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社區工作基本知識-筆試復習資料
一、填空題：
1、現在城市社區的六個(gè)要素：地域要素、人口要素、組織結構要素、社會(huì )心理要素、規范體系要素和物質(zhì)設施要素。
2、按地域差異社區可分為 ：城市社區、城鎮社區和農村社區。
3、根據不同類(lèi)型的社區的歷史形成過(guò)程和內部結構性要素差異，城市社區可分為：?jiǎn)挝恍蜕鐓^、街坊型社區、新建小區型社區以及城鄉接合部社區。
4、城市社區建設的基本原則是：
�、僖匀藶楸�，服務(wù)居民；
�、谫Y源共享、共駐共建；
�、圬煓嘟y一，管理有序；
�、軘U大民主，居民自治；
�、菀虻刂埔�，循序漸進(jìn)。
5、社區建設的項目分為：社區服務(wù)、社區治安、社區醫療衛生、社區生態(tài)環(huán)境、社區文化教育和社區社會(huì )保障等。
6、社區服務(wù)的主要持征是：
(1)福利性
(2)群眾性
(3)互助性
(4)綜合性
6.1、社區居委會(huì )的職能是：
1、管理
2、服務(wù)
3、教育
4、建設
5、監督
1 7、物業(yè)管理公司的職責是：負責住宅小區內一切有關(guān)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、租賃、銷(xiāo)售及售后服務(wù)，包括房屋保養、維修、住宅小區的清潔、綠化、管理和小區內的商業(yè)服務(wù)、治安維護等社會(huì )活動(dòng)。
8、主委員會(huì )和物業(yè)公司存在兩種關(guān)系：一是聘用與受雇關(guān)系。二是服務(wù)與收費的關(guān)系。
9、社區民主選舉的主要原則包括：
(1)雙過(guò)半原則
(2)一人一票原則
(3)差額選舉原則
(4)秘密選舉原則
(5)無(wú)記名投票原則
(6)公開(kāi)當場(chǎng)計票原則
10、民主決策的組織機構包括：
(1)社區居民大會(huì )
(2)社區居民代表大會(huì )
(3)社區居民委員會(huì )
11、民主決策的形式包括：
(1)居民公決
(2)決議案
(3)公告
12、民主監督的形式有：
(1)民主評議
(2)居務(wù)公開(kāi)
(3)罷免
(4)服務(wù)公示制與承諾制
(5)民主聽(tīng)證會(huì )
12、“四個(gè)民主”的關(guān)系，民主選舉是基礎，民主決策時(shí)關(guān)鍵，民主管理是措施，民主監督是保障。
13、政府與社區的關(guān)系是：“指導與協(xié)助、服務(wù)與監督”的關(guān)系
2 14、社區黨的領(lǐng)導主要體現在：政治決策、思想領(lǐng)導、保證監督、典型示范等方面。
15、社區民主監督的主體既表現為：專(zhuān)門(mén)組織機構的專(zhuān)業(yè)監督，也可表現為居民群眾的隨機監督。專(zhuān)門(mén)的監督機構是：社區協(xié)商議事委員會(huì )；社區成員代表大會(huì )也是民主監督的機構。
16、社區服務(wù)的內容包括：
(1)社區養老服務(wù)
(2)社區助殘服務(wù)
(3)社區家政服務(wù)
(4)社區醫療衛生服務(wù)
(5)社區就業(yè)服務(wù)
(6)社區政府公共服務(wù)辦證等
(7)社區下崗職工再就業(yè)服務(wù)
17、社區主體組織間的關(guān)系：
1、社區黨支部是領(lǐng)導層，發(fā)揮思想領(lǐng)導和政治保障作用；
2、社區成員代表大會(huì )屬于決策層，是社區最高權力機構；社區協(xié)商議事委員會(huì )屬于議事層，是社區的議事監督機構；社區居委會(huì )屬執行層，是社區成員代表大會(huì )的工作機構。
18、對整體選舉無(wú)效的處理有兩種方法：
一是重新選舉。
二是局部糾正。
19、社區自治的表現形式：
1、從全社區的層面看，它包括社區民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督；
2、從居民直接參與的角度看，包括居民的自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我約束；
3、從自治的內容看：包括人事自治、財務(wù)自治、服務(wù)自治、管理自治、教育自治。
3 20、社區組織的類(lèi)型：社區黨組織、社區自治組織、社區中介組織、社區專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織。
21、社區黨組織在社區中發(fā)揮領(lǐng)導作用的方式：領(lǐng)導、支持、監督、協(xié)調。
22、社區民主監督的主體有專(zhuān)門(mén)的監督機構：社區協(xié)商議事委員會(huì )、社區成員代表大會(huì )。
二、名詞解釋?zhuān)?/p>
1、社區概念：社區是由生活在一定區域范圍內的人們所形成的一種社會(huì )生活共同體。它既是人們聚集、生活的特定區域，也是社會(huì )成員參與社會(huì )活動(dòng)的基本場(chǎng)所。
2、社區建設：是指在黨和政府的領(lǐng)導下，依靠社區力量，利用社區資源，強化社區功能，解決社區問(wèn)題，促進(jìn)社區的政治、經(jīng)濟、文化、環(huán)境協(xié)調和健康發(fā)展，不斷提高社區成員的生活水平和生活質(zhì)量的過(guò)程。
3、社區服務(wù)：指在一定的地域范圍內以滿(mǎn)足社區成員的需要為目標，以社區服務(wù)機構為主體，福利性服務(wù)與有償、低償服務(wù)相結合的多層次、多功能的社會(huì )服務(wù)。
4 、社區組織：是指直接從事社區民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督活動(dòng)以實(shí)現自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我約束功能的各種組織的總稱(chēng)。
5、社區居民代表大會(huì )：是指由全體社區成員選舉產(chǎn)生的，代表社區成員行使重大事務(wù)決策權以及對居委會(huì )工作的監督權的權力機構。
6、業(yè)主委員會(huì )：是按照國家有關(guān)法律法規規定，由對住宅小區內的房屋具有所有權或使用權的自然人或法人(代表)，通過(guò)民主選舉產(chǎn)生的行使與房屋有關(guān)的各項職權的群眾性自治組織。
7、社區自治：是中國城市社區居民群眾自治，即居民通過(guò)居民委員會(huì )等自治性組織依法管理和建設與本社區居民利益相關(guān)的各類(lèi)事務(wù)，實(shí)現居民的自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我監督。
8、社區民主決策：是指在涉及社區重要事項時(shí)，按照社區自治章程規定，由社區相關(guān)機構根據一定的程序進(jìn)行民主討論或協(xié)商，并形成一定的決議交付執行的決策過(guò)程。
9、社區民主管理：是指社區居委會(huì )按照自治章程規定，對屬于社區自治范圍內的公共事務(wù)進(jìn)行管理的過(guò)程。
10、社區發(fā)展：是社會(huì )發(fā)展行動(dòng)在社區內的具體體現形式，指的是社區居民在政府和社會(huì )組織的支持下，成立社區組織，根據社區的共同需要，依靠社區力量，充分利用各種資源，來(lái)改善社區的經(jīng)濟、社會(huì )、文化狀況的過(guò)程。
11、社區黨建：是以街道中國共產(chǎn)黨工作委員會(huì )和社區共產(chǎn)黨組織為主體，由社區居委會(huì )等自治組織配合、由轄區內機關(guān)、企事業(yè)單位內的基層黨組織共同參與的區域性黨建工作。
12、社區思想政治工作：是指社區黨組織在上級黨組織領(lǐng)導下，在社區自治組織和其他組織及單位支持配合下，以進(jìn)行思想道德建設為主要內容，以社區內的全體成員為對象，以宣傳、組織、談話(huà)、協(xié)調等為形式的思想政治教育工作，它是執政黨的一項重要職能。
13、雙過(guò)半原則：指參加選舉的選民數應超過(guò)依法登記的選民總數的半數；當選人獲得的有效票數應超過(guò)總投票數的半數。
14、社區參與：社區居民對社區發(fā)展責任的分擔和發(fā)展成果的共享。
15、社區民主監督：社區居民對各類(lèi)自治組織和黨支部的各項工作和社區建設項目的決策、管理實(shí)施過(guò)程等進(jìn)行監督。
三、解答
1、社區建設的內容包括：
(1)構建新型社區及其組織體系
(2)建立新型社區組織運行機制和社區制度體系
(3)理順城市基層政府及其派出機關(guān)與社區的關(guān)系，建立起政府與社區之間平等合作的新型關(guān)系
(4)依托社區組織，開(kāi)展具體的社區建設項目
(5)擴大社區參與、推進(jìn)社區自治、利用社會(huì )資源，推動(dòng)社區發(fā)展
2、社區居委會(huì )的職能：
(1)管理。指自治性管理和行政協(xié)管，包括衛生、物業(yè)、計生、流動(dòng)人口、治安等自治事務(wù)
(2)服務(wù)。包括社區服務(wù)、志愿者服務(wù)、各類(lèi)便民利民服務(wù)、再就業(yè)服務(wù)、福利性服務(wù)和社會(huì )化服務(wù)等
(3)教育。開(kāi)展法制教育、公德教育、青少年教育、職業(yè)培訓等以及各種文化體育活動(dòng)
(4)建設。如社區環(huán)境衛生、美化綠化、道路建設、房屋維修、醫療服務(wù)等各項內容
(5)監督。主要是代表社區居民對政府部門(mén)及其派出機構以及其他各類(lèi)社會(huì )組織在社區內的各項工作進(jìn)行民主監督
3、社區黨組織的職責：
宣傳、貫徹黨的路線(xiàn)、方針、政策和國家的法律法規，團結、組織黨支部成員和居民群眾完成本社區所擔負的各項任務(wù)；支持和保證社區居民委員會(huì )依法自治，履行職責；加強黨組織的自身建設，做好思想政治工作，發(fā)揮黨員在社區建設中的先鋒模范作用。
4、業(yè)主委員會(huì )的主要職責是：
(1)召集、主持業(yè)主大會(huì )；修訂業(yè)主公約、業(yè)主委員會(huì )章程
(2)選聘、解聘物業(yè)管理公司，審議物業(yè)公司服務(wù)收費標準
(3)審議年度計劃和財政預算
(4)監督物業(yè)管理公司平常的管理、服務(wù)活動(dòng)
(5)討論、決定興建與房屋有關(guān)的公共工程和公共設施
4.1物業(yè)管理公司的職責是：
負責住宅小區內的一切有關(guān)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、租賃、銷(xiāo)售及售后服務(wù)，包括房屋保養、維修、住宅小區的清潔、綠化、管理和小區內的商業(yè)服務(wù)、治安維護等社會(huì )活動(dòng)。
5、社區自治特點(diǎn)：
(1)自治的主體是：全體居民(包括社區單位)
(2)自治的范圍：在本社區內
(3)自治的內容：社區內的公共事務(wù)和公益事業(yè)
(4)自治的目的：發(fā)展社區民主、改善居民生活、促進(jìn)社區發(fā)展、建立文明樣和的現代社區共同體
6、“四個(gè)民主”間的關(guān)系：
“四個(gè)民主”是一個(gè)具有內在聯(lián)系的、不可分割的整體。在“四個(gè)民主”中，民主選舉是基礎，沒(méi)有經(jīng)過(guò)選舉成立的各項自治組織，其他三個(gè)民主無(wú)法開(kāi)展。民主決策時(shí)關(guān)鍵，有了好的領(lǐng)導班子，還需要發(fā)揚民主，大家的事情大家討論，才能把事情做好。民主管理是舉措，各項決策制定以后，必須依靠各項切實(shí)有效的管理措施去執行，才能使決策落到實(shí)處。民主監督是保障。
7、資源共享、共駐共建的基本原則：
(1)堅持“社區是我家，建設靠大家”的原則
(2)堅持提高認識、量力而行的原則
(3)堅持優(yōu)勢互補、服務(wù)社區的原則
(4)堅持互惠互利、共同發(fā)展的原則
8、社區民主選舉工作程序：
(1)成立社區選舉委員會(huì )并發(fā)布公告全體社區成員
(2)部署選舉工作
(3)宣傳發(fā)動(dòng)
(4)選民登記
(5)提名確定候選人
(6)宣傳介紹正式候選人
(7)現場(chǎng)投票選舉
(8)驗收總結
9、如何進(jìn)行居務(wù)公開(kāi)
(1)合理確定居務(wù)公開(kāi)的內容
(2)正確執行居務(wù)公開(kāi)的程序
(3)確定合適的公開(kāi)時(shí)間和方式
(4)加強對居務(wù)公開(kāi)的管理
(5)定期進(jìn)行檢查
10、罷免社區居委會(huì )成員基本程序：
(1)由符合法定人數的社區居民或居民代表以提案的形式提請召開(kāi)社區居民代表大會(huì )
(2)社區居民代表大會(huì )召開(kāi)
(3)提案人在會(huì )上陳述提請罷免理由
(4)被罷免人進(jìn)行申辯
(5)全體社區居民代表進(jìn)行表決
(6)執行表決結果，如未通過(guò)罷免，則仍保留其職位和工作；如通過(guò)罷免，則按規定在三個(gè)月內補選所缺職位
11、如何做好社區垃圾清運工作：
(1)重建社區環(huán)衛工作體制
(2)加大社區對在本社區工作的環(huán)衛人員的領(lǐng)導監督力度
(3)將社區劃分成片，明確環(huán)衛人員的工作范圍和任務(wù)
(4)加強對社區居民的教育工作，借助社區的宣傳工具開(kāi)展對居民的教育工作
(5)動(dòng)員社區居民參與社區保潔工作
12、如何建立社區醫療服務(wù)站
(1)做好社區衛生服務(wù)站的硬件設施建設
(2)聘請具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識、有醫療職業(yè)資格證的醫護人員進(jìn)入社區，為居民提供各種服務(wù)。
(3)做好社區衛生站的各項制度建設
(4)建立健全各類(lèi)檔案，做到檔案完整、規范，為今后各項工作的開(kāi)展提供可靠的依據
12.1社區服務(wù)的內容：
(1)社區養老服務(wù)
(2)社區助殘服務(wù)
(3)社區家政服務(wù)
(4)社區醫療衛生服務(wù)
(5)社區就業(yè)服務(wù)
(6)社區政府公共服務(wù)辦證等
(7)社區下崗職工在就業(yè)服務(wù)
13、如何做好社區計生服務(wù)工作：
(1)做好社區內已婚育齡婦女的登記工作
(2)切實(shí)做好已婚育齡婦女的各項計生措施的落實(shí)工作，已經(jīng)經(jīng)上級計生部門(mén)審核批準生育指標的婦女，應做好定期的孕檢工作，跟蹤懷孕情況。
(3)做好相關(guān)的計生宣傳工作。
(4)配合上級計劃生育主管部門(mén)在社區內開(kāi)展諸如“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，廣泛宣傳新的婚育觀(guān)念，倡導晚婚晚育、少生優(yōu)生等婚育觀(guān)念。
(5)做好嬰幼兒的保健工作
14、制定城市居民最低生活保障標淮的依據主要包括：
(1)維持居民的最低生活需求所需要的物品的種類(lèi)和數量
(2)生活必需品所需要的費用
(3)市場(chǎng)綜合物價(jià)指數，尤其是生活必需品的價(jià)格指數
(4)居民的平均實(shí)際收入和消費水平
(5)經(jīng)濟發(fā)展狀況和財政收入狀況
(6)其他社會(huì )保障標準
16、如何起草社區章程、決議、通告等重要文件：
(1)弄清楚起草這些文件的目標。
(2)確定文件的適用范圍和效力
(3)起草文件要注意在居民和文件所涉及的人群中進(jìn)行摸底探訪(fǎng)，問(wèn)問(wèn)他們對一些有爭議問(wèn)題的看法，吸收他們的意見(jiàn)。
(4)一些重要文件還需要與相關(guān)的法律法規和政府政策相一致，起草時(shí)要確定不能違背這些規定。
(5)文件起草完畢之后，交付相關(guān)組織機構審議通過(guò)，未經(jīng)通過(guò)，不可外泄使用，保證審議機構的權威性。
17、社區黨組織在社區發(fā)揮作用的途徑：
(1)社區黨組織的領(lǐng)導作用主要是通過(guò)與各主體組織的職能分工來(lái)完成的。社區黨組織在社區中發(fā)揮領(lǐng)導作用的方式主要體現為領(lǐng)導、支持、監督、協(xié)調。
(2)社區黨組織的作用應該通過(guò)制度化的途徑，通過(guò)一套行之有效的運行機制和監督約束機制進(jìn)行
(3)應該強調社區黨員的先鋒模范作用，通過(guò)示范效應發(fā)揮黨的領(lǐng)導作用
(4)探索社區黨組織在新形勢下的新的運行思路和機制
18、社區黨建的內容有：
(1)建立健全社區黨組織，形成社區黨建工作的網(wǎng)絡(luò )體系
(2)正確處理社區黨組織和轄區單位黨組織的關(guān)系
(3)明確社區黨組織的管理對象及權限
(4)建立社區黨建工作的網(wǎng)絡(luò )結構和活動(dòng)載體
(5)加強對黨員隊伍的建設，抓好黨員的教育和管理
(6)社區思想政治工作和精神文明建設
(7)履行社區黨組織的政治領(lǐng)導作用，處理好與居委會(huì )關(guān)系支持居委會(huì )依法自治
19、如何保證社區財務(wù)活動(dòng)的規范化：
(1)制定社區財務(wù)管理辦法，對社區的相關(guān)財務(wù)活動(dòng)做出明確的規定
(2)對居委會(huì )干部生過(guò)補貼中由社區負擔的部分，由居民代表會(huì )議結合本地區、本社區的實(shí)際，做出合理的規定，防止亂收亂支或開(kāi)支不合理
(3)對那些資產(chǎn)較多的社區，應制定好社區資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理辦法
(4)建立社區財務(wù)預算制度和重大項目共同決策制度等
(5)建立社區財務(wù)監督制度，包括財務(wù)公開(kāi)制度、報告工作制度等，加強社區內部的監督力度，做到社區財務(wù)規范化
20、如何與社區單位資源共享、共駐共建
(1)建立與社區單位之間的相互合作共生關(guān)系
(2)社區工作者要善于與社區單位的“居民”溝通，了解他們的需求，解決他們的社區生活問(wèn)題，從而為社區與社區單位的合作奠定基礎
(3)社區工作者要善于將社區居民的需要同社區單位的需要相結合。
(4)要善于變廢為寶，發(fā)現并采取辦法盤(pán)活社區單位的一些廢棄資產(chǎn)
(5)在民主協(xié)商的基礎上．本著(zhù)互利合作的精神，與社區單位簽訂共建協(xié)議。
21、居委會(huì )應該如何遵循正確的工作原則和工作方法
《居組法》規定，居委會(huì )決定問(wèn)題時(shí)，應采取少數服從多數的原則；在群眾中進(jìn)行工作的時(shí)候，應當采取民主的方法，不得強迫命令。很多居委會(huì )進(jìn)一步將這一原則明確為“三公”原則，即公開(kāi)、公正、公平。居委會(huì )開(kāi)展工作主要是通過(guò)說(shuō)服教育的手段，以宣傳性工作為主。這就要求，居委會(huì )在工作中應當尊重居民群眾的民主權利，在決定問(wèn)題時(shí)，不能剝奪居民的發(fā)言權，要多聽(tīng)取居民群眾的意見(jiàn)，不14 能搞少數人的一言堂，由居委會(huì )幾個(gè)人說(shuō)了算；還要善于聽(tīng)取不同意見(jiàn)，有錯則改，無(wú)則加勉。
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