼產(chǎn)品一條街”。

　　倡導差別競爭，努力形成各具特色的規模產(chǎn)業(yè)

　　力避重復，找準自身目標市場(chǎng)�！痢寥藞猿謴谋镜貙�(shí)際出發(fā)依托自身的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，在市場(chǎng)細分的基礎上找準自身的目標定位，逐步形成了“一鎮一品”或“一地一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)特色。戴南鎮80%以上的私營(yíng)個(gè)體工業(yè)戶(hù)從事不銹鋼www.制品生產(chǎn)，年成交額超過(guò)12億元，占國內市場(chǎng)份額的1/8。垛田、城東鎮的脫水蔬菜產(chǎn)品遠銷(xiāo)10多個(gè)國家和地區，脫水香蔥在韓國市場(chǎng)的占有率達68%。

　　注重配套，形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。在發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟的實(shí)踐中，××通過(guò)拓展產(chǎn)業(yè)鏈，力圖將企業(yè)的外部資源本地化，營(yíng)造出行業(yè)內部化優(yōu)勢，逐步形成規模優(yōu)勢。以不銹鋼產(chǎn)業(yè)為例，戴南鎮生產(chǎn)了幾十個(gè)系列、上千種規格的不銹鋼制品，產(chǎn)供銷(xiāo)配套成龍，自成體系，各類(lèi)產(chǎn)品覆蓋全國大中城市，形成了一條不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)鏈。

　　做大規模，確立市場(chǎng)競爭中的優(yōu)勢地位�！痢潦型ㄟ^(guò)扶優(yōu)扶強，優(yōu)化組合，聯(lián)小成大，不斷引導和幫助企業(yè)做大規模，改變個(gè)私工業(yè)低小散發(fā)展格局，形成群體優(yōu)勢和規模效益。目前，全市年產(chǎn)值5000萬(wàn)元以上的私營(yíng)企業(yè)已有14家，私營(yíng)個(gè)體工業(yè)產(chǎn)值超億元的村14個(gè)，戴南鎮永豐村已過(guò)3億元。脫水香蔥、子午輪胎鋼簾線(xiàn)、自行車(chē)鏈輪曲柄、不銹鋼制品、勞保系列用品等10個(gè)主導產(chǎn)品已成為全國單打冠軍。

　　彰顯特色，塑造獨具魅力的區域品牌�！痢潦懈鶕�本地農業(yè)特色產(chǎn)品較多的實(shí)際，為地方農、副、水產(chǎn)品申請注冊商標;結合企業(yè)經(jīng)濟情況、產(chǎn)品特點(diǎn)、銷(xiāo)售情況，積極開(kāi)展廣告宣傳，扶持特色品牌;幫助企業(yè)申請名牌認定，大力開(kāi)展打假保名牌活動(dòng);借助品牌，進(jìn)行市場(chǎng)化運作。目前，全市現有16家私營(yíng)企業(yè)商標榮獲江蘇省和泰州市著(zhù)名、知名商標稱(chēng)號。

　　放大典型效應，謀求整體推進(jìn)的區域經(jīng)濟發(fā)展格局

　　瞄準更高參照系，不斷提升兩鎮發(fā)展水平�！痢潦形�、市政府著(zhù)力引導戴南、張郭兩鎮進(jìn)一步解放思想，樹(shù)立事在人為、能快則快的觀(guān)念;樹(shù)立永不滿(mǎn)足、見(jiàn)強思超的觀(guān)念;樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的觀(guān)念�，F在，戴南鎮提出了“爭當蘇中、蘇北第一鎮”的新目標，張郭鎮也喊出了“沖過(guò)長(cháng)江爭上游”的新口號。兩鎮確立了更高的發(fā)展參照系，力爭使制度更新、結構更優(yōu)、規模更大、特色更明。

　　擴散兩鎮的發(fā)展觀(guān)，拓展兩鎮的致富路�！痢潦形�、市政府號召全市爭創(chuàng )戴南、張郭式鄉鎮活動(dòng)，明確具體的考核目標和獎懲辦法，大力擴散兩鎮“能人經(jīng)濟、實(shí)業(yè)興鎮”的發(fā)展觀(guān)。通過(guò)典型帶動(dòng)、宣傳發(fā)動(dòng)、行政推動(dòng)，在全市上下?tīng)I造比、學(xué)、趕、超的濃烈氛圍。在兩鎮典型帶動(dòng)下，安豐鎮工業(yè)近兩年翻了一番;周莊鎮去年工業(yè)入庫稅金1050萬(wàn)元，比上年增長(cháng)60%以上;昭陽(yáng)、臨城等鄉鎮去年都有一批投資千萬(wàn)元以上的項目落戶(hù)。

　　加強分類(lèi)指導，堅持分層推進(jìn)�！痢潦袑�工業(yè)經(jīng)濟較發(fā)達的鄉鎮，加大培育扶持力度，不斷增強企業(yè)素質(zhì)，將私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟做大做強，營(yíng)造整體規模優(yōu)勢;對工業(yè)基礎比較薄弱的鄉鎮，要求著(zhù)力外引內培，招商引資，填補空白，強力推進(jìn)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟的發(fā)展;對以農業(yè)經(jīng)濟為主的鄉鎮，要求大力發(fā)揮自然資源優(yōu)勢，圍繞農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，在深加工、產(chǎn)業(yè)鏈上做文章;對沿河沿路等區位優(yōu)勢明顯的鄉鎮，著(zhù)力發(fā)揮人流、物流、信息流的優(yōu)勢，做足交通經(jīng)濟、路橋經(jīng)濟的大文章。近年來(lái)已有昭陽(yáng)、周莊、安豐、戴窯四鎮及經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區躍入爭創(chuàng )戴南、張郭式鄉鎮經(jīng)濟發(fā)展行列，先進(jìn)典型的示范效應正在××日益顯現。

經(jīng)濟發(fā)展的調查報告11

　　最近，縣委組織三個(gè)考察組，分赴、、、四省以及省內五個(gè)縣市區，就各地工業(yè)發(fā)展、招商引資、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、政府效能和環(huán)境建設等方面的情況進(jìn)行了專(zhuān)題考察。通過(guò)學(xué)習考察，對照外地先進(jìn)經(jīng)驗，結合發(fā)展實(shí)際，就加快我縣經(jīng)濟發(fā)展的問(wèn)題，我們有幾點(diǎn)不成熟的思考。

　　一、關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展定位問(wèn)題

　　發(fā)展定位問(wèn)題，是事關(guān)全局的戰略性問(wèn)題。這次考察的幾個(gè)地方，大多有一個(gè)共同特征，就是發(fā)展定位十分明確。大冶市是全省乃至全國的重要礦產(chǎn)資源縣市，一直以來(lái)，他們充分發(fā)揮其豐富的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，堅持“資源興市、資源強市”的思路，做大了冶金工業(yè)和水泥建材產(chǎn)業(yè)，成為了全省縣域經(jīng)濟的“領(lǐng)頭羊”。、等省的部分縣市，土地肥沃，是全國重要的農產(chǎn)品生產(chǎn)基地，農業(yè)資源十分豐富。在謀求發(fā)展的過(guò)程中，他們緊緊依托當地的農產(chǎn)品資源，發(fā)展了一批加工能力上萬(wàn)噸、幾十萬(wàn)噸，年產(chǎn)值幾十億元甚至上百億元的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，有力地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟發(fā)展。追溯先進(jìn)地方的成功經(jīng)驗，我們不難發(fā)現，理性分析經(jīng)濟發(fā)展的基礎和條件，立足本地的縣情、資源特點(diǎn)和優(yōu)勢，為經(jīng)濟發(fā)展準確定位，有的放矢地做好經(jīng)濟工作，這是一個(gè)地方加速進(jìn)步，走向科學(xué)發(fā)展的重要前提。立足看，我們要沖刺全省縣域經(jīng)濟20強，更需要對我縣縣情、資源優(yōu)勢和現有的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行全方位的分析和評價(jià)，為我縣經(jīng)濟發(fā)展找準位置。

　　是一個(gè)農業(yè)大縣，農業(yè)大縣是最基本的縣情。我縣地處中下游平原，一直是全國重要的商品糧、商品棉、商品油生產(chǎn)基地，糧、棉、油、水產(chǎn)、生豬和家禽等主要農副產(chǎn)品產(chǎn)量在全省乃至全國都具有一定地位。在計劃經(jīng)濟時(shí)期，作為全國重要的糧、棉倉，為社會(huì )的穩定、經(jīng)濟的發(fā)展作出了貢獻。在當前特別是今后，隨著(zhù)國家糧食安全政策的進(jìn)一步加強，戴在頭上的“農業(yè)大縣”的“帽子”永遠不會(huì )摘，不會(huì )丟，而且只會(huì )加強。

　　“工業(yè)興縣”是農業(yè)大縣實(shí)現跨躍式發(fā)展的必由之路。農業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè)，是低稅收、低效益的產(chǎn)業(yè)。隨著(zhù)農業(yè)稅的全部減免和國家反哺農業(yè)政策的大力實(shí)施，農業(yè)產(chǎn)出性收入逐步淡出地方的財政支撐體系�？v觀(guān)當前縣域經(jīng)濟發(fā)展格局和大勢，傳統的農業(yè)大縣，一般都是全國、全省的財政窮縣。計劃經(jīng)濟時(shí)期農業(yè)塊頭越大、貢獻率越高的地方，現階段經(jīng)濟發(fā)展狀況越落后，財政越緊張，農民越窮。、不少農業(yè)大縣的發(fā)展經(jīng)驗告訴我們，要實(shí)現縣域經(jīng)濟的跨躍式發(fā)展，只有走“工業(yè)興縣”的道路，堅持用工業(yè)的理念來(lái)謀劃農業(yè)，在辦好農業(yè)的基礎上，不斷培育、發(fā)展市場(chǎng)主體，大力發(fā)展工業(yè)。當前，我們要圍繞農業(yè)發(fā)展工業(yè)，壯大“農”字號產(chǎn)業(yè)，通過(guò)農業(yè)的產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)并促進(jìn)工業(yè)的現代化。要打好“農”字特色經(jīng)濟牌，把豐富的農業(yè)資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟競爭優(yōu)勢。在此基礎上，外引內聯(lián)，逐步提高工業(yè)化的比重和工業(yè)經(jīng)濟在我縣國民經(jīng)濟中的份額。

　　正處于由農業(yè)大縣向“工業(yè)興縣”轉移的初級階段，要準確定位。近些年來(lái)，我縣經(jīng)濟結構逐步優(yōu)化，三個(gè)產(chǎn)業(yè)之間的比重不斷得到調整，但我們必須清醒地認識到，目前我們還只是處在農業(yè)大縣向“工業(yè)興縣”轉移的初級階段，要實(shí)現真正意義上的工業(yè)化，我們還有很長(cháng)的一段路要走�！皬姽ネ庀蜃フ猩�，壯大內源抓民營(yíng)”，是我縣確定的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思路。要實(shí)現經(jīng)濟的和諧全面發(fā)展，當前，我們必須客觀(guān)分析我縣縣情，準確把握我縣農業(yè)、工業(yè)、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢和走向，認真謀劃我縣經(jīng)濟發(fā)展的規劃和方向，確定經(jīng)濟發(fā)展、轉型思路，實(shí)現農業(yè)、工業(yè)、三產(chǎn)業(yè)的結構調頭，加快推進(jìn)農業(yè)大縣向經(jīng)濟強縣的跨越。

　　二、關(guān)于壯大市場(chǎng)主體問(wèn)題

　　企業(yè)是發(fā)展的主體，是市場(chǎng)經(jīng)濟的主體。抓發(fā)展、抓產(chǎn)業(yè)，要堅持“兩條腿”走路，一方面要主攻外向抓招商，另一方面，也是更重要的一個(gè)方面，要壯大內源，把已有的企業(yè)抓好盤(pán)強。這次考察的省內幾個(gè)先進(jìn)市區，在盤(pán)大企業(yè)規模，提升工業(yè)整體實(shí)力方面都有一些好的經(jīng)驗和做法，我們概括為：抓骨干、扶中小、盤(pán)品牌。借鑒他們的經(jīng)驗，在今后市場(chǎng)主體建設上，我們要因企制宜，真正做到：把我縣“四大集團”做成名副其實(shí)的支柱產(chǎn)業(yè)，形成龍頭。過(guò)去較長(cháng)一段時(shí)間，四大骨干企業(yè)，占據了我縣工業(yè)經(jīng)濟的半壁江山，為縣域經(jīng)濟發(fā)展作出了不可磨滅的貢獻。但從近幾年的情況來(lái)看，“四大集團”不同程度地出現了市場(chǎng)萎縮，稅收效益低增長(cháng)、慢增長(cháng)的現象，對縣財政稅收的支撐作用開(kāi)始衰弱。外觀(guān)內比，等都是各地的骨干企業(yè)，更是各地財政稅收的支柱企業(yè)。這些企業(yè)入庫稅金每年都以超平均的速度和水平大幅提高，真正起到了骨干支撐的作用。外地經(jīng)驗告訴我們，抓好市場(chǎng)主體建設，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，擺在我們面前第一位的工作就是要把我縣的骨干企業(yè)做成真正的、名副其實(shí)的龍頭和支柱。要鼓勵和推動(dòng)骨干企業(yè)對外合作重組，加快結構調整、技術(shù)創(chuàng )新、管理創(chuàng )新、市場(chǎng)開(kāi)拓步伐，提升核心競爭力。要加大政策扶持力度，對重點(diǎn)骨干企業(yè)實(shí)行領(lǐng)導和部門(mén)長(cháng)期包掛制度，及時(shí)了解企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，盡快加以解決。要進(jìn)一步加大對骨干企業(yè)管理人員的培養，提高經(jīng)營(yíng)管理能力和專(zhuān)業(yè)技能。

　　要把已經(jīng)落戶(hù)投產(chǎn)的中小企業(yè)扶大做強，形成規模。近幾年來(lái)，隨著(zhù)全民創(chuàng )業(yè)和招商引資的強力推進(jìn)，我縣企業(yè)數量不斷增加，一大批企業(yè)在我縣相繼落戶(hù)、投產(chǎn)。但規模小、體質(zhì)弱、產(chǎn)品競爭力差、市場(chǎng)潛力不充分等問(wèn)題比較普遍，有很多企業(yè)落戶(hù)投產(chǎn)以后，發(fā)展停滯不前，甚至滑坡，并沒(méi)有產(chǎn)生多大的效益，也并沒(méi)有為地方提供多少可用的稅收。學(xué)習借鑒外地經(jīng)驗，我們必須高度重視縣域內已有企業(yè)的成長(cháng)發(fā)展問(wèn)題，認真研究加快扶持全縣中小企業(yè)發(fā)展壯大的舉措和相關(guān)政策，大力推進(jìn)中小企業(yè)成長(cháng)工程，確保企業(yè)引得進(jìn)，落得下，能發(fā)展，快成長(cháng)，保證每年新“進(jìn)規”企業(yè)數量穩步增加，做實(shí)做強我縣工業(yè)經(jīng)濟的中堅。

　　要把我縣曾經(jīng)的“品牌”企業(yè)盤(pán)活、盤(pán)大，形成競爭力。我縣工業(yè)起步較早，一些老牌企業(yè)如、車(chē)橋、海玲、紫金茶業(yè)等，曾經(jīng)創(chuàng )造了一時(shí)的輝煌，打響了一批省優(yōu)、部?jì)?yōu)名牌產(chǎn)品。但是，這些企業(yè)由于眾多因素，大多已經(jīng)退出同行業(yè)的前沿市場(chǎng)，喪失了昔日的競爭力。公司早在劍南春進(jìn)入前，生產(chǎn)能力、銷(xiāo)售市場(chǎng)均已大幅縮水，只能依靠本縣消費群體勉強支撐，劍南春撤資后，對其打擊更為強烈；車(chē)橋雖然上市多年，目前也是空有上市企業(yè)的名號，企業(yè)發(fā)展日益艱難。通過(guò)此次考察，我們應該看到，這些企業(yè)雖然已經(jīng)不復往日，但其品牌的.影響力仍然很大，是我縣寶貴的無(wú)形資產(chǎn)�？梢栽谌舾赡旰笾卣瘛盎盍�28”品牌，可以投入4500萬(wàn)元巨資，改制盤(pán)活全面停產(chǎn)的老牌企業(yè)蒲紡集團，名酒一個(gè)個(gè)都能起死回生，我們也完全可以利用老企業(yè)潛在的優(yōu)勢，采取對外尋求合資合作的辦法，把“”等一批有“重生”價(jià)值的老牌企業(yè)、品牌企業(yè)盤(pán)活盤(pán)強，把、海玲服裝、龍寶翠毫等名牌產(chǎn)品重新推向市場(chǎng)，使老牌企業(yè)重新煥發(fā)“青春”。

　　三、關(guān)于招商引資問(wèn)題

　　我們考察所到的或沒(méi)到的先進(jìn)發(fā)達地區，其快速發(fā)展的一條成功經(jīng)驗就是：堅持把招商引資作為黨委、政府引領(lǐng)經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展的一項長(cháng)期性、經(jīng)常性的任務(wù)，常抓不懈。學(xué)習先進(jìn)經(jīng)驗，我們在招商引資上應該進(jìn)一步解放思想，調整思路，改革方法。

　　要牢固樹(shù)立全民招商、全面招商的工作理念。近兩年來(lái)，我縣招商引資工作從無(wú)到有，從內到外，從小到大，步伐明顯加快，縣域經(jīng)濟總量得到了大幅提升。但是，面對滿(mǎn)園項目，面對經(jīng)濟發(fā)展的良好態(tài)勢，不少人認為，我們再也不需要提全民招商、全面招商的口號了。其實(shí)不然。與自身相比，我們確實(shí)有很大進(jìn)步，但與發(fā)達地區相比，我們起步遲，基礎薄，力度弱，差距大。先進(jìn)發(fā)達地區經(jīng)過(guò)十多年的改革開(kāi)放和招商引資積累，現在已經(jīng)形成了實(shí)力，形成了數量上的集聚，形成了資源優(yōu)勢的充分利用。在此基礎上，他們抓招商引資，提出了“招商選商，引資選資”的概念，對招商企業(yè)設置門(mén)檻，其目的是為了追求本地資源要素利用效益的最大化。對比之下，我縣版土面積大，人口多，經(jīng)濟總量還很小�？疾熘杏袔讉�(gè)縣市版土面積、人口不到我縣一半，但經(jīng)濟總量、財政收入是我縣的一倍、兩倍，甚至更多。因此，我們只有繼續堅持全民招商、全面招商，把“鋪天蓋地”的工作做好，把我們的經(jīng)濟總量做大、實(shí)力做強，把選商、選資的“基礎”夯實(shí)，我們才有底氣與外商、外資談“條件”�，F階段，我們只能從保護生態(tài)環(huán)境的角度，選好商、引好資，不引進(jìn)違背國家產(chǎn)業(yè)政策、高能耗、高污染的企業(yè)，為子孫后代留下好的經(jīng)濟發(fā)展和生存環(huán)境。

　　要立足縣域優(yōu)勢有的放矢地抓招商引資，提高招商引資的質(zhì)量和效率。招商引資不能盲目，不能一哄而上。要確保引進(jìn)的項目在我縣能落地、能發(fā)展、能壯大，我們必須充分考慮項目在我縣的資源、技術(shù)、市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)等方面的支撐要素，有規劃、有的放矢地開(kāi)展工作，提高招商引資工作的成功率。反之，盲目招商，一哄而上，只會(huì )重復浪費，重蹈過(guò)去大辦企業(yè)、大辦項目的覆轍。一是要緊緊圍繞我縣農業(yè)資源優(yōu)勢抓招商，提高農產(chǎn)品附加值。要通過(guò)招商引資，把我縣豐富的農業(yè)資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，把經(jīng)濟優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢。要依托我縣糧棉油、林果菜、畜禽蛋、魚(yú)鱉蝦等農業(yè)資源，大力引進(jìn)帶動(dòng)力強、輻射面廣、轉化率高的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，就地提供農產(chǎn)品初級市場(chǎng)，提高農產(chǎn)品轉移加工的附加值。二是要圍繞支柱產(chǎn)業(yè)抓招商，開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)終端產(chǎn)品。傳統的加工行業(yè)利潤低、效益差，只有不斷地開(kāi)發(fā)終端產(chǎn)品，才能提高資源的綜合效益，搶占更廣闊的市場(chǎng)，提升產(chǎn)品轉化升級的利潤率。目前我縣汽車(chē)零配件、塑料新材、紡紗紡織、醫藥化工等支柱產(chǎn)業(yè)已基本形成，但普遍缺乏終端產(chǎn)品。要把發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)終端產(chǎn)品作為突破口，引進(jìn)一批中下游企業(yè)群體。紡織產(chǎn)業(yè)要力爭引進(jìn)規模大、實(shí)力強的印染企業(yè)；塑料產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)發(fā)展其他市場(chǎng)需求大、成本低的塑料制品企業(yè)；醫藥行業(yè)要向成品藥、醫療附屬產(chǎn)品生產(chǎn)方向拓展。三是要圍繞特色品牌抓招商，擴大輻射效應。要找準我們的產(chǎn)業(yè)特色在哪里，有哪些叫得響的名牌產(chǎn)品，有針對性地對外合資合作，放大特色效益和品牌效應。

　　要圍繞盤(pán)活存量資產(chǎn)抓招商，充分挖掘縣域經(jīng)濟發(fā)展潛力。目前，土地緊張、貨幣緊縮，嚴重制約著(zhù)各地的生產(chǎn)與發(fā)展。與此同時(shí)，不少地方又有較多的閑置資產(chǎn)沒(méi)有得到充分利用，有不少“呆死”、停滯的企業(yè)沒(méi)有產(chǎn)生效益。與其花費大量精力從外招引，啟動(dòng)一個(gè)全新項目，不如事半功倍把現有的閑置資產(chǎn)整合好、利用好。要把盤(pán)活存量資產(chǎn)招商作為眼下招商工作的重中之重，全面摸清現有的存量土地和閑置資產(chǎn)，認真清理、登記那些停滯不前、頻臨停產(chǎn)、破產(chǎn)的企業(yè)，并圍繞這些資產(chǎn)和企業(yè)開(kāi)展招商活動(dòng)，做好“活”字文章。

　　四、關(guān)于園區建設問(wèn)題

　　園區是縣域經(jīng)濟發(fā)展的有效載體，其發(fā)展的速度、擴張的規模決定著(zhù)一個(gè)地方經(jīng)濟的總體實(shí)力。這次考察的省內幾個(gè)區市，園區規劃起點(diǎn)之高，建設投入力度之大，入園企業(yè)實(shí)力之強，確實(shí)讓我們刮目相看，留下深刻印象。認真審視我縣園區建設的現狀，我們還存在比較明顯的弊端，當前要重點(diǎn)解決好三個(gè)方面的問(wèn)題。

　　解決好園區規劃不明、功能不清的問(wèn)題�？疾斓氖�內五個(gè)區市，在工業(yè)園區的規劃與建設上都是大手筆，充分體現了科學(xué)規劃的思想和可持續發(fā)展的理念，都具有較強的超前意識。由于歷史的原因，我們的工業(yè)園區在規劃設計上還很不完善，在管理上也失之于寬，造成了園區內商業(yè)、工業(yè)、房地產(chǎn)、辦公樓“齊頭并進(jìn)”的現象，違背了園區建設的初衷。因此，吸取過(guò)去園區建設的教訓，學(xué)習先進(jìn)地區經(jīng)驗，要把明確發(fā)展規劃、搞好功能分區作為園區建設的首要工作來(lái)抓。特別是正在或即將開(kāi)發(fā)的青吉工業(yè)園、孱陵大道后延伸線(xiàn)、黃金口工業(yè)園、江南工業(yè)園等，一定要未雨綢繆，著(zhù)眼長(cháng)遠，認真搞好規劃設計和功能分區，并嚴格按照規劃、功能分區進(jìn)行投入和建設。

　　解決好園區建設與產(chǎn)業(yè)互促互動(dòng)的問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)是園區的生命。這次考察的幾個(gè)區市，其園區發(fā)展都具備了堅實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎。如區共有四個(gè)工業(yè)園區，分別聚集了造紙包裝、機械電子、建材、紡織四類(lèi)主導產(chǎn)業(yè)，形成了產(chǎn)業(yè)園區、特色園區，這也是他們園區建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展得以齊頭并進(jìn)的關(guān)鍵所在。目前，我縣的幾大主導產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初步成型，但總體上看還不夠突出、規模還不夠大，特別是依托園區抓產(chǎn)業(yè)集聚上做得還很不夠。當前，要進(jìn)一步明確各個(gè)園區的功能劃分，明確哪個(gè)園區主導產(chǎn)業(yè)是什么，哪個(gè)產(chǎn)業(yè)應歸就于哪個(gè)園區，從而圍繞園區的產(chǎn)業(yè)導向，對主導產(chǎn)業(yè)實(shí)行“對號入座”，培育一批具有核心競爭力的企業(yè)群體，逐步形成以主導產(chǎn)業(yè)為框架、支柱企業(yè)為支撐、拳頭產(chǎn)品為重心的特色園區工業(yè)體系。

　　解決好產(chǎn)業(yè)簡(jiǎn)單集群與產(chǎn)業(yè)合力集聚的問(wèn)題。我們認為，產(chǎn)業(yè)集聚不是簡(jiǎn)單的企業(yè)集群，更不是行業(yè)內重復投資與惡性競爭。集聚應該是競爭力的整合和集并。以我縣汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)為例，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，雖然形成了一定的產(chǎn)業(yè)集群規模，但實(shí)事求是地看，這些企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈條上的分布極不均勻，從事初級產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)過(guò)多，高端產(chǎn)品生產(chǎn)又幾乎是空白。由于產(chǎn)品結構雷同，導致業(yè)內競爭激烈，也影響了產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平。同時(shí)，現有的集群，也只是數量上的簡(jiǎn)單集中。雖然全縣從事汽車(chē)零配件生產(chǎn)加工的市場(chǎng)主體達到了40多家，但在全縣范圍內零星分布，既無(wú)集中，也無(wú)溝通。再看區石油機械集群，行業(yè)內主導產(chǎn)品、配套產(chǎn)品、附屬產(chǎn)品生產(chǎn)分工明確，并且企業(yè)廠(chǎng)區相對集中。與之相比，我們確實(shí)差距不小。對此，我們必須采取有效的辦法和措施，鼓勵企業(yè)老板樹(shù)立“寧當大股東，不當小老板”的思想意識，敢于把自己的資金、技術(shù)、信息、人力、土地等市場(chǎng)要素投向大企業(yè)、大集團，走上合資合作的道路，攀大附強謀發(fā)展；引導產(chǎn)業(yè)內同類(lèi)企業(yè)合理進(jìn)退，通過(guò)聯(lián)合、收購、兼并等多種形式進(jìn)行戰略重組，配套完善產(chǎn)業(yè)鏈條，提升集群整體競爭實(shí)力。

　　解決好園區土地瓶頸突破的問(wèn)題。土地是園區最基礎、也是最重要的要素。土地供應緊張，發(fā)展空間不足，是當前我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展所面臨的最大矛盾和制約。而且，我縣在土地利用上一直受到分洪區和國家土地政策的雙重制約，用地瓶頸問(wèn)題比其他地方更為突出。對如何突破園區用地瓶頸，一些沿海發(fā)達地區已經(jīng)摸索出了一系列成功的經(jīng)驗，很有借鑒價(jià)值。我們要牢牢把握住今年我縣進(jìn)入全省土地調規試點(diǎn)縣市的重大機遇，抓緊做好土地利用規劃修編工作。同時(shí)，靈活方式，采取集并城郊土地、廢地復墾置換、集中閑散耕地、盤(pán)活存量土地、對上爭取要地、平整溝灘增地等多種方式，最大限度地增加園區可用土地資源，解決項目用地需求。

　　五、關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境問(wèn)題

　　近些年來(lái)，我們年年在喊優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，年年在整治經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，但是效果并不明顯。究其原因，我們認為主要是思想解放不夠，部門(mén)利益、地方保護主義觀(guān)念較重，政令不是很暢通。優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，必須斷臂療傷，動(dòng)真格。

　　不要為破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境尋找理由。美國西點(diǎn)軍校有一句著(zhù)名的口號叫做“拒絕借口”。所謂的借口，就是拒絕接受任務(wù)的托詞，就是完不成任務(wù)時(shí)預設的退路，就是推卸責任的理由。有的單位和部門(mén)優(yōu)化環(huán)境意識不強、動(dòng)作不大，只顧眼前利益，對縣委、政府的要求陽(yáng)奉陰違，還總是擺出這樣那樣的客觀(guān)困難；有的部門(mén)動(dòng)輒拿上級主管部門(mén)的種種規定，與縣委、政府講條件，對自己破壞環(huán)境找借口。有些部門(mén)人多、負擔重，財政供養不足，這是事實(shí)，但外縣市同樣的單位、同樣的負擔、同樣的財政供給或者說(shuō)我縣的財政供給標準還高于別人，為什么別人能做到文明執法、規范管理、人性化管理，我們就一定要以收代罰、以罰代法呢？我們可以就某一個(gè)單位財政供養與管理問(wèn)題進(jìn)行解剖，學(xué)習先進(jìn)地方的先進(jìn)辦法，來(lái)解決我縣某些部門(mén)動(dòng)輒“設罰款陷阱”、罰款走人的現象和問(wèn)題。還有一個(gè)一站式服務(wù)的問(wèn)題。在這次我們考察的地方，該進(jìn)中心的部門(mén)，沒(méi)有一家不進(jìn)中心統一管理，而我們有的部門(mén)至今仍然以種種理由遲遲不進(jìn)，有的部門(mén)也是“先進(jìn)后出，虛進(jìn)實(shí)出”。環(huán)境問(wèn)題，是關(guān)系長(cháng)遠發(fā)展的大事。要使我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境真正得到優(yōu)化，我們必須叫響“拒絕借口，真抓實(shí)干”的口號，讓“拒絕借口”成為所有干部奉行的重要行為準則。特別是領(lǐng)導干部要起表率作用，首先拒絕自己找借口，不要留退路；其次要敢于負責，拒絕接受任何借口，更不能為下屬開(kāi)脫責任。要以雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，推動(dòng)優(yōu)化環(huán)境工作的落實(shí)。

　　要為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境尋找出路。只要有決心、有信心，沒(méi)有做不好的事，沒(méi)有解決不了的問(wèn)題。解決發(fā)展環(huán)境問(wèn)題，我們要拿出禁令，設定“紅線(xiàn)”，制定規范，嚴肅懲處。今年，縣政府將對公、檢、法等部門(mén)實(shí)行綜合預算，鎖定基本支出，并嚴格按預算支出實(shí)行財政集中支付。同時(shí)，所有單位、所有部門(mén)罰沒(méi)收入全部進(jìn)入縣財政籠子，統一管理和使用。這一舉措，目的就是要扼制“三亂”行為，在全縣上下形成優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的共識。今后，我們也要進(jìn)一步學(xué)習外地好的經(jīng)驗和作法，下大力氣、動(dòng)真格，狠心查處一切損害形象，破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的事件，絕不手軟。

　　必須切實(shí)增強干部群眾的環(huán)境意識。優(yōu)化環(huán)境是一項長(cháng)期的系統工程，不是一朝一夕、一蹴而就的事。我縣環(huán)境不是很好，但我們不能盲目悲觀(guān)、妄自菲薄，甚至自暴自棄。要動(dòng)員全縣廣大干部群眾，樹(shù)立“是我家，環(huán)境靠大家”的家鄉觀(guān)念，樹(shù)立“優(yōu)化環(huán)境，人人有責”的大局意識，積極地對外宣傳，推介。要注重宣傳淳樸的風(fēng)土人情，推介優(yōu)秀的歷史文化，用每一個(gè)人的實(shí)際行動(dòng)，宣傳好、維護好、鞏固好的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )健康發(fā)展。

經(jīng)濟發(fā)展的調查報告12

　　“地攤經(jīng)濟”是城市的“活化分子”，激發(fā)內生動(dòng)力，釋放無(wú)限價(jià)值。2020年將合理設定流動(dòng)攤販經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所列入政府工作報告，兩會(huì )期間，李克強總理為“地攤經(jīng)濟點(diǎn)贊”，在山東煙臺考察期間，李克強總理表示：“地攤經(jīng)濟、小店經(jīng)濟是就業(yè)崗位的重要來(lái)源，是人間的煙火，和“高大上”一樣，是中國的生機�！眡x地處黔北門(mén)戶(hù)，是貴州省深度貧困縣之一，在脫貧攻堅決勝關(guān)鍵時(shí)期和新冠肺炎疫情防控常態(tài)化下，為了解xx城區“地攤經(jīng)濟”發(fā)展現狀及存在的問(wèn)題，及時(shí)為政府決策提供支撐和參考。xx調查隊開(kāi)展“地攤經(jīng)濟”快速調查，通過(guò)向流動(dòng)商販、社區居民發(fā)放調查問(wèn)卷并進(jìn)行實(shí)地走訪(fǎng)調研，共發(fā)放問(wèn)卷x份，走訪(fǎng)居民、流動(dòng)攤販、臨街商戶(hù)x余家，現將調查結果分析如下。

　　一、xx地攤經(jīng)濟現狀

　　(一)地攤經(jīng)營(yíng)主以低收入、就業(yè)難群體為主。一是進(jìn)城務(wù)工農民。隨著(zhù)市民化進(jìn)程，大量農村人口進(jìn)入城市，農村轉移勞動(dòng)力集聚城市，地攤無(wú)需較大投入，經(jīng)營(yíng)成本十分低廉，從而吸引農民工流動(dòng)擺攤設點(diǎn)。二是城鎮人口中的無(wú)固定職業(yè)人群和下崗工人。城鎮人口中學(xué)歷低、無(wú)技能而限制就業(yè)的人群，因資金短缺、時(shí)間限制需要靈活就業(yè)的人群，地攤無(wú)疑是不錯的選擇。三是大學(xué)生和有創(chuàng )業(yè)打算的新型攤販。為了積累創(chuàng )業(yè)第一桶金，增加市場(chǎng)實(shí)踐，累計創(chuàng )業(yè)經(jīng)驗，降低創(chuàng )業(yè)風(fēng)險，部分大學(xué)生和創(chuàng )業(yè)初始者選擇“練攤”。

　　(二)地攤商品品種豐富，利潤區間大，獲小利易，獲大利難。地攤經(jīng)營(yíng)種類(lèi)主要有早晚餐、服裝配飾、果蔬售賣(mài)、手機貼膜、燒烤小吃和兒童玩具、小商品等，其中燒烤小吃、果蔬售賣(mài)和服裝配飾分布最廣，數量最多。據調查數據顯示，地攤日營(yíng)業(yè)額在80—500元，利潤在20%-40%。xx一般普工工資80—120元/天，技術(shù)工工資250元/天，流動(dòng)攤販日均收入120左右，屬于中等水平，流動(dòng)攤位收入基本能維持一家人在xx生活。

　　(三)地攤經(jīng)濟就業(yè)門(mén)檻低，逐步發(fā)揮做大就業(yè)“蓄水池”作用。地攤就業(yè)無(wú)年齡、學(xué)歷、時(shí)間限制，就業(yè)門(mén)檻低、成本低、形式靈活，有“小快靈”等特點(diǎn)，成為了靈活就業(yè)的首選，有效增加了就業(yè)崗位，擴大了就業(yè)范圍。根據調查數據顯示，簡(jiǎn)單的小攤位解決1人就業(yè)占56.67%;解決2人就業(yè)占40%;解決3人就業(yè)占3.33%。

　　(四)居民有地攤消費情懷，對地攤經(jīng)濟包容度提升。一是居民中大部分有地攤消費經(jīng)歷。根據調查數據顯示，受訪(fǎng)調查居民中60%表示有過(guò)地攤消費經(jīng)歷，對地攤消費有特殊情懷，能夠接納地攤經(jīng)濟。近期30%的居民經(jīng)常在地攤消費;30%的居民偶爾會(huì )在地攤上消費;有40%的居民表示沒(méi)有在地攤上消費過(guò)。二是絕大部分居民認可地攤經(jīng)濟，對地攤經(jīng)濟支持度大。雖然地攤經(jīng)濟看似不起眼，與工業(yè)經(jīng)濟相比，難以起到明顯的經(jīng)濟拉動(dòng)作用，但居民對地攤經(jīng)濟持高度認可態(tài)度。根據調查數據顯示，對于發(fā)展地攤經(jīng)濟，46.67%的居民表示非常支持;36.67%的居民表示比較支持;13.33%的居民表示一般支持;僅3.33%的居民表示不支持。

　　二、地攤經(jīng)濟的意義和存在問(wèn)題

　　(一)地攤經(jīng)濟增加就業(yè)、活躍市場(chǎng)，是不可或缺的經(jīng)濟形式。

　　1.增加就業(yè)崗位。無(wú)論是“六穩”，還是“六�！�，就業(yè)都被放在了首要位置。解決就業(yè)問(wèn)題，需要政府主動(dòng)發(fā)力，更需要社會(huì )發(fā)力、市場(chǎng)發(fā)力。地攤經(jīng)濟由于具有“小快靈”等特點(diǎn)，成為了靈活就業(yè)的首選。特別是處于脫貧攻堅決勝期和疫情防控常態(tài)化特殊情況下，積壓的就業(yè)彈性需要得到釋放，發(fā)展“地攤經(jīng)濟”在一定程度上拓寬了就業(yè)渠道、滿(mǎn)足了就業(yè)的需求、緩解了就業(yè)壓力、解決了部分人口生計問(wèn)題。

　　2.方便市民購物。地攤因其受空間影響小，不僅成為了大商場(chǎng)、大超市、大賣(mài)場(chǎng)的有益補充。流動(dòng)的地攤也方便了居民的日常購物，在逛街或者下班的時(shí)候就可以購買(mǎi)各種日常生活的瓜果蔬菜或者小商品，方便快捷。同時(shí)，由于地攤經(jīng)營(yíng)成本低，大部分商品價(jià)格要低于商鋪或超市，既節省了部分開(kāi)支，又滿(mǎn)足了居民低消費需求。

　　3.拉動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展。地攤是最活躍的交易方式之一，快速流通的商品一方面增加了個(gè)體經(jīng)營(yíng)收入，改善了家庭生活條件;另一方面延長(cháng)了生產(chǎn)企業(yè)銷(xiāo)售鏈，加快了企業(yè)資金回收，激活了市場(chǎng)需求。是國民經(jīng)濟的重要組成部分，對促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展有著(zhù)重要作用。

　　4.增添人文氣息。城市化發(fā)展不能一味追求光鮮亮麗、整齊劃一，要充分考慮社會(huì )各階層結構的客觀(guān)存在，地攤的發(fā)展讓一座城市有了活的靈魂，無(wú)論是路邊小攤的'“酒拳”、公園里眾人對破解殘棋人的“指點(diǎn)”、還是廣場(chǎng)邊上吉他“神曲”，都是本真的生活方式，是現實(shí)的需要，也是現代城市文明發(fā)展的人文情懷。

　　(二)地攤經(jīng)濟發(fā)展迅速，面臨五大問(wèn)題不容小覷

　　1.污染環(huán)境衛生。流動(dòng)地攤經(jīng)常出現攤位零亂，噪音較大，油煙飛揚、污水處理不及時(shí)、果皮和垃圾亂扔等影響環(huán)境衛生情況，加上攤主和消費者都容易有各種不符合城市文明的舉止，影響城市市容秩序。

　　2.影響交通秩序。流動(dòng)攤販多在熱鬧路段、學(xué)校門(mén)口、小區門(mén)口、景點(diǎn)門(mén)口等人群多的地方占道經(jīng)營(yíng)，且多為車(chē)流、人流高峰期，嚴重影響道路交通秩序。

　　3.增加管理成本。流動(dòng)商販大都是小本經(jīng)營(yíng)，無(wú)固定場(chǎng)所，無(wú)固定時(shí)間，管理部門(mén)很難掌控，在實(shí)際管理中無(wú)法實(shí)現集中統一有效的管理;加之其流動(dòng)性強，很多影響市容環(huán)境秩序、交通秩序等行為不能及時(shí)進(jìn)行有效的處理，成了群眾投訴的熱點(diǎn)、社會(huì )反映的焦點(diǎn)和城市管理工作的難點(diǎn)。

　　4.權益保障困難�！暗財偨�(jīng)濟”包含了各種各樣的產(chǎn)品，琳瑯滿(mǎn)目，應接不暇，相對于正規店鋪，有著(zhù)價(jià)格低廉的優(yōu)勢，吸引不少顧客。但流動(dòng)攤販不少存在缺斤短兩、以次充好等不誠信行為，加上不繳稅款，自由定價(jià)，侵害了消費者以及合法經(jīng)營(yíng)單位的利益，擾亂正常的社會(huì )經(jīng)濟秩序。

　　5.國家稅源流失。從國家總體層面來(lái)講，“乘車(chē)繳費，經(jīng)營(yíng)納稅�！笔敲恳晃还�民應盡的義務(wù)。國家經(jīng)濟的發(fā)展需要稅收收入的保障，對“地攤經(jīng)濟”的松綁，確實(shí)對民生經(jīng)濟的扶持，但長(cháng)此以往，越來(lái)越多的店鋪無(wú)利可圖，趨利而行，關(guān)門(mén)擺攤，那么會(huì )流失國家稅源，損害國家利益。

　　三、解決地攤問(wèn)題的建議

　　(一)建規立制，注重規劃�！暗財偨�(jīng)濟”是最大的民生，關(guān)系到眾多底層人民的實(shí)際問(wèn)題，如何抓住“地攤經(jīng)濟”的“牛鼻子”，既保障民生經(jīng)濟問(wèn)題，又保障城市發(fā)展秩序，制度和規劃是重要的兩個(gè)抓手。一是加強制度建設。政府有關(guān)部門(mén)出臺相關(guān)制度，規定地攤經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)準入條件、攤主信息登記制度、誠信經(jīng)營(yíng)考核管理制度等，“放”“管”結合，有序經(jīng)營(yíng);二是規劃區域經(jīng)營(yíng)。在城區重點(diǎn)規劃部分區域設立流動(dòng)攤位販賣(mài)點(diǎn)，規定經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)和時(shí)間，不影響市民正常生活，不擾交通秩序。

　　(二) 加強宣傳，積極引導。一是積極引導特殊困難群體、精準扶貧戶(hù)、有創(chuàng )業(yè)意向的群體加入;二是做好政策支持，人社局、綜合執法局、銀行等有關(guān)部門(mén)出臺可行政策，刺激行業(yè)發(fā)展;三是根據地方特色文化和特色產(chǎn)業(yè)，引導開(kāi)展地方特色產(chǎn)品的銷(xiāo)售;四是積極引導城市居民，解放思想，以包容、開(kāi)放、接納的態(tài)度看待“地攤經(jīng)濟”及經(jīng)營(yíng)群體，消除誤會(huì )。(三)創(chuàng )新方法，加強監管。地攤經(jīng)濟考驗社會(huì )治理能力，“放”不等于放任，“管”不等于“一刀切”，既要發(fā)揮政府的有形之手，又要發(fā)揮市場(chǎng)的無(wú)形之手，以求釋放每一個(gè)經(jīng)濟細胞的活力。一是轉變管理方式，要徹底地從“粗暴式”管理轉變成“服務(wù)式”管理，傾聽(tīng)群眾述求，精準施策;二是在地攤經(jīng)營(yíng)區域設置治安管理亭，加大巡邏力度，保障經(jīng)營(yíng)秩序。三是定期開(kāi)展座談會(huì )，傾聽(tīng)攤主及城市居民的意見(jiàn)，及時(shí)解決在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現的問(wèn)題。

經(jīng)濟發(fā)展的調查報告13

　　隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟體制的不斷完善和市場(chǎng)競爭的日趨激烈，區域性環(huán)境建設已經(jīng)成為地方經(jīng)濟發(fā)展的先決條件。當前，我縣正在掀起新一輪經(jīng)濟發(fā)展熱潮，開(kāi)始步入擴張、裂變、規模發(fā)展的快車(chē)道,與此同時(shí)，環(huán)境建設已成為影響我縣農村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。近日，縣督考辦組織力量，對我縣農村經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行了調研。

　　一、我縣農村環(huán)境建設存在的主要問(wèn)題

　　(一)以農村基礎設施建設為主的硬環(huán)境建設亟需加強。近年來(lái)，我縣不斷加強電力、通信、道路、小城鎮等基礎設施建設，為農村經(jīng)濟發(fā)展提供了有力保障。但隨著(zhù)農村礦業(yè)的興起和農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的壯大，水、電等資源供應不足問(wèn)題日益突出，已成為影響我縣農村經(jīng)濟快速發(fā)展的關(guān)鍵因素。

　�。ǘ�）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)干擾因素亟需排除。一是來(lái)自行政執法部門(mén)的干擾。去年以來(lái)，縣委、縣政府出臺了一系列優(yōu)化環(huán)境的政策和措施，并要求各部門(mén)按照縣有關(guān)要求為企業(yè)和外商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，優(yōu)化縣域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。但個(gè)別行政執法部門(mén)自身利益、個(gè)人利益至上，不顧大局，我行我素，;吃、拿、卡、要、報現象仍時(shí)有發(fā)生，企業(yè)有苦難言。二是來(lái)自企業(yè)周?chē)�村民的干擾。企業(yè)周?chē)�部分群眾思想保守，缺乏大局觀(guān)念、發(fā)展觀(guān)念、法制觀(guān)念。在企業(yè)征山、占地過(guò)程中漫天要價(jià)，百般刁難；在修路、架電過(guò)程中以種種不正當理由，人為設置障礙；個(gè)別村痞村霸無(wú)事生非，敲詐勒索，蠱惑群眾，制造事端。三是來(lái)自行業(yè)不正當競爭的干擾。我縣食用菌、杏仁露、活性炭、鐵選等行業(yè)，均不同程度地存在著(zhù)競相壓價(jià)、以大欺孝以熟欺生等現象。同時(shí)有少部分業(yè)戶(hù)只顧眼前利益，以次充好，作弊攙假，致使品牌受損，影響行業(yè)發(fā)展。

　�。ㄈ�）鄉鎮政府的區域經(jīng)濟發(fā)展觀(guān)念亟需更新。部分鄉鎮過(guò)多地強調客觀(guān)理由，認為無(wú)資源、無(wú)項目，不能積極主動(dòng)挖掘發(fā)展潛力，創(chuàng )造發(fā)展優(yōu)勢，致使區域經(jīng)濟發(fā)展緩慢。同樣沒(méi)有現實(shí)“資源優(yōu)勢”的榆樹(shù)林子鎮、臺頭山鄉，卻能立足鄉情，主動(dòng)爭取上級政策、資金扶持，強服務(wù)，建市場(chǎng)，搞外聯(lián)，使蔬菜產(chǎn)業(yè)成為富民立鄉的主導產(chǎn)業(yè)。這說(shuō)明部分鄉鎮經(jīng)濟發(fā)展緩慢的主要原因還是主觀(guān)努力不夠，發(fā)展觀(guān)念不新不活。

　　(四)農村經(jīng)濟發(fā)展的穩定環(huán)境亟需維護。今年以來(lái)，我縣農村連續發(fā)生多批進(jìn)京、赴盛到市集體訪(fǎng)和單戶(hù)訪(fǎng)。大量的信訪(fǎng)案件分散了各級領(lǐng)導抓發(fā)展的精力，也損害了企業(yè)的'利益，對農村經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了負面影響。

　　二、加強農村環(huán)境建設的主要對策

　�。ㄒ唬┘哟蠡�礎設施建設力度，在硬件環(huán)境建設上實(shí)現突破。農村礦業(yè)的發(fā)展暴露出農村基礎設施建設滯后，使企業(yè)開(kāi)工緩慢，不能如期投產(chǎn)達效。要進(jìn)一步加強農村基礎設施建設，使其適度超前發(fā)展，為農村經(jīng)濟的可持續發(fā)展奠定基矗

　　(二)轉變干群思想觀(guān)念，在人文環(huán)境建設上實(shí)現突破。人文環(huán)境是形成整體環(huán)境的基石和根本，軟環(huán)境建設歸根到底是人的問(wèn)題。要對干部群眾持之以恒地開(kāi)展思想教育工作，重點(diǎn)教育引導廣大干部群眾樹(shù)立和強化四種意識。一是開(kāi)放意識。實(shí)現經(jīng)濟的快速發(fā)展，靠項目、靠開(kāi)放，要教育干部群眾進(jìn)一步解放思想，破除“靠山吃山”的資源發(fā)展觀(guān)，強化“零資源經(jīng)濟”的發(fā)展觀(guān)，樹(shù)立大開(kāi)放意識。二是大局意識。教育引導干部群眾增強全局意識，轉變部門(mén)利益、個(gè)人利益至上的錯誤觀(guān)念，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)。三是法制意識。加大法律法規宣傳普及力度，提高群眾知法守法水平，依法維護正當權益。四是進(jìn)取意識。引導干部群眾破除小富即安的保守觀(guān)念，培樹(shù)發(fā)展意識和進(jìn)取精神。

　　(三)建設服務(wù)型政府，在政務(wù)環(huán)境建設上實(shí)現突破。一是加強鄉級執政能力建設。重點(diǎn)加強鄉鎮謀劃發(fā)展、對外開(kāi)放、服務(wù)群眾、維護穩定四種能力建設，推動(dòng)農村經(jīng)濟快速發(fā)展。二是增強服務(wù)意識。鄉鎮政府要承擔起引導、扶持農戶(hù)的責任，有效進(jìn)行市場(chǎng)調研、品種引進(jìn)、試驗示范，主動(dòng)承擔風(fēng)險；建立和完善農產(chǎn)品供需市場(chǎng)信息發(fā)布機制，為群眾提供有效的信息服務(wù)；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )的作用，壯大經(jīng)濟人隊伍，活躍農村經(jīng)濟。三是實(shí)施陽(yáng)光工程。扎實(shí)推行政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，建立重大事項公示、社會(huì )聽(tīng)證、社情民意反映等長(cháng)效機制。四是加強行風(fēng)建設。有效開(kāi)展行風(fēng)評議活動(dòng)，有效實(shí)施群眾監督；開(kāi)展執法、執紀大檢查，突出解決部門(mén)行業(yè)不正之風(fēng)問(wèn)題。

　　(四)建立信訪(fǎng)穩定工作長(cháng)效機制，在穩定環(huán)境建設上實(shí)現突破。一是以預防為主，加大調處力度。要充分發(fā)揮信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò )的作用，常排查，勤調處。同時(shí)在決策和實(shí)施過(guò)程中，要預先考慮信訪(fǎng)因素,一旦發(fā)生矛盾，能夠及時(shí)就地解決。二是齊抓共管，構建大信訪(fǎng)格局。對信訪(fǎng)工作，各鄉鎮、各部門(mén)一把手不僅要親自抓，而且要善于調動(dòng)副職及一般干部共同抓。三是加強干部教育管理，提高服務(wù)水平。加強對各級干部的教育培訓，提高依法行政能力，努力建設規范化機關(guān)，提高各部門(mén)的工作質(zhì)量和服務(wù)水平，減少工作偏差，維護群眾利益。四是規范信訪(fǎng)程序，堅持依法治訪(fǎng)。加大信訪(fǎng)條例等法律法規宣傳力度，教育群眾依法信訪(fǎng)。對于有理訪(fǎng)，要依法引導，妥善解決；對于無(wú)理訪(fǎng)及信訪(fǎng)過(guò)程中發(fā)生的違法違紀行為，堅決嚴厲打擊，促進(jìn)信訪(fǎng)工作法制化、規范化。五是加強群眾思想教育，引導群眾支持黨委政府工作。教育群眾既要依法維護自身權益，又要依法規范自身言行。對群眾反映符合政策，但一時(shí)又解決不了的問(wèn)題，要向群眾講明道理，取得他們對黨委政府的理解和支持，努力在群眾中創(chuàng )造優(yōu)化環(huán)境、加快發(fā)展的強大氛圍。

經(jīng)濟發(fā)展的調查報告14

　　網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟這種新的經(jīng)濟形態(tài)正以極快的速度影響著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟與人們的生活。隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)應用的普及，面對龐大的市場(chǎng)空間，越來(lái)越多的企業(yè)紛紛選擇“觸網(wǎng)”。據中國電子商務(wù)研究中心最新數據顯示，

　　20xx年中國電子商務(wù)市場(chǎng)交易額已逾6.1萬(wàn)億，同比增長(cháng)39.3%。為加強扶持引導和幫助，促進(jìn)xx網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟快速健康發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟在促進(jìn)企業(yè)轉型升級中的加速器作用，共青團xx縣委和xx縣工商局一同對全縣300多家規模以上企業(yè)、300多家網(wǎng)店和機床工具、燈管等部分行業(yè)協(xié)會(huì )的網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟發(fā)展情況進(jìn)行了調查。

　　一、全縣當前網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟發(fā)展基本情況

　　近年來(lái)，xx依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和便利的立地條件，通過(guò)政府引導，借力三大服務(wù)中心和三種成功經(jīng)營(yíng)模式，幫助農村青年快速邁上電商品牌路，今年已累計完成農村電子商務(wù)銷(xiāo)售額2.3億元，已有各類(lèi)電子商務(wù)(企業(yè))網(wǎng)店850家，網(wǎng)店年銷(xiāo)售額在千萬(wàn)元以上的6家，并形成具有典型意義的農村電子商務(wù)集聚村——xx村。通過(guò)網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟發(fā)展，解決了一大批農民和失業(yè)人員的就業(yè)，促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的轉變和企業(yè)信息化水平的提高，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結構升級轉型，優(yōu)化了社會(huì )勞動(dòng)就業(yè)結構。特別是xx村的電子商務(wù)發(fā)展被社科院信息化研究中心主任汪向東稱(chēng)之為——“xx模式”，并得到中央電視臺在內的15家媒體和近百家網(wǎng)站報道轉載。

　　1、企業(yè)涉網(wǎng)意識不斷增強。據統計全縣上網(wǎng)用戶(hù)達到1萬(wàn)多戶(hù)，很多企業(yè)開(kāi)始在網(wǎng)上建立自己的網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)，涉足網(wǎng)絡(luò )宣傳和網(wǎng)絡(luò )交易并嘗到了甜頭。從調查結果看，我縣企業(yè)的電子商務(wù)意識總體尚可，雖然不能和金華地區的義烏、永康相比，但由于接近永康的區位優(yōu)勢，在xx來(lái)說(shuō)電子商務(wù)意識是最強的。據初步統計，全縣目前有343家企業(yè)建立了自己的網(wǎng)站，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )宣傳和拓展銷(xiāo)售渠道，總網(wǎng)站數量624個(gè)，其中一級域名網(wǎng)站386個(gè)，二級域名網(wǎng)站238個(gè)。其中自建網(wǎng)站占比達61.8%，在其他網(wǎng)絡(luò )平臺建網(wǎng)頁(yè)達38.1%。通過(guò)網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售商品的比例達18%。也有部分企業(yè)開(kāi)始通過(guò)進(jìn)駐淘寶商城等方式開(kāi)拓網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售市場(chǎng)，并取得成功，如浙江天喜實(shí)業(yè)集團有限公司從5月份開(kāi)始進(jìn)駐淘寶商城，到目前已經(jīng)達到月銷(xiāo)售額50多萬(wàn)元，成為淘寶炊具行業(yè)上升最快的明星店鋪，發(fā)展非常迅速。

　　2、網(wǎng)商得到迅猛發(fā)展。近年來(lái)xx網(wǎng)商發(fā)展非常迅速，據初步統計目前全縣有在淘寶網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)的各類(lèi)網(wǎng)商400多家，按行業(yè)劃分：經(jīng)營(yíng)食品土特產(chǎn)類(lèi)網(wǎng)店27家，服裝鞋百貨類(lèi)網(wǎng)店140家，戶(hù)外用品38家，汽車(chē)裝飾用品55家，數碼電子產(chǎn)品20家，五金機械類(lèi)5家。本地xx電子商務(wù)平臺上經(jīng)營(yíng)服裝百貨的網(wǎng)商7000多家(xx縣本地約1000多家)。其中經(jīng)工商登記注冊的淘寶商城有80家、皇冠級信用賣(mài)家27家，網(wǎng)店年經(jīng)營(yíng)額達上千萬(wàn)元的有3家，實(shí)現年網(wǎng)上銷(xiāo)售額近3億元，初步形成了以地方特色農副產(chǎn)品、戶(hù)外用品、數碼電子、五金機械等為主的幾大網(wǎng)絡(luò )特色行業(yè)。

　　3、網(wǎng)絡(luò )交易平臺實(shí)現零突破。4月19日，全市首家區域性綜合電子商務(wù)平臺在浙江怡木公司正式投入運行，實(shí)現了xx縣網(wǎng)絡(luò )交易平臺的零突破。該平臺以“零成本投資”和“30秒開(kāi)網(wǎng)店”為獨特創(chuàng )意，以家紡、服裝、日化用品等為主打產(chǎn)品，通過(guò)幾個(gè)月的試運行，已經(jīng)加盟的中外知名品牌五十多個(gè)，上線(xiàn)產(chǎn)品一萬(wàn)多種，發(fā)展會(huì )員一萬(wàn)多名，發(fā)展網(wǎng)商7000多家(本縣約1000多家)。以后可能會(huì )涌現出更多的xx縣的網(wǎng)絡(luò )交易平臺。

　　4、行業(yè)網(wǎng)站發(fā)展開(kāi)始起步。經(jīng)調查全縣19家行業(yè)協(xié)會(huì )中有3家行業(yè)協(xié)會(huì )(即xx縣燈管行業(yè)協(xié)會(huì )、xx縣網(wǎng)商協(xié)會(huì )和xx縣建材裝飾網(wǎng))建有協(xié)會(huì )單獨的網(wǎng)站，并通過(guò)行業(yè)網(wǎng)站的建設對行業(yè)協(xié)會(huì )及協(xié)會(huì )會(huì )員開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )宣傳和營(yíng)銷(xiāo)，取得了一定的效果。

　　二、xx縣網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟發(fā)展存在的問(wèn)題

　　1、企業(yè)對網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟的重視度仍顯不夠。雖然隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟的不斷發(fā)展，眾多企業(yè)都開(kāi)始觸網(wǎng)，介入電子商務(wù)發(fā)展大潮，但仍有相當多的傳統制造企業(yè)沒(méi)有介入電子商務(wù)，自主建設網(wǎng)站或通過(guò)知名商務(wù)網(wǎng)站建設網(wǎng)站的仍只占少數。企業(yè)大都還把競爭焦點(diǎn)定位于實(shí)體市場(chǎng),沒(méi)有充分認識到知識經(jīng)濟時(shí)代搶占網(wǎng)絡(luò )信息虛擬市場(chǎng)的必要性和緊迫性。據統計，目前全縣只有不到3%的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)建立網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)宣傳，不到1%的企業(yè)有開(kāi)展電子商務(wù)的成功記錄。在行業(yè)網(wǎng)站調查中，行業(yè)協(xié)會(huì )和企業(yè)對建立行業(yè)網(wǎng)站開(kāi)展宣傳的需求和意愿也不強，目前xx縣現有的19家行業(yè)協(xié)會(huì )僅有3家行業(yè)協(xié)會(huì )(燈管行業(yè)協(xié)會(huì )、網(wǎng)商協(xié)會(huì )、建材裝飾行業(yè)協(xié)會(huì ))建有協(xié)會(huì )單獨的網(wǎng)站，行業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )員仍缺乏網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟宣傳意識，如調查中的燈管行業(yè)目前開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)和宣傳的有17家企業(yè)。

　　2、企業(yè)電子商務(wù)應用層次較低。從調查的`情況來(lái)看，目前全縣99%以上的企業(yè)網(wǎng)站不具有電子商務(wù)功能，同時(shí)企業(yè)網(wǎng)上銷(xiāo)售商品的交易額普遍不高，電子商務(wù)在行業(yè)中應用范圍小、應用率低。企業(yè)對如何開(kāi)展電子商務(wù)缺乏了解，甚至網(wǎng)站建成后沒(méi)有專(zhuān)人負責。被調查的企業(yè)電子商務(wù)應用主要以企業(yè)自建宣傳性網(wǎng)站或參與第三方交易平臺為主，一般實(shí)行網(wǎng)上詢(xún)價(jià)、網(wǎng)下簽約的交易模式，基本上都不能實(shí)現在線(xiàn)商城、在線(xiàn)支付交易等電子商務(wù)功能，網(wǎng)站和網(wǎng)頁(yè)的主要用途基本仍處于發(fā)布和獲取信息，沒(méi)有或很少有通過(guò)電子商務(wù)進(jìn)行網(wǎng)上在線(xiàn)采購或在線(xiàn)銷(xiāo)售。

　　3、缺乏網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟相關(guān)的專(zhuān)業(yè)人才和資金。人才和資金是電子商務(wù)發(fā)展中的二大重要因素。作為一項新型商業(yè)模式，網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟發(fā)展需要既懂傳統生產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)又要懂電子商務(wù)的雙料復合型人才，這是目前制約我縣網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟發(fā)展的最大問(wèn)題。而此類(lèi)人才在xx這樣的山區縣城相當缺乏，即使有，工資待遇要求也較高，一些小企業(yè)難以承受，xx由于各種生活條件制約也難以留住外來(lái)的高端人才。同時(shí)，資金短缺也是一些中小企業(yè)深入開(kāi)展電子商務(wù)普遍遇到的困難。交易平臺的開(kāi)發(fā)、搜索引擎的競價(jià)排名、網(wǎng)上產(chǎn)品推廣等都需大量的資金來(lái)支撐，使得一些中小企業(yè)望而卻步。

　　4、網(wǎng)絡(luò )交易安全因素制約。在調查過(guò)程中通過(guò)對部份企業(yè)的了解，我們發(fā)現網(wǎng)絡(luò )交易安全因素也是影響企業(yè)電子商務(wù)積極性的一個(gè)原因。一方面是網(wǎng)上交易的技術(shù)安全得不到保障，現有的安全和保密技術(shù)難以讓人放心，黑客威脅嚴重。另一方面是網(wǎng)上企業(yè)信譽(yù)難以辨別。網(wǎng)上詐騙、虛假廣告層出不窮，假冒偽劣商品泛濫，由于交易雙方的地域距離等問(wèn)題，加之相關(guān)法律法規不配套，出現交易問(wèn)題后難以用法律的手段解決。如xx縣警方最近查獲的利用網(wǎng)絡(luò )釣魚(yú)的手段盜竊淘寶網(wǎng)用戶(hù)帳號內金錢(qián)的犯罪團伙一案就充分證明了這點(diǎn)。嫌疑人利用“網(wǎng)絡(luò )釣魚(yú)”盜竊淘寶網(wǎng)用戶(hù)的帳號、密碼、密碼。并以“第三方詐騙”、“支付后退款”、“用假身份證補辦淘寶用戶(hù)手機卡”等方式不斷變換盜竊手法，入侵淘寶網(wǎng)用戶(hù)一千多個(gè)，其中被盜取金額的受害人達一百多名，受害人遍布全國二十多個(gè)省市，涉案金額八萬(wàn)多元。

　　5、行業(yè)網(wǎng)站建設相對滯后。經(jīng)調查全縣經(jīng)民政部門(mén)登記的行業(yè)協(xié)會(huì )的有19家，現有的19家行業(yè)協(xié)會(huì )僅有3家行業(yè)協(xié)會(huì )(燈管行業(yè)協(xié)會(huì )、網(wǎng)商協(xié)會(huì )、建筑裝飾行業(yè)協(xié)會(huì ))建有協(xié)會(huì )單獨的網(wǎng)站，行業(yè)協(xié)會(huì )對上網(wǎng)的需求和意愿不強，行業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )員仍缺乏網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟宣傳意識。行業(yè)網(wǎng)站建設缺少資金投入也是一個(gè)重要方面，目前大部分行業(yè)協(xié)會(huì )除個(gè)別大行業(yè)有政府專(zhuān)項補助外本身活動(dòng)經(jīng)費有限，只有通過(guò)收取有限的會(huì )員費，同時(shí)行業(yè)網(wǎng)站要實(shí)現有效的贏(yíng)利模式也比較困難。政府相關(guān)部門(mén)對行業(yè)網(wǎng)站建設不重視，缺乏對行業(yè)協(xié)會(huì )網(wǎng)站建設和電子商務(wù)平臺建設等方面的項目扶持和資金扶持補助政策。由于缺少政策很難向政府申請到專(zhuān)項的行業(yè)網(wǎng)站建設資金。

　　6、物流配套體系不夠完善。物流作為一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)，對xx縣經(jīng)濟的發(fā)展也發(fā)揮著(zhù)舉足輕重的作用，特別是其中的快遞行業(yè)發(fā)展是隨著(zhù)近年來(lái)網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟的快速發(fā)展而迅速發(fā)展起來(lái)的。到目前為止還沒(méi)有全縣統一集中的物流基地，物流比較分散，沒(méi)有形成統一規范配套的市場(chǎng)，導致物流成本高�？爝f行業(yè)管理不規范也是個(gè)普遍存在的問(wèn)題，伴隨網(wǎng)上購物、電視購物等消費方式的興起，快遞行業(yè)的投訴在迅速增加�？爝f市場(chǎng)秩序比較混亂，存在著(zhù)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊、服務(wù)意識淡薄、法律意識不強、經(jīng)營(yíng)行為不規范，在物品派送時(shí)常常出現遺漏、損毀、丟失以及錯送、誤送，以及旺季爆倉等問(wèn)題。特別是我縣的快遞行業(yè)還存在著(zhù)壟斷經(jīng)營(yíng)、人為劃分市場(chǎng)等，導致價(jià)格高于周邊地區，因此建立貨運流暢的高效率物流服務(wù)體系，加強對物流快遞行業(yè)的監管已成為亟待解決的問(wèn)題之一。

　　7、缺乏政府政策的強有力扶持。到目前為止，我縣還沒(méi)有出臺有關(guān)促進(jìn)服務(wù)業(yè)方面的政策，包括對網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟、電子商務(wù)發(fā)展方面。因此我縣的網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟發(fā)展既缺乏區位優(yōu)勢，又與周邊地區相比缺乏財政、稅收、貸款等方面的優(yōu)惠和適度寬松的管理政策，導致我縣大批網(wǎng)商到義烏、杭州等區位優(yōu)勢明顯的地方去經(jīng)營(yíng)。據了解，我們的周邊一些縣市已經(jīng)出臺了許多針對網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟和電子商務(wù)發(fā)展方面的相關(guān)政策，如金華、義烏等地，但目前我縣僅有對電子商務(wù)平臺有個(gè)別政策，眾多的網(wǎng)商和開(kāi)始涉足電子商務(wù)的企業(yè)仍無(wú)法享受到各級政府和部門(mén)的足夠的政策支持。

　　8、稅收政策不明確限制了網(wǎng)商的大膽發(fā)展。稅收政策是眾多參與網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟的企業(yè)和網(wǎng)商關(guān)注度最高的問(wèn)題。雖然國家對網(wǎng)店征稅還沒(méi)有確定，但稅務(wù)部門(mén)近期開(kāi)展的網(wǎng)店稅收調查，特別是“武漢開(kāi)出內地首張個(gè)人網(wǎng)店稅單，一網(wǎng)店被征稅430萬(wàn)”的消息以及我縣規模最大的網(wǎng)商神州數碼去年被國稅征收了二十多萬(wàn)元稅收等引發(fā)了眾多網(wǎng)商的擔憂(yōu)。眾多網(wǎng)商對電子商務(wù)稅收方面的擔憂(yōu)限制了其大膽發(fā)展經(jīng)營(yíng)，導致網(wǎng)商只能是選擇“潛水”經(jīng)營(yíng)，無(wú)法做大做強。

　　9、網(wǎng)絡(luò )信用體系建設不完善。隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )購物的發(fā)展，快速發(fā)展的電子商務(wù)市場(chǎng)對網(wǎng)絡(luò )信用也提出了越來(lái)越高的要求。當前互聯(lián)網(wǎng)誠信缺失及網(wǎng)絡(luò )欺詐問(wèn)題日漸成為制約我國互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)繁榮發(fā)展的重要因素，網(wǎng)店侵權、售假等問(wèn)題日益暴露、網(wǎng)絡(luò )團購成消費者投訴熱點(diǎn)、3q大戰無(wú)視消費者權益等，這都對網(wǎng)絡(luò )誠信體系建設提出了嚴峻的挑戰。雖然國家工商總局早已出臺了要求網(wǎng)店實(shí)名制的規定，但網(wǎng)絡(luò )誠信體系的建立不可能一蹴而就。

　　三、加快xx縣網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟發(fā)展的意見(jiàn)和建議

　　大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟，是促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效率的重要途徑，也為傳統產(chǎn)業(yè)的提升和改造開(kāi)辟了新的途徑，在繁榮市場(chǎng)、擴大居民消費、降低物流成本、提高流通效率、促進(jìn)再就業(yè)和推動(dòng)當地企業(yè)加快電子商務(wù)和信息化建設步伐等方面發(fā)揮著(zhù)非常重要的作用。

　　(一)優(yōu)化xx縣網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

　　要加快我縣的網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟發(fā)展，最重要的是通過(guò)制定xx縣網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟發(fā)展規劃，積極創(chuàng )新發(fā)展方式，努力創(chuàng )建和優(yōu)化xx縣的網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，建立積極有效的政府政策助推平臺，以此來(lái)推動(dòng)xx縣的網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟實(shí)現大發(fā)展大跳躍。

　　1.加快制定xx縣網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟發(fā)展規劃。網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟作為一項發(fā)展迅猛的新生事物，需要政府和相關(guān)部門(mén)的大力培育和扶持。浙江省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)“xx”發(fā)展規劃已經(jīng)于20xx年6月出臺，我縣應結合本縣xx規劃，盡快出臺促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟發(fā)展的中遠期規劃，明確發(fā)展重點(diǎn)與中長(cháng)期發(fā)展目標，并納入各級規劃體系，建立和完善促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟發(fā)展的工作協(xié)調機制，切實(shí)加強對網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟發(fā)展的管理指導、規劃引導和協(xié)調服務(wù)，探索搭建有利于網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟發(fā)展的政策、法規、產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項扶持政策、網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設投資政策、促進(jìn)中小企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的投融資政策及有關(guān)標準規范的總框架。

　　2.研究制定促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟發(fā)展政策和辦法。成立由政府牽頭，各職能部門(mén)和單位參與的網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟指導服務(wù)中心，分工協(xié)作，各負其責，研究制定促進(jìn)全縣電子商務(wù)(網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟)發(fā)展辦法和規劃。加快出臺促進(jìn)中小企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的投融資政策，爭取配套出臺電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設投資政策，設立網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項扶持資金，出臺對電子商務(wù)平臺、從事電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)的企業(yè)和個(gè)人給予財政、稅收、金融、土地等方面的優(yōu)惠和適度寬松的管理政策，積極鼓勵和推進(jìn)中小企業(yè)應用電子商務(wù)進(jìn)程。

　　3.積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟技術(shù)支撐服務(wù)。由政府牽頭成立專(zhuān)門(mén)機構，整合國際、國內優(yōu)秀電子商務(wù)軟件開(kāi)發(fā)企業(yè)及電子商務(wù)策劃機構的資源，引進(jìn)一批國際知名電子商務(wù)企業(yè)及配套服務(wù)商，為我縣企業(yè)從事網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)提供全方位的、個(gè)性化的服務(wù)。并鼓勵設立一批專(zhuān)業(yè)電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)，為傳統企業(yè)提供電子商務(wù)模式設計、網(wǎng)站設計制作、支付方式設計、物流配送體系等電子商務(wù)外包服務(wù)，滿(mǎn)足企業(yè)不同層次的電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟發(fā)展需求。加快電信光纖入戶(hù)工程，提高網(wǎng)絡(luò )帶寬，為網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟發(fā)展提供高速優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

　　4.加強網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟創(chuàng )新人才培養。一方面加大本地人才的培育力度。充分發(fā)揮本地職業(yè)技術(shù)類(lèi)學(xué)校的作用，開(kāi)設或增設電子商務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，引進(jìn)或培養高水平的師資，提高教學(xué)效果。勞動(dòng)人事、工商等部門(mén)要加強企業(yè)電子商務(wù)從業(yè)人員的培訓，加強對企業(yè)信息化人才和電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才及信息技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理方面的復合型人才的培養，設立專(zhuān)項資金開(kāi)展網(wǎng)店經(jīng)理人培訓等高端人才的培訓；另一方面充分利用各種途徑和手段，引進(jìn)一批素質(zhì)較高、層次合理、專(zhuān)業(yè)配套的、具有創(chuàng )新商業(yè)模式的網(wǎng)絡(luò )、計算機和經(jīng)營(yíng)管理等方面的網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟創(chuàng )業(yè)人才，以滿(mǎn)足我縣網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟和電子商務(wù)發(fā)展的急需。并安排專(zhuān)項獎勵資金，積極鼓勵電子商務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生和高級人才回鄉創(chuàng )業(yè)，并提高待遇，確保農村電子商務(wù)人才留得住、用得上，培養新一代的農村電子商務(wù)建設主力軍。

　　5.加強電子商務(wù)金融基礎設施建設。在完善金融數據通信網(wǎng)基礎設施建設的基礎上，建設現代化支付系統和客戶(hù)服務(wù)系統，逐步將銀行傳統業(yè)務(wù)移植到網(wǎng)上，在跨銀行、跨地區的貿易結算、資金劃撥等方面有所突破，為開(kāi)展電子商務(wù)提供全面、安全、快捷的支付結算服務(wù)。加大對電子商務(wù)企業(yè)的資金支持，幫助引進(jìn)風(fēng)險投資，充發(fā)發(fā)揮現有各銀行的“xx通寶”、聯(lián)保聯(lián)貸等融資工具和網(wǎng)銀、等電子支付工具的作用；創(chuàng )新金融支持，鼓勵銀行對網(wǎng)店提供免息小額貸款支持，按信用等級提供免擔保信用貸款等，解決網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)企業(yè)資金困難。

　　6.完善電子商務(wù)物流配送體系建設。物流配送是電子商務(wù)的一個(gè)重要環(huán)節，加快建設xx縣物流中心，建立以xx縣商貿物流、貨運市場(chǎng)和信息中心為主，新碧、xx以工業(yè)倉儲配送為主的物流基地模式。充分發(fā)揮物流基地的作用，以市場(chǎng)運作的模式，加以政策引導，使其逐步成為電子商務(wù)條件下具有競爭力的現代化物流中心，以滿(mǎn)足電子商務(wù)條件下物流支持的快速性和全方位性要求，形成支持電子商務(wù)發(fā)展完善、健全的物流配送網(wǎng)絡(luò )體系。

　　(二)積極實(shí)施網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟培育扶持工程

　　1.建立網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟的政府政策助推工程。及時(shí)推出助動(dòng)網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)舉措，對電子商務(wù)平臺和網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)者給予財政、稅收、貸款、土地等方面的優(yōu)惠和適度寬松的管理政策，快速地推動(dòng)xx縣網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟的發(fā)展，從而迎來(lái)新一輪的發(fā)展高潮。一是明確稅收政策，在目前國家尚未出臺明確的電子商務(wù)(網(wǎng)店)稅收政策的前提下，借鑒其他地方，明確對淘寶商城類(lèi)公司制企業(yè)采取從低稅收定額征收的辦法進(jìn)行征稅，對其他普通的c網(wǎng)店免予征稅，以減除網(wǎng)商的經(jīng)營(yíng)顧慮。二是設立網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項扶持資金，優(yōu)惠和減免企業(yè)應用電子商務(wù)的稅收政策，積極鼓勵和推進(jìn)中小企業(yè)應用電子商務(wù)進(jìn)程。三是制定相關(guān)財政扶持政策，支持電子商務(wù)企業(yè)做大做強；為中小企業(yè)應用電子商務(wù)第三方平臺服務(wù)提供入門(mén)資金補貼，降低應用電子商務(wù)門(mén)檻；為電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)提供基礎營(yíng)運平臺支持或者補貼(企業(yè)資格、辦公環(huán)境、網(wǎng)絡(luò )接入、策劃輔導等)。四是加強和支持行業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)展，加強行業(yè)網(wǎng)站建設的重視，出臺扶持行業(yè)網(wǎng)站建設的專(zhuān)項扶持政策和相應的資金補助，推動(dòng)行業(yè)電子商務(wù)平臺的發(fā)展。

　　2.搭建網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟和網(wǎng)商孵化平臺。規劃建設xx縣網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟科技創(chuàng )業(yè)園，也可以結合我縣當前已經(jīng)規劃出臺的物流基地建設，把物流基地建設成為集物流集散信息、電子商務(wù)應用和網(wǎng)商創(chuàng )業(yè)為一體的現代化物流基地和電子商務(wù)(網(wǎng)商)創(chuàng )業(yè)園。創(chuàng )業(yè)園以?xún)?yōu)惠的稅收、金融政策以及低廉的租金吸引網(wǎng)上創(chuàng )業(yè)者，形成商貿型電子商務(wù)企業(yè)的集聚，促進(jìn)xx縣第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)xx縣特色工業(yè)品和特色農副產(chǎn)品的銷(xiāo)售。通過(guò)網(wǎng)商創(chuàng )業(yè)園的建設，培育和孵化更多的網(wǎng)商，促進(jìn)更多的企業(yè)進(jìn)入電子商務(wù)，帶動(dòng)xx網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟整體上水平。

　　3.實(shí)施電子商務(wù)龍頭企業(yè)培育工程。一是制定相關(guān)財政扶持政策，為電子商務(wù)龍頭企業(yè)解決在發(fā)展壯大中亟需的土地、倉儲、貸款等問(wèn)題，支持電子商務(wù)企業(yè)做大做強，培育一批創(chuàng )新能力強、發(fā)展潛力大的中小電子商務(wù)企業(yè)，引導、鼓勵重點(diǎn)企業(yè)或行業(yè)龍頭企業(yè)加大電子商務(wù)投入，探索開(kāi)發(fā)b2b、b2c等第三方交易平臺。力爭在xx期間，在電子商務(wù)應用服務(wù)及相關(guān)領(lǐng)域培育銷(xiāo)售收入超億元企業(yè)超過(guò)1-2家，超5000萬(wàn)元企業(yè)5-10家，超1000萬(wàn)元企業(yè)20-50家，并在戶(hù)外用品、汽車(chē)用品、農副土特產(chǎn)品等領(lǐng)域形成產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢；二是堅持把農村電子商務(wù)與企業(yè)轉型升級緊密結合，注重引導傳統優(yōu)勢企業(yè)通過(guò)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò )降低流通成本，提高產(chǎn)品銷(xiāo)售量，擴大企業(yè)知名度，從而使得企業(yè)在實(shí)施電子商務(wù)化的同時(shí)帶動(dòng)全縣農村電子商務(wù)的快速發(fā)展。近兩年來(lái)，天喜控股集團(廚具)、xx縣濤濤休閑用品有限公司(休閑健身用品)、浙江金棒運動(dòng)器材有限公司(運動(dòng)器材)、浙江固馳電子有限公司(益智玩具)等多個(gè)知名品牌，依托本身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和企業(yè)資源，紛紛投入電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)，取得良好成效。比如：天喜控股集團從20xx年7月份開(kāi)始，設立網(wǎng)絡(luò )推廣部，短短的6個(gè)月銷(xiāo)售額達到1000萬(wàn)，在淘寶網(wǎng)廚具類(lèi)目銷(xiāo)售量位列第二(第一為蘇泊爾)。電子商務(wù)銷(xiāo)售額占該集團當年增長(cháng)銷(xiāo)售額(2億)的5%，增加青年網(wǎng)創(chuàng )就業(yè)崗位30余個(gè)，一個(gè)公司帶動(dòng)了一個(gè)網(wǎng)商類(lèi)目的發(fā)展。

　　4.開(kāi)展企業(yè)網(wǎng)絡(luò )信息化建設工程。鼓勵企業(yè)通過(guò)專(zhuān)設信息機構、信息主管，配備適應現代企業(yè)管理運營(yíng)要求的自動(dòng)化、智能化、高技術(shù)硬件、軟件、設備、設施，建立包括網(wǎng)絡(luò )、數據庫和各類(lèi)信息管理系統在內的工作平臺，資助企業(yè)建立和使用自己的電子商務(wù)平臺，進(jìn)行信息化升級改造等，并根據企業(yè)實(shí)際投資額按百分比給予補助，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理效率。引導鼓勵企業(yè)大力開(kāi)展電子商務(wù)，幫助企業(yè)通過(guò)電子商務(wù)拓展國內和海外市場(chǎng)，為中小企業(yè)應用電子商務(wù)第三方平臺服務(wù)提供入門(mén)資金補貼，降低應用電子商務(wù)門(mén)檻；由政府對開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)推廣的企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項補助、或委托專(zhuān)業(yè)性網(wǎng)絡(luò )推廣公司或知名商務(wù)網(wǎng)站對企業(yè)進(jìn)行整體打包推廣。

　　5.開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)幫扶工程。一是突出“三心一庫”功能發(fā)揮。建立“農村電子商務(wù)服務(wù)中心”和“電商培訓和技術(shù)咨詢(xún)中心”，整合電商協(xié)會(huì )和電商志愿分隊等新興力量，有效加強了培訓和技術(shù)普及服務(wù)。建立xx縣全程網(wǎng)絡(luò )科技培訓中心和xx網(wǎng)貨供應平臺(供貨數據庫)，提供了較為完備的供貨企業(yè)產(chǎn)品鏈接，為青年初創(chuàng )者提供貨源渠道保證；二是做好“兩項服務(wù)”強勢帶動(dòng)。在電大xx分校，xx成技校等培訓基地定期舉辦技能培訓班，將網(wǎng)創(chuàng )青年作為信貸扶持優(yōu)先幫扶對象，開(kāi)通綠色通道，加大扶持力度。目前已完成初創(chuàng )技能培訓200余人，精英提升培訓60余人，累計發(fā)放貸款300余萬(wàn)元，通過(guò)一站式服務(wù)，扶持140名青年成功開(kāi)出網(wǎng)店；三是借助“高校智力”順勢推動(dòng)。通過(guò)邀請相關(guān)專(zhuān)家定期指導，與高校達成電子商務(wù)的專(zhuān)項合作等形式，為xx的電子商務(wù)發(fā)展提供智力支撐；四是營(yíng)造“比學(xué)趕超”良好氛圍。選取行業(yè)中發(fā)展較為成熟的企業(yè)推進(jìn)團屬陣地建設，通過(guò)建立企業(yè)團組織、青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)見(jiàn)習基地，組建網(wǎng)創(chuàng )志愿服務(wù)隊、電商導師團，評選電子商務(wù)示范企業(yè)等有效舉措，不斷豐富青工創(chuàng )新創(chuàng )效行動(dòng)，將青年員工的“比、學(xué)、趕、超”與企業(yè)的發(fā)展有機結合，堅持企業(yè)文化形成和生產(chǎn)效益的齊頭并進(jìn)。

　　6.開(kāi)展網(wǎng)商知名品牌培育工程。一方面通過(guò)總結推廣電子商務(wù)成功經(jīng)營(yíng)模式，著(zhù)力推動(dòng)青年網(wǎng)商“品牌電商化，電商品牌化”的發(fā)展之路。積極開(kāi)展網(wǎng)商知名品牌培育，運用行政指導手段扶持電子商務(wù)企業(yè)和網(wǎng)店發(fā)展壯大，確定一批皇冠級和淘寶商城網(wǎng)店作為網(wǎng)商知名品牌的重點(diǎn)培育和監管對象，鼓勵引導其申請注冊自有品牌商標，引導網(wǎng)店大賣(mài)家逐步擺脫低價(jià)競爭賺快遞費的做法，指導他們通過(guò)創(chuàng )建自己的品牌從代理銷(xiāo)售模式走上定牌生產(chǎn)和加工制造等自主品牌發(fā)展道路，提高產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競爭能力；另一方面積極幫助青年網(wǎng)商申報省、市級名優(yōu)產(chǎn)品，力爭xx期間通過(guò)網(wǎng)絡(luò )的發(fā)展培育2-5個(gè)xx縣本地的網(wǎng)絡(luò )知名品牌，并幫助申請1個(gè)浙江省著(zhù)名商標，2-3個(gè)市著(zhù)名商標。

　　7.開(kāi)展電子商務(wù)平臺培育工程。引導、鼓勵建立行業(yè)性網(wǎng)站、電子商務(wù)平臺，大力建設和發(fā)展生產(chǎn)資料等大宗商品交易平臺及網(wǎng)上市場(chǎng)，以此來(lái)推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的轉型提升。按照“政府推動(dòng)、市場(chǎng)運作、自主經(jīng)營(yíng)、有償的服務(wù)”原則，積極支持全縣的幾大特色產(chǎn)業(yè)建立行業(yè)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，力爭xx期間建設2-3家年交易額上千萬(wàn)元甚至是上億元的電子商務(wù)平臺，并依托平臺建立網(wǎng)上公共交易和服務(wù)平臺，幫助廣大企業(yè)設立網(wǎng)上商鋪，發(fā)布信息、展示商品、洽談交易，促進(jìn)網(wǎng)下店鋪與網(wǎng)上店鋪的有機結合，利用兩種業(yè)態(tài)拓展國內外市場(chǎng)，促進(jìn)我縣產(chǎn)業(yè)集聚區的發(fā)展和轉型升級。

　　(三)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟信用監管工程，加強網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟服務(wù)監管

　　1.加強網(wǎng)絡(luò )信息安全監管。以開(kāi)展信息安全等級保護工作為抓手，突出對基礎信息網(wǎng)絡(luò )和重要信息系統的安全等級保護，加強網(wǎng)絡(luò )安全風(fēng)險檢查評估，強化網(wǎng)絡(luò )突發(fā)事件的應急處置，及時(shí)消除安全隱患，有效堵塞安全漏洞，保障互聯(lián)網(wǎng)和信息系統的安全有序運行，嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò )詐騙、網(wǎng)絡(luò )盜竊等網(wǎng)絡(luò )違法犯罪行為，保障網(wǎng)絡(luò )交易安全，為網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟發(fā)展提供安全的信息技術(shù)保障。

　　2.建設網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟信用監管綜合體系。建立政府牽頭、團縣委、工商、公安、電信、金融管理機構等職能部門(mén)、電子商務(wù)網(wǎng)站等共同參與的，相互協(xié)調配合的網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟信用監管綜合監管體系和工作機制，形成網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)監管合力；推行網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制，對從事網(wǎng)絡(luò )交易的市場(chǎng)主體進(jìn)行身份認證，鼓勵企業(yè)申領(lǐng)數字證書(shū)，并利用數字證書(shū)中嵌入的營(yíng)業(yè)執照和電子公章的作用，全面推進(jìn)電子執照網(wǎng)上標識和電子合同應用，提高網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)誠信度；加強引導網(wǎng)上市場(chǎng)主體信用建設，建立健全網(wǎng)絡(luò )信用管理制度和網(wǎng)站信用評價(jià)體系，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟信用體系建設；建立網(wǎng)絡(luò )投訴、舉報體系，切實(shí)保護消費者的合法權益，保障網(wǎng)絡(luò )商品交易市場(chǎng)的健康發(fā)展；積極查處網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)違法案件，重點(diǎn)查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、傳銷(xiāo)、商標侵權、網(wǎng)絡(luò )虛假廣告、出售假冒偽劣產(chǎn)品等違法網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)行為，凈化xx縣網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)環(huán)境。

　　3.加強物流快遞行業(yè)規范管理。政府相關(guān)部門(mén)要加強對物流運輸行業(yè)的規范管理，整頓規范物流運輸行業(yè)，如建立物流運輸行業(yè)登記備案、完善物流快遞市場(chǎng)準入與退出機制、建立綜合信用登記和誠信認證管理體系等，同時(shí)引進(jìn)更多的物流和快遞企業(yè)，促進(jìn)形成規范有序的物流競爭環(huán)境。

經(jīng)濟發(fā)展的調查報告15

　　網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟這種新的經(jīng)濟形態(tài)正以極快的速度影響著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟與人們的生活。隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)應用的普及，面對龐大的市場(chǎng)空間，越來(lái)越多的企業(yè)紛紛選擇“觸網(wǎng)”。據中國電子商務(wù)研究中心最新數據顯示。

　　20xx年中國電子商務(wù)市場(chǎng)交易額已逾6.1萬(wàn)億，同比增長(cháng)39.3%。為加強扶持引導和幫助，促進(jìn)**網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟快速健康發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟在促進(jìn)企業(yè)轉型升級中的加速器作用，共青團**縣委和**縣工商局一同對全縣300多家規模以上企業(yè)、300多家網(wǎng)店和機床工具、燈管等部分行業(yè)協(xié)會(huì )的網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟發(fā)展情況進(jìn)行了調查。

　　全縣當前網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟發(fā)展基本情況

　　近年來(lái)，**依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和便利的立地條件，通過(guò)政府引導，借力三大服務(wù)中心和三種成功經(jīng)營(yíng)模式，幫助農村青年快速邁上電商品牌路，今年已累計完成農村電子商務(wù)銷(xiāo)售額2.3億元，已有各類(lèi)電子商務(wù)(企業(yè))網(wǎng)店850家，網(wǎng)店年銷(xiāo)售額在千萬(wàn)元以上的6家，并形成具有典型意義的農村電子商務(wù)集聚村――**村。通過(guò)網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟發(fā)展，解決了一大批農民和失業(yè)人員的就業(yè)，促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的轉變和企業(yè)信息化水平的提高，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結構升級轉型，優(yōu)化了社會(huì )勞動(dòng)就業(yè)結構。特別是**村的電子商務(wù)發(fā)展被社科院信息化研究中心主任汪向東稱(chēng)之為――“**模式”，并得到中央電視臺在內的15家媒體和近百家網(wǎng)站報道轉載。

　　1、企業(yè)涉網(wǎng)意識不斷增強。據統計全縣上網(wǎng)用戶(hù)達到1萬(wàn)多戶(hù)，很多企業(yè)開(kāi)始在網(wǎng)上建立自己的網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)，涉足網(wǎng)絡(luò )宣傳和網(wǎng)絡(luò )交易并嘗到了甜頭。從調查結果看，我縣企業(yè)的電子商務(wù)意識總體尚可，雖然不能和金華地區的義烏、永康相比，但由于接近永康的區位優(yōu)勢，在**來(lái)說(shuō)電子商務(wù)意識是最強的。據初步統計，全縣目前有343家企業(yè)建立了自己的網(wǎng)站，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )宣傳和拓展銷(xiāo)售渠道，總網(wǎng)站數量624個(gè)，其中一級域名網(wǎng)站386個(gè)，二級域名網(wǎng)站238個(gè)。其中自建網(wǎng)站占比達61.8%，在其他網(wǎng)絡(luò )平臺建網(wǎng)頁(yè)達38.1%。通過(guò)網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售商品的比例達18%。也有部分企業(yè)開(kāi)始通過(guò)進(jìn)駐淘寶商城等方式開(kāi)拓網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售市場(chǎng)，并取得成功，如浙江天喜實(shí)業(yè)集團有限公司從5月份開(kāi)始進(jìn)駐淘寶商城，到目前已經(jīng)達到月銷(xiāo)售額50多萬(wàn)元，成為淘寶炊具行業(yè)上升最快的'明星店鋪，發(fā)展非常迅速。

　　2、網(wǎng)商得到迅猛發(fā)展。近年來(lái)**網(wǎng)商發(fā)展非常迅速，據初步統計目前全縣有在淘寶網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)的各類(lèi)網(wǎng)商400多家，按行業(yè)劃分：經(jīng)營(yíng)食品土特產(chǎn)類(lèi)網(wǎng)店27家，服裝鞋百貨類(lèi)網(wǎng)店140家，戶(hù)外用品38家，汽車(chē)裝飾用品55家，數碼電子產(chǎn)品20家，五金機械類(lèi)5家。本地**電子商務(wù)平臺上經(jīng)營(yíng)服裝百貨的網(wǎng)商7000多家(**縣本地約1000多家)。其中經(jīng)工商登記注冊的淘寶商城有80家、皇冠級信用賣(mài)家27家，網(wǎng)店年經(jīng)營(yíng)額達上千萬(wàn)元的有3家，實(shí)現年網(wǎng)上銷(xiāo)售額近3億元，初步形成了以地方特色農副產(chǎn)品、戶(hù)外用品、數碼電子、五金機械等為主的幾大網(wǎng)絡(luò )特色行業(yè)。

　　3、網(wǎng)絡(luò )交易平臺實(shí)現零突破。4月19日，全市首家區域性綜合電子商務(wù)平臺在浙江怡木公司正式投入運行，實(shí)現了**縣網(wǎng)絡(luò )交易平臺的零突破。該平臺以“零成本投資”和“30秒開(kāi)網(wǎng)店”為獨特創(chuàng )意，以家紡、服裝、日化用品等為主打產(chǎn)品，通過(guò)幾個(gè)月的試運行，已經(jīng)加盟的中外知名品牌五十多個(gè)，上線(xiàn)產(chǎn)品一萬(wàn)多種，發(fā)展會(huì )員一萬(wàn)多名，發(fā)展網(wǎng)商7000多家(本縣約1000多家)。以后可能會(huì )涌現出更多的**縣的網(wǎng)絡(luò )交易平臺。

　　4、行業(yè)網(wǎng)站發(fā)展開(kāi)始起步。經(jīng)調查全縣19家行業(yè)協(xié)會(huì )中有3家行業(yè)協(xié)會(huì )(即**縣燈管行業(yè)協(xié)會(huì )、**縣網(wǎng)商協(xié)會(huì )和**縣建材裝飾網(wǎng))建有協(xié)會(huì )單獨的網(wǎng)站，并通過(guò)行業(yè)網(wǎng)站的建設對行業(yè)協(xié)會(huì )及協(xié)會(huì )會(huì )員開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )宣傳和營(yíng)銷(xiāo)，取得了一定的效果。

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