便民服務(wù)中心調研報告

便民服務(wù)中心調研報告

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便民服務(wù)中心調研報告1

　　近年來(lái)，xx縣立足“為民、便民、惠民”宗旨，切實(shí)轉變政府職能，健全便民服務(wù)體系，構筑了服務(wù)群眾的新平臺，取得了初步成效。為此，結合我縣便民服務(wù)體系建設的現狀和實(shí)際，進(jìn)行了一些初步思考。

　　（一）健全領(lǐng)導機制，組織協(xié)調到位。

　　縣委、縣政府高度重視，印發(fā)了《xxxx縣鎮便民服務(wù)中心標準化建設方案》，出臺了目標考核辦法，縣鎮兩級分別成立了領(lǐng)導小組，建立了“黨委領(lǐng)導、政府主抓、紀檢監督協(xié)調、各部門(mén)參與”的工作格局。

　　（二）健全工作機構，人員落實(shí)到位。

　　各鎮按照“思想好、素質(zhì)高、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、能力強、服務(wù)優(yōu)”的標準，嚴格程序從各站所業(yè)務(wù)骨干中精選中心工作人員，保障人員政治和經(jīng)濟待遇。村便民服務(wù)站由村干部輪流值班。

　　（三）健全服務(wù)功能，項目集中到位。

　　圍繞群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，我縣民政、計生、農業(yè)、林業(yè)、扶貧、廣電、國土等相關(guān)的部門(mén)，都在便民服務(wù)中心設立了窗口，便民服務(wù)內容達10余項。實(shí)行常設固定窗口與流動(dòng)、輪流值班窗口相結合，創(chuàng )新便民服務(wù)方式。

　　（四）健全規章制度，運行機制到位。

　　我縣堅持邊實(shí)踐邊探索，著(zhù)力構建便民服務(wù)的長(cháng)效機制。各便民服務(wù)中心普遍建立了首問(wèn)負責制、一次性告知制、限時(shí)辦結制、服務(wù)承諾制、責任追究制等一系列制度，嚴格規范工作流程和辦事程序。對便民服務(wù)項目、辦事程序等采取張貼上墻、政務(wù)公開(kāi)欄、制作政策流程小冊子等形式公開(kāi)，設立投訴電話(huà)、投訴箱和意見(jiàn)簿，接受群眾監督。注重創(chuàng )新便民服務(wù)機制，在鎮建立便民服務(wù)中心，村設立流動(dòng)便民服務(wù)站或聯(lián)絡(luò )點(diǎn)，探索構建縣級五級便民服務(wù)聯(lián)動(dòng)體系，延伸便民服務(wù)觸角。全縣13個(gè)鎮全部建立了便民服務(wù)中心，基本實(shí)現縣鎮村三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò )的全覆蓋。

　　我縣便民服務(wù)體系建設雖然取得了一些成績(jì)，但仍存在一些問(wèn)題，主要表現在：

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導體制不夠健全。

　　各鎮便民服務(wù)中心主任有的由紀委書(shū)記兼任，有的由副鎮長(cháng)兼任，有的由副科級干事兼任，有的由副書(shū)記兼任，有的是領(lǐng)導輪流兼任，人員各不相同，牽頭主抓單位不一。同時(shí)政府、紀委和各單位在服務(wù)體系建設中職位定位不明確，角色站位不準，個(gè)別環(huán)節重視力度不夠，直接影響了服務(wù)體系建設。同時(shí)，也缺乏行之有效的一整套量化考核考評監督管理辦法。

　�。ǘ�）服務(wù)管理不夠規范。

　　鎮服務(wù)中心只是一個(gè)臨時(shí)機構,中心選調人員隸屬于各站所。而各行業(yè)、部門(mén)之間，服務(wù)項目不同，條塊分割，容易造成相互推諉，沒(méi)有形成統一的服務(wù)整體。服務(wù)中心工作人員上班也因要兼顧部門(mén)其它工作等原因，導致到崗不及時(shí)，甚至缺崗，給群眾帶來(lái)不便。中心工作人員素質(zhì)也有待提高，有的業(yè)務(wù)能力不是很強，規范的語(yǔ)言和行為還不很到位。

　�。ㄈ�）便民項目不很到位。

　　便民服務(wù)審批方式創(chuàng )新步履艱難，“雙頭審批”、“明進(jìn)暗不進(jìn)”、“規避監察”等問(wèn)題仍然客觀(guān)存在。有些部門(mén)盡管進(jìn)駐了服務(wù)中心，但仍然習慣于老辦法運作，或舍不得部門(mén)利益，或辦事圖自己方便，導致部分群眾到鎮辦事仍然“兩頭受理”、“多頭跑”，辦事時(shí)間過(guò)長(cháng)、效率低下問(wèn)題仍然存在，甚至有些事項不能辦理。便民服務(wù)中心的.協(xié)調、管理、監督、服務(wù)、指導等職能難以發(fā)揮。

　�。ㄋ模┕ぷ鹘�(jīng)費缺乏保障。

　　便民服務(wù)中心設定的法律依據不足，中心的管理人員編制、工資獎金福利等關(guān)系多在原單位，派駐中心的窗口工作人員工作壓力大，窗口工作人員之間的工作量和待遇不平衡。窗口辦公經(jīng)費來(lái)源渠道不一，經(jīng)費問(wèn)題是服務(wù)中心普遍存在的問(wèn)題。多數村集體經(jīng)濟薄弱，辦公條件差，便民服務(wù)室建設有難度，便民建設支出更無(wú)保障。

　�。ㄎ澹┕�辦時(shí)間不便民。

　　我縣屬山區縣，最遠的住戶(hù)距鎮政府有的近百里，偏遠的群眾中午才能趕到，而12時(shí)至14時(shí)屬于下班時(shí)間，上班后群眾辦完事項，個(gè)別人就不能趕上客車(chē)回家，影響群眾的生產(chǎn)生活，增加了群眾的經(jīng)濟負擔。

　�。�六）重復建設資源浪費。

　　按照上級要求，各鎮均建設有“財政服務(wù)大廳”、“人社服務(wù)大廳”、“計生服務(wù)大廳”等各行業(yè)服務(wù)群眾的大廳。且辦公用房、建設配置、內部裝修都需一定的資金，缺乏整合，形成了資金和資源的嚴重浪費。

　�。ㄒ唬┙∪�組織領(lǐng)導體制。

　　健全完善政府主抓、紀委協(xié)調的便民服務(wù)體系建設組織領(lǐng)導體制。明確各部門(mén)角色定位和具體工作內容。切實(shí)保障鎮便民服務(wù)中心職能，建議將便民服務(wù)中心明確作為鎮級常設機構納入管理，設副科級主任1人、副主任及工作人員若干，形成責、權、利相統一的組織機制。

　�。ǘ�）整合服務(wù)內容資源。

　　統一服務(wù)項目，要對行政審批項目進(jìn)行嚴格清理，堅持“應進(jìn)必進(jìn)、不進(jìn)則廢”，簡(jiǎn)政放權，進(jìn)一步調整進(jìn)入便民服務(wù)中心的行政審批和服務(wù)事項。

　　完善和細化“中心”各窗口的工作流程，使行政許可、審批、收費事項更加規范、順暢。統一服務(wù)流程，要借助推進(jìn)電子政務(wù)的契機，大力加強行政審批和服務(wù)電子網(wǎng)絡(luò )建設，推進(jìn)各審批單位和行政服務(wù)中心審批網(wǎng)絡(luò )對接，實(shí)現電子審批，使行政審批網(wǎng)絡(luò )體系化。協(xié)調解決行政權力下放、辦事業(yè)務(wù)骨干不足等問(wèn)題。對行政審批過(guò)程中“雙頭審批”、“明進(jìn)暗不進(jìn)”、“規避監察”等問(wèn)題進(jìn)行嚴格監督并進(jìn)行糾正。

　�。ㄈ�）注重加強考核考評。

　　建立健全完善各項工作制度，通過(guò)制度規范工作人員服務(wù)行為，通過(guò)制度強化窗口便民服務(wù)意識，通過(guò)建立健全服務(wù)公開(kāi)制度、便民服務(wù)制度、窗口一人多崗和AB崗制度、監督檢查制度、考核獎懲制度等多種制度使服務(wù)中心形成行為規范、運轉協(xié)調、公開(kāi)透明、廉潔高效的長(cháng)效服務(wù)機制。嚴格實(shí)行工作人員和部門(mén)雙向監督考核機制，嚴格兌現考勤和績(jì)效考核。

　�。ㄋ模┍Ｕ媳忝窠ㄔO經(jīng)費。

　　進(jìn)一步推進(jìn)“五級”便民服務(wù)體系，切實(shí)保障服務(wù)體系建設經(jīng)費。繼續加強村代辦員的培訓，加大村級便民服務(wù)室的規范化建設工作。保障便民服務(wù)人員的政治和經(jīng)濟待遇，配套完善鎮便民服務(wù)中心和村便民服務(wù)點(diǎn)便民設施，不斷改善軟硬件環(huán)境。對經(jīng)濟條件較差的村便民服務(wù)工作實(shí)行補貼，將村便民服務(wù)工作經(jīng)費納入一事一議范圍。

　�。ㄎ澹﹪栏褚幏吨行慕ㄔO。

　　整合資源，各部門(mén)的便民服務(wù)機構納入鎮便民服務(wù)中心統一管理，一鎮只建一廳即便民服務(wù)中心。便民服務(wù)中心實(shí)行朝九晚五和輪換座班制度，使群眾隨時(shí)能辦事，節假日也能辦事，讓便民服務(wù)中心真正便民。

便民服務(wù)中心調研報告2

　　200年，按照焦作市統一部署，全縣個(gè)鄉鎮全部建立了便民服務(wù)中心，月日正式投入運行。鄉鎮便民服務(wù)中心的初衷是，各鄉鎮具有行政審批、行政收費、行政服務(wù)的基層站所統一窗口對外辦公，通過(guò)開(kāi)展集中服務(wù)，提高工作效率，方便群眾辦事，改善政府形象。當時(shí)要求進(jìn)駐的站所有財政所、土地所、民政所、計生服務(wù)站、農業(yè)辦、信訪(fǎng)辦、公安派出所、工商所、教辦等9個(gè)單位。一年來(lái)的`實(shí)踐表明，鄉鎮便民服務(wù)中心在方便群眾、改善服務(wù)上起了一些積極作用，但離預定目標還有不小距離。存在的主要問(wèn)題有：

　�。�進(jìn)駐項目有限。由于辦公條件限制，等單位沒(méi)有進(jìn)駐中心，一些鄉鎮服務(wù)中心主要依托財政、信訪(fǎng)等一二個(gè)站所進(jìn)駐辦公，才得以維持，保持門(mén)常開(kāi)、人常在。

　�。�辦理服務(wù)事項少。我們對一個(gè)中心運行比較好的鄉鎮的調研顯示，一年來(lái)，該鄉鎮便民服務(wù)中心直接為基層群眾服務(wù)的事項只有信訪(fǎng)、民政等個(gè)別窗口共個(gè)項目。

　�。�人員不到位。鄉鎮人員編制一般都在人左右，每位工作人員都有包村任務(wù)，鎮中心工作又較多，中心工作人員經(jīng)常進(jìn)村或承擔其它工作，造成人員不能堅守崗位，工作時(shí)斷時(shí)續。

　�。�工作停頓。個(gè)別鄉鎮服務(wù)中心長(cháng)期沒(méi)有人坐班，全年沒(méi)有基層站所開(kāi)展服務(wù)，沒(méi)有受理任何業(yè)務(wù)事項。

　　就調研結果看，中心運行效率很差，已經(jīng)在社會(huì )上產(chǎn)生一定的負面影響，領(lǐng)導和群眾稱(chēng)其為追求形式不講效能。

便民服務(wù)中心調研報告3

　　盡管中國的汽車(chē)價(jià)格持續走低，但“買(mǎi)得起又養得起”車(chē)的有車(chē)一族畢竟有限。相比之下，因“有照無(wú)車(chē)”而成為“租車(chē)族”的人會(huì )越來(lái)越多。與全國一樣，市的汽車(chē)租賃市場(chǎng)前景看好。

　　根據前段時(shí)間，新增駕駛員駕照數據統計來(lái)看，市平均每八人中就有一人持有駕照。五十萬(wàn)的“缺口”造就了租車(chē)業(yè)的巨大市場(chǎng)。相關(guān)的市場(chǎng)調查表明：目前，汽車(chē)租賃市場(chǎng)的常備汽車(chē)總數在四千輛上下，節日長(cháng)假時(shí)，市場(chǎng)需求超過(guò)一萬(wàn)五千輛，是長(cháng)備數量的三倍多。

　　這幾年，錫城不少市民熱衷以“自駕游”的方式在長(cháng)假期間來(lái)趟“自由行”。因此，不少“有照無(wú)車(chē)”或想舉家出游的'市民都把目光轉向了汽車(chē)租賃公司。別克商務(wù)車(chē)是最受市民歡迎的一款車(chē)型，不少人出去旅游都是幾個(gè)家庭一起，目前，別克商務(wù)車(chē)日租價(jià)格550-600元，瑞風(fēng)商務(wù)車(chē)相對比較便宜，400元一天，中低檔小轎車(chē)的日租金在300元左右。目前中低檔的小排量車(chē)也頗受歡迎，除日租價(jià)格便宜之外，小排量車(chē)省油也是顧客的首選原因之一�！笆�一黃金周”期間租車(chē)的平均價(jià)位上漲10%-20%。

　　今年春節期間，許多的汽車(chē)租賃公司租賃車(chē)早早地被搶租一空，不少客戶(hù)在節日到來(lái)前一個(gè)月就到租車(chē)公司簽定租賃合同，惟恐租不到車(chē)。租賃公司節前高掛“免戰牌”。

　　汽車(chē)租賃行業(yè)的專(zhuān)業(yè)人士認為，成熟的汽車(chē)消費市場(chǎng)，租車(chē)與購車(chē)的需求是不能互相取代的。汽車(chē)租賃市場(chǎng)與汽車(chē)市場(chǎng)是兩個(gè)相對獨立的市場(chǎng)，兩個(gè)消費群、兩種服務(wù)，有各自固定的消費群體。

　　現有汽車(chē)租賃企業(yè)，租賃者七成以上是商務(wù)客戶(hù)，其中尤以三資企業(yè)的比例最大。外資企業(yè)更樂(lè )于租車(chē)而不是買(mǎi)車(chē)，因為這樣便于控制開(kāi)銷(xiāo)。租車(chē)的另一個(gè)好處在于，那些對中國地方性法規制度不熟悉的商家可以減少很多不必要的麻煩�？蛻�(hù)們還可以自由地選擇租賃汽車(chē)的品牌，從經(jīng)濟型車(chē)到高檔車(chē)，所有汽車(chē)均有完備的手續。

　　據統計，世界五百強中已有許多的外企進(jìn)入，這些跨國公司的在我市的運營(yíng)離不開(kāi)對汽車(chē)租賃的需求。專(zhuān)家分析說(shuō)，租賃車(chē)輛屬于公共用車(chē)范疇，它既可緩解現階段財政控購與企業(yè)單位用車(chē)之間的矛盾，也符合社會(huì )車(chē)輛總量控制原則，可在一定程度上緩解交通擁擠的狀況；不僅能帶動(dòng)新車(chē)銷(xiāo)售，還可推動(dòng)二手車(chē)的經(jīng)營(yíng)。

　　可供租賃的汽車(chē)從經(jīng)濟型的奧拓到高檔型的寶馬，幾乎囊括了所有的汽車(chē)品牌，其中以桑塔納、富康等經(jīng)濟型車(chē)為主打。奧拓、奇瑞QQ類(lèi)的經(jīng)濟車(chē)日租費為120元左右，普通中檔型車(chē)的日租費為200元，高檔車(chē)日租費為800元，配有專(zhuān)門(mén)的駕駛員。價(jià)格基本上以市場(chǎng)供求而定，近期租車(chē)價(jià)格與往年相比基本持平。的不少汽車(chē)租賃公司推出優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)，客人租車(chē)時(shí)免押金免擔保，只需要身份證和信用卡，就可以辦理，還可以為客代辦信用卡，而且企業(yè)長(cháng)期用車(chē)價(jià)格可以?xún)?yōu)惠。

　　綜上所述，假日經(jīng)濟效應、商務(wù)需求、公車(chē)制度改革等多方面的因素，將為的汽車(chē)租賃業(yè)展現巨大的發(fā)展空間。我們是一個(gè)民政局牽頭的便民服務(wù)中心，有一個(gè)特服號碼96158，通過(guò)這個(gè)電話(huà)可以預約各項日常生活服務(wù)，這次在服務(wù)項目中增加一項汽車(chē)租賃服務(wù),相信必定能夠滿(mǎn)足租賃市場(chǎng)的火爆需求。

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