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經(jīng)濟問(wèn)題協(xié)調現場(chǎng)辦公會(huì )紀要
一、關(guān)于規劃建設工業(yè)區經(jīng)濟發(fā)展中心的問(wèn)題
會(huì )議認為，在位于高新大道與廣州路交匯處以南約300畝區域，規劃建設集行政辦公、總部經(jīng)濟大樓、會(huì )展集會(huì )、文化娛樂(lè )、生態(tài)休閑廣場(chǎng)等于一體的工業(yè)區經(jīng)濟發(fā)展中心，對于完善園區整體功能，提升園區對外形象，形成園區集聚和規模效應，意義十分重大。會(huì )議明確，原則同意工業(yè)區提出的規劃建設方案，規劃建設所需資金通過(guò)出讓園區管委會(huì )大樓、引進(jìn)海內外投資、銀行貸款等途徑籌措。該項工作由同志牽頭負責。
二、關(guān)于加快工業(yè)區三期規劃和經(jīng)濟發(fā)展中心規劃報批的問(wèn)題
會(huì )議認為，這兩個(gè)規劃事關(guān)工業(yè)區的長(cháng)遠發(fā)展，必須切實(shí)抓緊抓好。會(huì )議明確，該項工作由、等同志共同負責，、負責做好與市有關(guān)部門(mén)的溝通銜接等具體工作，爭取兩個(gè)規劃方案盡快通過(guò)市里的審批
三、關(guān)于土地招拍掛程序和土地出讓金返還享受省級開(kāi)發(fā)區待遇的問(wèn)題
鑒于該問(wèn)題屬于市審批流程再造問(wèn)題，需要市政府同意簡(jiǎn)化程序。會(huì )議明確，這兩項工作由工業(yè)區形成專(zhuān)題報告（附原始材料）上報區政府，由區政府呈報市政府，在做好與市相關(guān)部門(mén)的溝通工作的基礎上，積極爭取市政府主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導來(lái)我區召開(kāi)現場(chǎng)辦公會(huì )解決。同志牽頭負責，等同志做好具體工作。
四、關(guān)于爭取“拆遷安置自主實(shí)施”權限的問(wèn)題
會(huì )議明確，該項工作由工業(yè)區形成專(zhuān)題報告上報區政府，由區政府呈報市政府，積極爭取市政府主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導來(lái)我區召開(kāi)現場(chǎng)辦公會(huì )解決。此會(huì )之前，工業(yè)區、區政府辦要充分做好與市相關(guān)部門(mén)的溝通工作，避免市相關(guān)部門(mén)就這個(gè)問(wèn)題在現場(chǎng)會(huì )上扯皮、不予落實(shí)。同志牽頭負責，等同志做好具體工作。
五、關(guān)于加快農用地轉用報批新增建設用地有償使用費縣級所得部分返還的問(wèn)題
會(huì )議明確，該項工作由同志負責與市財政局溝通，同志負責做好相關(guān)具體跟進(jìn)工作，爭取該項費用的縣級所得部分盡快全額返還。
六、關(guān)于將規劃范圍內有關(guān)行政村的用地、規劃和管轄權納入工業(yè)區的問(wèn)題
會(huì )議認為，考慮到行政區劃調整的嚴肅性和程序性，目前劃轉五個(gè)村的條件尚不成熟。但鑒于加快工業(yè)區發(fā)展的現實(shí)需要，本著(zhù)“鄉鎮與園區發(fā)展統籌兼顧、一切服從服務(wù)于項目建設”的原則，可以采取靈活務(wù)實(shí)的方法解決這個(gè)問(wèn)題。會(huì )議明確：
�。�1）將殷王、觀(guān)田、崗下、板溪、楓下等五個(gè)村作為工業(yè)區的“園中園”，和工業(yè)區利用這些區域共同注冊一個(gè)實(shí)體，冠以合適的名稱(chēng)，聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，利益共享；
�。�2）這五個(gè)村的用地規劃由工業(yè)區統一負責，基礎設施建設由工業(yè)區統一實(shí)施，征地拆遷安置由統一負責，日常事務(wù)管理維持不變；
�。�3）雙方簽定一個(gè)合作協(xié)議：原則上，今后五村的土地開(kāi)發(fā)收益，在剔除經(jīng)區財政、審計部門(mén)核定的成本之后，鎮園雙方各按50%的比例分成。涉及項目的，一方拿出總收益的20%給對方作為招商獎勵，鎮園誰(shuí)招商誰(shuí)受益。但項目必須符合園區總體規劃，經(jīng)區產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室核準，報區重點(diǎn)項目建設領(lǐng)導小組審核通過(guò)并落戶(hù)，方可列入獎勵范圍。這一獎勵措施，一定不變；
�。�4）五個(gè)村內已獲得市政府抄告的用地不在合作范圍之內。該項工作由同志牽頭負責，龔華、、王海波等同志做好具體工作。
七、關(guān)于明確工業(yè)區畜牧水產(chǎn)場(chǎng)土地權屬的問(wèn)題
為有利于事情的盡早妥善解決，本著(zhù)實(shí)事求是、以人為本的原則，會(huì )議明確：
�。�1）區政府辦負責咨詢(xún)市土地部門(mén)的意見(jiàn)，找出裁定該宗土地權屬的重要依據；
�。�2）堅持安置在先、享利在后，由區政府協(xié)調有關(guān)部門(mén)提出人員的具體安置辦法，落實(shí)安置之后再考慮分利問(wèn)題。該項工作由同志牽頭負責，、胡志強等同志負責做好有關(guān)具體工作。
八、關(guān)于落實(shí)沈橋村拆遷安置地的問(wèn)題
會(huì )議認為，沈橋村的拆遷安置必須與天香園景區建設統籌考慮，樹(shù)立“大天香園”建設的理念。只有圍繞提升天香園的整體品位，才能使沈橋村的安置用地問(wèn)題得到解決。會(huì )議明確，邀請有關(guān)專(zhuān)家或規劃設計部門(mén)充分征詢(xún)和科學(xué)論證，將天香園景區做大、做優(yōu)、做美，由區委、區政府形成《關(guān)于天香園周邊綜合改造的規劃方案》，報市委、市政府審批。在此基礎上，由區里統一操盤(pán)，面向社會(huì )公開(kāi)招標，對天香園周邊的秦勝、沈橋等村進(jìn)行綜合改造，體現生態(tài)概念，彰顯古典特色，使之與天香園有機融和，進(jìn)一步擴大天香園的輻射范圍和影響力，進(jìn)而融沈橋的小安置為天香園的大建設。該項工作由、等同志共同負責。
九、關(guān)于要求解放東路綜合改造平衡商住用地出讓金凈收益超出部分用于支持工業(yè)區基礎設施建設的問(wèn)題
考慮工業(yè)區的實(shí)際困難，會(huì )議明確，此問(wèn)題待解放東路平衡用地掛牌變現以后算清賬目，出讓金凈收益超出部分原則上向工業(yè)區傾斜。同志具體負責。
十、關(guān)于解決工業(yè)區污水排放的問(wèn)題
會(huì )議認為，啟用洛陽(yáng)路污水提升泵站、完成粉煤堆場(chǎng)至污水處理廠(chǎng)排污管網(wǎng)的建設，對改善園區的生態(tài)環(huán)境和艾溪湖的水質(zhì)，整體提升我區的生態(tài)品牌極為有利，必須高度重視，盡快實(shí)施。會(huì )議明確，該項工作由同志牽頭負責，區城建交通局、區環(huán)保局、城投公司、工業(yè)區按各自職責做好相關(guān)具體工作，確保這些問(wèn)題及早解決。
十一、關(guān)于打通朱橋東路、廣州路，啟動(dòng)大道延伸段及完善大道排水工程的問(wèn)題
會(huì )議認為，打通朱橋東路、廣州路，啟動(dòng)大道延伸段建設，完善大道排水工程，對于進(jìn)一步完善城東道路框架，加快對接中心城區，提升工業(yè)區品位，做大做強工業(yè)區等，都具有十分重大的意義。會(huì )議明確，在積極向市里爭取作為全市建設項目的同時(shí)，考慮到工業(yè)區資金缺乏，區財政暫借1000萬(wàn)元給工業(yè)區管委會(huì )，作為上述道路建設的啟動(dòng)資金。等同志共同負責。
十二、關(guān)于將工業(yè)區區級教育統籌部分返還以支持工業(yè)區學(xué)校建設的問(wèn)題
會(huì )議認為，發(fā)展教育事業(yè)功在當代、利在千秋，必須不斷加大投入，扎實(shí)推進(jìn)。會(huì )議明確，考慮政策因素和現實(shí)需要，工業(yè)區區級教育統籌部分暫不返還。同時(shí)，要以實(shí)施教育大振興品牌塑造工程為抓手，按照“四統”的要求，即統一規劃學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)布局、統一籌措教育發(fā)展資金、統一實(shí)施校園建設、統一進(jìn)行財力分配支付，本著(zhù)“誰(shuí)的品質(zhì)高支持誰(shuí)、誰(shuí)的見(jiàn)效快支持誰(shuí)”的資金使用原則，加大對各地規劃建設品牌學(xué)校的支持力度。工業(yè)區新建中心學(xué)校規劃報區政府審批通過(guò)以后，區財政優(yōu)先給予財力支持。該項工作由鄒曉東、胡燕琴、等同志共同負責。
十三、關(guān)于解決人事編制和引進(jìn)優(yōu)秀人才的問(wèn)題
會(huì )議明確，今年在工業(yè)區開(kāi)展“優(yōu)化組合、競爭上崗”的人事改革試點(diǎn)工作。工業(yè)區要在區人事勞動(dòng)部門(mén)的指導下，按照“一考（考試）二評（領(lǐng)導評、同事評）三分流”的原則，提出相關(guān)具體方案，報區委常委會(huì )審議通過(guò)后組織實(shí)施。該項工作由同志牽頭負責。
會(huì )議要求，工業(yè)區要在招商引資、加快產(chǎn)業(yè)升級換代、加快項目落戶(hù)開(kāi)工投產(chǎn)、清理整合和集約利用土地、完善基礎設施、園林綠化和治理污水（采取堅決措施關(guān)停并轉污染嚴重的京東實(shí)業(yè)）等方面，切實(shí)加大工作力度，并進(jìn)一步強化內部管理，努力實(shí)現園區發(fā)展質(zhì)的提升。同時(shí)，上述協(xié)調會(huì )議紀要涉及的各責任領(lǐng)導和單位，務(wù)必要以只爭朝夕的精神狀態(tài)，狠抓工作落實(shí)，確保早出成果、早見(jiàn)成效
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