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調整農業(yè)結構發(fā)展農村經(jīng)濟重要事項的整改措施
隨著(zhù)個(gè)人的文明素養不斷提升，措施的使用成為日常生活的常態(tài)，措施是一個(gè)漢語(yǔ)詞語(yǔ)，意思是針對某種情況而采取的處理辦法。你所見(jiàn)過(guò)的措施是什么樣的呢？下面是小編幫大家整理的調整農業(yè)結構發(fā)展農村經(jīng)濟重要事項的整改措施，歡迎閱讀與收藏。
林業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，在實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展中發(fā)揮著(zhù)重要作用，肩負著(zhù)改善生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的雙重任務(wù)。近年來(lái)，我縣林業(yè)生產(chǎn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，認真貫徹落實(shí)盛市關(guān)于林業(yè)工作的指導思想，動(dòng)員全縣廣大干部群眾，按照經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的要求，以高標準建設國家級生態(tài)示范縣為目標，加快種植業(yè)結構調整步伐，使全縣林業(yè)生產(chǎn)有了較快的發(fā)展，取得了顯著(zhù)成效。但我縣目前仍存在著(zhù)認識不足、林種單一、缺少龍頭企業(yè)、林業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)滯后等問(wèn)題。為加快我縣林業(yè)發(fā)展步伐，促進(jìn)農業(yè)結構調整，發(fā)展農村經(jīng)濟，經(jīng)深入調查研究，結合我縣林業(yè)發(fā)展形勢，在今后一個(gè)時(shí)期內，我局將重點(diǎn)抓以下工作：
一、任務(wù)目標
到xxxx年總的發(fā)展前景和目標是：實(shí)現在公路和河流兩側形成集用材林與觀(guān)賞樹(shù)相結合的綠色長(cháng)廊，把縣城建成綠樹(shù)成蔭、花草遍地的花園式城市，形成“田成方、林成網(wǎng)、綠化苗木滿(mǎn)金鄉”的靚麗風(fēng)景線(xiàn)，呈現出綠意盎然、生機勃勃的生態(tài)環(huán)境，使金鄉成為林業(yè)大縣和全國生態(tài)示范縣。全縣林地面積達到12.92萬(wàn)畝，農田林網(wǎng)化面積84.2萬(wàn)畝，村鎮植樹(shù)300萬(wàn)株，林木良種覆蓋率達到90%以上，林木總覆蓋面積34.6萬(wàn)畝，林木覆蓋率達到26%，林業(yè)年產(chǎn)值達到3.5億元，初步實(shí)現林業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
二、整改重點(diǎn)
�。ㄒ唬┐罅Πl(fā)展林下種養，提高農民收入。
發(fā)展林下種養，可使林業(yè)長(cháng)期效益和牧業(yè)短期收益有機結合，有效地解決林業(yè)收益周期過(guò)長(cháng)的問(wèn)題，既拓寬了農民增收的渠道，又能提高單位土地的產(chǎn)出效益，形成林牧優(yōu)勢互補、相互促進(jìn)的發(fā)展格局。下步，要以卜集鄉林牧型速生豐產(chǎn)林和肖云鎮林藥間作模式為重點(diǎn)，大力推廣林果、林菜、林菌、林牧等多種間作形式，以短養長(cháng)，提高林業(yè)經(jīng)濟效益，不斷增加農民收入。同時(shí)建設以北大溜、新萬(wàn)福河、老萬(wàn)福河、大沙河、新西溝等河堤為主的速生豐產(chǎn)林帶。
�。ǘ┓�步發(fā)展名特經(jīng)濟林。
以市場(chǎng)為導向，以效益為中心，加快發(fā)展適銷(xiāo)對路的名、特、優(yōu)、新果品和時(shí)令果品以及錯季果品；調整樹(shù)種結構，穩定梨、蘋(píng)果等大宗果樹(shù)面積，適度發(fā)展油桃、冬棗、沙果、櫻桃等優(yōu)質(zhì)小水果、干雜果品種面積；調整品種結構，壓縮中熟品種，增加早、晚熟品種比例。同時(shí)大力發(fā)展保護地栽培等增產(chǎn)、增效新技術(shù)，提高果品品質(zhì)，品種以桃、杏、葡萄為主發(fā)展面積要達千畝以上，形成規模效益。抓好不同樹(shù)種、不同品種的重點(diǎn)鄉鎮，形成特色經(jīng)濟，重點(diǎn)抓好以司馬鎮為主的金南萬(wàn)畝大櫻桃基地和優(yōu)質(zhì)雜果基地的示范建設，通過(guò)抓典型、建精品、樹(shù)樣板，促進(jìn)果品生產(chǎn)上檔次、上水平，加快果品產(chǎn)業(yè)化步伐。
�。ㄈ┘铀倜缒净ɑ軜I(yè)發(fā)展。
按照道路和城鎮綠化的需求，以鄉鎮道路、城市綠化為方向，抓好名優(yōu)稀特新品種的引進(jìn)、繁育和推廣，形成速生、常綠、灌木以及花卉多元化發(fā)展。以國有林嘗苗圃為依托，積極培植一批苗木花卉生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)村、專(zhuān)業(yè)戶(hù)，發(fā)展一批“苗木大鄉”、“苗木大鎮”。到xxxx年，形成以胡集鎮、羊山鎮、金鄉鎮、卜集鄉為重點(diǎn)，集中連片發(fā)展、初具規模的林木良種、花卉繁育基地。鼓勵有條件的鄉鎮、村把苗木花卉基地建設與發(fā)展觀(guān)光旅游農業(yè)結合起來(lái)，嘗試開(kāi)展“農家樂(lè )”經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，探索新的農業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。
�。ㄋ模┓龀至之a(chǎn)品加工業(yè)。
林產(chǎn)品加工是延長(cháng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條、增加林木附加值的關(guān)鍵環(huán)節，下步要逐步調整林產(chǎn)品加工企業(yè)數量，限小扶大、優(yōu)扶劣汰，提高技術(shù)、設備水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量、檔次。要大力開(kāi)發(fā)拼板加工、高密度板、膠合板、刨花板、纖維板、工藝品、木漿、家具、果品貯藏、果汁果脯等多種產(chǎn)品，逐步形成以雞黍鎮劉樓、張寨村為主，沿棗曹線(xiàn)發(fā)展的木材加工基地和以金貴集團為龍頭的果蔬加工基地。規劃建設全縣木材交易市場(chǎng)，大力發(fā)展木材銷(xiāo)售專(zhuān)業(yè)村、專(zhuān)業(yè)戶(hù)，積極發(fā)展各種行業(yè)協(xié)會(huì )和中介組織，逐步形成以龍頭企業(yè)為骨干、以林產(chǎn)品市場(chǎng)為依托，生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售相互銜接，特色鮮明、優(yōu)勢突出、效益明顯的現代林業(yè)產(chǎn)業(yè)。
�。ㄎ澹└愫昧帜静∠x(chóng)害防治工作。
堅持“預防為主，綜合防治”的方針，進(jìn)一步落實(shí)完善林木病蟲(chóng)害防治目標管理責任制，及時(shí)與各鄉鎮簽訂森林病蟲(chóng)害防治目標管理責任狀，建立健全并蟲(chóng)情測報體系，對楊尺蠖、楊蛀干害蟲(chóng)、楊食葉害蟲(chóng)、銹色粒肩天牛、楊潰瘍病等幾種主要林木病蟲(chóng)害要進(jìn)行重點(diǎn)測報，適時(shí)指導防治。
三、主要措施
�。ㄒ唬┨岣哒J識，把林業(yè)作為一項產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。
林業(yè)是生態(tài)環(huán)境建設的主體，具有生態(tài)、經(jīng)濟和社會(huì )三大效益，發(fā)展林業(yè)還是調整農村經(jīng)濟結構、增加農民收入的重要途徑。我縣要發(fā)展生態(tài)農業(yè)、綠色農業(yè)、創(chuàng )匯農業(yè)，創(chuàng )建國家生態(tài)示范區、創(chuàng )建綠色金鄉、人文金鄉，就必須大力發(fā)展林業(yè)，通過(guò)林業(yè)改善現有的生態(tài)環(huán)境、改變金鄉的對外形象、營(yíng)造新的生態(tài)優(yōu)勢。在農業(yè)的比較效益中，林業(yè)明顯高于糧、棉等農作物，特別是我國加入wto后，糧、棉、油的市場(chǎng)價(jià)格可能下跌，而林業(yè)作為一種全球性戰略資源，木材及其加工制品出口前景看好，林業(yè)的比較效益會(huì )更高。只要發(fā)揮優(yōu)勢，選準市場(chǎng)方向，運用產(chǎn)業(yè)化手段，堅持不懈地抓下去，林業(yè)完全能夠做大做強，發(fā)展成為富民強縣的一大支柱性產(chǎn)業(yè)。
�。ǘ┱咭龑�，建立靈活的運行機制。
要加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)的結構調整，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，必須有相應的扶持政策和靈活的運行機制。要對重點(diǎn)工程基地建設、林果產(chǎn)品加工的重點(diǎn)龍頭企業(yè)、果樹(shù)優(yōu)良品種培育和引進(jìn)、花卉業(yè)的發(fā)展以及森林旅游重點(diǎn)項目，在資金上給與扶持。要全面落實(shí)林權制度改革，按照“明晰所有權、搞活使用權、放開(kāi)經(jīng)營(yíng)權、保護受益權”的要求，引入競爭機制，推行新的管理模式，用政策調動(dòng)群眾植樹(shù)造林的積極性，因地制宜，宜賣(mài)則賣(mài)，宜包則包，宜統則統，哪種方式有利于調動(dòng)群眾的積極性，有利于林木的保護管理，就采取哪種形式。把握好先易后難、適度規模、公開(kāi)公平競爭的原則，嚴格按照縣委、縣政府《關(guān)于推行林業(yè)產(chǎn)權制度改革的意見(jiàn)》以及實(shí)施方案的要求，在試點(diǎn)的基礎上全面鋪開(kāi)，并建立樹(shù)權林權檔案，把資源管理納入法制化、制度化、規范化管理的軌道。
�。ㄈ┛平膛d林，推進(jìn)林業(yè)結構調整和優(yōu)化。
要充分發(fā)揮林業(yè)技術(shù)推廣體系、科技示范體系、技術(shù)培訓體系在林業(yè)結構調整中的作用，加速科技成果轉化。加大實(shí)用技術(shù)普及和新技術(shù)推廣力度，重點(diǎn)推廣優(yōu)良品種、平衡施肥、花果精細管理及保護地栽培等關(guān)鍵技術(shù)。加強基層技術(shù)推廣機構，積極引進(jìn)國內外先進(jìn)技術(shù)經(jīng)驗，提高技術(shù)人員技術(shù)水平，不斷增強科技示范能力。利用多種形式培訓林農、果農，實(shí)施“綠證工程”，提高林農、果農的整體素質(zhì)。按照“保老牌、創(chuàng )新牌、引名優(yōu)、上精品”的總體思路，加強果樹(shù)優(yōu)良品種的選育、引進(jìn)等工作，充分發(fā)揮品牌優(yōu)勢。把林果良種選育、引進(jìn)和推廣作為重點(diǎn)，同時(shí)要加大育種力度，向良種產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。
�。ㄋ模┓e極培育龍頭，帶動(dòng)結構調整和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
堅持“基地配套與全方位服務(wù)相結合、現有企業(yè)改造與新項目建設相結合、優(yōu)化運行機制與加強管理相結合”的原則，抓好龍頭組織的扶持和培育。
一是加強龍頭企業(yè)建設，讓龍頭企業(yè)多起來(lái)。選擇一些有市嘗技術(shù)有保證的新項目，及時(shí)立項，以項目為載體帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構調整。
二是大力扶持、加強管理，讓龍頭企業(yè)強起來(lái)。要加大資金扶持力度，林業(yè)貼息貸款要向龍頭企業(yè)傾斜，提高龍頭企業(yè)適應市嘗把握市場(chǎng)的能力，增強其輻射和帶動(dòng)作用。
三是辦好林果產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )，提高林農的組織化程度。積極探索建立林業(yè)開(kāi)發(fā)新機制，積極推行股份制和股份合作制，推行“苗圃＋農戶(hù)”、“苗圃＋公司＋農戶(hù)”、“苗圃＋協(xié)會(huì )＋農戶(hù)”等多種形式，建立以“風(fēng)險共擔，利益均攤”為核心的利益調節機制。使林業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)加銷(xiāo)逐步達到有機結合，相互促進(jìn)，形成越來(lái)越多的貿工林一體化的經(jīng)濟組織。
�。ㄎ澹┮婪ㄖ瘟�，確保我縣林業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展。
強化林木資源的保護和管理，實(shí)施依法治林，是維護造林綠化成果的根本保證。要采取多種形式，廣泛深入地開(kāi)展《森林法》和《森林法實(shí)施條例》的宣傳活動(dòng)，使廣大群眾知法、懂法、守法，不斷增強法制觀(guān)念，大力營(yíng)造“愛(ài)樹(shù)光榮，毀林可恥”的良好氛圍。嚴格執行林木限額采伐審批制度和木材采伐、運輸、經(jīng)營(yíng)加工以及林地使用許可證制度，實(shí)行林木采伐全額管理。要建立健全護林組織和護林隊伍，明確職責，合理解決報酬，調動(dòng)護林員的積極性。公安、林政、公路、交通等部門(mén)相互配合，堅持24小時(shí)晝夜巡邏。司法、法院等部門(mén)密切協(xié)作，對亂砍濫伐、亂捕濫獵、亂占林地、故意毀壞幼樹(shù)的案件，從快從嚴從重查處，確保林業(yè)生產(chǎn)秩序的正常發(fā)展。要加強林木病蟲(chóng)害的預測預報和依法防治工作，加強林木病蟲(chóng)害的預測預報，實(shí)行專(zhuān)防群防相結合、生防化防相結合，控制蟲(chóng)口密度，防止傳播蔓延，把病蟲(chóng)害對林木的危害減輕到最低限度，保護好來(lái)之不易的綠化成果。
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