扶持中小企業(yè)應對金融危機經(jīng)驗材料

扶持中小企業(yè)應對金融危機經(jīng)驗材料

　　一、我區中小企業(yè)發(fā)展狀況

　　至20xx年12月底止，我區中小企業(yè)共5545家，其中規模以上68家，規模以下5477家，從業(yè)人員10。58萬(wàn)人，其中產(chǎn)值過(guò)億元的企業(yè)8家，過(guò)5000萬(wàn)的26家。20xx年共完成工業(yè)總產(chǎn)值67億元，我區中小企業(yè)對全區的gdp貢獻率達72%。實(shí)交稅金4。96億元，占財政總收入的80%，中小企業(yè)已是我區財政的重要支柱。

　　二、我區中小企業(yè)目前存在的困難和問(wèn)題

　　受世界金融危機的影響，我區中小企業(yè)目前存在的困難和問(wèn)題主要表現在以下幾個(gè)方面：

　　1、產(chǎn)品出口增長(cháng)的難度加大。一方面，金融風(fēng)暴導致全球經(jīng)濟減速，美歐等主要的出口國經(jīng)濟陷入衰退，直接影響了我區電子、機械加工業(yè)產(chǎn)品的外部需求，另一方面，金融風(fēng)暴所導致的匯率變化給出口帶來(lái)諸多不利影響，發(fā)達國家經(jīng)濟放緩所導致的貿易保護主義，使蘇仙區對外貿易的外部環(huán)境更加惡化，產(chǎn)品出口增長(cháng)的難度加大。

　　2、工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)率偏低，企業(yè)利潤下降。由于受金融危機的影響產(chǎn)品價(jià)格大幅度下滑，產(chǎn)品庫存量大增，利潤減少。主要表現在有色金屬價(jià)格和建材價(jià)格大幅度下跌，自20xx年9月中旬以來(lái)，鉛、鋅、錫等主要有色金屬和水泥建材等物質(zhì)價(jià)格出現大幅度下滑，平均跌幅60%。由于價(jià)格下跌導致產(chǎn)品庫存大幅度上升，占用了大量資金，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)已經(jīng)陷入困境，處于全行業(yè)虧損停產(chǎn)狀態(tài)。

　　3、項目建設資金不足，企業(yè)融資難，工業(yè)用地日趨緊張等問(wèn)題沒(méi)有解決。一是國際金融危機導致收匯風(fēng)險加大，客戶(hù)付款和續單不積極，拖欠貸款的現象增加，金融部門(mén)也因國際金融危機和企業(yè)財務(wù)運轉不良而對放貸更加謹慎，中小企業(yè)融資更加困難。二是企業(yè)技改后續資金投入不足，影響技改項目的建設進(jìn)度如期投產(chǎn)，我區沒(méi)有建立中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金，不能及時(shí)緩解一些有發(fā)展潛力的企業(yè)發(fā)展資金不足的矛盾。三是我區工業(yè)園用地日趨緊張，一些想到我區落戶(hù)的項目，特別是目前面對的承接沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉移的項目，要重新征地，投資成本大，周期長(cháng)，給落戶(hù)我區企業(yè)增加了難度。

　　4、企業(yè)創(chuàng )新意識不強，經(jīng)濟運行質(zhì)量不高。目前，我區一些私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者滿(mǎn)足于眼前小利，追求目標短期化，拼設備、拼消耗，資源浪費嚴重，不注重技術(shù)改造、職工培訓和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，品牌意識不強。全區中小企業(yè)仍然以傳統工業(yè)為主，主要依賴(lài)于資金、勞動(dòng)力和自然資源的粗放投入，資源開(kāi)發(fā)型企業(yè)多，高消耗、低產(chǎn)出，產(chǎn)品檔次和科技含量較低，抵御市場(chǎng)風(fēng)險和持續發(fā)展的能力比較差。

　　5、我區中小企業(yè)服務(wù)機構不健全。我區雖然在去年成立了中小企業(yè)服務(wù)中心，但服務(wù)中心因沒(méi)有編制造成沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的工作人員，兄弟縣市（區）如永興、資興、北湖等都有專(zhuān)門(mén)的工作人員，確定了3名財政全額撥款的工作人員編制。我區中小企業(yè)服務(wù)中心的工作人員均由區經(jīng)濟局的工作人員兼任，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的工作人員更有效地服務(wù)中小企業(yè)，推動(dòng)我區中小企業(yè)又好又快的發(fā)展。

　　三、面對金融危機我區應采取的對策和建議

　　1、強化宣傳引導，提高企業(yè)應對金融風(fēng)險的能力。20xx年11月，國家為了拉動(dòng)內需出臺10項宏觀(guān)調控措施，對化解金融危機產(chǎn)生了積極的作用。但由于本次金融風(fēng)暴的根源在于美國房地產(chǎn)價(jià)格的下跌，在美國房?jì)r(jià)止跌之前，危機是否已經(jīng)見(jiàn)底尚難定論，因此，我們必須深入分析金融風(fēng)暴對不同產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的不同影響，及時(shí)提出有效的應對措施，提高企業(yè)應對金融風(fēng)險的能力。當前的關(guān)鍵是要引導企業(yè)提高資金管理水平，加快資金周轉速度，避免資金鏈斷裂。

　　2、強化政策引導，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，努力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。金融風(fēng)暴使企業(yè)面臨的成本、需求“雙約束”更加顯著(zhù)，蘇仙區產(chǎn)業(yè)轉型升級面臨前所未有的新動(dòng)力。要結合蘇仙區發(fā)展階段特征，加快制定推動(dòng)企業(yè)轉型升級的優(yōu)惠政策，重點(diǎn)推進(jìn)主導產(chǎn)業(yè)高端化，著(zhù)力引進(jìn)高端人才，發(fā)展現代服務(wù)業(yè)，切實(shí)落實(shí)好國家扶持中小企業(yè)的8項稅收優(yōu)惠政策，全面清理違規涉企收費項目，努力實(shí)現高端制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)的“雙輪驅動(dòng)”。

　　3、加快中小企業(yè)金融、擔保服務(wù)體系建設，解決我區中小企業(yè)融資難的問(wèn)題。一是由區政府出資或招商引資成立中小企業(yè)信用擔保有限公司，為中小企業(yè)擔保提供優(yōu)質(zhì)的擔保服務(wù)，幫助我區中小企業(yè)做大做強；二是建議區政府每年安排中小企業(yè)發(fā)展引導專(zhuān)項資金500萬(wàn)元，用于幫助和鼓勵一些有發(fā)展潛力和科技含量高的企業(yè)；三是積極推進(jìn)銀企合作，搭建中小企業(yè)合作平臺。通過(guò)融資洽談實(shí)現合同性簽約的，金融機構要確保貸款資金按時(shí)足額到位。

　　4、培育核心企業(yè)，壯大集群規模，加快工業(yè)園的規劃和建設，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)具有良好的帶動(dòng)、輻射作用，在地方經(jīng)濟中舉足輕重。我們要因地制宜、揚長(cháng)避短，突出能源電力、有色金屬、電子信息、加工制造、建材等五大產(chǎn)業(yè)，通過(guò)政策引導、經(jīng)濟獎勵等措施把華潤b廠(chǎng)等企業(yè)進(jìn)一步做大做強，發(fā)揮大中型企業(yè)的帶動(dòng)作用。加快加大工業(yè)項目用地規劃調整，每年由區財政投入一定的資金用于良田、白露塘等工業(yè)園區的基礎設施建設，逐步形成一批具有較強市場(chǎng)競爭力的特色產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)模塊，同時(shí)，通過(guò)調整產(chǎn)業(yè)結構，促進(jìn)優(yōu)勢龍頭產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展。

　　5、建立健全中小企業(yè)服務(wù)組織機構。以中小企業(yè)服務(wù)中心為載體，完善其服務(wù)功能，借鑒兄弟縣市區（如永興、資興、北湖）的經(jīng)驗，依據《中小企業(yè)促進(jìn)法》和國辦發(fā)〔20xx〕3號和湘政發(fā)〔20xx〕12號等文件精神，加大中小企業(yè)扶持力度，對中小企業(yè)服務(wù)中心實(shí)行

　　定編定崗，明確專(zhuān)門(mén)人員為我區中小企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為企業(yè)營(yíng)造最寬松、最優(yōu)越、最便利的發(fā)展環(huán)境，努力把蘇仙區建設成為“投資熱土”和“企業(yè)家樂(lè )園”。