農民工調查報告
在當下這個(gè)社會(huì )中，報告的使用成為日常生活的常態(tài)，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意涵蓋報告的基本要素。相信很多朋友都對寫(xiě)報告感到非�？鄲腊�，以下是小編收集整理的農民工調查報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
農民工調查報告1
農民工工傷保險是指農民工在生產(chǎn)、工作中遭受事故傷害、職業(yè)性疾病以及因這兩種情況造成死亡，在農民工暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力時(shí)，國家和社會(huì )為農民工及其親屬提供醫療救治、生活保障、經(jīng)濟補償、醫療和職業(yè)康復等物質(zhì)幫助，以保證農民工或其遺屬的基本生活的一種社會(huì )保障制度。
從近年我縣工傷事故發(fā)生情況看，農民工工傷事故發(fā)生人數約占到了工傷事故總人數的65%左右；且農民工在工傷認定、醫療救護、康復及待遇補償方面頗費周折，因而農民工的職業(yè)安全與工傷保險在我縣發(fā)展縣域經(jīng)濟，構建和諧社會(huì )的建設過(guò)程中成為政府不可忽視的緊要問(wèn)題，由此可見(jiàn)，農民工的職業(yè)安全與工傷保險是城市化過(guò)程中不可忽視的問(wèn)題，為此，20xx年12月我對上饒縣農民工參加工傷保險的現狀進(jìn)行了實(shí)地走訪(fǎng)調查，對我縣現在農民工工傷保險存在的一些問(wèn)題進(jìn)行了分析、思考，并提出了相應的對策和建議。
一、農民工工傷保險參�，F狀
通過(guò)調查發(fā)現，我縣共有各類(lèi)企業(yè)近400家，擁有員工近4萬(wàn)人，其中農民工約1.8萬(wàn)人。在調查的100多家企業(yè)，500員工中，當問(wèn)到工傷保險是什么性質(zhì)的保險，有沒(méi)有參保時(shí)，有87人回答是國家性質(zhì)的，有300人回答是商業(yè)性質(zhì)的，是要交錢(qián)的保險，有115人回答不知道，至于問(wèn)到這個(gè)保險的費用該由誰(shuí)交時(shí)，更是90%以上不清楚，對于問(wèn)到發(fā)生工傷后能得到什么待遇時(shí)更是一竅不通。據統計，全縣沒(méi)有參加工傷保險的企業(yè)占了近50%，參保的企業(yè)也有58%沒(méi)有全員參保，有92%的農民工不知道有關(guān)傷亡補償的標準，65%的農民工不清楚是否參加了工傷保險及相關(guān)的社保政策制度，很多農民工把工傷保險混同為商業(yè)性保險，甚至認為工傷保險是“正式工”的事，與自己這些“臨時(shí)工”是不沾邊的，而且這些人當中相當大一部分人有“拿人工資，替人做事”的思想，既然拿了別人的工資就理所應當為老板做事，即使發(fā)生了事故，也是自己不小心，活該自己倒霉，賴(lài)不上別人，由此可見(jiàn)許多農民工對工傷保險缺乏必要的了解，對能夠切實(shí)保障自身權益的工傷保險也迫切需求。
二、大多數農民工享受不到工傷權益的原因及存在的問(wèn)題
1、企業(yè)認識不到位。
調查中發(fā)現，很多用人單位普遍存在交工傷保險不劃算的錯誤認識，而且他們認為，農民工素質(zhì)低，人員流動(dòng)性又大，人員不容易管理，為他們參加工傷保險的話(huà)會(huì )增大企業(yè)成本，不利于企業(yè)在競爭中的生存和發(fā)展，因而不愿為農民工參加工傷保險，且在農民工發(fā)生工傷事故時(shí)，許多企業(yè)不但不積極救治，反而百幫拖延、拒絕支付農民工補償、醫療救治等合理費用，根本不知給農民工買(mǎi)工傷保險本來(lái)就是用人單位的應盡義務(wù)，而且為職工參加社會(huì )保險不僅是社會(huì )的責任也可以穩定職工隊伍，只有做好了工傷保險工作，維護好了職工的合法權益和利益，才能提高職工的工作熱情，從而使企業(yè)更好更快的平穩發(fā)展。
2、非法用工現象嚴重。
在發(fā)生工傷事故的單位中，有些單位連營(yíng)業(yè)執照都沒(méi)有，根本不具備用人資格。特別是在建筑領(lǐng)域，存在著(zhù)嚴重的非法轉包、違法分包現象，包工頭大量存在，使得許多農民工發(fā)生工傷后不知向誰(shuí)索賠，而發(fā)生了工傷事故后，在治療階段，大部分用人單位對農民工的治療還是比較積極的，但大多數還存在著(zhù)這樣一些問(wèn)題：有些用人單位在農民工尚未完全痊愈的情況下就讓農民工出院，致使農民工身體康復期變長(cháng)，嚴重的甚至可能留下后遺癥，還有少部分用人單位以農民工對工傷的發(fā)生有過(guò)錯為由要求農民工自己承擔醫療費用或單位承擔少量的醫療費用，而工傷保險實(shí)行的是用人單位無(wú)過(guò)錯責任，并不考慮勞動(dòng)者是否有過(guò)錯（故意除外），只要發(fā)生工傷，用人單位就應給予承擔全額責任，如果是傷殘程度較高的工傷，在農民工保住命后，后續治療的費用是相當大的，如果用人單位不承擔治療費用，單憑農民工的經(jīng)濟能力是根本承受不起的。我國《工傷保險條例》規定，一旦發(fā)生事故由勞動(dòng)保障行政部門(mén)進(jìn)行工傷認定，工傷認定是受害人能否享受工傷待遇的關(guān)鍵，但這只受用于那些具有法人資格的用人單位或企業(yè)。所以說(shuō)政府保障對于大多數徘徊于法律之外的農民工工傷問(wèn)題還是沒(méi)有解決辦法的，非法用工問(wèn)題政府方面也絕對不容忽視，應加大監管力度，確保廣大農民工的合法權益不被侵害。
3、農民工發(fā)生工傷后，未參保的用人單位不積極主動(dòng)地申請工傷認定，也不按法律規定向農民工支付工傷待遇。
《工傷保險條例》中規定，職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規定被診斷、鑒定為職業(yè)病的，所在單位應當在30日內，向勞動(dòng)部門(mén)提出工傷認定申請。但在調查發(fā)生工傷案件的單位中，沒(méi)參保的用人單位沒(méi)有一家曾在30日內為農民工申請工傷認定，94%的農民工都需由自己或其親屬來(lái)申請工傷認定�！豆ｋU條例》規定：勞動(dòng)者因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病需要暫停工作接受工傷醫療的，在停工留薪期內，原工資福利待遇不變，由所在單位按月支付。如果用工單位不給勞動(dòng)者上工傷保險，發(fā)生工傷后，用人單位要向達到傷殘等級的勞動(dòng)者支付一次性傷殘補助金等相關(guān)工傷待遇。但是，許多用人單位只為農民工治療工傷，對停工留薪期內的工資及其他工傷待遇根本不予支付，在工傷私了過(guò)程中，用人單位和農民工的地位也往往是不平等的，用人單位憑借著(zhù)自己的優(yōu)勢迫使農民工讓步，有的老板公然叫囂：“你私了可以，你要是告我，老子奉陪，非得把你拖死不可！就是法院判你勝，我也不給你錢(qián)，看你能拿我怎么辦！”在這種情況下，有許多農民工被迫接受和解，而少部分不滿(mǎn)和解條約的農民工通過(guò)打官司，千辛萬(wàn)苦拿到法院的判決時(shí)，部分用人單位卻拒絕履行法院判決所確定的給付義務(wù)，往往采用拖延、逃避的方法來(lái)應付，這更加重了農民工的負擔。
4、農民工工傷保險應與工傷預防相結合，重視職業(yè)康復工作是工傷保險的最根本目的所在。
我縣的工傷保險一直以來(lái)只是著(zhù)重于待遇的處理（即工傷補償），對預防和康復沒(méi)做出特別的要求，但對于農民工這一弱勢群體來(lái)說(shuō)，工傷預防--工傷賠償--職業(yè)康復這三個(gè)步驟缺失得很明顯。發(fā)生工傷事故后，由于用人單位大多通過(guò)與農民工協(xié)商而私了來(lái)解決問(wèn)題，他們僅僅是支付幾萬(wàn)或者十幾萬(wàn)元的補償就什么事都不過(guò)問(wèn)了，但這根本無(wú)法維護農民工的'正當權益，有些高殘工傷人員一回到家，幾個(gè)月就把賠付的十幾萬(wàn)用光了，對于后期的治療費用那是一點(diǎn)辦法都沒(méi)有，更不用說(shuō)康復治療了。去年年底，我一個(gè)朋友的弟弟在外打工時(shí)不幸從建筑架上摔下來(lái)，當時(shí)全身多處骨折，生命奄奄一息，在醫院醫治了一個(gè)多月，就把工地老板私下賠付的20多萬(wàn)元用的所剩無(wú)幾，回到老家后，由于設施條件差，又缺少專(zhuān)業(yè)的護理人員，身體情況每況愈下，結果一條鮮活的生命不到半年就郁郁而終了，這些血淋淋的事實(shí)，不得不引起政府的高度重視，如果當時(shí)他參加了工傷保險，那么他的后續治療費用就不會(huì )沒(méi)著(zhù)落，還說(shuō)不定有康復的可能，即使他身故后，他的孩子及家中老人的生活也不用發(fā)愁，更不至于家破人亡，然而這樣的事例又何止一件兩件��！那是舉不勝舉��！因此，農民工的工傷保險應與工傷預防緊密相結合，只有重視職業(yè)康復工作，提高和恢復傷殘職工的勞動(dòng)能力，幫助他們實(shí)現再就業(yè)和重新融入社會(huì )，才能體現以人為本，構建和諧社會(huì )的要求。
三、保障農民工工傷合法權益的對策與建議
加快工傷保險事業(yè)的發(fā)展和加強工傷保險工作，讓更多的勞動(dòng)者享有工傷保障，是構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的需要，是落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀(guān)的需要，是嚴峻的安全生產(chǎn)形勢的需要，是深化經(jīng)濟體制改革的需要。維護農民工的切身利益，對大力發(fā)展經(jīng)濟和構建和諧社會(huì )也起著(zhù)至關(guān)重要的作用，因此，落實(shí)農民工工傷保險事業(yè)迫在眉睫，需要全社會(huì )來(lái)共同努力。
1、加大社會(huì )保險政策宣傳力度。
要通過(guò)印發(fā)宣傳資料、開(kāi)展政策咨詢(xún)解答、深入企業(yè)和鄉鎮宣傳等多種方式，大力宣傳工傷保險政策，讓廣大農民工都正確認識參加工傷保險是法律的規定，有利于雇傭雙方，形成積極參保的濃厚氛圍。還應利用各種媒體資源加大工傷保險普法宣傳，使廣大職工能夠自覺(jué)運用法律維護自身的合法權益，使廣大企業(yè)能夠從構建和諧社會(huì )的戰略高度，以可持續發(fā)展的眼光對待工傷保險工作，充分認識到給職工特別是農民工參加工傷保險的重要意義，充分認識到對工傷農民工給予合法補償和積極救治的重要性，為維護工傷農民工的合法權益創(chuàng )造良好的人文環(huán)境。
2、加強機構隊伍建設，拓展工傷保險工作。
工傷保險工作中的參保、工傷認定、勞動(dòng)能力鑒定、待遇支付等工作，如果沒(méi)有相應的工作機構和專(zhuān)門(mén)的人員，工作無(wú)法落實(shí)，所以應加強機構隊伍建設：一是推進(jìn)工傷保險行政、經(jīng)辦和勞動(dòng)能力鑒定機構隊伍建設；二是加強業(yè)務(wù)培訓，提高有關(guān)經(jīng)辦工作人員的技能；三是加強思想教育，增強責任感，與時(shí)俱進(jìn)，以應不時(shí)之需。大家都知道，工傷保險制度的三大功能是工傷預防、工傷補償、工傷康復，目前，我縣工傷保險主要是工傷補償，工傷預防還沒(méi)有完全展開(kāi)，工傷康復根本沒(méi)有開(kāi)展，可是工傷保險不能僅僅局限于消極的單純補償，只有做好工傷預防，減少工傷發(fā)生，降低風(fēng)險，才是我們追求的更高境界。因此，在做好工傷補償工作的同時(shí)，應積極開(kāi)展工傷預防和工傷康復，完善制度和機制，加快推進(jìn)工傷保險事業(yè)的發(fā)展。
3、社會(huì )保險應與商業(yè)保險相結合，進(jìn)一步完善工傷保險事業(yè)。
據調查，我縣雖然很多用人單位沒(méi)有為農民工買(mǎi)工傷保險，但相當一部分單位卻為農民工買(mǎi)了商業(yè)保險。由于商業(yè)保險特有的盈利屬性，使得在實(shí)際操作中可以定額繳費，出險后可以定額給付。但是商業(yè)保險（意外傷害保險）的定額給付性質(zhì)，不能滿(mǎn)足發(fā)生了工傷事故的農民工的給付要求，不能保障農民工在受傷期間能有適當的治療，不能保證其家庭不至于因工傷而陷入困境，這也就是現行問(wèn)題中工傷保險給付不足的根本原因，而要改進(jìn)此點(diǎn)，就意味著(zhù)很需要工傷保險的介入，用工傷保險與商業(yè)保險相結合或有條件、有主次的相結合的方式，來(lái)改進(jìn)、規范農民工的工傷保險市場(chǎng)，從根本上改變農民工工傷保險的定額性質(zhì)，極大限度地維護農民工得到工傷事故給付的權利。
4、有關(guān)部門(mén)應加大協(xié)調配合力度，發(fā)揮政府的監管作用。
各級勞動(dòng)保障、人事編制、安全監察、財政、地稅、環(huán)保、衛生等各相關(guān)部門(mén)要相互支持，各盡其職，密切配合，分別把好用人單位參保關(guān)，形成群策群力、環(huán)環(huán)相扣，互相監督和制約，確保用人單位依法參加工傷保險。在當前維護工傷農民工合法權益具體工作環(huán)節中，要解放思想、拓展思路，把每項工作落實(shí)到實(shí)處。比如在工傷認定、待遇補償方面，政府方面應為工傷農民工依法作出具體行政行為的同時(shí)，并協(xié)調勞動(dòng)保障、安全生產(chǎn)監管、環(huán)境保護、公安司法、信訪(fǎng)等行政部門(mén)以及社會(huì )各界，組成一個(gè)由政府負責組織的、維護農民工合法權益的權威機構，以切實(shí)維護好工傷農民工的權益。
5、發(fā)揮社�；鸬谋Ｕ献饔�。
用人單位未參加工傷保險或者農民工在非法用工單位打工時(shí)，發(fā)生了工傷事故后，農民工無(wú)法享受工傷保險待遇，那么，無(wú)論用人單位是否給農民工繳納工傷保險費，一旦農民工發(fā)生了工傷事故，社保部門(mén)將先行支付相應的工傷保險待遇，然后向用人單位追繳。這種保障制度雖然從表面上增加了國家工傷保險基金的風(fēng)險和壓力，但完全可以采用一些措施來(lái)進(jìn)行化解。例如社�；鹣刃兄Ц豆ｋU待遇后，有權在提高繳費費率后追繳欠繳的數額，并從欠繳之日起，按日加收一定比例的滯納金，欠繳的工傷費和滯納金并入工傷保險基金，為防止用人單位逃避責任，追繳的工傷費應高于基金支付給農民工的工傷保險待遇費，另外，勞動(dòng)保障部門(mén)還有權向未參加工傷保險的用人單位進(jìn)行行政處罰，嚴重的司法部門(mén)還可以追究用人單位責任人的刑事責任。
農民工調查報告2
一、調查時(shí)間：
20xx年x月。
二、調查方式：
采訪(fǎng)調查
三、調查對象：
城市農民工
為了解x市農民工就業(yè)狀況、工資收入情況、工資被拖欠情況、下一步的就業(yè)打算以及希望政府幫助解決的主要問(wèn)題，日前，徐州民調中心與徐州調查隊聯(lián)合開(kāi)展了農民工就業(yè)、收入情況等快速調查。
調查結果顯示，56.2%的農民工對自己的收入感到滿(mǎn)意，77.1%的農民工每月能按時(shí)領(lǐng)取工資，農民工收入主要用于“日常生活開(kāi)銷(xiāo)”和“子女教育”;50.4%的農民工認為自己的工作“基本符合”期望，60.0%的農民工將“繼續外出打工”，15.4%選擇“在家創(chuàng )業(yè)”。
年齡在18至50歲間
半成以上為高中或以上
據市民調中心相關(guān)人士介紹，此次快速調查，調查對象為全市五縣(市)及銅山、賈汪兩區在本地企業(yè)和尚未外出打工的農民工，共計240人。被訪(fǎng)農民工年齡集中在18-50歲之間。
240位被訪(fǎng)農民工中，18-x0歲占x8.x%，x1-50歲占48.x%。男性占85.0%，女性占15.0%。半數以上的農民工學(xué)歷為高中、中專(zhuān)。52.5%的農民工文化程度為高中、中專(zhuān)，2x.x%為初中，xx.x%為大專(zhuān)及以上學(xué)歷，10.9%為小學(xué)及以下。
多數以短期零工為主
長(cháng)三角為首選打工地
調查顯示，被調查民工以短期零工為主。57.1%的被訪(fǎng)農民工為“短期零工”，x0.0%為“長(cháng)期合同工”，10.0%為“自主經(jīng)營(yíng)”，另有2.9%目前“失業(yè)”。在所從事的工種上以技術(shù)工人為主。6x.9%的'農民工從事包括建筑工、木瓦工、泥水工、電工、修理工、縫紉工、廚師、駕駛員等在內的簡(jiǎn)單技術(shù)工種，15.9%為工廠(chǎng)工人，xx.x%為各類(lèi)服務(wù)人員，另有6.9%為管理人員和辦事員。
調查顯示，長(cháng)三角地區為首選打工地。40.4%的農民工選擇長(cháng)三角地區為打工地，x5.4%選擇徐州本地作為自己的打工地，11.7%選擇中西部地區，選擇珠三角地區、京津地區等地的比例均不高于x.0%。
收入多集中在1至5萬(wàn)
拖欠工資現象依然存在
調查顯示，農民工年收入大多集中在1-5萬(wàn)元。50.8%的農民工年收入為1-x萬(wàn)元;24.6%為x-5萬(wàn)元;1萬(wàn)元以下占15.4%，其中不足5000元的農民工比例為2.9%;9.2%的農民工年收入超過(guò)5萬(wàn)元，其中7.5%為5-8萬(wàn)元，1.7%在8萬(wàn)元以上。
調查顯示，農民工收入主要用于“日常生活開(kāi)銷(xiāo)”。79.6%的農民工收入用于“日常生活開(kāi)銷(xiāo)”，x9.2%用于“子女教育”，25.0%用于“人情往來(lái)”，17.1%用于“房租”，12.5%用于“贍養老人”，7.5%用于“醫療保健”，6.x%用于“儲蓄”，2.9%用于“娛樂(lè )支出”，僅有0.8%分別用于“技能培訓”和“投資”，x.8%用于其他方面。
調查中，農民工工資被拖欠現象仍然存在。77.1%的農民工每月能按時(shí)領(lǐng)取工資，有22.9%的農民工工資會(huì )被拖欠，其中6.x%的農民工表示“經(jīng)常被拖欠工資，嚴重影響了平時(shí)生活”。
希望能有節假日休息
創(chuàng )業(yè)時(shí)能有政策支持
在對20xx年的外出打工的期盼中，調查顯示，選擇外出打工的農民工，最期盼政府能“督促老板及時(shí)發(fā)工資，按月結”、“也能有節假日，能休息，能簽訂勞動(dòng)合同，希望有養老保障”、能“辦理五險一金”。
調查顯示，選擇在家創(chuàng )業(yè)的農民工，最期盼政府能在“資金方面給予支持，特別是在貸款方面提供方便”，同時(shí)能在“政策上給予支持”。選擇在家種地的農民工，最期盼政府能“幫忙討回以前被拖欠的工資”，同時(shí)希望“醫療保險報銷(xiāo)多一點(diǎn)”、“孩子上學(xué)不能亂收費，管理好肥料農藥價(jià)格、質(zhì)量”等。
農民工調查報告3
《國務(wù)院關(guān)于解決農民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》實(shí)施1年以來(lái),農民工的狀況得到有效的改善,特別是工資收入有了明顯的提高,月均工資比20xx年增加625元,拖欠問(wèn)題有所緩解,政府給農民工提供的服務(wù)有所加強。但是農民工收入低、處境困難等基本問(wèn)題還沒(méi)有得到根本改變,尤其是農民工比較強烈的市民化愿望也遠遠沒(méi)有實(shí)現。所以必須在進(jìn)一步落實(shí)各項解決農民工問(wèn)題的政策的同時(shí),還需要進(jìn)行制度創(chuàng )新,加大相關(guān)投入,逐步消除農民工市民化的制度障礙和資金困難,從根本上解決農民工問(wèn)題。
農民工是中國工業(yè)化、城市化與農村人口非農化沒(méi)有同步發(fā)展的歷史條件下產(chǎn)生的一個(gè)獨特的社會(huì )群體[1]。根據國務(wù)院研究室課題組[2]的估算,20xx年進(jìn)城務(wù)工的農民工數量為1.2億,加上在鄉鎮企業(yè)就業(yè)的農民工,全國農民工總數大約為2億多人,成為僅次于農民而多于城市工人的第二大勞動(dòng)力群體。盡管農民工群體為城市乃至整個(gè)國民經(jīng)濟發(fā)展作出了巨大貢獻,但一直受到不合理的待遇,存在各種問(wèn)題,成為社會(huì )普遍關(guān)注的弱勢群體。
為了解決農民工問(wèn)題,政府在近幾年陸續出臺了一系列的.文件規定、方針政策,設立了維護農民工權益和改善農民工生存狀況的組織和機構,加強了對農民工問(wèn)題的治理。20xx年3月國務(wù)院出臺了《國務(wù)院關(guān)于解決農民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《國務(wù)院意見(jiàn)》),這是國務(wù)院首份關(guān)于農民工問(wèn)題的綜合性文件�！秶鴦�(wù)院意見(jiàn)》將解決農民工問(wèn)題提升到事關(guān)我國經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展全局和建設中國特色社會(huì )主義的戰略任務(wù)的高度,明確了做好農民工工作的指導思想和基本原則,比較全面地提出了解決農民工諸問(wèn)題的思路、任務(wù)和具體措施。
一年來(lái),《國務(wù)院意見(jiàn)》的實(shí)施效果如何?農民工的生存狀況發(fā)生了哪些變化?產(chǎn)生這些變化的原因是什么?還有哪些問(wèn)題需要解決?怎樣進(jìn)一步解決這些問(wèn)題?帶著(zhù)這些問(wèn)題,20xx年2~3月,武漢大學(xué)農民工問(wèn)題研究課題組在武漢、廣州、深圳、東莞和湖北省、河南省等部分農村進(jìn)行了一次農民工最新情況的調查。調查共發(fā)放問(wèn)卷1000份,收回問(wèn)卷812份,有效問(wèn)卷765份,接受調查的農民工的就業(yè)地分布在19個(gè)省市、輸出地分布在28個(gè)省市,涉及農民工的各種問(wèn)題81個(gè)。以期通過(guò)調查獲得的數據與國務(wù)院研究室課題組《中國農民工調研報告》中的調查數據和《中國統計年鑒》、《中國勞動(dòng)統計年鑒》中的相關(guān)數據以及武漢大學(xué)經(jīng)濟研究所20xx年的調查數據進(jìn)行比較,分析農民工的生存狀況及其變化,以及導致這些變化的原因,對《國務(wù)院意見(jiàn)》的實(shí)施效果做出評價(jià),并提出需要進(jìn)一步解決的問(wèn)題和政策建議。
農民工調查報告4
國家統計局29日發(fā)布《20xx年全國農民工監測調查報告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“報告”)，報告稱(chēng)，20xx年各行業(yè)農民工收入均保持增長(cháng)，農民工人均月收入2864元，比上年增加255元，增長(cháng)9.8%。同時(shí)，各行業(yè)農民工收入均保持增長(cháng)，在東部地區務(wù)工的農民工人均月收入2966元，比上年增加273元，增長(cháng)10.2%。
根據抽樣調查結果，20xx年全國農民工總量為27395萬(wàn)人，比上年增加501萬(wàn)人，增長(cháng)1.9%。其中，外出農民工16821萬(wàn)人，比上年增加211萬(wàn)人，增長(cháng)1.3%;本地農民工10574萬(wàn)人，增加290萬(wàn)人，增長(cháng)2.8%。
值得關(guān)注的是，各行業(yè)農民工收入均保持增長(cháng)。農民工人均月收入2864元，比上年增加255元，增長(cháng)9.8%。分行業(yè)看，各行業(yè)農民工人均月收入均保持增長(cháng)，增長(cháng)較快的是制造業(yè)、建筑業(yè)與居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)。
同時(shí)，報告指出，在東部地區務(wù)工的農民工收入增長(cháng)較快。在東部地區務(wù)工的農民工人均月收入2966元，比上年增加273元，增長(cháng)10.2%;在中部地區務(wù)工的農民工人均月收入2761元，比上年增加227元，增長(cháng)9%;在西部地區務(wù)工的農民工人均月收入2797元，比上年增加246元，增長(cháng)9.6%。在東部地區務(wù)工的農民工人均月收入增速分別比在中西部地區務(wù)工的農民工高1.2和0.6個(gè)百分點(diǎn)。
時(shí)下正值酷寒的嚴冬季節，當大多數市民呆在暖乎乎的被窩里時(shí)，而那些民工兄弟卻飽受?chē)篮脑诒淅涞墓さ厣细晒�，境況類(lèi)似這樣的年輕民工數不勝數。賓館的服務(wù)員，小區的保潔員、建筑工地的工人，理發(fā)師……這些在千千萬(wàn)萬(wàn)城市居民生尖中扮演重要角色的“小人物”，大部分來(lái)自外地，干著(zhù)絕大多數城市人不愿干的活。據調查表明，絕大部分的外來(lái)人口都是從事建筑、美發(fā)、保潔、收舊等行業(yè)，其中80%以上是35歲以下的青年人。他們從初中以上文化程度達55.7%，未婚青年占了61.5%，60%的人每月收入在500元以下。到達城市打工的37%的民工中，只有不到20%的人是通過(guò)職介所介紹找到工作的，大部分是通過(guò)親朋好友來(lái)到xx打工的。
他們在城市中是怎樣生活的呢？
在書(shū)上看到報導，跟5個(gè)老鄉租住在xx一帶的小李今年20歲，初中畢業(yè)后在家鄉學(xué)了點(diǎn)裁縫手藝，跟隨家鄉某私營(yíng)老板來(lái)到xx做服裝。常常是每天干14個(gè)小時(shí)才拿15元錢(qián)，飯菜每天幾乎都一樣，小李干了一年實(shí)在覺(jué)得辛苦，就“跳槽”到了一家個(gè)體小飯店。這里跟服裝店差不多，也是早晨七八點(diǎn)鐘工作，晚上11點(diǎn)左右睡覺(jué)。不過(guò)，收入稍高點(diǎn)，每月能拿到600元，這樣，小李已經(jīng)感到很滿(mǎn)足了。小李每月除了要寄300元給弟弟上學(xué)外，自己只有150元生活費，交了80元的房租后，可以自由花費的只有70元。因此，她很少買(mǎi)衣服。調查顯示，外來(lái)務(wù)工青年每天工作時(shí)間超過(guò)8小時(shí)的達75%，其中8%的人工作時(shí)間超過(guò)12小時(shí)。但他們中卻有76%的人工作時(shí)間超過(guò)12小時(shí)。但他們中卻有76%的人每月用在教育、文化、娛樂(lè )等方面的開(kāi)支低于50元以下，來(lái)外地找工作期間身上帶夠一個(gè)月花費的僅占12.9%，一旦找不到工作，他們的生活就將陷入極困難境地。一旦有了工作，他們還要將收入的一大部分用來(lái)支持家里。
外來(lái)務(wù)工青年的精神生活跟同齡的`城市青年相比有較大差距，他們缺乏務(wù)工青年自己的文化和教育活動(dòng)陣地。據我們了解到的務(wù)工青年一般把大部分時(shí)間用在工作上，其余的一般就是聚在一起聊天，打牌、看電視，他們一般不關(guān)心時(shí)事新聞。雖然很多人都想去看些文學(xué)、技能介紹等方面的書(shū)，但苦于沒(méi)錢(qián)或沒(méi)時(shí)間，只得去買(mǎi)些地攤上的書(shū)，或者干脆趁休息時(shí)間跑到書(shū)店看免費的書(shū)。
民工中，絕大多數沒(méi)簽用工合同。一項調查中，當被問(wèn)及“您希望組織對你提供哪些幫助”時(shí)，有30.1%的務(wù)工青年希望能保障他們的合法權益。同時(shí)，據了解，外來(lái)務(wù)工青年中75%的人工作不穩定，56%的人未簽勞動(dòng)合同，52%的人加班后沒(méi)勞動(dòng)報酬。
而且，務(wù)工青年法制觀(guān)念和知識也很薄弱。據調查顯示，絕大多數務(wù)工青年通常與用工單位口頭協(xié)商工資待遇，只有不到44%的人簽訂了用工合同。用工單位為他們繳納失業(yè)保險金和工傷醫療保險的寥寥無(wú)幾。當他們的合法權益受到侵害時(shí)，有33.2%的人感到孤立無(wú)助，只有13.3%的人想到去找工，青、婦、組織。
由于工作不穩定，外來(lái)務(wù)工青年的子女上學(xué)也成了大問(wèn)題，他們的孩子不得不打游擊，很多務(wù)工青年子女就讀的外來(lái)務(wù)工子弟學(xué)校，既無(wú)法跟城市學(xué)校相比，又無(wú)法跟他們家鄉的學(xué)校相比。
農民工調查報告5
農民工問(wèn)題自提出日起就是一個(gè)熱點(diǎn)話(huà)題，它關(guān)系農民工生活質(zhì)量的提高，是我們國家進(jìn)行社會(huì )主義建設的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在這一背景下，利用20xx年暑假放假期間，我作為一名大學(xué)生通過(guò)到社會(huì )上對農民工進(jìn)行問(wèn)卷調查，了解了農民工一些真實(shí)的狀況，發(fā)現了一些問(wèn)題�，F在我以調查資料為基礎，結合南寧市當地農民工的具體情況，在如何提高農民工城市生活保障方面，提出自己的一些觀(guān)點(diǎn)與措施。希望能讓農民工得到實(shí)惠，生活得到提高。
一． 研究方法：調查問(wèn)卷
調查時(shí)間為20xx年9月16日至9月19日。在我的高中同學(xué)的幫助下，對南寧市30農民工進(jìn)行問(wèn)卷調查，調查方式是無(wú)記名填寫(xiě)調查問(wèn)卷，人工進(jìn)行調查結果分析，從而得出調查結論。
二． 調查內容
通過(guò)問(wèn)卷調查，對大學(xué)生的法律意識有了基本了解，部分調查情況如下：
1. 到城市生活會(huì )不會(huì )覺(jué)得自卑
a． 會(huì )74% b.不會(huì )26%
2. 為什么選擇進(jìn)城
a. 想出來(lái)見(jiàn)世面22% b.為了給孩子提供進(jìn)城讀書(shū)的機會(huì )36%c.因為城里掙的錢(qián)比較多 42%
3. 您目前最擔心的問(wèn)題是
a、受傷 19% b、失業(yè)后找不到工作8% c、生活困難4% d、養老22% e、無(wú)錢(qián)供孩子上學(xué)24% f、生病23%
4.平時(shí)娛樂(lè )活動(dòng)多嗎
a.偶爾19%b.幾乎沒(méi)有40%c.從來(lái)沒(méi)有41%
5.您采取了什么措施以備將來(lái)養老
a、在老家參加了農村社會(huì )養老保險10%b、在打工的單位參加了養老保險22%c、購買(mǎi)了商業(yè)保險7%d、定期存錢(qián)養老21%e、養兒防老9%g.未采取任何措施31%
6. 您生病后通常會(huì )怎么做立即
a、上正規醫院檢查、治療12%b、去街頭的小醫院、私人診所、游醫進(jìn)行檢查、治療17% c、自己去藥店買(mǎi)藥 23% d、能忍則忍，能拖就拖，不到萬(wàn)不得已不去醫院48%
7.您生病時(shí)的醫療費由誰(shuí)負擔
a、個(gè)人/家庭45%b、單位9% c、單位和個(gè)人共同承擔46%
8.您感覺(jué)目前的醫療費
a、太貴65% b、比較貴30% c、還可以接受5%
9.您是否參加了失業(yè)保險
a、是40% b、否35% c、不知道25%
10.您在打工的過(guò)程中，是否受過(guò)工傷或者患過(guò)職業(yè)病
a、是77% b、否23%
11.您在打工過(guò)程中，受傷或患職業(yè)病后，如何處理
a、自己進(jìn)行治療21% b、用人單位、老板負責治療 25% c、自己負擔一部分，單位、老板負擔一部分49% d、沒(méi)有治療5%
三．調查結果分析
1.農民工的生活概況
�。�1）生活質(zhì)量
在調查的農民工中，被克扣和拖欠過(guò)報酬的農民工分別占兩成。 其中半數以上的農民工被克扣或被拖欠的報酬屬于工資收入。農民工被拖欠報酬時(shí)間最短的有一個(gè)月，最長(cháng)的達到八年，平均被拖欠了四個(gè)月。被拖欠過(guò)半年以下的農民工有五千一百九十五名，占被拖欠農民工數的百分之九四點(diǎn)四九 。農民工權益受保障的程度明顯偏低。農民工所在單位提供工作待遇較低。百分之九十以上的農民工沒(méi)有享受住房補貼和住房公積金，近八成的農民工不能帶薪休假，還有八成的女職工無(wú)法享受帶薪休產(chǎn)假制度。另有五成左右的農民工得不到工傷補償或者加班補貼，近四成農民工未與單位簽訂任何勞動(dòng)合同或協(xié)議。農民工生活質(zhì)量普遍不高。首先是農民工生活、衛生條件差。受工資水平低限制，大部分農民工的月消費幾乎全部用于住宿和食品消費，而在生病時(shí)，只有少數人會(huì )選擇去正規醫院，其他人大都選擇自己買(mǎi)藥治療或去個(gè)體診所。其次是居住環(huán)境質(zhì)量差。近四成的農民工居住在工棚或集體宿舍里，地方狹窄擁擠，室內骯臟零亂，除了被褥衣物，幾無(wú)他物。子女受教育難、就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓不到位、農民工從事的職業(yè)技術(shù)含量低且工資水平低也是農民工面臨的問(wèn)題。
�。�2）精神生活目前南寧的農民工的精神生活狀態(tài)是令人擔憂(yōu)的——在他們當中，許多人缺少最基本的文化娛樂(lè )方式，許多人的精神上缺乏與外界的.溝通和交流，許多人面臨著(zhù)性苦悶和性壓抑。在調查中有幾位農民工明確表示，由于自身缺乏文化素養因此只能在城市中從事勞力工作，平時(shí)上班時(shí)已經(jīng)很累了，下了班回家只想休息，也沒(méi)有過(guò)多的精力去豐富自己的精神生活。因此，在“平時(shí)有什么娛樂(lè )活動(dòng)”這項問(wèn)題中，幾乎所有的農民工都回答沒(méi)有。
2.農民工的生活保障
�。�1）養老保險
通過(guò)調查發(fā)現農民工多數都沒(méi)有買(mǎi)養老保險，其原因有兩個(gè)，第一，企業(yè)不愿意為農民工購買(mǎi)養老保險。農民工主要集中在勞動(dòng)密集型企業(yè)、城市臟、累、差的體力活和高危行業(yè),這些企業(yè)人工費用所占比例較高,參加養老保險對企業(yè)的壓力較大,大多數企業(yè)缺乏為農民工繳納保費的積極性、主動(dòng)性。企業(yè)從自身利益出發(fā),采取不給農民工參加養老保險,農民工在就業(yè)市場(chǎng)上是弱者,只要能找到一份活干就行,幾乎沒(méi)有可能考慮是否參加養老保險等事項,農民工生存壓力大,他們只能考慮當前的生存問(wèn)題,因而產(chǎn)生部分收入低的農民工愿意企業(yè)不參加養老保險而給予一定的補貼,導致許多企業(yè)根本不給農民工參加任何社會(huì )保險。 第二，農民工自身缺乏保障意識。農民工自身方面存在四個(gè)方面的問(wèn)題:一是認識問(wèn)題。雖然農民工普遍意識到以后養老是一個(gè)存在的問(wèn)題,但認為自己現在還年輕養老是幾十年以后的事抱著(zhù)“車(chē)到山前必有路”的想法。二是生存壓力。目前農民工工資收入一般不足1000元,在西部地區只有600元。三是就業(yè)壓力。大量的農村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工,勞動(dòng)力供大于求,農民工為生計滿(mǎn)足于有活干,只能放棄養老保險等權力。四是法律意識淡薄。對不簽勞動(dòng)合同,克扣拖欠工資,不繳納社會(huì )保險費等侵權行為,往往持克制,忍耐的態(tài)度,沒(méi)有拿起法律武器維護自身的合法權益。這也是養老保險制度在農民工中推行不力的原因之一。
�。�2）醫療保險
通過(guò)調查發(fā)現，農民工在工作中受傷或者日常生活中有病痛通常選擇能忍就忍，不到萬(wàn)不得已的時(shí)候不去醫院，這與雇主不愿付醫療費有關(guān)，也與農民工沒(méi)有參與醫療保險，法律意識淡薄有關(guān)。
�。�3）失業(yè)保險
通過(guò)調查發(fā)現，農民工在工作中參與失業(yè)保險的人占很少一部分，有很多農民工認為沒(méi)有了工作就再找一份新的，找工作時(shí)沒(méi)有考慮用人單位有沒(méi)有提供失業(yè)保險這一項。只有少部分的農民工參與失業(yè)保險，甚至有些農民工不知道有失業(yè)保險這回事。
四．提出建議
農民工已經(jīng)成為城市建設不可或缺的一支重要力量。多少年來(lái)，農民工為城市和城市市民等各項服務(wù)做出了重要貢獻。然而，長(cháng)期以來(lái)，在我國城鄉二元結構的體制下，農民工雖然身在城市，但卻被看作“二等公民”。從社會(huì )環(huán)境和思想深處，一些人始終沒(méi)有把農民工看作城市的一分子，農民工被傳統觀(guān)念和思想排除在城市之外，不能從根本上融入城市生活。從生活環(huán)境和待遇上，農民工生活環(huán)境惡劣，待遇低下，除了工作沒(méi)有固定性和保障以外，還常常受到拖欠工資的影響。醫療衛生、文化娛樂(lè )、享受型消費對于農民工來(lái)說(shuō)更是不可及。因此，國家應統一作出更具體、明確和強制性的規定來(lái)切實(shí)保障農民工的權益，除此之外，還應在新聞媒體或者社區里普及法律知識，提高農民工的法律意識，讓他們知道可以通過(guò)法律手段來(lái)維護自身利益。
3.1在養老保險問(wèn)題上，要通過(guò)以下幾個(gè)方法維護農民工權益：1.加快立法、建立全國統一的養老保險體系，2.制定全國統一的農民工養老保險關(guān)系異地轉移與接續辦法，3.強化監督和管理,切實(shí)維護農民工的合法權益 ，4.加強社會(huì )保險知識的宣傳培訓,切實(shí)維護農民工的合法權益。
3.2在醫療保險問(wèn)題上，應針對農民工群體特征和面臨的疾病風(fēng)險，提升制度的吸引力，調整現行農民工大病醫保只“保大”的思路與政策走向，精心研究和探索適宜的符合農民工實(shí)際的大病醫保補償方案；建議人力資源和社會(huì )保障部會(huì )同衛生部等部門(mén)，共同制定符合農民工特點(diǎn)的醫保模式，規范各地的政策設計，避免目前部門(mén)分割，政出多門(mén)，各自為政狀況，這是解決醫保關(guān)系轉移、銜接和整合的前提，也是貫徹落實(shí)“深化醫藥衛生體制改革的意見(jiàn)”的具體行動(dòng)。
3.3在失業(yè)保險問(wèn)題上，除了從思想上和觀(guān)念上轉變對農民工的看法和認識外，必須從保障農民工的合法權益，解決農民工的實(shí)際生活問(wèn)題，提高農民工生活安全感入手，落實(shí)好國家對于農民工參加失業(yè)保險的各項具體規定。目前，許多用工單位沒(méi)有按規定給農民工繳納失業(yè)保險金。筆者認為，除了按照規定抓好落實(shí)，督促沒(méi)有給農民工繳納失業(yè)保險的用工單位盡快補交外，在補助的辦法和標準上，國家可否統一作出更具體、明確和強制性的規定，而不是只能由省、自治區、直轄市人民政府來(lái)自行規定。
五．結語(yǔ)
農民工是我國改革開(kāi)放和工業(yè)化城鎮化中涌現的一只新型勞動(dòng)大軍，農民工問(wèn)題事關(guān)我國經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展全局。從這次的調查情況來(lái)看，由于我國人口眾多，外出務(wù)工的農民工非常多，現已成為城市發(fā)展的重要力量，為城市的發(fā)展做出了重大貢獻，但由于農民工素質(zhì)和技能有所欠缺，這抑制了城市的發(fā)展，對我國的現代化發(fā)展也是不利的。農民工自己對學(xué)習的需求非常大，想通過(guò)學(xué)習提升自己，提高自己的法律意識從而更好地維護自己的權益。希望全社會(huì )給予農民工幫助，關(guān)心弱勢群體，關(guān)愛(ài)社會(huì )上需要幫助的人，真正創(chuàng )建和諧社會(huì )。
農民工調查報告6
一、社會(huì )的調查目的
隨著(zhù)我國工業(yè)化、城鎮化進(jìn)程的加快，越來(lái)越多的農村富余勞動(dòng)力轉移到城市或鄉鎮企業(yè)就業(yè)，這部分人稱(chēng)之為“農民工”。目前農民工已成為我國產(chǎn)業(yè)大軍中的一支主要力量，但隨著(zhù)科技的進(jìn)步，各用人單位對農民工朋友的學(xué)歷、知識、能力和接受新事物等方面的要求越來(lái)越高，農民工因長(cháng)期缺少學(xué)習，難以滿(mǎn)足崗位的要求。通過(guò)選擇合適農民工作為調查對象，了解其學(xué)習需求，從而探索電大開(kāi)展為農民工服務(wù)的新途徑，使農民工朋友們能夠快速提高自我，熟練掌握工作技巧并能達到專(zhuān)業(yè)水平，從而更快更好更輕松的適應城市生活，為社會(huì )的發(fā)展作出貢獻。
二、社會(huì )調查的過(guò)程
(一)調查題目：
(二)調查時(shí)間：
(三)調查地點(diǎn)：xxxxx
(四)調查方式：個(gè)人問(wèn)卷調查
(五)調查內容：本次調查圍繞“農民工學(xué)習需求”問(wèn)題，調查了從農村來(lái)打工的青年。從中了解他們的學(xué)習需求。
三、社會(huì )調查的結果
(一)調查統計：接受調查的農民工男性60%，女性40%;年齡以青壯年為主;從受教育程度來(lái)看，文化水平集中在初中、中專(zhuān)，大專(zhuān)及以上學(xué)歷只占到10%;收入一般在1500到2500之間。
(二)發(fā)現的問(wèn)題：他們在都年富力強，但學(xué)歷相對較低，缺乏一技之長(cháng)，就業(yè)的基本技能相對較低，月收入也不高，家庭負擔比較重，所以大多是希望能多掙點(diǎn)錢(qián)來(lái)改善家庭生活條件，改善子女就讀的條件，同時(shí)希望今后的生活更有保障，這一現狀在農民工當中非常普遍。
(三)農民工參加學(xué)習障礙：
1、勞動(dòng)時(shí)間長(cháng)
“沒(méi)有時(shí)間”成為首位原因。因為現在大部分工廠(chǎng)上班時(shí)間名義上8小時(shí)制，但是實(shí)際上班時(shí)間往往12小時(shí)左右，平常周六周日也加班，幾乎很少有人能得到國家規定的每周2日休息日的，農民工的休息權益基本上沒(méi)有得到保障。但是農民工為了能有工作，就算很想學(xué)習技能、學(xué)習知識，也很難有時(shí)間去學(xué)習。
2、培訓的費用高
因為參加培訓，除培訓費外，書(shū)本費、考試費、職業(yè)技能鑒定費等費用少則數百元，多則上千元，這讓農民工掙扎需不需要參加這些培訓。另外國家政府雖然明確提出農民工就業(yè)專(zhuān)項資金補貼，讓其使用在農民工職業(yè)培訓上，但由于使用范圍狹窄，審批卻很?chē)栏�，往往資金很難到位。而造成農民工一面繼續幫助，另一面資金卻又不到位的現象。
3、制度有局限
有一些短期培訓，像廚師、縫紉、車(chē)工、焊工這類(lèi)專(zhuān)業(yè)，兩三月短暫培訓時(shí)間很難讓農民工得以純熟把握，而且由于教學(xué)的地點(diǎn)和教學(xué)道具的缺少導致農民工只有少量的操作經(jīng)驗，所以農民工在學(xué)習后更加難以熟練，導致部分農民工不愿意參加此類(lèi)培訓。另一方面有的培訓時(shí)間有過(guò)長(cháng)，農民工也難以協(xié)調時(shí)間與工作時(shí)間。教育體制中對待農民工的培訓場(chǎng)所缺乏有效的監督機制，中央撥款給地方政府關(guān)于農民工培訓學(xué)習的經(jīng)費，只是把培訓費往下?lián)芨�，并沒(méi)有專(zhuān)人跟中調查培訓效果或考核培訓工作進(jìn)展成效等。由于這一方面的監管不力，有的培訓學(xué)校就會(huì )存在學(xué)時(shí)不充足、學(xué)員自動(dòng)流失、冒名頂替等異常的現象。更甚者，一些不負責任的培訓機構和人員會(huì )鉆政策的空子，挪用資金，搞假培訓，編造名冊，騙取國家的補助金以謀私利的情況產(chǎn)生。
4、培訓觀(guān)念落后
在部分地方對農民工工作培訓的重要性熟悉不夠。往往只落實(shí)在口號上，沒(méi)有實(shí)際的進(jìn)行開(kāi)展。而大多數農民工也沒(méi)有意識到培訓學(xué)習的重要性，主動(dòng)參與就業(yè)培訓的意識淡薄，對培訓工作不夠重視參加培訓的積極性不高。而另一方面農民工大多文化底子不高、學(xué)習起來(lái)費力，很多人就因為這樣經(jīng)常沒(méi)有信心，從而半途而廢。
四、社會(huì )調查的建議
在科技高度發(fā)展的當今世界，沒(méi)有科技進(jìn)步我國是很難立足于世界之林，而科技的進(jìn)步是需要靠教育，需要通過(guò)教育來(lái)培養大批高科技人才和適應社會(huì )發(fā)展的社會(huì )主義建設者，而農民工是當前產(chǎn)業(yè)大軍中的一支重要力量，也是今后我國社會(huì )主義事業(yè)建設中不可或缺的一支力量。對當前農民工的政策來(lái)分析，是非常令人擔憂(yōu)的。
很多農民工在現實(shí)生活中，采取一切機會(huì )去培訓，去努力提高自身的`綜合素質(zhì)，提升自己的就業(yè)技能和創(chuàng )業(yè)本領(lǐng)，但這僅只是一少部分，如果離開(kāi)了社會(huì )的支持，政府的引導和政策扶持，大多數農民工是難以實(shí)現培訓和就業(yè)的，就我國目前的國力而言，無(wú)法一下子來(lái)解決農民工的問(wèn)題，無(wú)法做到來(lái)支持每一個(gè)農民工去搞創(chuàng )業(yè)，搞科研，但我們可以整合社會(huì )資源為那些都為學(xué)習，需要技術(shù)的農民工提供優(yōu)惠的條件和扶持政策，下面我想結合調查的情況和我國當前的實(shí)際，就如何加強農民工的學(xué)習和創(chuàng )業(yè)等方面提出以下觀(guān)點(diǎn)和看法：
1、加大農村基礎教育的投入。教育強國是我國的一項基本方針，但還不能落在口號上，而要落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中，要增加教育和投入比例，特別是要加大農村基礎教育，改善現有的教育基礎設施，提高農村教育工作的政治待遇和經(jīng)濟待遇，能讓教育人才安心在農村工作，從而讓農村的孩子受到良好的學(xué)習教育，有較好的素質(zhì)，這樣才能從根本上長(cháng)遠的解決農民工的問(wèn)題。
2、整合資源，充分利用職教資源加強農民工職業(yè)教育和培訓。我國現有中等職業(yè)技術(shù)教育學(xué)校的1.5萬(wàn)所，高等院校1100余所，這是一個(gè)非常豐富的教育資源和教育基地，我們只要整合資源，加以利用就是農民工繼續學(xué)習的非常好的載體。當前就是如何制定好政策，并給了一定的經(jīng)費支持，引導這些職業(yè)技術(shù)學(xué)校加入學(xué)習農民工的教育和培訓中來(lái)，如在開(kāi)設班級時(shí)，加強與用工單位的聯(lián)系，有針對性開(kāi)設現實(shí)工作中需要的工種、課程，這樣既可以解決農民工的就業(yè)問(wèn)題，又可解決用工單位缺人的問(wèn)題，在資金支持方面可通過(guò)以政府投入的方式來(lái)解決，如職業(yè)技術(shù)學(xué)校每培訓1名農民工給予一定的經(jīng)濟補償，這樣，可以大大提高職業(yè)技術(shù)學(xué)校多與農民工培訓的積極性。如果充分調動(dòng)了職業(yè)技術(shù)學(xué)校的積極性，農民工的培訓和教育問(wèn)題就會(huì )得到有效解決。
3、教育資源實(shí)現重心下移，開(kāi)設鄉鎮農業(yè)學(xué)校。我國的教育資源公布是及不均衡的，主要集中在大中城市和縣城，鄉鎮一級的教育資源非常匱乏，大多數鎮沒(méi)有開(kāi)設農業(yè)學(xué)校，開(kāi)設了的也沒(méi)有充分利用，成為一種擺設，只有把重心下移到基層，并真正組織利用好，才能將教育培訓做到位。特別是當前農村普遍存在中小學(xué)生生源減少，很多校舍被閑置，可以充分利用那些閑置的校舍資源，建立一種長(cháng)效性的基層教育基地和培訓網(wǎng)絡(luò )。在城市，要以各街道為單位，成立農民工之家，利用社區大講堂等形式，讓農民工有活動(dòng)和學(xué)習的場(chǎng)所和機會(huì )。
4、加大政策的扶持力度。對進(jìn)城務(wù)工的農民工，政府不但要以生活上給予關(guān)照，更要從政策的制定上給予其優(yōu)惠政策，鼓勵其自主創(chuàng )業(yè)，變農民工被動(dòng)學(xué)習為主動(dòng)學(xué)習。一是要落實(shí)其子女就讀的政策，國家三令五申要求實(shí)地妥善解決農民工的子女就讀的問(wèn)題，各地也出臺了有關(guān)政策，但在現實(shí)生活中，在落實(shí)的過(guò)程中，仍存在這樣或那樣的問(wèn)題，從而沒(méi)有使農民工從心里上融入到城市中來(lái)。二是創(chuàng )業(yè)的優(yōu)惠政策。在城市中，為解決下崗職工的培訓問(wèn)題，有關(guān)培訓單位每培訓1名下崗職工，可以享受?chē)乙欢ǖ难a助，在一些技能培訓方面，只是象征性的收點(diǎn)費，而農民工不能享受這一優(yōu)惠政策，另外，下崗職工創(chuàng )業(yè)方面可享受稅收方面的優(yōu)惠政策和小額擔保貸款，而農民工則不能享受，要充分調動(dòng)農民工創(chuàng )業(yè)的積極性和參照下崗職工這方面的優(yōu)惠政策。
5、進(jìn)一步完善社會(huì )保障體系。在現有社會(huì )保障體系的前提下，加強對農村社會(huì )養老保險的研究力度，從而出臺相應的政策，特別是在對待進(jìn)城務(wù)工人員的養老保險方面，要嚴格按政策落實(shí)，在各省份之間要建立一種有效的接轉程序，從而解決農民工的養老問(wèn)題，讓農民工扎根在城市，安心的工作，安心為城市的發(fā)展做好服務(wù)�？偠灾�，要把加強農民工的教育作為我國現行教育的一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)來(lái)抓，通過(guò)解決這個(gè)問(wèn)題來(lái)緩解或解決城鄉教育資源長(cháng)期失衡的現象，教育要面向農民工，為其創(chuàng )造更多的教育培訓機會(huì )，教育要面向未來(lái)，使其成為提高農民工技能和素質(zhì)的主渠道，成為提升全民素質(zhì)的重要組成部分。
農民工學(xué)習需求調查報告
農民工調查報告7
走訪(fǎng)留守兒童——關(guān)于農民工留守兒童心理情況的調查。
摘要：
在我們周?chē)羞@樣一個(gè)群體：他們的父母為了生計外出打工，用勤勞和智慧獲取家庭收入，為經(jīng)濟和社會(huì )穩定作出了貢獻。但作為子女的他們卻留在了農村家里，與父母相伴的時(shí)間微乎其微，成為兒童中的一個(gè)特殊群體——留守兒童。所謂“留守兒童”即是指父母雙方或一方外出打工而自己留在農村生活的16歲以下（包括16歲）的孩子們，他們一般與父母親其中一方或爺爺奶奶、外公外婆甚至其他親戚朋友一起生活。
正文：
留守兒童問(wèn)題是近年來(lái)一個(gè)突出的社會(huì )問(wèn)題，隨著(zhù)我國社會(huì )經(jīng)濟的快速發(fā)展，越來(lái)越多的青壯年農民走入城市，留守兒童群體的隊伍也在不斷壯大，頻頻引起社會(huì )各界側目，讓人們覺(jué)得應給予他們更多的關(guān)注和呵護！
據資料顯示留守的少年兒童正處在成長(cháng)發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，他們無(wú)法獲得父母在思想認識及價(jià)值觀(guān)念上的引導和幫助，成長(cháng)中缺少了父母情感上的關(guān)注和教育，極易產(chǎn)生認識、價(jià)值上的偏離和個(gè)性、心理發(fā)展的異常，一些人甚至會(huì )因此走上犯罪道路。
為此，應學(xué)校號召，為了正確認識國情、深入了解社會(huì )、提高自我分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，特借暑假機會(huì )進(jìn)行社會(huì )實(shí)踐，由于家住農村，外出務(wù)工的農民較多，本著(zhù)學(xué)校要求的“就近原則”，他們留守在家的子女自然而然地成為我此次社會(huì )實(shí)踐的對象。經(jīng)過(guò)幾天時(shí)間的構思、收集整理資料、制定調查問(wèn)卷等等一系列準備工作后，帶著(zhù)一份好奇和幾許期待踏上了漫長(cháng)的家訪(fǎng)之路，在有關(guān)村領(lǐng)導的大力支持下、在村民們的熱情幫助和極力配合下，我走訪(fǎng)了我村共28個(gè)組（據村委介紹我村除去統征人口目前總共28個(gè)組）的社員，對符合條件的目前未外出的留守兒童（因為有幾位家長(cháng)已帶著(zhù)孩子外出，家中空無(wú)一人）的心理情況進(jìn)行了調查，共收集到50份有效調查問(wèn)卷（附后），并獲得了一系列數據和一些情況。
根據數據顯示：截至調查日期，有8位孩子的父親外出務(wù)工、4位孩子的母親外出務(wù)工、39位孩子的父母雙雙外出務(wù)工（其中包括父母離異者）。這些留守在家的孩子大多由自己的爺爺奶奶、外公外婆照顧，并且大多數都是在嬰幼兒期或者還屬學(xué)齡前兒童時(shí)都已離開(kāi)父母溫暖的懷抱，跟隨年邁的老人一起生活。另外雖然有部分幸運的孩子是由自己的父親或母親親自照顧，但是由于不能同時(shí)擁有父母雙重的愛(ài)，心中難免不舒坦，再加上外出的家長(cháng)在外打工所持續的時(shí)間不等，短的至少已有半年左右的時(shí)間，最長(cháng)的已有長(cháng)達16年之久。家訪(fǎng)過(guò)程中，我還了解到部分家長(cháng)由于心系賺錢(qián)，已持續有好幾年不曾回家探望家中的兒女。讓原本就渴望他們關(guān)愛(ài)的孩子們一次次的化希望與盼望為失望，一次次的由興奮與激動(dòng)變?yōu)樯罡袩o(wú)助，一次次的覺(jué)得他們的父母已然不再愛(ài)他們、已然將他們深深遺忘。讓那幼小的心靈倍受打擊，留下無(wú)言的傷痛，并且傷痛在無(wú)形中擴散，擴散得肆無(wú)忌憚！再看到同齡伙伴可以無(wú)憂(yōu)無(wú)慮地同時(shí)擁有父母親雙重的關(guān)愛(ài)，可以時(shí)刻承歡父母膝下，那早就傷痕累累的小小心靈難免會(huì )發(fā)生不同程度的扭曲。通常通過(guò)不同的方式表現出來(lái)，比如有的孩子日常行為粗暴蠻橫、臟話(huà)連篇、易于發(fā)怒、脾氣多而暴躁、易沖動(dòng)、怒則打人摔東西；有的孩子故意與家長(cháng)逆反或者經(jīng)常沉默寡言、不合群、膽小，敷衍了事、馬馬虎虎；有的孩子由于渴望更多的關(guān)愛(ài)，喜歡借故向別人撒嬌，以期獲得更多的關(guān)注；有的孩子由于年齡太小就離開(kāi)父母或不得不與其中一方分離，誤以為是他們不愛(ài)自己，于是在家中就一味的對家長(cháng)撒謊，借故索要更多的`物質(zhì)和金錢(qián)、鋪張浪費，或者貪玩厭學(xué)、學(xué)習成績(jì)一度較差以此來(lái)報復那離他們而去的父母……孩子們的表現千奇百怪、不勝枚舉，無(wú)不以自己的方式向社會(huì )、向父母控訴著(zhù)自己孤獨無(wú)助和對父母雙重呵護的渴望！
也許你會(huì )認為他們的表現很令人心寒，辜負了父母殷切的希望，但換個(gè)角度試想：他們有這些表現是什么原因造成的呢？是何原因造成了他們的叛逆呢？是缺失了父母的雙重的愛(ài)，是社會(huì )對他們的關(guān)心不夠，是命運對他們不公，導致他們淪為受人“歧視”的農村留守兒童，導致他們從小就遠離父母的教育和憐愛(ài)。
據此次家訪(fǎng)了解，父母長(cháng)期在外務(wù)工的家庭，留守在農村家里的不是年老體弱的老者，就是文化水平很低無(wú)法擔負起管理教育孩子責任婦孺。不少老人溺愛(ài)孩子，親友疏于管理，婦孺不懂言傳身教，身心正值成長(cháng)關(guān)鍵時(shí)期的孩子們卻缺乏良好的受教育氛圍，長(cháng)期處于無(wú)人管束的狀態(tài)。這類(lèi)孩子在生活、學(xué)習中出現上述那些表現也是必然的，他們不合群的孤僻性格正是缺乏關(guān)愛(ài)、自尊受損的最有力的表現，他們的“小皇帝”、“小公主”脾氣是老人一味溺愛(ài)的最好見(jiàn)證。這一切不都是因為缺少了適當的教育以及監護人對孩子適時(shí)管理所造成的嗎？
留守兒童在生活、學(xué)業(yè)、人格等方面出現的不同程度的問(wèn)題顯示了他們的基本權利和要求得不到滿(mǎn)足。這不僅涉及到農民工的切身利益，更嚴重的影響到我國下一代的健康成長(cháng)，直接制約著(zhù)我國農村人口素質(zhì)的提高和現代化進(jìn)程，尤其不利于社會(huì )穩定和公正、和諧社會(huì )的實(shí)現，亟需社會(huì )共同的關(guān)注才能全面控制、逐步解決。
由于我曾經(jīng)也是一名留守兒童，對于他們的心情我相當理解。記得當時(shí)迫于生計，在我五歲那年父母不得不外出打工，把我留給年邁的爺爺照顧。爸爸媽媽在家時(shí)，我寫(xiě)作業(yè)遇到了難題，可以問(wèn)他們，然而他們離開(kāi)后，作業(yè)上遇到問(wèn)題問(wèn)爺爺，他根本不懂，我只好空著(zhù)，等到第二天到校問(wèn)老師，雖然老師不厭其煩地給我講，雖然老師很關(guān)心我，但是在生活上我還是遇到了很多困難，比如衣服經(jīng)常是分不出顏色———臟兮兮的，不是我太調皮不愛(ài)干凈，而是爺爺忙于農活根本就無(wú)暇顧及我的生活，而自己又太小，沒(méi)有能力自己洗；感情上，也是無(wú)所依靠，時(shí)常因為別人的幾句嘲笑而在夜里暗自抽泣。那時(shí)的我多么希望父母能在身邊啊，就算沒(méi)有肉吃、沒(méi)有新衣，我也很滿(mǎn)足很快樂(lè )……如今走訪(fǎng)過(guò)這么多孩子，經(jīng)過(guò)和他們聊天發(fā)覺(jué)他們此時(shí)的心情和我當初的相差無(wú)幾，而他們的父母為了“錢(qián)途”毅然選擇背井離鄉、毅然選擇將他們“拋棄”在家鄉，給予他們的就只有每月按時(shí)寄回的零用錢(qián)和偶爾的一次回家探視。試問(wèn)如果每個(gè)孩子的家長(cháng)都如此，那我們的下一代還有希望嗎？我國的明天將如何呢？社會(huì )的穩定、公正、和諧還真的指日可待么？
面對“祖國花朵”的上述一系列情況，作為當代大學(xué)生的我們是否應該為他們做點(diǎn)什么呢？作為當代大學(xué)生，我們可以利用自己的課余時(shí)間走訪(fǎng)他們的監護人，帶給他們適用、孩子易于接受的教育方式；我們可以走訪(fǎng)他們就讀的學(xué)校，給予他們一定的關(guān)懷，帶給他們一些書(shū)本、文具等物品，也帶給他們知識、正確的人生觀(guān)價(jià)值觀(guān)，更帶給他們對美好生活的向往和對未來(lái)的憧憬，激勵他們不斷進(jìn)取、努力奮斗，同時(shí)也把他們的堅強與微笑帶回我們的校園；作為當代大學(xué)生，我們應具有一份社會(huì )社會(huì )責任感，對那些留守在農村的兒童的成長(cháng)多一份關(guān)心，努力保護好中國的“脈搏”以促進(jìn)華夏民族的不斷發(fā)展！
通過(guò)此次暑期社會(huì )實(shí)踐走訪(fǎng)了這些留守兒童及其“代理家長(cháng)”，感覺(jué)自己的肩上多了一份責任，暗自告訴自己：一定要好好學(xué)習，決不讓自己的子代成為留守兒童，同時(shí)也為回報社會(huì )對我們留守兒童的關(guān)愛(ài)之情！
在此，我衷心地感謝村的相關(guān)領(lǐng)導人的支持與指導，感謝全村廣大社員的熱情幫助與積極配合，祝愿您們生活愉悅、合家歡樂(lè )！
農民工調查報告8
摘要：自《國務(wù)院關(guān)于解決農民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》實(shí)施以來(lái),農民工的狀況得到有效的改善,特別是工資收入有了明顯的提高,20xx年我國外出農民工月均收入達到20xx元，比20xx年增加359元，增幅達21.2%，拖欠問(wèn)題有效緩解,政府給農民工提供的服務(wù)有所加強。但是農民工子女教育、自主創(chuàng )業(yè)等問(wèn)題還沒(méi)有得到根本改變,尤其是農民工比較強烈的自主創(chuàng )業(yè)愿望也遠遠沒(méi)有實(shí)現。所以必須在進(jìn)一步落實(shí)各項解決農民工問(wèn)題的政策的同時(shí),還需要進(jìn)行制度創(chuàng )新,加大相關(guān)投入,逐步消除農民工創(chuàng )業(yè)制度障礙和資金困難,從根本上解決農民工問(wèn)題。
關(guān)鍵詞：農民工 自主創(chuàng )業(yè) 調查報告
農民工是中國工業(yè)化、城市化與農村人口非農化沒(méi)有同步發(fā)展的歷史條件下產(chǎn)生的一個(gè)獨特的社會(huì )群體。根據國務(wù)院研究室課題組的估算, 20xx年農民工外出務(wù)工人數達15863萬(wàn)人,加上在鄉鎮企業(yè)就業(yè)的農民工,全國農民工總數大約為2.5億多人,成為僅次于農民而多于城市工人的第二大勞動(dòng)力群體。農民工群體為城市乃至整個(gè)國民經(jīng)濟發(fā)展作出了巨大貢獻。近幾年來(lái)政府出臺了一系列的文件規定和方針政策,農民工權益和生存狀況基本得到解決,使農民工逐步擺脫了“弱勢群體”的名稱(chēng)。但由于農民工數量過(guò)于龐大。為進(jìn)一步提升和改善農民工的生存條件，必須引導和鼓勵農民工自主獨立的發(fā)展和工作。因此，對于農民工的自主創(chuàng )業(yè)問(wèn)題顯得十分重要。那么，對于農民工而言自主創(chuàng )業(yè)意味著(zhù)什么?他們自己又如何看待?對此，重慶郵電大學(xué)移通學(xué)院外語(yǔ)系“三下鄉”第二支隊帶著(zhù)這些問(wèn)題在我國農民工人數最多的城市之一，重慶市及周邊區縣通過(guò)分發(fā)統計表、踩點(diǎn)訪(fǎng)問(wèn)、網(wǎng)絡(luò )查閱、圖書(shū)查閱等途徑搜集大量數據，在加以匯總和分析后得出相關(guān)結論并撰寫(xiě)此次報告。
1 農民工群體的基本情況及其變化
1.1 農民工的平均年齡略有增加，仍以青壯年為主
50名調查對象中,平均年齡為27.14歲,其中16~20歲的占15%,21~25歲的占24%,26~30歲的占30%,31~35歲的占20%,36~40歲的占12%。從性別結構看,女性農民工的平均年齡低于男性。
1.2 農民工的文化程度有所提高,但仍然偏低
從文化程度看,小學(xué)文化程度占8%,初中文化程度占52%,高中/中專(zhuān)文化程度占34%,大專(zhuān)以上文化程度占6%。與20xx年國家統計局農調隊的調查數據相比,初中及以下文化程度所占比重由83%下降到80.5%,高中及以上文化程度所占比重由17%上升到19.5%。農民工的文化程度雖然有所提高,但仍然偏低。
1.3 農民工從事的行業(yè)部門(mén)有所擴大,但仍以制造業(yè)、建筑業(yè)為主
調查顯示,農民工的就業(yè)部門(mén)分布于國民經(jīng)濟的幾乎所有部門(mén),但是農民工的就業(yè)部門(mén)仍然比較集中。在20個(gè)樣本中,從事建筑業(yè)的農民工人數最多,占32%,其次依次是社會(huì )服務(wù)業(yè)占20%,批發(fā)零售業(yè)占14%,住宿餐飲業(yè)占16% ,交通運輸、倉儲和郵政業(yè)占10%,其他行業(yè)占8%。與20xx年國家統計局農調隊的調查數據相比,從事制造業(yè)和建筑業(yè)的農民工比重逐年上升,且上升幅度也逐年加大。從事制造業(yè)的農民工20xx年占22%,20xx年占25.2%,20xx年占30.3%,20xx年初達到42.1%;從事建筑業(yè)的農民工20xx年占16.6%,20xx年占16.8%,20xx年占22.9%,20xx年初達到36.7%。
1.4 農民工家庭務(wù)工收入增加,經(jīng)濟狀況得到改善,但大部分農民工認為他們在打工地的經(jīng)濟地位仍然不高
調查顯示,20xx年初農民工家庭平均年收入19049元,人均收入4869元，其中人均務(wù)工收入3675元,人均農業(yè)純收入1194元,務(wù)工收入占家庭總收入的75.4%。20xx年，農民工月均收入達1690元，比20xx年的875元增長(cháng)近一倍。從數據分析與往年相比,農民工家庭務(wù)工收入有了較快的增長(cháng),在總收入中的比重進(jìn)一步提高,成為農民工家庭收入增長(cháng)的最重要的源泉。雖然,農民工家庭的經(jīng)濟狀況得到改善,并有68·2%的農民工家庭的經(jīng)濟情況在當地農村居于中等以上,但65.7%的農民工認為其家庭經(jīng)濟狀況在打工地居于中下等以下,這種反差表明我國城鄉收入差距仍然較大。
2 農民工自主創(chuàng )業(yè)調查所產(chǎn)生的相關(guān)問(wèn)題
2.1 農民工對自主創(chuàng )業(yè)的認知普遍不高
據我們的統計和調查表明，大多數農民工對自主創(chuàng )業(yè)的相關(guān)常識較為生疏。在50名調查者中對自主創(chuàng )業(yè)有意識或對自主創(chuàng )業(yè)內容或國家相關(guān)政策的農民工只占到總人數的22%(11人)，但希望通過(guò)自主創(chuàng )業(yè)擺脫打工或現狀的占總人數的68%(34人)。
2.2 農民工自主創(chuàng )業(yè)受到多方面制約，對農民工創(chuàng )業(yè)形成壓力
我們對50名農民工就業(yè)狀況和創(chuàng )業(yè)意愿進(jìn)行了詳細調查，其中有自主創(chuàng )業(yè)意愿的7人，占14%。還有一部分農民工就業(yè)期望值過(guò)高，因就業(yè)素質(zhì)低，崗位、待遇不合意愿，也在創(chuàng )業(yè)與求職就業(yè)之間徘徊。
目前，對于農民工求職就業(yè)，我們主要是依靠行政促進(jìn)、信息轉達等手段，開(kāi)辟渠道行聘求對接之便，其就業(yè)成果往往依托于企業(yè)及三產(chǎn)服務(wù)業(yè)等提供的崗位。政府能夠開(kāi)發(fā)的公益性崗位僅僅是杯水車(chē)薪。沒(méi)有足夠的崗位，促進(jìn)措施力度再大，也不會(huì )有更大的成效。而自主創(chuàng )業(yè)，須經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)、創(chuàng )業(yè)者個(gè)人及其所在基層組織合力同步才能實(shí)現。通過(guò)網(wǎng)絡(luò )數據對某縣有創(chuàng )業(yè)意愿的9684人調查發(fā)現，截止20xx年五月中旬，已實(shí)現自主創(chuàng )業(yè)、項目在建或啟動(dòng)開(kāi)始創(chuàng )業(yè)的有20xx人，已建設和在建創(chuàng )業(yè)項目1786個(gè)，實(shí)際創(chuàng )業(yè)人數占20.8%�？傮w來(lái)說(shuō)，能夠走上創(chuàng )業(yè)之路者比例還相對較低。
通過(guò)調查我們發(fā)現，現在農民工對待自主創(chuàng )業(yè)的心態(tài)主要有以下四種表現形式：一是個(gè)人、家庭等各方面不具備創(chuàng )業(yè)條件，也沒(méi)有創(chuàng )業(yè)動(dòng)機;二是有創(chuàng )業(yè)意愿而望“�！迸d嘆，隨著(zhù)創(chuàng )業(yè)大潮的涌動(dòng)，內心也燃起創(chuàng )業(yè)激情，想通過(guò)自主創(chuàng )業(yè)改變現狀，但缺乏信息，無(wú)技能，少資金，因而顯得有心無(wú)力，難以邁出創(chuàng )業(yè)步伐;三是雖具備一定的創(chuàng )業(yè)條件，但由于創(chuàng )業(yè)意識淡薄，感覺(jué)創(chuàng )業(yè)路難走，不愿擔冒風(fēng)險， “怕”字當頭，缺乏自主創(chuàng )業(yè)信心;四是創(chuàng )業(yè)愿望迫切，掌握技能或具備一定的創(chuàng )業(yè)條件，有決心有信心，這類(lèi)人往往是創(chuàng )業(yè)的成功者。
制約農民工創(chuàng )業(yè)的問(wèn)題及原因，主要有以下四點(diǎn)：一是資金不足，缺乏金融支持。農民工依靠一般性耕種和在外打工所積累的資金有限，甚至沒(méi)有積累。資金的關(guān)卡把許多農民工擋在了創(chuàng )業(yè)大門(mén)之外。政府扶持創(chuàng )業(yè)的小額貸款由于受各種條件的限制，能夠拿到的是少數，有的創(chuàng )業(yè)項目小額貸款額度也難以滿(mǎn)足需求。調查的有創(chuàng )業(yè)意愿的9684人中，因為缺少創(chuàng )業(yè)資金難以成行的就有7166人，占74%。無(wú)錢(qián)投入是絕大多數農民工創(chuàng )業(yè)的“瓶頸”。
二是創(chuàng )業(yè)起步，渴求指導服務(wù)。調查發(fā)現，由于一些創(chuàng )業(yè)者在創(chuàng )業(yè)之初對項目缺乏生產(chǎn)行業(yè)、產(chǎn)品、市場(chǎng)銷(xiāo)售等方面的信息，以及投資適度、設計規模、經(jīng)營(yíng)核算等方面的知識，迫切需要得到有關(guān)方面對項目的“會(huì )診”定位及其他各個(gè)環(huán)節的指導服務(wù)。沒(méi)有這種指導，他們往往缺乏信心，舉棋難定。一部分創(chuàng )業(yè)者因為缺少這種指導，使投資陷入盲目性。
三是缺乏經(jīng)驗和技能，期盼創(chuàng )業(yè)培訓。大面上只注重了就業(yè)技能培訓，而對創(chuàng )業(yè)者的培訓重視不夠。由于受教育程度和知識限制，部分創(chuàng )業(yè)者思維方式傳統，營(yíng)銷(xiāo)觀(guān)念滯后，市場(chǎng)開(kāi)拓能力差，家族式管理，機制不合理，生產(chǎn)人員技術(shù)水平低，產(chǎn)品缺乏競爭力。因此，經(jīng)營(yíng)管理培訓和生產(chǎn)工人的技能培訓是創(chuàng )業(yè)者的迫切需求。
四是盼望有關(guān)部門(mén)熱心支持，便捷服務(wù)。農民工創(chuàng )業(yè)，有創(chuàng )業(yè)的外在條件即產(chǎn)品、市場(chǎng)等，有內在條件即個(gè)人創(chuàng )業(yè)意愿，但這距掛牌開(kāi)張、創(chuàng )業(yè)成功還有相當大的距離。需要經(jīng)過(guò)工商、稅務(wù)、勞動(dòng)、衛生、環(huán)保、土地等多個(gè)部門(mén)的多道門(mén)檻，他們最盼望一路“綠燈”。這些部門(mén)的熱心支持、快捷服務(wù)是他們順利創(chuàng )業(yè)，成功創(chuàng )業(yè)的關(guān)鍵。任何一道關(guān)都有可能把創(chuàng )業(yè)者擋在門(mén)外。
3 農民工新情況的原因分析
以上農民工新情況的分析表明,農民工的狀況得到效的改善,特別是工資收入有了明顯的提高,拖欠問(wèn)題所緩解,政府給農民工提供的'服務(wù)有所加強,農民工的會(huì )保障實(shí)際參保率有所提高,但是農民工收入低、社會(huì )障參保率低、處境困難等基本問(wèn)題還沒(méi)有得到根本改變,尤其是農民工大多沒(méi)有產(chǎn)生積極自主創(chuàng )業(yè)的想法和準備�？偟膩�(lái)說(shuō),首先是政策效應和制度因素,還包括中國經(jīng)濟發(fā)展新階段的特點(diǎn)、地區經(jīng)濟發(fā)展情況的變化、農民工問(wèn)題解決的長(cháng)期性和復雜性等。
農民工的狀況之所以在短短的一年時(shí)間內就得到有效的改善,主要原因在于農民工問(wèn)題引起社會(huì )和各級政府的高度重視,《國務(wù)院意見(jiàn)》的貫徹,顯現出明顯的政策效應。而農民工問(wèn)題之所以還沒(méi)有得到根本改變,尤其是農民工自主創(chuàng )業(yè)的意識沒(méi)有形成,主要原因也在于農民工對社會(huì )和個(gè)人的認知沒(méi)有達到一定高度，以及制度的缺陷和政策效應的不足等,因此加強和普及農民工思想教育顯得十分重要。同時(shí)許多政策措施還有待進(jìn)一步落實(shí),要引導和培養農民工形成自主創(chuàng )業(yè)的意識。
4 解決農民工問(wèn)題的對策建議
4.1 須落實(shí)各項解決農民工問(wèn)題的政策
《國務(wù)院若干意見(jiàn)》實(shí)踐證明是正確的、有效的,現在的關(guān)鍵是要進(jìn)一步落實(shí)各項解決農民工問(wèn)題的政策。根據上述對農民工新情況的調查研究,我們認為特別要注意采取以下具體措施:采取有效措施,堅決貫徹落實(shí)勞動(dòng)法,加強對農民工的學(xué)歷及社會(huì )教育，逐步引導走向自主創(chuàng )業(yè);加大農民工自主創(chuàng )業(yè)的扶持力度;整頓和完善政府的就業(yè)組織和社會(huì )職業(yè)介紹機構,強化對農民工的就業(yè)信息和培訓服務(wù),保證農民工就業(yè)的正式渠道的廉潔高效;加快社會(huì )保障制度改革,首先下決心建立強制性的、規范的、適合農民工特點(diǎn)的農民工社會(huì )保障制度,然后再逐步納入全國城鄉統一的社會(huì )保障體系。
4.2 最終解決農民工自主創(chuàng )業(yè)問(wèn)題的根本途徑
在進(jìn)一步落實(shí)各項解決農民工問(wèn)題的政策的同時(shí),還需要進(jìn)行制度創(chuàng )新,加大相關(guān)投入,逐步消除農民工自主創(chuàng )業(yè)制度障礙和資金困難,從根本上解決農民工自主創(chuàng )業(yè)問(wèn)題。
農民工和“民工潮”是中國經(jīng)濟轉型過(guò)程中出現的特有現象。農民工和“民工潮”既是經(jīng)濟市場(chǎng)化改革、經(jīng)濟發(fā)展戰略和增長(cháng)方式轉變及經(jīng)濟結構調整的產(chǎn)物,也是經(jīng)濟體制轉軌、發(fā)展戰略和增長(cháng)方式轉變及結構轉換都還沒(méi)有完成的結果。農民工和“民工潮”雖然有其產(chǎn)生的必然性和較大的積極作用,但把二、三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)者區分為城市職工與農民工兩種,畢竟是不正常、不合理的現象;農民工潮水般在城鄉之間大規模流動(dòng),畢竟還是一種非常規的成本過(guò)高、問(wèn)題過(guò)多、副作用過(guò)大的鄉城人口流動(dòng)。農民工問(wèn)題和“民工潮”現象最終必將消失。
那么,農民工問(wèn)題如何才能從根本上解決、“民工潮”現象怎樣才能最終消失呢?我們認為,其一是將農民工城市化。因為,只有城市化水平大幅度提高,農民工“進(jìn)廠(chǎng)又進(jìn)城,離土又離鄉”,落后的二元經(jīng)濟才能真正轉變成一元現代化經(jīng)濟,“候鳥(niǎo)”式的農民工才能成為永久性的城市職工,農民工才能變成市民,春節一般也不需要回農村過(guò)年,也就不存在農民工及各種歧視和損害農民工利益的問(wèn)題,“民工潮”及其帶來(lái)的春運緊張也就自然消失。
其二是引導農民工形成自主創(chuàng )業(yè)的意識。隨著(zhù)我國，尤其是重慶市及周邊區縣農民工城市化的逐步擴大，城市人口量激增。對城市人口就業(yè)將產(chǎn)生極大的壓力。同時(shí)，城市化的農民工學(xué)歷文化水平較低，在社會(huì )崗位的競爭上不占優(yōu)勢。因此若引導農民工自主創(chuàng )業(yè)，不僅發(fā)揮農民工大量勞動(dòng)力優(yōu)勢，為國家經(jīng)濟發(fā)展建設起到推波助瀾的作用，同時(shí)能夠一定條件下能夠避免農民工在以往形式的就業(yè)中遭遇不公平待遇。
4.3政府及相關(guān)部門(mén)的幫扶十分重要
引導推動(dòng)農民工創(chuàng )業(yè)，不僅僅是促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措，更是緩解就業(yè)壓力，統籌城鄉就業(yè)的治本之策，長(cháng)遠之舉。就業(yè)崗位決定著(zhù)就業(yè)成果。因此，政府如果單純在崗位和求職農民工之間為就業(yè)而推張舉措，從宏觀(guān)、長(cháng)遠的角度來(lái)說(shuō)是被動(dòng)的。必須從根本上探索長(cháng)遠的、可持續增加崗位、擴大就業(yè)容量的體制、機制和措施。那就是政府在積極推進(jìn)招商引資、籌建大企業(yè)項目的同時(shí)，強化措施引導推動(dòng)農民工自主創(chuàng )業(yè)，增加創(chuàng )業(yè)項目數量，擴大就業(yè)空間。發(fā)揮出農民工創(chuàng )業(yè)的潛能，就把包“袱變”成了財富。創(chuàng )業(yè)項目對于促進(jìn)帶動(dòng)就業(yè)的作用是巨大的，門(mén)檻低，易于就地就業(yè)，雙方對接相對靈活。
政府方面一是要引好路，為農民工創(chuàng )業(yè)定好位。市場(chǎng)經(jīng)濟條件下必須以市場(chǎng)的眼光選項從業(yè)。依據個(gè)人條件幫助選準項目是創(chuàng )業(yè)成功的重要一環(huán)。政府有關(guān)部門(mén)應當設立由經(jīng)貿、商業(yè)、金融等方面的專(zhuān)家及有關(guān)行業(yè)權威人士組成的指導團、智囊團或成立這方面的專(zhuān)門(mén)機構，幫助把脈診斷，為農民工創(chuàng )業(yè)人員定位選項，出金點(diǎn)子。對自有資金少或可能爭取到的資金少的，從投資少見(jiàn)效快、技術(shù)含量低的小項目做起，陸續滾動(dòng)發(fā)展;對缺少技能、市場(chǎng)開(kāi)拓能力的，可立足當地農產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)集群上項目，利于掌握技能和融入市場(chǎng);對有一技之長(cháng)的幫其發(fā)揮個(gè)人優(yōu)勢，篩選合適項目。通過(guò)綜合謀業(yè)人員各方面的條件，幫助“量體裁衣”，規避風(fēng)險，揚長(cháng)避短，讓他們因人而宜，圓創(chuàng )業(yè)夢(mèng)。
二是拓寬融資渠道，加大信貸支持力度。這是促進(jìn)創(chuàng )業(yè)的“瓶頸”。在用足用活小額貸款政策基礎上，政府與金融部門(mén)協(xié)調，開(kāi)拓支持創(chuàng )業(yè)的信貸渠道。實(shí)行農戶(hù)聯(lián)保，協(xié)調加入行業(yè)協(xié)會(huì )實(shí)施聯(lián)手“抱團”擔保，都是可行的。政府也可探索建立農民工創(chuàng )業(yè)專(zhuān)門(mén)扶持基金，重點(diǎn)對創(chuàng )業(yè)項目實(shí)施貼息扶持，或者研究試行農民承包土地抵押貸款，擴大抵押資產(chǎn)范圍。逐步放寬政策，開(kāi)放融資渠道，允許民營(yíng)金融機構進(jìn)入民間融資領(lǐng)域，促進(jìn)資金信貸的市場(chǎng)競爭，激活金融機構的信貸機制，使面向農民工的信貸機制更加靈活。
三是簡(jiǎn)化程序，營(yíng)造寬松創(chuàng )業(yè)環(huán)境。按照“非禁即入”的原則，放寬條件，降低門(mén)檻，開(kāi)辟綠色通道。農民工創(chuàng )業(yè)報批涉及到的各個(gè)部門(mén)要一盤(pán)棋，也可以實(shí)行并聯(lián)審批，減少環(huán)節。目前，各地都有對于創(chuàng )業(yè)的優(yōu)惠政策，涉及到多個(gè)部門(mén)，多個(gè)方面。但創(chuàng )業(yè)者能否享受到、享受多少，則少有過(guò)問(wèn)。這其中缺少一個(gè)牽頭或綜合督查落實(shí)的機構或部門(mén)。立足于在體制、機制上為農民工創(chuàng )業(yè)拓寬空間，有專(zhuān)門(mén)機構負責或制度規范，以確保搞好“保駕護航”是必要的。
四是搭臺鋪路，筑巢引鳳。政府投入一定資金，統一規劃建設創(chuàng )業(yè)園、創(chuàng )業(yè)基地或創(chuàng )業(yè)一條街，也可依據產(chǎn)業(yè)組織農民工居家集體創(chuàng )業(yè)，結伴出“�！�。政府強化服務(wù)扶持措施，減少創(chuàng )業(yè)人員創(chuàng )業(yè)過(guò)程中的多個(gè)環(huán)節。昌樂(lè )縣自去年以來(lái)，建設了下崗職工和返鄉農民工創(chuàng )業(yè)園，各鎮(街道)建設了返鄉農民工創(chuàng )業(yè)基地。這些園區和基地都實(shí)行選址、規劃、建設、設施配套及項目審批手續等統一辦理，極大地方便和促進(jìn)了農民工創(chuàng )業(yè)。同時(shí)，創(chuàng )業(yè)項目同一種類(lèi)，同一行業(yè)形成集群的，由政府出資聘用權威技術(shù)能人，統一指導創(chuàng )業(yè)項目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。對于有技能、有實(shí)力的在外務(wù)工能人，政府可引導、鼓勵、邀請其回鄉創(chuàng )業(yè)。
五是搞好創(chuàng )業(yè)培訓，提高返鄉農民工創(chuàng )業(yè)能力。針對創(chuàng )業(yè)人員需求，有組織、有計劃、有針對性地進(jìn)行“定向”、“分級”、“分行”培訓，對創(chuàng )業(yè)項目的招用工人實(shí)施技能培訓，或者按照創(chuàng )業(yè)項目需求進(jìn)廠(chǎng)(場(chǎng))培訓，積極為創(chuàng )業(yè)人員提供知識和技術(shù)支持。
六是注重給創(chuàng )業(yè)者以政治榮譽(yù)，提高其社會(huì )地位，打造其與政府之間的情感平臺。對于創(chuàng )業(yè)的模范、典型，要大張旗鼓給予表彰。在得到社會(huì )廣泛認可的同時(shí)，在政治上給與一定的地位。通過(guò)發(fā)放慰問(wèn)信、賀年卡、組織召開(kāi)座談會(huì )、茶話(huà)會(huì )等形式與創(chuàng )業(yè)人員溝通感情，體現政府的關(guān)懷和溫暖。
農民工調查報告9
一、返鄉農民工基本情況
××是個(gè)農業(yè)大縣，農業(yè)人口占了全縣總人口的78。13%，隨著(zhù)新農村建設和城市建設速度的不斷加快，大批農民工涌向城市尋找致富的機會(huì )，許多農民為了致富到外地務(wù)工。據統計，我縣外出務(wù)工總人數約12。25萬(wàn)人，主要分布在廣東、浙江、福建、北京、陜西、上海及本省省會(huì )南昌。主要從事建筑、服裝加工、電子加工、制鞋、玩具加工及住宿餐飲業(yè)等行業(yè)。
去年下半年爆發(fā)的全球性金融危機，已對我國的經(jīng)濟產(chǎn)生了深刻影響，尤其是沿海經(jīng)濟較發(fā)達地區，經(jīng)濟發(fā)展的步伐放緩，導致大量農民工返鄉，我縣部分鄉鎮也出現了農民工返鄉的現象，據不完全統計，我縣現有返鄉農民工2萬(wàn)余人。主要返鄉原因：一是受全球金融危機影響返鄉，我縣大多數農民工主要集中在沿海發(fā)達地區打工，而這一地區的勞動(dòng)密集型和外向型企業(yè)受金融危機影響較大，國外訂單減少，企業(yè)生產(chǎn)下降，用工需求減少，造成我縣部分農民工返鄉留駐，尤以北部的三里、梅莊、三陽(yáng)集、鐘陵等鄉鎮較為突出；二是一些特殊人員，如年齡偏大、文化程度偏低，沒(méi)有一技之長(cháng)，就業(yè)難度相對較大，不想再外出奔波務(wù)工的，有合適崗位在本地務(wù)工賺錢(qián)的；三是受優(yōu)惠政策的鼓舞自愿回家創(chuàng )業(yè)的，有一部分農民工在外奔波多年，積聚了一定資金，也掌握了一些技能，不愿再在外面打工，想回家開(kāi)創(chuàng )一番事業(yè)，自愿回家創(chuàng )業(yè)。
二、存在的問(wèn)題
農民工返鄉雖未形成“返鄉潮”，但金融危機造成的沖擊不可小覷，一方面國際金融危機尚未見(jiàn)底，經(jīng)濟形勢有進(jìn)一步惡化的.可能；另一方面，金融危機的加劇可能出現更多的農民工返鄉，勢必給社會(huì )穩定帶來(lái)很大壓力。
一是給我縣本就嚴峻的就業(yè)形勢造成更大壓力。據有關(guān)部門(mén)預計20xx年將出現大學(xué)生畢業(yè)高峰；返鄉農民工求職高峰；破產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)失業(yè)裁員高峰等三峰疊加的局面，我縣南邊幾個(gè)鄉鎮擁有的多家中小企業(yè)，受金融危機的影響，經(jīng)濟疲軟，產(chǎn)品滯銷(xiāo)，資金周轉困難，企業(yè)用工減少，據統計目前已減少用工465人，給原本就嚴峻的就業(yè)形勢帶來(lái)更大壓力。
二是給農民增收造成較大困難。我縣北部鄉鎮的大部分農民，家庭收入主要來(lái)源靠外出務(wù)工，許多青壯年勞力長(cháng)年在外務(wù)工，返鄉農民工如果沒(méi)有了工作，收入就將明顯減少，給原本就很緊張的生活帶來(lái)更大困難。
三是影響社會(huì )和諧穩定。經(jīng)濟領(lǐng)域的問(wèn)題很自然會(huì )反映到社會(huì )領(lǐng)域中來(lái)，經(jīng)濟不景氣，失去工作，生活來(lái)源減少，自然給社會(huì )穩定造成影響。特別是年輕一代農民工，在城里生活了多年，大多不屑于父輩們的任勞任怨，在外務(wù)工又形成了高消費的習慣，回到農村，收入驟然減少甚至沒(méi)有，而消費習慣一時(shí)卻難以改變，少數人員就可能挺而走險，從事違法犯罪活動(dòng)，勢必影響社會(huì )穩定。
三、對策措施及建議
農民工問(wèn)題不僅是經(jīng)濟問(wèn)題，更是社會(huì )政治問(wèn)題，必須認真對待。要解決根本問(wèn)題就要最大限度地為返鄉農民工創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )，使其經(jīng)濟收入不出現大的滑坡，基本生活得到有效保障，從而從根本上促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。
一是深入調研，掌握動(dòng)態(tài)。深入村組、深入農戶(hù)，大力開(kāi)展“大走訪(fǎng)”活動(dòng)，全面摸底調查，掌握返鄉農民工數量、年齡、性別、技能特點(diǎn)和家庭狀況、就業(yè)意愿、培訓要求、心態(tài)變化、利益訴求及返鄉后的生產(chǎn)生活等基本情況，建立健全返鄉農民工監測預警機制，加強動(dòng)態(tài)監控和分析。
二是強化培訓，提升技能。整合人力資源開(kāi)發(fā)、勞動(dòng)就業(yè)、教育、扶貧等培訓資源，加大財政投入力度，多渠道、多層次、多形式地加強對返鄉農民工的教育培訓，免費開(kāi)展返鄉農民工技能培訓，重點(diǎn)圍繞當前返鄉農民工轉崗就業(yè)需要開(kāi)展新技能培訓，提高培訓針對性、實(shí)用性和實(shí)效性，讓農民工掌握更多的農業(yè)實(shí)用科技知識，幫助返鄉農民工變“暫時(shí)失業(yè)”為“調整充電”，提升其就業(yè)創(chuàng )業(yè)技能，增強其發(fā)展后勁。
三是加強宣傳，合理引導。通過(guò)普法宣傳教育工作等有效途徑，做好農民工返鄉后的思想引導和心理疏導，積極引導他們學(xué)法、守法、用法，依法反映合理訴求，依法維護自身合法權益。及時(shí)宣傳中央及省、市出臺的一系列強農惠農政策，如糧食直補、良種補貼、農機購置補貼等。把我縣對接南昌打造現代制造業(yè)重要基地和區域商貿中心，對接環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區建設，搞好環(huán)軍山湖生態(tài)經(jīng)濟圈建設等發(fā)展××經(jīng)濟的構想、措施大力宣傳到位，鼓勵大家發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵返鄉農民工從事二三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農副產(chǎn)品加工業(yè)、流通服務(wù)業(yè)、農村休閑觀(guān)光等，拓展增收空間。
四是多管齊下，促進(jìn)就業(yè)。一方面積極探索“求職、培訓、就業(yè)、維權”四位一體的勞務(wù)“直通車(chē)”輸出模式，促進(jìn)勞務(wù)輸出；另一方面鼓勵和支持本縣企業(yè)吸納返鄉農民工就業(yè)，在縣內基礎設施等項目建設中，盡量滿(mǎn)足返鄉農民工就業(yè)，力爭讓返鄉農民工“回縣不回鄉”，盡快在家門(mén)口 再就業(yè)，同時(shí)在創(chuàng )業(yè)場(chǎng)地、稅收優(yōu)惠、金融信貸、創(chuàng )業(yè)培訓、創(chuàng )業(yè)服務(wù)等方面制定相關(guān)優(yōu)惠政策，積極鼓勵、支持返鄉農民工自主創(chuàng )業(yè)。
五是改進(jìn)服務(wù)，維護權益。開(kāi)辟返鄉農民工勞動(dòng)爭議仲裁“綠色通道”，快立、快調、快審、快結，及時(shí)處理重大勞務(wù)糾紛和集體勞動(dòng)爭議，妥善解決農民工工資兌付等問(wèn)題。對生產(chǎn)生活確有困難的返鄉人員，采取切實(shí)有效措施，通過(guò)扶貧開(kāi)發(fā)，社會(huì )救助等渠道，確保返鄉農民工有房住、有地種、有衣穿、有飯吃、有病能就醫、子女能入學(xué)。
六是認真做好農村社會(huì )治安綜合治理工作。采取有力措施，保障農民工的正常生產(chǎn)生活，確保社會(huì )穩定和經(jīng)濟平穩發(fā)展。政法部門(mén)要加大對電力、電信、廣播電視“三電”保護，嚴厲打擊破壞“三電”設施的違法犯罪，特別要嚴厲打擊偷盜變壓器的犯罪分子。對農村治安亂點(diǎn)要進(jìn)行重點(diǎn)集中整治，及時(shí)鏟除各種橫行鄉里的流氓惡勢力，解決“兩搶一盜”、打架斗毆、聚眾等影響農村穩定的嚴重治安問(wèn)題。加強對留守青少年兒童的教育和管理，盡可能減少外出農民工的后顧之憂(yōu)。要針對農村出現銷(xiāo)售假種子、假農藥、假化肥、假獸藥等坑農、害農犯罪和集資詐騙等犯罪活動(dòng)，開(kāi)展農村打假護農的專(zhuān)項斗爭，使人民群眾安居樂(lè )業(yè)。
以保穩定、構和諧、促發(fā)展為目標任務(wù)，注重社會(huì )主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明同步協(xié)調發(fā)展的和諧平安創(chuàng )建，是新農村建設的重要內容和有機組成部分。和諧平安創(chuàng )建不僅能夠通過(guò)創(chuàng )造安定良好的治安環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境直接作用和服務(wù)于人民群眾，包括返鄉農民工，而且能夠通過(guò)解決農村在治安穩定、社會(huì )管理、救助保障、民主法制以及民風(fēng)教化等方面存在的突出問(wèn)題，為新農村建設打下堅實(shí)基礎，創(chuàng )造有利條件，提供強力保障，最大限度地實(shí)現好、發(fā)展好、維護好人民群眾的根本利益。
農民工返鄉對我縣經(jīng)濟發(fā)展既是挑戰又是機遇，只要我們引導解決得好，返鄉農民工將為農村基礎設施建設、農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面提供強有力的人力資源保障，從而推進(jìn)新農村建設，促進(jìn)我縣經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。
農民工調查報告10
XX年春晚農民工代表旭日陽(yáng)剛以汪峰一首《春天里》感動(dòng)了全國,《咱們工人有力量》更是振奮人心,因此農民工這個(gè)字眼不得不再次成為人們議論的焦點(diǎn).為了更多的了解當下農民工問(wèn)題,寒假期間我專(zhuān)門(mén)走訪(fǎng)了村子里在外打工的一些叔叔阿姨,在與他們的談話(huà)中我進(jìn)一步了解到他們的不易與艱辛！在文中我將對如下兩個(gè)問(wèn)題進(jìn)行闡述并發(fā)表一下自己的觀(guān)點(diǎn)。
�。ā┩锨访窆すべY問(wèn)題：據調查，拖欠民工工資大多發(fā)生在建筑工地。在建筑攻打的民工勞動(dòng)強度大，勞動(dòng)和生活條件差。而建筑工程又流動(dòng)性比較大，有關(guān)部門(mén)管理相對困難，許多民工工資被拖欠和克扣。這個(gè)問(wèn)題引起全社會(huì )的廣泛關(guān)注，民工背井離鄉，常年在外賣(mài)苦力，掙的是“血汗錢(qián)“和”活命錢(qián)“，拖欠民工工資，無(wú)論從法律上還是從道義上講，都是極其惡劣的行為。
�。ǘ┟窆嘁姹Ｕ蠁�(wèn)題：民工權益得不到有效保障，導致有些民工怕上當受騙不敢外出務(wù)工，有些為了討要工錢(qián)鋌而走險，以身試法，用綁架，暴力，跳樓，自殺等非正常手段解決，有些看別人靠非法手段聚斂財富相安無(wú)事，就放縱自己偷盜，搶劫，綁架，坑蒙拐騙等非法手段尋求生存生活，成為嚴重影響社會(huì )安定團結和經(jīng)濟發(fā)展的主要因素，應引起社會(huì )各界的高度重視。是什么原因造成民工的權益受到侵害呢？
其原因是多方面的，但通過(guò)我對著(zhù)方面的查詢(xún)與調查，總結出以下四點(diǎn)主要原因。
一， 現有法律對侵權者處罰太輕。調查中我發(fā)現一個(gè)怪現象，企業(yè)用人單位老板有意和民工不簽合同，以便侵害民工權益在發(fā)生傷殘賠償是推脫責任逃避法律制裁，有些用人單位即便簽了合同，大都是一企業(yè)老板自身利益為重，不考慮民工權益的霸權合同，民工一旦提出簽訂合同按法律享受權益時(shí)，往往遭到解雇開(kāi)除。在我國人多崗少就業(yè)嚴峻的情況下，民工為了生存生活只能忍辱負重，任人宰割。
二， 擺不正民工權益保障的位置。前段時(shí)間新聞媒體對北京某執法部門(mén)落實(shí)每月按時(shí)不足額給民工發(fā)工資時(shí)，出臺這樣條款“用人單位每月保證300元工資，如有困難的`單位可逐步落實(shí)“。我們不明白，出臺這樣的單位領(lǐng)導為何對用人單位那么地曖昧，處處考慮周到，就連每月足額發(fā)工資的法規于不顧大打其折扣，還是有困難可逐步落實(shí)。相反，對民工卻是冷漠，苛刻。當企業(yè)用人單位發(fā)生侵害民工權益和特大惡性以及xx是，有部門(mén)追究，有寫(xiě)領(lǐng)導竟以影響投資環(huán)境，安定團結冠冕堂皇的理由進(jìn)行袒護，壓制處理。
三、勞務(wù)市場(chǎng)監管不力
目前全國勞動(dòng)力市場(chǎng)而言，企業(yè)老板，用人單位私招成為普遍的社會(huì )現象，職業(yè)更是魚(yú)目混雜，坑蒙拐騙，泛濫成災，發(fā)生侵權后無(wú)人過(guò)問(wèn)；而拿著(zhù)納稅人工資的當地政府，勞動(dòng)監督部門(mén)連自己管轄內有多少用人單位，多少在業(yè)人員都搞不清楚。執法擺出一副官僚衙門(mén)作風(fēng)，事不關(guān)己高高掛起。如此執法，如此監管全國拖欠民工工資達千億元之后就不足為怪了。
四、受害民工投訴艱難
民工遭受侵權后，按說(shuō)解決途徑很多，可向勞動(dòng)監察，政府，信訪(fǎng)，勞動(dòng)仲裁，法院等執法部門(mén)投訴得到解決，可事實(shí)上民工投訴極其艱難。因國情人多崗少就業(yè)嚴峻，民工要求用人單位簽定合同往往遭解雇，開(kāi)除。這樣的法律，這樣的公道，久而久之民工不再相信法律、相信公道，有冤大都自人倒霉。
針對以上兩個(gè)問(wèn)題，如何解決拖欠民工工資的問(wèn)題和切實(shí)保障民工權益，我將談一談自己的觀(guān)點(diǎn)。
我認為，解決拖欠民工工資問(wèn)題要“標本兼治”，要運用行政、經(jīng)濟、法律手段綜合治理。一是布置各地認真清查，對查出后被投訴拖欠農民工資的單位，要責令其及時(shí)補發(fā)。對拒不補發(fā)的，要與有關(guān)不滿(mǎn)一起幫助農民用法律維護自己的權益。二是對嚴重拖欠農民民工工資的施工企業(yè)，按低一級資質(zhì)認定。三是因建設單位拖欠施工器樂(lè )工程款導致拖欠工資的，要會(huì )同有關(guān)部門(mén)追究建設單位責任。房地產(chǎn)項目資金不到位的，堅決不予辦理施工許可；房地產(chǎn)企業(yè)拖欠工程款導致拖欠民工工資的，不批準其新開(kāi)發(fā)項目，并在資質(zhì)年檢中予以處理。
對于保證民工權益的問(wèn)題，我有以下幾點(diǎn)建議：
一、完善法制，加大打擊侵權粒度。
現有法律對侵權時(shí)間大都以罰款不了了之，處罰太輕，起不到應有作用。在私有經(jīng)濟占主導地位的今天，民工占用企業(yè)老板的財產(chǎn)大都好的罪判刑。而企業(yè)老板有意侵害民工權益聚斂財產(chǎn)卻相干無(wú)事。
二、科學(xué)有序地規范勞務(wù)市場(chǎng)管理秩序
目前勞務(wù)時(shí)常秩序混亂，監管失控，在這種情況下不能放任自流，危害社會(huì )。職介應由勞動(dòng)部門(mén)統一管理。以規范勞務(wù)市場(chǎng)秩序納入科學(xué)有序監督管理體系。
三、建立健全民工權益監督保障體系
勞務(wù)監察部門(mén)要經(jīng)常對民工工資、福利發(fā)放，三險的交納進(jìn)行堅持督促形成工作制度。這樣就形成工會(huì )協(xié)作，勞動(dòng)監督，政府法律作后盾的一體的社會(huì )保障民工權益體系。
四、民工侵權糾紛法院應該先受理后收費
民工遭遇侵權后，大都因手續不全，交不起各種費用被執法部門(mén)拒絕受理，這導致民工鋌而走險，用非正常手段解決，不利于社會(huì )的安定團結和經(jīng)濟發(fā)展。在人多崗少九月嚴峻特殊國慶下，對交不起訴訟費的，應先受理，判決執行后扣除。
切實(shí)保護民工的切身利益，是我們全社會(huì )的責任。
農民工調查報告11
20xx年中共十七大的最重要命題之一就是“堅持以人為本，關(guān)注民生問(wèn)題”。而在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，構建和諧社會(huì )的新時(shí)期，農民工問(wèn)題依然是民生問(wèn)題中應給予關(guān)注的問(wèn)題之一。隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的快速發(fā)展，80年代后農民工作為一個(gè)特殊的群體正大量地流入城市。他們正值人生的黃金階段，他們奮斗在城市的各個(gè)角落，為了“城市讓生活更美好而”奮斗著(zhù)，我們理應對他們給予更多的關(guān)注，及時(shí)解決他們的困難，這樣才有利于創(chuàng )造和諧社會(huì )。
一、 新生代農民工的特征
（一）比較缺乏吃苦耐勞的精神
生于80年代的新生代農民工，生活在改革開(kāi)放的大環(huán)境下，并且他們的家庭多數響應了國家計劃生育政策的號召，因此他們大多數都是獨生子女。盡管戶(hù)口本上他們仍然是農民身份，但其中相當多的人從來(lái)沒(méi)有接觸過(guò)農業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)，缺少艱苦鍛煉的機會(huì )，屬于“從校門(mén)到校門(mén)”的一代。同時(shí)，標榜“80后”青年人的特征——“自我”、“物質(zhì)化”、“無(wú)責任感”、“生存能力弱”等都同樣適用于他們。他們在城鎮尋求職業(yè)時(shí)往往高不成低不就，在某些方面缺乏新產(chǎn)業(yè)工人階層的志氣。
（二）無(wú)務(wù)農經(jīng)驗，對家鄉的鄉土認同在減弱
據統計，89.4%的新生代農民工基本不會(huì )農活或只會(huì )一點(diǎn)點(diǎn)。他們中雖然絕大多數人都是出生在農民之家，戶(hù)籍在農村，但卻很少接觸農業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，甚至有的隨同父母在城鎮長(cháng)大。在自身農民身份的認同中，也覺(jué)得自己外出務(wù)工經(jīng)商，已經(jīng)脫離了農民身份。他們對家鄉的鄉土認同更多的是包含著(zhù)對親人的感情，對農業(yè)活動(dòng)則缺乏感情和興趣。
(三)平均受教育程度較高，維權意識較強
生于80年代，正好是中國九年義務(wù)教育和法制建設步入正軌的年代，新生代農民工絕大多數都具有至少初中以上文化水平，甚至有些接受過(guò)中專(zhuān)或高技類(lèi)課程訓練。中國青少年研究中心公布的《中國新生代農民工發(fā)展狀態(tài)及代際對比研究報告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報告》）稱(chēng)“在調查中發(fā)現有97%的農民工表示愿意繼續學(xué)習，其中最想了解的.依次是專(zhuān)業(yè)技能知識（69.7%）、法律知識（54.7%）和文化知識（47.8%）。這種需要在不同的年齡段會(huì )有細微的差別。知識可以改變命運這種觀(guān)點(diǎn)在新生代農民工中得到最廣泛的認同。
（四）外出動(dòng)機多為尋求個(gè)人發(fā)展
與父輩農民工外出以求生存為主的動(dòng)機不同，新生代農民工在考慮賺錢(qián)的同時(shí)，更把外出作為尋求自我發(fā)展和追求城市生活作為主要的目標。根據統計結果顯示：新生代農民工以“出來(lái)賺錢(qián)”為主要目的的只占18.2%，而選擇“剛畢業(yè)，出來(lái)鍛煉自己”，“學(xué)一門(mén)技術(shù)”和“在家沒(méi)有意思”的人占到了71.4%。與此成鮮明對比的是，60年代的農民工有76.2%的人選擇了“出來(lái)賺錢(qián)”，70年代出生的則有34.9%，可以看出新生代農民工對自身有了比父輩更深更高的認識，融洽的工作氛圍、人性化的管理方式、良好的工作條件已經(jīng)成為他們找工作時(shí)最為關(guān)注的問(wèn)題。
二、 新生代農民工的生活就業(yè)現狀和問(wèn)題
（一）工作情況
據調查顯示，我國工資報酬最低的五個(gè)行業(yè)是農林牧副漁業(yè)、批發(fā)、零售貿易服務(wù)業(yè)、采掘業(yè)、建筑業(yè)和制造業(yè)，這些行業(yè)的工資都低于平均工資水平。而新生代農民工卻在這五個(gè)行業(yè)的就業(yè)比例中占82.5%�？梢�(jiàn)新生代農民工所從事的主要是體力型和低技能高替代性的工作，工作層次比較低，穩定性較差，發(fā)展機會(huì )很少。調查顯示：新生代農民工平均每天工作10.2小時(shí)，甚至有些人工作時(shí)間經(jīng)常延長(cháng)到24小時(shí)。而在穩定性方面，有53%的人工作不穩定，其中有26.4%的人工作很不穩定。
（二）生活狀況
由于很多用人單位不能為進(jìn)城務(wù)工的新生代農民工提供比較正式的宿舍，從而使得很多新生代農民工不得不自己解決住房問(wèn)題。他們大多選擇了租房和搭工棚。而事實(shí)上租房費在他們僅有的微薄收入中占據了一大部分，因此住房得不到有效的保障。調查顯示，只有30.2%的人表示對自己的居住條件比較滿(mǎn)意。
在生活消費方面，調查顯示，總共有89.4%的新生代農民工認為自己在城市的飲食條件太差，在少得可憐的休息日里，越來(lái)越多的新生代農民工開(kāi)始走入網(wǎng)吧、舞廳、公園等公共活動(dòng)場(chǎng)所，嘗試著(zhù)融入繁華的城市。
（三）身份歸屬狀況
與父輩農民工不同，新生代農民工的“城市夢(mèng)”更加執著(zhù)。他們積極地認同所在城市，參加當地社會(huì )組織的集體活動(dòng)，漸漸適應并習慣當地的社會(huì )生活和環(huán)境，希望能在城市扎根發(fā)展。骯臟、隨地吐痰、偷盜、不禮貌、不文明等，似乎理所當然地加在新生代農民工身上。而歷史形成的“城里人”和“鄉下人”之分，使新生代農民工在城市里時(shí)常遭受城里人的白眼和歧視。一旦一個(gè)地方發(fā)生了刑事犯罪，人們也總是首先將懷疑的目光指向進(jìn)入城市的農村人。這讓新生代農民工感到自卑和對“城市夢(mèng)”的茫然，將自己與城市隔離開(kāi)來(lái)，蜷縮在城市的邊緣地帶。
三、 促進(jìn)新生代農民工發(fā)展的對策和建議
（一）改革城鄉分割的就業(yè)制度
戶(hù)籍制度所帶來(lái)的“先城后鄉”的不平等待遇讓新生代農民工進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)處于劣勢地位，同等條件下只能從事比較臟、亂、差的工作，即使同工也不同薪。農村一方面由于經(jīng)濟比較落后，政府沒(méi)有辦法提供更多的和合適的教育培訓；另一方面，由于信息的不對稱(chēng)，政府或新生代農民工個(gè)人，都難以預計進(jìn)城后的情況。為此，需要深化改革以戶(hù)籍制度為核心的一系列體制和政策，例如城市養老、醫療、住房、教育等，打破城市公平就業(yè)的不平衡性，有效提高農民工素質(zhì)培養。
（二）建立系統的培訓機制
一方面，對于新生代農民工個(gè)人來(lái)說(shuō)，在城市的工作生活使他慢慢發(fā)現自己的教育需求，但由于戶(hù)籍制度的影響，卻難以享受當地的教育服務(wù)。另一方面，新生代農民工的工資本來(lái)就很微薄，除去被克扣、拖欠部分和日常消費之外，很難再拿錢(qián)用于教育和培訓，盡管其接受教育培訓的欲望非常強烈，但其具有實(shí)際支付能力的教育需求是十分有限的。政府可以籌集資金，依托民辦高校、職校技校，針對新生代農民工的實(shí)際情況采取分批輪訓方式。推動(dòng)政府購買(mǎi)或企業(yè)委托培訓等，為新生代農民工提供免費或優(yōu)惠的培訓服務(wù)。
（三）創(chuàng )造良好的自主創(chuàng )業(yè)環(huán)境
絕大多數新生代農民工懷著(zhù)執著(zhù)的“城市夢(mèng)”來(lái)到城市打工，大都不愿意甚至不可能再回到農村務(wù)農。但是，創(chuàng )業(yè)所需要的資金、技術(shù)、項目以及良好的法制環(huán)境卻成了創(chuàng )業(yè)的重要障礙。因此，相關(guān)部門(mén)可爭取銀行機構和農村信用社機構的支持，對新生代農民工施行專(zhuān)項貸款，進(jìn)行小額信貸，以資助的性質(zhì)、貸款的形式給予新生代農民工資金支持。
（四）轉變企業(yè)的管理方式
隨著(zhù)時(shí)代發(fā)展，農民工主體的變換，企業(yè)的管理方式也應與時(shí)俱進(jìn)。對待老一代農民工的那種胡蘿卜加大棒式的管理方式已經(jīng)不再適用于新生代農民工，因為新生代農民工不再是以“出來(lái)賺錢(qián)”為主要目的，據調查，80后農民工的職業(yè)流動(dòng)率最高，達到平均每人每年工作換0.45次。其中，近一半人是因為“生活、生產(chǎn)環(huán)境不適合”，以及“閑暇時(shí)間不足”而跳槽。這種頻繁的人員流動(dòng)很容易打亂企業(yè)的生產(chǎn)管理與生產(chǎn)計劃。除了加強對他們進(jìn)行職業(yè)培訓之外，還要積極引導他們腳踏實(shí)地、認真刻苦地鉆研業(yè)務(wù)，才能使新生代農民工在企業(yè)里找到歸屬感，真正踏實(shí)努力工作。
農民工調查報告12
隨著(zhù)我國經(jīng)濟重心從農業(yè)轉向工業(yè)，涌現出了大批農民背井離鄉到城市找工作的現象，形成了所謂的‘農民工’。在城市，農民工從事的工作大都是，城市人不愿意干的臟活、累活。主要原因是城鄉差異影響下思維觀(guān)念的差異，和農民工本身缺乏相關(guān)的行為習慣和專(zhuān)業(yè)技能素質(zhì)。農民工學(xué)習需求調查，能夠了解農民工的真實(shí)想法，了解他們渴望學(xué)習哪方面的知識，從而為他們提供學(xué)習的機會(huì )，幫助他們學(xué)到一定的技能，只有從本質(zhì)上提高農民工的自身素質(zhì)，改善他們的社會(huì )地位。
一、次調查主要采用個(gè)人問(wèn)卷調查方式進(jìn)行。
本次調查圍繞“農民工學(xué)習需求”問(wèn)題，共調查了4名對象和統計局調查。所有調查對象均是隨機找到的，符合規定的條件。被調查者詳細情況附農民工學(xué)習需求調查問(wèn)卷。
二、調查方法
此次調查主要采用個(gè)人問(wèn)卷調查方式進(jìn)行。
三、調查對象
本次調查圍繞“農民工學(xué)習需求調查”問(wèn)題，調查了四名農民工。調查對象均滿(mǎn)足條件。四、調查結果
進(jìn)城就業(yè)的農民工工資收入比較低，生活質(zhì)量比較差，居住、醫療條件得不到保障，休閑方式比較單調，勞動(dòng)技能普遍偏低，子女教育問(wèn)題比較突出。據調查，進(jìn)城務(wù)工農民的收入，普遍比在家務(wù)農收入高出很多，外出務(wù)工是其家庭最主要的收入來(lái)源，是提高農民收入的重要途徑之一。許多農民工在城里工作生活，除了維持日常開(kāi)支外，其余的基本上寄（帶）錢(qián)回家鄉，成為留守孩子、老人的基本生活來(lái)源。
許多農民工在外出務(wù)工經(jīng)商前并沒(méi)有聯(lián)系好工作，進(jìn)城后，一般經(jīng)城里的親戚、朋友或已在城里定居的老鄉介紹找到工作。由定居本地的親屬、朋友介紹的占28、20%，由同樣在外務(wù)工經(jīng)商的同鄉、親友介紹的占25、99%，自薦到用工單位工作，占10、51%。另外，還有部分農民工是通過(guò)自主就業(yè)，招工廣告，包工頭、老板招募。
農民工在城市打工大多居住在簡(jiǎn)陋的宿舍里據調查，有29、19%的農民工居住在集體宿舍里，有20、14%的人居住在缺乏廚衛設施的房間里，88%的人居住在工作地點(diǎn)，6、45%的人居住在臨時(shí)搭建的工棚里，還有12、54%的農民工在城里沒(méi)有住所，只能往返于城郊之間，或回農家居住。
農民工子女教育難，現行戶(hù)籍制度與人口流動(dòng)需求不相適應、不夠協(xié)調，導致了農民工子女就地接受教育需要支付高昂的借讀費和贊助費，農民工子女就學(xué)都只能選擇價(jià)格稍低的農民工子弟學(xué)校，農民工子弟學(xué)校辦學(xué)條件差，師資弱，流動(dòng)性大，辦學(xué)合法化問(wèn)題很難解決。
經(jīng)過(guò)調查，由于他們來(lái)自落后的農村，一沒(méi)學(xué)歷二沒(méi)技術(shù)，只能勝任普通操作工這類(lèi)的工作。雖然也曾考慮通過(guò)短期培訓進(jìn)行充電，學(xué)習電腦、會(huì )計等方面的知識，他們相信，只有這樣他們的明天才會(huì )更好，但大都由于家庭條件不允許，只好放棄�，F在只能好好工作，多賺點(diǎn)錢(qián)，供給家里的弟弟妹妹兒女們上大學(xué)，不再步他們的后塵。
有的雖然從開(kāi)始的銷(xiāo)售員做到事業(yè)管理者，但他們都不否認除了工作能力外，學(xué)歷的作用也同樣功不可沒(méi)。同樣是從開(kāi)始的一線(xiàn)員工，通過(guò)自已的努力，到現在的企業(yè)高層管理者，自身的素質(zhì)、技能、學(xué)歷一樣都不能少。他們說(shuō)：現在的年輕人都不愿在一線(xiàn)上工作，一線(xiàn)崗位工資低不說(shuō)，而且又臟又累，還得不到應有的尊重，還不如回老家發(fā)展，起碼在老家不會(huì )有如此多的歧視。要做就做管理者，可企業(yè)管理者并不是人人都能做的，第一就是技能，第二就是學(xué)歷，所以再學(xué)習就是一條捷徑，如今工作了，比讀書(shū)時(shí)的眼界要寬的多，選一個(gè)自己喜歡的專(zhuān)業(yè)，或選一個(gè)熱門(mén)專(zhuān)業(yè)就比較容易了。通過(guò)高階段的學(xué)習，自己的工作能力得到了大大的提高，給企業(yè)帶來(lái)了實(shí)惠，得到提升是情理之中的事。
通過(guò)調查可以看出，農民工的意識中對于學(xué)習的需求是很大的，只是由于各種原因，他們可能無(wú)法實(shí)現或者只是選擇短期的專(zhuān)業(yè)技能進(jìn)行提高；但他們對學(xué)習的渴望程度是非常之大的，甚至將這種不太容易實(shí)現的渴望轉嫁在了自己的子女、弟妹身上，用自己的能力，為他們獲取更好的環(huán)境，以改變寥賴(lài)的生活。當然由于長(cháng)輩對后輩的寵溺，希望他們得到自己沒(méi)有享受到的安逸，也間接消極了農村青年的求知欲望。
當然，當前農村青年的學(xué)習心理狀況，其主流是積極向上的，他們正在健康地成長(cháng)，同時(shí)也存在消極的一面，不容忽視。
1、市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的影響
從宏觀(guān)角度看，農村青年深深地感觸到了國家經(jīng)濟發(fā)展的快步伐，欣喜于輝煌的經(jīng)濟成就。調查結果顯示，98％的農村青年對未來(lái)充滿(mǎn)美好的向往，其中有82％的農村青年對“競爭”這一市場(chǎng)經(jīng)濟的本質(zhì)屬性了解較深。從微觀(guān)角度看，市場(chǎng)經(jīng)濟在農村的逐步深入，使農業(yè)的'生產(chǎn)結構、生產(chǎn)方式不斷變化，而轟轟烈烈的農民打工隊伍更使農村人的生活發(fā)生了質(zhì)的變化。
2、家庭教育的影響
當前，農村青年中有一部分是獨生子女，處于一種相對優(yōu)越的生活環(huán)境中，備受家人的寵愛(ài)，他們一般表現為意志不堅強，缺乏進(jìn)取精神，耽于生活享受。值得注意的是，我們在接觸眾多的農村青年后，發(fā)現他們要求較低，從而學(xué)習對農村青年形成了一種內家庭松外學(xué)校緊的矛盾局面。
二、討論與建議
�。ㄒ唬┩晟茖r民工的各項待遇
1、抓緊解決農民工工資偏低和拖欠問(wèn)題建立施工企業(yè)支付農民工工資的約束和保障機制，從根本上解決農民工工資拖欠問(wèn)題。
2、充分利用職教資源加強農民工職業(yè)教育和培訓，加大新農村文化設施的建設力度，加強發(fā)達地區對農民工教育的支持。
3、做好農民工工作的指導思想和基本原則
4、依法規范農民工勞動(dòng)管理
5、加強和改進(jìn)對農民工工作的領(lǐng)導
6、搞好農民工就業(yè)服務(wù)和培訓
7、積極穩妥地解決農民工社會(huì )保障問(wèn)題
8、切實(shí)為農民工提供相關(guān)公共服務(wù)
9、健全維護農民工權益的保障機制
10、促進(jìn)農村勞動(dòng)力就地就近轉移就業(yè)
�。ǘ⿲τ谵r村青年的學(xué)習心理對策
1、增加投入，創(chuàng )造良好的教育教學(xué)環(huán)境
當前，農村青年已經(jīng)感受到了社會(huì )進(jìn)步的快節奏，初步了解了滲透于社會(huì )生活各個(gè)領(lǐng)域的高科技。但在日常的學(xué)習中，他們接觸的卻是落后的儀器設備、簡(jiǎn)陋的實(shí)驗場(chǎng)所、過(guò)時(shí)的科技知識，這種強烈的反差必然使他們感到厭倦并產(chǎn)生抵觸。因此，只有增加硬件和軟件的投入，使儀器設備、實(shí)驗場(chǎng)所、科技知識具有鮮明的時(shí)代特征，才能對學(xué)生產(chǎn)生求知的誘惑和刺激。
2、幫助農村青年準確地了解和把握未來(lái)
由于主客觀(guān)方面的原因，農村青年對國家市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展、素質(zhì)教育實(shí)施等的了解既不全面也不深入，所以有必要以各種短期培訓的方式，向他們介紹國家市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展所取得的輝煌成就和存在的困難以及未來(lái)的美好前景；向他們介紹高等教育改革中招生制度的合理性、科學(xué)性，收費制度的公平性、保護性，分配制度的靈活性、公正性；向他們介紹和農村農業(yè)相關(guān)的具體內容、價(jià)值和未來(lái)取向，以幫助他們明辨是非，消除誤導。
進(jìn)行職業(yè)指導，幫助農村青年了解不同職業(yè)在農村青年實(shí)施職業(yè)教育，則必須致力于追求教學(xué)內容的科技化和教學(xué)方法的科學(xué)化，主要是務(wù)農的特點(diǎn)、現狀和發(fā)展趨勢，從而使他們在學(xué)習期間確定自己的學(xué)習目標，選擇自己適合的就業(yè)崗位。
總而言之，要把加強農民工教育這件事作為我國現行教育任務(wù)的一個(gè)重點(diǎn)，通過(guò)解決這個(gè)問(wèn)題來(lái)緩解或解決城鄉教育資源長(cháng)期失衡的現象。教育要面向農民工，為其創(chuàng )造更多的教育培訓機會(huì )；教育要面向新農村，使教育成為當前新農村建設的重要內容，使新農村成為農民工教育的主陣地；教育要面向未來(lái)，使其成為提高農民工技能和素質(zhì)的主渠道，成為提升全民素質(zhì)的重要組成部分。毫無(wú)疑問(wèn)，無(wú)論是對于推動(dòng)城鄉公共資源公平配置，還是對于全面提升全民素質(zhì)，農民工繼續教育都將具有長(cháng)遠的戰略性意義，三農問(wèn)題也能在這個(gè)問(wèn)題解決的同時(shí)得到解決或大大的改善。
農民工調查報告13
一、農民工規模
(一)農民工總量繼續增加
根據國家統計局抽樣調查結果，xx年全國農民工總量為27395萬(wàn)人，比上年增加501萬(wàn)人，增長(cháng)1.9%。其中，外出農民工16821萬(wàn)人，比上年增加211萬(wàn)人，增長(cháng)1.3%;本地農民工10574萬(wàn)人，增加290萬(wàn)人，增長(cháng)2.8%。
(二)農民工總量增速繼續回落
xx年以來(lái)農民工總量增速持續回落(詳見(jiàn)下圖)。xx年、xx年、xx年和xx年農民工總量增速分別比上年回落1.0、0.5、1.5和0.5個(gè)百分點(diǎn)。xx年、xx年、xx年和xx年外出農民工人數增速分別比上年回落2.1、0.4、1.3和0.4個(gè)百分點(diǎn)。近三年本地農民工人數增速也在逐年回落，但增長(cháng)速度快于外出農民工增長(cháng)速度。
(三)西部地區農民工數量增長(cháng)快于其他地區
按輸出地分，東部地區農民工10664萬(wàn)人，比上年增加210萬(wàn)人，增長(cháng)2.0%，東部地區農民工占農民工總量的38.9%;中部地區農民工9446萬(wàn)人，比上年增加111萬(wàn)人，增長(cháng)1.2%，中部地區農民工占農民工總量的34.5%;西部地區農民工7285萬(wàn)人，比上年增加180萬(wàn)人，增長(cháng)2.5%，西部地區農民工占農民工總量的26.6%。西部地區農民工增長(cháng)速度分別比東部、中部地區高出0.5和1.3個(gè)百分點(diǎn)。
二、農民工基本特征
(一)六成以上為男性農民工
在全部農民工中，男性占67.0%，女性占33.0%。其中，外出農民工中男性占69.0%，女性占31.0%;本地農民工中男性占65.1%，女性占34.9%。
(二)年輕農民工比重逐年下降
分年齡段看，農民工以青壯年為主，16-20歲占3.5%，21-30歲占30.2%，31-40歲占22.8%，41-50歲占26.4%，50歲以上的農民工占17.1%。調查資料顯示，40歲以下農民工所占比重繼續下降，由xx年的65.9%下降到xx年的56.5%，農民工平均年齡也由35.5歲上升到38.3歲。
(三)高中以上文化程度比例增加
高中及以上農民工占23.8%，比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。其中，外出農民工中高中及以上的占26%，比上年提高1.6個(gè)百分點(diǎn)，本地農民工高中及以上的占21.4%，比上年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。
(四)接受技能培訓的比例提高
接受過(guò)技能培訓的農民工占34.8%，比上年提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，接受非農業(yè)職業(yè)技能培訓的占32%，比上年提高1.1個(gè)百分點(diǎn);接受過(guò)農業(yè)技能培訓的占9.5%，比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn);農業(yè)和非農業(yè)職業(yè)技能培訓都參加過(guò)的占6.8%，比上年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。分性別看，男性農民工接受過(guò)農業(yè)和非農業(yè)職業(yè)技能培訓的占36.4%，女性占31.4%。分年齡看，各年齡段農民工接受培訓比例均有提高。
三、農民工流向分布
(一)西部地區吸納能力繼續增強
在全部農民工中，16425萬(wàn)人在東部地區務(wù)工，比上年增加251萬(wàn)人，增長(cháng)1.6%;5793萬(wàn)人在中部地區務(wù)工，比上年增加93萬(wàn)人，增長(cháng)1.6%;5105萬(wàn)人在西部地區務(wù)工，比上年增加154萬(wàn)人，增長(cháng)3.1%。在西部地區務(wù)工農民工增速較快，主要由于就近就地轉移加快。與上年相比，西部地區本地農民工增長(cháng)了4.1%。
(二)跨省流動(dòng)農民工比重有所提高
外出農民工中，跨省流動(dòng)農民工7867萬(wàn)人，比上年增加129萬(wàn)人，增長(cháng)1.7%，占外出農民工總量的46.8%，比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。分區域看，東部地區外出農民工18.3%跨省流動(dòng)，比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn);中部地區外出農民工62.8%跨省流動(dòng)，比上年提高0.3個(gè)百分點(diǎn);西部地區外出農民工53.9%跨省流動(dòng)，比上年下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。
(三)流入地級以上城市的農民工比重繼續上升
在外出農民工中，流入地級以上城市的農民工10885萬(wàn)人，占64.7%，比上年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，8.1%流入直轄市，比上年下降0.4個(gè)百分點(diǎn);22.4%流入省會(huì )城市，比上年提高0.4個(gè)百分點(diǎn);34.2%流入地級市，比上年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)�？缡×鲃�(dòng)農民工77%流入地級以上大城市，比上年提高0.4個(gè)百分點(diǎn);省內流動(dòng)農民工53.9%流入地級以上大城市，比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。
四、農民工就業(yè)
(一)農民工在第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)的比重提高
農民工在第二產(chǎn)業(yè)中從業(yè)的.比重為56.6%，比上年下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。農民工在第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)的比重為42.9%，比上年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，從事批發(fā)和零售業(yè)的農民工比重為11.4%，比上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn);從事交通運輸、倉儲和郵政業(yè)的農民工比重為6.5%，比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn);從事住宿和餐飲業(yè)的農民工比重為6.0%，比上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。
(二)中西部地區第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)比重提高明顯
中部地區從事第三產(chǎn)業(yè)的比重提高，主要是從事批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)的農民工比重提高。其中，從事批發(fā)和零售業(yè)的農民工占13.2%，從事住宿和餐飲業(yè)的農民工占6.5%，分別比上年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。西部地區第三產(chǎn)業(yè)比重提高，主要是從事交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、住宿和餐飲業(yè)的農民工比重提高。其中，從事交通運輸、倉儲和郵政業(yè)的農民工占8.7%，從事住宿和餐飲業(yè)的農民工占8.3%，分別比上年提高0.5和0.2個(gè)百分點(diǎn)。
(三)自營(yíng)方式就業(yè)的農民工比重提高
xx年，受雇就業(yè)的農民工所占比重為83%，自營(yíng)就業(yè)的農民工所占比重為17%，自營(yíng)就業(yè)農民工比重較上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。
五、農民工收入
(一)各行業(yè)農民工收入均保持增長(cháng)
農民工人均月收入2864元，比上年增加255元，增長(cháng)9.8%。分行業(yè)看，各行業(yè)農民工人均月收入均保持增長(cháng)，增長(cháng)較快的是制造業(yè)、建筑業(yè)與居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)。
(二)在東部地區務(wù)工的農民工收入增長(cháng)較快
分地區看，在東部地區務(wù)工的農民工人均月收入2966元，比上年增加273元，增長(cháng)10.2%;在中部地區務(wù)工的農民工人均月收入2761元，比上年增加227元，增長(cháng)9%;在西部地區務(wù)工的農民工人均月收入2797元，比上年增加246元，增長(cháng)9.6%。在東部地區務(wù)工的農民工人均月收入增速分別比在中西部地區務(wù)工的農民工高1.2和0.6個(gè)百分點(diǎn)。
六、外出農民工消費和居住
(一)農民工在外務(wù)工生活消費支出增長(cháng)
外出農民工月均生活消費支出人均944元，比上年增加52元，增長(cháng)5.8%。外出農民工月均居住支出人均445元，比上年減少1.8%，居住支出占生活消費支出的比重為47.1%，比上年下降3.6個(gè)百分點(diǎn)。
(二)工地工棚和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所居住的農民工比重下降
外出農民工中，在單位宿舍居住的占28.3%，比上年下降0.3個(gè)百分點(diǎn);在工地工棚和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所居住的占17.2%，比上年下降0.5個(gè)百分點(diǎn);租賃住房的占36.9%，比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn);鄉外從業(yè)回家居住的農民工占13.3%，比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn);在務(wù)工地自購房的農民工占1%，比上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。自購房農民工比例提高，主要是在小城鎮自購住房的農民工增加。在自購房農民工中，在小城鎮購房的農民工占49.1%，比上年提高2.7個(gè)百分點(diǎn)。
(三)從雇主或單位得到住房補貼的農民工增加
外出農民工中，從雇主或單位得到免費住宿的農民工所占比重為46.8%，比上年下降0.1個(gè)百分點(diǎn);從雇主或單位得到住房補貼的農民工所占比重為8.6%，比上年提高0.4個(gè)百分點(diǎn);不提供住宿也沒(méi)有住房補貼的比重為44.6%，比上年下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。
七、農民工權益保障
(一)超時(shí)勞動(dòng)和簽訂勞動(dòng)合同情況變化不明顯
外出農民工年從業(yè)時(shí)間平均為10個(gè)月，月從業(yè)時(shí)間平均為25.3天，日從業(yè)時(shí)間平均為8.8個(gè)小時(shí)，較上年變化不大。日從業(yè)時(shí)間超過(guò)8小時(shí)的農民工占40.8%，較上年略有下降，但周從業(yè)時(shí)間超過(guò)44小時(shí)的農民工占85.4%，比上年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。
xx年與雇主或單位簽訂了勞動(dòng)合同的農民工比重為38%，與上年基本一致。
(二)被拖欠工資的農民工比重有所下降
被拖欠工資的農民工所占比重為0.8%，比上年下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。分地區看，在東部地區務(wù)工的農民工被拖欠工資的比重為0.5%，比上年下降0.3個(gè)百分點(diǎn)，其中東部地區本地農民工被拖欠工資比重下降0.7個(gè)百分點(diǎn);在中部地區務(wù)工的農民工被拖欠工資的比重為1.2%，與上年持平;在西部地區務(wù)工的農民工被拖欠工資的比重為1.1%，比上年下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。
從農民工比較集中的幾個(gè)行業(yè)看，建筑業(yè)仍是拖欠農民工工資的多發(fā)地，批發(fā)和零售業(yè)農民工被拖欠工資的比重上升。建筑業(yè)農民工被拖欠工資的比重為1.4%，比上年下降0.4個(gè)百分點(diǎn)。制造業(yè)農民工被拖欠工資的比重下降0.3個(gè)百分點(diǎn)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)下降0.4個(gè)百分點(diǎn)，住宿和餐飲業(yè)下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。批發(fā)和零售業(yè)農民工被拖欠工資的比重比上年上升0.2個(gè)百分點(diǎn)。
(三)工資拖欠額上升較多
xx年，被拖欠工資的農民工人均被拖欠工資為9511元，比上年增加1392元，增長(cháng)17.1%。其中，被拖欠工資的外出農民工人均被拖欠10613元，比上年增加1529元，增長(cháng)16.8%;被拖欠工資的本地農民工人均被拖欠8148元，比上年增加1050元，增長(cháng)14.8%。
(四)參加“五險一金”的農民工比例提高
農民工“五險一金”的參保率分別為：工傷保險26.2%、醫療保險17.6%、養老保險16.7%、失業(yè)保險10.5%、生育保險7.8%、住房公積金5.5%，比上年分別提高1.2、0.5、0.5、0.7、0.6和0.5個(gè)百分點(diǎn)。外出農民工和本地農民工“五險一金”的參保率均有提高。外出農民工在工傷、醫療、住房公積金方面的參保率高于本地農民工，在養老、失業(yè)和生育方面的參保率低于本地農民工。
(五)東部地區參保率最好，中西部地區參保率提高較快
分區域看，在東部地區務(wù)工的農民工“五險一金”參保率分別為：工傷保險29.8%、醫療保險20.4%、養老保險20.0%、失業(yè)保險12.4%、生育保險9.1%、住房公積金6.0%，均好于中西部地區。但在中西部地區務(wù)工的農民工“五險一金”的參保率提高較快。
(六)制造業(yè)參保率最高，建筑業(yè)參保率最低
分行業(yè)看，在農民工比較集中的幾個(gè)行業(yè)中，制造業(yè)農民工“五險一金”參保率分別為：工傷保險34.2%、醫療保險22.1%、養老保險21.4%、失業(yè)保險13.1%、生育保險9.3%、住房公積金5.3%，分別是參保率最低的建筑業(yè)農民工的：工傷保險2.3倍、醫療保險4.1倍、養老保險5.5倍、失業(yè)保險6.2倍、生育保險7.9倍、住房公積金5.9倍，從事不同行業(yè)農民工參保率差距明顯。
附注：
1.農民工監測調查簡(jiǎn)介
為準確反映全國農民工規模、流向、分布、就業(yè)、收支、生活和社會(huì )保障等情況，國家統計局xx年建立農民工監測調查制度，在農民工輸出地開(kāi)展監測調查。調查范圍是全國31個(gè)省(自治區、直轄市)的農村地域，在1527個(gè)調查縣(區)抽選了8930個(gè)村和23.5萬(wàn)名農村勞動(dòng)力作為調查樣本。采用入戶(hù)訪(fǎng)問(wèn)調查的形式，按季度進(jìn)行調查。
2.主要指標解釋
農民工：指戶(hù)籍仍在農村，在本地從事非農產(chǎn)業(yè)或外出從業(yè)6個(gè)月及以上的勞動(dòng)者。
本地農民工：指在戶(hù)籍所在鄉鎮地域以?xún)葟臉I(yè)的農民工。
外出農民工：指在戶(hù)籍所在鄉鎮地域外從業(yè)的農民工。
舉家外出：指農村勞動(dòng)力及家人離開(kāi)原居住地，到戶(hù)籍所在鄉鎮以外的區域居住。
東部地區：包括北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南11個(gè)省(市)。
中部地區：包括山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南8省。
西部地區：包括內蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆12個(gè)省(自治區)。
農民工調查報告14
為了解國際金融危機對黃石農民工就業(yè)帶來(lái)的影響，摸清全市失業(yè)返鄉農民工狀況，為市委、市政府及時(shí)掌握失業(yè)返鄉農民工情況，應對危機、化解矛盾、穩定就業(yè)，提供參考依據。自20xx年底開(kāi)始，市統計局農調隊在全市7個(gè)縣(市、區)，開(kāi)展了農村勞動(dòng)力外出從業(yè)情況月度監測調查，從監測調查情況來(lái)看：金融危機對我市農民工就業(yè)帶來(lái)了一定的負面影響，但由于各級政府刺激經(jīng)濟和就業(yè)的一系列政策措施的出臺，對農民工就業(yè)也產(chǎn)生了一定的積極作用，效果初步顯現。今年上半年我市外出農民工數量逐月增多，收入基本保持穩定。
一、當前農民工外出從業(yè)情況
控止20xx年6月底，xx市外出農民工總數為37.01萬(wàn)人，占鄉村總人口的比重為25.9%，占鄉村勞動(dòng)力的比重為51.47%。按外出從業(yè)地域分：縣內鄉外打工4.45萬(wàn)人，占12.02%;省內縣外打工7.35萬(wàn)人，占19.86%;省外打工25.21萬(wàn)人，占68.12%。
1、外出勞動(dòng)力比上年減少。受金融危機影響，今年上半年我市農村外出勞動(dòng)力有所下降。監測調查結果顯示，上半年，全市鄉村總人口為142.94萬(wàn)人，比上年同期增加1.44%，鄉村實(shí)有勞動(dòng)力 71.91萬(wàn)人，比上年同期增加1.94%。上半年外出農民工37.01萬(wàn)人，比上年同期減少2.29萬(wàn)人，減少5.83%。按外出從業(yè)地點(diǎn)分：到東部打工人數為23.14萬(wàn)人，減少1.03萬(wàn)人，減少4.25%;到中部打工人數為12.04萬(wàn)人，減少1.18萬(wàn)人，減少8.95%;到西部打工人數為 1.83萬(wàn)人，減少0.xx萬(wàn)人，減少4.33%。
2、一二產(chǎn)業(yè)減員是導致外出勞動(dòng)力數量減少的主要原因。從我市外出農民工從事的行業(yè)來(lái)看，今年上半年我市外出農民工減少主要受行業(yè)減員因素影響，由于全國外出農民工均呈不同程度的回流，使我市外出農民原在外從事第一產(chǎn)業(yè)打工的人員大幅度回流。上半年，我市農民工外出從事第一產(chǎn)業(yè)的人數為1.01萬(wàn)人，同比減少1.29萬(wàn)人，減少56.12%;從事第二產(chǎn)業(yè)的人數為23.93萬(wàn)人，同比減少2.12萬(wàn)人，減少8.12%;
二、農民工外出呈逐月增加態(tài)勢
為解決金融危機給農民工帶來(lái)的就業(yè)困難，市委、市政府及時(shí)出臺相關(guān)政策和配套措施，切實(shí)引導農民工返鄉就業(yè)或創(chuàng )業(yè)，加大了返鄉農民工的培訓力度，將農業(yè)部門(mén)的“陽(yáng)光工程”、統戰部門(mén)的“溫暖工程”、扶貧部門(mén)的“雨露工程”、科技部門(mén)的“星火工程”、勞動(dòng)部門(mén)的“技能就業(yè)計劃”統籌起來(lái)，采取“招標定點(diǎn)、政府采購”的形式，實(shí)行項目化運作。同時(shí)，積極組織定點(diǎn)培訓機構主動(dòng)下鄉鎮、進(jìn)社區，靈活設點(diǎn)辦班，對需要培訓的返鄉農民工進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能、法律法規、政策知識和維權等方面培訓，為農民工再務(wù)工或從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)打下了良好基礎。各級政府和相關(guān)部門(mén)千方百計為返鄉農民工就近就地轉移務(wù)工提供崗位，主動(dòng)加強與長(cháng)三角、珠三角等經(jīng)濟發(fā)達地區勞務(wù)對接，爭取務(wù)工崗位，成效顯著(zhù)。
從農民工外出從業(yè)情況監測來(lái)看，我市農民工回流從20xx年9月份開(kāi)始，到20xx年2月底達到最高峰，之后農民工外出呈逐月增加態(tài)勢。今年2月底，我市外出農民工人數為32.02萬(wàn)人，比上年同期減少7.28萬(wàn)人，減少18.53%;3月底，外出農民工35.42萬(wàn)人，比2月底增加3.4萬(wàn)人，增長(cháng)10.62%;4月底，外出農民工35.83萬(wàn)人，比3月底增加0.41萬(wàn)人，增長(cháng)1.16%;5月底，外出農民工36.58萬(wàn)人，比4月底增加 0.75萬(wàn)人，增長(cháng)2.09%;6月底，外出農民工37.01萬(wàn)人，比5月底增加0.43萬(wàn)人，增長(cháng)1.18%。預計今年后幾個(gè)月我市農民工外出人數還有增加的可能。
三、返鄉滯留農民工再就業(yè)情況
到6月底，我市因失業(yè)返鄉而滯留在家的農民工大約有2.29萬(wàn)人，這一部分農民工在各級政府相繼出臺的一系列扶持返鄉農民工盡早實(shí)現就業(yè)創(chuàng )業(yè)的多項具體舉措幫助下，也基本實(shí)現不同程度的就業(yè)。從調查了解的`情況來(lái)看，20xx年4季度以來(lái)，我市各級政府和有關(guān)部門(mén)著(zhù)力改善農民工就業(yè)創(chuàng )業(yè)環(huán)境，xx縣對返鄉農民工做小生意一律不受注冊資本數額限制，申辦農民合作社實(shí)行零費制，還為農民工返鄉就業(yè)創(chuàng )業(yè)開(kāi)辟了“綠色通道”。xx市積極鼓勵和引導外出勞務(wù)人員返鄉創(chuàng )業(yè)，在用工、小額貸款等方面提供優(yōu)惠政策。到目前為此，全市自主創(chuàng )業(yè)800多人，帶動(dòng)就業(yè)0.5萬(wàn)人，占21.8%;約有0.72萬(wàn)人在當地的工程中打零工，占31.4%;就地從事種植業(yè)、養殖業(yè)1.07萬(wàn)人，占46.7%。
四、我市農民工再就業(yè)存在的一些問(wèn)題。
1、缺乏有效的就業(yè)信息服務(wù)平臺。沒(méi)有與農村經(jīng)濟發(fā)展相適應、與農民工相匹配的就業(yè)市場(chǎng)，很多文化水平不高、交通不便、信息閉塞的農民工就會(huì )盲目就業(yè)，甚至無(wú)法就業(yè)。從6月份的有關(guān)數據來(lái)看，近八成的農民工為自發(fā)外出打工，政府和中介組織不到10%，由此看出我市在關(guān)注本地或外地企業(yè)的用人情況，及時(shí)發(fā)布就業(yè)信息，有效地把剩余勞動(dòng)力安置到位、輸送出去方面做的還不夠。
2.外出務(wù)工人員技能素質(zhì)與現實(shí)需求差距大。調查表明，近七成的勞動(dòng)力沒(méi)有受到過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓，且有的年齡偏大，文化偏低，外出后只能做些粗活、臟活、累活，而相對收入又很低。農民工參加培訓的積極性不高，其原因一是對技能培訓的認識不足;二是短期行為，急需掙錢(qián);三是農民工對培訓的質(zhì)量和培訓后就業(yè)的愿望不能有效得到滿(mǎn)足。
3、農民工有創(chuàng )業(yè)愿望急需創(chuàng )業(yè)扶持。一些農民工反映通過(guò)多年的務(wù)工有了一部分資金積累，也認識到金融危機不是幾個(gè)月所能好轉的，他們總希望在家鄉特別是依靠土地有所發(fā)展，但從事種植業(yè)、養殖業(yè)，規模小了很難有盈利，大了資金又難以周轉。受項目和資金的雙層影響，其創(chuàng )業(yè)之路較為艱難，急需政府在政策、項目和資金方面給予扶持。
五、做好農民工再就業(yè)工作的幾點(diǎn)建議：
1.建立多種農民工務(wù)工信息平臺。
目前農民工流動(dòng)的組織化程度很低，大部分農民工外出是一種自發(fā)的行為，依靠的主要是自己的社會(huì )和親屬網(wǎng)絡(luò )，農民工外出務(wù)工的盲目性，增加了農民工外出務(wù)工的成本。除了農民工個(gè)體利用社會(huì )網(wǎng)絡(luò )自發(fā)外出務(wù)工的模式外，勞務(wù)市場(chǎng)、經(jīng)紀人制度、地方政府組織的勞務(wù)輸出模式均可以發(fā)揮中介的作用。因此，政府建立以市場(chǎng)導向為基礎的多元化務(wù)工信息交流平臺，將農民工組織起來(lái)，將來(lái)自企業(yè)和市場(chǎng)的就業(yè)信息，通過(guò)政府的渠道，與農民工實(shí)現信息共享，使其能夠應對市場(chǎng)變動(dòng)的風(fēng)險。既可以達到政府促進(jìn)就業(yè)，避免農村剩余勞動(dòng)力浪費，還可以利用市場(chǎng)信息引導農民工正確的自主擇業(yè)，有利于實(shí)現政府、農民工、企業(yè)等“多贏(yíng)”的局面。
2.發(fā)展有效的農民工培訓、輸出模式。
目前，各地政府均把返鄉農民工的培訓作為重要舉措，投入了大量財力，也取得了較好的效果。但真正實(shí)現農民工擁有一技之長(cháng)不是一次性培訓所能實(shí)現。因此，必須加強對現有農民工群體的職業(yè)培訓。一些職業(yè)培訓機構從實(shí)際出發(fā)，探索了一套“免費吃住、免費培訓”，“組織就業(yè)、有償輸出”，“長(cháng)期跟蹤、監督保障”，“初級務(wù)工課程免費，高級創(chuàng )業(yè)課程自費”的有效培訓模式。這些培訓教育模式對于黃石來(lái)講是非常有借鑒意義的。
3.發(fā)展壯大農村經(jīng)濟，吸引農民工返鄉創(chuàng )業(yè)和讓更多的勞動(dòng)力就地消化。一是要加快農村城鎮化建設。大力發(fā)展農村第二、三產(chǎn)業(yè)，積極培育農村市場(chǎng)，發(fā)展農村經(jīng)濟，加大商業(yè)化、工業(yè)化的進(jìn)程力度，不斷提高農村城鎮化水平，讓更多的剩余勞動(dòng)力就地消化。二是走產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路。引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)良品種，大力發(fā)展市場(chǎng)空間大、消費需求廣的主導產(chǎn)業(yè)和特色農產(chǎn)品，優(yōu)化生產(chǎn)要素，讓更多的農民工在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、農產(chǎn)品購銷(xiāo)、種養殖等領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng )業(yè)。三要發(fā)展龍頭企業(yè)。通過(guò)招商引資等方式讓更多的鄉鎮企業(yè)在農村發(fā)揮龍頭企業(yè)的作用，加快本地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)更多的農村剩余勞動(dòng)力就業(yè)。
農民工調查報告15
一、研究方法
�。ㄒ唬┒x界定
鄭功成認為，農民工特指具有農村戶(hù)口身份卻在城鎮務(wù)工的勞動(dòng)者。據此，本文界定的農民工是擁有農村戶(hù)籍，在法律上享有農民的權利并承擔農民的義務(wù)，卻不以農業(yè)收入為主，外出城鎮務(wù)工的人員。按照中國《勞動(dòng)法》的規定，16歲以下的人是童工。也就是說(shuō)，16歲以上的人就可以工作了。所以，根據調查問(wèn)卷的設計情況，本文的青壯年農民工是指16~45歲（含16歲和45歲）的農民工。
青壯年農民工是高活力的群體，其工作變動(dòng)相當頻繁。因此，他們的社會(huì )養老保險資金的持續性問(wèn)題一直是實(shí)施農民工社會(huì )保障中的一個(gè)需要解決的大問(wèn)題。所以，本文以青壯年農民工為對象，通過(guò)分析微觀(guān)因素對他們參與社會(huì )養老保險的影響，以期更全面地了解農民工參與社會(huì )養老保險的各影響因素。
�。ǘ┭芯窟^(guò)程及手段
本文的分析基于20xx年對重慶市9個(gè)主城區的農民工的一項問(wèn)卷調查。調查對象是在重慶市9個(gè)主城區（渝中區、沙坪壩區、北碚區、南岸區、江北區、渝北區、大渡口區、九龍坡區和巴南區）務(wù)工的農民工。本次調查共發(fā)放問(wèn)卷1350份，回收1106份，有效問(wèn)卷為1083份，問(wèn)卷的有效率為97.9％。其中，符合本文界定的青壯年農民工的問(wèn)卷有954份。本文主要是對這954份青壯年農民工的問(wèn)卷進(jìn)行處理，使用12.0軟件分析調查數據。具體方法為：第一，以調查資料為依據，在國內相關(guān)研究的基礎上，分析青壯年農民工社會(huì )養老保險參與傾向的具體狀況；第二，運用雙變量Logistic回歸來(lái)擬合模型，尋求與青壯年農民工養老保險參與傾向相關(guān)的因素。在此基礎上，通過(guò)理論分析，進(jìn)一步探尋影響青壯年農民工參與社會(huì )養老保險的中觀(guān)、微觀(guān)原因。
二、變量設定與測量（一）因變量：社會(huì )養老保險的參與傾向
社會(huì )養老保險的參與傾向是指社會(huì )成員對社會(huì )養老保險的一種自愿參與意愿。筆者以它作為因變量，進(jìn)而從中觀(guān)、微觀(guān)方面來(lái)討論影響農民工參與社會(huì )養老保險的各種因素。在調查中，當問(wèn)到“如果現在讓你選擇，你可以自由地參與社會(huì )養老保險，你會(huì )做出哪種選擇”時(shí)，樣本中有51.8％的人選擇參與社會(huì )養老保險，有43.4％的人選擇不參與，另有4.8％的人沒(méi)有做出明確的選擇。由于本文的目的是研究農民工在是否參與養老保險問(wèn)題上的選擇，故在模型中只選擇那些表示明確意愿的樣本。
�。ǘ┳宰兞康脑O定與測量
對青壯年農民工來(lái)說(shuō)，影響其參與社會(huì )養老保險的因素是多種多樣的。就一般的影響因素而言，它們可以劃分為三個(gè)層面，即社會(huì )層面的、中間層面的和個(gè)人層面的。社會(huì )層面的因素指那些與社會(huì )的發(fā)展、變動(dòng)有關(guān)的影響因素。它們對整個(gè)農民工是否參與社會(huì )養老保險都會(huì )產(chǎn)生影響，是影響農民工參與社會(huì )養老保險的共同因素，例如，社會(huì )進(jìn)步的狀況、社會(huì )保障制度的發(fā)展狀況，等等。中間層面的因素主要指與個(gè)人所屬的群體、組織有關(guān)的因素，例如，工作單位的福利待遇等。個(gè)人層面的因素主要指個(gè)人的素質(zhì)和社會(huì )特征，例如，性別、年齡、受教育水平、職業(yè)等。中間層面的因素與個(gè)人層面的因素都與特定的具體青壯年農民工相聯(lián)系，因而可以看作青壯年農民工參與社會(huì )養老保險的特性因素。由于調查資料的限制，本研究主要探討中間層面和個(gè)人層面的因素的影響，即探尋與單位和員工自身有關(guān)的因素對青壯年農民工參與社會(huì )養老保險傾向的影響。具體所選變量的測量和賦值如同表1(略)所示。
�。ㄈ⿲�(shí)證模型的設定基于前面的描述和分析，本文將影響青壯年農民工參與社會(huì )養老保險的行為意愿（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為“參與意愿”）的微觀(guān)因素設定為7個(gè)（見(jiàn)表1(略)）。其中，對2個(gè)虛擬變量，本文用XD表示性別，HD表示婚姻狀況。
同時(shí)，建立含有2個(gè)虛擬變量的計量經(jīng)濟模型：
Y=β0 β1XD β2X2 β3X3 β4X4 β5X5 β6X6 β7HD μi（1）
�。�1）式中，Y為青壯年農民工參與社會(huì )養老保險的參與意愿，Xi為各定序自變量，βi為待估參數，μi為隨機擾動(dòng)項，β0為常數項。
三、研究假說(shuō)
結合以上分析，根據青壯年農民工參與社會(huì )養老保險的各中觀(guān)、微觀(guān)影響因素的不同特點(diǎn)，筆者對青壯年農民工社會(huì )養老保險參與意愿的各個(gè)影響因素做出以下研究假說(shuō)：
第一，性別。性別的差異會(huì )造成人的性格、對事物的認識等的差異。所以，筆者認為，青壯年農民工的性別會(huì )對其參與社會(huì )養老保險的意愿產(chǎn)生顯著(zhù)的影響。一般來(lái)說(shuō)，男性由于整體上性格粗獷，眼光相對長(cháng)遠，所以，他們比女性更傾向于參與社會(huì )養老保險。
第二，年齡。由于養老保險的專(zhuān)項功能，一般來(lái)說(shuō)，年齡稍大的人考慮得更多，因而他們的需求和參與意愿也較年齡較小的人更為強烈。
第三，學(xué)歷。受教育水平是影響人的人生觀(guān)的重要因素。受教育水平關(guān)系到個(gè)人素質(zhì)的高低以及個(gè)人對事物的認知。因此，筆者假定，青壯年農民工的受教育水平是決定其是否參與社會(huì )養老保險的重要個(gè)人特征：受教育水平越高，農民工對社會(huì )養老保險的認知感越強，他們就會(huì )越傾向于參加養老保險。在本文中，受教育水平直接以學(xué)歷來(lái)量化。
第四，進(jìn)城時(shí)間。農民工進(jìn)城后，他們所接觸的生活環(huán)境以及由這種生活環(huán)境所決定的文化氛圍等客觀(guān)環(huán)境與他們在家鄉相比發(fā)生了一系列的變化，這些變化必然會(huì )對農民工的生活方式和價(jià)值觀(guān)念產(chǎn)生影響。對于青壯年農民工來(lái)說(shuō)，由于他們的適應性、接受能力都很強，所以，他們更容易接受城市的生活方式�？傮w來(lái)講，農民工進(jìn)城時(shí)間越長(cháng)，他們的.這種接受傾向也越強。所以，進(jìn)城時(shí)間越長(cháng)，青壯年農民工越傾向于參與社會(huì )養老保險。
第五，單位性質(zhì)。從目前的機制來(lái)看，公民社會(huì )養老保險的參與狀況與其所在單位有較大的關(guān)系。一般來(lái)說(shuō)，國有、集體等公有制性質(zhì)單位的人員對社會(huì )養老保險的參與更規范，勞動(dòng)者的參與性也更強。所以，假定公有制單位的青壯年農民工對社會(huì )養老保險的參與性更強。
第六，月均收入。社會(huì )養老保險的參與涉及交納保險費的問(wèn)題，所以，個(gè)人收入水平應該是農民工是否愿意參與養老保險的主要微觀(guān)因素。人們的收入越高，可自由支配的資金也會(huì )越多，則人們參與社會(huì )養老保險的需求也會(huì )越大。
第七，婚姻狀況。對青壯年農民工來(lái)說(shuō)，他們的婚姻狀況不同，他們對生活的穩定性的追求也存在養異。結了婚的人因為有家庭的牽掛，一般更傾向于追求穩定的生活，這就使得他們更具有參與社會(huì )養老保險的條件和意愿。
四、計量結果分析
�。ㄒ唬┯绊懸蛩氐腖ogistic回歸分析
根據文獻、專(zhuān)業(yè)知識和問(wèn)卷調查所獲得數據情況，本文選擇了性別、年齡、學(xué)歷、進(jìn)城時(shí)間、單位性質(zhì)、月均收入和婚姻狀況等7個(gè)因素為自變量，以是否選擇參與社會(huì )養老保險（0，1）為結果變量，在選入變量標準α=0.05和剔除標準α=0.10的水平上，進(jìn)行了Logistic回歸分析，同時(shí)，用發(fā)生比率OR（OddsRatio）解釋了模型中的變量。發(fā)生比率在回歸結果報告中給出，即Exp（B），它表示自變量一個(gè)單位的變化，或者相對于參照類(lèi)而言，發(fā)生比的變化。結果是，進(jìn)入模型的變量有性別、年齡、學(xué)歷、單位性質(zhì)和月均收入共5個(gè)變量�；貧w方程經(jīng)檢驗，模型有統計學(xué)意義（χ2=59.321，P=0．000），模型的估計結果見(jiàn)表2(略)。
�。ǘ⿲Y果的討論
根據模型估計結果，將影響青壯年農民工的社會(huì )養老保險參與傾向的主要因素及其顯著(zhù)性和影響程度歸納如下：
第一，性別是影響農民工是否參與社會(huì )養老保險的一個(gè)因素。性別的統計檢驗在5％的水平上顯著(zhù)，其系數的符號為正。這說(shuō)明了，在其他條件不變的情況下，男性的青壯年農民工更傾向于參與社會(huì )養老保險。青壯年農民工為男性時(shí)，其參與養老保險的發(fā)生比率為161.6％，這表明，男性青年農民工參與社會(huì )養老保險的意愿的發(fā)生比比女性農民工參與社會(huì )養老保險的意愿上升了61．6％。這與筆者前面的研究假說(shuō)是一致的。
第二，年齡也是影響農民工是否參與社會(huì )養老保險的一個(gè)因素。但是，在筆者定義的青壯年年齡段中，只有20~30歲這一年齡段的影響是顯著(zhù)的，而且其系數符號為負。這說(shuō)明，在其他條件不變的情況下，這一年齡段的農民工的年齡是影響他們參與社會(huì )養老保險的負面因素，其參與的發(fā)生比率只有參照類(lèi)年齡段的57．5％。
第三，學(xué)歷的高低會(huì )顯著(zhù)地影響青壯年農民工參與社會(huì )養老保險的意愿。學(xué)歷的統計檢驗在5％的水平上顯著(zhù)的只有初中、高中／中專(zhuān)這兩種情況，其系數符號均為負。模型的估計結果說(shuō)明，學(xué)歷也是青壯年農民參與社會(huì )養老保險的消極影響因素，不過(guò)，隨著(zhù)學(xué)歷的增加，其影響的程度逐漸減小，參與社會(huì )養老保險的發(fā)生比率由39.5％升至49.9％。
第四，單位性質(zhì)對農民工是否參與社會(huì )養老保險具有顯著(zhù)的影響，在入選因素中影響系數最大。其影響系數均為-1左右，也就是說(shuō)，單位性質(zhì)對于青壯年農民工參與社會(huì )養老保險具有負面作用，與國有單位相比，其他各種不同的單位之間這種負面作用都沒(méi)有表現出明顯的差異。
第五，月均收入是與筆者的研究假說(shuō)相差最大的一個(gè)微觀(guān)因素。模型的估計結果是，只有月收入在400~600元這一階段，才對青壯年農民工是否參與社會(huì )養老保險的選擇有顯著(zhù)影響，而且這種影響同樣為一種消極的影響，因為其作用系數為-0.721。在此，筆者給出以下的解釋?zhuān)菏紫�，當青壯年農民工的月均收入小于400元時(shí)，由于農民工的收入只能維持其基本生活，沒(méi)有多余的資金用來(lái)交納社會(huì )養老保險費，所以，這一層次的青壯年農民工基本上都完全沒(méi)有參與社會(huì )養老保險的意識。其次，當青壯年農民工的月均收入大于600元時(shí)，他們的生活相對較為寬裕，他們對自己以后的養老保障較為自信，所以，收入水平在這一層次的人對是否參與社會(huì )養老保險表現出無(wú)所謂的態(tài)度。故這兩類(lèi)人的收入都沒(méi)有對他們是否參與社會(huì )養老保險的行為表現出一種明顯的影響力。
�。ㄈ┰蚍治�
綜上所述，在對青壯年農民工是否參與社會(huì )養老保險具有15.2％的解釋能力的微觀(guān)影響因素中（鑒于本文只對青壯年農民工社會(huì )養老保險參與傾向的微觀(guān)影響因素進(jìn)行分析，R2＝0.152表明這些因素仍具有足夠的解釋能力），除性別外，其余各因素均表現出或大或小的負面影響。即在其他影響因素不變的情況下，單從青壯年農民工本身的微觀(guān)因素來(lái)說(shuō)，青壯年農民工大體上都是不傾向于參與社會(huì )養老保險的。其原因大概有以下幾點(diǎn)：
其一，青壯年農民工對社會(huì )養老保險表現出一種不信任的態(tài)度。筆者在訪(fǎng)談過(guò)程中發(fā)現，很多青壯年農民工都不太相信社會(huì )養老保險，有的甚至認為它是騙人的。造成這種不信任結果的原因是多方面的。首先，中國現階段的社會(huì )養老保險體系不完善，制度不夠規范。由于社會(huì )養老保險的制度存在缺口，例如，受戶(hù)口、各種證件及費用、職業(yè)的高流動(dòng)性及勞動(dòng)就業(yè)合同等多方面因素的影響，農民工基本上還沒(méi)有被納入社會(huì )養老保險體系之內。偶爾有發(fā)達地區先行，但社會(huì )養老保險的操作也是極不規范的，沒(méi)能及時(shí)保障農民工的自身利益。其次，農民工受其自身因素的影響。由于農民工的受教育程度相對較低，他們的辨別能力較差，因此，他們極易受到因不規范操作給社會(huì )養老保險帶來(lái)的損害的影響，從而對社會(huì )養老保險產(chǎn)生抵制情緒。
其二，青壯年農民工的經(jīng)濟能力有限。通過(guò)調查發(fā)現，青壯年農民工現在最關(guān)心的不是自己未來(lái)的養老。他們出來(lái)打工的目的就是掙錢(qián)救急，例如，小孩上學(xué)、看病、蓋房子、添農具等。所以，他們根本還沒(méi)有多余的資金來(lái)為自己的養老投資。
另外，農民工文化素質(zhì)低、法律知識貧乏、維護自身權益的意識差以及經(jīng)濟行為的短期性等都是青壯年農民工不愿參加社會(huì )養老保險的重要原因。
五、基本結論
通過(guò)以上分析，本文得出以下結論：
第一，青壯年農民工對社會(huì )養老保險的整體參與意識不強。在對青壯年農民工是否參與社會(huì )養老保險具有15.2％的解釋能力的微觀(guān)影響因素中，除性別外，其余各因素均表現出或大或小的負面影響。即在其他影響條件不變的情況下，單從青壯年農民工本身的微觀(guān)因素來(lái)說(shuō)，青壯年農民工大體上都不傾向于參與社會(huì )養老保險。
第二，政府在不斷完善養老保險體系的同時(shí)，應高度重視對農民工社會(huì )養老保險參與意識的培養和提高。政府如果想要提高農民工的參保意識，解決好農民工參與社會(huì )養老保險的問(wèn)題，必須完善社會(huì )養老保險機制；同時(shí)，針對影響農民參保意識不強的現狀，開(kāi)展針對農民工的社會(huì )養老保險宣傳活動(dòng)。只有農民工的主動(dòng)性增強了，他們才會(huì )積極響應政府的政策。這樣才能形成一個(gè)雙方互動(dòng)機制，把農民工參與社會(huì )養老保險工作做好。
另外，保障青壯年農民工的權益、增加農民工收入，也是提高他們社會(huì )養老保險參與意識的必不可少的一步。
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