農民調查報告
我們眼下的社會(huì )，報告的用途越來(lái)越大，報告中涉及到專(zhuān)業(yè)性術(shù)語(yǔ)要解釋清楚。那么，報告到底怎么寫(xiě)才合適呢？下面是小編整理的農民調查報告，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
農民調查報告1
準確把握中國浙江農民工就業(yè)的現狀和存在問(wèn)題，建立和完善相關(guān)的政策制度和服務(wù)體系，對統籌城鄉發(fā)展、建設和諧社會(huì )有著(zhù)尤為重要的意義
浙江省是吸納農民工就業(yè)的大省。根據省統計局20xx年統計數據顯示，浙江省農民工總數已達1783萬(wàn)，其中本省農民工約1260萬(wàn)，外省農民工約523萬(wàn)，農民工已經(jīng)成為浙江經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的重要力量。準確把握浙江農民工就業(yè)的現狀和存在問(wèn)題，建立和完善相關(guān)的政策制度和服務(wù)體系，對統籌城鄉發(fā)展、建設社會(huì )主義和諧社會(huì )有(著(zhù)尤為重要的意義。20xx年，浙江省勞動(dòng)和社會(huì )保障科學(xué)研究院對浙江七市十縣區、市的勞動(dòng)力市場(chǎng)和百余家企業(yè)、20xx余名農民工進(jìn)行了問(wèn)卷調查和深入訪(fǎng)談。為確保問(wèn)卷數據的真實(shí)性和有效性，本次調研采取了現場(chǎng)填寫(xiě)、現場(chǎng)回收問(wèn)卷的方式，共發(fā)放問(wèn)卷2100份，回收2100份，獲得有效問(wèn)卷1915份，回收率與有效率分別為100%和91.19%�，F根據本次調查結果及相關(guān)資料，對浙江省農民工就業(yè)現狀和存在問(wèn)題進(jìn)行分析，并就解決農民工問(wèn)題提出幾點(diǎn)建議。
一、農民工結構特征
從性別看，男性多于女性，且隨著(zhù)年齡增長(cháng)，男性所占比重越來(lái)越高。受傳統的“男主外，女主內”觀(guān)念影響，外出務(wù)工人員的男性比重高于女性男性59.5%，女性40.5%，而且隨著(zhù)年齡的增長(cháng)，大多數女性農民工逐步回歸家庭，男性與女性的性別比重差距呈剪刀式不斷擴大如圖。另外，由于浙江省紡織服裝業(yè)比較發(fā)達，這些行業(yè)主要需要年紀輕、反應快的女性從業(yè)，因此，在女性農民工中16-23周歲的女性比重較高，達40.1%，與同齡的男性農民工相比，其比重也高于男性農民工。
年齡結構青壯年居多，學(xué)歷以初中和高中文化程度為主。農民工的文化程度普遍不高，50.3%的農民工學(xué)歷為初中，31.9%為高中或職高。較低的文化水平使大多數農民工只能從事技術(shù)含量低的體力勞動(dòng)，較少從事腦力勞動(dòng)，不得不吃“青春飯”。在流動(dòng)就業(yè)的農民工中，63.9%年齡在30歲以下，40歲以上的農民工不到10%，以青壯年居多。另外，在16-23周歲的農民工中，60.3%為初中以下學(xué)歷，這些人缺乏必要的專(zhuān)業(yè)知識和技能，思想單純、社會(huì )經(jīng)驗少，且多數在勞動(dòng)密集型企業(yè)的流水線(xiàn)上工作，只能機械地重復某種單一的動(dòng)作，難以學(xué)到新的知識和技能，無(wú)法提高自己的就業(yè)層次和可持續性。
“晚婚”現象較為普遍，四成已婚農民工家里有“留守兒童”。浙江流動(dòng)就業(yè)的已婚農民工比重較低，只有52.5%的農民工已婚。根據有關(guān)調查，全國外出農民工婚姻結構基本呈現“三七開(kāi)”。與全國水平相比，差距較大，這主要源于浙江省16-23周歲的農民工未婚比重較高，為89.6%，24-30周歲之間未婚農民工比重也高達48.8%。說(shuō)明農民工在流動(dòng)就業(yè)過(guò)程，不斷經(jīng)歷著(zhù)從傳統到現代、從鄉土到城市的轉變，很多農民工摒棄了農村傳統的“早婚”觀(guān)念。在已婚的農民工中，全家都搬到城里的占28.8%，43.3%的人夫妻在城里，孩子在老家，兩地分居的現象較少，但“留守兒童”現象比較普遍。
外省農民工主要來(lái)自于安徽、江西、四川等地。安徽、江西兩省與浙江毗鄰，成為浙江外來(lái)農民工的主要輸出地，在外省農民工中，戶(hù)籍為安徽的占20.82%，江西的占13.3%。其次是四川、河南、湖北、湖南等地的農民工所占比重較高，依次為12.0%、10.1%、8.6%、7.4%；江蘇、貴州、山東、陜西、重慶戶(hù)籍的農民工所占比例依次為4.8%、4.4%、2.8%、2.6%、2.4%。
二、農民工流動(dòng)就業(yè)的特點(diǎn)
就業(yè)途徑向多渠道發(fā)展。雖然依靠傳統血緣、地緣人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò )找工作仍然是農民工流動(dòng)就業(yè)的重要途徑，但隨著(zhù)勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)展，其它途徑也逐漸發(fā)揮了重要作用
。根據調查，目前浙江農民工求職信息“老鄉”、親戚介紹的占41.1%；通過(guò)市縣勞動(dòng)力市場(chǎng)了解住處的占17.2%；通過(guò)當地政府的勞動(dòng)管理站了解住處的占12.0%；通過(guò)電視、報紙等媒體了解招聘信息的占3.3%；而毫無(wú)目的，隨意闖蕩的占9.0%。
外出動(dòng)機呈現多樣化發(fā)展趨勢。隨著(zhù)城鄉社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展，農村勞動(dòng)力外出就業(yè)的原因和動(dòng)機不再僅僅是單純的賺錢(qián)，為了尋求更好的發(fā)展機會(huì )、學(xué)技術(shù)、見(jiàn)世面而進(jìn)城務(wù)工的農民工也占了相當大的比例。尤其是16-23周歲的農民工，為尋求發(fā)展機會(huì )而外出就業(yè)的比重為33.3%，見(jiàn)世面的占11.3%，想學(xué)技術(shù)的占11.1%。
勞動(dòng)關(guān)系日趨穩定，多數農民工想扎根城市。轉移就業(yè)的農村勞動(dòng)力就業(yè)最顯著(zhù)的特點(diǎn)就是以年為單位在城鄉和地區之間流動(dòng)，這種“候鳥(niǎo)式”流動(dòng)就業(yè)的模式影響了農民工就業(yè)的穩定性。但根據調查數據顯示，兩年內平均每位農民工轉換工作在1.08次左右，46.2%的農民工沒(méi)有轉換過(guò)工作，大多數農民工春節后仍然在原用人單位工作，勞動(dòng)關(guān)系日趨穩定。在未來(lái)打算方面，只有20.6%的農民工明確表示要回家，并且30歲以下農民工明確打算回家的比例更低，說(shuō)明越來(lái)越多的農民工已不愿再退回農村當農民，他們希望通過(guò)自己的努力能永遠留在城鎮，成為城鎮居民的一部分。
注重就業(yè)質(zhì)量的提高，失業(yè)期間依靠積蓄維持生活。越來(lái)越多的農民工開(kāi)始正視自身的價(jià)值，在工作中不僅僅局限于對收入的追求，更注重自身的發(fā)展，對職業(yè)生涯規劃有較強意識。在有轉換工作經(jīng)歷的農民工中，35.5%是想找一個(gè)更能發(fā)揮自己特長(cháng)的單位，由于工資太低轉換工作的農民工占46.4%。在失業(yè)期間，55.3%的農(民工依靠以前賺的錢(qián)來(lái)維持生活；17.1%的農民工依靠親戚朋友的幫助；13.6%的農民工靠打些零工；依靠社會(huì )救助和領(lǐng)取失業(yè)救濟金的僅占2.8%。失業(yè)保障不足，使農民工失業(yè)后承受著(zhù)比當地人更大的經(jīng)濟、社會(huì )、心理壓力，因此大多數農民工通常是“騎驢找馬”，失業(yè)期較短，88.3%的人在兩個(gè)月內可找到下一個(gè)工作。
三、農民工權益保護情況
收入水平穩步增長(cháng)，拖欠工資現象依然存在。近年來(lái)，浙江省農民工就業(yè)環(huán)境日益改善，農民工收入水平總體呈現出穩步增長(cháng)的態(tài)勢。目前，浙江省農民工月平均收入為1218元，比全國966元國家統計局：農民工生活質(zhì)量調查，20xx的平均水平高出252元。但值得注意的是，仍有25.2%的農民工月收入在800元以下。在拖欠工資方面，有4.8%的農民工經(jīng)常被拖欠工資，尤其是建筑業(yè)農民工的工資被拖欠的現象比較嚴重，只有39.8%的人能按時(shí)領(lǐng)到工資。
勞動(dòng)時(shí)間總體較長(cháng)，大多數能獲得加班工資�！秳趧�(dòng)法》規定勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不得超過(guò)8小時(shí)，但調查顯示，平均每天工作8小時(shí)及以下的農民工僅占37.6%。大多數農民工不僅每天工作時(shí)間較長(cháng)，而且難以享受到正常的雙休日，26.7%的農民工每月只能休息1-2天，還有19.8%的農民工根本沒(méi)有休息日。對于超時(shí)工作，69.9%的農民工表示能得到加班工資，當問(wèn)及他們的加班意愿時(shí)，70.2%的農民工表示加班加點(diǎn)是出于自愿。這一方面是由于超時(shí)工作可以獲得更多收入，另一方面是因為多數農民工業(yè)余生活比較貧乏、單一，與其在家睡覺(jué)，還不如多賺點(diǎn)錢(qián)。這說(shuō)明，當前浙江省大多數農民工依然處于較低的需求層次，為了獲取更高的收入，他們寧愿犧牲自己的部分休息權。
社會(huì )保險覆蓋率不高，以參加養老保險為主。為農民工提供養老、醫療等保障，不僅是對農民工合法權益的維護，而且是實(shí)現社會(huì )公平正義的需要。在被調查的農民工中，社會(huì )保險一是覆蓋面較窄，參加社會(huì )保險的農民工僅占37.1%；一是險種覆蓋不全面，參保農民工大多數只參加了五項社會(huì )保險中的一項社會(huì )保險，同時(shí)參加五項社會(huì )保險的農民工僅占27.5%。同時(shí)也發(fā)現，本省戶(hù)籍農民工參保率明顯高于外省戶(hù)籍農民工，這與
社會(huì )保險在省際間轉移較難有關(guān)。
職業(yè)安全教育還存在較大不足，女性農民工缺乏特殊保護�！秳趧�(dòng)法》規定，用人單位必須對勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)安全衛生教育，防止勞動(dòng)過(guò)程中的事故，減少職業(yè)危害。但通過(guò)調查，參加過(guò)所在用人單位為其組織的崗位安全培訓的農民工僅占63.1%。企業(yè)不僅在職業(yè)安全教育方面存在較大不足，在勞動(dòng)防護方面也缺乏重視，僅有47.5%的農民工能夠按時(shí)領(lǐng)到用人單位發(fā)放的勞動(dòng)防護用品，68.2%的女性農民工在“三期”沒(méi)有得到應有的 特殊保護。農民工大多數從事重、臟、苦、險等工作，不進(jìn)行必要的職業(yè)安全教育、不配備必需的安全防護用品和提供必需的特殊保護，很大程度地提高了職業(yè)病和工傷事故的發(fā)生率。
勞動(dòng)合同簽訂率高于全國平均水平，新生代農民工不愿受勞動(dòng)合同約束。勞動(dòng)合同在農民工維權過(guò)程中起著(zhù)重要的作用，但農民工勞動(dòng)合同簽訂率普遍較低，根據國家統計局有關(guān)調查，全國79.3%的外出農民工沒(méi)有與用人單位簽訂勞動(dòng)合同。課題組調查數據顯示，浙江省與用人單位簽訂勞動(dòng)合同的農民工占49.4%，與全國水平相比，簽訂率較高。部分農民工沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同，一方面是因為一些用人單位存在著(zhù)用工管理不規范的現象，另一方面則是由于一些農民工在主觀(guān)上不想簽勞動(dòng)合同。數據顯示，在沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同的農民工中，有44.9%的農民工由于擔心受到約束等原因自己不想簽訂勞動(dòng)合同，尤其是16-23周歲的新生代農民工，有59.8%不愿意與用人單位簽訂勞動(dòng)合同。
社會(huì )地位不斷提高，部分農民工已加入工會(huì )組織。農民工加入工會(huì )組織對農民工自身的維權有著(zhù)重要的意義。根據調查，農民工不再被工會(huì )組織拒之門(mén)外，21.0%的農民工加入了工會(huì )。另外，農民工地位不斷提高，選舉權也得到重視，進(jìn)城后參加過(guò)選舉的農民工占19.0%，而且參加過(guò)選舉的人中，有12.
8%參加的是務(wù)工所在地城市居委會(huì )選舉和人大代表的選舉。
四、當前存在的問(wèn)題
工資水平偏低，生活成本相對較高。浙江省20xx年城鎮單位職工平均工資是25572元，而農民工的平均年收入僅為14613元，前者是后者的1.75倍，收入差距較大。低工資水平伴隨的是較低的生活支出，農民工在打工地平均年消費僅為7812元，而浙江20xx年城鎮居民人均消費支出為12254元，是農民工人均消費的1.57倍，農民工的生活水平可想而知。但與其他省市相比，浙江省農民工生活成本仍然較高，消費成本比全國平均水平高40.6%，而收入水平僅比全國平均水平高26.1%。表面上，浙江省農民工在收入上優(yōu)于其他省市就業(yè)的農民工，但實(shí)際上，一方面，浙江省農民工與城鎮職工相比，處于“低收入、低支出、低生活水平”的“三低”狀態(tài)，在與周?chē)木用襁M(jìn)行比較時(shí)，容易形成極大的心理落差；另一方面，與其他省市的農民工相比，消費支出占收入的比重明顯高于其他省市。因此，僅從經(jīng)濟收益的角度看，浙江省在吸引農民工就業(yè)方面并不具備足夠的優(yōu)勢。
整體素質(zhì)不高，“眼高手低”就業(yè)難。農民工平均受教育年數為10.04年，大多數缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能，且不愿意或無(wú)經(jīng)濟能力參加收費的培訓項目，僅有14.4%的農民工愿意參加自費的培訓，愿意參加的人中72.1%的人只愿意承擔300元以下的培訓費用。雖然自身素質(zhì)不高，并且較少參加職業(yè)培訓，但農民工尤其是新生代農民工對工資的收入、環(huán)境要求卻越來(lái)越高，他們希望能像“城里人”一樣體面的工作、體面的生活，并且定居在城里。自身的能力限制了農民工良好愿望的實(shí)現，43.2%的農民工在轉換工作中需要1個(gè)月以上的時(shí)間才能找到下一個(gè)工作，11.7%甚至需要3個(gè)月以上的時(shí)間。
超時(shí)工作，業(yè)余生活單調。58.4%的農民工外出就業(yè)的原因和動(dòng)機是賺錢(qián)，因此，實(shí)行計件工資制的農民工和能獲得加班工資的農民工有較強的加班意愿，而且隨著(zhù)加班工資支付的標準越高，農民工加班的意愿越高。高強度、長(cháng)時(shí)間的透支體力工作，對身心的損傷是顯而易見(jiàn)的。在較少的空余時(shí)間里，農民工的精神生活也未得到重視，看電視和睡覺(jué)成為他們最主要的休閑方式，居住環(huán)境也差強人意，大多數人居住在用人單位提供的集體宿舍和出租房?jì)�，農民工疲憊的身心難以得到有效的調整和恢復。
注重短期利益，忽視長(cháng)期保障。在一些農民工眼中，外出就業(yè)只是“權宜之計”，40歲以上的農民工僅占9.2%，大多數人未等到法定退休年齡就退出了勞動(dòng)力市場(chǎng)。因此，農民工比較注重近期內的經(jīng)濟收益，較少考慮工作的穩定性、長(cháng)期性和未來(lái)養老等問(wèn)題。在未參保的農民工中，僅有13.2%是因為用人單位不給參保而未參保，即便是不需要農民工繳費的失業(yè)保險、工傷保險和生育保險，也沒(méi)有得到農民工的重視。在勞動(dòng)合同簽訂方面，部分農民工因不想受到約束，擔心影響自己轉換工作而不愿意簽訂勞動(dòng)合同。對于農民工來(lái)講，一些保障有如一把“雙刃劍”，雖是保障，但也是一種束縛或經(jīng)濟負擔。
子女就學(xué)難，家庭教育缺失。農民工外出就業(yè)，使子女教育處于“兩難”的境地：如果隨父母到務(wù)工地就讀，一方面由于戶(hù)籍限制，不得不繳納一定金額的借讀費，而另一方面，由于農民工父母流動(dòng)性較高，其子女不得不成為“流動(dòng)兒童”，接受教育的連續性成了很大問(wèn)題；如果在老家就讀，則要與父母長(cháng)年分離成為“留守兒童”，父母作為子女的第一監護人，在子女成長(cháng)中長(cháng)期缺位，無(wú)法實(shí)現持續的家庭教育，對子女的學(xué)習和心理健康都極為不利。
定居性遷移難，農民工“城市化”任重道遠。城市較高的收入預期是吸引農民工流入城市的直接動(dòng)因，但定居性遷移決策更多受制于社會(huì )、文化、心理和個(gè)人特征等因素，難以真正的實(shí)現。在被調查的農民工中，自己買(mǎi)房住的僅占4.8%，住房成為大多數農民工定
居城市難以逾越的鴻溝。另外，在擇偶方面，僅有18.4%的人希望在城里找配偶�？梢�(jiàn)，農民工無(wú)論是在經(jīng)濟能力上，還是在心理上仍不具備在城里定居的條件。
五、切實(shí)解決農民工問(wèn)題
改革以戶(hù)籍制度為核心的一系列制度。浙江省到20xx年底將取消農業(yè)戶(hù)口與非農戶(hù)口，實(shí)行統一登記為居民戶(hù)口的新型戶(hù)籍管理制度，但長(cháng)期以來(lái)以戶(hù)籍制度為核心的'一系列制度難以完全從二元結構中走出來(lái)，幾十年形成的思維慣性使農民工難以徹底擺脫戶(hù)籍身份制的陰影。因此，應該加快城鄉統籌步伐，徹底清除一切對農(民工的排斥與歧視性制度，使農民工依法獲得普通勞動(dòng)者的平等合法身份，在就業(yè)、教育、住房、社會(huì )保障等方面與“城里人”一樣享有同等的待遇，在公平的環(huán)境中自由地流動(dòng)和擇業(yè)。甚至可以考慮為農民工建立檔案制度，樹(shù)立農民工“職業(yè)人”意識，從主觀(guān)上延長(cháng)職業(yè)生涯，一直工作到退休年齡，成為真正的“城里人”。
加強農民工培訓，提高農民工綜合素質(zhì)。農民工整體素質(zhì)不高，是造成農民工在勞動(dòng)力市場(chǎng)的競爭能力、就業(yè)能力和維權能力不足的重要原因。對農民工進(jìn)行培訓，要城鄉并舉，各級政府把關(guān)注農村義務(wù)教育和職業(yè)技術(shù)教育當作大事來(lái)抓，繼續大力抓好“千萬(wàn)農村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓工程”，大力發(fā)展面向農村、城鄉互動(dòng)的職業(yè)教育。浙江經(jīng)濟文化較為發(fā)達，可率先在農村推行“9+2”義務(wù)教育，即對未升入初中的畢業(yè)生根據就業(yè)意向，自愿選擇專(zhuān)業(yè)，免費參加2年職業(yè)技能教育，取得相應的職業(yè)技能資格。加大政府對農民工教育培訓經(jīng)費的投入，減輕農民工經(jīng)濟負擔，并積極推廣崗位技能工資制和技工獎勵制度，充分調動(dòng)廣大農民工參加培訓提高自身素質(zhì)的積極性。
規范企業(yè)用工行為，建立和諧穩定勞動(dòng)關(guān)系。用工單位是農民工的勞動(dòng)場(chǎng)所，是農民工權益被侵害最直接、最主要的環(huán)節。有必要針對當前農民工用工管理等方面存在的問(wèn)題，在全省集中一段時(shí)間，組織相應力量，通過(guò)大規模的宣傳和培訓，督促推動(dòng)用人單位全面建立、完善勞動(dòng)用工管理制度，包括依法與農民工簽訂勞動(dòng)合同、完善勞動(dòng)合同履約制度，同工同酬制度，勞動(dòng)爭議處理制度，經(jīng)濟補償制度，集體協(xié)商制度等，切實(shí)保障農民工的就業(yè)平等權、勞動(dòng)報酬權、社會(huì )保障權、職業(yè)安全權等基本權益的落實(shí)。
構建浙江大社保體系，解決農民工社會(huì )保障問(wèn)題。農民工流動(dòng)性大，未來(lái)趨向的不確定性，以及目前農村社會(huì )保障體系尚不健全，決定了解決農民工社會(huì )保障問(wèn)題的復雜性。如果在現有城鎮社會(huì )保障制度之外，再建立一個(gè)農民工社會(huì )保障制度，不僅會(huì )增加管理成本，還有背于農民工未來(lái)融入城市的發(fā)展趨勢。浙江省提出的“大社保體系”的概念，具有一定的前瞻性，這個(gè)“大”，不僅體現在保障項目的廣度上，也體現在保障對象和范圍的寬度上，即全民大社保。當前應該著(zhù)重抓緊農民工的工傷、醫療含女工生育和養老保障制度的落實(shí)，并積極探索城鎮養老、醫療保險與農村養老、合作醫療的銜接方式與渠道，賦予農民工自主選擇權，解決他們養老、醫療問(wèn)題。此外，還要研究解決一方面用工單位認為社會(huì )保險費率過(guò)高、負擔重，另一方面存在繳費基數不實(shí)的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題不解決，不僅會(huì )影響用人單位的參保積極性，還會(huì )給市場(chǎng)公平競爭帶來(lái)挑戰。
加快地方法制建設步伐，健全農民工權益保護的法律機制。要積極抓好《勞動(dòng)法》、《工會(huì )法》等現行相關(guān)
法律法規的落實(shí)，積極做好配合 國家《勞動(dòng)合同法》、《促進(jìn)就業(yè)法》、《社會(huì )保險法》等法律陸續出臺后的宣傳貫徹工作，主動(dòng)調整清理和修訂妨礙農民工享受平等權益的各種地方性法規政策。同時(shí)，針對浙江實(shí)際，按照平等、公正、共享的原則，加快制訂和建立適用所有勞動(dòng)者群體權益的地方性法規政策體系。加大勞動(dòng)保障監察執法力度，嚴厲處罰侵害農民工權益的違法行為，堅決杜絕用人單位違法使用童工、惡意拖欠克扣工資、違章盲目指揮生產(chǎn)、逃避社會(huì )責任等現象。建立農民工維權長(cháng)效機制，暢通農民工維權訴求渠道，認真總結和推廣義烏等地維權的經(jīng)驗和做法。加大對農民工法律援助力度，充分發(fā)揮工會(huì )組織在維權中的重要作用。
關(guān)注新生代農民工成長(cháng)，構建共融和諧社會(huì )。第二代農民工中有很大一部分人從跨出農村的那一天起，就不準備回到農村去，如果無(wú)法融入到城市，長(cháng)期在現實(shí)中找不到理想位置，就會(huì )有被社會(huì )邊緣化的危險，將會(huì )給社會(huì )穩定帶來(lái)嚴重影響。因此，解決農民工問(wèn)題，當前應有針對性地把第二代農民工問(wèn)題作為重點(diǎn)，要認真研究，真正知道他們在想什么，需要什么，多關(guān)心他們的成長(cháng)，找出他們理想與現實(shí)中的差距及存在差距的原因，幫助他們切實(shí)解決問(wèn)題。當前除了關(guān)心農民工的經(jīng)濟利益外，要從社會(huì )公平公正出發(fā)，關(guān)心他們的精神文化需求、社會(huì )地位平等、民主政治權力等，讓他們能在居住的城市真正擁有選舉權和被選舉權，可以當選人民代表和進(jìn)入政府、社區管理層；完善相應的人民團體制度，通過(guò)加入工會(huì )等組織，積極參與民主管理，使他們最終能真正融入城市社會(huì )，實(shí)現新城市人的目標。這也是構建共融和諧社會(huì )的最終目標。
農民調查報告2
一、調查說(shuō)明
農村居民醫療服務(wù)狀況問(wèn)卷調查報告近年來(lái)，群眾反映看病難、看病貴的問(wèn)題比較突出。為了了解當前我市農村居民醫療服務(wù)狀況，我組于近期在平頂山市選取了100戶(hù)農村居民進(jìn)行了抽樣問(wèn)卷調查，調查結果表明，當前新型農村合作醫療廣為人知，也受到了大部分農戶(hù)認可，取得了一定的效果，但實(shí)際工作中也存在不少困難和問(wèn)題，要使新型農村合作醫療制度保持持久的生命力，還需不斷傾聽(tīng)農民的呼聲，改進(jìn)工作方式方法，不斷完善實(shí)施方案。
二、調查方式
抽樣問(wèn)卷調查
三、調查目的
運用在校學(xué)習的基本知識和基本理論，去研究和探討實(shí)際問(wèn)題的實(shí)踐鍛煉，培養我們運用中國化的馬克思主義解決實(shí)際問(wèn)題的能力，提高實(shí)踐能力和社會(huì )適應能力。通過(guò)這次實(shí)踐調查，更好地了解農村醫療服務(wù)問(wèn)題。
四、調查對象
本次調查涉及全市100戶(hù)384人，人均純收入4611元，95%為非低保戶(hù)，5%為低保戶(hù)。
五、調查時(shí)間
20xx年7月15日至20xx年8月25日
六、調查內容及數據
低保戶(hù)中有80%是因疾病損傷致貧，20%是因家中勞動(dòng)力少致貧。
七、調查結果及分析
�。ㄒ唬�73%的人選擇距離家最近的衛生組織是村衛生室，10%的人選擇是私人診所，9%的人選擇是社區衛生服務(wù)中心，7%的人選擇是鄉鎮衛生院，1%的人選擇市級以上醫院；家到最近的衛生組織的距離60%的人選擇不足1公里，39%的人選擇在1-2公里，1%的人選擇在2-5公里。
�。ǘ�99%的農戶(hù)參加新型合作醫療制度。在被調查的100戶(hù)中，只有1戶(hù)沒(méi)有參加新型農村合作醫療制度，參保率達99%。
�。ㄈ�66%的人認為農村新型農村合作醫療應以保大病或保住院為重點(diǎn),33%的人認為門(mén)診、住院都保，1%的人認為應以保門(mén)診或保小病為重點(diǎn)。
�。ㄋ模�19%的人對農村新型農村合作醫療感到滿(mǎn)意，71%的人基本滿(mǎn)意，8%的`人不滿(mǎn)意，2%的人選擇說(shuō)不清楚。不滿(mǎn)意的地方主要有報銷(xiāo)醫藥費少，報銷(xiāo)手續煩，定點(diǎn)醫院收費高，定點(diǎn)醫院看病手續煩，定點(diǎn)醫院少，就醫不方便，定點(diǎn)醫院醫療水平低等。
�。ㄎ澹�47%的人認為農村新型農村合作醫療個(gè)人所承擔的比例基本合適，11%的人認為過(guò)高，10%的人認為過(guò)低，32%的人選擇說(shuō)不清楚。
�。┰诂F有合作醫療基礎上，44%的人愿意再增加醫療保障支出，56%的人不愿意增加。
�。ㄆ撸┤绻屑彝コ蓡T患病，經(jīng)常就診的醫療單位44%是村衛生室，44%是鄉鎮衛生院或社區衛生服務(wù)中心，7%是私人診所，5%是縣級或以上醫院。選擇上述單位的主要原因：56%是離家近，13%是質(zhì)量好，11%是定點(diǎn)醫療單位，8%是有熟人，7%是價(jià)格低，5%是其他原因。
�。ò耍┱{查前半年，22%的農戶(hù)沒(méi)有家人患病，59%的農戶(hù)有家人得了小病，10%的農戶(hù)有家人有慢性病，7%的農戶(hù)有家人患了大病、重病，2%的農戶(hù)有家人得了其它病。89%的人患病后及時(shí)就診，共花費醫藥費121743元，按照規定能報銷(xiāo)或減免43509.4元，實(shí)際報銷(xiāo)或減免20712.3元。沒(méi)有及時(shí)就診的主要原因有病輕，自己治療，經(jīng)濟困難，能拖則拖，醫藥費不能報銷(xiāo)等。
�。ň牛�43%的人認為現在看病難，51%的人認為不難，6%的人選擇說(shuō)不清楚。
�。ㄊ�86%的人認為現在看病貴，5%的人認為不貴，9%的選擇說(shuō)不清楚。認為貴的原因主要有藥品太貴，檢查太多，醫療機構亂收費，個(gè)人支付比例高等。
�。ㄊ唬�9%的農戶(hù)因家人得病在20xx年向醫生送過(guò)紅包。
八、總結
�。ㄒ唬﹫箐N(xiāo)范圍窄、比例低，報銷(xiāo)的醫藥費少。調查顯示，實(shí)際報銷(xiāo)或減免僅占全部醫藥費的17%，農民掙錢(qián)不易，他們希望每一分錢(qián)的投入都要得到回報。而目前我市推行的新型農村合作醫療制度是以大病統籌為主，對小病、門(mén)診補償的比例很低。而一般來(lái)說(shuō)，農民患上需住院治療的大病相對較少，而頭痛、感冒等小病時(shí)有發(fā)生，但不需住院治療。因此，農民在繳納費用后，往往全年得不到任何的醫療補償，導致農民認為付出多，回報小，不劃算。這在很大程度上影響了農民的積極性，身體健康、沒(méi)有患過(guò)大病的農民不太愿意參加。
�。ǘ┎糠侄c(diǎn)醫院不規范經(jīng)營(yíng)，亂收費，農民利益受損。調查顯示藥品太貴、檢查太多及亂收費是目前看病貴的主要原因，而現在的醫療機構都是按市場(chǎng)經(jīng)濟規律經(jīng)營(yíng)，追求利潤最大化是目標之一。新型農村合作醫療的定點(diǎn)機構有在合作醫療制度中受益的期望，而定點(diǎn)醫院是新型合作醫療制度實(shí)施第一線(xiàn)的部位，它的服務(wù)好壞和收費高低至關(guān)農民切身利益。定點(diǎn)醫院收費普遍較高，與新型農村合作醫療所能獲得的補償相比微不足道。許多農戶(hù)反映，同樣一個(gè)感冒或其它小病，在私人醫生那里只花二十多元，而到定點(diǎn)醫院卻要花費幾百元。一些比較常見(jiàn)的小病，醫生卻要病人作各種檢查，什么心電圖、B超和各種化驗，小病大看現象時(shí)有發(fā)生。為了能報銷(xiāo)，有病往定點(diǎn)醫院跑，路費、餐宿費、誤工費再加上虛高收費等，化了許多冤枉錢(qián)，就算得到了一定補償，仔細算算反而不劃算。
(三）定點(diǎn)醫院少，看病手續煩。調查顯示，農民就醫大多數選擇鄉鎮衛生所、村合作醫療站以及個(gè)體醫生。因為他們覺(jué)得這些醫療單位離家近，就醫方便，藥價(jià)便宜，收費低，服務(wù)態(tài)度好。定點(diǎn)醫院少，給農民看病帶來(lái)不方便。
(四)村衛生室及私人診所的醫療服務(wù)水平低。所調查的100戶(hù)中，有51%的農戶(hù)患病選擇經(jīng)常就診村衛生室或私人診所。在這些醫療單位中，規模小、設備簡(jiǎn)陋、藥品種類(lèi)少。醫生的文化素質(zhì)低，難以滿(mǎn)足農民就醫需要。在80年代以前從業(yè)的人員中，很多都是集體經(jīng)濟時(shí)期的赤腳醫生，他們的醫療技術(shù)水平普遍較低。
(五)醫務(wù)人員的素質(zhì)差。調查顯示患大病的農戶(hù)有超過(guò)50%的人給醫生送過(guò)紅包，部分定點(diǎn)醫院的醫生服務(wù)態(tài)度欠佳也是農民看病難的主要原因之一。
九、建議
�。ㄒ唬┘哟笳耐度氤潭�，充分體現政府為民辦實(shí)事的誠心。
�。ǘ┘皶r(shí)調整補償標準，擴大報銷(xiāo)范圍。
�。ㄈ┲鸩綌U大定點(diǎn)醫療機構，方便參保農民就醫。
�。ㄋ模┱{整優(yōu)化農村衛生資源，加快服務(wù)模式改革。
�。ㄎ澹┘訌妼︶t務(wù)人員的培訓，加強人才培養，提高服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平。
�。┻M(jìn)一步完善藥品采購制度，切實(shí)降低農村藥品價(jià)格。
�。ㄆ撸├^續糾正行業(yè)不正之風(fēng)，控制不合理醫藥費用，減輕群眾負擔。
�。ò耍┛梢詫贾夭�、大病的因病致貧農戶(hù)實(shí)行醫療補貼。多渠道、多方面增加農民的收入，建立了適應衛生事業(yè)新形勢發(fā)展要求的農村衛生服務(wù)體系和預防保健服務(wù)體系，形成了強有力的縣、鄉、村三級醫療衛生保健網(wǎng)絡(luò )。
(九)可以對患重病、大病的因病致貧農戶(hù)實(shí)行醫療補貼
�。ㄊ┒嗲�、多方面增加農民的收入，用發(fā)展的方式解決農民“看病貴”的問(wèn)題。
十、感想
新型農村合作醫療制度是國家對農民的關(guān)心，是國家為解決農村居民的醫療保障問(wèn)題所作出的一項有效的政策。它是由政府組織、引導、支持，農民自愿參加，以大病統籌為主的農民醫療互助共濟制度。由于它的投保比例很高，其收費也較商業(yè)醫療保險便宜得多，再加上國家和地方財政的補貼，使得每人只需交10元便能加入新型農村合作醫療。所以它具有的優(yōu)勢之一是：繳費便宜。是廣大農村居民買(mǎi)得起，用得著(zhù)的實(shí)用保險。它雖然從根本上對我們農村居民在解決“看病難，看病貴”的問(wèn)題上給于我們了一定的幫助，也能為我們在醫療一些花費不是太多的疾病上提夠相當一部分的補助。但是，新型農村合作醫療在重大疾病面前，是發(fā)揮不了多大作用的。它雖然繳費低，報銷(xiāo)比例較高，但這也決定了它的保險金額小。在面對重大疾病或需要大量金錢(qián)醫治的疾病時(shí)，它便不能滿(mǎn)足農村居民的保險需求，在這時(shí)，昂貴的醫療費用還是讓普通的農村家庭吃不消。所以新型農村合作醫療僅僅只能解決農村居民一部分的醫療保障，不能全面解決農村醫療保障問(wèn)題。
這次實(shí)踐活動(dòng)中，我收益非淺。身為一名大學(xué)生，作為未來(lái)的社會(huì )主義接班人，理應增強社會(huì )實(shí)踐能力，為社會(huì )做力所能及的事。我立志將實(shí)踐進(jìn)行到底，因為實(shí)踐著(zhù)，我們快樂(lè )著(zhù)！
農民調查報告3
連山鎮是四川省的重點(diǎn)小城鎮，省農科院的科技示范地，也是糧油重點(diǎn)基地之一。連山鎮黨委、政府在積極建設小城鎮的基礎上，致力于農民的增收致富工作，近幾年來(lái)，取得較好的成績(jì)，現就農民增收情況調查如下：
一、1997年至20xx年農民收入情況表：
年度 | 農民人均收入總額（元） | 種植業(yè)收入（元） | 養殖業(yè)收入（元） | 務(wù)工收入（元） | 其它收入（元） |
1997 | 2523 | 796 | 363 | 113 | 1251 |
1998 | 2735 | 954 | 389 | 115 | 1277 |
1999 | 2815 | 848 | 349 | 148 | 1470 |
20xx | 2903 | 199 | 345 | 234 | 1525 |
20xx | 2982 | 742 | 384 | 300 | 1556 |
20xx | 3063 | 597 | 393 | 316 | 1757 |
20xx | 3223 | 596 | 410 | 343 | 1874 |
二、近三年市鎮兩級政府對農業(yè)的投入情況：
1、荒灘地整改投入120萬(wàn)元。
2、農灌機沉井投入4萬(wàn)元（其中機井30眼，每眼補助600元，計1。8萬(wàn)元；沉井11口，每口20xx元，計2。2萬(wàn)元）。
3、農村機耕道投入40萬(wàn)元（石梯村1。5公里，錦花村0。8公里，向陽(yáng)村0。4公里，清河村0。8公里）。
4、河堤修復投入30萬(wàn)元。
以上四項合計194萬(wàn)元。
三、我鎮20xx年專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)展情況：
20xx年，我鎮有專(zhuān)業(yè)大戶(hù)20戶(hù)（其中種植業(yè)7戶(hù)，養殖業(yè)9戶(hù)，加工業(yè)4戶(hù)），年實(shí)現銷(xiāo)售收入1200萬(wàn)元左右，利潤150萬(wàn)元左右。
有兩個(gè)協(xié)會(huì )：
1、鴨業(yè)協(xié)會(huì )：該協(xié)會(huì )有會(huì )員156戶(hù)，年銷(xiāo)售額達335萬(wàn)元，利潤48萬(wàn)元，會(huì )員直接增收3500萬(wàn)元，帶動(dòng)農戶(hù)增收500元。
2、薯類(lèi)協(xié)會(huì )：該協(xié)會(huì )有會(huì )員105戶(hù)，年銷(xiāo)售額達600萬(wàn)元，利潤60萬(wàn)元，會(huì )員增收4000元，帶動(dòng)農戶(hù)增收502元。
四、影響和制約農民增收的主要因素及原因：
1、人均耕地少，勞動(dòng)力過(guò)剩。
2、農業(yè)投入成本高，特別是農灌抽水費用大。
3、大多數農戶(hù)還處于傳統農業(yè)耕種方式，不能高效利用土地資源。
4、本地從事農副產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)的大戶(hù)太少。
五、市、鎮兩級政府對農民的增收的規劃和將要采取的具體措施：
1、要根據連山鎮農業(yè)現狀，配合德陽(yáng)下旌湖改造，對上柳梢（9。7公里），下柳梢（12公里）整個(gè)渠系工程進(jìn)行改造，實(shí)現自流灌溉達70％以上，減輕農業(yè)投入、增加農民收入。
2、調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，扶持“種、養、加”大戶(hù)，發(fā)展規模種植、養殖、加工示范基地（政府制定了對“種、養、加”大戶(hù)扶持的優(yōu)惠政策）。
3、加大小城鎮建設，轉移農村剩余勞動(dòng)力，從事第二、三產(chǎn)業(yè)。增加農民收入。
六、今年農民增收的預測：
1、糧油增加收入總額521。68萬(wàn)元，人均增收201元。
�、�、小麥播種面積14115畝，預計單產(chǎn)813斤/畝，預計總產(chǎn)1146。97萬(wàn)斤，與去年糧價(jià)相比，今年糧每斤預計增加0。18元，預計增收206萬(wàn)元。
�、�、油菜籽播種面積5822畝，預計單產(chǎn)349斤，預計總產(chǎn)202。94萬(wàn)斤，與去年油菜籽價(jià)相比，每斤增加0。20元，預計增收40。59萬(wàn)元。
�、�、大春預計水稻面積19598畝，按去年的單產(chǎn)水平，預計產(chǎn)量可達2110。7萬(wàn)斤，價(jià)格上漲0。15元/斤，可增收316。60萬(wàn)元。
�、�、種植業(yè)生產(chǎn)資料的漲價(jià)因素：今年小春小麥、油菜播種面積為19937畝，大春水稻預計播種面積為19598畝，以此為基礎，所花的.機耕、農藥、化肥、種子、抽水費等，每畝預計增加農業(yè)投入10。5元（全年碳銨施用量每畝按200斤計算，碳銨價(jià)格同比增加0。03元/斤6。00元；磷肥施用量每畝按100斤計算，每斤同比增加0。005元，每畝增加投入0。50元；農藥預計每畝耕地增加4。0元）。預計增加投入41。51萬(wàn)元。
2、多種經(jīng)營(yíng)增加收入總額39。45萬(wàn)元，人均增收15元。
�、�、毛豬3。71萬(wàn)頭，保持去年增減不變（投入與產(chǎn)出基本同幅增長(cháng)）。
�、�、禽兔較20xx年增加4。89萬(wàn)只，可增收35。21萬(wàn)元。
�、�、水產(chǎn)較20xx年增加148。8噸，可增收69。94萬(wàn)元（增加面積，單產(chǎn)提高）。水產(chǎn)品價(jià)格上漲與水產(chǎn)品生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，使水產(chǎn)品凈收入增加0。5元/斤，預計增收65萬(wàn)元（總產(chǎn)量是650噸）。兩項合計增收134。94萬(wàn)元。
�、苁卟水a(chǎn)量減少0。3噸，310萬(wàn)元/萬(wàn)噸，合計減少93萬(wàn)元。
�、�、食用菌總產(chǎn)減少220噸，減收43。3萬(wàn)元。
�、�、水果產(chǎn)量增加24噸，預計增收5。6萬(wàn)元。
3、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展與去年相比度支付勞動(dòng)報酬80萬(wàn)元，人均增收31元。
4、第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，預計將比去年增加160萬(wàn)元，人均增收61元。
其中商飲業(yè)將比去年增加40萬(wàn)元，服務(wù)業(yè)將比去年增加20萬(wàn)元，交通運輸業(yè)將比去年增加30萬(wàn)元，其它業(yè)將比去年增加10萬(wàn)元，預計今年勞務(wù)輸出增加150人（去年1363人），預計增加收入60萬(wàn)元。
以上四項共計增加801。13萬(wàn)元，按上年農業(yè)人口26008人計算，人均增收308元。
七、促進(jìn)農民增收的建議及意見(jiàn)：
1、對農民的糧食直補政策長(cháng)期堅持。
2、希望上級有關(guān)部門(mén)對我鎮農灌用水問(wèn)題的解決，給予大力扶持（目前德陽(yáng)下旌湖工程已經(jīng)進(jìn)入實(shí)施階段，我鎮為了配合下旌湖的改造工程，對上上柳梢、下柳梢實(shí)行整個(gè)渠系的整改，預計需要資金400萬(wàn)元，政府的思路是：農民出一部分，政府出一部分，上級再支持一部分。我們通過(guò)各種辦法已經(jīng)籌措了一部分，但是缺口仍然很大，希望上級部門(mén)給予資金、政策支持）。
3、增加對農民技能培訓方面的投入，提高農民的素質(zhì)。
4、對涉農物資價(jià)格實(shí)行價(jià)格聽(tīng)證會(huì )。
農民調查報告4
１、農民收入問(wèn)題的現狀和困難
由于農民的收入本來(lái)就較低，加上生活支出不斷增加，農業(yè)結構調整成效尚未充分顯現，農村勞動(dòng)力難以充分就業(yè)，農民創(chuàng )業(yè)意識和技能薄弱等，使得農民的收入相當低，增收非常困難．我們調查顯示：
�。ǎ保┺r民絕對收入水平較低。20xx年，全國的農民人均純收入只有2622元，折合為320美元，平均每天不足1美元。更值得注意的是，仍然有相當數量的農村人口，其收入水平比全國平均值還要低得多。按照人均635元的貧困線(xiàn)標準，20xx年年底全國尚有2900萬(wàn)絕對貧困人口。如果按照人均825元（100美元）的標準，則全國有9000萬(wàn)左右的人口低于此標準，而這個(gè)數量大于歐洲任一國家的人口總數。20xx年公布的絕對貧困人口數字，同20xx年相比，不僅沒(méi)有減少，反而增加了80萬(wàn)人。其主要原因就在于仍然有相當數量的農村人口，雖然不屬于統計中的貧困人口，但是收入水平很低，僅僅略高于貧困線(xiàn)，只要氣候等生產(chǎn)條件稍有不利變化，就會(huì )陷入到貧困人口的行列中去。這部分貧困人口和準貧困人口的收入提高，將受到自然和經(jīng)濟基礎條件的約束，難度非常大。近年來(lái)，減貧速度不斷減慢。
�。ǎ玻┰鍪账俣染徛�。我國農民人均收入增長(cháng)緩慢，表現在兩個(gè)方面。一是同過(guò)去的情況比速度大大降低。改革開(kāi)放的前6年，農民人均收入的年增長(cháng)按可比口徑計算在14％～20％之間。而1997年以來(lái)平均只有4％。二是同全面建設小康社會(huì )的要求比差距很大。20xx年我國農業(yè)勞動(dòng)力人均GDP為4460元，大約相當于540美元，按農業(yè)人口折合為人均300美元左右。到 20xx年全面實(shí)現小康社會(huì )，人均GDP要達到3000美元。農村人均要實(shí)現這個(gè)目標，每年的增長(cháng)率要達到12.2％。即使考慮到城鄉經(jīng)濟發(fā)展水平的差距，將農村人均GDP的目標確定為社會(huì )平均水平的一半即1500美元，每年的增長(cháng)率也要達到8．4％。同這個(gè)要求相比，實(shí)際發(fā)展速度要低得多。
�。ǎ常┏青l差距加大。改革開(kāi)放以來(lái)的25年中，城鄉收入差距擴大的年份有16年，而城鄉差距縮小的年份只有9年，縮小年份主要集中在1978—1983年和1995—1997年的兩個(gè)階段。其中的主要原因，在前一個(gè)階段是勞動(dòng)生產(chǎn)率和農產(chǎn)品價(jià)格的大幅度提高，而在后一個(gè)階段則主要是農產(chǎn)品價(jià)格的提高。城鄉收入比例在改革開(kāi)放之初的1978年為2.56：1，1983年縮小到最低，為1．82：1；然后不斷擴大，到1994年達到了一個(gè)新高，為2.86：1；然后降低到1997年的2．47：1；從1998年開(kāi)始，逐年顯著(zhù)擴大，20xx年擴大到3．23：1。近幾年來(lái)，盡管諸多因素都很有利，農民增收速度可以超過(guò)5％，但是仍可能落后于城鎮居民，使城鄉差距繼續擴大。
�。ǎ矗┑貐^發(fā)展不平衡。不同地區之間農民的人均收入差距較大，并且這種差距沒(méi)有縮小的趨勢�？偟恼f(shuō)來(lái)，呈現出明顯的東高西低、從東南沿海向西部?jì)汝懙貐^遞減的趨勢。上海、北京和浙江的農民人均收入水平，是西部云南、貴州、甘肅和陜西等省的3～4倍。由于城市居民在不同地區之間相對差異較小，因此，城鄉居民收入的差距，呈現出明顯的由東向西的遞增趨勢。即東部沿海地區城鄉居民收入差別較小，而西部地區城鄉差別更大一些．
２、造成我國農民收入問(wèn)題的原因
�。ǎ保┺r民整體素質(zhì)還不高，還不能適應新形勢下市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的要求。突出表現：一是文化素質(zhì)較低。據調查分析，農民勞動(dòng)力中，小學(xué)及小學(xué)以下文化程度的約占6%左右，初中文化程度的約占20%左右，高中文化程度的約占20%左右。二是思想僵化，心理承受能力較差。在結構調整上，思路狹窄，不敢主動(dòng)出擊，存在等靠思想和過(guò)份依賴(lài)政府心理，瞻前顧后，怕?lián)L(fēng)險，不敢大膽地調整產(chǎn)品結構，不具備適應市場(chǎng)經(jīng)濟的應變能力。三是絕大多數農民對市場(chǎng)把握不準。從調查情況看，多數農民不了解和掌握市場(chǎng)行情，對市場(chǎng)需要什么，既不去研究，也不會(huì )去搞深入細致的調查，捕捉不到有價(jià)值的`市場(chǎng)信息，在組織農業(yè)生產(chǎn)時(shí)，不是先看市場(chǎng)后抓生產(chǎn)，而是今年的生產(chǎn)看去年，對市場(chǎng)判斷不準把握不準，造成的結果是“什么賺錢(qián)種什么，種出什么就賠錢(qián)”。
�。ǎ玻┺r業(yè)結構調整和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展還跟不上形勢要求�？傮w看，一是特色主導產(chǎn)業(yè)總量小，覆蓋農戶(hù)少。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率還不高，龍頭企業(yè)規模小，帶動(dòng)力弱，農村經(jīng)濟組織化程度低，大部分龍頭企業(yè)與農戶(hù)之間還沒(méi)有真正形成利益共享，風(fēng)險共擔的利益共同體，還是單純的買(mǎi)賣(mài)關(guān)系，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈條短，農產(chǎn)品加工增值水平低，初級原料生產(chǎn)比重大，大部分農產(chǎn)品基本上是從農田到市場(chǎng)，缺乏深加工、高附加值的產(chǎn)品，高科技含量產(chǎn)品少，加工增值率低。二是結構調整還只是停留在規模擴張上，缺乏在內在質(zhì)量提高上下功夫。以蔬菜為例，近兩年來(lái)，有的地區蔬菜種植特別是設施蔬菜種植，面積連年快速增長(cháng)，為農民增收發(fā)揮了重要作用。但種植結構雷同，品種特色不明顯，科技含量不高，大路菜多，貯藏、保鮮、深加工及包裝、運輸等嚴重滯后，如不抓緊研究對策，將有可能出現新一輪的結構過(guò)剩，應引起高度重視。
�。ǎ常┱捌渎毮懿块T(mén)引導、協(xié)調、服務(wù)功能滯后，不能有效地解決農民在生產(chǎn)過(guò)程中的諸多困難。一是信息服務(wù)滯后，手段缺乏，不能及時(shí)給農民提供各種市場(chǎng)信息和致富信息，使農民無(wú)所適從，組織生產(chǎn)難，進(jìn)入市場(chǎng)難。二是技術(shù)服務(wù)跟不上。原因是部門(mén)管理制度不完善，科技人員的激勵約束機制不健全，使科技人員缺乏事業(yè)心和責任感，主動(dòng)上門(mén)服務(wù)意識差，其結果是科技人員得不到實(shí)踐，農民得不到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)服務(wù)。特別是高新技術(shù)應用上，技術(shù)與生產(chǎn)嚴重脫切，導致農民增收難。三是信貸部門(mén)缺乏有效的資金扶持措施，一家一戶(hù)*款困難。調查發(fā)現，多數農民都有強烈的增收意識，并有一些可行的增收項目，但苦于沒(méi)有啟動(dòng)資金，而難以上馬。
�。ǎ矗┺r民的負擔比較重．據調查顯示，我國農村大部分農民家庭都有兩個(gè)孩子，孩子要上學(xué)會(huì )需要一筆很大的投資，現在農民都希望自己的子女能上大學(xué)，不一輩子像他們一樣只是個(gè)農民，供一個(gè)子女上大學(xué)幾乎要花掉農民家庭三分之二的開(kāi)支；家庭長(cháng)輩的供養也需要一筆的開(kāi)支．除此之外，還有農作物每年的成本開(kāi)支．家庭生活費，子女教育費，農業(yè)成本費，三個(gè)最基本的方面的開(kāi)支累加起來(lái)，對與本來(lái)就不富裕的農民來(lái)說(shuō)，生活就難上加難了。
三、體會(huì )
我國農民數量如此之多，要解決農民的溫飽問(wèn)題，要帶領(lǐng)農民奔小康，要帶動(dòng)我國經(jīng)濟的發(fā)展，就必須要增加農民的收入，當前增加農民收入的主要對策有：
�。�、提高農民的科學(xué)文化素質(zhì)。要增加農民收入，關(guān)鍵在于農民自身的素質(zhì)．農民的文化素質(zhì)相對較低，這就要求政府部門(mén)下鄉組織農民技能培訓，打破思想僵化的局面，讓農民大膽嘗試，自主創(chuàng )新，隨機應變，讓農民更多更早的了解市場(chǎng)的最新信息和動(dòng)態(tài)．收入來(lái)自與農民，農民必須從自身做好．
�。�、推進(jìn)結構戰略性調整，充分挖掘農業(yè)內部潛力。這是農民增收的基礎。要面向市場(chǎng)，依靠科技，發(fā)揮比較優(yōu)勢，推進(jìn)農業(yè)結構戰略性調整。一是在優(yōu)化品種、品質(zhì)結構，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品生產(chǎn)的同時(shí)，切實(shí)抓好質(zhì)量安全管理。二是推進(jìn)優(yōu)勢農產(chǎn)品區域布局，充分發(fā)揮區域比較優(yōu)勢，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。三是推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展農產(chǎn)品精深加工，提高農產(chǎn)品的附加值，創(chuàng )造新的消費需求。四是大力發(fā)展農村二、三產(chǎn)業(yè)和農村服務(wù)業(yè)，提高鄉鎮企業(yè)發(fā)展水平，充分發(fā)揮對農民增收的帶動(dòng)作用。
�。�、加快轉移農村富余勞動(dòng)力，拓寬農民增收途徑。把農村富余勞動(dòng)力轉移出去，可以增加農民的資源占有量，擴大農業(yè)經(jīng)營(yíng)規模，提高農業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，擴大農產(chǎn)品市場(chǎng)需求，同時(shí)增加農民的非農收入，這是一舉多得的好事。一是加快農村城鎮化進(jìn)程，加快發(fā)展小城鎮，壯大縣域經(jīng)濟，為農民提供更多的就業(yè)機會(huì )。二是加強對農民進(jìn)城務(wù)工的引導和管理，把農民進(jìn)城務(wù)工當成一項產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，促進(jìn)農民工跨區域流動(dòng)，加快城鄉經(jīng)濟社會(huì )一體化。
�。�、調整國民收入分配格局，加大對農業(yè)的支持保護力度。必須調整國民收入分配格局，加大對農業(yè)和農村的投入，加強對農業(yè)的支持保護力度，幫助農民改善生產(chǎn)生活條件，降低農村經(jīng)濟發(fā)展成本，促進(jìn)農民增收。一要加強農村基礎設施建設，新增基本建設資金應向農村基礎設施建設傾斜。每年新增教育、衛生、文化事業(yè)經(jīng)費應向農村傾斜，以逐步縮小城鄉經(jīng)濟社會(huì )事業(yè)發(fā)展方面的差距。二是對農業(yè)、農民進(jìn)行直接補貼，尤其是要配合農村稅費改革和糧食流通體制改革，積極探索對農業(yè)和農民實(shí)行補貼的各種有效方式，逐步建立對種糧農民生產(chǎn)直接補貼機制。
�。�、進(jìn)一步深化農村改革，為農民增收創(chuàng )造良好的體制環(huán)境。一是全面推進(jìn)農村稅費改革。堅持依法征稅，加快鄉鎮機構改革，盡快取消農業(yè)特產(chǎn)稅。二是繼續深化糧食流通體制改革。加快培育和規范糧食市場(chǎng)，完善糧食宏觀(guān)調控體系，積極探索對農民的補貼機制。三是加快推進(jìn)農村金融和衛生體制改革，積極探索新型合作醫療制度和農村貧困家庭醫療救助制度的運行機制和管理辦法，解決農民因患傳染病、地方病等大病而出現的因病致貧、返貧問(wèn)題。
農民調查報告5
促進(jìn)農民增收，解決日益嚴重的“三農”問(wèn)題，是當前全黨全社會(huì )共同關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。特別是今年的中央一號文件，更是把促進(jìn)農民增收從一個(gè)重大的經(jīng)濟問(wèn)題，升華為一個(gè)重大的政治問(wèn)題，農民增收問(wèn)題得到了前所未有的重視，農民增收問(wèn)題提到了前所未有的高度。作為以農業(yè)、農村、農民為基本縣情的澤州縣，既要全面建設小康社會(huì )，又要率先在全省基本實(shí)現農業(yè)和農村現代化，增加農民收入，歷來(lái)就是事關(guān)全縣發(fā)展的一個(gè)重大問(wèn)題。尤其是對于那些地下無(wú)資源、地上無(wú)企業(yè)的山區鄉鎮來(lái)說(shuō)，千方百計增加農民收入，就顯得尤為重要，尤為迫切。那么，應該如何破解這一難題呢？帶著(zhù)這個(gè)問(wèn)題，近期，我先后五次深入到所包鄉鎮**鄉，對該鄉發(fā)展打工經(jīng)濟促農增收情況進(jìn)行了專(zhuān)題調查研究。所見(jiàn)所聞令人深切感到：**鄉堅持把外出打工作為增加農民收入的引擎，取得了一定成效，并逐步探索出了一條山區鄉鎮農民增收的重要途徑。據不完全統計，20xx年全鄉外出務(wù)工人數約3500多人，總收入超過(guò)1500萬(wàn)元，人均增收1500元，占全鄉農民人均純收入的60％以上。
一、**鄉的基本情況及農民外出務(wù)工現狀
**鄉位于澤州縣西南部山區，全鄉總面積62.94平方公里，轄27個(gè)行政村，30個(gè)自然村，人口10459人，其中勞動(dòng)人口約4560人。多年來(lái)，面對山大溝深、土地貧瘠，以及交通不便等不利因素的影響，鄉黨委、政府堅持把勞務(wù)富民作為加快全鄉經(jīng)濟發(fā)展的一條主線(xiàn)，多途徑進(jìn)行人力資源開(kāi)發(fā)，把全鄉潛在的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢變成了現實(shí)的經(jīng)濟優(yōu)勢，使廣大農民擺脫了自然條件的束縛，走上了奔富裕達小康道路，從而也極大地促進(jìn)了全鄉經(jīng)濟社會(huì )持續快速健康發(fā)展。到今年底，全鄉生產(chǎn)總值完成6500萬(wàn)元，財政總收入達67.43萬(wàn)元，農民人均純收入達到2478元。
從調查情況看，**鄉農民外出務(wù)工呈現出以下幾個(gè)主要特點(diǎn)：
1、打工經(jīng)濟初步形成，規模日益擴大。通過(guò)多年堅持不懈的努力，**鄉每年外出務(wù)工人員基本穩定在3000－3500人左右。據調查，從業(yè)種類(lèi)大致可分為五種：餐飲業(yè)200多人，占外出務(wù)工人員的6.7%；商業(yè)100多人，占3.3%；殯葬300多人，占10%；運輸400多人，占13.3%；打零工1500多人，占外出務(wù)工50%；其他人員500多人，占16.7%。以村為來(lái)看，發(fā)展條件相對較差的李河、安嶺、白背三村外出務(wù)工人員所占全村總勞力的比重較大：李河村232口人，就有157人在外務(wù)工，其中以干零工和其他較多；安嶺村有234人，僅搓背就有44人，占全村勞力的'一半左右；白背村有124人，就有55人在外務(wù)工。外出務(wù)工以每人每年收入5000元計算，總收入超過(guò)1500萬(wàn)。這樣，僅外出務(wù)工一項，全鄉農民人均純收入就可多增加1500余元�？梢哉f(shuō)，打工經(jīng)濟已經(jīng)成為加快**發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。
2、農民素質(zhì)不斷提高，造就了一批適應**發(fā)展的有用人才。 “解放思想，外出打工，勤勞致富，回報家鄉”。廣大農民通過(guò)外出務(wù)工，從中學(xué)到了知識，增長(cháng)了見(jiàn)識，把外面新鮮的事物帶回了家鄉，極大地促進(jìn)了**的發(fā)展。白背村農民白海廷曾在市內藝海廣告公司打工多年，培育了敏銳的市場(chǎng)意識，積攢了一定資金，他針對家鄉沿沁河一帶旅游資源豐富，但由于資金和人才問(wèn)題多年來(lái)一直處在無(wú)人問(wèn)津狀態(tài)的實(shí)際，率先成立了集餐飲、住宿、旅游觀(guān)光于一體的旅游服務(wù)公司，經(jīng)濟效益可觀(guān)，由此帶動(dòng)了東磨灘村家家戶(hù)戶(hù)搞旅游開(kāi)發(fā)，既增加了收入，又促進(jìn)了磨灘風(fēng)景旅游區的快速發(fā)展。安莊村農民崔大要曾在市內朝陽(yáng)市場(chǎng)開(kāi)了家小飯店，經(jīng)過(guò)幾年的經(jīng)營(yíng)，手頭有了一定的積余。家鄉發(fā)展“黃梨產(chǎn)業(yè)”的戰略，對他產(chǎn)生了積極的影響，回鄉后，他投資近萬(wàn)元發(fā)展黃梨產(chǎn)業(yè)，開(kāi)始了“二次”創(chuàng )業(yè)，目前已發(fā)展梨園20多畝。
3、一批農民在外出務(wù)工中發(fā)家致富，輻射帶動(dòng)作用增強。經(jīng)過(guò)多年的外出務(wù)工，**鄉一批頭腦靈活，敢闖敢試的農民已經(jīng)率先發(fā)家致富。比如，現年57歲的武城村農民張廷紅，1987年就開(kāi)始進(jìn)城打工，從事飲食業(yè)多年，已由剛進(jìn)城時(shí)的夜市經(jīng)營(yíng)地攤，發(fā)展到現在50多平方米的小餐館，生意一直紅紅火火，每年都向工商、稅務(wù)部門(mén)繳納幾千元，而且自己盈利也相當可觀(guān)。曹河村農民李廣東，進(jìn)城打工15年，從在某公司站柜臺開(kāi)始，到開(kāi)辦摩托車(chē)維修部，再到榮做北京華麟潤滑油晉城總代理，實(shí)現了“三級跳”。如今，昔日的打工仔已經(jīng)成為了一個(gè)大老板。東風(fēng)村農民張永軍14歲時(shí)就只身一人來(lái)到城里，看過(guò)自行車(chē)，賣(mài)過(guò)冰棍、澡票，后來(lái)從事搓澡按摩，一干幾十年�？看暝枞⒘讼眿D，購買(mǎi)了房子，去年又花十多萬(wàn)元購置了小汽車(chē)，跑起了出租生意。同時(shí)，經(jīng)他介紹在市區從事搓澡的**人就有100多人。多年來(lái)，正是這樣的一些身邊人、身邊事教育了**鄉的廣大群眾，進(jìn)而輻射帶動(dòng)了更多的農民外出務(wù)工，形成了“一帶十、十帶百、百帶千”的局面。如今，**鄉外出務(wù)工
的隊伍不斷壯大，“農忙種田，農閑打工”正在成為廣大農民的生動(dòng)實(shí)踐。
二、**鄉農民外出務(wù)工的具體做法
**這種“打工經(jīng)濟”格局是怎樣形成的，有什么好的措施和做法？調研中我們找到了答案。概括起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面：
一是政策調動(dòng)。**鄉農民歷來(lái)就有外出務(wù)工的傳統。對此，鄉黨委、政府因勢利導，牢固樹(shù)立開(kāi)發(fā)農村勞動(dòng)力資源就是創(chuàng )造財富的理念，努力在全鄉營(yíng)造“外出一人，致富一家”良好氛圍，積極鼓勵廣大農民群眾外出務(wù)工。鄉里制定出臺了相關(guān)務(wù)工措施和政策，每年定期召開(kāi)兩次外出務(wù)工人員專(zhuān)題會(huì )議，年初針對外出務(wù)工出現的新情況、新問(wèn)題進(jìn)行討論研究；年終對外出務(wù)工人員進(jìn)行評選，表彰一批對家鄉貢獻大、勤勞致富、成績(jì)明顯的優(yōu)秀外出務(wù)工人員。同時(shí)，鄉黨委、政府每年還要召開(kāi)**鄉在外人士座談會(huì )，懇請他們?yōu)楸距l農民工尋找、創(chuàng )造和提供就業(yè)機會(huì )。這些舉措，都對農民外出務(wù)工人員起到了積極的激勵和鼓舞作用。
二是多管齊下。就是因人而異，合理引導，積極優(yōu)化農民外出打工途徑，努力為廣大農民創(chuàng )造就業(yè)崗位。近年來(lái)，針對廣大農民外出務(wù)工“由親投親、無(wú)親靠友”的自發(fā)狀態(tài)，鄉黨委、政府積極加大組織力度，通過(guò)鄉村兩級組織，通過(guò)**在外工作人員，托關(guān)系、找門(mén)路，為廣大農民盡可能地創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )�，F任鄉黨委書(shū)記李晉中，經(jīng)常通過(guò)親朋好友為**農民聯(lián)系就業(yè)崗位。三年多來(lái)，經(jīng)他介紹外出務(wù)工的農民多達30余人。據統計，今年外出務(wù)工農民，通過(guò)鄉鎮、村組織介紹的有500多人，占總外出務(wù)工人數15%；經(jīng)在外工作人員介紹的有800多人，占總外出人數的22%。
三是全力扶持。針對外出務(wù)工農民沒(méi)有務(wù)工項目，缺少致富資金，以及家中老小無(wú)人照顧等一些實(shí)際困難，鄉黨委、政府充分利用報紙、電視等媒介以及其它各種渠道，為他們提供致富信息；同時(shí)積極與鄉農村信用社聯(lián)系協(xié)調，幫助外出務(wù)工農民解決小額貸款，為他們解決資金困難；對外出務(wù)工人員的家庭實(shí)際困難，要求各村組織人員進(jìn)行幫助，做好后勤工作，切實(shí)解決外出務(wù)工農民的后顧之憂(yōu)，使他們能安下心來(lái)、全力以赴在外打工，謀求更快、更大發(fā)展。
三、幾點(diǎn)建議
**的實(shí)踐充分證明，打工經(jīng)濟是山區鄉鎮增加農民收入，促進(jìn)區域經(jīng)濟發(fā)展最現實(shí)、最有效的途徑，它給全縣的農民增收工作，特別是山區鄉鎮的農民增收提供了許多好經(jīng)驗、好做法。應該說(shuō)，近年來(lái)，發(fā)展打工經(jīng)濟，促進(jìn)農民增收已經(jīng)在我縣廣大山區鄉鎮形成了共識，大都開(kāi)始了積極的探索，有了一個(gè)較好的開(kāi)端。但從總體上來(lái)看，打工經(jīng)濟對全縣來(lái)講，規模還不是太大，還沒(méi)有成為促進(jìn)澤州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。因此，結合**的實(shí)際，借鑒我縣其他鄉鎮以及外地的成功經(jīng)驗，做強做大全縣打工經(jīng)濟，我感到有以下幾點(diǎn)建議：
第一，加大培訓力度，提高農民素質(zhì)。勞動(dòng)力市場(chǎng)的競爭，說(shuō)到底是人的素質(zhì)的競爭。做強做大打工經(jīng)濟，首要的是要提高農民素質(zhì)。從**以及其他鄉鎮來(lái)看，農民外出務(wù)工，盡管“搓澡的、賣(mài)飯的、出租摩托車(chē)的、打墓的、抬材的”等五花八門(mén)、各行各業(yè)都有，但大多從事的是比較簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)，而且空間很狹小，不利于長(cháng)遠發(fā)展。同時(shí)，在調研中我們也感受到了農民需要知識，需要技術(shù)的迫切心情，以及無(wú)一技之長(cháng)的困惑。為此，我們必須切實(shí)加大培訓力度，千方百計提高農民素質(zhì)，著(zhù)重提高外出務(wù)工農民的思想素質(zhì)和操作技能。在這方面，我縣的一些鄉鎮也探索出了一些好經(jīng)驗，如李寨鄉的素質(zhì)教育，柳口鎮的農民夜校等。在今后工作中，我們要聘請專(zhuān)業(yè)教師，切實(shí)加大職業(yè)教育力度，使學(xué)生在校期間就能夠掌握“一技之長(cháng)”；要進(jìn)一步充分利用好各村農廣校資源，在農閑、春節等時(shí)節組織外出務(wù)工技能培訓，努力提高他們的文化水平、技能水平；積極和用工單位聯(lián)系和合作，有針對性地對外出務(wù)工農民進(jìn)行多種形式的培訓。通過(guò)這樣的一些措施，使廣大外出務(wù)工農民走得遠、站得住、能致富，實(shí)現農民工由單純體力型向技能型轉變。
第二，成立中介組織，暢通外出途徑。目前，就外出務(wù)工的渠道來(lái)看，大多農民還處在一種自發(fā)、無(wú)序、盲目的狀態(tài)。從**的情況來(lái)看，農民自發(fā)外出務(wù)工的占到總人數的75%以上。農民工的自發(fā)、無(wú)序、盲目流動(dòng)，會(huì )產(chǎn)生就業(yè)難、權益得不到保證等很多負面的影響。盡管近年來(lái)我縣的一些鄉村兩級組織也做了一些工作，但還沒(méi)有從根本上改觀(guān)。對此，我們應切實(shí)加強組織領(lǐng)導，在縣、鄉、村三級都成立由黨政主要領(lǐng)導任主組長(cháng)的勞務(wù)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組，特別是要按照市場(chǎng)化運作程序，在縣鄉成立勞務(wù)輸出組織，一方面對農民工加以統一管理和培訓，另一方面幫助農民收集各方面用工信息，同時(shí)協(xié)調農民工的各種勞務(wù)關(guān)系，從而暢通農民外出務(wù)工途徑，讓外出務(wù)工農民實(shí)現由自發(fā)性向有組織輸出轉變。
第三，營(yíng)造良好環(huán)境，促進(jìn)農民創(chuàng )業(yè)。一是營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境。要幫助外出務(wù)工農民解決資金以及生活中遇到得一些困難，讓外出務(wù)工農民走得放心，干得安心，賺得盡心。二是營(yíng)造良好的法制環(huán)境�？h鄉兩級要盡快成立農民工維權服務(wù)機構，
積極依法維護外出務(wù)工農民的合法權益，向他們提供法律援助。三是營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。每年都要對勞務(wù)輸出先進(jìn)單位、對外出務(wù)工先進(jìn)個(gè)人大張旗鼓地進(jìn)行表彰獎勵，形成你追我趕、競相發(fā)展的良好勢頭，從而引導更多的農民外出創(chuàng )業(yè)。
農民調查報告6
1 調查地區：安徽省太湖縣的部分農村地區
2 調查方式：入戶(hù)式調查
3 調查目的：我國是一個(gè)人口大國，人地矛盾本就存在。尤其是我國南方地區，由于自然環(huán)境相對優(yōu)越，所以人口相對更為稠密，人多地少的矛盾也就更為突出，再加上改革開(kāi)放政策的推行,對人口戶(hù)籍的管理變得相對寬松，人口流動(dòng)更加自由和方便，所以大部分農民在權衡之后都選擇了外出務(wù)工這條道路，以尋求更大的經(jīng)濟效益，同時(shí)也緩解了農村的嚴重人地矛盾問(wèn)題。隨著(zhù)我國經(jīng)濟的發(fā)展，農民工的身影幾乎已經(jīng)隨處可見(jiàn)了。對于農民工進(jìn)入大城市，也已經(jīng)是司空見(jiàn)慣的事情了。我們知道，農民工為我國經(jīng)濟的發(fā)展作出了巨大的貢獻，在我國對內改革，對外開(kāi)放的政策推行下，農民工所起的作用不可忽視，他們幾乎承擔了大城市的所有苦活、累活、臟活，尤其是在改革開(kāi)放初期，也就是說(shuō)，農民工理應得到人們的敬重，也該受到人們的關(guān)注。那么農民工現在的狀況又如何呢？他們的處境又怎么樣呢？
太湖縣是一個(gè)農業(yè)人口大縣，在當前的經(jīng)濟背景下，所以決定了它必然也是一個(gè)勞力輸出大縣，這里基本上每都有大量的農民選擇外出務(wù)工。為了進(jìn)一步了解農民工的現狀，于是我們就對此進(jìn)行了調查和研究。
26 調查結論： 1.農民工的合法權益并沒(méi)有受到絕對的保障，拖欠工資等各種侵權現象普遍存在；
2.農民工與城市市民地位并不平等，時(shí)常受到人格侮辱等不公正待遇，地位歧視現象存在；
3.農民工的父母處境不容樂(lè )觀(guān)，矛盾重重。一方面，大量的生活醫藥開(kāi)銷(xiāo)和自己沒(méi)有經(jīng)濟收入之間的矛盾存在，另一方面老人精神上的孤獨與兒女不在自己身邊的矛盾存在，在這種情況下，老人們也就難以安享天倫之樂(lè )；
4.子女的教育問(wèn)題理應得到重視，農民工的子女也是一樣。但是由于農民工長(cháng)期在外，他們的子女也就得不到父母的關(guān)愛(ài)，更得不到父母在學(xué)習和生活上給予的必要指導和適當的`管束；
5.由于構建社會(huì )主義和諧社會(huì )和建設社會(huì )主義新農村理念的提出，農民工的處境正在逐步改善。
五、調查分析：
�。ㄒ唬�、農民進(jìn)入大城市后，在就業(yè)壓力和就業(yè)競爭極大的社會(huì )背景下，只好憑借著(zhù)自己廉價(jià)的勞動(dòng)力和不怕吃苦的精神吸引著(zhù)雇傭者，同時(shí)雇傭者又利用農民工在文化方面的缺陷誘騙農民工簽定一些權利義務(wù)并不對等的用工合同，所以他們總是處在不利的一方。此外，對于農民工的生活食宿問(wèn)題并沒(méi)有任何單位和個(gè)人給予他們基本保障。所以，他們大都是憑借自己微薄的收入勉強填飽肚子，干那些苦、累、重、臟的活，過(guò)著(zhù)簡(jiǎn)單樸素的生活。盡管這樣，熬到了年末，雇傭者也不一定會(huì )利索的把農民工的全部血汗錢(qián)支付給他們。某個(gè)受調查的農民工表示：幾乎所有老板都會(huì )扣留他們的部分薪水，那樣一來(lái)就不用怕他們“跳槽”了，第二年他們就又會(huì )乖乖地去找他們那位老板了。如此一來(lái)，用人單位并不用擔心不能用低薪找到足夠的農民工來(lái)承擔那些苦、累、重、臟的活了。而對于農民工來(lái)說(shuō)，一旦用人單位不想繼續用這些農民工，他們就必須重新選擇一個(gè)新的職業(yè)，但是不論怎么選，大抵都只是換湯不換藥的，農民工的處境并不會(huì )因此而改變什么。那么我們是否應該為改變農民工的這種窘迫處境而努力做一點(diǎn)我們自己的貢獻呢？
�。ǘ�、農民工進(jìn)入大城市之后，由于經(jīng)濟上比較貧困，著(zhù)裝上比較土氣，行為上比較膽怯，再加上帶著(zhù)一口外地口音，所以在地位上也難以與城市市民相比。其中的原因可謂紛繁復雜，但是最重要的還是經(jīng)濟上的不平等。他們的經(jīng)濟能力較差，不足以讓他們承受高檔性消費，也就決定了他們在服裝打扮上沒(méi)有市民那樣的時(shí)髦和前衛。此外，由于大多農民工文化素質(zhì)比較低，他們甚至把自己地位低也看作是理所當然的，再加上當前我國國民整體素質(zhì)偏低，體力勞動(dòng)者并沒(méi)有和腦力勞動(dòng)者享有同等待遇，尤其是在精神上。所以歧視農民工的現象普遍存在。難道這就是農民工在辛勤付出之后理應得到的待遇嗎？
�。ㄈ�、農民工不僅自己在外飽受市民歧視,享受不公待遇，而且自己的父母也是一大突出問(wèn)題。他們的父母大多年紀偏高,基本上已經(jīng)喪失了勞動(dòng)力，而且老人體質(zhì)衰微，抵抗力也大大降低，所以他們需要更加細微的照顧，而且這種照顧還不僅要物質(zhì)上的，更需要精神上的。但是我們知道，作為農民工的父母，他們就連物質(zhì)上的保障都沒(méi)有，更別說(shuō)精神上的了。如果他們病了，且不說(shuō)大量的醫藥費用，就是找個(gè)人來(lái)照顧他們都十分困難。就拿現在的農村來(lái)說(shuō)，基礎設施建設并不完善，養老院并不普及，再加上農村的傳統思想作祟，許多老人認為養老院里的老人大都是一些不幸的老人，所以農民工的父母大多還是選擇在家孤獨的度過(guò)余生。這樣一來(lái)就可以避免自己成為別人的笑柄，同時(shí)自己的兒女也不會(huì )成為別人的話(huà)柄，他們在這種復雜的背景下，選擇了忍氣吞聲，得過(guò)且過(guò)。某位農民工的高齡母親表示：自己的老伴已經(jīng)逝世多年，自己的兒子也已在外打工好些年，現在已經(jīng)是一個(gè)小老板了，也已經(jīng)能夠讓她過(guò)上相對富裕的生活了，可是她仍然覺(jué)得自己的生活充滿(mǎn)寂寞，因為她要的并不是富裕的生活，而是自己的子女陪她過(guò)完這最后幾年時(shí)間。但是她也知道，為了這個(gè)家庭，為了孩子自己的未來(lái)，也為了自己孫輩的幸福，她必須選擇沉默。其實(shí)我想大抵所有農民工的父母都會(huì )這么做，面對生活中的壓抑和精神上的孤獨，他們大都會(huì )選擇自己挨過(guò)去。生活在這樣的環(huán)境之中，農民工的父母們飽受著(zhù)煎熬，或許死亡對于他們來(lái)說(shuō)，甚至是一種解脫，一種擺脫他們的困境的方式。那么這種現象是不是應該得到我們的關(guān)注，得到黨和國家的重視呢？是不是應該采取相應的措施來(lái)解決，至少應該要緩解這種矛盾呢？農村城市的二元經(jīng)濟體制結構的存在是否符合建設社會(huì )主義和諧社會(huì )的基本要求呢？
�。ㄋ模�、所有的人都把自己的希望寄予自己的下一代，他們期望自己的子女過(guò)上比自己好的生活，他們希望自己的子女能夠完成他們想做卻沒(méi)有做到的事情，農民工們也是這樣。他們希望自己的子女能夠脫離農村，脫離他們過(guò)的那種日子。但是這個(gè)社會(huì )告訴我們，想要改變自己所處是境地，必須通過(guò)教育。那么對于農民工子女的教育問(wèn)題又是怎么樣的呢？我們都知道，父母是孩子的第一任教師，也就是說(shuō)：父母在教育自己子女的時(shí)候地位及其重要。父母給孩子的必要關(guān)愛(ài)和適當管束對于孩子來(lái)說(shuō)，并不是可有可無(wú)的。他們在孩子的性格的塑造過(guò)程中，在孩子世界觀(guān)，人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)形成的時(shí)期，他們的作用不是忽視的。孩子需要的也不只是物質(zhì)方面的給予，還有學(xué)習上的疑點(diǎn)，生活上的困惑等等，有時(shí)候，他們甚至就只想和自己的父母坐下來(lái)好好吃上一頓飯，說(shuō)上一會(huì )話(huà)，可是，這種一般人看來(lái)很樸素很簡(jiǎn)單的要求對于他們來(lái)說(shuō)，或許只是奢望。某農民工子女表示：自己在家和爺爺奶奶一起生活，由于父母都外出務(wù)工，雖然和爺爺奶奶關(guān)系很不錯，但是相差年代太久，之間總會(huì )存有些許隔閡，所以自己在學(xué)習和生活上遇到的所有問(wèn)題完全都要靠自己來(lái)解決，有時(shí)候心里很郁悶，還有就是學(xué)校開(kāi)家長(cháng)會(huì )的時(shí)候因為自己沒(méi)有父母參加，自己會(huì )覺(jué)得不好意思，怕同學(xué)們會(huì )看不起自己，在同學(xué)面前，就顯得比較怯縮。雖然農民工還可以選擇把自己的子女帶進(jìn)城市里接受教育，但是一般來(lái)說(shuō)，或者與城市的孩子分班，或者就是分校，但是有一個(gè)共同點(diǎn)，那就是農民工的子女們所在的班師資力量相對薄弱，難道這就是呼吁教育公平而帶來(lái)的成果嗎？
�。ㄎ澹�、但是從另一個(gè)角度來(lái)看，近幾年來(lái)，隨著(zhù)社會(huì )各階層的高度關(guān)注，隨著(zhù)經(jīng)濟的更加蓬勃發(fā)展，隨著(zhù)構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的提出，加之由于建設社會(huì )主義新農村的偉大策略的施行，現在農民工的狀況相對已經(jīng)大有改善了。一方面，有黨和國家的高度重視：
�。�1）農民工已經(jīng)有自己的代表走進(jìn)了人民大會(huì )堂，保護農民工合法權益的法律相繼頒布實(shí)行，其中不乏有專(zhuān)門(mén)保障農民工權益的法律，使行政司法機關(guān)能夠“有法可依”；
�。�2）國家行政機關(guān)對農民工也投入了大量精力，有利于農民工的一些地方行政規章的制定，安排失業(yè)農民工進(jìn)入企事業(yè)單位工作，為農民工免費提供學(xué)習技能的機會(huì )，利用相關(guān)政策調整貧富差距，加大對農民工的資金投入，提高農民工的生活質(zhì)量，改善農民工的尷尬處境，促進(jìn)社會(huì )的和諧發(fā)展，依法保障農民工的合法權益，真正做到“有法必依，執法必嚴”；
�。�3）司法審判機關(guān)一方面監督行政機關(guān)的行政行為，促使行政機關(guān)真正貫徹落實(shí)人大的原始立法精神，真正做到“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”；同時(shí)通過(guò)自己的審判權還可以對侵犯農民工合法權益的企事業(yè)單位進(jìn)行懲罰，正確利用法律條文，真正做到“違法必究”。國家三大權利機關(guān)各司其職，相互監督；另一方面，廣大的農民工自身的努力也起著(zhù)不可磨滅的作用：
�。�1）農民工自己也在努力提高自己的文化素質(zhì)，加強自身修養；
�。�2）農民工自己不斷追求進(jìn)步，他們利用積累的資金學(xué)習技能或者進(jìn)行創(chuàng )業(yè)，其中部分農民工最后還走進(jìn)了社會(huì )上層，這更有利于農民工現狀的改善和地位的提高。
最后，需要說(shuō)明的是由于我們能力極為有限，調查范圍比較狹小，所以我們不得不承認，該報告中的觀(guān)點(diǎn)和看法并不成熟，但是我們仍然期望通過(guò)這份調查報告，能夠加強農民工自身的維權意識，能夠加大社會(huì )對農民工的關(guān)注度和敬重度，能夠喚起當權者的權利慎用意識，真正做到“為人民服務(wù)”！
農民調查報告7
本次調查，我以訪(fǎng)談法為主觀(guān)察法為輔走訪(fǎng)了我所在村鎮的部分農戶(hù)。做了一份關(guān)于農民收入的調查報告。通過(guò)調查，我了解到，近年來(lái)，農民收入有了一定的提高，生活水平也有所上升。但在某些方面還有不足之處。
一、調查情況
1 、 30戶(hù)農戶(hù)基本情況。合計人口120人，其中有勞動(dòng)力58人，占總人數的48%。外出務(wù)工26人，務(wù)農31人，務(wù)農人數占總人口的24.4%。農村實(shí)際務(wù)農勞動(dòng)力，年齡在48-60歲以上的，占71%，大多為年齡較大的男性和留守婦女；文化水平多為小學(xué)、初中。耕地102畝，人平0.85畝。
2 、農民收入基本情況：
�、� 30農戶(hù)糧食種植主要以雙季水稻為主，20xx年糧食種植面積共203.1畝，糧食產(chǎn)量共計13.7萬(wàn)斤，提供商品糧7.54萬(wàn)斤。糧食總產(chǎn)按商品收購價(jià)（平均1.15元∕斤）折算實(shí)現總收入15.75萬(wàn)元，糧食生產(chǎn)性成本總支出9.26萬(wàn)元，實(shí)際每畝人均純收入450.7元。
�、诙痉N植油菜面積共計55畝，占總耕地面積17%，油菜人均純收入120.1元。
�、鄯N植經(jīng)濟作物大戶(hù)，自建花卉和苗木基地達12畝，實(shí)現土地流轉5畝，家庭經(jīng)營(yíng)性年總收入達20萬(wàn)元�；匕醇兪找媛�30%折算，其他種植業(yè)人均純收入165.7元。
�、莛B殖業(yè)方面來(lái)講，20xx年生豬僅出欄61頭，年家禽共出籠1002羽，人均養殖業(yè)純收入828.6元，所占比重大幅縮水。水產(chǎn)養殖年產(chǎn)量4.15噸，人均純收入64.9元。
�、萑贽r民打工人均收入5129元；政策性人均收入71.5元；其他收入789元。農民人均總純收入達6883元。
二、農民收入變化情況
�。ㄒ唬┚C合總體概況
根據30戶(hù)農民家庭收入調查數據統計
農民家庭收入主要構成有：工資性收入、家庭經(jīng)營(yíng)收入、財產(chǎn)性收入、轉移性收入。其中，工資性收入和家庭經(jīng)營(yíng)收入所占比例較大。
1 、工資性收入：農民外出從業(yè)得到的收入穩定增長(cháng)。 20xx年農民工資性人均收入4078.9元，20xx年人均工資性收入4527元，比上年增加448.1元，增幅11.4%，農民工資性收入占農民純收入的比重上升到75%。
2 、家庭經(jīng)營(yíng)收入：家庭經(jīng)營(yíng)收入穩步增長(cháng)。 20xx年家庭經(jīng)營(yíng)人均純收入1106.9元，比上年增加114.3元，增長(cháng)11.5%。從調查情況看：在家庭經(jīng)營(yíng)收入中，糧食收入絕對值逐年增加，在調查表中可看出它在總收入中的比重呈下降趨勢。因為糧食生產(chǎn)效益一直被農資價(jià)格上漲所擠壓，糧民人均純收入實(shí)際增長(cháng)較少。據統計，我市糧食收入占家庭經(jīng)營(yíng)總收入的49.7%，對農民收入的影響仍然較大。
20xx年糧食成本及效益情況表對減少，農民增收面臨成本高、收益低的壓力。
3 、其他收入：服務(wù)收入、財產(chǎn)性收入略有下降；政策性收入穩中有增，加工收入稍有減少，以篾貨、茶葉為主要農產(chǎn)品的加工收入受災害性天氣影響有小幅下降，人均收入水平不高。
�。ㄈ┛傊С銮闆r
20xx年農民人均家庭總支出8151元，比上年增加187.1元，增長(cháng)6.5%。 20xx年農民人均家庭總支出8666元，與上年增加515元，增長(cháng)13.3%。在家庭總支出中生產(chǎn)性支出和生活支出增長(cháng)比較快。
1 、受農資、飼料等價(jià)格上漲的影響，農民的生產(chǎn)性支出逐年增加。 20xx年種植業(yè)（糧食）生產(chǎn)性支出人均407.5元，20xx年種植業(yè)（糧食）生產(chǎn)性支出人均480.3元，同比增加72.8元，增長(cháng)達17.9%；20xx年養殖業(yè)生產(chǎn)性支出人均347.6元，20xx年養殖業(yè)生產(chǎn)性支出448.1元，同比增加100.4元，增長(cháng)28.9%。同時(shí)，購置生產(chǎn)性固定資產(chǎn)支出也在增加，由于部分農機具享有政策性補貼，一家一戶(hù)重復購置農用機械，增大了人均生產(chǎn)性支出。在家庭總支出構成中，生產(chǎn)性支出總額占家庭總支出的近三分之一，達到29.6%。
2 、農民人均生活支出明顯增加。20xx年農村居民人均生活消費支出4899元，比上年增加264元，增幅10%。 20xx年農村居民人均生活消費支出5444元，比去年增加545元，增長(cháng)11%。農民生活消費總支出隨物價(jià)變化急劇上升，使農民家庭總支出明顯增加。
三、影響當前農民增收的主要因素
近年來(lái)，農民收入雖取得較快的增長(cháng)，但仍面臨諸多不利因素。主要有以下幾個(gè)方面：
�。ㄒ唬┺r業(yè)增收空間受限。一是農資價(jià)格上漲過(guò)快，遠遠超過(guò)農產(chǎn)品價(jià)格的增長(cháng)。 20xx年全市農產(chǎn)品收入增長(cháng)10.2%，而用于購買(mǎi)農業(yè)生產(chǎn)資料的支出則增長(cháng)15%-30%不等，說(shuō)明純收益被農資價(jià)格上漲所擠壓，投入產(chǎn)出率低，致使農民收入增速緩慢。以肥料為例，實(shí)際市場(chǎng)價(jià)連續幾年漲幅都在15%以上（最新市場(chǎng)價(jià)格見(jiàn)下表）。
20xx年C兩優(yōu)87、 C兩優(yōu)396，V兩優(yōu)1、 7、 8號價(jià)格均為35元/斤，比20xx年每斤又漲了至少10元，上漲40%。二是農田基礎設施不完善。目前一些中低產(chǎn)田基礎設施脆弱，排水引灌、保旱保肥的能力不高，抵抗風(fēng)險災害的能力較差，成為制約農業(yè)生產(chǎn)增產(chǎn)增收的瓶頸。特別是近年來(lái)冰災、水災、病蟲(chóng)災害等發(fā)生頻繁，給農業(yè)生產(chǎn)造成了不穩定性。比如年初的冰雪災害就給油菜生產(chǎn)帶來(lái)很大的損害，人均產(chǎn)量下降了2.8%，其他冬種農作物生產(chǎn)也受不同程度影響。三是養殖業(yè)收入因多種原因相對減少。近幾年來(lái)，因勞動(dòng)力外出、飼料漲價(jià)、疫病及牲豬市場(chǎng)價(jià)格大幅波動(dòng)等原因，飼養牲豬的農戶(hù)明顯減少，導致農民的養殖業(yè)收入減少。從調查的100戶(hù)農戶(hù)看，20xx年有62戶(hù)，20xx年只有43戶(hù)。
�。ǘ┩獬鰟�(wù)工收入增長(cháng)空間變小。農村勞動(dòng)力素質(zhì)普遍不高，適用技術(shù)應用差。絕大多數年齡結構老化、文化程度低、勞動(dòng)技能不強；出外打工經(jīng)商的農民，多數只能從事一些勞動(dòng)強度大、環(huán)境惡劣的工作，享受待遇不高；隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)結構升級，用工單位對勞動(dòng)力素質(zhì)要求也愈來(lái)愈高，就業(yè)難度將不斷加大，農民外出務(wù)工收入增長(cháng)空間也將受到擠壓。
�。ㄈ┗蒉r政策直接增加農民收入的份額較少。近年來(lái)，糧食直補、良種補貼、農機補貼、農資綜合補貼、農業(yè)政策保險等一系列惠農政策的實(shí)施，一定程度上調動(dòng)了農民的生產(chǎn)積極性，為廣大農民增收創(chuàng )造了條件。隨著(zhù)新農村建設的全面展開(kāi)，國家加大了對農村投入，通過(guò)政府轉移支付，加大補貼力度，但這部分資金中相當部分是用于扶持農村公共事業(yè)發(fā)展、改善農村生活條件，能夠直接增加農民收入的份額較少。
�。ㄋ模┺r民生產(chǎn)負擔較重，農民種糧積極性受到極大影響。近年來(lái)，農民承擔的費用支出一直呈上漲趨勢，有些不必要的開(kāi)支影響了擴大再生產(chǎn)，主要表現在固定資產(chǎn)重復購置，農民服務(wù)收入減少，財產(chǎn)性收入減少，僅有的資金不能滿(mǎn)足規模生產(chǎn)的投入需要。
總得來(lái)說(shuō)，農民在現階段的生活水平還是有了相當的進(jìn)步。但是，另一方面我們也必須看到這次調查過(guò)程中發(fā)現的一些問(wèn)題。農民的生活水平和城鎮相比還是有相當大的差距的。農村勞動(dòng)力向外轉移的同時(shí)并沒(méi)有更多的技術(shù)引入農村，科技下鄉之類(lèi)的活動(dòng)還沒(méi)有取得應有的效果。此外，向外轉移的勞動(dòng)力的素質(zhì)不高，大多只能從事一些技術(shù)含量不高的手工業(yè)等。農村在教育、醫療、文化上的問(wèn)題更是不容忽視。
我村農民存在的普遍弱勢：當前我村農民的`消費開(kāi)支負但仍然過(guò)重，由于農業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格有較大程度的增長(cháng)，農業(yè)生產(chǎn)的費用仍然要占農民收入相當大的比例；另外是醫療費用支出，農民一旦生病住院，醫療費用支出比重就大幅度上升，尤其是主要勞動(dòng)力生病后，致使該家庭勞動(dòng)力缺乏，常常很快就會(huì )返貧。另外，農民的科學(xué)文化素質(zhì)不高，主要體現在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理技能、文化科學(xué)素質(zhì)和觀(guān)念意識等方面，既影響了農業(yè)的生產(chǎn)，也影響了勞動(dòng)力的移，大量的農村剩余勞動(dòng)力，外出務(wù)工只能做苦力和勞動(dòng)密度高的行業(yè)，未能以勞動(dòng)力產(chǎn)生勞動(dòng)價(jià)值，造成了人力資源的優(yōu)勢不能顯現。另外還有農民經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)方式粗放，農民的信息來(lái)源渠道單一，農業(yè)結構不合理等。
針對上述情況，我認為，要使農民收入保持較快增長(cháng)，應該解放思想，增強市場(chǎng)意識，大力調整產(chǎn)業(yè)結構。促進(jìn)農民增收，就必須加大農業(yè)產(chǎn)業(yè)增收結構調整力度，自覺(jué)按照市場(chǎng)來(lái)調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，想要發(fā)展就必須擁有市場(chǎng)，這是農民增收的重要環(huán)節。一是增強市場(chǎng)主導意識，堅持以市場(chǎng)為導向，依靠市場(chǎng)引導生產(chǎn)，大力發(fā)展“市場(chǎng)農業(yè)”和“訂單農業(yè)”。按照市場(chǎng)的要求來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)，不僅僅要以當前市場(chǎng)為導向，還要以未來(lái)的市場(chǎng)變化趨勢為導向，形成“人無(wú)我有”的局面，搶占先機；二是增強質(zhì)量效益意識，調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構是在農產(chǎn)品相對過(guò)剩的背景下進(jìn)行的，因此調整產(chǎn)業(yè)結構必須要適應市場(chǎng)化的需求，把提高農產(chǎn)品質(zhì)量放在首位，形成“人有我優(yōu)”的格局，提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益；三是增強特色創(chuàng )新意識，調整農業(yè)結構不能盲目跟隨，別人怎樣調整就跟著(zhù)怎樣調整，這不僅僅會(huì )嚴重挫傷農民調整農業(yè)結構的積極性，還會(huì )使農民減收，因此調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構必須樹(shù)立創(chuàng )新意識，注重特色，形成“人優(yōu)我特”，促進(jìn)農業(yè)增收。
擴大勞動(dòng)力轉移輸出，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。認真落實(shí)省市縣關(guān)于加快農村剩余勞力轉移輸出的政策意見(jiàn)，把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟作為增加農民收入的關(guān)鍵措施來(lái)抓。一是要強化宣傳，大力營(yíng)造農村剩余勞動(dòng)力轉移輸出的良好氛圍，切實(shí)轉變農民“死守家門(mén)、固守土地”的封閉觀(guān)念，提高勞動(dòng)力資源的綜合利用率；二是堅持就地轉移的和外出轉移兩手抓，推動(dòng)農民就業(yè)多元化，鼓勵農民自主創(chuàng )業(yè)，促進(jìn)農民持久穩定增收。
大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，拓寬農民增收渠道。促進(jìn)農民增收，單純從大農業(yè)方面來(lái)促進(jìn)是遠遠不夠的，保持農業(yè)的穩定發(fā)展，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，才能從根本上解決農民增收困難的問(wèn)題，有道是“無(wú)工不富”。因此促進(jìn)農民增收必須大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓寬農民增收渠道，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展。一是加大招商引資力度，引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)，促進(jìn)農民進(jìn)廠(chǎng)就業(yè)，使一些有后顧之憂(yōu)的農民既能搞好農業(yè)生產(chǎn)，又能增加勞務(wù)收入；二是加快小城鎮建設步伐，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，引導農民“洗腳上岸”，發(fā)展個(gè)體商貿業(yè)和運輸業(yè)，多方面拓寬增收渠道，保持農業(yè)增收穩定。
強化培訓，逐步提高農民科技素質(zhì)�？茖W(xué)技術(shù)的第一生產(chǎn)力，當今科技進(jìn)步日新月異，農民素質(zhì)偏低已成為制約農民增收的瓶頸，要促進(jìn)農民增收，就必須突破這個(gè)瓶頸，提高農民的科技素質(zhì)。一是充分利用廣播、電視、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等手段，為農民解疑釋難，最快捷的推廣農業(yè)實(shí)用科技，普及農村致富實(shí)用技術(shù)，滿(mǎn)足人民對科技的渴求；二是利用省市扶貧培訓的契機，使一批農業(yè)生產(chǎn)骨干走出去，洗腳上岸進(jìn)課堂，培養他們的市場(chǎng)頭腦和科技頭腦，提高一切圍繞市場(chǎng)轉，一切依靠科技干的致富本領(lǐng)，再讓他們去培訓農民，起到以點(diǎn)帶面的效果。夯實(shí)農業(yè)基礎，為農民增收創(chuàng )造條件。一是鼓勵農民組織農業(yè)協(xié)會(huì )，按市場(chǎng)化要求組建股份公司，采取“公司+基地+農戶(hù)”和“公司+協(xié)會(huì )+農戶(hù)”的方式，開(kāi)展農產(chǎn)品流通，農業(yè)生產(chǎn)及農村社區服務(wù)，促進(jìn)農產(chǎn)品的產(chǎn)供銷(xiāo)市場(chǎng)一體化，拓展增收空間。二是優(yōu)化基層干部隊伍，著(zhù)力選擇和和使用有技術(shù)、有經(jīng)濟頭腦的農村基層干部，團結帶領(lǐng)農民發(fā)家致富，務(wù)實(shí)創(chuàng )新的開(kāi)展工作，促進(jìn)農業(yè)增效，農民增收和農村發(fā)展。三是加大資金投入，夯實(shí)農業(yè)基礎，增強農業(yè)發(fā)展后勁；加大資金籌措力度，積極編報項目向上爭取資金，搞好農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目的規劃和管理；加強農田水利設施建設，確保農業(yè)穩產(chǎn)高效；加快農業(yè)新機具的推廣，推動(dòng)農業(yè)機械化步伐，提高農民勞動(dòng)效率；加快實(shí)施農村實(shí)事工程，改善農民生活條件，優(yōu)化農業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農業(yè)農村經(jīng)濟可持續發(fā)展。
在新的歷史時(shí)期，要進(jìn)一步做好促進(jìn)農民增收的工作，不能再僅僅使用過(guò)去那些行之有效的老經(jīng)驗、老辦法，而要更多地采用適應市場(chǎng)經(jīng)濟和我國加入WTO新形勢的新思路、新辦法。為此促進(jìn)農民增收特提出以下對策建議。
1、要把促進(jìn)農民增收作為農業(yè)和農村工作的首要任務(wù)促進(jìn)農民增收。這是農村貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現，是農業(yè)和農村工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是擺在廣大農村干部面前的一項首要任務(wù)。，促使廣大基層干部真正把農業(yè)和農村工作的重點(diǎn)轉移到保護農民利益、促進(jìn)農民增收上來(lái)。
2、要以搞活土地流轉為突破口，解決制約農民增收的“瓶頸從立足長(cháng)期發(fā)展的戰略來(lái)看，必須從“土地是農民的基本保障”這一關(guān)鍵問(wèn)題著(zhù)手，通過(guò)搞活土地流轉引進(jìn)外商外資和城市資本，對土地進(jìn)行大規模的開(kāi)發(fā)利用，從而大幅度地提高土地效益，使流轉出土地使用權的農戶(hù)迅速增加土地出租收入，并將其中一部分用于社會(huì )保障，使他們能夠取得長(cháng)期收益。只有這樣，才能一攬子解決上述問(wèn)題。
3、要以“三項制度改革”為重點(diǎn)，努力增加農民的投資性收益。大力推行專(zhuān)業(yè)合作制。專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織要突出以資金為紐帶，使農戶(hù)形成利益緊密的經(jīng)濟聯(lián)合體。有條件的地方可以由農戶(hù)組建投資性股份合作社，通過(guò)興建和出租標準廠(chǎng)房、打工樓、倉庫等，從事物業(yè)管理。
4、要以推進(jìn)農業(yè)企業(yè)化為基礎，提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和專(zhuān)業(yè)化水平。農業(yè)企業(yè)化是運用現代工業(yè)的投資方式、經(jīng)營(yíng)管理方式改造農業(yè)微觀(guān)經(jīng)濟組織的一個(gè)過(guò)程，是使千家萬(wàn)戶(hù)農民發(fā)展成為市場(chǎng)經(jīng)濟主體的重要途徑。其主要形式有：家庭農場(chǎng)、個(gè)人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、股份公司等。
5、要以重塑服務(wù)體系為抓手，著(zhù)重解決農民增收中的實(shí)際困難。在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，政府應該有所為、有所不為。而目前，農民最為迫切需要的、政府和集體最能有所作為的，就是要按照市場(chǎng)經(jīng)濟的要求，重塑農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系。有條件的地方，可以對吸納當地農村勞動(dòng)力的企業(yè)減免所得稅或減收各項規費。同時(shí)，要繼續加強對農民的思想教育、形勢教育和政策教育，使廣大農民增強市場(chǎng)意識、投資意識、合作意識、創(chuàng )新意識和拼搏意識。
農民調查報告8
xxxx縣現有農村勞動(dòng)力10.8萬(wàn)人，外出務(wù)工年均6.5萬(wàn)人左右。近兩年，受經(jīng)濟下行和政策調控的影響，沿海及發(fā)達城市一些資本少、技術(shù)裝備程度低的企業(yè)陸續停產(chǎn)或倒閉，在外務(wù)工人員就業(yè)受到不同程度地影響和沖擊。如何做好返鄉農民工就業(yè)工作，成為影響我縣當前發(fā)展與穩定的重要問(wèn)題。近期，筆者通過(guò)實(shí)地調查研究，就促進(jìn)返鄉農民工就業(yè)提出幾點(diǎn)建議。
一、我縣農民工就業(yè)情況分析
�。ㄒ唬┓掂l農民工逐年增多。一是由于發(fā)達城市企業(yè)受經(jīng)濟下行和政策調控影響，部分企業(yè)停產(chǎn)倒閉，出口生產(chǎn)企業(yè)訂單減少，企業(yè)遭遇困難，不得不裁員，而城市生活費用較高，被解雇的農民工大部分選擇返鄉；二是受待遇低下的打擊，不少民工在城里居無(wú)定所，職業(yè)穩定性差，生活壓力加大，萌發(fā)回鄉念頭；三是受惠農支農政策影響，農民發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)的積極性提高，面對就業(yè)壓力，許多農民工選擇返鄉從事農業(yè)；四是一些農民工經(jīng)過(guò)數年打拼，積累了一定規模的資金，掌握了一些先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗，重返家鄉進(jìn)行二次創(chuàng )業(yè)。
�。ǘ┓掂l農民工就業(yè)壓力增大。一是受土地資源限制，我縣農業(yè)經(jīng)濟的現狀不能容納，也不需要這么多的勞動(dòng)力同時(shí)就業(yè)；二是隨著(zhù)城鎮化步伐的加快，我縣許多農民從高山搬遷到城鎮、社區集中居住，原耕地無(wú)法耕種，為這一部分群眾增加新的就業(yè)機會(huì )成為當前工作的重點(diǎn)之一；三是我縣一些重點(diǎn)建設項目陸續完工，原本就近務(wù)工的農民必須尋求新的就業(yè)崗位。
�。ㄈ┺r民工就地創(chuàng )業(yè)人員增多。調查表明，部分返鄉農民工不愿再外出，希望在本縣經(jīng)濟發(fā)展中尋找就業(yè)崗位和創(chuàng )業(yè)機會(huì )，不想再務(wù)農，由于在外務(wù)工積累了一定的經(jīng)驗、技術(shù)和資金，想在家鄉自主創(chuàng )業(yè)，搞一些特色種植、養殖業(yè)以及創(chuàng )辦企業(yè)和從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)。各鎮涌現出了一批在本地搞種、養殖的農民工，以傳統養殖業(yè)養豬、雞、羊為主，也有部分從事梅花鹿、孔雀、野豬等特色養殖，這部分人具有創(chuàng )新性思維和開(kāi)拓精神，積極關(guān)注市場(chǎng)和信息，具有農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的目標，期望政府能夠在資金、技術(shù)和信息上多給予扶持。
二、目前我縣促進(jìn)返鄉農民工就業(yè)采取的主要措施
面對復雜就業(yè)形勢，我縣采取多項舉措，幫助農民工就近就地就業(yè)和外出轉移就業(yè)，已初見(jiàn)成效。
�。ㄒ唬⿵娀蜆I(yè)服務(wù)，讓農民工就業(yè)有門(mén)路，求職有信息。針對農民工節前返鄉時(shí)間提前的情況，一方面，加強勞務(wù)合作和交流，在輸出地和輸入地之間搭建勞務(wù)對接平臺，強化信息搜集和發(fā)布工作，舉辦大型專(zhuān)場(chǎng)勞務(wù)招聘洽談會(huì )、啟動(dòng)就業(yè)援助月春風(fēng)行動(dòng)，組織引導農民工有序外出。截至全縣共舉辦8場(chǎng)招聘會(huì )，提供就業(yè)崗位6500個(gè)，1580名求職人員與企業(yè)和用工單位達成用工協(xié)議。另一方面，大力開(kāi)發(fā)本地就業(yè)崗位，促進(jìn)返鄉農民工就地就近就業(yè)。開(kāi)發(fā)縣內公益性崗位，吸納安置返鄉人員就業(yè)。借助“十大工程”、獅子山開(kāi)發(fā)等重大項目的實(shí)施建設高潮的機遇，搞好本縣企業(yè)和用工單位與農民工供需對接，農村基礎設施和重點(diǎn)項目建設與農民工供需對接，以項目帶動(dòng)返鄉農民工就業(yè)。目前，就地轉移就業(yè)近1.3萬(wàn)人。
�。ǘ╅_(kāi)展大規模的農民工職業(yè)技能培訓和創(chuàng )業(yè)培訓。針對金融危機對企業(yè)用工需求帶來(lái)沖擊的影響，加大財政投入，擴大培訓規模，按照“新增勞動(dòng)力一個(gè)不少”、“返鄉人員一個(gè)不閑”的要求，組織返鄉農民工大力開(kāi)展有針對性的就業(yè)技能和創(chuàng )業(yè)培訓，解決目前崗位需求和勞動(dòng)力技能不相匹配的問(wèn)題，優(yōu)化勞務(wù)產(chǎn)業(yè)結構，提高農民工市場(chǎng)就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力，推進(jìn)轉移就業(yè)和提升創(chuàng )業(yè)能力。今年以來(lái)，全縣已開(kāi)展計算機應用、電子電工、電氣焊、電動(dòng)縫紉、風(fēng)味小吃等專(zhuān)業(yè)的職業(yè)技能培訓2236人。
�。ㄈ┐罱▌�(chuàng )業(yè)就業(yè)服務(wù)平臺，提供項目推薦、創(chuàng )業(yè)指導、跟蹤服務(wù)等全方位的創(chuàng )業(yè)服務(wù)。在資金、場(chǎng)地、證照辦理、經(jīng)費等方面給予優(yōu)惠�？h上設立專(zhuān)門(mén)的創(chuàng )業(yè)服務(wù)機構，健全縣、鄉、村三級創(chuàng )業(yè)就業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟組織領(lǐng)導服務(wù)體系，加強組織領(lǐng)導，從項目論證、項目孵化、項目落實(shí)、開(kāi)業(yè)指導等各個(gè)方面搞好服務(wù)，指導、幫助返鄉農民工選好、選準創(chuàng )業(yè)項目，實(shí)現自主創(chuàng )業(yè)，通過(guò)自主創(chuàng )業(yè)實(shí)現就業(yè)，今年全縣已累計發(fā)放小額創(chuàng )業(yè)貸款2615萬(wàn)元，扶持創(chuàng )業(yè)423戶(hù)。
三、促進(jìn)返鄉農民工就業(yè)面臨的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┺r村勞動(dòng)力就業(yè)盲目性大。往年外出務(wù)工的農民工在節后返城、返廠(chǎng)的時(shí)間都比較規律，但近兩年不少返鄉農民工對節后出行方向沒(méi)有一個(gè)明確的目標，具有一定的盲目性，有的還處于觀(guān)望狀態(tài)。城市企業(yè)對農民工的用工數量有所擴大，但農民工的工資需求與就業(yè)供求矛盾比較突出，導致一些務(wù)工者因未找到工作又再次返鄉。
�。ǘ﹦趧�(dòng)力供需結構性矛盾突出。主要是現有農村勞動(dòng)力年齡、性別、文化程度、專(zhuān)業(yè)技能等與勞動(dòng)力市場(chǎng)的實(shí)際需求存在較大差距。部分有技術(shù)的`人員受經(jīng)濟波動(dòng)影響相對小，即使失業(yè)也能很快重新找到工作，而技術(shù)單一或無(wú)一技之長(cháng)的人只能回家觀(guān)望。從我縣農民工外出務(wù)工的調查情況看，大部分外出務(wù)工的農村勞動(dòng)力屬初中以下文化程度，少數人掌握部分專(zhuān)業(yè)技能。由于文化程度偏低又缺乏專(zhuān)業(yè)技能，加之人生地疏，在競爭中與城市勞動(dòng)力相比明顯處于劣勢，農村勞動(dòng)力缺乏就業(yè)競爭力。
�。ㄈ┓掂l農民工對政府給予就業(yè)方面的支持表現出較高的期待。通過(guò)走訪(fǎng)調查，在就業(yè)問(wèn)題上，一是農民工期望政府在就業(yè)門(mén)路上予以幫助，特別是提供就業(yè)崗位。在宏觀(guān)環(huán)境復雜多變的情況下，農民工更希望得到來(lái)自政府及有關(guān)部門(mén)權威準確的就業(yè)信息和更直接的就業(yè)幫助。二是在自主創(chuàng )業(yè)上提供支持，特別是資金扶持。調查顯示，考慮返鄉留在本地自主創(chuàng )業(yè)的農民工，期望“提供信貸資金優(yōu)惠和支持”和“提供創(chuàng )業(yè)服務(wù)指導”是農民工自主創(chuàng )業(yè)時(shí)最希望政府能給予的幫助。
四、促進(jìn)返鄉農民工就業(yè)的對策和建議
�。ㄒ唬┏浞掷煤蒙霞壏龀终�，加快發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)具有投資少、吸納勞動(dòng)力多、技術(shù)操作規程簡(jiǎn)便、資金周轉較快等特點(diǎn)，對擴大城鄉就業(yè)、促進(jìn)群眾增收具有重要意義。市政府出臺了《關(guān)于扶持發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》〔安政發(fā)（20xx）9號〕，加大對勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的扶持力度。從20xx 年起，市、縣財政每年安排不少于5000 萬(wàn)元的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金。其中：市本級1000 萬(wàn)元、每縣不少于400萬(wàn)元，列入年度財政預算。并以不少于當年新增地方財力的10%逐年補充，到20xx 年年度預算達到1 億元以上，并從財政貼息、項目扶持、融資擔保、稅費優(yōu)惠、用地保障、培訓補助、社保補貼等方面給予支持。利用這些優(yōu)惠政策，把勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)作為招商引資工作的重點(diǎn)來(lái)抓，發(fā)展好勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)返鄉農民工就地創(chuàng )業(yè)就業(yè)。
�。ǘ┘哟蠹寄芘嘤柫Χ�，增強返鄉農民工再就業(yè)能力。切實(shí)做好農民工的職業(yè)技能培訓，提高農民工的技能意識，有效緩解產(chǎn)業(yè)升級與經(jīng)濟波動(dòng)所帶來(lái)的就業(yè)困局，才是應對農民工就業(yè)問(wèn)題的根本所在。針對企業(yè)用工需求創(chuàng )新培訓模式，調整培訓方向，豐富培訓內容，根據農民工自身特點(diǎn)，制定相應培訓計劃，有針對性地集中開(kāi)展農民工轉移、轉崗培訓，使他們能夠掌握就業(yè)技能，適應新形勢工作需要。一是對技術(shù)水平不高的返鄉農民工開(kāi)展回爐培訓，提升新一輪輸出人員擇業(yè)競爭力；二是組織沒(méi)有技術(shù)的返鄉農民工參加農村勞動(dòng)力轉移技能培訓，鼓勵他們自主擇業(yè)，以減輕社會(huì )就業(yè)壓力；三是對有志于回歸創(chuàng )業(yè)和有一定創(chuàng )業(yè)基礎的的返鄉農民工開(kāi)展創(chuàng )業(yè)培訓，提升自主創(chuàng )業(yè)能力；四是對有意繼續從事農業(yè)的返鄉農民工開(kāi)展農業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓。對年齡偏大、知識水平偏低，不愿再外出打工的農民開(kāi)展特色種養殖技術(shù)培訓，提高他們的農業(yè)生產(chǎn)技能，實(shí)現科技種養增收。
�。ㄈ┥钔谑袌�(chǎng)，拓寬農村轉移就業(yè)渠道。一要靠血緣、人緣、地緣關(guān)系，增加輸出數量、擴大輸出規模。二靠能人帶動(dòng)，充分發(fā)揮勞務(wù)輸出能人的作用，積極鼓勵他們?yōu)榧亦l的勞務(wù)輸出獻計獻策，幫助更多的農村富余勞動(dòng)力走出家門(mén)。三靠政府推動(dòng)，構建農民工輸出轉移平臺。政府主管部門(mén)要發(fā)揮政府主管部門(mén)和勞務(wù)輸出組織作用，積極開(kāi)展人力資源市場(chǎng)跨區域協(xié)作，為勞務(wù)輸出尋求新的途徑，引導返鄉農民工實(shí)現跨區域轉崗轉業(yè)。四是要加大本縣建設項目的爭取力度，利用農村交通水利、生態(tài)移民、新農村、產(chǎn)業(yè)示范園等項目建設就近就地轉移一批。五是支持發(fā)展勞務(wù)中介組織。鼓勵發(fā)展各類(lèi)勞務(wù)中介組織和勞務(wù)經(jīng)紀人，逐步形成主體多元化，形式多樣化，服務(wù)規范化的勞務(wù)中介服務(wù)體系，切實(shí)為農民提供職業(yè)介紹、就業(yè)指導、法律咨詢(xún)等各項服務(wù)。六是加強就業(yè)信息服務(wù)，開(kāi)辟綠色通道，為農民工提供高效便捷的就業(yè)信息、就業(yè)指導和職業(yè)介紹服務(wù)。同時(shí)加強輸出地和輸入地配合，及時(shí)溝通農民工就業(yè)和返鄉信息，為農民工提供更為周到的就業(yè)服務(wù)。七是加快建立健全勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò )。依托政府、部門(mén)、中介組織、勞務(wù)經(jīng)紀人，在用工量大的地區、城市建立勞務(wù)信息服務(wù)站，廣泛收集、篩選和發(fā)布勞務(wù)信息。積極利用網(wǎng)絡(luò )、報紙、廣播、電視、短信等媒體向農民工傳播勞務(wù)信息，提高農村勞動(dòng)力轉移的規范化和組織化程度。
�。ㄋ模┐罅Ψ龀洲r民工返鄉創(chuàng )業(yè)，以創(chuàng )業(yè)帶就業(yè)。農民工自主創(chuàng )業(yè)，這將是今后農民工轉移就業(yè)的一個(gè)重要渠道。在引導返鄉農民工創(chuàng )業(yè)方面，一是要進(jìn)一步加大對有關(guān)創(chuàng )業(yè)政策的宣傳力度，增強投資的吸引力；二是要在項目、資金上給予一定支持，幫助他們把企業(yè)辦成、辦好；三是要貼近服務(wù)，及時(shí)為創(chuàng )業(yè)農民工提供生產(chǎn)技術(shù)、致富門(mén)道、市場(chǎng)信息等方面的咨詢(xún)和指導，積極幫助解決他們在創(chuàng )業(yè)過(guò)程中遇到的實(shí)際困難；四是要典型引路，發(fā)掘和報道一批返鄉農民工創(chuàng )業(yè)的好典型，激勵返鄉農民工勇于創(chuàng )業(yè)。積極引導返鄉農民工轉換思路，利用他們在技術(shù)、資金、信息等方面的優(yōu)勢，鼓勵、引導有創(chuàng )業(yè)愿望和創(chuàng )業(yè)條件的外出務(wù)工返鄉人員立足本地資源，創(chuàng )辦個(gè)體私營(yíng)企業(yè)和發(fā)展各類(lèi)經(jīng)濟實(shí)體，實(shí)現自主創(chuàng )業(yè)。同時(shí)，引導他們創(chuàng )辦養殖業(yè)、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及農村服務(wù)業(yè)等項目，實(shí)現自主創(chuàng )業(yè)、轉移就業(yè)。鼓勵外出務(wù)工人員返鄉創(chuàng )業(yè)優(yōu)惠政策的落實(shí)力度，各級政府應采取積極的扶持政策，幫助他們解決融資、招工和行政審批等問(wèn)題，統籌規劃安排，優(yōu)化自主創(chuàng )業(yè)的環(huán)境。
�。ㄎ澹I(yíng)造全社會(huì )關(guān)心返鄉農民工、支持幫助返鄉農民工再就業(yè)的良好社會(huì )氛圍。要從思想上、組織上、經(jīng)濟建設上、文化建設上以及社會(huì )綜合治理等各方面做出努力，統籌部署，加強指導，多角度掌握農民工返鄉動(dòng)態(tài)。黨政領(lǐng)導、司法服務(wù)、勞動(dòng)保障、農林水教育等相關(guān)部門(mén)要各司其職，分工負責，協(xié)調配合，形成工作合力，確保農民工在返鄉潮中實(shí)現良性回歸。
農民調查報告9
如今農民收人緊張來(lái)歷于糧食作物的兌換。小麥、玉米、水稻等是農民的糊口生涯資料，在賣(mài)出的同時(shí)—定要留下一半乃至一半以上作為—年的口糧�；ㄉ�、芝麻等經(jīng)濟作物天然是農民經(jīng)濟的緊張來(lái)歷(緊張是指花生等蒔植較多地區)。糧食收益今后，該賣(mài)的賣(mài)，該留的留，農民便可有四五千元的收人。
副業(yè)養殖也是農民的收益之一，在農村幾乎每家都養兩三頭豬，別的另有牛、羊、雞等家禽，這些賣(mài)掉今后大多又有了二三千元的收人，所以農村一年毛收人在六七千元，在蒔植上撤除種子、化肥、灌溉等方面，在養殖上，撤除幼苗、飼料以及家禽的醫藥費等，農民一年凈收益也能有四五千元。這個(gè)數字還是可觀(guān)的。
可是農民拿著(zhù)這些錢(qián)其實(shí)不是很高興，接下來(lái)錢(qián)就要向外拿了。到了年底每一年必不可少的是村兼顧、提留。家里孩子增幾件新衣服，那拖沓機的大輪子用了好幾年了也該換了。剩下的要掃數給孩子來(lái)年的膏火、糊口生涯費，大略到了春節還得借—些才華過(guò)個(gè)好年。
如果趕上了災荒，氣候不好，收不到糧食。交完公糧，剩下的生怕填肚皮都不必定夠。如果萬(wàn)一家里有個(gè)人抱病，生怕不借款是看不好了。這借來(lái)借去，家里就負債了，今后的`每一年得節省，少吃幾頓好飯，少穿幾件新衣服，還了錢(qián)，才華松口氣。
農民收益撤除付出，剩下的只能保持大略的糊口生涯，萬(wàn)一有了天災人禍就得借款，可這也不是方法，借了錢(qián)總得要還，孩子讀書(shū)開(kāi)支最狠毒，要趕上了某些亂收費的黌舍，農民更是苦不堪言。
國度政策成天在喊裁減人民負擔，減來(lái)減去農民還是被壓的喘不過(guò)氣。政策關(guān)鍵要落實(shí)。跟著(zhù)中國將加人世貿構造，外國糧食將進(jìn)人中國市場(chǎng)，糧食代價(jià)將大幅度下降，如許農民收人裁減而付出不會(huì )有多大變化，農民負擔將會(huì )更重。
農民調查報告10
隨著(zhù)新中國的同齡人步入老年，我國出現了第一次老年人口增長(cháng)高峰。據第六次人口普查資料顯示，昭通市60歲及以上人口為500218人，占全市總人口的9.6%。養老是民生工作的重要組成部分，是各級黨委和政府的重要職責之一。如何規劃和統籌好全市農村老年人養老工作，讓他們老有所養、病有所醫、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè )十分重要。
一、昭通農村老年人養老現狀
通過(guò)對昭陽(yáng)區、鎮雄縣、綏江縣、巧家縣、水富縣、彝良縣、永善縣等縣區部分村組農村老年人的實(shí)地走訪(fǎng)和問(wèn)卷調查。共調查60-70歲的93人、70-80歲的72人、80歲以上的42人。調查結果顯示：
(一)農村老年人文化水平普遍較低。文盲147人，小學(xué)文化50人，初中9人。
(二)農村老年人身體狀況差。農村老年人經(jīng)年累月的辛勤勞作，很容易積勞成疾，加之人老了身體機能的退化就更加體弱多病。調查對象中，經(jīng)常生病的就有133人，占64%，特別是70歲以上的老年人中身體不好的占到70%。
(三)收入來(lái)源少。農村老年人從收入來(lái)源看：靠自身勞動(dòng)收入67人,子女全額供給59人，享受養老保險67人，享受農村低保47人。月平均收入在100元以下的117人、月平均收入在100元以上的90人。
(四)贍養方式單一。農村老年人主要靠勞動(dòng)收入來(lái)養活自己，只要自己能動(dòng)，都要參加力所能及的勞動(dòng)，失去勞動(dòng)能力后才靠子女贍養或親戚支助。調查中靠子女贍養的有101人。
二、昭通農村老年人養老存在的主要問(wèn)題及原因分析
(一)經(jīng)濟狀況不佳。昭通農村老年人的經(jīng)濟來(lái)源由勞動(dòng)收入、子女供給、養老保險、低保等部分構成。土地收入是他們生活的主要來(lái)源,在農村60-70歲之間的低齡老年人中有不少人身體比較健壯，能靠自己的勞動(dòng)獲取或多或少的勞動(dòng)收入。在調查的207位老人中，60-70歲的有93人，靠勞動(dòng)收入的有43人，在經(jīng)濟上不完全依賴(lài)于子女供養。但是不得不靠子女供養的農村老人，卻因他們的子女生活本身就相當困難，其生活就難以為繼了。
(二)養老模式單一。昭通農村長(cháng)期以來(lái)都是以家庭養老為主。調查中發(fā)現，有的子女只給父母一些口糧，逢年過(guò)節送一些錢(qián)物。有些外出打工的子女只能維持自己的生活，不僅沒(méi)有錢(qián)寄回家，而且留在農村的子女學(xué)習生活費用還要靠老人支付。在部分多子女家庭中，由子女按比例分攤老年人的生活必需的糧食和零用錢(qián)，但還有一部分兒女們?yōu)榱速狆B老人顯示公平，將老父老母拆散供養，一個(gè)兒子養活爹，一個(gè)兒子養活媽?zhuān)钌鷮⒍喜鹕?迫使老年夫妻分居各隨一家，使老年人失去了夫妻間的溫暖，影響老年人的身心健康。調查中還發(fā)現農村有部分家庭因家中的'多種原因和矛盾，老年人不能與子女們在一起共同生活，兒女大了結婚后相繼與老人分開(kāi)生活，分家時(shí)，老人們還能夠從事各種體力勞動(dòng)，隨著(zhù)年齡的增加，進(jìn)入晚年的他們責任田難以耕種，家庭的生計難以支撐。調查中發(fā)現一種怪象，有的兒女多的老人養老來(lái)源成為問(wèn)題，在給老人的贍養費上相互推諉，本應負擔的老人生活費成了兒女們相互之間鬧矛盾的由頭，有的兒女們相互間還成了仇人，老年人不僅在生活上被兒女們當作累贅，而且在贍養費的承擔上互相推卸贍養責任。
(三)生活單調，精神上孤獨寂寞。農村大部分老人，除了辛勤勞作時(shí)在忙碌中找到一些充實(shí)，閑暇時(shí)間生活是非常單調乏味的。農村老人，特別是單身老人、子女不在身邊連一個(gè)噓寒問(wèn)暖的人都沒(méi)有，如果兩個(gè)老人都健在有個(gè)伴還好，至少有個(gè)交流和相互照應的人;如果是孤身一人，就是生病了連個(gè)端茶倒水的人都沒(méi)有，那份晚景的凄涼、那份孤單寂寞無(wú)依無(wú)助可想而知。調查中發(fā)現，農村老人的精神生活就是看看電視、趕場(chǎng)、上廟，沒(méi)有更多的文體娛樂(lè )活動(dòng)，思想精神上缺乏交流與溝通，生活沒(méi)有情趣，有些老人最終是抑郁而終。調查發(fā)現大部分農村家庭贍養老人僅限經(jīng)濟上的供養，認為給老人生活費就算盡了義務(wù)，忽視對老年人日常生活的照料和精神上的慰籍。
(四)病有所醫很難實(shí)現。農村老年人一生從事繁重的體力勞動(dòng)，年老生理疾病較多。調查發(fā)現70%的農村老人至少患有一種慢性疾病，主要有高血壓、風(fēng)濕性關(guān)節炎、白內障、哮喘、胃病等。從未做過(guò)健康體檢的占80%，做過(guò)健康體檢的僅20%。村衛生所和鄉衛生院擔負著(zhù)大多數農村老年人平時(shí)看病就醫的重任。農村老年人選擇村衛生所，表面上看是因為就醫具有方便、經(jīng)濟的優(yōu)點(diǎn)，導致老年人普遍選擇在村衛生所就醫的深層次原因仍然是經(jīng)濟問(wèn)題，為了節約醫療費用，只能大病小看，小病不看。有的是自己到地里找中草藥，小病還可對付。小病拖大病扛，扛到最后就是等死。
三、做好農村老年人養老工作的建議
(一)大力發(fā)展農村經(jīng)濟，夯實(shí)家庭養老基礎。農村經(jīng)濟的發(fā)展是解決農村養老問(wèn)題極其重要的經(jīng)濟基礎，家庭、社區和社會(huì )養老都不同程度地受制于農村經(jīng)濟發(fā)展水平。昭通農民收入不穩定且增長(cháng)緩慢導致養老資金短缺。農民家庭的收入除用于生活消費和農業(yè)生產(chǎn)外，還要承擔子女教育和人情往來(lái)等諸多方面，農村家庭可支配收入不足，沒(méi)有足夠的經(jīng)濟剩余作為養老儲備。有些外出打工的子女只能維持自己的生活，不僅沒(méi)有錢(qián)寄回家，而留在農村的子女的學(xué)習、生活費用有時(shí)還要靠老人，使許多農村老人生活來(lái)源得不到保障。因此，只有堅持把產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)、突破口和根本出路，通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農民收入。才能真正解決昭通農村老人的養老問(wèn)題。
(二)深化精神文明建設，豐富社區老年人的精神生活。一是大力開(kāi)展精神文明建設，做好深入細致的宣傳教育工作，尤其是樹(shù)立青少年尊老、養老、敬老觀(guān)念，積極開(kāi)展各種形式的道德建設活動(dòng)，在全社會(huì )提倡敬老養老愛(ài)老，建立傳統和諧的農村家庭關(guān)系。大力表彰農村孝敬老人的先進(jìn)事跡，弘揚中華民族敬老、養老的美德。二是豐富社區老年人的精神文化生活。精神文化生活是老年人生活中日益重要的組成部分，它直接關(guān)系到老年人晚年生活的質(zhì)量。在農村組織為老人服務(wù)的志愿者，發(fā)揮他們在老人精神慰藉方面的作用。加強農村社區文化體育設施及場(chǎng)所建設，大力提倡和扶持各種有益于老年人身心健康的文化娛樂(lè )活動(dòng)，使老年人的精神生活更加充實(shí)。
農民調查報告11
國家統計局29日發(fā)布《20xx年全國農民工監測調查報告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“報告”)，報告稱(chēng)，20xx年各行業(yè)農民工收入均保持增長(cháng)，農民工人均月收入2864元，比上年增加255元，增長(cháng)9.8%。同時(shí)，各行業(yè)農民工收入均保持增長(cháng)，在東部地區務(wù)工的農民工人均月收入2966元，比上年增加273元，增長(cháng)10.2%。
根據抽樣調查結果，20xx年全國農民工總量為27395萬(wàn)人，比上年增加501萬(wàn)人，增長(cháng)1.9%。其中，外出農民工16821萬(wàn)人，比上年增加211萬(wàn)人，增長(cháng)1.3%;本地農民工10574萬(wàn)人，增加290萬(wàn)人，增長(cháng)2.8%。
值得關(guān)注的是，各行業(yè)農民工收入均保持增長(cháng)。農民工人均月收入2864元，比上年增加255元，增長(cháng)9.8%。分行業(yè)看，各行業(yè)農民工人均月收入均保持增長(cháng)，增長(cháng)較快的是制造業(yè)、建筑業(yè)與居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)。
同時(shí)，報告指出，在東部地區務(wù)工的農民工收入增長(cháng)較快。在東部地區務(wù)工的農民工人均月收入2966元，比上年增加273元，增長(cháng)10.2%;在中部地區務(wù)工的農民工人均月收入2761元，比上年增加227元，增長(cháng)9%;在西部地區務(wù)工的農民工人均月收入2797元，比上年增加246元，增長(cháng)9.6%。在東部地區務(wù)工的農民工人均月收入增速分別比在中西部地區務(wù)工的農民工高1.2和0.6個(gè)百分點(diǎn)。
時(shí)下正值酷寒的嚴冬季節，當大多數市民呆在暖乎乎的被窩里時(shí)，而那些民工兄弟卻飽受?chē)篮脑诒淅涞墓さ厣细晒�，境況類(lèi)似這樣的年輕民工數不勝數。賓館的服務(wù)員，小區的保潔員、建筑工地的工人，理發(fā)師……這些在千千萬(wàn)萬(wàn)城市居民生尖中扮演重要角色的“小人物”，大部分來(lái)自外地，干著(zhù)絕大多數城市人不愿干的活。據調查表明，絕大部分的外來(lái)人口都是從事建筑、美發(fā)、保潔、收舊等行業(yè)，其中80%以上是35歲以下的青年人。他們從初中以上文化程度達55.7%，未婚青年占了61.5%，60%的人每月收入在500元以下。到達城市打工的37%的民工中，只有不到20%的人是通過(guò)職介所介紹找到工作的，大部分是通過(guò)親朋好友來(lái)到xx打工的。
他們在城市中是怎樣生活的呢？
在書(shū)上看到報導，跟5個(gè)老鄉租住在xx一帶的小李今年20歲，初中畢業(yè)后在家鄉學(xué)了點(diǎn)裁縫手藝，跟隨家鄉某私營(yíng)老板來(lái)到xx做服裝。常常是每天干14個(gè)小時(shí)才拿15元錢(qián)，飯菜每天幾乎都一樣，小李干了一年實(shí)在覺(jué)得辛苦，就“跳槽”到了一家個(gè)體小飯店。這里跟服裝店差不多，也是早晨七八點(diǎn)鐘工作，晚上11點(diǎn)左右睡覺(jué)。不過(guò)，收入稍高點(diǎn)，每月能拿到600元，這樣，小李已經(jīng)感到很滿(mǎn)足了。小李每月除了要寄300元給弟弟上學(xué)外，自己只有150元生活費，交了80元的房租后，可以自由花費的只有70元。因此，她很少買(mǎi)衣服。調查顯示，外來(lái)務(wù)工青年每天工作時(shí)間超過(guò)8小時(shí)的達75%，其中8%的人工作時(shí)間超過(guò)12小時(shí)。但他們中卻有76%的人工作時(shí)間超過(guò)12小時(shí)。但他們中卻有76%的人每月用在教育、文化、娛樂(lè )等方面的開(kāi)支低于50元以下，來(lái)外地找工作期間身上帶夠一個(gè)月花費的僅占12.9%，一旦找不到工作，他們的生活就將陷入極困難境地。一旦有了工作，他們還要將收入的一大部分用來(lái)支持家里。
外來(lái)務(wù)工青年的精神生活跟同齡的城市青年相比有較大差距，他們缺乏務(wù)工青年自己的文化和教育活動(dòng)陣地。據我們了解到的務(wù)工青年一般把大部分時(shí)間用在工作上，其余的一般就是聚在一起聊天，打牌、看電視，他們一般不關(guān)心時(shí)事新聞。雖然很多人都想去看些文學(xué)、技能介紹等方面的`書(shū)，但苦于沒(méi)錢(qián)或沒(méi)時(shí)間，只得去買(mǎi)些地攤上的書(shū)，或者干脆趁休息時(shí)間跑到書(shū)店看免費的書(shū)。
民工中，絕大多數沒(méi)簽用工合同。一項調查中，當被問(wèn)及“您希望組織對你提供哪些幫助”時(shí)，有30.1%的務(wù)工青年希望能保障他們的合法權益。同時(shí)，據了解，外來(lái)務(wù)工青年中75%的人工作不穩定，56%的人未簽勞動(dòng)合同，52%的人加班后沒(méi)勞動(dòng)報酬。
而且，務(wù)工青年法制觀(guān)念和知識也很薄弱。據調查顯示，絕大多數務(wù)工青年通常與用工單位口頭協(xié)商工資待遇，只有不到44%的人簽訂了用工合同。用工單位為他們繳納失業(yè)保險金和工傷醫療保險的寥寥無(wú)幾。當他們的合法權益受到侵害時(shí)，有33.2%的人感到孤立無(wú)助，只有13.3%的人想到去找工，青、婦、組織。
由于工作不穩定，外來(lái)務(wù)工青年的子女上學(xué)也成了大問(wèn)題，他們的孩子不得不打游擊，很多務(wù)工青年子女就讀的外來(lái)務(wù)工子弟學(xué)校，既無(wú)法跟城市學(xué)校相比，又無(wú)法跟他們家鄉的學(xué)校相比。
農民調查報告12
我區居民收入倍增行動(dòng)，是以提高全社會(huì )致富能力為目標，讓每個(gè)社會(huì )成員擁有更多的可支配收入，走共同富裕之路。農民是社會(huì )中整體收入相對較低的群體，促進(jìn)農民收入增長(cháng)無(wú)疑是收入倍增計劃中最重要、最艱巨的工作內容之一。農民專(zhuān)業(yè)合作組織可以將分散的、小規模的農業(yè)生產(chǎn)組織起來(lái)，讓農民在家門(mén)口、在熟悉的農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中增收致富，對帶動(dòng)農民特別是純農民實(shí)現收入倍增，具有十分重要的現實(shí)意義。為此，我們通過(guò)實(shí)地調研，圍繞如何促進(jìn)農民專(zhuān)業(yè)合作組織自身發(fā)展，更好地發(fā)揮帶動(dòng)作用作了一些思考。
一、發(fā)展現狀
近年來(lái)，區委、區政府高度重視，遵循農民專(zhuān)業(yè)合作組織“發(fā)展一批、整改一批、提升一批”的工作思路，加強政策引導，突出富民核心，有力地推動(dòng)了全區農民專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展壯大。目前，已成立農民專(zhuān)業(yè)合作組織66家，其中專(zhuān)業(yè)合作社35家、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )31家。擁有總資產(chǎn)9054萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)4627萬(wàn)元，擁有注冊商標65個(gè)，入社農民成員總數5778人，輻射帶動(dòng)農戶(hù)數2。69萬(wàn)戶(hù)，直接帶動(dòng)成員增收3385萬(wàn)元。20xx年銷(xiāo)售農產(chǎn)品總值3。66億元，實(shí)現盈余1776萬(wàn)元。伴隨著(zhù)形式上的逐步拓展和內容上的逐步深入，各類(lèi)農民專(zhuān)業(yè)合作組織日益成為發(fā)展現代高效農業(yè)、提高農民組織化程度、增加市場(chǎng)競爭能力、增加農民收入的最有效最直接的組織載體，呈現出良好的發(fā)展勢頭，為全區農業(yè)和農村經(jīng)濟注入了新的發(fā)展活力。主要體現在以下四個(gè)方面：
1、促進(jìn)了高效農業(yè)規模經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)了農業(yè)轉型發(fā)展。農民專(zhuān)業(yè)合作社依托自身優(yōu)勢，以信息傳遞、科技示范，帶動(dòng)周邊農戶(hù)生產(chǎn)適銷(xiāo)對路的農產(chǎn)品，吸引農戶(hù)通過(guò)土地、資金、勞務(wù)等生產(chǎn)要素發(fā)展規模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)了全區農業(yè)結構調整和優(yōu)化，推動(dòng)了從傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉型，打造了以翠竹茶葉、精細蔬菜、特色水產(chǎn)、花卉苗木、時(shí)令果品為代表的高效農業(yè)生產(chǎn)基地，為“一村一品、一品領(lǐng)先”奠定了堅實(shí)基礎。
2、促進(jìn)了合作領(lǐng)域拓展延伸，增強了農民組織化程度。農民專(zhuān)業(yè)合作社將市場(chǎng)需求與農民愿望有機融合，不斷擴大合作領(lǐng)域，帶動(dòng)農民開(kāi)展聯(lián)合合作，引領(lǐng)農民參與市場(chǎng)競爭，成為農村社會(huì )化服務(wù)體系的重要組成部分。目前，從服務(wù)領(lǐng)域看，從事花卉苗木、蔬菜、茶葉、糧油、果品等種植業(yè)有21個(gè)，占60%；從事水產(chǎn)、畜牧等養殖業(yè)的有11個(gè)，從事農機等服務(wù)的有3個(gè)，占40%，基本涵蓋了我區的各大農業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)以及技術(shù)、信息等范圍，一些專(zhuān)業(yè)合作組織已從單純的生產(chǎn)服務(wù)擴展到農業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節，逐漸形成合理適用的內部分工，實(shí)現了農業(yè)專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)、社會(huì )化服務(wù)和市場(chǎng)化發(fā)展，提升了合作組織對農民的吸引力，農民專(zhuān)業(yè)合作社組建呈現出跨越式發(fā)展勢頭。
3、促進(jìn)了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，帶動(dòng)了農民增收致富。農民專(zhuān)業(yè)合作組織以?xún)?yōu)勢農產(chǎn)品為合作基礎，在提高品質(zhì)、優(yōu)化品種、樹(shù)立品牌上下功夫，帶動(dòng)農民在獲得規模效益和比較效益中實(shí)現增收。目前，我區專(zhuān)業(yè)合作組織已獲得35個(gè)農業(yè)標準認證、綠色食品8個(gè)、無(wú)公害農產(chǎn)品21個(gè)，“斗山”太湖翠竹獲得了地理標志證明商標，培育發(fā)展了“甘露”青魚(yú)、“綠羊”大閘蟹、“港下”苗木、“黃土塘”西瓜、“久綠”蔬菜、“安星”葡萄等一批較高市場(chǎng)知名度和較強市場(chǎng)競爭力的品牌農產(chǎn)品，這些名特優(yōu)農產(chǎn)品的高附加值為農民增收創(chuàng )造了條件，東港鎮黃土塘西瓜專(zhuān)業(yè)合作社以品牌西瓜、甜瓜種植為龍頭，帶動(dòng)當地102戶(hù)農民參與瓜類(lèi)種植，經(jīng)營(yíng)面積達到1000多畝，西瓜、甜瓜畝均效益分別超10000元和20000元，是稻麥效益的8—12倍，讓入社農民享受到了高效農業(yè)帶來(lái)的實(shí)惠。
4、促進(jìn)了科技成果推廣轉化，加快了科技興農步伐。農民專(zhuān)業(yè)合作將引進(jìn)和推廣新品種、新技術(shù)、新模式作為根本任務(wù)，加強政產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)結，以技術(shù)輔導、宣傳培訓、印發(fā)資料等方式，讓農業(yè)技術(shù)“進(jìn)村入戶(hù)”，促進(jìn)農業(yè)科技成果的推廣和轉化，提高了農業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、標準化水平，提高了農產(chǎn)品科技含量和經(jīng)濟效益。近年來(lái)全區農民專(zhuān)業(yè)合作組織共推廣新技術(shù)30項，推廣面積55萬(wàn)畝次，推廣新品種20個(gè)，推廣面積32萬(wàn)畝次，舉辦各類(lèi)技術(shù)培訓52期，培訓人員達2800多人次，提高了農民科技文化素質(zhì)，培育了一批符合新農村建設要求的新型農民。
5、促進(jìn)了營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )構建，提升了市場(chǎng)競爭力。農民專(zhuān)業(yè)合作社一頭連著(zhù)農戶(hù)、一頭接著(zhù)市場(chǎng)，根據市場(chǎng)信息和市場(chǎng)需求，有計劃地組織生產(chǎn)，有計劃地組織收購和銷(xiāo)售，發(fā)揮“對內服務(wù)、對外競爭”的作用，為農戶(hù)提供品種、農資、供銷(xiāo)、信息等一系列服務(wù)，克服了農戶(hù)小規模經(jīng)營(yíng)信息不暢、成本較高、盲目生產(chǎn)帶來(lái)的銷(xiāo)售困難，增強了農產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力。專(zhuān)業(yè)合作社徹底改變了“提籃小賣(mài)”銷(xiāo)售模式，促進(jìn)了農產(chǎn)品銷(xiāo)售多元化，經(jīng)紀人成為主要銷(xiāo)售力量，訂單農業(yè)、農超對接、直銷(xiāo)店以及網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售等已漸成規模。20xx年，羊尖水產(chǎn)協(xié)會(huì )通過(guò)網(wǎng)上銷(xiāo)售河蟹8萬(wàn)公斤，銷(xiāo)售范圍擴大到江西、云南等地。區蔬菜協(xié)會(huì )組織1000多個(gè)農戶(hù)，通過(guò)訂單農業(yè)讓零散種植的蔬菜走入朝陽(yáng)蔬菜市場(chǎng)，年銷(xiāo)售蔬菜2。3萬(wàn)噸，專(zhuān)業(yè)合作組織為農民參與市場(chǎng)競爭的“代言”能力不斷增強。
二、存在不足
我區農民專(zhuān)業(yè)合作社雖然取得一定成效，但仍屬于發(fā)展的起步階段，與農業(yè)市場(chǎng)化需求、與農民增收的愿望，以及與周邊先進(jìn)地區相比在諸多環(huán)節仍存在一些不足。一是整體建設水平還有待進(jìn)一步提高。從規模上看，我區農民專(zhuān)業(yè)合作組織個(gè)體規模較小，成員人數在200人以上、年營(yíng)銷(xiāo)規模在200萬(wàn)元以上的專(zhuān)業(yè)合作組織較少。從經(jīng)營(yíng)服務(wù)上看，松散聯(lián)結的多、創(chuàng )辦加工實(shí)體的少；專(zhuān)項服務(wù)的多，產(chǎn)加銷(xiāo)一體綜合服務(wù)少，有些合作社在組建和管理上“行政推動(dòng)”的色彩比較重，應有的服務(wù)功能和帶動(dòng)作用尚欠不足。二是內部管理還有待進(jìn)一步規范。部分合作社的內部管理機制、運作機制、利益分配機制、風(fēng)險防范機制還不夠完善，實(shí)行風(fēng)險金提取、社員二次分配的合作社不多，缺少覆蓋區域更大、合作領(lǐng)域更寬的領(lǐng)軍型專(zhuān)業(yè)合作組織；合作社懂技術(shù)會(huì )管理、市場(chǎng)開(kāi)拓能力強的復合型人才相對缺乏。三是帶動(dòng)能力還有待進(jìn)一步加強。較大規模集約經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)業(yè)合作社較少，合作組織內部會(huì )員之間以及與外部農戶(hù)的利益聯(lián)結還不夠緊密，與先進(jìn)地區相比，我區農戶(hù)從合作組織獲得的利益仍然不多，一些合作組織的資源還未共享、品牌效應還未充分發(fā)揮。
三、發(fā)展環(huán)境
農民專(zhuān)業(yè)合作社是農民的專(zhuān)業(yè)合作組織，解決的是部門(mén)統不了、集體包不了、單家獨戶(hù)做不了的問(wèn)題，其性質(zhì)決定著(zhù)合作組織發(fā)展有必要、有前景，也必定在促進(jìn)現代農業(yè)和帶動(dòng)農民致富中具有獨特的魅力。
1、發(fā)展有必要。就總體而言，人多地少，農戶(hù)平均土地經(jīng)營(yíng)規模較小，農村資源稟賦決定著(zhù)必須通過(guò)合作和聯(lián)結，將有限的生產(chǎn)資源和分散的生產(chǎn)要素進(jìn)行有效整合，提高農民組織化程度，在轉變農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式中促進(jìn)農業(yè)增效農民增收。在城鄉一體化的進(jìn)程不斷加快的新形勢下，農民專(zhuān)業(yè)合作社更是成為我區發(fā)展現代農業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織基礎。就市場(chǎng)而言，隨著(zhù)人們對食品質(zhì)量和安全關(guān)注度的提高，農民專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)施的標準化生產(chǎn)、可追溯機制健全的優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品越來(lái)越受到消費者的青睞；就農民而言，參加專(zhuān)業(yè)合作社可以帶來(lái)更多收益，如羊尖水產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社采取交易額返利、盈余再分配等辦法，入社農戶(hù)養殖畝均效益比非入社農戶(hù)高200元，增收達10%以上，切合廣大農民群眾增收致富愿望。
2、合作有條件。從宏觀(guān)政策來(lái)看，20xx年《中華人民共和國農民專(zhuān)業(yè)合作社法》出臺，從立法的高度為明確規定政府支持專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展農業(yè)和農村經(jīng)濟的建設項目、給予扶持資金、合作社享受稅收優(yōu)惠；20xx年出臺的《省農民專(zhuān)業(yè)合作社條例》，將社區股份合作社、土地股份合作社納入專(zhuān)業(yè)合作社范疇，讓更多層面的農民合作組織以法人身份參與市場(chǎng)經(jīng)濟運作。從微觀(guān)放活來(lái)看，我區圍繞農民增收這一核心，結合實(shí)際制定了《關(guān)于加快發(fā)展農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織的實(shí)施意見(jiàn)》，確定了園區化帶動(dòng)、品牌化帶動(dòng)和龍頭企業(yè)帶動(dòng)等多種發(fā)展模式，鼓勵和引導各類(lèi)能人領(lǐng)辦、創(chuàng )辦農民專(zhuān)業(yè)合作組織。從發(fā)展前景來(lái)看，專(zhuān)業(yè)合作社靈活的經(jīng)營(yíng)機制、寬泛的涉及領(lǐng)域和一定的盈利能力或可成為吸引工商資本進(jìn)入的重要因素。
3、產(chǎn)業(yè)有基礎。我區的專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展過(guò)程也是農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品規�；l(fā)展的過(guò)程。近年來(lái)，專(zhuān)業(yè)合作組織圍繞全區現代農業(yè)發(fā)展整體規劃和產(chǎn)業(yè)化布局，為現代高效農業(yè)發(fā)展“推波助瀾”，打造了以高檔花卉、食用生物、精細蔬菜、功能稻米、時(shí)令果品、特種水產(chǎn)、翠竹茶葉、景觀(guān)苗木等為“拳頭”產(chǎn)品，形成了穩定的產(chǎn)業(yè)基礎。專(zhuān)業(yè)合作社憑借自身優(yōu)勢，逐步打開(kāi)在加工和銷(xiāo)售領(lǐng)域的合作空間，糧油食品加工、魚(yú)類(lèi)產(chǎn)品深加工、茶葉精加工已初見(jiàn)端倪；依托農業(yè)園區，積極參與高科技農業(yè)、高投入農業(yè)和復合型現代農業(yè)建設成為專(zhuān)業(yè)合作方向；全區萬(wàn)頃良田建設、農村“雙置換”工作，促進(jìn)農用地集中集約經(jīng)營(yíng)，又為專(zhuān)業(yè)合作社提供了發(fā)展契機。
四、對策建議
發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作組織是推進(jìn)農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展現代高效農業(yè)的重要抓手，是維護農民利益、促進(jìn)農民增收的重要途徑。我們應該清醒地認識到，農民專(zhuān)業(yè)合作組織從弱小到壯大、從數量到質(zhì)量、從松散到規范必須經(jīng)歷一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，其發(fā)展也離不開(kāi)政府的扶持和社會(huì )各界的支持。
1、在合作形式上，從單一合作向多元聯(lián)合轉變。隨著(zhù)農業(yè)市場(chǎng)化程度不斷提高，單一的生產(chǎn)領(lǐng)域合作已不能滿(mǎn)足市場(chǎng)要素激烈競爭的形勢需求，必須推動(dòng)合作社在自身建設上向強大轉變，在功能上向復合轉變，在規模上向聯(lián)合轉變。一是加強股份合作。引導農戶(hù)從只繳納會(huì )費向投資入股轉變，只有通過(guò)股份合作，更多地吸收資金用于合作社設施設備的改善，提高專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展能力，才能為農民致富創(chuàng )造條件。探索社員投資入股模式：即引導入社社員認購與其交貨量相應的股金，如社員正常交貨，年終除可以享受按交易量分紅外，還可以按股分紅；如果社員不能正常交貨，則以社員股金收益為基礎承擔相應的經(jīng)濟責任，這樣不僅可以集聚各家各戶(hù)力量提升合作水平、提高產(chǎn)品檔次，還可以規避農產(chǎn)品好銷(xiāo)時(shí)，農戶(hù)跳過(guò)合作社自行銷(xiāo)售，滯銷(xiāo)時(shí)銷(xiāo)售壓力推到合作社的現象。二是加強融合發(fā)展。蘇州吳中區臨湖鎮河橋村由該村社區股份合作社、土地股份合作社、專(zhuān)業(yè)合作社、富民合作社共同出資，組建成立了湖橋集團公司，推進(jìn)合作社“抱團”發(fā)展、跳出“農字頭”經(jīng)營(yíng)，20xx年預計村級集體總資產(chǎn)可突破5億元，比上年凈增1億元；戶(hù)均股金紅利預計可達7000元，比上年凈增1000元。河橋村的經(jīng)驗不難看出，加快合作社由單一功能向綜合功能的演進(jìn)和提升，是農民合作聯(lián)合的發(fā)展方向之一，可以充分利用各類(lèi)富民合作組織的優(yōu)勢，促進(jìn)農民的土地、資金、技術(shù)和勞務(wù)等生產(chǎn)要素合理流動(dòng)，形成以公司化運作為模式、各類(lèi)合作社多輪驅動(dòng)、競相發(fā)展的格局，讓更多農民在股份合作分紅、土地產(chǎn)出效率、規�；a(chǎn)以及財產(chǎn)性投資中獲得更多利益。三是加強多元聯(lián)合。引領(lǐng)農民專(zhuān)業(yè)合作社之間開(kāi)展聯(lián)合合作，構建更高層次的合作平臺，是農民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展趨勢。在一些歐美發(fā)達國家，多層級、網(wǎng)絡(luò )型、分權式的合作社聯(lián)盟體系成為發(fā)展現代農業(yè)、聯(lián)結農民的主要載體，在抵御市場(chǎng)風(fēng)險、保護社員利益、提升合作社在市場(chǎng)經(jīng)濟中的話(huà)語(yǔ)權和談判地位等方面起到關(guān)鍵作用；專(zhuān)業(yè)合作社基礎較強的宜興市已建立果品、茶葉等專(zhuān)業(yè)合作聯(lián)社7家，合作聯(lián)社比普通合作社銷(xiāo)售利潤平均提升15%左右。在全區專(zhuān)業(yè)合作組織現有情況下，選擇有條件的建立鎮級乃至區級合作平臺，發(fā)展同類(lèi)型、同行業(yè)的專(zhuān)業(yè)合作聯(lián)社，把分散的合作組織和小規模生產(chǎn)形式有序地聯(lián)合起來(lái)，進(jìn)行資源重組和生產(chǎn)要素整合，用資產(chǎn)評估入股劃分各主體利益，把同質(zhì)無(wú)序競爭變?yōu)榱夹院献骰?dòng)，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中、集約、集聚發(fā)展。
2、在發(fā)展機制上，從松散合作向緊密聯(lián)結轉變。機制活則事業(yè)興。農民專(zhuān)業(yè)合作社要發(fā)展壯大，必須徹底改變合作社存在的“作而不合”的現狀，探索“運行公司制、投資業(yè)主制、科技推廣承包制、聯(lián)結農戶(hù)合同制”的運作機制，激發(fā)合作社蓬勃的內生動(dòng)力，重點(diǎn)解決好三個(gè)問(wèn)題。一是解決專(zhuān)業(yè)合作“誰(shuí)來(lái)辦”的問(wèn)題。合作社的“領(lǐng)辦人”是資本、資源和企業(yè)家素質(zhì)等核心要素的所有者和組織者，在專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展中“領(lǐng)辦人”的作用舉足輕重。在調研中，無(wú)論到職能部門(mén)、到合作社還是普遍農戶(hù)，對專(zhuān)業(yè)合作社優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人才都是求賢若渴。針對專(zhuān)業(yè)合作人才稀缺的問(wèn)題，要鼓勵一批懂經(jīng)營(yíng)、會(huì )管理、擁有良好人脈關(guān)系、有一定威望和奉獻精神的經(jīng)營(yíng)大戶(hù)、農村經(jīng)濟能人、技術(shù)型村干部以及龍頭企業(yè)法人領(lǐng)辦專(zhuān)業(yè)合作社。在培養選拔上，注重從專(zhuān)業(yè)合作社人員中培養鍛煉一批、從社會(huì )各界中招聘選用一批，從大學(xué)生村官中選拔推薦一批，變“一將難求”為“沙場(chǎng)點(diǎn)兵”；在組織運作上，正確處理“能人”治社和民主管理的關(guān)系，在合作社成員大會(huì )選舉和表決中，給予一定的附加表決權，增強合作社理事會(huì )日常決策功能，充分發(fā)揮領(lǐng)辦人的積極性和創(chuàng )造性；在利益分配上，采取設立能力貢獻股，在合作社總股本中拿出一定比例作為領(lǐng)辦人的干股，將領(lǐng)辦人與合作社經(jīng)營(yíng)發(fā)展捆在一起。其次是解決內部管理“如何抓”的問(wèn)題。要按照“總體抓發(fā)展，典型抓規范”的要求，堅持邊發(fā)展、邊規范，繼續開(kāi)展以“五好”為標準的農民專(zhuān)業(yè)合作組織建設，進(jìn)一步建立健全民主管理制度、價(jià)格保護機制、利益分配機制和財務(wù)公開(kāi)制度，切實(shí)維護和保障廣大社員的合法權益。重點(diǎn)抓好風(fēng)險保障機制和利益分配機制的建立——在風(fēng)險保障上，按照約定在銷(xiāo)售收入或利潤中，提取一定比例的風(fēng)險保障金，以豐補欠、結余滾存，提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險的.能力。積極參加農業(yè)保險，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，解除后顧之憂(yōu)；在利益分配機制上，搞好會(huì )計核算，完善收益分配，對實(shí)現的盈余，在提取一定公共積累、風(fēng)險資金后，按照民辦、民營(yíng)、民受益的原則，做好合作社二次盈余分配，增強合作社與農戶(hù)間的利益聯(lián)結。第三是解決專(zhuān)業(yè)指導“何人管”的問(wèn)題。依托原有的農林和科技服務(wù)機構組建的合作社輔導員隊伍，分鎮落實(shí)合作社輔導員，建立定點(diǎn)聯(lián)系和專(zhuān)技人才流動(dòng)柔性機制，進(jìn)行跟蹤指導和服務(wù)，專(zhuān)門(mén)指導農民專(zhuān)業(yè)合作社完善規范工商登記、健全財務(wù)制度、完善運行機制等內部管理，幫助拓寬服務(wù)領(lǐng)域和提高服務(wù)能力，幫助合作社解決運行中遇到的實(shí)際問(wèn)題和困難，可將合作社盈利能力與輔導員的獎金分配掛鉤，激發(fā)其工作積極性。
3、在服務(wù)內涵上，從傳統服務(wù)向綜合服務(wù)轉變。服務(wù)是合作社的生命力，更是一個(gè)區域發(fā)展成效的關(guān)鍵。專(zhuān)業(yè)合作社的服務(wù)不僅要在傳統的生產(chǎn)環(huán)節做好文章，更要在技術(shù)、信息、品牌等方面下好功夫。一是強化科技服務(wù)�？梢越梃b工業(yè)領(lǐng)域運用創(chuàng )新孵化器的運作模式，利用我區生物農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、以色列中國南方培訓中心、浙大研發(fā)中心等農業(yè)研發(fā)平臺，施行“實(shí)驗室+園區（龍頭企業(yè)）+專(zhuān)業(yè)合作社+農戶(hù)”即新品孵化期在園區、加速期在合作社、推廣期在農戶(hù)的一條龍發(fā)展模式，讓一批設施裝備合作社能夠承受的、核心技術(shù)農戶(hù)能夠學(xué)會(huì )的新品種走出“象牙塔”，讓實(shí)用創(chuàng )新研發(fā)成果以技術(shù)入股等方式嫁接到對口的專(zhuān)業(yè)合作社，加快高效農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規�；褪袌�(chǎng)化步伐。二是強化品牌服務(wù)。品牌建設是謀求差別化競爭優(yōu)勢的重要手段，對農民專(zhuān)業(yè)合作社有著(zhù)較深層次的影響。目前，我區專(zhuān)業(yè)合作社已擁有一批知名度較高的品牌，但仍存在著(zhù)很大的品牌建設盲區，許多傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的品牌金庫正等待人們去挖掘。對于具有一定基礎的產(chǎn)業(yè)，鼓勵引導以專(zhuān)業(yè)合作社名義注冊商標，通過(guò)“六個(gè)統一”（統一農業(yè)投入品的采購和供應，統一生產(chǎn)質(zhì)量安全標準，統一技術(shù)培訓服務(wù)，統一品牌、包裝，統一產(chǎn)品銷(xiāo)售，統一“三品”和基地的認證認定），進(jìn)一步提升產(chǎn)品質(zhì)量，擴大產(chǎn)品銷(xiāo)售半徑，拓寬國內外銷(xiāo)售渠道，將特色優(yōu)勢轉化為市場(chǎng)優(yōu)勢；對于農業(yè)資源豐富的鎮（街道），可以依托叫得響的專(zhuān)業(yè)合作社注冊商標，將多種地產(chǎn)農產(chǎn)品納入商標使用范圍，提高農產(chǎn)品集群集聚效應。三是強化供銷(xiāo)服務(wù)。加強供銷(xiāo)對接是提升專(zhuān)業(yè)合作社整體服務(wù)水平的關(guān)鍵。蘇州、揚州等地由多個(gè)農民專(zhuān)業(yè)組建農產(chǎn)品銷(xiāo)售專(zhuān)業(yè)合作聯(lián)社，建立超市或直銷(xiāo)店，實(shí)行統一采購、統一配送、統一管理、統一價(jià)格、統一核算、統一服務(wù)，解決了單個(gè)合作社農產(chǎn)品進(jìn)超市門(mén)檻太高，自己開(kāi)專(zhuān)營(yíng)店成本太高；委托中間商銷(xiāo)售風(fēng)險太高的“三高”問(wèn)題，也解決了農民銷(xiāo)售難的問(wèn)題，使專(zhuān)業(yè)合作社、農戶(hù)和消費者三方獲得共贏(yíng)。專(zhuān)業(yè)合作組織開(kāi)展供銷(xiāo)對接方面已具備一定基礎，有望尋找新的突破，積極發(fā)展現代物流、組建農資超市、加強農超對接、發(fā)展訂單農業(yè)、開(kāi)通網(wǎng)上銷(xiāo)售，組織農戶(hù)“抱團闖市場(chǎng)”，減少中間環(huán)節，讓農民分享農產(chǎn)品流通領(lǐng)域的增值效益。
4、在政府扶持上，從行政推動(dòng)向營(yíng)造環(huán)境轉變。農民專(zhuān)業(yè)合作社是農民的合作社，其性質(zhì)和要求決定著(zhù)政府既不能包辦又不能不管，尤其是我區農民專(zhuān)業(yè)合作社仍處于初創(chuàng )階段，需要各級各部門(mén)認真研究扶持之策，用政府“有形之手”營(yíng)造環(huán)境，扶大、扶優(yōu)、扶強專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展。一是強化宣傳服務(wù)。認真抓好《農民專(zhuān)業(yè)合作社法》和《省農民專(zhuān)業(yè)合作社條例》的貫徹落實(shí)，充分利用各種有效途徑和形式，讓法律條文和相關(guān)精神進(jìn)村入戶(hù)、家喻戶(hù)曉，增強廣大農民群眾參與新型合作和依法辦社意識，增加農民對合作社的相關(guān)知識、自身主體地位的認識；大力宣傳農民專(zhuān)業(yè)合作社的典型經(jīng)驗，讓農民更多看到參加合作社的好處，提高牽頭、組建、加入合作社的積極性，增強“聯(lián)合”信心；可充分利用政府組織舉辦的各類(lèi)信息發(fā)布、經(jīng)貿活動(dòng)等平臺加大對農民專(zhuān)業(yè)合作社典型的宣傳推介，提高專(zhuān)業(yè)合作社的地位和社會(huì )影響力，為合作社引進(jìn)項目、資金、技術(shù)和人才創(chuàng )造條件。二是轉變扶持方式。通過(guò)項目競標開(kāi)展扶持，在建立合作社專(zhuān)項扶持基金的基礎上，抓住合作社在銷(xiāo)售服務(wù)、基礎建設、帶動(dòng)農戶(hù)、內部管理等關(guān)鍵環(huán)節，細化量化考核指標，增強扶持資金使用效率，采取項目競標遴選方式，集中資金扶持重點(diǎn)合作社建設，加強合作社發(fā)展后勁，真正發(fā)揮扶持資金效益最大化；通過(guò)以獎代補開(kāi)展扶持，對獲得各級“五好”專(zhuān)業(yè)合作社等榮譽(yù)稱(chēng)號的單位給予獎勵，促進(jìn)一批領(lǐng)軍型農民專(zhuān)業(yè)合作社的成長(cháng)壯大。通過(guò)項目帶動(dòng)開(kāi)展扶持，發(fā)揮政府在政產(chǎn)學(xué)研合作中的主導作用，加速農業(yè)科技成果孵化轉化，利用生物農業(yè)、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等項目扶持帶動(dòng)農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展。二是協(xié)調各方關(guān)系。開(kāi)“便捷之門(mén)”，協(xié)調組織各相關(guān)部門(mén)研究制訂扶持農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的政策意見(jiàn)，對普遍關(guān)注的專(zhuān)業(yè)合作社稅費減免、農業(yè)保險、農機優(yōu)惠補貼以及農田水利建設等方面，進(jìn)一步細化扶持舉措、簡(jiǎn)化操作手續、規范工作流程，讓強農惠農政策落到實(shí)處發(fā)揮實(shí)效。搭“協(xié)作之橋”，探索建立“產(chǎn)業(yè)、金融、政府、學(xué)術(shù)界和合作社”信息互通和協(xié)調機制，結多方共贏(yíng)之聯(lián)盟。牽“合作之線(xiàn)”，加強農民與龍頭企業(yè)和其他涉農組織的鏈接，協(xié)調同質(zhì)或相關(guān)行業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社的利益關(guān)系，走整合發(fā)展之道路。四是增強融資支持。積極發(fā)揮財政資金導向作用，探索建立以財政為主導的合作社發(fā)展擔保與扶持基金，用于農民專(zhuān)業(yè)合作社貸款反擔保，并對貸款利息進(jìn)行適當補貼；正確引導合作社開(kāi)展農民資金互助，鼓勵金融部門(mén)擴大為農服務(wù)范圍，對具備法人資格的農民專(zhuān)業(yè)合作社可授予一定的信用額度，對農戶(hù)履約能力和可信任程度實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據用戶(hù)信用狀況，及時(shí)調整授信額度，農村小額貸款公司應突出“農”字特色，根據專(zhuān)業(yè)合作社生產(chǎn)周期等要素“量身訂做”融資方案，有效破解專(zhuān)業(yè)合作組織融資瓶頸。
農民調查報告13
20xx年以來(lái)，受?chē)H金融危機和市場(chǎng)周期性規律影響，我市農民增收形勢嚴峻。日前，市委農工部就今年農民增收問(wèn)題組織人員深入xx等地進(jìn)行調研。
一、不利因素
1、農民工大量返鄉，務(wù)工收入減少。工資性收入一直是我市農民人均純收入尤其是現金收入的重要組成部分，約占純收入的40%。從20xx年9月份開(kāi)始，沿海地區一些外向型企業(yè)減產(chǎn)、停產(chǎn)甚至倒閉，導致我市大量農民工提前返鄉。據不完全統計，全市在外務(wù)工農民75.8萬(wàn)人，同比減少4.2萬(wàn)人，返鄉農民工減收10.2%。預計隨著(zhù)金融危機影響的進(jìn)一步加深，農民工返鄉將持續增加，這將極大地影響今年我市農民增收。
2、農產(chǎn)品價(jià)格全面下滑，農民存在“惜售”心理。進(jìn)入20xx年下半年以來(lái)，我市農產(chǎn)品價(jià)格幾乎呈“普跌”態(tài)勢。我市主要農產(chǎn)品平均收購價(jià)為：晚稻86元/百斤，比上年同期下跌7%；籽棉2.6元/公斤，下跌54%；黃豆3.4元/公斤，下跌48%；花生3元/公斤，下跌53%；椪柑0.8元/公斤，下跌43%；生豬13元/公斤，下跌28%。農產(chǎn)品價(jià)格下跌，造成部分農民對農產(chǎn)品“惜售”。
3、農資價(jià)格持續上漲，基本沖抵種糧補貼。20xx年化肥、農藥等農業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格持續上漲，農業(yè)生產(chǎn)成本大幅度增加，雖然補貼力度有所增加，但難以沖抵農資上漲所產(chǎn)生的價(jià)差。如奉新縣20xx年早稻肥料成本由20xx年的每畝95元上漲到20xx年的170元，增加75元；農藥成本由每畝50－70元上漲到70－80元，增加10－20元。該縣農民僅農藥、肥料兩項成本就增加近100元，加上人工成本、運輸費用的上漲，與每畝100多元的補貼基本相抵。
二、有利因素
1、農業(yè)補貼力度進(jìn)一步加大。今年中央將進(jìn)一步加大糧食直補、良種補貼、農機購置補貼、農資綜合補貼力度，預計補貼資金將增長(cháng)10%以上。同時(shí)，還將增加產(chǎn)糧大縣、油料大縣的'獎補資金，擴大農機具補貼范圍和種類(lèi)，提高補貼標準，并逐步完善補貼辦法。
2、糧食最低保護價(jià)大幅度提高。今年中央決定糧食最低收購價(jià)在去年的基礎上平均每斤提高0.11元。此項政策有望帶動(dòng)農副產(chǎn)品價(jià)格上揚。
3、農村基礎設施建設不斷加強。今年各級政府將進(jìn)一步加強農田水利、農村能源、交通、人畜飲水、動(dòng)植物防疫、農產(chǎn)品質(zhì)量安全等農業(yè)基礎設施建設，這將為我市農業(yè)發(fā)展和農民增收帶來(lái)新的機遇。
三、幾點(diǎn)建議
1、不折不扣地落實(shí)好農業(yè)各項補貼政策，確保補貼及時(shí)足額發(fā)放到戶(hù)。
2、加大水稻“單改雙”力度，增加播面，推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種，提高單產(chǎn)。
3、規范農資市場(chǎng)，穩定農資價(jià)格，建立農資信息網(wǎng)絡(luò )，推進(jìn)農資連鎖配送。
4、加大“金藍領(lǐng)”工程、“陽(yáng)光工程”和“雨露”計劃培訓力度，提高農民工轉崗再就業(yè)技能。
5、引導企業(yè)采取多種措施穩定就業(yè)崗位，城鄉基礎設施建設和新增公益性就業(yè)崗位可側重考慮使用農民工和下崗再就業(yè)職工。
6、支持農民工返鄉創(chuàng )業(yè)，從貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、信息咨詢(xún)等方面給予支持。
農民調查報告14
我市農民收益呈現規復性增加。
比年來(lái)，我市農業(yè)和農村經(jīng)濟成長(cháng)態(tài)勢精良，農民收益呈現規復性增加。20xx、20xx年，全市農民人均純收益兌現2225元、2393元，較上年增加3.4%、7.6%。
我們的緊張辦法是： 一是大力大舉促成農業(yè)布局調整，靠成長(cháng)優(yōu)勢經(jīng)濟增進(jìn)農民增收。
構筑五大出產(chǎn)基地。抓住國度和省履行“大豆振興籌劃”機會(huì )，構筑百萬(wàn)畝高油大豆出產(chǎn)基地，20xx年播種高油大豆146萬(wàn)畝;引進(jìn)土豆博識加工企業(yè)，構筑百萬(wàn)畝土豆出產(chǎn)基地，播種土豆45萬(wàn)畝;促成農牧聯(lián)合擴大飼料作物蒔植，構筑百萬(wàn)畝飼料牧草出產(chǎn)基地，播種飼料牧草32.6萬(wàn)畝;依托現有農副產(chǎn)品加工企業(yè)，成長(cháng)百萬(wàn)畝經(jīng)濟作物出產(chǎn)基地，經(jīng)濟作物總播種面積47.1萬(wàn)畝;聯(lián)合退耕還林，構筑百萬(wàn)畝柞桑蠶出產(chǎn)基地，放養柞蠶732把，栽桑樹(shù)700畝。
大力大舉成長(cháng)綠色、特點(diǎn)農業(yè)。富裕利用我市資本富集和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，構筑綠色農業(yè)出產(chǎn)基地11個(gè)，蒔植綠色食物面積125萬(wàn)畝，11個(gè)產(chǎn)品獲得A級綠色食物，2個(gè)產(chǎn)品獲得歐盟有機食物認證，產(chǎn)量達12萬(wàn)噸。
自動(dòng)成長(cháng)外向型農業(yè)。與俄在林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、農機、農科研等多個(gè)范疇建立了長(cháng)期鞏固的互助干系，引進(jìn)農業(yè)進(jìn)步出產(chǎn)技巧和精良品種30多項。建立了中俄農業(yè)科技樹(shù)范園區。在俄構筑境外綜合開(kāi)辟區。農副產(chǎn)品出口成長(cháng)到10大類(lèi)100多個(gè)品種。
二是加快龍頭企業(yè)構筑，靠進(jìn)步農業(yè)財產(chǎn)化程度增進(jìn)農民增收。明了農業(yè)財產(chǎn)化成長(cháng)思路。以龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，以進(jìn)步農業(yè)競爭力和增加農民收益為目標，凸起成長(cháng)主導財產(chǎn)，環(huán)繞麥、豆、薯、菜、麻、糖、肉、乳、山、藥等十大主導財產(chǎn)和5個(gè)成長(cháng)性較強的財產(chǎn)，構建龍頭企業(yè)群體、擴大基地出產(chǎn)范圍、促成財產(chǎn)化成長(cháng)。
加快龍頭企業(yè)構筑。全市以農副產(chǎn)品加工為主的龍頭企業(yè)29家，策動(dòng)基大地積137萬(wàn)畝。履行品牌計謀，重點(diǎn)培養 “玉鈴”牌土豆、“雙河”牌極小粒豆、“驛站”牌馬肉干等6個(gè)具有較大市場(chǎng)感化的`農產(chǎn)品品牌。
加快農村市場(chǎng)系統構筑。在縣域和中間鄉鎮重點(diǎn)構筑和美滿(mǎn)了7個(gè)具有較好根本的農產(chǎn)品交易零售市場(chǎng)。全市現有各種農產(chǎn)品市場(chǎng)88處，根本構成了以鄉鎮零售市場(chǎng)為中間，城鄉農貿市場(chǎng)彼此依存、彼此互助的市場(chǎng)系統。
三是深切履行科技興農計謀，靠科技進(jìn)步增進(jìn)農民增收。
加大農業(yè)新技巧推行和利用。推行了一多量進(jìn)步、適用、成熟的農業(yè)新品種、新技巧。均勻每一年推行項目20多個(gè)，累計推行項目300項(次)以上。農業(yè)十項適用出產(chǎn)技巧累計推行面積到達2318萬(wàn)畝。
構筑市縣鄉三級科技園區156處，園區總面積50多萬(wàn)畝，兌現農民增收5000余萬(wàn)元。
大力大舉履行蒔植業(yè)和牲口業(yè)良種工程。引進(jìn)推行大豆、小麥、玉米等作物精良品種28個(gè)，構筑各種種子繁育基地45處，推行精良品種27個(gè)，農作物優(yōu)良品種率達95%以上。構筑大牲口凍配站點(diǎn)92個(gè)。
竭力進(jìn)步農民科技本質(zhì)和科學(xué)利用程度。對廣大農民進(jìn)行多項目、分財產(chǎn)、逐層次的科技培訓。每一年培訓鄉村干部、科技戶(hù)、耕田大戶(hù)及青丁壯農民15萬(wàn)人次擺布。
四是夯實(shí)農業(yè)成長(cháng)根本，靠低落風(fēng)險增進(jìn)農民增收。大力大舉促成農業(yè)根本辦法構筑。構筑和改革了***、**等堤防，極大地進(jìn)步了這些地區抗旱防洪本領(lǐng)。如今，全市已有8個(gè)萬(wàn)畝以上灌區，有效灌溉面積11萬(wàn)畝。20xx年，篡奪國度級和省級旱田節水澆灌溉項目5個(gè)，受益面積可達16.22萬(wàn)畝。促成中低產(chǎn)田改革和農業(yè)綜合開(kāi)辟，農業(yè)綜合開(kāi)辟投資三年累計7113萬(wàn)元，開(kāi)辟構筑項目30個(gè)，結束中低產(chǎn)田改革19.27萬(wàn)畝。大力大舉加強資本保衛和生態(tài)環(huán)境構筑。以履行天然林保衛為目標，重點(diǎn)履行三北防護林四期工程、生態(tài)效益補助工程和野生植物及天然保衛區構筑工程。四年共落實(shí)退耕還林面積5萬(wàn)畝，造林56.8萬(wàn)畝，建成多種類(lèi)別天然保衛區5個(gè)，綠色食物蒔植面積達125萬(wàn)畝。連續進(jìn)步農機設備程度。3年來(lái)，全市累計投入農機更新資金1.6萬(wàn)元，更新大中型農機具4786臺(套)，到20xx年全市農業(yè)機器原值達6.776億元，農業(yè)機器總動(dòng)力達95.63萬(wàn)千瓦，畝均耕地具有農靈活力 0.132千瓦，農業(yè)綜合機器化程度達86.5%。
五是大力大舉成長(cháng)非農財產(chǎn)，靠轉移農村殘剩工作力增進(jìn)農民增收。大力大舉成長(cháng)畜牧業(yè)，兌現農業(yè)內部轉移。如今，全市從事養殖業(yè)出產(chǎn)專(zhuān)業(yè)養殖戶(hù)達4579戶(hù)，占農戶(hù)總數2.3%。從事山產(chǎn)品收集、食用菌蒔植和水產(chǎn)等副業(yè)出產(chǎn)農戶(hù)也連續增加。
大力大舉成長(cháng)非農財產(chǎn)，拓寬社會(huì )轉移空間。經(jīng)過(guò)議定加快農村小城鎮構筑，大力大舉成長(cháng)農村2、三財產(chǎn)，鼓勵和吸引農民進(jìn)城務(wù)工、做買(mǎi)賣(mài)。中斷20xx年底，全市轉移殘剩工作力6.04萬(wàn)人，占農村工作力16.6%，均勻每6個(gè)農業(yè)工作力中就有1人外出務(wù)工，農民外出務(wù)工收益占農村人均純收益28%。
農民調查報告15
年以來(lái)，世界金融危機蔓延到我國，“”、“”及等地區均不同程度地受到了影響，號稱(chēng)“世界加工廠(chǎng)”以外向型經(jīng)濟為特征的勞動(dòng)密集型出口創(chuàng )匯企業(yè)相繼停工停產(chǎn)、減薪減員，市外出農民工開(kāi)始出現回流。根據省、市相關(guān)部門(mén)關(guān)于開(kāi)展返鄉農民工調研通知要求，我們組織專(zhuān)班人員先后對各鄉鎮辦區及所屬村組開(kāi)展多次農民工回流情況專(zhuān)項問(wèn)卷調查，摸清底數，分析原因，采取措施。
一、農民工回流主要特點(diǎn)
截至今年6月底，市農業(yè)勞動(dòng)力轉移16.7萬(wàn)人，其中外出務(wù)工15.4萬(wàn)人。根據等鄉鎮提供的情況來(lái)看，截至11月底，市農民工回流5800多人，占外出務(wù)工總數3.9%。其中，外出務(wù)工人數最多的東升鎮回流1362人，占市回流總數23.5%�？偟乜磥�(lái)，呈現以下特點(diǎn)：
�。ㄒ唬┠挲g偏大技能偏低男性偏多。經(jīng)抽樣調查，返鄉農民工中，初中學(xué)歷且技能單一的男性居多。按年齡劃分：35歲及以下2300多人約占39.7%，35歲以上3500多人約占60.4%。按學(xué)歷劃分：小學(xué)及以下1200多人約占20.7%；初中4100多人，約占70.7%；高中、中專(zhuān)及以上500多人約占8.6%。按性別劃分：男性將近3000人約占51.7%；女性2800人約占48.3%。
�。ǘ⿵摹啊�、“”及沿海地區回流占主體。經(jīng)走訪(fǎng)了解到，農民工回流前原務(wù)工地多為經(jīng)濟發(fā)達地區。其中，從、、等地回流2300多人約占39.7%，從州、、等地回流1400多人約占24.1%，從、、等地回流700多人約占12.1%，從、、等地回流400多人約占6.9%，從回流不足400人約占6.9%，從、等內地回流200人左右約占3.4%，從等省內地區回流100多人約占1.7%，從其他地區回流300人約占5.2%。
�。ㄈ﹦趧�(dòng)密集型出口創(chuàng )匯企業(yè)停產(chǎn)減員是主因。據等地統計表明，家具制造業(yè)接近1000人約占17.2%，電子加工業(yè)900多人超過(guò)15.5%，服裝加工業(yè)近900人約占15.5%，鞋類(lèi)加工業(yè)800多人約占13.8%，建筑施工業(yè)600多人約占10.4%，玩具加工業(yè)500多人約占8.6%，其他行業(yè)近1100約占19%。
二、農民工回流原因分析
分析市外出務(wù)工人員回流的原因，主要有以下幾個(gè)方面：一是外地部分出口創(chuàng )匯企業(yè)因產(chǎn)品滯銷(xiāo)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，開(kāi)工不足并逐步裁員。二是外地部分企業(yè)經(jīng)濟效益差并停工停產(chǎn)，減員減薪，高額的城市生活和交通等費用部分農民工在務(wù)工地留不下來(lái)。三是外地部分企業(yè)因更新生產(chǎn)加工的設施設備，以增加產(chǎn)品科技含量，少數技能偏低、年齡偏大的農民工轉崗轉業(yè)困難，而且用工單位也不愿在外來(lái)農民工技能提升方面投入資金。四是國家陸續出臺一系列惠農政策，特別是糧食收購政策和新的土地政策的出臺，吸引了農民工返鄉務(wù)農或農產(chǎn)品加工。五是本地創(chuàng )業(yè)扶持力度不斷加大，特別是針對中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的'優(yōu)惠政策逐步出臺，吸引了部分農民工返鄉準備自主創(chuàng )業(yè)。六是本地經(jīng)濟發(fā)展帶動(dòng)部分職業(yè)（工種）的工資水平大幅提高，特別是最低工資標準的出臺，吸引了農民工回流就業(yè)。
據了解，市農民工回流人數仍在不斷增加，預計今冬明春將迎來(lái)回流高峰。一方面是由于部分農民工因工資拖欠原因正在等待用工單位年終結算；另一方面是由于春運期間正值農民工返鄉高峰，可能導致農民工返鄉后不再返崗而留在本地。
三、農民工回流帶來(lái)的影響
從目前情況，市外出務(wù)工人員回流將帶來(lái)以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：一是本地用工單位的崗位更加緊缺，特別是出口創(chuàng )匯企業(yè)因產(chǎn)品外銷(xiāo)受限而將逐步出現職工富余，市場(chǎng)重現就業(yè)難局面。二是由于市內供過(guò)于求的矛盾比較突出，城鄉失業(yè)率將有所回升，影響社會(huì )穩定。三是農村可能出現回流農民工爭地現象，并將影響本地農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。大垸鎮北碾村楊珍元等回流農民工原在從事縫紉，現因已返鄉準備在家務(wù)農。
四、采取的主要應對措施
據了解，市農民工回流人數仍在不斷增加，預計今冬明春將迎來(lái)回流高峰，農民工回流所產(chǎn)生的就業(yè)壓力將延續到年下半年或年上半年。為及時(shí)緩解就業(yè)壓力，積極促進(jìn)就業(yè)，市現已采取七項措施：
一是發(fā)動(dòng)各基層勞動(dòng)保障服務(wù)機構開(kāi)展農業(yè)人力資源調查，及時(shí)登記回流農民工的原務(wù)工地、原職業(yè)（工種）、現專(zhuān)業(yè)技能、培訓就業(yè)愿望等情況，建立市、鄉鎮辦區、社區村組三級聯(lián)動(dòng)的信息報送制度，每天一次登記，每周一次上報。
二是引導回流人員參加技能提升培訓。技工學(xué)校、訓練中心等培訓機構已面向回流農民工開(kāi)展了招生活動(dòng)，現有1874名返鄉農民工已經(jīng)或正在參加培訓，其中就業(yè)訓練中心培訓407人。8月初，高基廟鎮鄧家嶺村農民工楊鑫榮從返鄉后，參加訓練中心計算機平面設計培訓，并享受了培訓補貼。
三是舉辦返鄉農民工招聘會(huì )，重點(diǎn)引導第三產(chǎn)業(yè)擴大就業(yè)容量，擴大以個(gè)體工商戶(hù)為主體的用工需求。11月28日，市舉辦返鄉農民工勞務(wù)交流會(huì )，2600多名農民工進(jìn)場(chǎng)求職，當天1132人與38家進(jìn)場(chǎng)用工單位達成就業(yè)意向。
四是動(dòng)員本地用工單位招收技術(shù)人才。揚子江泵業(yè)、新傳媒等企業(yè)招用車(chē)工、造型工、廣告設計等長(cháng)期短缺的熟練技術(shù)人員，現已有1900多名返鄉農民工實(shí)現轉崗轉業(yè)。
五是依托新農村建設就地消化。市各行政村正值換屆選舉，各鄉鎮辦區將新的村級領(lǐng)導班子成員選舉范圍擴大到了回流農民工，并動(dòng)員回流農民工參與本地農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
六是發(fā)揮駐外勞務(wù)機構和駐外流動(dòng)黨組織的作用，一方面引導部分有就業(yè)技能并準備回流的農民工在務(wù)工地轉崗就業(yè)，一方面動(dòng)員在外創(chuàng )業(yè)的籍成功人士帶動(dòng)農民工創(chuàng )業(yè)。
七是發(fā)揮創(chuàng )業(yè)培訓和小額貸款作用，引導有創(chuàng )業(yè)愿望和創(chuàng )業(yè)能力的回流農民工自主創(chuàng )業(yè)，目前該項工作正在籌備過(guò)程中。
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