婦女從事手工編織業(yè)調研

婦女從事手工編織業(yè)調研

　　__縣婦聯(lián)充分發(fā)揮婦聯(lián)組織的橋梁紐帶作用，搭建就業(yè)平臺，積極為下崗失業(yè)婦女和農村剩余勞動(dòng)力尋找致富項目，使廣大婦女自力更生，不等不靠，從事起手工編織這一勞動(dòng)密集型、適合女性就業(yè)的產(chǎn)業(yè)。日前，為進(jìn)一步加大手工編織工作力度，推進(jìn)“巧手興家”進(jìn)程，__縣婦聯(lián)深入基層，通過(guò)實(shí)地調查、走訪(fǎng)座談等形式，在全縣范圍內開(kāi)展手工編織業(yè)情況調研，現將情況匯報如下：

　　一是從業(yè)婦女人數較少，文化素質(zhì)低。目前，__縣從事編織業(yè)的婦女主要集中在農村，約有2萬(wàn)余人， 40歲以上的婦女占到了80%以上。分布在全縣各鄉鎮、村組，以農村人口居多，在__市、__鎮__等鄉鎮及周邊一帶的手工編織業(yè)較成規模，主要生產(chǎn)項目是煙花鞭炮的手工編織，東部山區也有一小部分，主要生產(chǎn)項目是民間工藝品。但大多數的手工編織主要是在家的婦女空閑時(shí)穿針引線(xiàn)，為特定的產(chǎn)家制作縫制在衣服、包、其他服飾上的手工藝品等。廣大從事編織業(yè)的婦女文化素質(zhì)偏低，初中以下的婦女占90%。

　　二是從業(yè)婦女危險系數高，利潤空間小。我縣煙花爆竹企業(yè)絕大部分都是由原來(lái)煙花爆竹非法生產(chǎn)戶(hù)或家庭作坊業(yè)主投資興建的，企業(yè)員工大多為40歲以上的農村婦女，從企業(yè)業(yè)主、管理員到從業(yè)員工文化水平普遍偏低，安全生產(chǎn)知識潰乏，安全生產(chǎn)意識不強，企業(yè)管理水平不高，不符合現代企業(yè)發(fā)展的要求。從事煙花鞭炮編織業(yè)危險系數高，安全隱患大。據調查，依目前煙花爆竹企業(yè)的管理水平、技術(shù)程度、資金狀況，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的毛利潤在10-12%左右，除去企業(yè)一些正常產(chǎn)生的費用和必須購買(mǎi)的安全生產(chǎn)責任險、工傷保險外，利潤在6-8%左右。

　　三是從業(yè)婦女生產(chǎn)周期短，從業(yè)時(shí)間不長(cháng)。煙花爆竹生產(chǎn)季節性強，特別是自清明節到中秋節近半年時(shí)間，屬煙花爆竹消費淡季，煙花爆竹銷(xiāo)售也進(jìn)入淡季，產(chǎn)品基本是庫存積壓，生產(chǎn)資金難以周轉。又因煙花爆竹企業(yè)主大多是農民起家，大部分企業(yè)主是過(guò)去的家庭作坊業(yè)主。同時(shí)，該產(chǎn)業(yè)是高危產(chǎn)業(yè)，因確保安全等原因，煙花爆竹企業(yè)在高溫季節、雷雨、冰凍天氣、春節前后、國家重要活動(dòng)都不能生產(chǎn)，全年正常生產(chǎn)時(shí)間不足200天左右。去年有9家企業(yè)因各種原因生產(chǎn)時(shí)間不到100天，5家企業(yè)一天都沒(méi)有生產(chǎn)。

　　四是從業(yè)婦女手工編織行業(yè)單一，發(fā)展前景不容樂(lè )觀(guān)。我縣有300多年煙花爆竹生產(chǎn)傳統，高峰時(shí)從業(yè)人員3萬(wàn)多人。是我縣__等5個(gè)鄉鎮農民的主要收入來(lái)源，家家戶(hù)戶(hù)做鞭炮，連年事故不斷。據不完全統計，過(guò)去每年都有5-20人因做鞭炮而丟掉性命。但農民知道“寧愿炸死，不愿餓死”。因此，縣里不得不把這個(gè)產(chǎn)業(yè)規范發(fā)展。規范發(fā)展有百害僅一利。一利即安排上萬(wàn)人就業(yè)，給無(wú)一技之長(cháng)的農民一條出路。有人曾建議退出這個(gè)產(chǎn)業(yè)，但是退出后這些傳統產(chǎn)區的農村勞動(dòng)力無(wú)法安排，財政也拿不出錢(qián)來(lái)補償，勢必又帶來(lái)非法反彈，形成新的嚴重社會(huì )穩定與安全問(wèn)題。

　　近幾年，__縣婦聯(lián)發(fā)現手工編織業(yè)是一個(gè)擁有具大發(fā)展空間的行業(yè)，此項目就業(yè)門(mén)檻相對較低，就業(yè)條件寬松，易掌握、好操作，非常適合城市“4050”人員和農村留守婦女從業(yè)的項目。借助手工編織成規模的優(yōu)勢，遵循整合資源、提高層次、加強服務(wù)的基本思路，以提高產(chǎn)業(yè)效益為重點(diǎn)，以?xún)?yōu)勢項目推廣為突破口，加大手工編織工作力度，鍛造婦女增收鏈。

　　一是加大宣傳力度，動(dòng)員婦女參與。思想保守、觀(guān)念落后是制約廣大婦女參與經(jīng)濟發(fā)展的一個(gè)重要原因，縣婦聯(lián)通過(guò)不斷加大宣傳動(dòng)員力度，采取多種形式，號召全縣各級婦女組織積極引導廣大婦女轉變思想觀(guān)念。積極引導廣大婦女發(fā)展手工編織制作，動(dòng)員鼓勵婦女參與“巧手興家”。

　　二是加大培訓力度，組織婦女參與。為使廣大婦女積極參與編織業(yè)，我們積極組織婦女參加培訓，以各生產(chǎn)加工基地為依托，組織婦女參加編織技術(shù)培訓。進(jìn)一步加強煙花爆竹企業(yè)業(yè)主、管理人員和從業(yè)人員的教育培訓。條件許可的情況下，要組織從業(yè)人員集中培訓、交流學(xué)習，不斷提高工作能力和從業(yè)水平。20__年，縣婦聯(lián)計劃分期分批舉辦了兩期婦女手工編織培訓班，培訓婦女200余人，形成以自家為中心的包料加工、包產(chǎn)包銷(xiāo)的輔射網(wǎng)。

　　三是加大示范力度，帶動(dòng)婦女參與。__縣婦聯(lián)積極培養選樹(shù)了一批手工編織業(yè)典型，通過(guò)典型帶動(dòng)，引導婦女參與手工編織制作，大力發(fā)展編織制作業(yè)，使廣大農村婦女變農閑為農忙，也使部分苦于沒(méi)有生產(chǎn)技術(shù)的城鎮下崗失業(yè)婦女找到了就業(yè)門(mén)路。__縣大布江鄉的拼布繡已取得了較顯著(zhù)的成效，計劃成立手工編織基地，輻射周邊五個(gè)鄉鎮。

　　四是加大挖掘力度，促進(jìn)婦女參與。挖掘潛力，逐步樹(shù)立品牌意識，宣傳手工編織安全環(huán)保、投入少、不受場(chǎng)地限制和適合婦女的特點(diǎn)，幫助廣大婦女姐妹實(shí)現勞動(dòng)力的就地轉移，發(fā)揮女帶頭人的引領(lǐng)作用，努力出精品、創(chuàng )品牌，形成拳頭產(chǎn)品，推動(dòng)手工編織業(yè)走產(chǎn)業(yè)化、規�；�的發(fā)展道路。

　　五是加大整合力度，支持婦女參與。 我們充分發(fā)揮婦聯(lián)組織優(yōu)勢，整合社會(huì )資源、多方協(xié)調，爭取政策支持，為婦女從事手工編織提供創(chuàng )業(yè)資金。積極聯(lián)系縣就業(yè)和服務(wù)局局，爭取小額貸款財政貼息政策推動(dòng)婦女創(chuàng )業(yè)就業(yè)工作，切實(shí)解決婦女在創(chuàng )業(yè)就業(yè)過(guò)程中的資金問(wèn)題。全縣各級婦女組織本著(zhù)“因地制宜、因人而異、因項目而定”的原則，以百倍的工作熱情和高度負責的工作態(tài)度做好婦女小額擔保貸款工作，鼓勵支持婦女參與手工編織業(yè)。>

　　一是沒(méi)有形成規模。我縣手工編織業(yè)雖然發(fā)展較快，但仍處于自由發(fā)展和婦聯(lián)初級組織階段。從事編織業(yè)的婦女僅500余人，由于缺乏有效的引導，很難形成自己的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和規模，形不成行業(yè)整體優(yōu)勢，導致市場(chǎng)競爭力不強，產(chǎn)品與市場(chǎng)對接不上。拿不到第一手定單，只能到處尋找一些二手、三手加工定單，賺取低廉的加工費，制約了手工制品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　二是專(zhuān)業(yè)隊伍欠缺。從目前看，我縣編織業(yè)管理粗放、松散，在從事手工編織業(yè)的婦女中，流動(dòng)性大，有活時(shí)就臨時(shí)組織人員隊伍，沒(méi)有活時(shí)各自分散，缺乏固定的從業(yè)人員和專(zhuān)門(mén)的銷(xiāo)售人員。

　　三是市場(chǎng)競爭能力不強。從事編織業(yè)的婦女大多文化素質(zhì)偏低，從事編織業(yè)僅是為了增加收入，限制了編織業(yè)規�；�發(fā)展。另外，培訓局限于小范圍，低檔次，輻射面小，而且只是通公路運輸方便的村屯，產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)絡(luò )沒(méi)有真正構建，這給編織業(yè)帶來(lái)巨大的影響。

　　一是營(yíng)造良好的輿論氛圍。通過(guò)多種途徑，切實(shí)加大對手工編織業(yè)的宣傳力度，舉辦各類(lèi)展銷(xiāo)會(huì )、拍攝專(zhuān)題片、專(zhuān)家講座等多種形式提高手工編織產(chǎn)品的知名度，增強社會(huì )對產(chǎn)品價(jià)值的認同感，從而提高產(chǎn)品的經(jīng)濟效益，增強從事手工編織業(yè)人員的信心，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，吸納更多的婦女從事手工編織業(yè)中，使它真正成為廣大婦女創(chuàng )業(yè)就業(yè)的搖籃、發(fā)揮才智的舞臺、創(chuàng )造財富的地。

　　二是建立統一的合作組織。在全縣范圍內發(fā)現并大力宣傳表彰手工編織業(yè)先進(jìn)典型，鼓勵更多的婦女能人從事加工業(yè)、成為優(yōu)秀的手工編織經(jīng)紀人，帶動(dòng)當地手工編織業(yè)的發(fā)展壯大。積極成立協(xié)會(huì )，將零散的婦女編織點(diǎn)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )化整合，創(chuàng )出品牌，推動(dòng)手工業(yè)向市場(chǎng)化、規�；�邁進(jìn)。實(shí)現大企業(yè)、小企業(yè)、個(gè)體作坊聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成當地特色品牌和規模效應。

　　三是加大扶持管理的力度。政府部門(mén)要充分利用政府有利條件特別是優(yōu)惠政策，加大宣傳力度，積極創(chuàng )造尋找商機，要及時(shí)協(xié)調有關(guān)部門(mén)解決編織大戶(hù)工業(yè)化經(jīng)營(yíng)中所碰到的流動(dòng)資金、道路設施等具體問(wèn)題，為編織業(yè)創(chuàng )造一個(gè)高效、規范、平等的政策環(huán)境，扶持編織業(yè)的發(fā)展，要督促編織業(yè)主們揚長(cháng)避短，吸收先進(jìn)編織技術(shù)，加快創(chuàng )新步伐，不斷提高競爭力，讓更多的老百姓依靠從事編織業(yè)實(shí)現增收致富。引導編織農戶(hù)要進(jìn)一步強化內部管理，流水作業(yè)，分工協(xié)作，精打細算，以最小的資源消耗和勞力花費支謀求最高經(jīng)濟效益。要進(jìn)一步樹(shù)立大發(fā)展意識，克服“小富即安”的觀(guān)點(diǎn)；樹(shù)立工業(yè)化經(jīng)營(yíng)意識，克服小手工作坊觀(guān)點(diǎn)，拓寬編織業(yè)覆蓋范圍，獲得更高經(jīng)濟效益；樹(shù)立產(chǎn)品創(chuàng )新意識，克服恪守舊樣品等待客戶(hù)的觀(guān)念；樹(shù)立市場(chǎng)意識，積極主動(dòng)去預測市場(chǎng)、開(kāi)拓市場(chǎng)，克服在家等訂單的觀(guān)念。 四是強化良好的市場(chǎng)運作。加大婦女手工編織技術(shù)的培訓力度，重點(diǎn)培養一批技術(shù)骨干和示范企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈條，把手工制品企業(yè)做大做強，開(kāi)辟就業(yè)和增收致富的有效途徑。針對產(chǎn)品無(wú)銷(xiāo)路、活源短缺的實(shí)際情況，要以市場(chǎng)為導向，認真研究消費市場(chǎng)的需求，迅速提高手工制品的設計和生產(chǎn)水平，培育和開(kāi)發(fā)新的手工制品品牌。要培育一批頭腦靈活、有一定業(yè)務(wù)渠道、高素質(zhì)的女經(jīng)紀人隊伍，為發(fā)展手工制品產(chǎn)業(yè)牽線(xiàn)搭橋，與市場(chǎng)對接。

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