村經(jīng)濟發(fā)展調查報告

時(shí)間:2022-12-04 13:05:36 調查報告 我要投稿
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村經(jīng)濟發(fā)展調查報告

  在我們平凡的日常里,需要使用報告的情況越來(lái)越多,我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意語(yǔ)言要準確、簡(jiǎn)潔。我們應當如何寫(xiě)報告呢?以下是小編收集整理的村經(jīng)濟發(fā)展調查報告,希望對大家有所幫助。

村經(jīng)濟發(fā)展調查報告

村經(jīng)濟發(fā)展調查報告1

  一、周邊群眾對園區的認可度:通過(guò)對周邊三個(gè)村750戶(hù)群眾的調查,有80%的群眾認為,園區成立近十年來(lái),對周邊群眾的影響是積極的,群眾種田的科技意識因園區得到了一定提高,一定程度上增加了農民的經(jīng)濟收入;有17%的人認為,園區的建立對周邊群眾影響不大,是可有可無(wú)的;3%的人對園區的存在持否定態(tài)度,他們認為園區占用群眾的土地,又拖欠地租,使個(gè)別承包主得益,使多數群眾的利益受損。

  二、對園區現有項目結構的評價(jià):調查中,多數人認為,園區現有的項目結構對周邊群眾的輻射帶動(dòng)作用不強。園區的項目示范性很好,但是,群眾由于技術(shù)、市場(chǎng)等原因無(wú)法效仿。園區項目的建設應考慮與群眾利益相結合。

  三、群眾參與園區建設情況。

  1、發(fā)展與園區相關(guān)的項目情況:在調查的三個(gè)村750戶(hù)群眾中,依托園區發(fā)展與園區相關(guān)的花卉,苗木、特色蔬菜等項目的有48戶(hù),這些戶(hù)人均年收入均在1**元以上,高出普通戶(hù)一倍多。如,崔營(yíng)村群眾陳書(shū)法,利用嫁接技術(shù)種植菊花和培育海棠等盆景,結合植物造型技術(shù),每年凈收入4**元;閆莊村群眾閻遂山,依托園區發(fā)展綠化苗木,每年凈收入近5**萬(wàn)元;閻敏山依托園區發(fā)展草坪,每年凈收入2**多元。

  2、服務(wù)園區建設情況:調查中發(fā)現,周邊三個(gè)村的群眾,在參與園區建設,為園區項目戶(hù)不定期做零工的人約占三個(gè)村勞動(dòng)力總數的10%以上,尤以婦女為多。如,崔營(yíng)村六組,全組有60戶(hù)人家,232人,常年在園區干零活的有40多人,月均工資300元,單此一項,該組人均年增收近600元。

  3、通過(guò)園區學(xué)習技術(shù)并發(fā)展家庭產(chǎn)業(yè)情況。通過(guò)近幾年園區項目戶(hù)的用工培訓,周邊三村有30%以上的人掌握一至幾項農業(yè)先進(jìn)技術(shù)。如閆莊村李金華等六位婦女,通過(guò)新天地公司組培中心用工培訓,目前已成為組培方面的技術(shù)骨干,被新天地公司聘用后,月工資400元。再如,通過(guò)市林業(yè)局杏李育苗用工培訓,崔營(yíng)村有200多人掌握了嫁接育苗技術(shù),部分人員利用這項技術(shù)繁育其它苗木,形成了家庭支柱產(chǎn)業(yè)。通過(guò)調查發(fā)現,有5%的人員通過(guò)在園區學(xué)習技術(shù)后發(fā)展起了自家的家庭支柱產(chǎn)業(yè),大部分人員雖有技術(shù)但沒(méi)有派上用場(chǎng)。

  四、群眾對園區發(fā)展的建議和期望。

  群眾盼望園區有大的發(fā)展,并有好的`項目引導他們發(fā)展家庭產(chǎn)業(yè)。具體建議如下:

  1、希望園區能發(fā)展與群眾互動(dòng)的項目,即由專(zhuān)業(yè)公司牽頭,實(shí)行公司加農戶(hù)的方法,帶領(lǐng)農民一起發(fā)展項目。

  2、希望園區各項目戶(hù)與群眾之間能信息互享,實(shí)行幫帶活動(dòng),幫助農民與市場(chǎng)接軌,減少群眾生產(chǎn)的盲目性;蛴蓤@區成立信息服務(wù)中心,指導農民發(fā)展項目的方向。

  3、希望園區能引進(jìn)一些適合群眾在家中操作的小型項目,并能定期培訓技術(shù),統一回收產(chǎn)品。

  4、希望園區能夠發(fā)展好旅游業(yè)及餐飲服務(wù)業(yè),特別是農家樂(lè )性質(zhì)的服務(wù)業(yè),讓農民能夠共同參與。

  5、建議園區在公路邊建一個(gè)花卉、苗木、種子、化肥、農藥交易市場(chǎng),以便更好的服務(wù)群眾,服務(wù)客戶(hù)。并設置醒目的廣告標牌,讓客戶(hù)從路邊過(guò)一趟就知道園區內有什么東西。

  6、建議園區能從群眾方面考慮,協(xié)調項目戶(hù)提高一下地租。

  五、園區發(fā)展與群眾發(fā)展的思考

  園區發(fā)展十年,雖然已形成了自己的特色、自己的模式,但是也存在許多限制園區發(fā)展的因素。具體表現在:

  1、土地問(wèn)題:園區發(fā)展需要擴大面積,如果仍實(shí)行“租賃”形式,就形成了園區發(fā)展與農民爭地的矛盾。解決這一矛盾的最好方法就是讓群眾參與園區建設,象鄢陵、潢川等地一樣,由政府引導,園區做示范,按照某一模式,讓群眾自愿發(fā)展,共同形成某一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

  2、市場(chǎng)問(wèn)題:園區發(fā)展至今,某些技術(shù)及產(chǎn)品在國內領(lǐng)先,但是就是形成不了市場(chǎng),有些即使形成了市場(chǎng),但市場(chǎng)范圍很小,有一定的局限性。其原因就是缺乏跑全國市場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)經(jīng)紀人。因此,培養市場(chǎng)經(jīng)濟人非常重要。

  3、項目結構問(wèn)題:項目配備要考慮因地制宜,在考慮本地群眾能否接受的同時(shí),兼顧外地市場(chǎng)需求,避免出現“墻內開(kāi)花墻外香”的現象。

  4、導向問(wèn)題。要想讓群眾參與,關(guān)鍵在于市場(chǎng)引導,正確的引導可減少群眾的盲目性。如崔營(yíng)村五里堡群眾金建玉等人,前幾年由于對市場(chǎng)調查不夠,盲目種植楸樹(shù)60畝,樹(shù)盡管長(cháng)的很好,可就是賣(mài)不出去。這樣,就打擊了群眾參與的積極性。

村經(jīng)濟發(fā)展調查報告2

  一、我縣農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展現狀

  我縣轄8鎮3鄉(其中2個(gè)朝鮮族鄉),123個(gè)行政村,耕地面積148萬(wàn)畝,總人口33萬(wàn)人,其中農業(yè)人口19.8萬(wàn)人,種植業(yè)以水稻、玉米、大豆、瓜菜、烤煙、萬(wàn)壽菊為主,養殖業(yè)以生豬生產(chǎn)為主,養魚(yú)水面3.83萬(wàn)畝。加快發(fā)展現代農業(yè)、增加農民收入是農業(yè)、農村工作的首要問(wèn)題和中心任務(wù),也是新農村建設工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。近幾年來(lái),縣委、縣政府認真落實(shí)中央和省市的部署,切實(shí)加強三農工作,堅持以增加農民收入為目標,積極采取調整農業(yè)結構、擴大農民就業(yè)、加快科技進(jìn)步等措施,大力發(fā)展農村經(jīng)濟,農民收入實(shí)現快速、穩步增長(cháng)。據統計,20xx年全縣農民人均純收入為3651元,同比增長(cháng) 14%;20xx年為4218元,同比增長(cháng)16%;20xx年達到4881元,同比增長(cháng)15.7%,特別是20xx年我縣農業(yè)和農村工作取得了長(cháng)足的發(fā)展,糧食總產(chǎn)量實(shí)現4.2億公斤,增長(cháng)5.8%,創(chuàng )歷史新高,農業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現24.22億元,增長(cháng)9.6%,畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現8億元,增長(cháng)7%,轉移農村富裕勞動(dòng)力3.9萬(wàn)人,實(shí)現勞務(wù)收入2.9億元,農民人均收入實(shí)現5358元,增長(cháng)9.8%。

  二、當前制約農村經(jīng)濟發(fā)展的主要因素

  在農民收入連年增長(cháng)的形勢下,我縣的農村經(jīng)濟的發(fā)展也存在許多的問(wèn)題和不足,農業(yè)結構單一、基礎設施差、農民增收難等問(wèn)題仍然十分突出,成為制約我縣農村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。

  (二)結構調整問(wèn)題。

  一是結構調整的方向和重點(diǎn)還不夠突出,品種結構和生產(chǎn)布局還沒(méi)有大的變化,農業(yè)的質(zhì)量和效益提高不大。我縣雖加大了農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的力度,但在調整過(guò)程中過(guò)于強調糧經(jīng)結構,種養結構比例的改變,重視面積和數量的擴張,面對提高農業(yè)質(zhì)量,培育品牌,忽視質(zhì)量和效益的提高,對萬(wàn)壽菊、烤煙等具有市場(chǎng)競爭能力的優(yōu)質(zhì)、特色農產(chǎn)品扶持開(kāi)發(fā)不夠,形不成規模經(jīng)濟。對農業(yè)結構調整的認識還不夠全面,還沒(méi)有從根本上跳出就農業(yè)調農業(yè)的小圈子,農村一、二、三產(chǎn)業(yè)結構仍不合理。

  二是農民分散種植,難以形成規模。農戶(hù)農業(yè)生產(chǎn)屬于以一家一戶(hù)的分散模式為主。由于生產(chǎn)分散,不能形成一定的規模,銷(xiāo)售也以自產(chǎn)自銷(xiāo)為主,形不成規模效益,從而限制了農戶(hù)收入。

  三是農民既是決策者,又是生產(chǎn)者和管理者,還是銷(xiāo)售者。在廣大農村,由于信息閉塞,農民即要掌握先進(jìn)的生產(chǎn)管理技術(shù),又要面對千變萬(wàn)化的市場(chǎng)信息,往往無(wú)法兼顧。四是農民隨大流現象突出。農戶(hù)普遍文化程度不高,獲取信息能力弱,不能及時(shí)得到準確信息。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初,嫌種子或生產(chǎn)資料價(jià)格太貴投資大,怕技術(shù)水平跟不上,又不能確定市場(chǎng)銷(xiāo)路好壞。他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發(fā)展某種產(chǎn)業(yè)致富,而跟隨進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調整,一擁而上,往往出現增產(chǎn)不增收的情況。

  (三)投入問(wèn)題。農用生產(chǎn)資料價(jià)格上漲過(guò)快,生產(chǎn)成本較高,抵消了一免三補政策使農民增加的收入,據20xx年備春耕期測算,農資在去年的高價(jià)位基礎上部分品種如國產(chǎn)二銨雖然價(jià)格回落,但同近5年的平均價(jià)格相比,化肥價(jià)格普遍上漲20xx%以上,特別是鉀肥價(jià)格噸價(jià)5600元,比20xx年上漲 1700元,因生產(chǎn)資料價(jià)格上漲,畝增加成本2530元,全縣農業(yè)增加投入3100萬(wàn)元,占農業(yè)總投入的7%。而且糧食價(jià)格偏低,按照現在的投入水平測算,如果玉米價(jià)格在1.1元/公斤,大豆價(jià)格在3.2元/公斤,水稻價(jià)格在1.5元/公斤時(shí),農民種地效益幾乎為零。

  (四)鄉村債務(wù)問(wèn)題。由于鄉鎮企業(yè)和村辦企業(yè)大部分停產(chǎn)倒閉或改制,有的給鎮村兩級經(jīng)濟留下沉重的負擔,負債相當嚴重。目前,我縣123個(gè)村負債 8223.9萬(wàn)元,村均負債66.9萬(wàn)元,按農業(yè)人口計算人均負債432.8元。每年的收入不夠還銀行利息,嚴重影響鄉鎮和村組織正常工作的開(kāi)展。許多村組織在發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟上缺乏思路,步伐緩慢,不敢擔風(fēng)險,導致集體經(jīng)濟無(wú)項目,空殼村現象還在一定范圍內存在。另外,有許多村,看上去每年有幾萬(wàn)元的收入,實(shí)際上欠銀行貸款,集體公用資金往往是負數。在這種情況下,領(lǐng)導班子威信自然降低,集體的凝聚力愈加弱化, 無(wú)錢(qián)辦事問(wèn)題嚴重制約著(zhù)農村經(jīng)濟的發(fā)展。

  (五)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題。我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展整體運行狀況較好,在促進(jìn)農業(yè)結構調整,增加農民收入,提高農村經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展水平等方面,發(fā)揮了一定的作用。目前,全縣各級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭組織已發(fā)展到19家,省級龍頭企業(yè)2家,市級龍頭企業(yè)4家。全縣加工型龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額已達到54820萬(wàn)元,實(shí)際加工能力達到1870萬(wàn)噸,實(shí)現銷(xiāo)售收入51200萬(wàn)元,創(chuàng )利潤3980萬(wàn)元,上繳稅金1776萬(wàn)元。全縣直接參與農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的農戶(hù)達到3.7萬(wàn)戶(hù)。像萬(wàn)壽菊產(chǎn)業(yè)在省級龍頭企業(yè)山東諸城蓮春色素提純有限公司雞東分公司的帶動(dòng)下,經(jīng)過(guò)9年的發(fā)展,基地面積也由試種時(shí)的1500畝穩步增長(cháng)到3萬(wàn)畝,萬(wàn)壽菊生產(chǎn)基地累計種植萬(wàn)壽菊16.5萬(wàn)畝,產(chǎn)鮮花16.5萬(wàn)噸,有3000多農戶(hù)種植萬(wàn)壽菊,總收入1.15億元,戶(hù)均收入3.8萬(wàn)元,企業(yè)繳納稅金470萬(wàn)元,萬(wàn)壽菊這個(gè)產(chǎn)業(yè)已成為雞東縣的富民產(chǎn)業(yè),成為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化支柱產(chǎn)業(yè)。但也存在一些問(wèn)題和不足。

  一是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平不高。龍頭企業(yè)有所發(fā)展,但發(fā)展步伐仍較緩慢,企業(yè)規模小,農產(chǎn)品加工不足,產(chǎn)品檔次低,目前,全縣省級龍頭企業(yè)僅有2戶(hù),基地總面積4萬(wàn)畝,占農作物播種面積的`4%,同其他地區相比,無(wú)論是數量、規模還是帶動(dòng)能力,都不同程度地存在著(zhù)一定的差距。大多數龍頭企業(yè)對農產(chǎn)品仍停留在粗淺加工的層面上,精深加工比重很小,技術(shù)含量和科技附加值都比較低,產(chǎn)品缺乏競爭力,企業(yè)效益不明顯。

  二是經(jīng)營(yíng)主體和農民的利益聯(lián)接不緊密。農民組織化程度不高,中介組織建設滯后,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系還未完全形成,難以適應產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形勢的需要,龍頭企業(yè)與農戶(hù)之間的橋梁和紐帶作用很微弱,還沒(méi)有真正實(shí)現利益共享、風(fēng)險共擔,且利益聯(lián)結缺乏有效的制度保障,在有市場(chǎng)波動(dòng)時(shí)難以形成真正的利益共同體,在交易中農戶(hù)牌弱勢地位,利益得不到有效維護。而作為農民一方,也一定履行訂單合約,會(huì )出現產(chǎn)品注射高價(jià)處的違約行為。

  三是扶持發(fā)展措施不力,專(zhuān)項資金少,貸款比較困難。國家、省項目扶持資金有所增加,但長(cháng)期以來(lái)公共財政和民營(yíng)資本對農業(yè)投入欠帳太多,財政支農資金管理和投入方向分散,企業(yè)規,F狀整體落后,資金扶持力度明顯不足,農業(yè)公共服務(wù)條件仍然較差,產(chǎn)業(yè)化科技裝備水平落后,許多好的發(fā)展設想難以實(shí)施,缺乏有效的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后跟蹤服務(wù),表現在產(chǎn)前對市場(chǎng)的預測能力弱,產(chǎn)中的技術(shù)服務(wù)不配套,產(chǎn)后的銷(xiāo)售服務(wù)跟不上。

村經(jīng)濟發(fā)展調查報告3

  一、基本情況

  經(jīng)濟狀況:該村農業(yè)生產(chǎn)條件較為脆弱,農業(yè)發(fā)展受水的制約很大,通過(guò)對該村的農田、水庫、渠道、揚水站等水利設施進(jìn)行了實(shí)地考察,同群眾一起分析查找原因,主要是干渠較長(cháng),引水不暢,需機提水,增加了用水成本,由于水的限制,致使該村農業(yè)發(fā)展緩慢,土地堿化,現在已有近800畝土地由于水的制約而棄耕。

  二、存在的問(wèn)題:土地較為分散,該村的土地村南有800畝,村北600畝,村西500畝,該村五隊的耕地在崔家村南,土地的分散,致使輸水渠道過(guò)長(cháng),勢必增加用水量和用水成本,難以開(kāi)展較大規模的農業(yè)開(kāi)發(fā),農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整尚未全面展開(kāi)。土地鹽堿較為嚴重,村北和村西的耕地因灌溉不及時(shí),已經(jīng)開(kāi)始堿化,需定期大水漫灌壓堿或深溝排堿。

  三、發(fā)展對策:

  **村的發(fā)展應以農業(yè)為突破口,圍繞水字做文章,循著(zhù)水路找財路,大搞農田水利基本建設,大力改善農業(yè)生產(chǎn)條件,積極調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,增強農業(yè)發(fā)展后勁,提高農民收入。

 。ㄒ唬、借助水利配套,進(jìn)一步加大農業(yè)開(kāi)發(fā)力度 二、抓產(chǎn)業(yè)結構調整 目前**鄉積極推進(jìn)冬棗產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),實(shí)行連片規劃建設,形成有特色的區域性主導產(chǎn)業(yè),具有相對的資源優(yōu)勢和市場(chǎng)需求,如果利用緊鄰***灌區的灌溉優(yōu)勢,發(fā)展300畝密植型冬棗圓。 每畝按110棵, 每棵7元計算,需投資23.1萬(wàn)元,具體資金籌集渠道為:為增強種植戶(hù)的管護責任感,由種植戶(hù)每棵承擔2元,爭取上級資金(市局現在在該村包村)扶持16.5萬(wàn)元,每棵5元,種植完成后,每棵補助2.5元,明年按成活率,每棵再補助2.5元,由于冬棗可以進(jìn)行棗糧間作,第一年不影響糧食生產(chǎn),第二年開(kāi)始結果,每畝年收入可到1500元,人均增收900元,進(jìn)入豐產(chǎn)期后,產(chǎn)量和效益將大幅度提高,與種植戶(hù)簽定種植合同,待有效益后,所投資金分期收回,用于該項目的滾動(dòng)發(fā)展。使冬棗成為**村種植業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。

 。ǘ、重點(diǎn)支持發(fā)展種養業(yè)

  繼續重點(diǎn)支持發(fā)展種養業(yè),集中力量幫助發(fā)展有特色、有市場(chǎng)的種養項目,以增加人均收入為中心,依靠科技進(jìn)步,著(zhù)力優(yōu)化品種,提高質(zhì)量,增加效益,實(shí)現可持續發(fā)展,以市場(chǎng)為導向,選好項目,搞好信息、技術(shù)、銷(xiāo)售服務(wù)。我局工作組投入資金6萬(wàn)元,同養殖戶(hù)簽定了小尾寒羊和波兒山羊雜交養殖養殖合同,現在存欄量已達300多頭,一只種羊的年效益可達700元,群眾們發(fā)了“羊”財,積極性很高,如果因勢利導,繼續膨脹養殖規模,再購進(jìn)波兒山羊母體和小尾寒羊,用于小尾寒羊和波兒山羊雜交的發(fā)展,可使該村的波兒山羊雜交體存欄量達800--1000頭,成為該村的養殖龍頭產(chǎn)業(yè)。人均年收入增加800--1000元。

 。ㄈ、大力發(fā)展水產(chǎn)養殖業(yè)

  利用村北空置的荒地進(jìn)行水產(chǎn)養殖 ,目前市縣包村工作組正在積極的籌備,準備投資5萬(wàn)元,利用緊靠干渠的水源優(yōu)勢,開(kāi)發(fā)荒堿地100畝,進(jìn)行河蟹養殖, 培育新的.經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn) 。

 。ㄋ模、努力改善村里的 交通狀況

  **村目前有兩個(gè)自然村,五隊在**的東南部,出入道路僅靠一條土路,一遇雨雪,泥濘不堪,交通隔絕,村民深受其苦,成為阻礙五隊經(jīng)濟發(fā)展的主要因素之一,經(jīng)與村兩委商定,決定由包村工作組投資1萬(wàn)元,為該村五隊修建500米長(cháng)的道路一條,新建穿涵一座,以改變五隊的交通狀況。

 。ㄎ澹、加強基層組織建設,爭創(chuàng )一流班子

  按照市委組織部的有關(guān)要求,增強班子的凝聚力和向心力。搞好規范化管理和檔次升級,嚴格定時(shí)定點(diǎn)辦公制度,搞好黨員的管理和科技培訓,做好發(fā)展黨員和培養入黨積極分子、后備干部工作。幫助群眾解放思想,更新觀(guān)念。從而為全村的發(fā)展理清思路,凝聚合力,形成動(dòng)力。

 。、加強精神文明建設

  搞好文化大院建設,以此為根據地,積極開(kāi)展“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng),利用農閑時(shí)間,組織村民學(xué)習科學(xué)文化知識和致富技術(shù),抓好社會(huì )治安綜合治理,村容、村貌有較大改觀(guān),力爭早日實(shí)現脫貧致富奔小康的奮斗目標。

村經(jīng)濟發(fā)展調查報告4

  隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟體制的不斷完善和市場(chǎng)競爭的日趨激烈,區域性環(huán)境建設已經(jīng)成為地方經(jīng)濟發(fā)展的先決條件。當前,我縣正在掀起新一輪經(jīng)濟發(fā)展熱潮,開(kāi)始步入擴張、裂變、規模發(fā)展的快車(chē)道,與此同時(shí),環(huán)境建設已成為影響我縣農村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。近日,縣督考辦組織力量,對我縣農村經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行了調研。

  一、我縣農村環(huán)境建設存在的主要問(wèn)題

  (一)以農村基礎設施建設為主的硬環(huán)境建設亟需加強。近年來(lái),我縣不斷加強電力、通信、道路、小城鎮等基礎設施建設,為農村經(jīng)濟發(fā)展提供了有力保障。但隨著(zhù)農村礦業(yè)的興起和農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的壯大,水、電等資源供應不足問(wèn)題日益突出,已成為影響我縣農村經(jīng)濟快速發(fā)展的關(guān)鍵因素。

 。ǘ┢髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)干擾因素亟需排除。一是來(lái)自行政執法部門(mén)的干擾。去年以來(lái),縣委、縣政府出臺了一系列優(yōu)化環(huán)境的政策和措施,并要求各部門(mén)按照縣有關(guān)要求為企業(yè)和外商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),優(yōu)化縣域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。但個(gè)別行政執法部門(mén)自身利益、個(gè)人利益至上,不顧大局,我行我素,“吃、拿、卡、要、報”現象仍時(shí)有發(fā)生,企業(yè)有苦難言。二是來(lái)自企業(yè)周?chē)迕竦母蓴_。企業(yè)周?chē)糠秩罕娝枷氡J,缺乏大局觀(guān)念、發(fā)展觀(guān)念、法制觀(guān)念。在企業(yè)征山、占地過(guò)程中漫天要價(jià),百般刁難;在修路、架電過(guò)程中以種種不正當理由,人為設置障礙;個(gè)別村痞村霸無(wú)事生非,敲詐勒索,蠱惑群眾,制造事端。三是來(lái)自行業(yè)不正當競爭的干擾。我縣食用菌、杏仁露、活性炭、鐵選等行業(yè),均不同程度地存在著(zhù)競相壓價(jià)、以大欺小、以熟欺生等現象。同時(shí)有少部分業(yè)戶(hù)只顧眼前利益,以次充好,作弊攙假,致使品牌受損,影響行業(yè)發(fā)展。

 。ㄈ┼l鎮政府的區域經(jīng)濟發(fā)展觀(guān)念亟需更新。部分鄉鎮過(guò)多地強調客觀(guān)理由,認為無(wú)資源、無(wú)項目,不能積極主動(dòng)挖掘發(fā)展潛力,創(chuàng )造發(fā)展優(yōu)勢,致使區域經(jīng)濟發(fā)展緩慢。同樣沒(méi)有現實(shí)“資源優(yōu)勢”的榆樹(shù)林子鎮、臺頭山鄉,卻能立足鄉情,主動(dòng)爭取上級政策、資金扶持,強服務(wù),建市場(chǎng),搞外聯(lián),使蔬菜產(chǎn)業(yè)成為富民立鄉的主導產(chǎn)業(yè)。這說(shuō)明部分鄉鎮經(jīng)濟發(fā)展緩慢的主要原因還是主觀(guān)努力不夠,發(fā)展觀(guān)念不新不活。

  (四)農村經(jīng)濟發(fā)展的穩定環(huán)境亟需維護。今年以來(lái),我縣農村連續發(fā)生多批進(jìn)京、赴省、到市集體訪(fǎng)和單戶(hù)訪(fǎng)。大量的信訪(fǎng)案件分散了各級領(lǐng)導抓發(fā)展的'精力,也損害了企業(yè)的利益,對農村經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了負面影響。

  二、加強農村環(huán)境建設的主要對策

 。ㄒ唬┘哟蠡A設施建設力度,在硬件環(huán)境建設上實(shí)現突破。農村礦業(yè)的發(fā)展暴露出農村基礎設施建設滯后,使企業(yè)開(kāi)工緩慢,不能如期投產(chǎn)達效。要進(jìn)一步加強農村基礎設施建設,使其適度超前發(fā)展,為農村經(jīng)濟的可持續發(fā)展奠定基礎。

  (二)轉變干群思想觀(guān)念,在人文環(huán)境建設上實(shí)現突破。人文環(huán)境是形成整體環(huán)境的基石和根本,軟環(huán)境建設歸根到底是人的問(wèn)題。要對干部群眾持之以恒地開(kāi)展思想教育工作,重點(diǎn)教育引導廣大干部群眾樹(shù)立和強化四種意識。一是開(kāi)放意識。實(shí)現經(jīng)濟的快速發(fā)展,靠項目、靠開(kāi)放,要教育干部群眾進(jìn)一步解放思想,破除“靠山吃山”的資源發(fā)展觀(guān),強化“零資源經(jīng)濟”的發(fā)展觀(guān),樹(shù)立大開(kāi)放意識。二是大局意識。教育引導干部群眾增強全局意識,轉變部門(mén)利益、個(gè)人利益至上的錯誤觀(guān)念,樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)。三是法制意識。加大法律法規宣傳普及力度,提高群眾知法守法水平,依法維護正當權益。四是進(jìn)取意識。引導干部群眾破除小富即安的保守觀(guān)念,培樹(shù)發(fā)展意識和進(jìn)取精神。

  (三)建設服務(wù)型政府,在政務(wù)環(huán)境建設上實(shí)現突破。一是加強鄉級執政能力建設。重點(diǎn)加強鄉鎮謀劃發(fā)展、對外開(kāi)放、服務(wù)群眾、維護穩定四種能力建設,推動(dòng)農村經(jīng)濟快速發(fā)展。二是增強服務(wù)意識。鄉鎮政府要承擔起引導、扶持農戶(hù)的責任,有效進(jìn)行市場(chǎng)調研、品種引進(jìn)、試驗示范,主動(dòng)承擔風(fēng)險;建立和完善農產(chǎn)品供需市場(chǎng)信息發(fā)布機制,為群眾提供有效的信息服務(wù);充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )的作用,壯大經(jīng)濟人隊伍,活躍農村經(jīng)濟。三是實(shí)施陽(yáng)光工程。扎實(shí)推行政務(wù)、村務(wù)公開(kāi),建立重大事項公示、社會(huì )聽(tīng)證、社情民意反映等長(cháng)效機制。四是加強行風(fēng)建設。有效開(kāi)展行風(fēng)評議活動(dòng),有效實(shí)施群眾監督;開(kāi)展執法、執紀大檢查,突出解決部門(mén)行業(yè)不正之風(fēng)問(wèn)題。

  (四)建立信訪(fǎng)穩定工作長(cháng)效機制,在穩定環(huán)境建設上實(shí)現突破。一是以預防為主,加大調處力度。要充分發(fā)揮信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò )的作用,常排查,勤調處。同時(shí)在決策和實(shí)施過(guò)程中,要預先考慮信訪(fǎng)因素,一旦發(fā)生矛盾,能夠及時(shí)就地解決。二是齊抓共管,構建大信訪(fǎng)格局。對信訪(fǎng)工作,各鄉鎮、各部門(mén)一把手不僅要親自抓,而且要善于調動(dòng)副職及一般干部共同抓。三是加強干部教育管理,提高服務(wù)水平。加強對各級干部的教育培訓,提高依法行政能力,努力建設規范化機關(guān),提高各部門(mén)的工作質(zhì)量和服務(wù)水平,減少工作偏差,維護群眾利益。四是規范信訪(fǎng)程序,堅持依法治訪(fǎng)。加大信訪(fǎng)條例等法律法規宣傳力度,教育群眾依法信訪(fǎng)。對于有理訪(fǎng),要依法引導,妥善解決;對于無(wú)理訪(fǎng)及信訪(fǎng)過(guò)程中發(fā)生的違法違紀行為,堅決嚴厲打擊,促進(jìn)信訪(fǎng)工作法制化、規范化。五是加強群眾思想教育,引導群眾支持黨委政府工作。教育群眾既要依法維護自身權益,又要依法規范自身言行。對群眾反映符合政策,但一時(shí)又解決不了的問(wèn)題,要向群眾講明道理,取得他們對黨委政府的理解和支持,努力在群眾中創(chuàng )造優(yōu)化環(huán)境、加快發(fā)展的強大氛圍。

 。ㄎ澹┩晟骗h(huán)境建設工作機制,在經(jīng)濟環(huán)境治理工作上實(shí)現突破。一是將環(huán)境建設納入各鄉鎮、各部門(mén)的考核指標體系。根據黨群、經(jīng)濟、執法、社會(huì )事業(yè)及其它管理部門(mén)、垂直管理部門(mén)的不同性質(zhì)和職能,分別下達不同的環(huán)境建設任務(wù),確定不同的環(huán)境建設指標考核分值。二是賦予黨群部門(mén)相應的環(huán)境治理工作職能,并在黨群部門(mén)設立“經(jīng)濟環(huán)境治理工作”考核指標,以此加大經(jīng)濟環(huán)境治理的工作力度。三是縣鄉分別成立企業(yè)征山、占地等事宜協(xié)調處理工作小組,負責組織協(xié)調處理相關(guān)事宜。四是依法制定科學(xué)合理、統一規范的企業(yè)征山、占地補償辦法,以統一政策、統一標準處理解決相關(guān)問(wèn)題,杜絕群眾互相攀比、漫天要價(jià)等現象,減少不穩定因素。

村經(jīng)濟發(fā)展調查報告5

  近期,我們對落實(shí)中央和省委農村政策、深入推進(jìn)農村稅費改革和當前春耕備耕等三個(gè)方面的工作進(jìn)行了深入調查研究。在調研中我們發(fā)現,盡管去年中央和省委出臺了一系列惠農政策措施,有力地促進(jìn)了全國農業(yè)農村經(jīng)濟快速發(fā)展,農村經(jīng)濟開(kāi)始復蘇;今年,中央和省委繼續在加大農業(yè)投入等方面拿出了許多“真金白銀”,大大刺激了農民的生產(chǎn)積極性,整個(gè)農村呈現出了良好的發(fā)展態(tài)勢。但在這些大好形勢的背后仍然存在著(zhù)一些深層次的突出問(wèn)題,農村多年積累下來(lái)的突出問(wèn)題很難在一朝一夕予以解決,在農村問(wèn)題的上我們只是剛剛破題,制約農業(yè)和農村發(fā)展的深層次矛盾還沒(méi)有從根本上解決,問(wèn)題仍然很多。就我市而言,概括起來(lái)主要有以下七個(gè)方面:

  1、農業(yè)基礎設施薄弱,農業(yè)綜合生產(chǎn)能力不高。一是水利設施抗災能力弱。近些年,我市在農村基礎設施建設上利用國家的水利項目資金和農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目資金,改造了部分水利基礎設施,大江大河的治理基本完成,大型泵站水庫有所改善,但大量的塘堰水庫溝渠等水利設施多年投入不足,年久失修,抗旱、排澇設施老化,渠道淤塞,病險水庫面大,農業(yè)抗災能力弱。二是標準化農田比例不高!疤锍蓧K、路成網(wǎng)、渠相通、溝相連”的標準化農業(yè)比例低,綜合生產(chǎn)效益低,全市標準農田不到50%,難以形成農業(yè)規模經(jīng)營(yíng)。三是農村生產(chǎn)生活“四難”問(wèn)題突出。即行路難、用水難、看病難和信息交流難比較突出農,生產(chǎn)生活條件太差。大多數村沒(méi)有像樣的公路,只有殘缺不全的“斷頭路、泥巴路”,農村的資源優(yōu)勢很難轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢;農村供水網(wǎng)絡(luò )、醫療網(wǎng)絡(luò )和信息網(wǎng)絡(luò )的建設才剛剛起步,農民生產(chǎn)生活仍然十分困難,農業(yè)基礎薄弱嚴重制約了農村經(jīng)濟發(fā)展。

  2、農村基層運轉困難,基層組織戰斗力不強。一方面農村集體經(jīng)濟組織發(fā)展十分緩慢,村級公益事業(yè)長(cháng)期投入不足,生產(chǎn)和生活條件難以得到改善;農村稅費改革完成后,相應的配套改革還沒(méi)有跟上,村組機構仍然比較龐大,而用于支撐村級運轉的農業(yè)稅附加和轉移支付還不能滿(mǎn)足村級的正常運轉,部分村干部待遇過(guò)低,基層干部工作積極性不高,基層組織凝聚力、戰斗力不強,造成農村基層運轉困難;另一方面多年來(lái)形成的沉重鎮村債務(wù)像是一個(gè)巨大的包袱壓在鎮村頭上,就赤壁市而言鎮村債務(wù)仍然很重,通過(guò)去年的多法化債,債務(wù)仍高達4064.61萬(wàn)元,其中債務(wù)最多的村達到100多萬(wàn)元,鎮村債務(wù)不能妥善解決,農村經(jīng)濟發(fā)展將長(cháng)期受到制約。

  3、農村土地糾紛不斷,二輪土地延包完善工作較困難。由于好政策給農業(yè)帶來(lái)了很多實(shí)惠,農村土地從過(guò)去的包袱變成了今天的搶手貨。土地的一輪承包已過(guò)去30年,二輪延包也過(guò)去七八年,農村土地結構、人員結構和經(jīng)營(yíng)關(guān)系都發(fā)生了巨大的變化,由于土地多年來(lái)不值錢(qián),土地和承包者之間的經(jīng)營(yíng)關(guān)系沒(méi)有理順和規范,而造成當前大量的土地糾紛問(wèn)題,再加上由于過(guò)去的二輪延包極不規范,許多土地一時(shí)難以確權、確地到戶(hù),所以二輪土地延包的完善工作在實(shí)際操作中有一定困難。

  4、農民組織化程度低,農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高。全市農業(yè)生產(chǎn)主要還是以分散的農戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)為主體,仍停留在小而全的小農經(jīng)濟狀態(tài),農業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高,農民的市場(chǎng)組織化程度不高,應對和抗御市場(chǎng)能力弱,這些都制約著(zhù)農業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。

  5、農業(yè)科技投入不足,農業(yè)服務(wù)體系不健全。就我市而言,農業(yè)科技投入增長(cháng)比嚴重滯后于經(jīng)濟增長(cháng)速度,在科技隊伍建設、科技機構的健全、科技宣傳和新技術(shù)推廣應用等方面投入不足。由于資金投入、人事編制等問(wèn)題的制約,造成農業(yè)服務(wù)體系不健全,再加之服務(wù)機構機制不活、體制不新等問(wèn)題,使服務(wù)體系很難發(fā)揮自身作用,有一些地方和部門(mén)甚至呈現出“網(wǎng)破、線(xiàn)斷、人散”的局面;科技人員素質(zhì)不高,科技隊伍人心不穩,多數人知識老化,農村普遍存在新技術(shù)、新品種推廣不開(kāi),農業(yè)信息獲取缺乏有效渠道等問(wèn)題。

  6、城鄉統籌程度低,農民增收長(cháng)效機制尚未建立。國家城鄉統籌發(fā)展的政策到位需要一個(gè)過(guò)程,縣鄉統籌發(fā)展尚未起步,農村各項事業(yè)發(fā)展缺乏后勁。農民靠政策增收、靠“天”增收成份較大,農民增收的長(cháng)效機制建立尚需要一個(gè)較長(cháng)的程度。

  7、春耕備耕中存的問(wèn)題。一是高產(chǎn)高效種苗推廣適用效果不好,對不熟悉的良種農民不是很接受;種子市場(chǎng)管理不到位,農民的自我保護意識不強,在購種中存在一定的盲目性,不少農戶(hù)購種時(shí)上當受騙。二是農資管理有待加強,一方面農資市場(chǎng)價(jià)格不穩定,農民擔心農資漲價(jià);另一方面農資品質(zhì)不高,以次充優(yōu)、以假亂真的象現依然存,農民防不勝防。三是農金相對短缺,由信用社按農戶(hù)的信用等級予以放貸,而我市農民的信用意識不強,評上信用等級的農戶(hù)不多,所以造成一方面農民貸不到款,另一方面信用社的錢(qián)放不出去。

  針對存在的問(wèn)題,今年我市將采取以下五項措施。

  1、解決“四難”,建設“四網(wǎng)”。一是加大農村公路建設力度,在抓好通鄉油路建設的同時(shí),利用國家實(shí)施“村村通”工程,徹底消滅斷頭路、泥巴路,實(shí)行橋涵閘配套,逐步形成市、鎮、村三級道路硬化網(wǎng)絡(luò )。二是加大“三建三改”工程建設力度,進(jìn)一步實(shí)施好“人畜飲水”工程,今年初步完成全市40%以上村的供水管網(wǎng)建設,通過(guò)2—3年的努力,逐步建起農村自來(lái)水供水網(wǎng)絡(luò ),讓農民用上衛生安全的飲用水。三是建立農村合作醫療制度,每年選擇1至2個(gè)鄉鎮辦合作試點(diǎn),健全規范村級醫療機構,解決農民小病不就醫,大病難就醫的問(wèn)題。四是進(jìn)一步擴大廣播、電視網(wǎng)的覆蓋面,開(kāi)設農業(yè)信息專(zhuān)欄,延伸互聯(lián)網(wǎng)信息到農村,設立村組信息中心戶(hù),采用高科技手段為農民搞好農業(yè)信息服務(wù)。在“四網(wǎng)”的在建設中,實(shí)行科學(xué)規劃,統籌安排,綜合建設。把農村小康建設、扶貧開(kāi)發(fā)、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農業(yè)項目等資金捆綁在一起使用,提高投入效益!八木W(wǎng)”建設分層次推進(jìn),每年選擇幾個(gè)有基礎的鄉鎮,實(shí)施好一兩個(gè)項目,花3—5年的時(shí)間建設農村“四網(wǎng)”。同時(shí),抓好農村投資體制改革,逐步改革農村基礎設施建設投資體制,大力推行“民主謀水利,民營(yíng)興水利,民眾干水利”,把水利經(jīng)營(yíng)推向市場(chǎng),利用民間資本改造農村水利設施。

  2、落實(shí)黨的農村政策,不斷深化農村改革。一是繼續落實(shí)好農村稅費改革政策,把農業(yè)稅免征政策落實(shí)到千家萬(wàn)戶(hù);二是進(jìn)一步深化鄉鎮綜合配套改革。去年我市開(kāi)展了合村并組工作,全市247個(gè)行政村已合并為149個(gè),減少村干部750人,今年重點(diǎn)抓好組的合并,力爭合組在現有的基礎上減少三分之一以上,把減人、減事、減支落到實(shí)處;村組合并完成后,將村干部納入財政供養,每村財政供養三人,按村的大小不同每村每月財政支付村干部工資1000至1200元,并實(shí)行嚴格的責任考核,增強村干部的工作積極性,確保村組的正常運轉。三是加強農村財務(wù)管理。繼續落實(shí)好“雙代管”的有關(guān)政策;努力化解村債務(wù),要采多法化債,今年再化債30%;繼續加強涉農收費的監督管理,定期開(kāi)展專(zhuān)項整治,防止農民負擔反彈,切實(shí)維護好、保護好、發(fā)揮好廣大農民的生產(chǎn)積極性。

  3、狠抓農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),提升農業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)能力。從今年開(kāi)始我市將突出林紙、糧油、茶麻果和水產(chǎn)等“四大產(chǎn)業(yè)”重新進(jìn)行部署,從基地建設到龍頭興建到市場(chǎng)開(kāi)發(fā),高起點(diǎn)規劃,加速度發(fā)展,使我市農業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)能力有一個(gè)全面提升。一是強化對產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)導。按“一個(gè)產(chǎn)業(yè),一名市級領(lǐng)導,一個(gè)工作專(zhuān)班,一套激勵政策,一抓到底”的方案抓好產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),二是培植壯大產(chǎn)業(yè)龍頭。加快發(fā)展壯大以農產(chǎn)品加工為重點(diǎn)的`龍頭企業(yè),逐步擴大赤壁晨鳴集團生產(chǎn)規模,達到年產(chǎn)20萬(wàn)噸的產(chǎn)量;重新運作好林紙公司,使其在竹木產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮更大的作用;在糧油產(chǎn)業(yè)和茶葉產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)發(fā)展上,按小規模大群體的發(fā)展模式,培植加工大戶(hù),引導加工企業(yè)向標準化、規;a(chǎn)轉變,以企業(yè)群組建聯(lián)合體形成大龍頭、大產(chǎn)業(yè)。三是大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )。按照“民建、民管、民受益”和“多元創(chuàng )辦、政府支持、部門(mén)指導、逐步規范”的原則,積極發(fā)展以專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )為重點(diǎn)的農村專(zhuān)業(yè)合作組織,通過(guò)協(xié)會(huì )延伸產(chǎn)業(yè)鏈,扭緊農戶(hù)與企業(yè)和市場(chǎng)的利益關(guān)系,網(wǎng)絡(luò )更多的農戶(hù),逐步形成真正意義的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。四是建立激勵機制。市政府從財政列支100萬(wàn)元建立一個(gè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金,用于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)績(jì)效掛鉤、科技推廣、檢查評比、外出考察、名優(yōu)申報、產(chǎn)品宣傳、辦公經(jīng)費等,對推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展貢獻較大的單位和個(gè)人給予獎勵。

  4、實(shí)施科技興農戰略,推進(jìn)農業(yè)科技進(jìn)步。按照省里提出的“農業(yè)實(shí)用技術(shù)落實(shí)年”活動(dòng)的總體要求,組建農業(yè)科技網(wǎng)絡(luò ),開(kāi)展“科技承包”,培育村組“科技明白人”,健全農業(yè)技術(shù)推廣體系和教育培訓體系。組織農業(yè)技術(shù)服務(wù)團,農機、水利維修服務(wù)團下鄉巡回服務(wù)。力爭全年培訓農民2.5萬(wàn)人次以上,通過(guò)實(shí)施“陽(yáng)光工程”培訓農民工5000人以上;加快推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)良種應用、高產(chǎn)高效模式、輕型簡(jiǎn)化栽培、稻鵝共育、秸桿綜合利用、測土配方施肥、生態(tài)農業(yè)、無(wú)公害農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)、養殖業(yè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)配套養殖、動(dòng)植物疫病防治及避災減災等十大增產(chǎn)增效適用技術(shù);積極開(kāi)展農業(yè)技術(shù)承包,實(shí)行“五包一賠”,要在辦好試點(diǎn)的基礎上在全市推廣;建立農機、農資、農技、農金一體化的綜合農業(yè)服務(wù)體系,做到市有配送中心,鎮服務(wù)公司,村有分支機構的覆蓋全市的服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。

  5、積極抓好春耕備耕工作。一是搞好春耕農業(yè)生產(chǎn)資料調度,發(fā)動(dòng)相關(guān)職能部門(mén)迅速行動(dòng)起來(lái),儲備充足的種子、肥料等生產(chǎn)資料,并組織服務(wù)隊實(shí)行全市大配送,滿(mǎn)足農民生產(chǎn)所需;二是開(kāi)展為期一個(gè)月送科技下鄉活動(dòng),結合黨員先進(jìn)性教育我市已于3月8日正式啟農業(yè)“三下鄉”活動(dòng),深入到村組戶(hù)把農業(yè)科技、農業(yè)信息和農村政策送到千家萬(wàn)戶(hù),爭取不留死角;三是開(kāi)展打假保春耕活動(dòng)。從相關(guān)部門(mén)抽調專(zhuān)人,從3月16日開(kāi)始進(jìn)行為期一個(gè)月的農資市場(chǎng)整頓,確保農民買(mǎi)到“放心種、放心藥、放心肥”。四是搞好農業(yè)信貸資金放貸的協(xié)調工作,爭取信用部門(mén)的支持放寬貸款條件,確保有需求的農戶(hù)能夠及時(shí)貸到款,不務(wù)農時(shí)。

村經(jīng)濟發(fā)展調查報告6

  農村如何發(fā)展,發(fā)展到什么水平,是關(guān)于一個(gè)地方社會(huì )水平能夠到何種程度最基本的一個(gè)標準。改革開(kāi)放以來(lái),我們對農村發(fā)展的關(guān)注一直都不夠,缺乏政策引領(lǐng)和項目支撐的農村逐漸被社會(huì )所忘記,那里的人們渴望的不再是自己家鄉的發(fā)展,而是能夠逃離人煙逐漸稀少的村落。近三年以來(lái),隨著(zhù)城鎮化的步伐逐漸放緩,人們這才開(kāi)始將眼光放在農村這個(gè)可以大有作為的廣闊天地之中,然而,此時(shí)我們看到的不是想象中的桃花源而是一片極度缺乏發(fā)展的落后村落。就筆者而言,近年來(lái)對農村社會(huì )發(fā)展狀況有些許的思考和調查,有些觀(guān)點(diǎn)可能不夠全面和深入,但主要表述的是對農村發(fā)展的一種期望。

  一、農村社會(huì )現狀。

  農村的社會(huì )現狀,筆者將之劃分為人文、經(jīng)濟以及社會(huì )三種模式。

  (1)人文模式。如今的農村大部分都秉承著(zhù)兩個(gè)極端,一個(gè)是節氣即春節、清明等節日人流量較大,隨處可見(jiàn)的是趕回家過(guò)節氣的青壯年,另一個(gè)極端就是每年元宵之后,冬至之前,用村落人稀來(lái)形容都不算過(guò)分,這就造成了很多生活隱患。因為青壯年外出務(wù)工,年齡大的和年齡小的留在家中,這就造成了農村社會(huì )養老問(wèn)題和留守兒童的問(wèn)題。

  就筆者所見(jiàn)所聞,近些年以來(lái),因農村一老一少居家而產(chǎn)生的一系列醫療問(wèn)題、教育問(wèn)題都非常嚴峻。如醫療問(wèn)題主要發(fā)生在農村老年人對疾病的認識和預防方面做的不到位,有些老人對自己身體的情況僅僅是簡(jiǎn)單的通過(guò)能吃幾碗飯、能干多少活來(lái)判定,而缺乏醫療器械的輔助,所以造成了一些家庭老人突然遭遇血壓升高中風(fēng)等情況發(fā)生,而在農村,當遭遇到了醫療這個(gè)問(wèn)題的時(shí)候,一個(gè)家庭在經(jīng)濟和親情的承受力在這一刻將面臨重大考驗;教育方面出現最嚴重的問(wèn)題就是農村家庭對子女教育的忽視,一方面是由于老人對知識這一塊的認知的缺乏,另外一方面是對子女是否接受較好教育的欲望的降低,從而引發(fā)了一系列的適齡兒童教育問(wèn)題。

  (2)經(jīng)濟模式,F在的農村經(jīng)濟很簡(jiǎn)單,主要包括四個(gè)方面,一是農耕經(jīng)濟,主要依靠土地來(lái)產(chǎn)生價(jià)值,近些年來(lái),人們對土地產(chǎn)生價(jià)值最大的期望是滿(mǎn)足于口糧的需求,主要原因是付出的汗水和得到的回報不匹配;第二個(gè)是新型種植經(jīng)濟,隨著(zhù)新龍村等一批依靠苗木種植、果農經(jīng)濟的逐漸壯大,農村逐漸形成了另外的一種經(jīng)濟模式,那就是依靠苗木市場(chǎng)和水果市場(chǎng)來(lái)發(fā)展的種植經(jīng)濟;第三個(gè)是養殖經(jīng)濟,近年來(lái),隨著(zhù)溫室養豬、xxx養鴨以及xxx養牛等產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐xxx,而帶動(dòng)了一部分農戶(hù)參與到養殖行業(yè)之中;第四個(gè)是打工經(jīng)濟,主要是建筑業(yè),抹灰工是整個(gè)xxx農村青壯年選擇最多的一個(gè)行當,也是xxx對外的一個(gè)特色職業(yè),的確,每年外出抹灰的青壯年為xxx帶回大量的現金,一方面促進(jìn)了村民致富,另一方面也推動(dòng)了xxx本土經(jīng)濟的發(fā)展和盤(pán)活,抹灰產(chǎn)業(yè)也可以說(shuō)是xxx的重要經(jīng)濟支柱之一;最后一個(gè)是政策經(jīng)濟,隨著(zhù)國家多農村發(fā)展的逐漸重視,各種推進(jìn)農村發(fā)展的規劃和項目也接踵而至,這個(gè)政策項目都需要人去實(shí)施,這也促使了一部分農民參與到其中收貨財富。

  (3)社會(huì )模式。在農村我們遭遇最多的就是對比,我有你沒(méi)有,我就比你牛;你有我沒(méi)有,我就瞎嫉妒。這不是歧視,而是實(shí)實(shí)在在所存在的社會(huì )想象。當然隨著(zhù)近些年經(jīng)濟的好轉和人們觀(guān)念的轉變,人們在個(gè)人收獲財富方面還能夠理智對待和選擇正確的方式去提升自己收獲財富的方法和速度。但是一旦涉及到政府出面、政府出錢(qián)的事情就會(huì )出現很激烈的對比,我將之稱(chēng)之為爭桃心理,比如,20xx年底,我們組織了一次對棗林村36戶(hù)貧困戶(hù)的一次慰問(wèn)活動(dòng),就遭遇到一些村民的不理解和鬧事,有些村民甚至耍潑阻止我們活動(dòng)的進(jìn)行。給我們造成了極大的困擾。第二種是10%和90%原理,舉兩個(gè)實(shí)例,一個(gè)是戶(hù)戶(hù)通水泥路硬化項目,我們遭遇了這樣的責難,一位老鄉責備我們說(shuō):路好好的為什么非要弄成水泥路,我家牛的腳都磨破了,再說(shuō)我們也習慣了泥巴路了,弄成水泥路就是方便那些當官的開(kāi)小車(chē)回來(lái),是不是?,還有一個(gè)是安裝太陽(yáng)能路燈的案例,一位老婆婆找到我們說(shuō)門(mén)口自從按了路燈之后,她每晚都睡不著(zhù),讓我們把路段換一個(gè)地方重新裝,這樣的事情還有很多,不能說(shuō)誰(shuí)對誰(shuí)錯,只能說(shuō)一個(gè)事情我們只要能讓90%的人滿(mǎn)意,那么就能走,就可行。

  二、農村面臨的突出問(wèn)題。

  對于目前的農村而言,面臨最突出的問(wèn)題有四個(gè)方面。

  (1)教育問(wèn)題。教育方面最嚴峻的是一種模式和一種價(jià)值觀(guān)。一種模式就是留守兒童模式,農村80%以上的都是父母外出打工,孩子跟爺爺奶奶一起生活讀書(shū)的留守兒童,他們在成長(cháng)最關(guān)鍵的時(shí)刻缺乏父母的教育和愛(ài),一方面讓他們在學(xué)業(yè)方面受到了影響,另一方面就是沒(méi)有父母正確的引導,他們的心理會(huì )產(chǎn)生一定的變化,有的留守兒童最后演變成只管向父母要錢(qián),其他一概不讓父母管的偏激性格。一種價(jià)值觀(guān)是讀書(shū)無(wú)用論的觀(guān)點(diǎn),在黃燈教授關(guān)于豐三村的文章中提到,大部門(mén)農村家庭對于子女教育能夠取得多大的'成就都基本不抱希望,反而對于他們迅速長(cháng)大能夠外出打工為家庭減輕經(jīng)濟負擔的需要更迫切,而最后的那根稻草是那些年建筑業(yè)的火爆和從事建筑業(yè)那豐厚的收入。

  (2)災病問(wèn)題。對于現在的農村而言,解決溫飽問(wèn)題基本上都不存在問(wèn)題,一些稍微靈活些懂些技術(shù)的人甚至能夠走在致富的前列,但是不管如何,當他們突然遭遇災病的時(shí)候,這個(gè)家庭便轟然倒塌,迅速返貧。在這里舉三個(gè)實(shí)例,一個(gè)是花西鄉的一位青年,因為懂些泥瓦工的本事,生活過(guò)得還算不錯,媳婦也娶了,但是在一次幫村里人做房子的時(shí)候被一根意外倒下的一根橫梁砸斷了腰椎,一個(gè)個(gè)好好的勞力,瞬間變成了一生都需要人照顧的癱瘓病人,而結婚不到兩年的妻子也離開(kāi)了他,目前,他的生活全然靠父母以及幾個(gè)兄弟姐妹接濟照顧。第二個(gè)是鄒崗鎮周興村的一個(gè)青年,在廣州一家企業(yè)上班,各方面待遇也不錯,談了朋友在老家也擺了喜酒,因為年齡的原因沒(méi)有領(lǐng)取結婚證,但一次在上班途上的車(chē)禍斷送原本為他準備好了的幸福,因企業(yè)推脫責任,最重只能享受到每月4000元的生活補助,然而這4000元還不夠他每個(gè)月的醫藥費用,更不談為了搶救生活而欠下的數十萬(wàn)債務(wù),沒(méi)領(lǐng)結婚證的朋友撇下了他,家里的老母親也因為孩子的不幸而哭瞎了眼睛;第三個(gè)是鄒崗棗林村的一戶(hù)人家,不到三十歲的年齡,突然疾病去世了,而她的妻子為了堅守與他曾經(jīng)許下的諾言,獨自一個(gè)人艱辛的撫養著(zhù)他們的兒子,現在其子就讀于xxx一中讀高二。

  (3)社會(huì )問(wèn)題。主要發(fā)生在兩個(gè)方面,一個(gè)就是依然存在的惡劣傷人事件,近些年雖然有些緩和,但是依然存在著(zhù),而且時(shí)有發(fā)生。另外一個(gè)就是信訪(fǎng)戶(hù)的存在,這里的信訪(fǎng)戶(hù)基本上可以分為兩類(lèi),一類(lèi)是真信訪(fǎng),他們的確因為各種原因受到了區別對待,對于他們的訴求理應受到公正的處理,另外一類(lèi)則是專(zhuān)業(yè)戶(hù),他們以此為生活收入的重要來(lái)源之一,用纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)來(lái)?yè)Q取一些部門(mén)為緩解矛盾而答應他們一些金錢(qián)甚至是政策方面的傾斜。

  (4)農村發(fā)展的問(wèn)題。主要有四個(gè)方面,一個(gè)是村集體收入來(lái)源問(wèn)題,就筆者親歷的近20個(gè)村而言,基本上都沒(méi)有村集體收入來(lái)源,無(wú)來(lái)源再想發(fā)展存在難點(diǎn);第二個(gè)是債務(wù)問(wèn)題,因各種原因,每個(gè)村或多或少都存在著(zhù)一些遺留債務(wù)問(wèn)題,得不到很好的解決;第三個(gè)是村級整體發(fā)展規劃,村級發(fā)展缺乏清晰的路子,沒(méi)有明確的思路和規劃,存在著(zhù)一些不利于村落長(cháng)遠發(fā)展的建筑或產(chǎn)業(yè)的布局;第四個(gè)村干部來(lái)源渠道少,收入偏低,嚴重缺乏工作積極性和創(chuàng )造力。

  三、探索農村發(fā)展的幾點(diǎn)建議

  (1)鼓勵創(chuàng )業(yè)經(jīng)濟、合作化、入股分紅發(fā)展模式。近兩年,逐漸出現一批愿意回鄉創(chuàng )業(yè)發(fā)展的大戶(hù),但苦于土地限制和一些政策認識的不清。村級發(fā)展可以嘗試與這些大戶(hù)進(jìn)行合作,引導村民拿土地入股、資金入股,村集體土地宜可入股,以合作社的模式運行,同時(shí)也可以鼓勵合作社在用人工方面傾斜于入股農戶(hù),讓愿意投資的大戶(hù)獲得利潤的同時(shí),讓村民享受得到實(shí)惠。

  (2)發(fā)展集中化寄宿式教育。一方面實(shí)行幼兒教育集體會(huì ),片區為單位興建公辦幼兒園,另一方面逐漸形成以鎮為單位的從小學(xué)到初中的九年制義務(wù)教育寄宿學(xué)校,將學(xué)生更多的時(shí)間交給學(xué)校和值勤教師,這也在一定程度上減弱了留守兒童的心理負擔。

  (3)妥善處理信訪(fǎng)案件。在市信訪(fǎng)局局長(cháng)的一次講座中讓筆者最有感觸的是信訪(fǎng)要依法,依法處理信訪(fǎng)事件。對待每一次信訪(fǎng)事件都必須嚴格按照相關(guān)法律制度來(lái),而不是一味的向下一集機關(guān)壓任務(wù)、丟包袱,讓真正需要信訪(fǎng)的農戶(hù)得到公正解決,讓以信訪(fǎng)為職業(yè)的那一撥人受到法律的制裁。

  (4)鼓勵村民回鄉就業(yè)。隨著(zhù)國家多農村發(fā)展的逐漸重視和建筑業(yè)的逐漸萎縮,新型農民需要逐漸思考未來(lái)的發(fā)展,開(kāi)始著(zhù)手于行業(yè)轉型,一方面他們可以參與到本縣一些建設項目之中獲得財富,如在近幾年國家撥付力度較大的小農水項目、農村整村推進(jìn)項目以及各種基礎設施建設項目之中本縣青壯勞力參與度并不高,另一方面隨著(zhù)xxx經(jīng)濟的逐漸崛起,如xxx電器、xxx藥業(yè)、xxx集團等一批有實(shí)力的企業(yè)發(fā)展越來(lái)越好,也能夠為廣大農民群眾提供就業(yè)選擇。

  (5)明確村級管理者待遇、權益以及義務(wù)。目前,xxx縣已經(jīng)明確實(shí)施了對村級主職干部的待遇問(wèn)題,同時(shí)對村級主職干部的工作提出了嚴格要求,即實(shí)行工作日坐班制度,用制度來(lái)保證村主職干部用于村級工作的時(shí)間。但村副職干部的待遇依然沒(méi)有能夠落實(shí),雖然已經(jīng)有初步方案,但是距離實(shí)施還存在一定的時(shí)間,這也在一定程度上影響了村級副職干部的工作積極性。

  (6)有階段性的解決村級債務(wù),為村集體發(fā)展尋找新的突破點(diǎn)。對村級債務(wù)應該進(jìn)行一次較清晰的認定,該有集體負擔的不能推諉,明確一個(gè)清晰的債務(wù)償還時(shí)間表,讓村集體輕裝上陣謀發(fā)展。以鄉鎮片區為單位,為每個(gè)村設計一個(gè)村集體產(chǎn)業(yè)的規劃,然后按照規劃逐漸發(fā)展,也要有清晰的時(shí)間表,按季度設置任務(wù)目標,以完全情況打分確定村級發(fā)展的考核情況。

村經(jīng)濟發(fā)展調查報告7

  一、基本情況

  略

  二、發(fā)展現狀

  般海村主要產(chǎn)業(yè)是以養豬、養雞、養牛為主的畜牧業(yè),以烤煙、玉米、小麥為主的種植業(yè),以林業(yè)為輔,全村集體經(jīng)濟偏于薄弱。近年來(lái),隨著(zhù)各項支農惠政策的出臺和貫徹落實(shí),我村在經(jīng)濟結構調整,基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善,在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效,促進(jìn)了本村經(jīng)濟和各項社會(huì )事業(yè)的發(fā)展。

  (一)產(chǎn)業(yè)結構情況。

  1、農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構中主要以玉米、稻谷、小麥種植為主。經(jīng)濟作物可以說(shuō)是寥寥無(wú)幾,畜牧業(yè)以養豬、牛和雞為主。

  3、有關(guān)農村政策的落實(shí)情況。各項支農惠農政策得到進(jìn)一步落實(shí),全村的社會(huì )公共基礎設施建設得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現組組通公路、通電、通電訊,F般海村建有1個(gè)文化活動(dòng)室,1個(gè)醫療衛生室。全村有100多戶(hù)享受農村低保,困難戶(hù)基本上得到救助,全村有10戶(hù)農村危房改造戶(hù)。目前改造工作還在全力進(jìn)行,農村義務(wù)教育基本普及,三免一補政策已落實(shí)到位;農村稅費綜合改革以及相關(guān)惠農政策、措施,也逐步到落實(shí)。

  (二)存在的主要困難和問(wèn)題

  1、農村基礎設施建設落后,資金投入不足。主要體現在以下幾方面:一是般海村委會(huì )到縣城的公路多年得不到修繕,路面坑渣不平,石頭露出路面,雨天行走艱難,從而影響了村民的生產(chǎn)、生活和物資運輸,增加了生產(chǎn)、生活成本;二是水利設施落后,水池、水窖修建數量較少,不能滿(mǎn)足村民的農業(yè)生產(chǎn)、生活用水;三是村容、村貌等基礎建設缺乏統一規劃,多數建設雜亂無(wú)章,比較凌亂,綠化、美化、凈化設施建設不到位,環(huán)境衛生條件差,全村沒(méi)有一個(gè)垃圾處理池;四是農村科技、文化和醫療衛生條件差,設備、設施落后。對改善農村基礎設施建設投入資金不足,嚴重制約我村新農村建設的進(jìn)程。

  2、全村農業(yè)生產(chǎn)自然條件差,生產(chǎn)水平不高,勞動(dòng)力素質(zhì)低。全村的田地比較分散,多數是坡地,不利于機械化耕作。勞動(dòng)素質(zhì)低,村民還有相當數量的半文盲,其思想觀(guān)念還比較落后,農民素質(zhì)不高的現狀嚴重制約著(zhù)農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展進(jìn)程。

  3、農民收入低,產(chǎn)業(yè)化水平不高,增收渠道窄。當前,全村仍面臨著(zhù)缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐,農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,農村經(jīng)濟結構矛盾突出,農產(chǎn)品人格偏低,農民增收項目不多,農民增收難等諸多困難和問(wèn)題。全村除烤煙種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外,蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規模還較小,還不具備市場(chǎng)競爭力,生姜、核桃種植才剛剛起步。

  4、新農村建設,缺乏科學(xué)規劃、統一布局。我村在新農村建設上,村領(lǐng)導班子存在思路不夠清晰,缺乏統一規劃、安排和部署。有的組干部在新農村建設上還存在認識不到位,措施力度不夠,方法不多。對如何建設、怎樣建設本村的新農村思路不清,路子不寬,在工作上存在不主動(dòng)、不積極,工作方法不多,這些將嚴重制約和影響了整個(gè)村委會(huì )的新農村建設進(jìn)程和質(zhì)量。

  村委會(huì )基層組織建設仍然薄弱。一是全村組干部科技文化素質(zhì)偏低,村領(lǐng)導班子成員中文化程度不高,這對新時(shí)期農業(yè)發(fā)展出現的新情況、新問(wèn)題束手無(wú)策,發(fā)展農村經(jīng)濟的能力不強,在帶領(lǐng)群眾致富的中上力不從心;二是基層組織建設還有待完善、加強。三是村黨組織及村委會(huì )的凝聚力、戰斗力還不夠強。

  三、今后應加大科技培訓,加強班子建設

  1、加強新型農民科技培訓

  新型農民科技培訓工程,是國家對農民實(shí)施素質(zhì)提升之惠民工程。開(kāi)展新型農民科技培訓工程是認真貫徹黨的十七屆五中全會(huì )精神,落實(shí)建設社會(huì )主義新農村之歷史任務(wù)構建和諧社會(huì )的具體體現。

  結合項目,按照重要農產(chǎn)品有現供給和糧食高產(chǎn)創(chuàng )建要求以圍繞之導產(chǎn)業(yè),培訓專(zhuān)業(yè)農民進(jìn)村辦班指導,發(fā)展一村一品為原則圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)工程項目培訓,著(zhù)重抓好養殖業(yè)、茶業(yè)、咖啡業(yè)培訓重點(diǎn)培訓。重點(diǎn)抓好無(wú)種子茶葉育苗技術(shù),茶園栽培管理技術(shù),茶葉產(chǎn)品加工技術(shù),養殖業(yè)發(fā)展,家禽病防控的技術(shù)培訓,提高受訓農民的綜合素質(zhì),市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理能力和科技致富能力。通過(guò)培訓核心聯(lián)系戶(hù),更好地帶動(dòng)主要從事當地主導產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),有利于形成一村一品強勢推進(jìn)主導產(chǎn)業(yè),有利于充分利用自然資源和自然條件。

  2、加大新農村建設和各項涉農政策的宣傳力度。

  宣傳黨在農村的各項路線(xiàn)、方針和政策,宣傳涉及三農問(wèn)題的法律法規,宣傳黨委、政策關(guān)于三農工作的有關(guān)決議、決定和重要舉措,引導群眾轉變思想觀(guān)念,增加發(fā)展意識、民主意識、法制意識。充分利用標語(yǔ)、黑板報、村組會(huì )議等進(jìn)行多渠道宣傳,在村內營(yíng)造新農村建設的'良好氛圍,充分調動(dòng)群眾參與新農村建設的積極性和主動(dòng)性,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設。

  3、突出新農村建設主體意識,加強班子建設。

  新農村建設要政府引導,農民為主體,充分調動(dòng)群眾積極性。推進(jìn)新農村建設,需要一個(gè)好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展。村領(lǐng)導要加強團結,緊密溝通,嚴密組織,能干實(shí)事,樂(lè )于奉獻,明確黨組織在農村的領(lǐng)導作用,充分發(fā)揮領(lǐng)導先鋒模范作用。建設的主力是農民自己,激發(fā)廣大群眾建設自己美好家園的積極性是關(guān)鍵。要調動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng )造性,動(dòng)員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎設施建設。新農村建設要精心組織,周密部署,分類(lèi)指導,逐步推進(jìn),建設好每一個(gè)新農村項目。

  要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育,著(zhù)力調整農業(yè)結構,大力發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。加快村民產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐,形成以科學(xué)種植穩村、科學(xué)養殖興村、特色養殖富村的產(chǎn)業(yè)結構思路。在今年推廣烤煙和煙后玉米種植的基礎上,大力推廣核桃、茶葉種植,養殖業(yè)方面,加大扶持種豬的養殖力度,從而可以推動(dòng)我村經(jīng)濟和社會(huì )的發(fā)展。同時(shí),農民增收是新農村建設的核心內容,要搞好規劃,必須保護好耕地。正確引導農民按照市場(chǎng)需求,對當地具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持、培育,并發(fā)展好現有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在做好產(chǎn)業(yè)結構調整的同時(shí),要注意確保糧食產(chǎn)量穩定,確保畜禽養殖安全。因為糧食安全直接關(guān)系到整個(gè)農村的穩定和發(fā)展。

  總之,農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展是一個(gè)長(cháng)期性、持久性的過(guò)程。新農村建設涉及千家萬(wàn)戶(hù),是一項系統的工程,絕不可能一蹴而就,需要我們長(cháng)期努力,要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,因地制宜,實(shí)事求是,從解決農民最關(guān)注、要求了迫切、受益最直接的實(shí)際問(wèn)題入手。以增加農民收入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐為突破口,充分調動(dòng)農民群眾廣泛參與的積極性,調動(dòng)全社會(huì )共同參與支持的積極性。我相信,只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨,積極理清我村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展思路,完全可以使全村的基礎設施更加完善,農民生活更加富裕,村容村貌更加整潔,農民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美。

村經(jīng)濟發(fā)展調查報告8

  近年來(lái),中央和地方不斷加大對“三農”的扶持力度,出臺了一系列的政策法規以保障農民收入快速健康發(fā)展。然而,從現實(shí)情況看,農民收入依然增長(cháng)緩慢。

  由于農民的收入本來(lái)就較低,加上生活支出不斷增加,農業(yè)結構調整成效尚未充分顯現,農村勞動(dòng)力難以充分就業(yè),農民創(chuàng )業(yè)意識和技能薄弱等,使得農民的收入相當低,增收非常困難.我們調查顯示:

  (1)農民絕對收入水平較低。20xx年,全國的農民人均純收入只有2622元,折合為320美元,平均每天不足1美元。更值得注意的是,仍然有相當數量的農村人口,其收入水平比全國平均值還要低得多。按照人均635元的貧困線(xiàn)標準,20xx年年底全國尚有2900萬(wàn)絕對貧困人口。如果按照人均825元(100美元)的標準,則全國有9000萬(wàn)左右的人口低于此標準,而這個(gè)數量大于歐洲任一國家的人口總數。20xx年公布的絕對貧困人口數字,同20xx年相比,不僅沒(méi)有減少,反而增加了80萬(wàn)人。其主要原因就在于仍然有相當數量的農村人口,雖然不屬于統計中的貧困人口,但是收入水平很低,僅僅略高于貧困線(xiàn),只要氣候等生產(chǎn)條件稍有不利變化,就會(huì )陷入到貧困人口的行列中去。這部分貧困人口和準貧困人口的收入提高,將受到自然和經(jīng)濟基礎條件的約束,難度非常大。近年來(lái),減貧速度不斷減慢。

  (2)增收速度緩慢。我國農民人均收入增長(cháng)緩慢,表現在兩個(gè)方面。一是同過(guò)去的情況比速度大大降低。改革開(kāi)放的前6年,農民人均收入的年增長(cháng)按可比口徑計算在14%~20%之間。而1997年以來(lái)平均只有4%。二是同全面建設小康社會(huì )的要求比差距很大。20xx年我國農業(yè)勞動(dòng)力人均gdp為4460元,大約相當于540美元,按農業(yè)人口折合為人均300美元左右。到20xx年全面實(shí)現小康社會(huì ),人均gdp要達到3000美元。農村人均要實(shí)現這個(gè)目標,每年的增長(cháng)率要達到12.2%。即使考慮到城鄉經(jīng)濟發(fā)展水平的差距,將農村人均gdp的目標確定為社會(huì )平均水平的一半即1500美元,每年的增長(cháng)率也要達到8.4%。同這個(gè)要求相比,實(shí)際發(fā)展速度要低得多。

  (3)城鄉差距加大。改革開(kāi)放以來(lái)的25年中,城鄉收入差距擴大的年份有16年,而城鄉差距縮小的年份只有9年,縮小年份主要集中在1978—1983年和1995—1997年的`兩個(gè)階段。其中的主要原因,在前一個(gè)階段是勞動(dòng)生產(chǎn)率和農產(chǎn)品價(jià)格的大幅度提高,而在后一個(gè)階段則主要是農產(chǎn)品價(jià)格的提高。城鄉收入比例在改革開(kāi)放之初的1978年為2.56:1,1983年縮小到最低,為1.82:1;然后不斷擴大,到1994年達到了一個(gè)新高,為2.86:1;然后降低到1997年的2.47:1;從1998年開(kāi)始,逐年顯著(zhù)擴大,20xx年擴大到3.23:1。近幾年來(lái),盡管諸多因素都很有利,農民增收速度可以超過(guò)5%,但是仍可能落后于城鎮居民,使城鄉差距繼續擴大。

  (4)地區發(fā)展不平衡。不同地區之間農民的人均收入差距較大,并且這種差距沒(méi)有縮小的趨勢?偟恼f(shuō)來(lái),呈現出明顯的東高西低、從東南沿海向西部?jì)汝懙貐^遞減的趨勢。上海、北京和浙江的農民人均收入水平,是西部云南、貴州、甘肅和陜西等省的3~4倍。由于城市居民在不同地區之間相對差異較小,因此,城鄉居民收入的差距,呈現出明顯的由東向西的遞增趨勢。即東部沿海地區城鄉居民收入差別較小,而西部地區城鄉差別更大一些.

  造成我國農民收入問(wèn)題的原因:

  (1)農民整體素質(zhì)還不高,還不能適應新形勢下市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的要求。突出表現:一是文化素質(zhì)較低。據調查分析,農民勞動(dòng)力中,小學(xué)及小學(xué)以下文化程度的約占6%左右,初中文化程度的約占20%左右,高中文化程度的約占20%左右。二是思想僵化,心理承受能力較差。在結構調整上,思路狹窄,不敢主動(dòng)出擊,存在等靠思想和過(guò)份依賴(lài)政府心理,瞻前顧后,怕?lián)L(fēng)險,不敢大膽地調整產(chǎn)品結構,不具備適應市場(chǎng)經(jīng)濟的應變能力。三是絕大多數農民對市場(chǎng)把握不準。從調查情況看,多數農民不了解和掌握市場(chǎng)行情,對市場(chǎng)需要什么,既不去研究,也不會(huì )去搞深入細致的調查,捕捉不到有價(jià)值的市場(chǎng)信息,在組織農業(yè)生產(chǎn)時(shí),不是先看市場(chǎng)后抓生產(chǎn),而是今年的生產(chǎn)看去年,對市場(chǎng)判斷不準把握不準,造成的結果是“什么賺錢(qián)種什么,種出什么就賠錢(qián)”。

  (2)農業(yè)結構調整和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展還跟不上形勢要求?傮w看,一是特色主導產(chǎn)業(yè)總量小,覆蓋農戶(hù)少。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率還不高,龍頭企業(yè)規模小,帶動(dòng)力弱,農村經(jīng)濟組織化程度低,大部分龍頭企業(yè)與農戶(hù)之間還沒(méi)有真正形成利益共享,風(fēng)險共擔的利益共同體,還是單純的買(mǎi)賣(mài)關(guān)系,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈條短,農產(chǎn)品加工增值水平低,初級原料生產(chǎn)比重大,大部分農產(chǎn)品基本上是從農田到市場(chǎng),缺乏深加工、高附加值的產(chǎn)品,高科技含量產(chǎn)品少,加工增值率低。二是結構調整還只是停留在規模擴張上,缺乏在內在質(zhì)量提高上下功夫。以蔬菜為例,近兩年來(lái),有的地區蔬菜種植特別是設施蔬菜種植,面積連年快速增長(cháng),為農民增收發(fā)揮了重要作用。但種植結構雷同,品種特色不明顯,科技含量不高,大路菜多,貯藏、保鮮、深加工及包裝、運輸等嚴重滯后,如不抓緊研究對策,將有可能出現新一輪的結構過(guò)剩,應引起高度重視。

  (3)政府及其職能部門(mén)引導、協(xié)調、服務(wù)功能滯后,不能有效地解決農民在生產(chǎn)過(guò)程中的諸多困難。一是信息服務(wù)滯后,手段缺乏,不能及時(shí)給農民提供各種市場(chǎng)信息和致富信息,使農民無(wú)所適從,組織生產(chǎn)難,進(jìn)入市場(chǎng)難。二是技術(shù)服務(wù)跟不上。原因是部門(mén)管理制度不完善,科技人員的激勵約束機制不健全,使科技人員缺乏事業(yè)心和責任感,主動(dòng)上門(mén)服務(wù)意識差,其結果是科技人員得不到實(shí)踐,農民得不到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)服務(wù)。特別是高新技術(shù)應用上,技術(shù)與生產(chǎn)嚴重脫切,導致農民增收難。三是信貸部門(mén)缺乏有效的資金扶持措施,一家一戶(hù)貸款困難。調查發(fā)現,多數農民都有強烈的增收意識,并有一些可行的增收項目,但苦于沒(méi)有啟動(dòng)資金,而難以上馬。

  (4)農民的負擔比較重.據調查顯示,我國農村大部分農民家庭都有兩個(gè)孩子,孩子要上學(xué)會(huì )需要一筆很大的投資,現在農民都希望自己的子女能上大學(xué),不一輩子像他們一樣只是個(gè)農民,供一個(gè)子女上大學(xué)幾乎要花掉農民家庭三分之二的開(kāi)支;家庭長(cháng)輩的供養也需要一筆的開(kāi)支.除此之外,還有農作物每年的成本開(kāi)支.家庭生活費,子女教育費,農業(yè)成本費,三個(gè)最基本的方面的開(kāi)支累加起來(lái),對與本來(lái)就不富裕的農民來(lái)說(shuō),生活就難上加難了.

  體會(huì )

  我國農民數量如此之多,要解決農民的溫飽問(wèn)題,要帶領(lǐng)農民奔小康,要帶動(dòng)我國經(jīng)濟的發(fā)展,就必須要增加農民的收入,當前增加農民收入的主要對策有:

  1、提高農民的科學(xué)文化素質(zhì)。要增加農民收入,關(guān)鍵在于農民自身的素質(zhì).農民的文化素質(zhì)相對較低,這就要求政府部門(mén)下鄉組織農民技能培訓,打破思想僵化的局面,讓農民大膽嘗試,自主創(chuàng )新,隨機應變,讓農民更多更早的了解市場(chǎng)的最新信息和動(dòng)態(tài).收入來(lái)自與農民,農民必須從自身做好.

  2、推進(jìn)結構戰略性調整,充分挖掘農業(yè)內部潛力。這是農民增收的基礎。要面向市場(chǎng),依靠科技,發(fā)揮比較優(yōu)勢,推進(jìn)農業(yè)結構戰略性調整。一是在優(yōu)化品種、品質(zhì)結構,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品生產(chǎn)的同時(shí),切實(shí)抓好質(zhì)量安全管理。二是推進(jìn)優(yōu)勢農產(chǎn)品區域布局,充分發(fā)揮區域比較優(yōu)勢,形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。三是推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),發(fā)展農產(chǎn)品精深加工,提高農產(chǎn)品的附加值,創(chuàng )造新的消費需求。四是大力發(fā)展農村二、三產(chǎn)業(yè)和農村服務(wù)業(yè),提高鄉鎮企業(yè)發(fā)展水平,充分發(fā)揮對農民增收的帶動(dòng)作用。

  3、加快轉移農村富余勞動(dòng)力,拓寬農民增收途徑。把農村富余勞動(dòng)力轉移出去,可以增加農民的資源占有量,擴大農業(yè)經(jīng)營(yíng)規模,提高農業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,擴大農產(chǎn)品市場(chǎng)需求,同時(shí)增加農民的非農收入,這是一舉多得的好事。一是加快農村城鎮化進(jìn)程,加快發(fā)展小城鎮,壯大縣域經(jīng)濟,為農民提供更多的就業(yè)機會(huì )。二是加強對農民進(jìn)城務(wù)工的引導和管理,把農民進(jìn)城務(wù)工當成一項產(chǎn)業(yè)來(lái)抓,促進(jìn)農民工跨區域流動(dòng),加快城鄉經(jīng)濟社會(huì )一體化。

  4、調整國民收入分配格局,加大對農業(yè)的支持保護力度。必須調整國民收入分配格局,加大對農業(yè)和農村的投入,加強對農業(yè)的支持保護力度,幫助農民改善生產(chǎn)生活條件,降低農村經(jīng)濟發(fā)展成本,促進(jìn)農民增收。一要加強農村基礎設施建設,新增基本建設資金應向農村基礎設施建設傾斜。每年新增教育、衛生、文化事業(yè)經(jīng)費應向農村傾斜,以逐步縮小城鄉經(jīng)濟社會(huì )事業(yè)發(fā)展方面的差距。二是對農業(yè)、農民進(jìn)行直接補貼,尤其是要配合農村稅費改革和糧食流通體制改革,積極探索對農業(yè)和農民實(shí)行補貼的各種有效方式,逐步建立對種糧農民生產(chǎn)直接補貼機制。

  5、進(jìn)一步深化農村改革,為農民增收創(chuàng )造良好的體制環(huán)境。一是全面推進(jìn)農村稅費改革。堅持依法征稅,加快鄉鎮機構改革,盡快取消農業(yè)特產(chǎn)稅。二是繼續深化糧食流通體制改革。加快培育和規范糧食市場(chǎng),完善糧食宏觀(guān)調控體系,積極探索對農民的補貼機制。三是加快推進(jìn)農村金融和衛生體制改革,積極探索新型合作醫療制度和農村貧困家庭醫療救助制度的運行機制和管理辦法,解決農民因患傳染病、地方病等大病而出現的因病致貧、返貧問(wèn)題。

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