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項目工作調研報告
隨著(zhù)個(gè)人的文明素養不斷提升,報告與我們的生活緊密相連,不同的報告內容同樣也是不同的。那么大家知道標準正式的報告格式嗎?下面是小編精心整理的項目工作調研報告,歡迎大家分享。
項目工作調研報告1
一、工程概況
太原塢城村城中村改造項目四標段,總建筑面積為11.67萬(wàn)㎡,包括11-14#樓、s5商業(yè)、地下車(chē)庫四。位于太原市小店區,學(xué)府街以南,師范街以北,軍民路以東,塢城西街以西,其中11#、12#樓地下3層,地上34層;13#樓地下3層,地上33層,14#樓地下2層,地上30層;S5商業(yè)地下1層,地上2層,地下車(chē)庫地下2層。結構形式裝配式混凝土結構。單體裝配率:50%。
合同工期:20xx年5月1日-20xx年7月30日
合同造價(jià):2.49億元
二、項目組織機構
本項目設項目經(jīng)理1名,生產(chǎn)經(jīng)理1名,項目總工1人,技術(shù)負責人1名,施工工長(cháng)4人,安全員4人,質(zhì)量員4人,試驗1人,資料員2人,材料3人,商務(wù)3人,勞務(wù)1人,BIM1人,共計管理人員27人,其中22人為在冊職工,5人為外聘人員,平均年齡26歲。在施工的初期,由于項目上絕大多數人都是剛畢業(yè)新生,有些甚至專(zhuān)業(yè)不對口,對施工技術(shù)的掌握非常欠缺,工作起來(lái)力不從心,事倍功半,但是項目上組織以師帶徒,到目前培養了一批年輕有活力懂技術(shù)的人才。
三、人才培養
企業(yè)發(fā)展,人才為本。我們項目以實(shí)施育才、聚才和用才的目標,要通過(guò)建一處工程出一批人才的戰略,培養出更多的人才。我項目計劃培養出項目經(jīng)理兩名,項目副經(jīng)理一名,項目總工兩名,項目商務(wù)經(jīng)理一名。
項目開(kāi)始時(shí)管理人員的狀況所采取的措施:
1、項目定期學(xué)習公司相關(guān)文件,學(xué)習企業(yè)標準、學(xué)習企業(yè)歷史,增強員工的企業(yè)認同感、榮譽(yù)感、歸屬感。
2、每日碰頭會(huì )項目組織人員學(xué)習專(zhuān)業(yè)知識,學(xué)習時(shí)長(cháng)20min~30min不等。
3、定期組織現場(chǎng)學(xué)習,例如組織現場(chǎng)學(xué)習會(huì ),確定工藝做法,及下一步工作部署。進(jìn)一步提升施工品質(zhì)并提升了管理人員的`專(zhuān)業(yè)水準。
4、定期組織團建活動(dòng),活動(dòng)形式有聚餐、總結會(huì )、座談會(huì ),暢通溝通渠道,增強項目凝聚力。
四、施工計劃與施工部署
1、根據合同工期和現場(chǎng)實(shí)際情況編制總進(jìn)度網(wǎng)絡(luò )圖計劃,確定的關(guān)鍵節點(diǎn)如下:
。1)20xx年8月30日前住宅樓全部封頂、地庫主體結構完成,商業(yè)樓主體結構20xx年元旦前完成;
2、為了嚴格落實(shí)進(jìn)度計劃,進(jìn)行如下部署。
。1)整體思路:
施工順序:先住宅樓,后地下車(chē)庫,再商業(yè)樓。
土方開(kāi)挖:本項目采用基坑大開(kāi)挖,先挖住宅樓,,再挖地下車(chē)庫。
施工方案:非標層采用木模體系,支撐結構采用輪扣,外防護架為落地式鋼管腳手架。標準層采用鋁模體系,外保護架為爬架。
。2)形象進(jìn)度:
目前已完成住宅樓和地下車(chē)庫全部土方作業(yè);11#樓施工至8層,12#樓施工至9層,13#樓施工至7層,14#樓施工至6層;車(chē)庫主體施工完成70%。
五、項目技術(shù)管理
項目共編制施組、專(zhuān)項施工方案及專(zhuān)項策劃共計43份,其中危大方案9份,超危方案2份,方案編制前組織方案討論會(huì ),共同學(xué)習、討論、編制、修訂方案。實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行專(zhuān)項技術(shù)交底并跟蹤檢查實(shí)施情況。
應用創(chuàng )新技術(shù)十一項,包括:
1、后澆帶Φ100鋼管獨立支撐,(利用剛度更大的Φ100鍍鋅鋼管取代傳統鋼管支撐架,有效避免了因后期阻礙施工便利而拆除后澆支撐架及后回頂的情況)。
2、膨脹加強帶應用(基本原理是:根據收縮應力的分布,用相應的膨脹應力予以補償,在收縮應力較大的部位摻加膨脹劑做成膨脹加強帶,實(shí)現連續澆筑。加強帶設置在原結構預留的后澆帶位置,帶寬2m,兩側設密目鐵絲網(wǎng),減少后澆帶的二次澆注,節約工期)。
3、鋁模底腳斜支撐固定技術(shù)(通過(guò)提前策劃在疊合板預制過(guò)程中預埋套筒,有效避免因需固定鋁模斜撐打眼而破壞底板鋼筋和預埋管線(xiàn))。
4、分段式止水螺桿(項目采用三段式可拆卸式止水螺桿,外側塑料錐頭卸下后可周轉使用,并可免去后期擴孔工序,保證了擴孔質(zhì)量,節約了人工成本。
5、止水鋼板接頭雙面焊工藝(止水鋼板接頭采用雙面焊縫施工工藝,最大限度的保證了止水鋼板的止水效果)。
6、外墻優(yōu)化一次全現澆施工技術(shù)(通過(guò)優(yōu)化設計,外立面采用全現澆混凝土技術(shù),確保了施工安全,加快了施工進(jìn)度。)
7、衛生間坎臺構造柱一次施工技術(shù)(通過(guò)鋁模深化設計,坎臺及構造柱均與主體結構同時(shí)施工,加快了施工進(jìn)度)。
8、結構拉縫施工技術(shù)(后砌墻位置采用鋼筋混凝土現澆結構并與結構采用塑料拉縫板進(jìn)行分隔,確保了結構安全)。
9、定型化衛生間降板技術(shù)(標準層衛生間降板均采用定型鋁合金模板進(jìn)行支設)。
10、鋼制預制樓梯成品保護技術(shù)(通過(guò)項目自主研發(fā)的實(shí)用新型專(zhuān)利技術(shù),研制了一種鋼制預制樓梯成品保護裝置,確保樓梯棱角保護到位,且可多次周轉使用)。11、定型化鋼樓梯上樓通道(制作一種鋼制樓梯,確保裝配式結構施工樓梯滯后一層時(shí)施工通道暢通)。
六、項目成本管控措施
項目部在以下五方面進(jìn)行成本管控:
1、成本測算制定總控計劃
進(jìn)場(chǎng)后一個(gè)月內項目部與萬(wàn)方造價(jià)咨詢(xún)進(jìn)行重計量,對經(jīng)濟指標與技術(shù)指標進(jìn)行分析,確定了項目總收入。
項目部根據重計量合同收入,對項目整體進(jìn)行建造成本測算,并制定項目總控制計劃。同時(shí)項目部與分公司簽訂目標責任書(shū)
2、合同責任交底
組織項目部全體人員對合同進(jìn)行學(xué)習交底,分析合同中可能發(fā)生的各種風(fēng)險,制定應對措施,責任到人。例如項目部按樓層對工程量進(jìn)行分解,并由工長(cháng)及材料員依據分解數據進(jìn)行過(guò)程管控,實(shí)現以收控支。
3、預結算管理
經(jīng)項目部與甲方協(xié)商,全額支付三項費用561.74萬(wàn)元,支付比例100%,為項目安全及文明施工提供資金保障。項目部依據施工合同,每月與甲方進(jìn)行結算確權,確權資料簽字蓋章齊全。
目前,甲方確權至11月份,確權金額6691.05萬(wàn)元,內外部報量一致。
4、施工方案及勞務(wù)隊選擇
通過(guò)招議標,選擇價(jià)格優(yōu)、實(shí)力強的勞務(wù)班組,嚴格控制勞務(wù)成本支出。
陽(yáng)光采購,選擇價(jià)格最優(yōu)、供貨能力強的分供方,大大降低了項目的物資采購成本。
通過(guò)招標,混凝土在每期材差價(jià)格上降低45元/m3,本項目預計采購5.45萬(wàn)立方混凝土,預計降低成本245萬(wàn)元。
5、企材企用
項目積極響應集團企材企用號召,為推動(dòng)建投集團內部供應鏈高質(zhì)量發(fā)展,通過(guò)市場(chǎng)競爭機制,在疊合板、鋁合金模板、爬架的招議標過(guò)程中,外部邀請多家供應商,多輪談判,比服務(wù)、比價(jià)格,達到理想狀態(tài):
1、項目疊合板采購招標,單價(jià)從市場(chǎng)價(jià)3000元/m3,降至2900元/m3,每立方降低100元;預制樓梯單價(jià)從市場(chǎng)價(jià)3100元/m3,降至2900元/m3,每立方降低200元,本項目疊合板預計采購數量3240m3、預制樓梯采購數量512m3,合計降低約42.64萬(wàn)元。
2、項目鋁合金模板租賃招標,鋁合金模板全新板租賃單價(jià)從市場(chǎng)價(jià)18.5元/m2,降至16.7元/m2,每平米降低1.8元。本項目預計租賃鋁合金模板14.42萬(wàn)平米,合計降低約25.96萬(wàn)元,最終與山西省工業(yè)設備安裝集團有限公司簽訂合同。
6月1日,九分公司塢城村城中村改造項目全鋼爬架租賃招標,最終以低于市場(chǎng)價(jià)400元/m的價(jià)格(市場(chǎng)價(jià)3300元/m)確定了山西省晉塔起重設備安裝工程有限公司,本項目預計租賃爬架705米,通過(guò)此次招標降低采購成本28.2萬(wàn)元。
結語(yǔ)
我們大膽且熱烈地用青春為“十四五"著(zhù)色,只爭朝夕、不負韶華,用汗水為祖國添彩。堅定信念,用忠誠做底色!氨靖粨u,則枝葉茂榮。"正是因為一代又一代的一建人始終堅定理想信念,最終戰勝一切困難和風(fēng)險,F在我們要接過(guò)這一棒,扛起這副擔子,不斷在日常工作的實(shí)踐中筑牢信仰之基,用真理武裝頭腦,用忠誠為漫漫基層路打好底色,腳踏實(shí)地,用實(shí)干做出彩。
項目工作調研報告2
近年來(lái),針對婦女兒童工作發(fā)展的新趨勢、新要求,我區聚焦改革治理發(fā)展,引進(jìn)項目化推進(jìn)婦女兒童工作的新思路,取得了很好的效果,近期,我們采取座談交流、實(shí)地走訪(fǎng)等形式,對全區婦女兒童項目運作狀況進(jìn)行了深入調研。
一、基本情況
目前全區共登記女性社會(huì )組織、兒童公益社會(huì )組織125家,備案社會(huì )組織213家,每萬(wàn)名婦女兒童擁有社會(huì )組織數為10.3個(gè),近兩年來(lái),全區共有89個(gè)婦女兒童公益項目獲得省、市、區三級共計252萬(wàn)“造血”扶持基金,這些項目的實(shí)施與開(kāi)展,帶動(dòng)了5萬(wàn)多志愿者投身其中,在很大程度上解決了過(guò)去一直存在的基層開(kāi)展婦女兒童工作資金不足、人手不足、專(zhuān)業(yè)化程度不高等問(wèn)題,對推進(jìn)婦聯(lián)工作去行政化起到了積極的作用。
二、主要做法
1、借力發(fā)展女性社會(huì )組織,為項目運作提供基礎條件。
20xx年,我會(huì )率先在區級社會(huì )組織培育發(fā)展中心建立了女性社會(huì )組織孵化基地,參與了**社區社會(huì )組織培育站整體改造工作和**花園社會(huì )組織發(fā)展中心、街道級社會(huì )組織培育基地“**創(chuàng )益園”的建成工作,在各站點(diǎn)積極滲透建立女性社會(huì )組織,截止今年10月份,**區現有各類(lèi)孵化培育站點(diǎn)7個(gè),接受入駐女性社會(huì )組織、兒童公益社會(huì )組織125家。同時(shí)堅持權力下放、督查跟上的原則,將社會(huì )組織發(fā)展主要指標納入鄉鎮街道婦聯(lián)目標,形成一體推進(jìn)的聯(lián)動(dòng)效應。此外,通過(guò)社會(huì )組織專(zhuān)項培育,謀求與部門(mén)合作,共同推動(dòng)婦女兒童工作,與教育、團委等部門(mén)聯(lián)動(dòng),精心打造教托一體社區社會(huì )組織,與區委政法委等部門(mén)聯(lián)動(dòng),全力推動(dòng)調解治理社會(huì )組織發(fā)展,與民政部門(mén)聯(lián)動(dòng),共同建立幫扶弱勢婦女兒童社會(huì )組織等等,使我區女性社會(huì )組織和兒童公益社會(huì )組織品類(lèi)豐富,特色各異。
2、舉辦公益創(chuàng )投大賽,為項目實(shí)施營(yíng)造有利環(huán)境。
根據《**區社會(huì )組織公益創(chuàng )投操作指南》,注明了項目申報方式、參與種類(lèi)和截止日期,邀請由區發(fā)改委、財政、審計等5個(gè)部門(mén)參與的9人“創(chuàng )投項目審核工作小組”,具體負責對外接受公益創(chuàng )投標書(shū),并全程參與項目評審工作,規范了申報機構應具備的基本資質(zhì),并將年檢合格率、評估等級數等關(guān)鍵因素也相繼納入其中,對初期項目的收集,中期入圍的評審及后期的中標公示、項目實(shí)施、財務(wù)管理等等都制定了一套全方位、具體化的操作規程,為項目的順利實(shí)施提供助推力。建立了三方管理機制,公益創(chuàng )投活動(dòng)的主辦方,主要負責方案出臺、籌集資金、媒體聯(lián)絡(luò )、對外公示及舉報監督等環(huán)節,項目審核工作小組作為活動(dòng)的參與方,則承接了標書(shū)的申報、項目可行性預估、組織人員審核打分及項目實(shí)施的跟蹤督辦,在社會(huì )組織培育中心的女性社會(huì )組織孵化基地作為活動(dòng)的協(xié)辦者,則負責大賽的宣傳、參賽人員培訓、標書(shū)的包裝設計及其他輔助性工作,為大賽的有序進(jìn)行提供了堅實(shí)的機制保障。
3、梳理服務(wù)需求,為項目運作尋求切實(shí)落實(shí)點(diǎn)。
一是用“買(mǎi)什么”倒逼“做什么”。依托公益項目引導社會(huì )組織找準群眾需求,規定凡獲得財政資金支持或參與公益創(chuàng )投的社會(huì )服務(wù)項目,除經(jīng)專(zhuān)家評審外,還必須經(jīng)社區群眾認可,項目的籌劃、實(shí)施團隊等重要環(huán)節都要依托群眾來(lái)進(jìn)行選擇。而公益創(chuàng )投服務(wù)對象更是覆蓋到社區未成年人、老年婦女、殘障婦女兒童、低收入人群、新市民等多種類(lèi)型。充分發(fā)揮公益項目的牽引作用,讓社會(huì )組織根據業(yè)務(wù)需求,主動(dòng)尋找切入點(diǎn),尋找到自己的'擅長(cháng)領(lǐng)域及服務(wù)人群,讓等、靠、要徹底成為過(guò)去式。二是用“怎么買(mǎi)”觸動(dòng)“怎么做”。簡(jiǎn)而言之,就是將參賽門(mén)檻拔高從而帶動(dòng)社會(huì )組織主動(dòng)向專(zhuān)業(yè)化領(lǐng)域靠攏,規定所有接受公益創(chuàng )投資金資助的項目必須由在區級民政部門(mén)登記注冊的社會(huì )組織來(lái)承接,以確保項目運作質(zhì)量和資金安全,并且所有申報創(chuàng )投項目的社會(huì )組織均要配備2名以上的社會(huì )工作師,通過(guò)這一強制要求向社會(huì )組織灌輸項目運作所具備的專(zhuān)業(yè)理念和專(zhuān)業(yè)方法。而在項目運作過(guò)程中,社工師需針對服務(wù)對象提供一對一的個(gè)案輔導并即時(shí)歸檔以備抽檢,這使得公益項目的服務(wù)更加規范化、精細化。三是“買(mǎi)得值”帶動(dòng)“做得好”。入選的公益創(chuàng )投項目均要簽訂合同,實(shí)行績(jì)效評估。所有的項目效果引入專(zhuān)家評估、服務(wù)對象滿(mǎn)意率等社會(huì )第三方評價(jià)機制,聽(tīng)取項目受益群體對服務(wù)的評價(jià)。將服務(wù)方式對不對,公益效果好不好交由社會(huì )評判,真正讓社會(huì )組織能夠按需服務(wù),科學(xué)發(fā)展。同時(shí),對于作用明顯、運作成熟、特色鮮明的公益創(chuàng )投項目,加大宣傳力度,擴大社會(huì )影響,打造品牌效應。
三、存在的問(wèn)題
1、項目創(chuàng )新力度還不夠。目前項目還比較偏傳統領(lǐng)域,比如幫扶弱勢兒童的項目、婦女健身項目、兒童輔導項目比較多,新穎的、貼近社會(huì )新需求以及服務(wù)小眾人群的項目還不多。
2、參與項目運作的社會(huì )組織專(zhuān)業(yè)素質(zhì)還不夠高。雖然每個(gè)組織都有兩名以上社會(huì )工作師參與,但社會(huì )組織整體隊伍素質(zhì)還不高,缺少長(cháng)期運營(yíng)的戰略思維和管理能力。
3、在發(fā)展方式上還主要是粗放式的。投入主要在硬件上,對人員培養、市場(chǎng)培育下功夫還不夠。
四、建議與對策
1、政府應對初創(chuàng )期和中小型女性社會(huì )組織采取資助性投入和優(yōu)先購買(mǎi)服務(wù)策略,不僅對社會(huì )組織的發(fā)展至關(guān)重要,而且對推進(jìn)公共服務(wù)社會(huì )化的發(fā)展也十分關(guān)鍵和必要,這種模式經(jīng)由公益創(chuàng )投的“改良”,可以讓社會(huì )組織將發(fā)揮自身使命與解決社會(huì )問(wèn)題融為一體,催生一批“關(guān)注社會(huì )問(wèn)題”、“貼近社會(huì )需求”、“具有創(chuàng )新意識”的公益性女性社會(huì )組織涌現,通過(guò)社會(huì )組織的“存量化”發(fā)展,滿(mǎn)足婦聯(lián)轉移職能和公共服務(wù)社會(huì )化的需求。
2、關(guān)注社會(huì )組織“質(zhì)的提升”,為社會(huì )組織提供需求挖掘、戰略規劃、人力資源、財務(wù)管理、服務(wù)推介等多種能力建設支持,提高受資助社會(huì )組織的可持續發(fā)展能力,為防止一些優(yōu)秀項目“斷檔”,應對部分項目進(jìn)度延期資助,確保項目服務(wù)的后續延續性,為政府購買(mǎi)社會(huì )服務(wù)提供觀(guān)察樣本。
3、繼續加大創(chuàng )新力度,加強監管機制,完善制度設計,將女性社會(huì )組織創(chuàng )新發(fā)展在導向上從配置硬件爭資源漸轉培育市場(chǎng)搶新機,在發(fā)展方式上從粗放式投入漸轉結構式功能優(yōu)化。為建設現代女性社會(huì )組織體質(zhì)增添正能量,增添新活力。
項目工作調研報告3
國務(wù)院出臺擴大內需、促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的“十項措施”后,**縣委、縣人民政府高度重視,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),立足擴大內需保持經(jīng)濟平穩較快增長(cháng),迅速部署,搶抓機遇,積極爭取中央新增預算內投資項目,創(chuàng )新項目審批方式、建立完善工作制度,進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量,營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境?h紀委監察局認真貫徹落實(shí)中央、省、州紀委全會(huì )精神,開(kāi)展擴大內需促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)新增建設項目監督檢查示范點(diǎn)工作,切實(shí)加強對我縣XX年中央新增預算內投資建設項目的監督力度,確保中央擴大內需促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)政策落到實(shí)處,現各項工作正緊張有序地推進(jìn)。
一、**縣貫徹落實(shí)擴大內需、促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)措施的基本情況
。ㄒ唬 加大項目申報和資金爭取力度,確定任務(wù)目標
經(jīng)過(guò)積極爭取,上級下達給**縣XX年中央新增預算內投資項目 0項,包括農村電網(wǎng)、農村飲水安全、水土保持、農村初中校舍改造、農村衛生服務(wù)體系建設、農村計劃生育服務(wù)體系建設、廉租房建設等7個(gè)類(lèi)別,總投資2358.74萬(wàn)元?h人民政府提出目標要求,XX年中央新增預算內投資項目必須在XX年3月前開(kāi)工,在保證質(zhì)量的前提下8月底前完工。
。ǘ 加強組織協(xié)調,落實(shí)項目責任
為認真貫徹落實(shí)國家關(guān)于擴大內需、促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)的重大決策,切實(shí)加強對擴大內需工作的領(lǐng)導,促進(jìn)我縣經(jīng)濟平穩較快發(fā)展,縣人民政府成立了擴大內需工作協(xié)調領(lǐng)導小組,縣長(cháng)任組長(cháng),縣人民政府常務(wù)副縣長(cháng)任副組長(cháng),縣政府辦、縣發(fā)改委、縣財政局、縣監察局等20個(gè)縣級部門(mén)負責人為成員,協(xié)調領(lǐng)導小組下設辦公室和綜合、投資、工業(yè)、金融、財稅、監督6個(gè)工作組,明確工作職責,各司其職、各負其責。其中監督組工作由縣監察局牽頭,負責投資項目的全過(guò)程監督檢查,確保資金使用合理、安全,并積極配合上級監督組做好有關(guān)監督檢查工作。
為確保中央新增預算內投資項目工程建設責任落到實(shí)處,每個(gè)項目工程由分管副縣長(cháng)牽頭領(lǐng)導,項目單位為項目實(shí)施的責任主體,項目單位負責人為責任人,對所屬項目的投資安排、項目管理、資金管理、實(shí)施效果負總責。
。ㄈ┲贫üぷ鞔胧,確保政策落實(shí)
為確保擴大內需、促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)政策落到實(shí)處,縣人民政府研究制定了 3方面的具體工作措施,并狠抓落實(shí)。一是搶抓機遇,最大限度地爭取國家和省、州的支持,要求各鄉鎮、各部門(mén)認真研究中央擴大內需的政策和投資重點(diǎn),進(jìn)一步解放思想,超前謀劃一批重大建設項目。二是按照“六個(gè)一批”的要求,加快推進(jìn)項目前期工作。三是全力以赴,力爭一批重大項目早日開(kāi)工。四是加強監管,確保項目建設質(zhì)量和資金安全運行。五是深化改革,有效拓寬融資渠道。六是多措并舉,千方百計擴大消費需求。七是加強消費基礎設施建設,努力擴大消費領(lǐng)域。八是貫徹落實(shí)相關(guān)政策,保持房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩定發(fā)展,九是加強協(xié)調,切實(shí)加大金融對擴大內需的支持力度。十是高度關(guān)注民生,增加農民和城鄉低收入群體收入。十一是更加重視社會(huì )事業(yè)建設,保持經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展。十二是高度重視就業(yè)工作,確保就業(yè)率的穩步增長(cháng),十三是加快價(jià)格改革,理順價(jià)格關(guān)系。
二、開(kāi)展監督檢查工作的主要做法和取得的經(jīng)驗
。ㄒ唬 加大 “四項制度”執行力度,確保政令暢通
縣委、縣政府高度重視擴大內需、促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)的重大決策貫徹落實(shí)的監督檢查工作,在縣委黨風(fēng)廉政建設大會(huì )、縣政府全會(huì )、縣紀委全會(huì )和縣政府有關(guān)專(zhuān)題會(huì )議上,縣委、政府主要領(lǐng)導反復強調擴大內需工作的各項紀律要求?h人民政府印發(fā)的有關(guān)擴大內需工作的文件,都明確提出了加強監督檢查的有關(guān)要求,并具體規定了行政問(wèn)責的各種情形,切實(shí)加大了行政問(wèn)責制、限時(shí)辦結制等“四項制度”的執行力度,確保政令暢通。
。ǘ 制定監督方案,扎實(shí)推進(jìn)監督檢查示范點(diǎn)工作
縣紀委、縣監察局充分認識到擴大內需、促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)是我縣當前和今后一個(gè)時(shí)期十分重要和緊迫的任務(wù),認真貫徹落實(shí)州紀委七屆四次全會(huì )和縣紀委十二屆四次全會(huì )精神,開(kāi)展擴大內需項目監督檢查示范點(diǎn)工作,切實(shí)加強對我縣XX年中央新增預算內投資建設項目的監督力度,確保中央擴大內需促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)政策落到實(shí)處,把這項工作作為XX年紀檢監察重中之重的任務(wù)予以貫徹落實(shí),并配合好上級的.監督檢查工作。委局領(lǐng)導班子多次開(kāi)會(huì )研究,制訂了《**縣擴大內需、促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)中央新增投資建設項目監督檢查示范點(diǎn)工作實(shí)施方案》,成立監督檢查示范點(diǎn)工作領(lǐng)導機構,明確工作目標,確定監督檢查的范圍和內容,科學(xué)制定監督檢查的程序和步驟,確保示范點(diǎn)工作取得實(shí)效。
。ㄈ┙⒔∪贫,提高行政效能
為強化大局意識和服務(wù)意識,促使全縣各鄉鎮、各職能部門(mén)自覺(jué)服從、服務(wù)于有效擴大內需、促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)這個(gè)全局,更好地為推進(jìn)重點(diǎn)項目建設履行職責,我縣建立完善了一批工作制度,有效保障各項措施落到實(shí)處。一是完善審批辦結時(shí)限制度,提高辦事效率和服務(wù)水平,努力做到縣級審批的項目接到齊全報件后5日內辦結,需報省、州和國家各部委審批的項目在接到齊全報件后3個(gè)工作日內上報審批。要求各有關(guān)部門(mén)向社會(huì )承諾辦結時(shí)限,除特殊情況外,未按時(shí)辦結的進(jìn)行行政問(wèn)責。二是建立部門(mén)聯(lián)席辦公會(huì )議制度,對申報項目進(jìn)行并聯(lián)并行審批?h人民政府印發(fā)了《關(guān)于中央新增投資項目并聯(lián)審批申報工作的實(shí)施方案》(武政辦發(fā)[XX]8號),對發(fā)改委、財政、建設、規劃、國土、環(huán)保、水利、林業(yè)等項目審批和服務(wù)單位提出了具體工作要求。各項目審批和服務(wù)部門(mén),按照“提前介入,同步審查,信息共享,公開(kāi)透明,限時(shí)辦結”的要求,優(yōu)化審批流程,突出可操作性,達到審批時(shí)限大幅縮短、降低報批成本、監督約束更加強化、審批效率進(jìn)一步提高的目的。三是健全重大項目前期工作進(jìn)展情況通報和專(zhuān)批制度,每 5天由縣發(fā)改委把各有關(guān)部門(mén)的審批辦理情況匯總后通報一次,并專(zhuān)報縣委、縣人民政府。
。ㄋ模┬薷耐晟平ㄔO工程招投標管理規定
為進(jìn)一步規范建設工程招投標管理,按照州人民政府的統一要求,我縣由縣監察局牽頭,修改完善了建設工程招投標管理規定。一是將全縣建設工程公開(kāi)招投標限額由原定的30萬(wàn)元調整為50萬(wàn)元。凡大型基礎設施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì )公共利益、公眾安全的項目,全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資及國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目,計劃投資在50萬(wàn)元(含50萬(wàn)元)以上的建設工程項目必須進(jìn)行公開(kāi)招投標,并嚴格按照規定的程序進(jìn)行。二是加強對50萬(wàn)元以下建設工程的監督管理。計劃投資在50萬(wàn)元以下20萬(wàn)元以上的建設工程項目,可以采用邀請招標,但工程造價(jià)必須納入招標工程管理。三是加強對招投標工作的監督,進(jìn)一步明確了縣招投標領(lǐng)導小組成員單位工作職責,紀檢監察機關(guān)全程參與招投標工作的監督。四是縣紀委監察局對政府投資額在500萬(wàn)元以上及單項工程合同金額超過(guò)300萬(wàn)元以上的全縣重大工程項目建設進(jìn)行全程廉政監督。五是審計部門(mén)要做好工程項目資金和竣工決算審計工作,尤其要加大工程竣工決算的審計力度。 (五)開(kāi)展監督檢查,確保監督工作取得實(shí)效
一是組織清理自查,整改存在問(wèn)題。2月中旬,縣監察局制定下發(fā)了《關(guān)于對XX年中央新增預算內投資建設項目管理情況進(jìn)行監督檢查的通知》(武監發(fā)〔XX〕02號),對全縣XX年中央新增預算內投資建設項目和XX年以來(lái)投資額在xx年以來(lái)負責的建設項目管理情況進(jìn)行清理自查,填寫(xiě)相關(guān)的統計表,對存在問(wèn)題認真進(jìn)行整改,形成自檢自查報告報縣紀委監察局。
二是紀檢監察機關(guān)在項目單位自查工作結束后,于2月下旬至3月上旬,組織監督檢查組對全縣XX年以來(lái)中央新增預算內投資建設項目和常規投資建設項目實(shí)施、管理情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查,一方面檢查發(fā)改委、財政、建設(規劃)、國土、環(huán)保、水利、林業(yè)等項目審批和服務(wù)部門(mén)開(kāi)展項目審批的情況,另一方面檢查項目實(shí)施單位抓項目建設、管理的情況。
三是按照限時(shí)辦結制的要求,縣人民政府督查室自 月份起,對新增預算內投資項目按月督察,對項目進(jìn)度情況進(jìn)行定期通報。
四是充分發(fā)揮縣紀委監察局派出紀工委、監察分局的職能作用,各派出紀工委監察分局對所監管聯(lián)席的項目單位、鄉鎮進(jìn)行日常督促檢查。
五是項目主管單位項目建設情況開(kāi)展督促指導。如縣水利局下發(fā)了特急《內部傳真電報》,要求各鄉鎮要倒排工期,明確每一天、每一周的工作,確保農村飲水安全工程按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。
三、存在的問(wèn)題和不足
。ㄒ唬 部分項目前期工作進(jìn)度較慢。從檢查結果看,至2月底,我縣 0個(gè)中央新增投資項目投資計劃已全部下達,到位的資金已全部撥付到建設單位,但一些項目還處于施工圖設計和圖紙審查階段,總體進(jìn)度還比較緩慢。
。ǘ 監督管理機制還有待進(jìn)一步健全完善。主要表現在縣紀委監察局、縣政府督查室等監督部門(mén)能夠認真履職,認真開(kāi)展監督檢查,但一些項目主管單位對政策措施落實(shí)、建設程序、資金管理、工程質(zhì)量等方面的監督檢查工作措施力度不夠。
四、下步工作打算
。ㄒ唬 繼續開(kāi)展對《**縣人民政府關(guān)于中央新增投資項目并聯(lián)審批申報工作的實(shí)施方案》(武政辦發(fā)[XX]8號)貫徹落實(shí)情況和審批過(guò)程、審批結果的監督檢查,對違反規定不實(shí)施并聯(lián)審批的部門(mén),對并聯(lián)審批中工作不作為、不配合、不得利而影響并聯(lián)審批時(shí)效以及其他違反行政問(wèn)責等四項制度規定的行為,進(jìn)行嚴格問(wèn)責,并追究相關(guān)單位和人員的責任。 (二) 在縣人民政府督查室開(kāi)展工程建設進(jìn)度定期督察的基礎上,由各派出紀工委監察分局對所監管聯(lián)系的項目單位、鄉鎮項目建設情況開(kāi)展日常督促檢查,并將督促檢查情況定期報告縣紀委監察局。
。ㄈ 自3月中旬開(kāi)始,由縣紀委監察局、縣發(fā)改委共同牽頭,組織相關(guān)監督部門(mén)和抽調一批建設工程專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成監督檢查組,對擴大內需建設項目各環(huán)節的工作情況進(jìn)行巡回監督檢查,并提出監督檢查評價(jià)意見(jiàn)。
。ㄋ模 嚴格執行財政部《關(guān)于進(jìn)一步做好擴大內需促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)政策落實(shí)和資金監管工作的通知》(財監[XX]2號)各項規定,對項目建設工程中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)督促有關(guān)單位和部門(mén)加以整改。對違反項目管理、資金管理規定的嚴格問(wèn)責、并追究相關(guān)單位和人員的責任。對項目建設過(guò)程中機關(guān)工作人員及有關(guān)單位人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄、貪污挪用建設資金等違紀違法問(wèn)題進(jìn)行嚴肅處理。
。ㄎ澹 加強調查研究,進(jìn)一步完善《**縣重大工程建設項目全程廉政監督實(shí)施方案(試行)》,加大監督力度,切實(shí)加強對重大工程建設項目的全過(guò)程監督,從源頭上預防和治理建設工程領(lǐng)域腐敗問(wèn)題。
。 開(kāi)展治理工程建設領(lǐng)域的突出問(wèn)題,完善工程建設招投標舉報投訴處理機制,推行招標投標違法行為記錄公告制度。
。ㄆ撸 進(jìn)一步加強固定資產(chǎn)投資工作目標責任制的檢查考核工作。
。ò耍 在開(kāi)展監督檢查示范點(diǎn)工作中,認真抓好調查研究,注重總結各環(huán)節取得的經(jīng)驗,年底形成監督檢查示范點(diǎn)工作綜合報告。
五、建議
。ㄒ唬 各級涉及項目審批和服務(wù)的各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強協(xié)調配合,優(yōu)化審批流程,大幅縮短審批時(shí)限,降低報批成本,強化監督約束,進(jìn)一步提高審批效率。
。ǘ 隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的持續發(fā)展,紀檢監察機關(guān)執法監察職能作用越來(lái)越突出。從當前縣一級紀檢監察機關(guān)的機構組織情況看,執法監察室通常只有 —2人,力量越顯單薄。面對工作量大、任務(wù)重的實(shí)際,建議上級紀檢監察機關(guān)統一協(xié)調,進(jìn)一步加強執法監察力量。
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