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網(wǎng)絡(luò )輿情預案
網(wǎng)絡(luò )輿情預案1
一、突發(fā)輿情事件應對的基本方法
1.快速及時(shí)的回應輿論關(guān)切問(wèn)題：在這個(gè)過(guò)程中，需要明確回應責任，通過(guò)線(xiàn)上（官微、官博、官網(wǎng)）與線(xiàn)下（發(fā)布會(huì )）相結合的方式及時(shí)回應，雙管齊下，消解輿情熱度。
2.利用網(wǎng)絡(luò )媒體，搶占輿論制高點(diǎn)：在第一時(shí)間回應輿論關(guān)切問(wèn)題后，還應該加強與網(wǎng)絡(luò )媒體的合作，有助于提升對外發(fā)布信息的權威和說(shuō)服力。
3.把握輿情關(guān)注重點(diǎn)：主要目的在于發(fā)布的信息要盡可能的滿(mǎn)足網(wǎng)民的關(guān)注點(diǎn)，在這個(gè)過(guò)程中可以利用一些網(wǎng)絡(luò )輿情監測系統，對輿情進(jìn)行實(shí)時(shí)的跟蹤監測，把握輿情態(tài)勢。
4.尊重網(wǎng)絡(luò )輿情傳播規律：輿情刪除是不現實(shí)的，要善于利用網(wǎng)絡(luò )傳播規律然后積極的引導輿情，如引導網(wǎng)絡(luò )輿論轉移關(guān)注點(diǎn)、發(fā)布與傳遞一些正面的聲音等。
5.積極尋找網(wǎng)絡(luò )意見(jiàn)領(lǐng)袖：這種網(wǎng)民引導網(wǎng)民，用網(wǎng)民自己的聲音進(jìn)行引導、感染網(wǎng)民，實(shí)現網(wǎng)民自我教育、自我引導的方式，在輿情引導的'過(guò)程中可以達到事半功倍的效果。
二、突發(fā)輿情事件處置辦法
由于網(wǎng)絡(luò )輿情傳播速度快，傳播載體眾多，在應對突發(fā)輿情的過(guò)程中，時(shí)效性很重要。為此，通過(guò)采購輿情監測公司的網(wǎng)絡(luò )輿情監測系統加強網(wǎng)上輿情監控，以及時(shí)發(fā)現輿情信息并監測輿情的發(fā)展趨勢，已成為突發(fā)輿情事件處置的主要解決辦法。
以識微商情這樣的網(wǎng)絡(luò )輿情監測系統為例，可對全網(wǎng)輿情進(jìn)行實(shí)時(shí)監控，及時(shí)發(fā)現輿情信息并監測輿情的發(fā)展趨勢，負面輿情自動(dòng)識別第一時(shí)間告警通知，挖掘輿情傳播演化過(guò)程中的傳播網(wǎng)站、傳播媒體、關(guān)鍵傳播節點(diǎn)以及傳播溯源、網(wǎng)民情感分析等，自動(dòng)生成輿情分析統計圖表簡(jiǎn)報，供突發(fā)輿情事件應對工作決策參考。
網(wǎng)絡(luò )輿情預案2
為快速妥當處置市檔案局(館)突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情，有序引導網(wǎng)絡(luò )輿論，有效預防、減少和消除突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情造成的負面影響，切實(shí)提升應對網(wǎng)絡(luò )媒體的能力，營(yíng)造建設文化強市的良好網(wǎng)絡(luò )輿論環(huán)境，依據有關(guān)法律法規，制定本預案。
一、適用范圍
本《預案》適用于市、區縣檔案局(館)被國內外網(wǎng)絡(luò )媒體登載有對本地區經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )穩定、公共安全、人民群眾生產(chǎn)生活可能產(chǎn)生重大影響的檔案方面信息，或對本單位正常工作秩序可能產(chǎn)生重大影響的相關(guān)信息等突發(fā)網(wǎng)絡(luò )輿論情況的應對處置工作。
二、工作原則
(一)統一領(lǐng)導，統籌組織。將突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情應對處置工作納入全市檔案系統應急管理工作統籌安排，成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導小組加強組織協(xié)調。
(二)分級負責，依法處置。按照轄區負責和誰(shuí)主管誰(shuí)負責的原則，依法依規組織實(shí)施突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情應對處置工作和應急處置工作。
(三)監測預警，及早防范。建立網(wǎng)絡(luò )信息監測、報告、通報制度，及時(shí)發(fā)現和掌握互聯(lián)網(wǎng)上動(dòng)態(tài)性、苗頭性和預警性信息，加強分析研判，有針對性地采取防范和控制措施，及時(shí)預防和消除不良影響。
(四)服務(wù)發(fā)展，防止危機。立足于服務(wù)發(fā)展、保障民生、維護穩定，采取法律、管理、技術(shù)、輿情疏導等綜合措施加強突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情應對處置工作，有效防止網(wǎng)絡(luò )輿情危機發(fā)生。
三、組織體系及工作職責
(一)領(lǐng)導機構及職責
成立黃山市檔案系統突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置工作領(lǐng)導小組，由局黨組書(shū)記、局長(cháng)任組長(cháng)，分管安全工作的領(lǐng)導任副組長(cháng)，各區縣檔案局(館)、局機關(guān)各科室主要負責人為成員，主要負責審定全市檔案系統突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置預案、工作方案并組織實(shí)施;督導有關(guān)科室突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置工作，研判“網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政”形勢，有序引導網(wǎng)絡(luò )監督。領(lǐng)導小組下設辦公室于市局科教編研科，負責日常工作。
(二)主要成員單位職責
市局科教編研科:統籌、協(xié)調有關(guān)單位落實(shí)突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置工作及其他相關(guān)工作。
各縣(區)檔案局(館):負責組織、協(xié)調、督導本單位突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情的應急處置工作。
四、處置程序及辦法
(一)研判預警
對本單位可能引發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情的突發(fā)事件、熱點(diǎn)敏感問(wèn)題，要及時(shí)搜集掌握有關(guān)真實(shí)信息，做好應對處置準備，增強工作前瞻性和時(shí)效性。
(二)快速反應
發(fā)現重大網(wǎng)絡(luò )輿情后，要按照應急管理規定時(shí)限和逐級報告、雙重報告等要求，及時(shí)將情況報告市局科教編研科，由市局科教編研科報告分管領(lǐng)導、主要領(lǐng)導。同時(shí)立即啟動(dòng)應急預案，組建專(zhuān)門(mén)工作組，制定并落實(shí)應急處置措施，于發(fā)現后三小時(shí)內以單位或網(wǎng)絡(luò )新聞發(fā)言人的名義跟帖依法依規告知事實(shí)真相、事件處置情況或答疑釋惑，及時(shí)、有效控制事態(tài)，正面、有序引導網(wǎng)絡(luò )輿論。在應急處置過(guò)程中，要及時(shí)續報有關(guān)情況。
(三)分類(lèi)處置
對網(wǎng)絡(luò )媒體出現的突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情，在嚴格執行保密法律法規、新聞宣傳紀律等規定的基礎上，按以下辦法分類(lèi)處置:
1、屬詢(xún)問(wèn)、置疑、訴求類(lèi)的.，安排相關(guān)職能科(股)室位依法依規進(jìn)行辦理、提出答復意見(jiàn)，經(jīng)各縣(區)局負責人審定后統一回復;能當即回復的要當即回復，需要一段時(shí)間辦理后才能回復的，要在發(fā)現當日內回復處理意見(jiàn)并在辦結之日內回復處理結果。
2、屬對某一突發(fā)事件或社會(huì )熱點(diǎn)、敏感問(wèn)題惡意傳播或炒作類(lèi)的，要依法告知事實(shí)真相或事件處置情況;對于造成重大負面影響或嚴重損失，告知事實(shí)真相、事件處置情況后仍繼續惡意傳播或炒作的，商請執紀執法部門(mén)依紀依法查處。
3、屬捏造、歪曲或夸大事實(shí)，惡意攻擊、誹謗，煽動(dòng)網(wǎng)民鬧事或涉嫌網(wǎng)上違法犯罪活動(dòng)類(lèi)的，要依法澄清事實(shí)真相，并商請執紀執法部門(mén)依紀依法查處。
4、屬對推動(dòng)改革、發(fā)展、穩定工作有重要積極意義類(lèi)的，要積極采納建議并按要求予以回復。
(四)動(dòng)態(tài)跟蹤
落實(shí)專(zhuān)人對突發(fā)重大輿情及處置后的事態(tài)實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤，適時(shí)采取應對處置措施，堅決防止網(wǎng)絡(luò )輿情危機發(fā)生。
(五)總結評估
在網(wǎng)絡(luò )輿情被消除或趨于平穩后，根據輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時(shí)進(jìn)行總結、梳理、反思，將應對處置工作書(shū)面報告報送市局科教編研科，并健全完善工作機制，不斷提高應對網(wǎng)絡(luò )媒體的能力。
五、工作保障
要配備必要的設施設備和網(wǎng)管技術(shù)人員，保障必要的工作經(jīng)費，建立網(wǎng)絡(luò )輿情監管機制，在單位干部職工中培養一批政治素質(zhì)高、責任心強、懂政策法規、善應對網(wǎng)絡(luò )的網(wǎng)民隊伍，確保一旦發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò )輿情能夠得到及時(shí)有效處置。
網(wǎng)絡(luò )輿情預案3
為了進(jìn)一步提高我校網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置水平，有效應對和快速化解網(wǎng)上輿論危機，支持積極向上的主流輿論占領(lǐng)各種網(wǎng)絡(luò )信息傳播載體，形成學(xué)校網(wǎng)絡(luò )輿情預警防范和監測引導機制，根據《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《關(guān)于加強和改進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)管理工作的意見(jiàn)》，結合我校工作實(shí)際，特制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于處置網(wǎng)絡(luò )上出現的對學(xué)校社會(huì )聲譽(yù)、教學(xué)秩序、事業(yè)發(fā)展有重大影響的信息，或對學(xué)校師生生活、工作、學(xué)習產(chǎn)生重大影響的相關(guān)信息等突發(fā)網(wǎng)絡(luò )輿論情況。
二、工作原則
1.統一領(lǐng)導原則。將重大網(wǎng)絡(luò )輿情應對處置工作納入全校應急工作統籌安排，成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導小組加強組織協(xié)調。
2.預防為主原則。學(xué)校各處室、年級組、教研組應做好網(wǎng)絡(luò )輿情突發(fā)的預防工作。
3.協(xié)同一致原則。各處室、年級組、教研組應充分發(fā)揮職能作用，密切配合，協(xié)同一致，處置好網(wǎng)絡(luò )輿情突發(fā)事件。
三、組織機構和保障
1.東案小學(xué)網(wǎng)絡(luò )應急輿情處置工作領(lǐng)導小組組成：
組 長(cháng)：***
副組長(cháng)：***
成 員：各科室負責人
2. 領(lǐng)導小組下設辦公室，全面負責日常工作及領(lǐng)導小組交辦的事宜。
四、處置程序及辦法
�。ㄒ唬┭信蓄A警。學(xué)校信息處及其他處室對本�？赡芤l(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情的突發(fā)事件、熱點(diǎn)敏感問(wèn)題，要及時(shí)搜集掌握有關(guān)真實(shí)信息，做好應對處置準備，增強工作前瞻性和時(shí)效性。
�。ǘ┛焖俜磻�。學(xué)校處室發(fā)現重大網(wǎng)絡(luò )輿情后，要按照快速、暢通原則和逐級報告、雙重報告等要求，及時(shí)將情況報告學(xué)校網(wǎng)絡(luò )應急輿情處置工作領(lǐng)導小組，分管副校長(cháng)、校長(cháng)。同時(shí)立即啟動(dòng)應急預案，組建專(zhuān)門(mén)工作組，召開(kāi)碰頭會(huì )，制定并落實(shí)應急處置措施，快速及時(shí)內將事情原由、事實(shí)真相、事件處置情況等組織成匯報材料，并做到30分鐘內口頭匯報和90分鐘內書(shū)面匯報。如有必要，需將材料上報上級主管部門(mén)，及時(shí)溝通有關(guān)情況。
�。ㄈ┓诸�(lèi)處置。面對網(wǎng)絡(luò )媒體出現的突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情，按照信息內容的不同，在嚴格執行保密法律法規、新聞宣傳紀律等規定的基礎上，需按以下不同辦法分類(lèi)處置：
1、屬詢(xún)問(wèn)、置疑、訴求類(lèi)的，安排學(xué)校相關(guān)部門(mén)依法依規進(jìn)行辦理、提出答復意見(jiàn)，經(jīng)學(xué)校主要領(lǐng)導和學(xué)校安全工作領(lǐng)導小組審定后統一回復； 能當即回復的要當即回復，需要一段時(shí)間辦理后才能回復的，要在當日回復處理意見(jiàn)并告知回復處理結果具體時(shí)日。
2、屬對學(xué)校某一突發(fā)事件或社會(huì )熱點(diǎn)、敏感問(wèn)題惡意傳播或炒作類(lèi)的，要依法告知事實(shí)真相或事件處置情況； 對于造成重大負面影響或嚴重損失及告知事實(shí)真相、事件處置情況后仍繼續惡意傳播或炒作的，商請執紀執法部門(mén)依紀依法查處。
3、屬捏造、歪曲或夸大事實(shí)，惡意攻擊、誹謗，煽動(dòng)鬧事或涉嫌網(wǎng)上違法犯罪活動(dòng)類(lèi)的，要依法澄清事實(shí)真相，如屬于學(xué)校內部人員，以說(shuō)服教育為主，情節惡劣者按學(xué)校相關(guān)校規校紀給予處罰，如屬于校外人員商請執紀執法部門(mén)依紀依法查處。
4、屬對推動(dòng)學(xué)校改革、發(fā)展、穩定工作有重要積極意義類(lèi)的，要積極采納建議并按要求予以回復。 （四）動(dòng)態(tài)跟蹤。學(xué)校要落實(shí)專(zhuān)人對突發(fā)重大輿情及處置后的事態(tài)實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤，適時(shí)采取應對處置措施，堅決防止網(wǎng)絡(luò )輿情危機發(fā)生。
�。ㄎ澹┛偨Y評估。在網(wǎng)絡(luò )輿情被消除或趨于平穩后，學(xué)校網(wǎng)絡(luò )應急輿情處置工作領(lǐng)導小組要根據輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時(shí)進(jìn)行總結、梳理、反思，不斷健全完善工作機制，提高應對網(wǎng)絡(luò )媒體的`能力。
五、后續工作
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學(xué)校綜合治理領(lǐng)導小組指導做好突發(fā)事件的善后工作，盡快恢復正常的教育教學(xué)秩序，盡可能地減少損失和影響。
�。ǘ┛偨Y分析
學(xué)校綜合治理領(lǐng)導小組會(huì )同參與處置的相關(guān)部門(mén)（單位）對突發(fā)事件處置工作進(jìn)行全面總結，吸取經(jīng)驗教訓，進(jìn)一步修訂和完善預案。
對玩忽職守、造成嚴重損失的，要報公安機關(guān)依法給予責任人行政處分，違反法律的，依法追究法律責任。
*****中心小學(xué)
網(wǎng)絡(luò )輿情預案4
1.總則
1.1編制目的
建立健全公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )安全突發(fā)事件應急組織體系和工作機制，提高公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )安全突發(fā)事件綜合應對能力，確保及時(shí)有效地控制、減輕和消除公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )安全突發(fā)事件造成的社會(huì )危害和損失，保證公共互聯(lián)網(wǎng)持續穩定運行和數據安全，維護國家網(wǎng)絡(luò )空間安全，保障經(jīng)濟運行和社會(huì )秩序。
1.2編制依據
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》《中華人民共和國電信條例》等法律法規和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國家網(wǎng)絡(luò )安全事件應急預案》等相關(guān)規定。
1.3適用范圍
本預案適用于面向社會(huì )提供服務(wù)的基礎電信企業(yè)、域名注冊管理和服務(wù)機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)域名機構)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)(含工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè))發(fā)生網(wǎng)絡(luò )安全突發(fā)事件的應對工作。
本預案所稱(chēng)網(wǎng)絡(luò )安全突發(fā)事件，是指突然發(fā)生的，由網(wǎng)絡(luò )攻擊、網(wǎng)絡(luò )入侵、惡意程序等導致的，造成或可能造成嚴重社會(huì )危害或影響，需要電信主管部門(mén)組織采取應急處置措施予以應對的網(wǎng)絡(luò )中斷(擁塞)、系統癱瘓(異常)、數據泄露(丟失)、病毒傳播等事件。
本預案所稱(chēng)電信主管部門(mén)包括工業(yè)和信息化部及各省(自治區、直轄市)通信管理局。
工業(yè)和信息化部對國家重大活動(dòng)期間網(wǎng)絡(luò )安全突發(fā)事件應對工作另有規定的，從其規定。
1.4工作原則
公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )安全突發(fā)事件應急工作堅持統一領(lǐng)導、分級負責;堅持統一指揮、密切協(xié)同、快速反應、科學(xué)處置;堅持預防為主，預防與應急相結合;落實(shí)基礎電信企業(yè)、域名機構、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者的主體責任;充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò )安全專(zhuān)業(yè)機構、網(wǎng)絡(luò )安全企業(yè)和專(zhuān)家學(xué)者等各方面力量的作用。
2.組織體系
2.1領(lǐng)導機構與職責
在中央網(wǎng)信辦統籌協(xié)調下，工業(yè)和信息化部網(wǎng)絡(luò )安全和信息化領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)部領(lǐng)導小組)統一領(lǐng)導公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )安全突發(fā)事件應急管理工作，負責特別重大公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )安全突發(fā)事件的統一指揮和協(xié)調。
2.2辦事機構與職責
在中央網(wǎng)信辦下設的國家網(wǎng)絡(luò )安全應急辦公室統籌協(xié)調下，在部領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導下，工業(yè)和信息化部網(wǎng)絡(luò )安全應急辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)部應急辦)負責公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )安全應急管理事務(wù)性工作;及時(shí)向部領(lǐng)導小組報告突發(fā)事件情況，提出特別重大網(wǎng)絡(luò )安全突發(fā)事件應對措施建議;負責重大網(wǎng)絡(luò )安全突發(fā)事件的統一指揮和協(xié)調;根據需要協(xié)調較大、一般網(wǎng)絡(luò )安全突發(fā)事件應對工作。
部應急辦具體工作由工業(yè)和信息化部網(wǎng)絡(luò )安全管理局承擔，有關(guān)單位明確負責人和聯(lián)絡(luò )員參與部應急辦工作。
2.3其他相關(guān)單位職責
各省(自治區、直轄市)通信管理局負責組織、指揮、協(xié)調本行政區域相關(guān)單位開(kāi)展公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )安全突發(fā)事件的預防、監測、報告和應急處置工作。
基礎電信企業(yè)、域名機構、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)負責本單位網(wǎng)絡(luò )安全突發(fā)事件預防、監測、報告和應急處置工作，為其他單位的網(wǎng)絡(luò )安全突發(fā)事件應對提供技術(shù)支持。
國家計算機網(wǎng)絡(luò )應急技術(shù)處理協(xié)調中心、中國信息通信研究院、中國軟件評測中心、國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心(以下統稱(chēng)網(wǎng)絡(luò )安全專(zhuān)業(yè)機構)負責監測、報告公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )安全突發(fā)事件和預警信息，為應急工作提供決策支持和技術(shù)支撐。
鼓勵網(wǎng)絡(luò )安全企業(yè)支撐參與公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )安全突發(fā)事件應對工作。
3.事件分級
根據社會(huì )影響范圍和危害程度，公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )安全突發(fā)事件分為四級：特別重大事件、重大事件、較大事件、一般事件。
3.1特別重大事件
符合下列情形之一的，為特別重大網(wǎng)絡(luò )安全事件：
(1)全國范圍大量互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)無(wú)法正常上網(wǎng);
(2).CN國家頂級域名系統解析效率大幅下降;
(3)1億以上互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)信息泄露;
(4)網(wǎng)絡(luò )病毒在全國范圍大面積爆發(fā);
(5)其他造成或可能造成特別重大危害或影響的網(wǎng)絡(luò )安全事件。
3.2重大事件
符合下列情形之一的，為重大網(wǎng)絡(luò )安全事件：
(1)多個(gè)省大量互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)無(wú)法正常上網(wǎng);
(2)在全國范圍有影響力的網(wǎng)站或平臺訪(fǎng)問(wèn)出現嚴重異常;
(3)大型域名解析系統訪(fǎng)問(wèn)出現嚴重異常;
(4)1千萬(wàn)以上互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)信息泄露;
(5)網(wǎng)絡(luò )病毒在多個(gè)省范圍內大面積爆發(fā);
(6)其他造成或可能造成重大危害或影響的網(wǎng)絡(luò )安全事件。
3.3較大事件
符合下列情形之一的，為較大網(wǎng)絡(luò )安全事件：
(1)1個(gè)省內大量互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)無(wú)法正常上網(wǎng);
(2)在省內有影響力的網(wǎng)站或平臺訪(fǎng)問(wèn)出現嚴重異常;
(3)1百萬(wàn)以上互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)信息泄露;
(4)網(wǎng)絡(luò )病毒在1個(gè)省范圍內大面積爆發(fā);
(5)其他造成或可能造成較大危害或影響的`網(wǎng)絡(luò )安全事件。
3.4一般事件
符合下列情形之一的，為一般網(wǎng)絡(luò )安全事件：
(1)1個(gè)地市大量互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)無(wú)法正常上網(wǎng);
(2)10萬(wàn)以上互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)信息泄露;
(3)其他造成或可能造成一般危害或影響的網(wǎng)絡(luò )安全事件。
4.監測預警
4.1事件監測
基礎電信企業(yè)、域名機構、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應當對本單位網(wǎng)絡(luò )和系統的運行狀況進(jìn)行密切監測，一旦發(fā)生本預案規定的網(wǎng)絡(luò )安全突發(fā)事件，應當立即通過(guò)電話(huà)等方式向部應急辦和相關(guān)省(自治區、直轄市)通信管理局報告，不得遲報、謊報、瞞報、漏報。
網(wǎng)絡(luò )安全專(zhuān)業(yè)機構、網(wǎng)絡(luò )安全企業(yè)應當通過(guò)多種途徑監測、收集已經(jīng)發(fā)生的公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )安全突發(fā)事件信息，并及時(shí)向部應急辦和相關(guān)省(自治區、直轄市)通信管理局報告。
報告突發(fā)事件信息時(shí)，應當說(shuō)明事件發(fā)生時(shí)間、初步判定的影響范圍和危害、已采取的應急處置措施和有關(guān)建議。
4.2預警監測
基礎電信企業(yè)、域名機構、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò )安全專(zhuān)業(yè)機構、網(wǎng)絡(luò )安全企業(yè)應當通過(guò)多種途徑監測、收集漏洞、病毒、網(wǎng)絡(luò )攻擊最新動(dòng)向等網(wǎng)絡(luò )安全隱患和預警信息，對發(fā)生突發(fā)事件的可能性及其可能造成的影響進(jìn)行分析評估;認為可能發(fā)生特別重大或重大突發(fā)事件的，應當立即向部應急辦報告;認為可能發(fā)生較大或一般突發(fā)事件的，應當立即向相關(guān)省(自治區、直轄市)通信管理局報告。
4.3預警分級
建立公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )突發(fā)事件預警制度，按照緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度，公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )突發(fā)事件預警等級分為四級：由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍色標示，分別對應可能發(fā)生特別重大、重大、較大和一般網(wǎng)絡(luò )安全突發(fā)事件。
4.4預警發(fā)布
部應急辦和各省(自治區、直轄市)通信管理局應當及時(shí)匯總分析突發(fā)事件隱患和預警信息，必要時(shí)組織相關(guān)單位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行會(huì )商研判。
認為需要發(fā)布紅色預警的，由部應急辦報國家網(wǎng)絡(luò )安全應急辦公室統一發(fā)布(或轉發(fā)國家網(wǎng)絡(luò )安全應急辦公室發(fā)布的紅色預警)，并報部領(lǐng)導小組;認為需要發(fā)布橙色預警的，由部應急辦統一發(fā)布，并報國家網(wǎng)絡(luò )安全應急辦公室和部領(lǐng)導小組;認為需要發(fā)布黃色、藍色預警的，相關(guān)省(自治區、直轄市)通信管理局可在本行政區域內發(fā)布，并報部應急辦，同時(shí)通報地方相關(guān)部門(mén)。對達不到預警級別但又需要發(fā)布警示信息的，部應急辦和各省(自治區、直轄市)通信管理局可以發(fā)布風(fēng)險提示信息。
發(fā)布預警信息時(shí)，應當包括預警級別、起始時(shí)間、可能的影響范圍和造成的危害、應采取的防范措施、時(shí)限要求和發(fā)布機關(guān)等，并公布咨詢(xún)電話(huà)。面向社會(huì )發(fā)布預警信息可通過(guò)網(wǎng)站、短信、微信等多種形式。
4.5預警響應
4.5.1黃色、藍色預警響應
發(fā)布黃色、藍色預警后，相關(guān)省(自治區、直轄市)通信管理局應當針對即將發(fā)生的網(wǎng)絡(luò )安全突發(fā)事件的特點(diǎn)和可能造成的危害，采取下列措施：
(1)要求有關(guān)單位、機構和人員及時(shí)收集、報告有關(guān)信息，加強網(wǎng)絡(luò )安全風(fēng)險的監測;
(2)組織有關(guān)單位、機構和人員加強事態(tài)跟蹤分析評估，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，重要情況報部應急辦;
(3)及時(shí)宣傳避免、減輕危害的措施，公布咨詢(xún)電話(huà)，并對相關(guān)信息的報道工作進(jìn)行正確引導。
4.5.2紅色、橙色預警響應
發(fā)布紅色、橙色預警后，部應急辦除采取黃色、藍色預警響應措施外，還應當針對即將發(fā)生的網(wǎng)絡(luò )安全突發(fā)事件的特點(diǎn)和可能造成的危害，采取下列措施：
(1)要求各相關(guān)單位實(shí)行24小時(shí)值班，相關(guān)人員保持通信聯(lián)絡(luò )暢通;
(2)組織研究制定防范措施和應急工作方案，協(xié)調調度各方資源，做好各項準備工作，重要情況報部領(lǐng)導小組;
(3)組織有關(guān)單位加強對重要網(wǎng)絡(luò )、系統的網(wǎng)絡(luò )安全防護;
(4)要求相關(guān)網(wǎng)絡(luò )安全專(zhuān)業(yè)機構、網(wǎng)絡(luò )安全企業(yè)進(jìn)入待命狀態(tài)，針對預警信息研究制定應對方案，檢查應急設備、軟件工具等，確保處于良好狀態(tài)。
4.6預警解除
部應急辦和省(自治區、直轄市)通信管理局發(fā)布預警后，應當根據事態(tài)發(fā)展，適時(shí)調整預警級別并按照權限重新發(fā)布;經(jīng)研判不可能發(fā)生突發(fā)事件或風(fēng)險已經(jīng)解除的，應當及時(shí)宣布解除預警，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。相關(guān)省(自治區、直轄市)通信管理局解除黃色、藍色預警后，應及時(shí)向部應急辦報告。
5.應急處置
5.1響應分級
公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )安全突發(fā)事件應急響應分為四級：I級、II級、III級、IV級，分別對應已經(jīng)發(fā)生的特別重大、重大、較大、一般事件的應急響應。
5.2先行處置
公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )安全突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位在按照本預案規定立即向電信主管部門(mén)報告的同時(shí)，應當立即啟動(dòng)本單位應急預案，組織本單位應急隊伍和工作人員采取應急處置措施，盡最大努力恢復網(wǎng)絡(luò )和系統運行，盡可能減少對用戶(hù)和社會(huì )的影響，同時(shí)注意保存網(wǎng)絡(luò )攻擊、網(wǎng)絡(luò )入侵或網(wǎng)絡(luò )病毒的證據。
5.3啟動(dòng)響應
I級響應根據國家有關(guān)決定或經(jīng)部領(lǐng)導小組批準后啟動(dòng)，由部領(lǐng)導小組統一指揮、協(xié)調。
II級響應由部應急辦決定啟動(dòng)，由部應急辦統一指揮、協(xié)調。
III級、IV級響應由相關(guān)省(自治區、直轄市)通信管理局決定啟動(dòng)，并負責指揮、協(xié)調。
啟動(dòng)I級、II級響應后，部應急辦立即將突發(fā)事件情況向國家網(wǎng)絡(luò )安全應急辦公室等報告;部應急辦和相關(guān)單位進(jìn)入應急狀態(tài)，實(shí)行24小時(shí)值班，相關(guān)人員保持聯(lián)絡(luò )暢通，相關(guān)單位派員參加部應急辦工作;視情在部應急辦設立應急恢復、攻擊溯源、影響評估、信息發(fā)布、跨部門(mén)協(xié)調、國際協(xié)調等工作組。
啟動(dòng)III級、IV級響應后，相關(guān)省(自治區、直轄市)通信管理局應及時(shí)將相關(guān)情況報部應急辦。
5.4事態(tài)跟蹤
啟動(dòng)I級、II級響應后，事發(fā)單位和網(wǎng)絡(luò )安全專(zhuān)業(yè)機構、網(wǎng)絡(luò )安全企業(yè)應當持續加強監測，跟蹤事態(tài)發(fā)展，檢查影響范圍，密切關(guān)注輿情，及時(shí)將事態(tài)發(fā)展變化、處置進(jìn)展情況、相關(guān)輿情報部應急辦。省(自治區、直轄市)通信管理局立即全面了解本行政區域受影響情況，并及時(shí)報部應急辦�；A電信企業(yè)、域名機構、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)立即了解自身網(wǎng)絡(luò )和系統受影響情況，并及時(shí)報部應急辦。
啟動(dòng)III級、IV級響應后，相關(guān)省(自治區、直轄市)通信管理局組織相關(guān)單位加強事態(tài)跟蹤研判。
5.5決策部署
啟動(dòng)I級、II級響應后，部領(lǐng)導小組或部應急辦緊急召開(kāi)會(huì )議，聽(tīng)取各相關(guān)方面情況匯報，研究緊急應對措施，對應急處置工作進(jìn)行決策部署。
針對突發(fā)事件的類(lèi)型、特點(diǎn)和原因，要求相關(guān)單位采取以下措施：帶寬緊急擴容、控制攻擊源、過(guò)濾攻擊流量、修補漏洞、查殺病毒、關(guān)閉端口、啟用備份數據、暫時(shí)關(guān)閉相關(guān)系統等;對大規模用戶(hù)信息泄露事件，要求事發(fā)單位及時(shí)告知受影響的用戶(hù)，并告知用戶(hù)減輕危害的措施;防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施;其他可以控制和減輕危害的措施。
做好信息報送。及時(shí)向國家網(wǎng)絡(luò )安全應急辦公室等報告突發(fā)事件處置進(jìn)展情況;視情況由部應急辦向相關(guān)職能部門(mén)、相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)通報突發(fā)事件有關(guān)情況，必要時(shí)向相關(guān)部門(mén)請求提供支援。視情況向外國政府部門(mén)通報有關(guān)情況并請求協(xié)助。
注重信息發(fā)布。及時(shí)向社會(huì )公眾通告突發(fā)事件情況，宣傳避免或減輕危害的措施，公布咨詢(xún)電話(huà)，引導社會(huì )輿論。未經(jīng)部應急辦同意，各相關(guān)單位不得擅自向社會(huì )發(fā)布突發(fā)事件相關(guān)信息。
啟動(dòng)III級、IV級響應后，相關(guān)省(自治區、直轄市)通信管理局組織相關(guān)單位開(kāi)展處置工作。處置中需要其他區域提供配合和支持的，接受請求的省(自治區、直轄市)通信管理局應當在權限范圍內積極配合并提供必要的支持;必要時(shí)可報請部應急辦予以協(xié)調。
5.6結束響應
突發(fā)事件的影響和危害得到控制或消除后，I級響應根據國家有關(guān)決定或經(jīng)部領(lǐng)導小組批準后結束;II級響應由部應急辦決定結束，并報部領(lǐng)導小組;III級、IV級響應由相關(guān)省(自治區、直轄市)通信管理局決定結束，并報部應急辦。
6.事后總結
6.1調查評估
公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )安全突發(fā)事件應急響應結束后，事發(fā)單位要及時(shí)調查突發(fā)事件的起因(包括直接原因和間接原因)、經(jīng)過(guò)、責任，評估突發(fā)事件造成的影響和損失，總結突發(fā)事件防范和應急處置工作的經(jīng)驗教訓，提出處理意見(jiàn)和改進(jìn)措施，在應急響應結束后10個(gè)工作日內形成總結報告，報電信主管部門(mén)。電信主管部門(mén)匯總并研究后，在應急響應結束后20個(gè)工作日內形成報告，按程序上報。
6.2獎懲問(wèn)責
工業(yè)和信息化部對網(wǎng)絡(luò )安全突發(fā)事件應對工作中作出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰或獎勵。
對不按照規定制定應急預案和組織開(kāi)展演練，遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況，或在預防、預警和應急工作中有其他失職、瀆職行為的單位或個(gè)人，由電信主管部門(mén)給予約談、通報或依法、依規給予問(wèn)責或處分�；A電信企業(yè)有關(guān)情況納入企業(yè)年度網(wǎng)絡(luò )與信息安全責任考核。
7.預防與應急準備
7.1預防保護
基礎電信企業(yè)、域名機構、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應當根據有關(guān)法律法規和國家、行業(yè)標準的規定，建立健全網(wǎng)絡(luò )安全管理制度，采取網(wǎng)絡(luò )安全防護技術(shù)措施，建設網(wǎng)絡(luò )安全技術(shù)手段，定期進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )安全檢查和風(fēng)險評估，及時(shí)消除隱患和風(fēng)險。電信主管部門(mén)依法開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )安全監督檢查，指導督促相關(guān)單位消除安全隱患。
7.2應急演練
電信主管部門(mén)應當組織開(kāi)展公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )安全突發(fā)事件應急演練，提高相關(guān)單位網(wǎng)絡(luò )安全突發(fā)事件應對能力�；A電信企業(yè)、大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、域名機構要積極參與電信主管部門(mén)組織的應急演練，并應每年組織開(kāi)展一次本單位網(wǎng)絡(luò )安全應急演練，應急演練情況要向電信主管部門(mén)報告。
7.3宣傳培訓
電信主管部門(mén)、網(wǎng)絡(luò )安全專(zhuān)業(yè)機構組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )安全應急相關(guān)法律法規、應急預案和基本知識的宣傳教育和培訓，提高相關(guān)企業(yè)和社會(huì )公眾的網(wǎng)絡(luò )安全意識和防護、應急能力�；A電信企業(yè)、域名機構、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要面向本單位員工加強網(wǎng)絡(luò )安全應急宣傳教育和培訓。鼓勵開(kāi)展各種形式的網(wǎng)絡(luò )安全競賽。
7.4手段建設
工業(yè)和信息化部規劃建設統一的公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )安全應急指揮平臺，匯集、存儲、分析有關(guān)突發(fā)事件的信息，開(kāi)展應急指揮調度。指導基礎電信企業(yè)、大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、域名機構和網(wǎng)絡(luò )安全專(zhuān)業(yè)機構等單位規劃建設本單位突發(fā)事件信息系統，并與工業(yè)和信息化部應急指揮平臺實(shí)現互聯(lián)互通。
7.5 工具配備
基礎電信企業(yè)、域名機構、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和網(wǎng)絡(luò )安全專(zhuān)業(yè)機構應加強對木馬查殺、漏洞檢測、網(wǎng)絡(luò )掃描、滲透測試等網(wǎng)絡(luò )安全應急裝備、工具的儲備，及時(shí)調整、升級軟件硬件工具。鼓勵研制開(kāi)發(fā)相關(guān)技術(shù)裝備和工具。
8.保障措施
8.1落實(shí)責任
各省(自治區、直轄市)通信管理局、基礎電信企業(yè)、域名機構、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò )安全專(zhuān)業(yè)機構要落實(shí)網(wǎng)絡(luò )安全應急工作責任制，把責任落實(shí)到單位領(lǐng)導、具體部門(mén)、具體崗位和個(gè)人，建立健全本單位網(wǎng)絡(luò )安全應急工作體制機制。
8.2經(jīng)費保障
工業(yè)和信息化部為部應急辦、各省(自治區、直轄市)通信管理局、網(wǎng)絡(luò )安全專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )安全突發(fā)事件應對工作提供必要的經(jīng)費保障�；A電信企業(yè)、域名機構、大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應當安排專(zhuān)項資金，支持本單位網(wǎng)絡(luò )安全應急隊伍建設、手段建設、應急演練、應急培訓等工作開(kāi)展。
8.3隊伍建設
網(wǎng)絡(luò )安全專(zhuān)業(yè)機構要加強網(wǎng)絡(luò )安全應急技術(shù)支撐隊伍建設，不斷提升網(wǎng)絡(luò )安全突發(fā)事件預防保護、監測預警、應急處置、攻擊溯源等能力�；A電信企業(yè)、域名機構、大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要建立專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)絡(luò )安全應急隊伍，提升本單位網(wǎng)絡(luò )安全應急能力。支持網(wǎng)絡(luò )安全企業(yè)提升應急支撐能力，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )安全應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
8.4社會(huì )力量
建立工業(yè)和信息化部網(wǎng)絡(luò )安全應急專(zhuān)家組，充分發(fā)揮專(zhuān)家在應急處置工作中的作用。從網(wǎng)絡(luò )安全專(zhuān)業(yè)機構、相關(guān)企業(yè)、科研院所、高等學(xué)校中選拔網(wǎng)絡(luò )安全技術(shù)人才，形成網(wǎng)絡(luò )安全技術(shù)人才庫。
8.5國際合作
工業(yè)和信息化部根據職責建立國際合作渠道，簽訂國際合作協(xié)議，必要時(shí)通過(guò)國際合作應對公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )安全突發(fā)事件。鼓勵網(wǎng)絡(luò )安全專(zhuān)業(yè)機構、基礎電信企業(yè)、域名機構、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò )安全企業(yè)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )安全國際交流與合作。
9.附則
9.1預案管理
本預案原則上每年評估一次，根據實(shí)際情況由工業(yè)和信息化部適時(shí)進(jìn)行修訂。
各省(自治區、直轄市)通信管理局要根據本預案，結合實(shí)際制定或修訂本行政區域公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )安全突發(fā)事件應急預案，并報工業(yè)和信息化部備案。
基礎電信企業(yè)、域名機構、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要制定本單位公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )安全突發(fā)事件應急預案�；A電信企業(yè)、域名機構、大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的應急預案要向電信主管部門(mén)備案。
9.2預案解釋
本預案由工業(yè)和信息化部網(wǎng)絡(luò )安全管理局負責解釋。
9.3預案實(shí)施時(shí)間
網(wǎng)絡(luò )輿情預案5
我校為有序引導，有效預防、減少和消除突發(fā)重大輿情造成的負面影響，切實(shí)提升應對網(wǎng)絡(luò )等媒體的能力，依據已有相關(guān)規定，特制定本預案。
一、工作原則
(一）統一領(lǐng)導，統籌組織。將突發(fā)重大輿情應對處置工作納入我校應急管理工作統籌安排，成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導小組加強組織協(xié)調。
(二）分級負責，依法處置。按照誰(shuí)主管誰(shuí)負責的原則，依法依規組織實(shí)施突發(fā)重大輿情應對處置工作和應急處置工作。
(三）監測預警，及早防范。及時(shí)發(fā)現和掌握社會(huì )及互聯(lián)網(wǎng)上動(dòng)態(tài)性、苗頭性和預警性信息，加強分析研判，有針對性地采取防范和控制措施，及時(shí)預防和消除不良影響。
二、組織體系及工作職責
(一)領(lǐng)導機構及職責
成立許昌實(shí)驗中學(xué)突發(fā)重大輿情應急處置工作領(lǐng)導小組，負責審定我校突發(fā)重輿情應急處置預案、工作方案并組織實(shí)施；督導、考核有關(guān)單位突發(fā)重大輿情應急處置工作，研判“網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政”形勢，有序引導輿論。學(xué)校宣傳科負責輿情處理，電教網(wǎng)絡(luò )中心負責提供技術(shù)支持。
(二）崗位職責
宣傳科：統籌協(xié)調有關(guān)單位落實(shí)突發(fā)重大輿情應急處置工作及其他相關(guān)工作。
各相關(guān)科室：負責組織實(shí)施本科室突發(fā)重大輿情的應急處置工作。建立輿情監管機制，在單位干部職工中培養一批政治素質(zhì)高、責任心強、懂政策法規、善應對網(wǎng)絡(luò )的網(wǎng)民隊伍，確保一旦發(fā)生重大輿情能夠得到及時(shí)有效處置。有技術(shù)上問(wèn)題的`及時(shí)與電教網(wǎng)絡(luò )中心聯(lián)系。
三、處置程序及辦法
(一)研判預警
對學(xué)�？赡芤l(fā)重大輿情的突發(fā)事件、熱點(diǎn)敏感問(wèn)題，要及時(shí)搜集掌握有關(guān)真實(shí)信息，做好應對處置準備，增強工作前瞻性和時(shí)效性。
(二）快速反應
發(fā)現重大輿情后，要按照應急管理規定時(shí)限及時(shí)將情況報告學(xué)校宣傳科，同時(shí)立即啟動(dòng)應急預案，組建專(zhuān)門(mén)工作組，制定并落實(shí)應急處置措施，于發(fā)現后三小時(shí)內以單位或網(wǎng)絡(luò )新聞發(fā)言人的名義跟帖依法依規告知事實(shí)真相、事件處置情況或答疑釋惑，及時(shí)、有效控制事態(tài)，正面、有序引導網(wǎng)絡(luò )輿論。在應急處置過(guò)程中，要及時(shí)續報有關(guān)情況。
(三）分類(lèi)處置
對網(wǎng)絡(luò )媒體出現的突發(fā)重大輿情，在嚴格執行保密法律法規、新聞宣傳紀律等規定的基礎上，按以下辦法分類(lèi)處置：
1.對于詢(xún)問(wèn)、置疑、訴求類(lèi)的，學(xué)校及時(shí)提出答復意見(jiàn)，能當即回復的要當即回復， 需要一段時(shí)間辦理后才能回復的，要在發(fā)現當日內回復處理意見(jiàn)并在辦結之日內回復處理結果。
2.對某一突發(fā)事件或社會(huì )熱點(diǎn)、敏感問(wèn)題惡意傳播或炒作類(lèi)的，要依法告知事實(shí)真相或事件處置情況；對于造成重大負面影響或嚴重損失，告知事實(shí)真相、事件處置情況后仍繼續惡意傳播或炒作的，商請執紀執法部門(mén)依紀依法查處。
3.對于捏造、歪曲或夸大事實(shí)，惡意攻擊、誹謗，煽動(dòng)網(wǎng)民鬧事或涉嫌網(wǎng)上違法犯罪活動(dòng)類(lèi)的，要依法澄清事實(shí)真相，并商請執紀執法部門(mén)依紀依法查處。
4.對推動(dòng)改革、發(fā)展、穩定工作有重要積極意義類(lèi)的，要積極采納建議并按要求予以回復。
(四）動(dòng)態(tài)跟綜
專(zhuān)人負責對突發(fā)重大輿情及處置后的事態(tài)實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤，適時(shí)釆取應對處置措施，堅決防止網(wǎng)絡(luò )輿情危機發(fā)生。
(五）總結評估
在網(wǎng)絡(luò )輿情被消除或趨于平穩后，要根據輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時(shí)進(jìn)行總結、梳理、反思，將應對處置工作書(shū)面報告上報市教育局，并健全完善工作機制，不斷提高應對網(wǎng)絡(luò )媒體的能力。對玩忽職守、造成嚴重損失的，要報公安機關(guān)依法給予責任人行政處分，違反法律的，依法追究法律責任。
網(wǎng)絡(luò )輿情預案6
為建立健全意識形態(tài)應對反腐倡廉突發(fā)網(wǎng)絡(luò )輿情的領(lǐng)導體制和工作機制，及時(shí)、有效、科學(xué)地處置反腐倡廉突發(fā)輿情，規范應急處置行為，提高應急處置能力，推進(jìn)新形勢下的反腐倡廉工作。依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》的相關(guān)要求，縣局、營(yíng)銷(xiāo)部制定本預案。
一、輿情應急處置機構
xx縣局、營(yíng)銷(xiāo)部成立意識形態(tài)反腐倡廉突發(fā)網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置工作協(xié)調小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)協(xié)調小組），負責領(lǐng)導、協(xié)調突發(fā)網(wǎng)絡(luò )輿情的應急處置工作。
協(xié)調小組由分管局長(cháng)任組長(cháng)，其他部門(mén)負責人為成員。
二、意識形態(tài)輿情應急處置原則
�。ㄒ唬┓e極應對。正視輿情，不回避、不推諉，對輿情進(jìn)行主動(dòng)回應，對謠言進(jìn)行揭露，對事實(shí)予以澄清，審時(shí)度勢、因勢利導，掌握主動(dòng)權。
�。ǘ┛焖俜磻�。健全監測預警體系，實(shí)行24小時(shí)監測制度。發(fā)現輿情信息第一時(shí)間報告，迅速啟動(dòng)預案，實(shí)施響應，將事態(tài)控制在萌芽狀態(tài)。
�。ㄈ┯欣碛泄�。認真研判，權衡利弊，講究應對藝術(shù)，把握時(shí)間節點(diǎn)，變被動(dòng)為主動(dòng)，使事件朝著(zhù)平穩解決方向發(fā)展。
�。ㄋ模┓旨壺撠�。按照“統一領(lǐng)導、綜合協(xié)調、分類(lèi)管理、分級負責、屬地管理”原則，各級紀檢監察機關(guān)對涉及本地區本部門(mén)的反腐倡廉網(wǎng)絡(luò )輿情的監控和應對負主要責任。
�。ㄎ澹┓止f(xié)作。全市紀檢監察系統按照職能分工，各司其職；與宣傳、公安等部門(mén)建立協(xié)調機制，形成信息共享、多方參與、齊抓共管的工作格局。
三、意識形態(tài)輿情分級及應急響應
根據反腐倡廉輿情的性質(zhì)、影響范圍、危害程度、管理權限等因素，突發(fā)網(wǎng)絡(luò )輿情分為三級，應急等級相應分為一級響應、二級響應、三級響應三個(gè)等級。
�。ㄒ唬┮患夗憫�。當事件即將或已經(jīng)被全國性門(mén)戶(hù)網(wǎng)站首頁(yè)或主要新聞媒體采錄，在主要網(wǎng)絡(luò )論壇被持續關(guān)注，被國內外主要媒體重點(diǎn)炒作，可能引發(fā)更廣泛的社會(huì )影響時(shí)，定為一級輿情并啟動(dòng)一級應急響應。由涉及部門(mén)或其他方面提供輿情信息，辦公室提出輿情處置方案，按程序報主要領(lǐng)導批準后，由協(xié)調小組協(xié)調宣傳、公安、網(wǎng)管部門(mén)、輿情涉及的相關(guān)地區和部門(mén)聯(lián)合應對。同時(shí)，上報市局（公司）請求協(xié)助處置輿情。
�。ǘ┒夗憫�。當事件被省級以上門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或新聞媒體采錄，在當地或全國性網(wǎng)絡(luò )論壇中不間斷有人跟帖，在事發(fā)當地造成廣泛社會(huì )影響，有可能被覆蓋面更廣的媒體所關(guān)
注和傳播時(shí)，定為二級輿情并啟動(dòng)二級響應。由涉及部門(mén)或其他方面提供輿情信息，辦公室提出輿情處置方案，由協(xié)調小組協(xié)調宣傳、公安、網(wǎng)管部門(mén)、輿情涉及的相關(guān)部門(mén)聯(lián)合應對。同時(shí)，上報市局（公司）請求協(xié)助處置輿情。
�。ㄈ┤夗憫�。當事件在事發(fā)當地造成較大社會(huì )影響，但未被社會(huì )輿論廣泛關(guān)注或者關(guān)注度不高，沒(méi)有超出當地管轄范圍，但有發(fā)展趨勢時(shí)，定為三級輿情并啟動(dòng)三級應急響應。由涉及部門(mén)或其他方面提供輿情信息，辦公室及時(shí)編輯輿情專(zhuān)報信息，由協(xié)調小組辦公室協(xié)調有關(guān)職能部門(mén)和輿情涉及單位密切關(guān)注輿情動(dòng)向并及時(shí)進(jìn)行處置。
四、意識形態(tài)輿情應急處置程序及分工
突發(fā)網(wǎng)絡(luò )輿情處置工作應按照輿情監測、調查核實(shí)、協(xié)調處置、正面引導、信息發(fā)布、跟蹤監測、及時(shí)總結的步驟，明確職責，有序開(kāi)展。
�。ㄒ唬┹浨楸O測。辦公室負責組織全市紀檢監察系統輿情信息員對反腐倡廉網(wǎng)絡(luò )輿情進(jìn)行日常監控，各部門(mén)也要對各工作領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò )輿情進(jìn)行日常監控，掌握輿情發(fā)展態(tài)勢，對輿情進(jìn)行初步研判，篩選出重點(diǎn)輿情和突發(fā)輿情，由辦公室第一時(shí)間形成《黨風(fēng)廉政輿情專(zhuān)報》，提出處置建議方案，按程序報批后，及時(shí)啟動(dòng)應急預案。
�。ǘ┱{查核實(shí)。應急預案啟動(dòng)后，有關(guān)部門(mén)室負責對突發(fā)網(wǎng)絡(luò )事件中反映的問(wèn)題開(kāi)展初核工作。如有事實(shí)依據、
涉及重大腐敗問(wèn)題的，由紀檢監察部門(mén)及時(shí)介入，按照有關(guān)工作程序，依法依紀進(jìn)行調查核實(shí)，在規定時(shí)間內提出調查處置意見(jiàn)，按程序報批后，對相關(guān)責任人及時(shí)予以處理。
�。ㄈ﹨f(xié)調處置。根據應急響應等級，分別由協(xié)調小組、辦公室等職能部門(mén)，通過(guò)合理的技術(shù)手段，對無(wú)事實(shí)依據，違反黨和國家方針政策、法律法規，并在網(wǎng)上造成惡劣影響的輿情，按照“網(wǎng)上引導與網(wǎng)下解決問(wèn)題有機結合”的'原則，及時(shí)予以封堵或刪除，最大限度地壓縮小道消息、政治謠言和攻擊性言論的傳播空間，防止輿情蔓延和擴散。同時(shí)，責成公安機關(guān)對發(fā)帖造謠者進(jìn)行查處，依法追究其責任。
�。ㄋ模┱嬉龑�。辦公室組織全市網(wǎng)絡(luò )評論員根據突發(fā)網(wǎng)絡(luò )輿情事件調查了解的真實(shí)情況，圍繞突發(fā)網(wǎng)絡(luò )輿情撰寫(xiě)網(wǎng)評文章和開(kāi)展上貼、跟帖工作，有針對性地正面引導網(wǎng)上輿論，澄清事實(shí)，揭露謠言；防止事態(tài)擴大。
�。ㄎ澹┬畔l(fā)布。由突發(fā)網(wǎng)絡(luò )輿情涉及的部門(mén)負責起草文稿，辦公室審改。按程序審批后，由協(xié)調小組辦公室協(xié)調主流新聞媒體、網(wǎng)站等平臺快速發(fā)布權威信息。
�。└櫛O測。由突發(fā)網(wǎng)絡(luò )輿情涉及的部門(mén)根據輿情信息發(fā)展規律，在負面輿情趨于平穩后，繼續做好輿情后續監測工作，關(guān)注輿情發(fā)展動(dòng)向，防止輿情進(jìn)一步演變成網(wǎng)絡(luò )群體性的事件。
�。ㄆ撸┘皶r(shí)總結。輿情應急處置完畢后，應及時(shí)總結輿
情監控和輿論引導的做法和經(jīng)驗，查找存在的問(wèn)題和不足，及時(shí)向協(xié)調小組報送輿情處置工作材料。
五、意識形態(tài)輿情應急處置保障
�。ㄒ唬┤藛T保障。各部門(mén)都要明確1-2名輿情信息員負責輿情應急處置工作，輿情事件發(fā)生時(shí)人員及時(shí)到位，并積極配合做好輿情應對有關(guān)工作。
�。ǘ┘o律保障。嚴格工作程序，嚴肅工作紀律，謹慎處理信息的公開(kāi)和發(fā)布，防止和杜絕隨意發(fā)布信息、發(fā)布失實(shí)信息，做好有關(guān)信息的保密工作。
六、附則
本預案由縣局、營(yíng)銷(xiāo)部制定按照市局反腐倡廉網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置預案。
本意識形態(tài)預案定期進(jìn)行評審，根據突發(fā)網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置工作中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修訂和補充。
網(wǎng)絡(luò )輿情預案7
為了進(jìn)一步提高我校網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置水平，有效應對和快速化解網(wǎng)上輿論危機，支持積極向上的主流輿論占領(lǐng)各種網(wǎng)絡(luò )信息傳播載體，形成學(xué)校網(wǎng)絡(luò )輿情預警防范和監測引導機制，根據《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、嚴格貫徹落實(shí)呼倫貝爾市教育黨工委《關(guān)于加強全市教育系統意識形態(tài)工作的指導意見(jiàn)》、《關(guān)于加強和改進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)管理工作的意見(jiàn)》結合我校工作實(shí)際，特制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于處置網(wǎng)絡(luò )上出現的對學(xué)校社會(huì )聲譽(yù)、教學(xué)秩序、事業(yè)發(fā)展有重大影響的信息，或對學(xué)校師生生活、工作、學(xué)習產(chǎn)生重大影響的相關(guān)信息等突發(fā)網(wǎng)絡(luò )輿論情況。
二、工作原則
1.統一領(lǐng)導原則。將重大網(wǎng)絡(luò )輿情應對處置工作納入全校應急工作統籌安排，成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導小組加強組織協(xié)調。
2.預防為主原則。學(xué)校所有教師應做好網(wǎng)絡(luò )輿情突發(fā)的預防工作。
3.協(xié)同一致原則。班主任應充分發(fā)揮職能作用，密切配合，協(xié)同一致，處置好網(wǎng)絡(luò )輿情突發(fā)事件。
三、組織機構和保障
重大網(wǎng)絡(luò )輿情發(fā)生后，應立即成立校網(wǎng)絡(luò )輿情應急工作領(lǐng)導小組。
網(wǎng)絡(luò )應急輿情處置工作領(lǐng)導小組組成：
組長(cháng)：靳洪生
副組長(cháng)：劉云江、王義學(xué)
成員：各室負責人、各班班主任
四、處置程序及辦法
�。ㄒ唬┭信蓄A警。學(xué)校教導處對本�？赡芤l(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情的突發(fā)事件、熱點(diǎn)敏感問(wèn)題，要及時(shí)搜集掌握有關(guān)真實(shí)信息，做好應對處置準備，增強工作前瞻性和時(shí)效性。
�。ǘ┛焖俜磻�。學(xué)校教導處發(fā)現重大網(wǎng)絡(luò )輿情后，要按照快速、暢通原則和逐級報告、雙重報告等要求，及時(shí)將情況報告學(xué)校網(wǎng)絡(luò )應急輿情處置工作領(lǐng)導小組。同時(shí)立即啟動(dòng)應急預案，組建專(zhuān)門(mén)工作組，召開(kāi)碰頭會(huì )，制定并落實(shí)應急處置措施，快速及時(shí)的將事情原由、事實(shí)真相、事件處置情況等組織成匯報材料，如有必要，需將材料上報上級主管部門(mén)，及時(shí)溝通有關(guān)情況。
�。ㄈ┓诸�(lèi)處置。面對網(wǎng)絡(luò )媒體出現的突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情，按照信息內容的不同，在嚴格執行保密法律法規、新聞宣傳紀律等規定的基礎上，需按以下不同辦法分類(lèi)處置：
1.屬詢(xún)問(wèn)、置疑、訴求類(lèi)的，安排學(xué)校相關(guān)人依法依規進(jìn)行辦理、提出答復意見(jiàn)，經(jīng)學(xué)校主要領(lǐng)導和學(xué)校網(wǎng)絡(luò )信息保護工作領(lǐng)導小組審定后統一回復；能當即回復的要當即回復，需要一段時(shí)間辦理后才能回復的，要在當日回復處理意見(jiàn)并告知回復處理結果具體時(shí)日。
2.屬對學(xué)校某一突發(fā)事件或社會(huì )熱點(diǎn)、敏感問(wèn)題惡意傳播或炒作類(lèi)的，要依法告知事實(shí)真相或事件處置情況；對于造成重大負面影響或嚴重損失及告知事實(shí)真相、事件處置情況后仍繼續惡意傳播或炒作的，請執法部門(mén)依紀依法查處。
3.屬捏造、歪曲或夸大事實(shí)，惡意攻擊、誹謗，煽動(dòng)鬧事或涉嫌網(wǎng)上違法犯罪活動(dòng)類(lèi)的.，要依法澄清事實(shí)真相，如屬于學(xué)校內部人員，以說(shuō)服教育為主，情節惡劣者按學(xué)校相關(guān)校規校紀給予處罰，如屬于校外人員請執紀執法部門(mén)依紀依法查處。
4.屬對推動(dòng)學(xué)校改革、發(fā)展、穩定工作有積極意義類(lèi)的，要積極采納建議并按要求予以回復。
�。ㄋ模﹦�(dòng)態(tài)跟蹤。學(xué)校要落實(shí)專(zhuān)人對突發(fā)重大輿情及處置后的事態(tài)實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤，適時(shí)采取應對處置措施，堅決防止網(wǎng)絡(luò )輿情危機發(fā)生。
�。ㄎ澹┛偨Y評估。在網(wǎng)絡(luò )輿情被消除或趨于平穩后，學(xué)校網(wǎng)絡(luò )應急輿情處置工作領(lǐng)導小組要根據輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時(shí)進(jìn)行總結、梳理、反思，不斷健全完善工作機制，提高應對網(wǎng)絡(luò )媒體的能力。
五、后續工作
�。ㄒ唬┥坪筇幹�
學(xué)校綜合治理領(lǐng)導小組指導做好突發(fā)事件的善后工作，盡快恢復正常的教育教學(xué)秩序，盡可能地減少損失和影響。
�。ǘ┛偨Y分析
學(xué)校綜合治理領(lǐng)導小組會(huì )同參與處置的相關(guān)人對突發(fā)事件處置工作進(jìn)行全面總結，吸取經(jīng)驗教訓，進(jìn)一步修訂和完善預案。
對玩忽職守、造成嚴重損失的，要報公安機關(guān)依法給予責任人行政處分，違反法律的，依法追究法律責任。
網(wǎng)絡(luò )輿情預案8
為了切實(shí)提高xx網(wǎng)絡(luò )輿情監控及應對能力，及時(shí)、準確發(fā)布有關(guān)信息，掌握、引導輿情的主動(dòng)權，最大程度地避免網(wǎng)絡(luò )輿情事件對公司造成的損害，減少負面影響，為xx持續、穩定、高速發(fā)展提供良好的網(wǎng)絡(luò )輿論氛圍，特制定本預案。
一、工作原則
網(wǎng)絡(luò )輿情監控應對的原則是“統一領(lǐng)導，分工負責”；基本辦法是“專(zhuān)人巡查，提早發(fā)現，合理研判，積極應對，先入為主，科學(xué)處置，消除影響”；基本手段是“進(jìn)行新聞采訪(fǎng)報道，發(fā)布公司新聞通稿，網(wǎng)評跟帖及時(shí)應對，召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )”。
二、組織保障
按照《xxx有限責任公司網(wǎng)絡(luò )輿情監控及應對辦法》要求，公司成立網(wǎng)絡(luò )輿情監控與應對工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“輿情應對領(lǐng)導小組”），對事關(guān)xxx的輿情監控和應對工作起指導、監督和決策作用。
組長(cháng)：黨委書(shū)記
副組長(cháng)：總經(jīng)理、黨委副書(shū)記
成員：xxx。
輿情應對領(lǐng)導小組下設網(wǎng)絡(luò )輿情應對工作辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“輿情辦”），設在黨委宣傳部，宣傳部長(cháng)兼任辦公室主任。重大輿情突發(fā)事件要成立新聞發(fā)布組，確定新聞發(fā)言人，統一對外信息發(fā)布內容口徑。任何單位或個(gè)人均不得在當時(shí)和事后自行接受媒體采訪(fǎng)或發(fā)布信息。新聞發(fā)布組成員主要由公司領(lǐng)導，涉及輿情事件的單位、下屬公司負責人組成。
三、網(wǎng)絡(luò )輿情預警機制
1、網(wǎng)絡(luò )輿情監控
網(wǎng)絡(luò )輿情監控平臺24小時(shí)不間斷采集，輿情監控工作人員設置監測主題和關(guān)鍵詞，利用監控平臺采集與xx相關(guān)的輿情。
及時(shí)對輿情監控平臺采集到的負面網(wǎng)絡(luò )輿情進(jìn)行人工判讀，對負面輿情做出準確判斷。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，黨委宣傳部組織涉事單位對網(wǎng)絡(luò )輿情進(jìn)行不間斷跟蹤監控，及時(shí)、全面掌握輿情走向，為正確研判、決策提供有力支撐。
2.網(wǎng)絡(luò )輿情的研判及預警
網(wǎng)絡(luò )輿情監控平臺監控到網(wǎng)絡(luò )輿情時(shí)，監控工作人員第一時(shí)間上報網(wǎng)絡(luò )輿情辦公室，網(wǎng)絡(luò )輿情辦公室分析網(wǎng)絡(luò )輿情產(chǎn)生的原因，及時(shí)監控關(guān)注該網(wǎng)絡(luò )輿情的內容、成因、關(guān)注度、跟帖人數、熱點(diǎn)指數等動(dòng)態(tài)指標，做好記錄、統計，以及目前輿情所處的發(fā)展階段和可能產(chǎn)生的各種影響；網(wǎng)絡(luò )輿情辦公室與網(wǎng)絡(luò )輿情涉事單位保持緊密溝通，并按以下標準對網(wǎng)絡(luò )輿情準確分類(lèi)。
網(wǎng)絡(luò )輿情分類(lèi)：根據網(wǎng)絡(luò )熱度和網(wǎng)民關(guān)注度分為一般關(guān)注、重大和特別重大。一般網(wǎng)絡(luò )輿情是指，網(wǎng)民發(fā)表的對公司工作建議、問(wèn)題反映、咨詢(xún)質(zhì)詢(xún)、個(gè)人利益訴求等。重大網(wǎng)絡(luò )輿情是指，該事件的網(wǎng)民點(diǎn)擊率1000-2999人次，或跟帖評論100-499篇，或被5家以下主流網(wǎng)站報道轉發(fā)的特殊時(shí)期網(wǎng)民關(guān)心、網(wǎng)媒關(guān)注的網(wǎng)絡(luò )輿情事件。特別重大網(wǎng)絡(luò )輿情是指，該事件的'網(wǎng)民點(diǎn)擊率3000人次以上，或跟帖評論500篇以上，或被5家以上主流網(wǎng)站報道轉發(fā)的，涉及公司的突發(fā)、公共、食品、衛生及自然災害、生產(chǎn)質(zhì)量、安全保密等事件或嚴重影響公司形象及社會(huì )穩定的網(wǎng)絡(luò )熱點(diǎn)、網(wǎng)民熱議、網(wǎng)媒熱炒等網(wǎng)絡(luò )輿情事件。
四、網(wǎng)絡(luò )輿情的應對處置
�、僖话憔W(wǎng)絡(luò )輿情
對于一般網(wǎng)絡(luò )輿情，由黨委宣傳部網(wǎng)絡(luò )輿情辦公室做出研判，并將該輿情在2小時(shí)內轉達相關(guān)職能部門(mén)查清事實(shí)真相，在1天內給出正面的解釋或解決，并將結果反饋黨委宣傳部，；黨委宣傳部網(wǎng)絡(luò )輿情辦公室和相關(guān)職能部門(mén)密切監控該網(wǎng)絡(luò )輿情的走向，同時(shí)對輿情進(jìn)行正面引導、疏導，直至輿情消除。
若網(wǎng)絡(luò )輿情不能消除或還有擴大跡象時(shí)，黨委宣傳部要及時(shí)上報輿情應對領(lǐng)導小組，按照重大輿情應對處置流程辦理。
�、谥卮�、特別重大網(wǎng)絡(luò )輿情
對重大、特別重大網(wǎng)絡(luò )輿情，輿情監控工作人員應立刻報告黨委宣傳部；黨委宣傳部立即匯報給輿情應對領(lǐng)導小組，并責成輿情涉事單位立即調查事實(shí)真相，及時(shí)獲取事件詳細資料。輿情應對領(lǐng)導小組召開(kāi)緊急會(huì )議，迅速成立新聞發(fā)布組，確定新聞發(fā)言人。視情況向上級主管部門(mén)匯報輿情突發(fā)事件的情況和應對方案。
新聞發(fā)布組根據輿情發(fā)展趨勢，適時(shí)組織召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，對外宣布事實(shí)真相以及處置結果；在綿陽(yáng)市委宣傳部的指導下，運用主流網(wǎng)絡(luò )媒體、網(wǎng)絡(luò )評論員隊伍，采用跟貼回貼、發(fā)表評論、微博聲明等方式，對輿情進(jìn)行正面引導、疏導，積極掌握輿情發(fā)展的主動(dòng)權，黨委宣傳部和輿情涉事單位實(shí)時(shí)跟蹤該輿情走向，擬制報送《xxx網(wǎng)絡(luò )輿情通報》，直至網(wǎng)絡(luò )輿情消除。
五、后期處置
網(wǎng)絡(luò )輿情應對處置結束后，輿情應對領(lǐng)導小組組織有關(guān)部門(mén)（必要時(shí)可邀請網(wǎng)絡(luò )輿情應對專(zhuān)家），對應對處置工作進(jìn)行全面總結和評估。對參與應對處置工作的單位和個(gè)人進(jìn)行責任考核獎懲，針對網(wǎng)絡(luò )輿情應對處置工作中的成功經(jīng)驗以及暴露出來(lái)的問(wèn)題，進(jìn)一步修改完善本預案。
網(wǎng)絡(luò )輿情預案9
第一條為提高網(wǎng)絡(luò )輿情突發(fā)事件的應急處置水平，明確網(wǎng)絡(luò )輿情突發(fā)事件預防、預警、應對的組織機構和程序，及時(shí)、準確發(fā)布有關(guān)信息，澄清事實(shí)，引導輿論，制訂本預案。
第二條網(wǎng)絡(luò )輿情是指在互聯(lián)網(wǎng)上流行的對社會(huì )問(wèn)題不同看法的網(wǎng)絡(luò )輿論，是社會(huì )輿論的一種表現形式，是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳播的公眾對現實(shí)生活中某些熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題所持的有較強影響力、傾向性的言論和觀(guān)點(diǎn)。
第三條網(wǎng)絡(luò )輿情突發(fā)事件處置遵循以下工作原則：
1、及時(shí)主動(dòng)，準確把握。事件發(fā)生后，在第一時(shí)間作出反應，發(fā)布準確信息，穩定公眾情緒，掌控輿論的主導權和話(huà)語(yǔ)權，把不良影響降低到最低限度。
2、強化引導，注重效果。提高正確引導輿論的意識和工作水平，使網(wǎng)絡(luò )輿情的新聞宣傳有利于審計工作大局，有利于突發(fā)事件的妥善處置。
3、突出導向，分類(lèi)處理。對于影響較大的審計工作突發(fā)公共事件和社會(huì )高度關(guān)注的敏感問(wèn)題，由局辦公室提出新聞處置建議預案并報局主要領(lǐng)導批準后，統籌安排宣傳報道工作。
第四條組織機構
成立網(wǎng)絡(luò )輿情處置領(lǐng)導小組，局長(cháng)任組長(cháng)，其他領(lǐng)導任副組長(cháng)，成員由各股室負責人擔任。
領(lǐng)導小組主要職責：
1、對涉及工作的網(wǎng)絡(luò )輿情采取有效措施，協(xié)調和處理與媒體的相關(guān)事宜；
2、根據需要確定網(wǎng)絡(luò )輿情突發(fā)事件應對新聞發(fā)言人；
3、審定新聞宣傳預案，決定新聞宣傳內容，安排新聞發(fā)布；接待、管理采訪(fǎng)事件的媒體記者；
4、收集、跟蹤、分析、處置境內外輿情，及時(shí)向有關(guān)單位、部門(mén)通報情況，指導相關(guān)單位、部門(mén)解疑釋惑，澄清事實(shí)，批駁謠言，控制和引導輿論；
5、向相關(guān)領(lǐng)導和部門(mén)及時(shí)上報信息。
領(lǐng)導小組下設網(wǎng)絡(luò )輿情處置、預警工作小組，工作小組設在局辦公室，由各相關(guān)人員組成，其中辦公室負責協(xié)調和處理與網(wǎng)監、網(wǎng)宣部門(mén)及媒體的關(guān)系，收集、跟蹤境內外輿情，及時(shí)向有關(guān)單位、部門(mén)通報情況，各股室負責提供情況材料并進(jìn)行核實(shí)、分析。
第五條輿情預警體系
辦公室指定專(zhuān)門(mén)輿情評論員負責文字及宣傳工作，收集輿情動(dòng)態(tài)，發(fā)現涉及審計工作的輿情及時(shí)上報，并在領(lǐng)導小組的指導下引導輿情。
輿情評論員及時(shí)收集輿情危機事件及其苗頭動(dòng)向，分析評估態(tài)勢趨向和可能產(chǎn)生的.社會(huì )效果。對發(fā)現的輿情，須第一時(shí)間向領(lǐng)導小組匯報，提出輿情處置建議并根據情況需要逐級上報。在報告的同時(shí)及時(shí)跟帖，確保正確引導輿論走向，有條不紊地開(kāi)展輿情處置工作。
第六條輿情引導機制
輿情突發(fā)事件發(fā)生后，要按照確認事實(shí)，快速反應，妥善處理總體要求，在第一時(shí)間啟動(dòng)響應機制。當網(wǎng)上出現涉及審計工作的負面報道后，應堅持積極正面引導，進(jìn)行有針對性地解答及跟帖，以正視聽(tīng)。有重大影響的輿情在領(lǐng)導小組的指導下，以新聞發(fā)布會(huì )、通氣會(huì )等形式迅速反應，協(xié)調主流媒體，推出相關(guān)報道，引領(lǐng)社會(huì )輿論。
第七條輿情處置預案
按照早發(fā)現、早報告、早處置的基本要求，及時(shí)了解輿情出處，對引發(fā)該輿情的不實(shí)之處進(jìn)行澄清。同時(shí)組織輿情評論員，從普通網(wǎng)民的角度對提出的負面質(zhì)疑進(jìn)行反駁，引導輿情的正面發(fā)展。
當負面影響增大時(shí)，領(lǐng)導小組應有意識地選擇重要信息，有側重地在主流媒體公布信息內容，維護審計部門(mén)的形象。
第八條輿情應對方法
1、明確態(tài)度。應在第一時(shí)間表明態(tài)度，快講事實(shí)，慎講原因，表示對事件的關(guān)注和重視。
2、提高速度。要迅速與有關(guān)單位和媒體取得聯(lián)系，進(jìn)行有效溝通，及時(shí)封堵刪除與事實(shí)不相符的不良信息。
3、統一尺度。要及時(shí)拿出統一的解釋口徑，一時(shí)拿不出完整的調查結論時(shí)，應考慮梯度發(fā)布信息，分階段降低流言的影響。
4、規范法度。在消除負面報道危害時(shí)，要有的放矢，方法得當，分清輕重緩急，密切關(guān)注媒體動(dòng)態(tài)，防止事態(tài)反復。
5、調整角度。對確屬工作失誤的情況，應將著(zhù)眼點(diǎn)放在事后的處理、原因的調查及責任的追究上，舉一反三，落實(shí)整改。
第九條溝通協(xié)調機制
建立與宣傳、通信、公安等網(wǎng)絡(luò )輿情管理部門(mén)的溝通協(xié)調機制。加強聯(lián)系，定期溝通，及時(shí)了解網(wǎng)絡(luò )輿情的新出動(dòng)態(tài)，學(xué)習、提高網(wǎng)絡(luò )輿情應對的科學(xué)方法。
第十條責任獎懲辦法
將輿情處置工作納入年度績(jì)效考評體系，全面推行責任追究和倒查制度。對網(wǎng)絡(luò )輿情突發(fā)事件處置工作做出突出成績(jì)的股室或個(gè)人，給予表彰和獎勵；對遲報、謊報、瞞報和漏報網(wǎng)絡(luò )輿情重要情況或者應急處置工作中有其他玩忽職守、失職、瀆職行為的，或擅自發(fā)布有關(guān)信息或報道虛假情況，導致重大影響和嚴重后果的，依法依規對有關(guān)責任人追究責任。
網(wǎng)絡(luò )輿情預案10
為切實(shí)維護校園和諧穩定，加強我校重大突發(fā)輿情網(wǎng)絡(luò )文化建設與管理，最大限度地避免、減少和消除因網(wǎng)絡(luò )輿情造成的各種負面影響，營(yíng)造良好的學(xué)校輿論環(huán)境，根據學(xué)校工作實(shí)際，特制定本預案。
一、工作原則
1.準確把握、快速反應。網(wǎng)絡(luò )輿情事件發(fā)生后，力爭在第一時(shí)間發(fā)布準確、權威信息，穩定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道，掌握新聞輿論的主動(dòng)權。
2.加強引導、注重效果。提高正確引導輿論的意識和工作水平，使突發(fā)事件的新聞發(fā)布有利于學(xué)校工作大局，有利于維護全體師生的切身利益，有利于社會(huì )穩定和人心安定，有利于事件的妥善處置。
3.講究方法、提高效能。堅持網(wǎng)絡(luò )輿情突發(fā)事件處置與新聞發(fā)布同時(shí)布置、同時(shí)落實(shí)，新聞發(fā)布依托主流強勢媒體、積極引導和應用好外來(lái)媒體，處置輿情突發(fā)事件的各行政部門(mén)密切配合新聞發(fā)布工作等行之有效的做法，確保以最短的時(shí)間、最快的速度，發(fā)布最新消息，正確引導輿論。
4.嚴格制度、明確職責。完善新聞發(fā)布制度，加強組織協(xié)調和歸口管理，健全制度，明確責任，嚴明紀律，嚴格獎懲。
二、工作方法
1.加大學(xué)校網(wǎng)站，增強校園網(wǎng)的吸引力和感染力。配合上級部門(mén)做好網(wǎng)上正面宣傳，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗。
2. 加強對校內網(wǎng)絡(luò )信息內容管理，對各科室采寫(xiě)的信息，在負責人審核通過(guò)后，由各單位網(wǎng)絡(luò )信息員通過(guò)學(xué)校網(wǎng)絡(luò )信息處理平臺報送，黨支部進(jìn)行文字審核。
3. 圍繞網(wǎng)上熱點(diǎn)問(wèn)題，在師生訪(fǎng)問(wèn)頻繁、關(guān)注度高的新聞網(wǎng)站、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站以及互動(dòng)類(lèi)網(wǎng)站等，撰寫(xiě)正面評論文章;對涉及本校工作的網(wǎng)上不實(shí)言論，適時(shí)以論壇貼文的形式主動(dòng)進(jìn)行引導，消除負面影響。
4. 圍繞學(xué)校改革發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題以及重大突發(fā)事件，在校園網(wǎng)上主動(dòng)導貼，積極跟貼，及時(shí)發(fā)布正面觀(guān)點(diǎn)，做好正面引導工作。
5. 針對別有用心的.造謠、歪曲和攻擊，開(kāi)展理直氣壯的輿論斗爭，發(fā)表即時(shí)性評論，及時(shí)跟貼，批駁反面聲音，澄清事實(shí)，抵御負面言論的滲透和傳播。
三、應對機制
一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò )輿情突發(fā)事件，學(xué)校應根據網(wǎng)絡(luò )輿情的發(fā)生發(fā)展啟動(dòng)應急預案，決定各相關(guān)部門(mén)介入突發(fā)事件的處置。審定網(wǎng)絡(luò )輿情應對方案，決定新聞發(fā)布的口徑、原則和內容，確定負責新聞發(fā)布、審定新聞發(fā)布稿和接受記者采訪(fǎng)的領(lǐng)導和相關(guān)部門(mén)負責人。對網(wǎng)絡(luò )輿情處置過(guò)程中出現的新情況、新問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行會(huì )商，提出解決方案及處置措施，確定相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處置。遵紀依法對當事人、責任人、責任單位提出處理和責任追究意見(jiàn)建議，并按有關(guān)程序移交相關(guān)部門(mén)處理。具體應對機制如下：
1. 建立網(wǎng)絡(luò )輿情監控信息員機制。各二級學(xué)院和職能部處應確定政治素質(zhì)好、責任心強、反映機敏、熟悉網(wǎng)絡(luò )的師生擔任網(wǎng)絡(luò )輿情監控信息員，對涉及上海電力學(xué)院的網(wǎng)絡(luò )輿情實(shí)行監控和引導，特殊時(shí)期安排專(zhuān)人24小時(shí)監控，加強網(wǎng)上輿情監測和應對。重點(diǎn)加強對學(xué)生、家長(cháng)關(guān)心、群眾關(guān)注的重點(diǎn)論壇的實(shí)時(shí)監控，及時(shí)了解社情民意，監測輿情發(fā)展動(dòng)向。
2.建立快速報告機制。輿情監控信息員發(fā)現有關(guān)學(xué)校的不良輿情信息后要立即向主管領(lǐng)導匯報，經(jīng)批準后，根據事件進(jìn)展情況適時(shí)采取應對措施。
3. 建立網(wǎng)絡(luò )輿情研判機制。要通過(guò)跟蹤分析，把握輿論發(fā)展走向，分析判斷突發(fā)及重大輿情的程度，提出合理化建議。根據事件嚴重程度決定是否召開(kāi)會(huì )議和向上級領(lǐng)導匯報。
4. 建立快速查核機制。對網(wǎng)絡(luò )反映的情況，需要調查的，要迅速組織力量開(kāi)展調查，與網(wǎng)絡(luò )搶時(shí)間，并注重周密謀劃，妥善處置、嚴控因處置不當造成不良后果。經(jīng)查證屬實(shí)，并構成違紀的，按照有關(guān)規定嚴肅查處;與事實(shí)不符或者出入較大的，及時(shí)予以澄清。對惡意造謠、干擾學(xué)校正常學(xué)習生活開(kāi)展的，依法送交有關(guān)部門(mén)處理。
5. 建立信息發(fā)布機制。加大在學(xué)校微信群有關(guān)熱點(diǎn)事件的進(jìn)展情況，完善新聞發(fā)布制度，形成權威、暢通的信息發(fā)布渠道。如發(fā)生輿情突發(fā)事件，校級領(lǐng)導同黨辦、校辦迅速擬定新聞發(fā)布內容和方案，經(jīng)領(lǐng)導小組審定后，按照統一的口徑，選擇合適的時(shí)機發(fā)布，并組織媒體進(jìn)行報道，讓正面信息先聲奪人，為網(wǎng)民提供權威聲音，營(yíng)造有利輿論。按照“及時(shí)、準確、公開(kāi)、透明”的原則，不論是網(wǎng)絡(luò )輿情初步形成，還是網(wǎng)絡(luò )輿論已成熱點(diǎn)，都主動(dòng)澄清事實(shí)真相，爭取網(wǎng)民理解支持。
6. 學(xué)校檔案館要做好輿情突發(fā)事件的全程處置工作的文字材料、聲音、影像的記錄和保存保管工作。
網(wǎng)絡(luò )輿情預案11
為切實(shí)加強我區鎮級黨委換屆工作中網(wǎng)絡(luò )輿情突發(fā)事件處理與換屆信息發(fā)布工作，最大限度地避免、縮小和消除因輿情突發(fā)事件造成的各種負面影響，掌握引導網(wǎng)絡(luò )輿情的主動(dòng)權，及時(shí)、有效的處理網(wǎng)民的意見(jiàn)和建議，營(yíng)造良好的換屆輿論環(huán)境，特制定本預案。
一、工作原則
1、準確把握、快速反應。輿情事件發(fā)生后，力爭在第一時(shí)間發(fā)布準確、權威信息，穩定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道，掌握新聞輿論的主動(dòng)權。
2、加強引導、注重效果。提高正確引導輿論的意識和工作水平，使突發(fā)事件的新聞發(fā)布有利于區委工作大局，有利于維護人民群眾的切身利益，有利于社會(huì )穩定和人心安定，有利于事件的妥善處置。
3、講究方法、提高效能。堅持輿情突發(fā)事件處置與宣傳同步啟動(dòng)、同時(shí)落實(shí)，積極引導和應用好外來(lái)媒體，處置輿情突發(fā)事件的各級各部門(mén)密切配合新聞發(fā)布工作，確保以最短的時(shí)間、最快的速度，發(fā)布最新消息，正確引導輿論。
4、嚴格制度、明確職責。加強組織協(xié)調和歸口管理，健全制度，明確責任，嚴明紀律，嚴格獎懲。
二、組織機構
輿情突發(fā)事件與信息發(fā)布應急處置實(shí)行聯(lián)席會(huì )議制度。區委辦、區紀委、區委組織部、區委宣傳部、區委政法委等單位為聯(lián)席會(huì )議成員單位，區委組織部為聯(lián)席會(huì )議牽頭單位。聯(lián)席會(huì )議下設辦公室，設在區委組織部。
聯(lián)席會(huì )議職責
1、根據輿情突發(fā)事件的發(fā)生發(fā)展啟動(dòng)應急預案，決定各相關(guān)單位介入突發(fā)事件的處置。
2、審定輿情控制與信息發(fā)布方案，決定新聞發(fā)布的口徑、原則和內容，確定負責新聞發(fā)布、審定新聞發(fā)布稿和接受記者采訪(fǎng)的領(lǐng)導和相關(guān)部門(mén)負責人。
3、對輿情突發(fā)事件與信息發(fā)布應急處置過(guò)程中出現的新情況、新問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行會(huì )商，提出解決方案及處置措施，確定相關(guān)部門(mén)單位進(jìn)行處置。
4、依紀依法對當事人、責任人、責任單位提出處理和責任追究意見(jiàn)建議，并按有關(guān)程序交相關(guān)部門(mén)處理。
5、落實(shí)上級領(lǐng)導交辦的其他事項。
三、應急程序
輿情應急，應堅持以正面導向為主，把握主動(dòng)權，增強事件處理透明度，以疏代堵，注意發(fā)揮聯(lián)席會(huì )議的應對作用，具體程序為：
1、各單位密接注意網(wǎng)絡(luò )輿情動(dòng)態(tài)，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)向區委組織部報告，由區委組織部對事件進(jìn)行初步分析，根據事件嚴重程度決定是否召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議。
2、聯(lián)席會(huì )議接到區委組織部匯報后，召開(kāi)應急會(huì )議，有針對性地布置處置工作，形成新聞通稿并組織媒體報道，必要時(shí)可設立新聞發(fā)布中心。
3、聯(lián)席會(huì )議將網(wǎng)絡(luò )輿情情況及時(shí)以書(shū)面形式上報區委，及時(shí)向區委上報事件有關(guān)信息，并與新聞媒體及時(shí)保持信息溝通。
4、做好突發(fā)公眾輿論事件的`24小時(shí)全程處置工作的文字、聲像記錄工作。
四、嚴格獎懲
對在輿情突發(fā)事件與信息發(fā)布應急處置工作中做出突出貢獻的單位或個(gè)人，要給予表?yè)P。對違反工作紀律、蓄意封鎖或隨意散布消息、造成重大消極影響和嚴重后果的，依紀依法追究有關(guān)責任人的責任。對工作不力、玩忽職守，導致突發(fā)事件報道和輿論引導不利并造成重大消極影響和嚴重后果的，視情節輕重給予行政處罰，并追究領(lǐng)導者的責任；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
網(wǎng)絡(luò )輿情預案12
為認真落實(shí)縣委關(guān)于加強意識形態(tài)工作的一系列部署，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，加強網(wǎng)絡(luò )輿情處置工作的規范化、制度化建設，及時(shí)回應網(wǎng)民關(guān)切問(wèn)題，有序化解網(wǎng)絡(luò )輿論危機，有效預防、縮小和消除網(wǎng)絡(luò )輿情造成的負面影響，切實(shí)維護社會(huì )和諧穩定，特制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于各類(lèi)敏感網(wǎng)絡(luò )輿情的處置工作。
二、工作原則
1、快速反應，妥善處置。要第一時(shí)間發(fā)現、研判、處置網(wǎng)絡(luò )輿情。要堅持“雙處置”，即網(wǎng)下網(wǎng)上同步處置，網(wǎng)下治本、網(wǎng)上治標，積極解決自身存在的現實(shí)問(wèn)題，積極妥善做好社會(huì )輿論層面的回應。要按照“三同步”的原則，切實(shí)做到事情應急與新聞應急同步部署、處置工作和對外發(fā)布同步研究、處置授權與發(fā)布授權同步安排。
2、分級響應，有序應對。根據網(wǎng)絡(luò )輿情可能造成社會(huì )影響的大小，針對不同等級的奧情，堅持分級應對的原則， 采取不同應對措施，提高效率，注重效果。
三、組織體系
成立重大意識形態(tài)輿情事件應急處置工作領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組)，組成人員如下:
組 長(cháng):XX
副組長(cháng):XX
成員:各科室主要負責人
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室主任由王加志同志兼任,具體負責網(wǎng)絡(luò )輿情的監測、研判、提出處置建議。
四、應對方案
(一)應對原則
1、黃金24小時(shí)法則。力爭第一時(shí)間發(fā)布新聞，贏(yíng)得話(huà)語(yǔ)權。信息要真實(shí)透明，報道要統一開(kāi)放，溝通要親民坦誠。
2、信息公開(kāi)原則。新聞發(fā)言人要充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢,根據網(wǎng)民的質(zhì)疑和提出的問(wèn)題，有節奏地拋出系統化的專(zhuān)業(yè)信息，不斷引導民眾輿論。
3、主動(dòng)溝通原則。突發(fā)事件中，要主動(dòng)組織與積極策劃新聞宣傳活動(dòng)，邀請第三方媒體(地方電視臺、權威專(zhuān)業(yè)紙媒或網(wǎng)站等)及時(shí)發(fā)布信息，主動(dòng)與民眾溝通并適時(shí)進(jìn)行權威討論，通過(guò)釋疑贏(yíng)得公眾信任。
(二)重要措施
1、啟動(dòng)新聞發(fā)言人機制。新聞發(fā)言人應選擇熟悉媒體運作，具有豐富的公關(guān)宣傳經(jīng)驗的工作人員，在突發(fā)事件應對處置中，根據必要性，有計劃分階段地開(kāi)展新聞發(fā)布會(huì )，或者聯(lián)系媒體接受專(zhuān)題采訪(fǎng)等方式主動(dòng)回應。
2、培養和發(fā)揮意見(jiàn)領(lǐng)袖的輿論影響力。通過(guò)內部培養、外部挖掘，尋找懂業(yè)務(wù)、新聞素養高的專(zhuān)業(yè)媒體人士，作為領(lǐng)域內意見(jiàn)領(lǐng)袖。在突發(fā)事件應對中，由意見(jiàn)領(lǐng)袖在論壇、微博等輿論活躍地帶設置話(huà)題，發(fā)布專(zhuān)業(yè)、權威、客觀(guān)的評論性?xún)热�，引導負面情緒趨于平和與理性。
3、完善網(wǎng)絡(luò )輿情信息員制度。各科室配備一名輿情信息員，實(shí)時(shí)監控輿論發(fā)展動(dòng)向，負責輿情信息的采集上報工作。
4、適時(shí)利用第三方成員應對輿論震蕩。在網(wǎng)絡(luò )平臺設置議題后，可組織網(wǎng)絡(luò )水軍發(fā)布價(jià)值性評論、回帖，扭轉“一邊倒”的敵我情勢。
(三)具體方法
1、迅速調查核實(shí)，及時(shí)上報，積極溝通。迅速組織調查，核查事實(shí)，及時(shí)上報縣委黨政辦。同時(shí)，組織涉事各方加強內外部溝通。
2、適時(shí)跟貼回應。全面監控以“網(wǎng)易、搜狐、新浪、搜狐、鳳凰網(wǎng)”為核心的商業(yè)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和以天涯論壇為首的.全國和地方綜合性論壇，著(zhù)重觀(guān)察負面輿論的發(fā)展動(dòng)向，發(fā)現輿論發(fā)酵的苗頭，及時(shí)主動(dòng)應對，由涉事主體迅速組織人員(意見(jiàn)領(lǐng)袖、網(wǎng)絡(luò )信息員、網(wǎng)絡(luò )水軍),統一口徑，以第三者身份更貼回應，放大正面聲音，稀釋負面影響。
3、快報事實(shí)，慎填原因，重報進(jìn)展�？靾笫聦�(shí)，即在著(zhù)重解決線(xiàn)下現實(shí)問(wèn)題的同時(shí)，通過(guò)政務(wù)微博、微信和手機報等渠道，第一時(shí)間告知事實(shí)。慎報原因，即不僅要基于嚴格、全面和深入的調查，還要注重原因公布的時(shí)間選擇，過(guò)早易引發(fā)群眾的不信任感，過(guò)晚會(huì )有“執行不力”之嫌。重報進(jìn)展，即通過(guò)上述“兩微一端”或第三方媒體介入，階段性公布調查和解決實(shí)況，助推輿論平復。
4、對不實(shí)貼文，即刻上報，對相關(guān)網(wǎng)站迅速采取有效惜施進(jìn)行管控，消除負面影響。同時(shí)，可邀請主流媒體采訪(fǎng)，正面回應網(wǎng)民關(guān)切。
5、對誹謗、造謠等涉嫌違法違規信息，報請公安機關(guān)衣法處置。
6、主動(dòng)設置議題。在領(lǐng)導小組的統一指導下，認真分析研判，緊扣網(wǎng)民關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，設置相關(guān)議題(著(zhù)重選擇事實(shí)澄清、主體問(wèn)責、權威觀(guān)點(diǎn)等話(huà)題范圍),組織網(wǎng)絡(luò )宣傳，化解網(wǎng)上疑慮，有序引導網(wǎng)絡(luò )輿論。
五、處置流程
結合實(shí)際，整合資源，互動(dòng)融合，靈活處置，有效化解輿情情危機。
�。ㄒ唬┤姹O測
采取人工和技術(shù)相結合、網(wǎng)上與網(wǎng)下相結合的方式，對重點(diǎn)領(lǐng)域、重要人物、重大事件進(jìn)行24小時(shí)檢測，確保第一時(shí)間發(fā)現輿情。
(二)研判預警
對發(fā)現的輿情，各涉事主體要迅速對輿情走勢、風(fēng)險級別進(jìn)行評估，及時(shí)報告黨政辦、上級業(yè)務(wù)部門(mén)和同級網(wǎng)信部門(mén)。特別重大輿情務(wù)必1小時(shí)內上報，重大輿情務(wù)必2小時(shí)內上報，較大和一般輿情酌情適時(shí)上報。
(三)分級處置
1、一般網(wǎng)絡(luò )輿情。指網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò )論壇/社區、微博、維權網(wǎng)站等平臺對某項政策或某類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行詢(xún)問(wèn)、提出質(zhì)疑、表達訴求，僅有少量圍觀(guān)的輿情(閱讀量、跟帖量、輿情總量等均在50篇/條),且未有主流媒體(電視、報刊)介入報道，評論量也是零星分布，由涉事主體及時(shí)解決網(wǎng)民訴求，回應網(wǎng)民關(guān)切。
2、較大網(wǎng)絡(luò )輿情。指涉及有損XX縣形象的敏感信息在不同網(wǎng)站出現的(閱讀量、跟帖量、輿情總量等均在100-500篇/條),評論量也有數十條，且負面聲音有所上升，
發(fā)酵趨勢明顯的輿情。由涉事主體密切關(guān)注，及時(shí)調查核實(shí)，
及時(shí)跟帖回應，妥善處置。
3、重大網(wǎng)絡(luò )輿情。指涉及重點(diǎn)領(lǐng)域、重要節點(diǎn)、重要事件、重要人物的敏感信息迅速發(fā)酵，或有主流媒體(電視、報刊等)介入報道，可能造成重大影響的輿情。由派出所及時(shí)提請領(lǐng)導小組研究制定奧情處置方案，組織網(wǎng)上網(wǎng)下同時(shí)實(shí)施，及時(shí)有效化解網(wǎng)上危機。
4、特別重大網(wǎng)絡(luò )輿情。指突發(fā)事件引起的、嚴重影響社會(huì )穩定、擾亂社會(huì )秩序、造成重大負面影響的輿情(安全生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生人員傷亡等)。在黨政辦統一協(xié)調下，分級響應，及時(shí)有效處置。
(四)輿論引導
按照“及時(shí)準確、公開(kāi)透明、有序開(kāi)放、有效管理、正確引導”和“攻防兼備、疏堵結合”的原則，主動(dòng)設置議題，第一時(shí)間發(fā)布信息，認真回應質(zhì)詢(xún)議題，適時(shí)進(jìn)行權威評論、積極開(kāi)展民意互動(dòng)，根據輿論形勢、事件進(jìn)展等情況，采取“新聞發(fā)布會(huì )”“背景說(shuō)明會(huì )”“組織記者集體采訪(fǎng)或單獨采訪(fǎng)”“發(fā)布新聞公報、聲明”“利用電話(huà)、傳真、電子郵件答記者問(wèn)詢(xún)”等形式，通過(guò)新聞發(fā)言人專(zhuān)業(yè)、快速、準確地引導網(wǎng)上輿論，減少和消除負面影響。
網(wǎng)絡(luò )輿情預案13
為快速妥當處置全市民族宗教突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情，有序引導網(wǎng)絡(luò )輿論，有效預防、減少和消除突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情造成的負面影響，切實(shí)提升應對網(wǎng)絡(luò )媒體的能力，營(yíng)造我市民族宗教良好網(wǎng)絡(luò )輿論環(huán)境，依據有關(guān)規定，制定本預案。
一、適用范圍
本《預案》適用于我市民族宗教系統被國內外網(wǎng)絡(luò )媒體登載輿情信息，或對本系統正常工作秩序可能產(chǎn)生重大影響的相關(guān)信息等突發(fā)網(wǎng)絡(luò )輿論情況的應對處置工作。
二、工作原則
�。ㄒ唬┙y一領(lǐng)導，統籌組織。將突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情應對處置工作納入全市民族宗教系統應急管理工作統籌安排，成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導小組加強組織協(xié)調。
�。ǘ┓旨壺撠�，依法處置。按照轄區負責和誰(shuí)主管誰(shuí)負責的原則，依法依規組織實(shí)施突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情應對處置工作和應急處置工作。
�。ㄈ┍O測預警，及早防范。建立網(wǎng)絡(luò )信息監測、報告、通報制度，及時(shí)發(fā)現和掌握互聯(lián)網(wǎng)上動(dòng)態(tài)性、苗頭性和預警性信息，加強分析研判，有針對性地采取防范和控制措施，及時(shí)預防和消除不良影響。
�。ㄋ模┓⻊�(wù)發(fā)展，防止危機。立足于服務(wù)發(fā)展、保障民生、維護穩定，采取法律、管理、技術(shù)、輿情疏導等綜合措施加強突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情應對處置工作，有效防止網(wǎng)絡(luò )輿情危機發(fā)生。
三、組織體系及工作職責
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導機構及職責
成立市民族宗教系統突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置工作領(lǐng)導小組，由主要領(lǐng)導任組長(cháng)，分管辦公室工作的領(lǐng)導任副組長(cháng)，有關(guān)科室主要負責人為成員，主要負責審定全市民族宗教系統突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置預案、工作方案并組織實(shí)施；督導、考核有關(guān)單位突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置工作，研判“網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政”形勢，有序引導網(wǎng)絡(luò )監督。領(lǐng)導小組下設辦公室于機關(guān)辦公室，負責日常工作。
�。ǘ┲饕氊�
辦公室：統籌、協(xié)調有關(guān)單位落實(shí)突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置工作及其他相關(guān)工作。
各科室：負責組織實(shí)施本單位突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情的`應急處置工作。
四、處置程序及辦法
�。ㄒ唬┭信蓄A警
各科室對所可能引發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情的突發(fā)事件、熱點(diǎn)敏感問(wèn)題，要及時(shí)搜集掌握有關(guān)真實(shí)信息，做好應對處置準備，增強工作前瞻性和時(shí)效性。
�。ǘ┛焖俜磻�
各科室發(fā)現重大網(wǎng)絡(luò )輿情后，應立即向重大網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置工作領(lǐng)導小組辦公室報告,最遲不得超過(guò)2小時(shí),同時(shí)向有關(guān)部門(mén)通報。應急處置過(guò)程中,要及時(shí)續報事件處置進(jìn)展和可能衍生的新情況。緊急情況下，可電話(huà)口頭報告突發(fā)事件信息，并在30分鐘內報送書(shū)面信息。在重大網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置過(guò)程中，要及時(shí)續報有關(guān)情況。
�。ㄈ┓诸�(lèi)處置
對網(wǎng)絡(luò )媒體出現的突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情，在嚴格執行保密法律法規、新聞宣傳紀律等規定的基礎上，按以下辦法分類(lèi)處置：
1、屬詢(xún)問(wèn)、置疑、訴求類(lèi)的，安排相關(guān)科室、直屬單位依法依規進(jìn)行辦理、提出答復意見(jiàn)，經(jīng)各科室和直屬單位負責人審定后統一回復；能當即回復的要當即回復，需要一段時(shí)間辦理后才能回復的，要在發(fā)現當日內回復處理意見(jiàn)并在辦結之日內回復處理結果。
2、屬對某一突發(fā)事件或社會(huì )熱點(diǎn)、敏感問(wèn)題惡意傳播或炒作類(lèi)的，要依法告知事實(shí)真相或事件處置情況；對于造成重大負面影響或嚴重損失，告知事實(shí)真相、事件處置情況后仍繼續惡意傳播或炒作的，商請執紀執法部門(mén)依紀依法查處。
3、屬捏造、歪曲或夸大事實(shí)，惡意攻擊、誹謗，煽動(dòng)網(wǎng)民鬧事或涉嫌網(wǎng)上違法犯罪活動(dòng)類(lèi)的，要依法澄清事實(shí)真相，并商請監察執法部門(mén)依紀依法查處。
4、屬對推動(dòng)改革、發(fā)展、穩定工作有重要積極意義類(lèi)的，要積極采納建議并按要求予以回復。
�。ㄋ模﹦�(dòng)態(tài)跟蹤
各相關(guān)科室、二級單位要落實(shí)專(zhuān)人對突發(fā)重大輿情及處置后的事態(tài)實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤，適時(shí)采取應對處置措施，堅決防止網(wǎng)絡(luò )輿情危機發(fā)生。
�。ㄎ澹┛偨Y評估
在網(wǎng)絡(luò )輿情被消除或趨于平穩后，各相關(guān)科室和二級單位要根據輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時(shí)進(jìn)行總結、梳理、反思，將應對處置工作書(shū)面報告三日內報送辦公室，并健全完善工作機制，不斷提高應對網(wǎng)絡(luò )媒體的能力。
五、工作保障
各科室和二級單位指定專(zhuān)門(mén)的輿情監控人員，建立網(wǎng)絡(luò )輿情監管機制，在單位干部職工中培養一批政治素質(zhì)高、責任心強、懂政策法規、善應對網(wǎng)絡(luò )的網(wǎng)民隊伍，確保一旦發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò )輿情能夠得到及時(shí)有效處置。
六、責任追究
重大網(wǎng)絡(luò )輿情應急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。各科室、二級單位應當建立健全獎勵及責任追究機制，對遲報、漏報、謊報和瞞報突發(fā)事件重要情況或者應急處置工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責任人給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任；對突發(fā)事件應急處置工作中作出突出貢獻的集體和個(gè)人，應給予表彰和獎勵。
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