團費收繳新規定

2016年團費收繳新規定

共青團中央近日印發(fā)了《關(guān)于中國共產(chǎn)主義青年團團費收繳、使用和管理的規定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《團費收繳規定》)。這一從2016年7月21日起執行的規定，對共青團員交納團費的數額標準、共青團各級團組織收取團費的比例，以及團費的使用范圍等問(wèn)題作出詳細規定。

據報道，在團費收繳方面，對有收入群體團員的團費收繳由原來(lái)的兩個(gè)檔次兩個(gè)比例調整為兩個(gè)檔次一個(gè)比例，最高交納20元;對農民團員每月交納團費標準提出了0.2元—1元的彈性要求;學(xué)生團員和領(lǐng)取最低生活保障金等低收入團員每月交納團費0.2元;交納團費確有困難的團員，經(jīng)批準可以少交或免交團費。

對于各級團組織對團費的收取比例，團中央基層組織建設部籌備組在回答媒體提問(wèn)時(shí)表示，原來(lái)文件為團中央收取團費總數的3%。這次《團費收繳規定》調整為，各省級團委每年按全年團員實(shí)交團費總數的3%上繳團中央，團中央所收繳團費中的70%返還支持基層團組織。

原來(lái)文件為團的縣級以下基層組織留用團費總數的50%，其余上繳。這次《團費收繳規定》調整為，團的地方委員會(huì )和基層委員會(huì )可以留存一定比例的團費，留存比例應當向基層傾斜，基層團委留存團費的比例不得少于團員實(shí)交團費總數的60%。

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團費將用在哪里?

根據《團費收繳規定》，團費只能用于團的事業(yè)和團的活動(dòng)的必要開(kāi)支，不得變相或超范圍使用團費。

團費的具體使用范圍包括：(1)培訓團員、團干部;(2)訂閱或購買(mǎi)用于開(kāi)展團員教育的報刊、資料和音像制品;(3)購買(mǎi)團旗、團徽等團務(wù)用品;(4)表彰先進(jìn)基層團組織、優(yōu)秀共青團員和優(yōu)秀共青團干部;(5)補助生活困難的團員;(6)補助遭受?chē)乐刈匀粸暮Φ膱F員和修繕因災受損的基層團組織設施;(7)基層團組織開(kāi)展活動(dòng)。

記者從團市委獲悉，《關(guān)于中國共產(chǎn)主義青年團團費收繳、使用和管理的規定》日前印發(fā)。團中央一直高度重視團費工作，在不同的歷史時(shí)期都有專(zhuān)門(mén)的團費收繳管理方面的文件規定。這次印發(fā)的《團費收繳規定》，是對團中央1994年印發(fā)的《關(guān)于團費交納和管理使用的規定》(中青發(fā)[1994]7號)和1996年印發(fā)的《關(guān)于團費交納和管理使用的補充規定》(中青發(fā)[1996]11號)的修訂。

據了解，團員每月工資收入(稅后)在2000元以下(不含2000元)者，交納3元;2000元以上(含2000元)者，交納數為收入數乘以2‰后按去尾法取整(即直接去掉小數點(diǎn)后的數值。如：工資收入為5000元～5499元者，交納10元)。同時(shí)，規定了最高交納20元。

考慮到農民收入的地區差異較大，不少西部地區的收入仍較低，因此，新的團費文件對農民團員每月交納團費標準提出了0.2元～1元的彈性要求，給各地留下空間，由省級團委根據實(shí)際情況確定。

對于沒(méi)有經(jīng)濟收入的學(xué)生團員和下崗失業(yè)的團員、依靠撫恤或救濟生活的團員、領(lǐng)取當地最低生活保障金的團員，每月交納團費0.2元。

文件同時(shí)規定，交納團費確有困難的團員，經(jīng)團支部研究，報上一級團委批準后，可以少交或免交團費。

《關(guān)于中國共產(chǎn)主義青年團團費收繳、使用和管理的規定》日前印發(fā)，下圖為您解讀新的團費收繳規定

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日前，團中央基層組織建設部籌備組負責人就新近印發(fā)的《關(guān)于中國共產(chǎn)主義青年團團費收繳、使用和管理的規定》(中青發(fā)〔2016〕13號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《團費收繳規定》)有關(guān)問(wèn)題，回答了中國青年報記者的提問(wèn)。

對團費收繳辦法作出調整是必要的

問(wèn)：請您介紹一下，為什么要制定和修訂《團費收繳規定》?

答：按照團章規定向團組織交納團費，是共青團員必須具備的起碼條件，是團員對團組織應盡的義務(wù)。團費的收繳、使用和管理，是團的基層組織建設和團員隊伍建設中的一項重要工作。

團中央一直高度重視團費工作，在不同的歷史時(shí)期都有專(zhuān)門(mén)的團費收繳管理方面的文件規定。這次印發(fā)的《團費收繳規定》，是對團中央1994年印發(fā)的《關(guān)于團費交納和管理使用的規定》(中青發(fā)[1994]7號)和1996年印發(fā)的《關(guān)于團費交納和管理使用的補充規定》(中青發(fā)[1996]11號)的修訂。

多年來(lái)上述兩個(gè)文件對規范團費工作起到了重要作用。近些年來(lái)，我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和團員收入狀況發(fā)生了很大變化，原來(lái)文件中的部分內容已不適應當前的情況。主要有：

一是隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，人均可支配收入大幅提高，不宜再按照原有比例交納團費;

二是機關(guān)、事業(yè)單位工資制度改革后，許多團員工資結構發(fā)生了變化，團費交納基數需要隨之予以明確;

三是原來(lái)文件對團費的使用和管理規定得比較寬泛，不便于基層操作。

因此，對團費收繳辦法作出調整是必要的。

為了認真做好團費收繳辦法的修訂、完善工作，近年來(lái)，團中央書(shū)記處多次就團費工作進(jìn)行研究、提出要求，我們組織力量開(kāi)展了深入調研，廣泛征求各地各領(lǐng)域團組織和團員的意見(jiàn)，并征求了部分團十七大代表的意見(jiàn)。

根據調研和征求意見(jiàn)情況，本著(zhù)有利于強化團員意識、增強團組織的凝聚力，便于基層團組織執行、力爭長(cháng)期管用的考慮，我們起草了《團費收繳規定》，報經(jīng)團中央書(shū)記處批準，于7月21日正式印發(fā)，自印發(fā)之日起在全團施行。

《團費收繳規定》對在職團員交納團費的計算基數和檔次、比例作了必要調整

問(wèn)：《團費收繳規定》對在職團員交納團費有什么新規定?

答：根據近年來(lái)團員收入變化情況，《團費收繳規定》對在職團員交納團費的計算基數和檔次、比例作了必要調整。

例如，機關(guān)工作人員團員交納團費的計算基數，由原來(lái)“職務(wù)工資、級別工資、基礎工資、工齡工資、津貼”五項，調整為“職務(wù)工資、級別工資、津貼補貼”三項。

關(guān)于團員交納團費的檔次比例。原來(lái)的文件分為兩個(gè)檔次兩個(gè)比例，即每月工資收入在400元(含400元)以下者，交納月工資收入的0.5%;每月工資收入在400元以上者，交納月工資收入的1%。

這次調整為：每月工資收入(稅后)在2000元以下(不含2000元)者，交納3元;2000元以上(含2000元)者，交納數為收入數乘以2‰后按去尾法取整(即直接去掉小數點(diǎn)后的數值。如：工資收入為5000元～5499元者，交納10元)。同時(shí)，規定了最高交納20元。

學(xué)生團員和城市領(lǐng)取最低生活保障金等低收入團員，每月交納團費0.2元

問(wèn)：對農民團員、學(xué)生團員和領(lǐng)取最低生活保障金等低收入的團員交納團費的標準，《團費收繳規定》是如何規定的?

答：對低收入團員收取一定團費主要是體現組織觀(guān)念。

原來(lái)文件規定：在鄉鎮企業(yè)工作的農民團員按工資收入對應的比例交納團費，其他農民團員每月交納團費0.1元;學(xué)生團員(包括沒(méi)有工資收入的研究生團員)、沒(méi)有經(jīng)濟收入或依靠撫恤、救濟為主的團員，每月交納團費0.1元。

20多年來(lái)，農村經(jīng)濟狀況發(fā)生了很大變化，農民團員的收入已經(jīng)有了較大增長(cháng)。但是，考慮到農民收入的地區差異較大，不少西部地區的收入仍較低，因此，新的團費文件對農民團員每月交納團費標準提出了0.2元～1元的彈性要求，給各地留下空間，由省級團委根據實(shí)際情況確定。

對于沒(méi)有經(jīng)濟收入的學(xué)生團員和下崗失業(yè)的團員、依靠撫恤或救濟生活的團員、領(lǐng)取當地最低生活保障金的團員，每月交納團費0.2元。

文件同時(shí)規定，交納團費確有困難的團員，經(jīng)團支部研究，報上一級團委批準后，可以少交或免交團費。

團員應當主動(dòng)按月交納團費

問(wèn)：根據《中國共產(chǎn)主義青年團章程》，團員應當按期交納團費，對此《團費收繳規定》作了哪些要求?

答：按期交納團費是團員的基本條件，每個(gè)團員都應當按照團章和有關(guān)規定自覺(jué)地交納團費，這是團員對團組織應盡的義務(wù)，是團員關(guān)心團的事業(yè)的一種表現，是團員具有團員意識的具體體現。

按照《團費收繳規定》要求，團員應當主動(dòng)按月交納團費。遇到特殊情況，經(jīng)團支部同意，可以每季度交納一次團費，也可以委托其親屬或者其他團員代為交納或者補交團費。補交團費的時(shí)間一般不得超過(guò)6個(gè)月。不得預交團費。

對不按照規定交納團費的團員，其所在團組織應及時(shí)對其進(jìn)行批評教育，限期改正。

對無(wú)正當理由，連續6個(gè)月不交納團費的團員，按自行脫團處理。

團費必須用于團的事業(yè)和團的活動(dòng)的必要開(kāi)支

問(wèn)：對團費的用途，《團費收繳規定》是如何規定的?

答：根據《團費收繳規定》，團費只能用于團的事業(yè)和團的活動(dòng)的必要開(kāi)支，不得變相或超范圍使用團費。

團費的具體使用范圍包括：

(1)培訓團員、團干部;

(2)訂閱或購買(mǎi)用于開(kāi)展團員教育的報刊、資料和音像制品;

(3)購買(mǎi)團旗、團徽等團務(wù)用品;

(4)表彰先進(jìn)基層團組織、優(yōu)秀共青團員和優(yōu)秀共青團干部;

(5)補助生活困難的團員;

(6)補助遭受?chē)乐刈匀粸暮Φ膱F員和修繕因災受損的基層團組織設施;

(7)基層團組織開(kāi)展活動(dòng)。

團費工作要體現支持基層的工作要求

問(wèn)：對于支持基層，《團費收繳規定》有什么規定?

答：原來(lái)文件為，團中央收取團費總數的3%。這次《團費收繳規定》調整為，各省級團委每年按全年團員實(shí)交團費總數的3%上繳團中央，團中央所收繳團費中的70%返還支持基層團組織。

原來(lái)文件為，團的縣級以下基層組織留用團費總數的50%，其余上繳。這次《團費收繳規定》調整為，團的地方委員會(huì )和基層委員會(huì )可以留存一定比例的團費，留存比例應當向基層傾斜,基層團委留存團費的比例不得少于團員實(shí)交團費總數的60%。

《團費收繳規定》同時(shí)要求，使用團費要向農村、街道社區和其他有困難的基層團組織傾斜。

收取“特殊團費”須經(jīng)團中央批準

問(wèn)：對于“特殊團費”，《團費收繳規定》有什么規定?

答：《團費收繳規定》首次對“特殊團費”作出明確規定：團組織應當按照規定收繳團員團費，不得墊交或扣繳團員團費，不得要求團員交納規定以外的各種名目的“特殊團費”。

如遇重大自然災害等特殊情況需要收取“特殊團費”，須經(jīng)團中央批準。

團費收繳、使用和管理情況要作為團務(wù)公開(kāi)的重要內容

問(wèn)：廣大團員對團費收繳、使用和管理工作十分關(guān)心，團費工作是否納入團務(wù)公開(kāi)的內容。在這方面，《團費收繳規定》提出了哪些要求?

答：《團費收繳規定》明確提出，團費收繳、使用和管理情況要作為團務(wù)公開(kāi)的一項重要內容，并提出了三項具體要求：

一是團的基層委員會(huì )和各級地方委員會(huì )應當在團員大會(huì )或者團的代表大會(huì )上，向大會(huì )報告(或書(shū)面報告)團費收繳、使用和管理情況，接受團員或者團的代表大會(huì )代表的審議和監督。

二是各級地方團委組織部門(mén)應當每年向同級團委和上級團委組織部門(mén)報告團費收繳、使用和管理情況，同時(shí)向下級團組織通報。

三是團支部應當每年向團員公布一次團費收繳、使用情況。

《團費收繳規定》施行后，各級團委組織部門(mén)每年要檢查一次團費收繳、使用和管理的情況，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)糾正;各地團組織要認真貫徹執行文件的各項要求，進(jìn)一步加強團費工作的制度建設和檢查監督，增強團費工作的透明度，努力把團費工作提高到一個(gè)新的水平。

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