衛生院政府采購業(yè)務(wù)管理制度

衛生院政府采購業(yè)務(wù)管理制度

　　在充滿(mǎn)活力，日益開(kāi)放的今天，很多場(chǎng)合都離不了制度，制度是維護公平、公正的有效手段，是我們做事的底線(xiàn)要求。擬定制度需要注意哪些問(wèn)題呢？以下是小編為大家整理的衛生院政府采購業(yè)務(wù)管理制度，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　第一章 總則

　　第一條 為進(jìn)一步加強市衛生和計劃生育局政府采購管理工作，根據《中華人民共和國政府采購法》和市財政局政府采購管理工作有關(guān)規定，參照《陜西省衛生計生委政府采購工作管理辦法》并結合我局實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 政府采購是指局機關(guān)各科室(辦、所)使用財政性資金(包括財政預算資金、非稅收入、自籌資金)采購市級政府采購目錄以?xún)鹊幕虿少徬揞~標準以上的貨物、工程和服務(wù)的行為，適用本辦法。

　　第三條 政府采購應當遵循公開(kāi)透明、公平公正和誠實(shí)守信的原則，嚴格按批準的預算執行。

　　第四條 政府采購方式主要有公開(kāi)招標、邀請招標、競爭性談判、單一來(lái)源采購、詢(xún)價(jià)和市財政局政府采購管理科指定的其他采購方式。公開(kāi)招標應作為政府采購的主要采購方式。采購方式由市財政局批準。

　　第二章 機構及職責劃分

　　第五條 成立局政府采購工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組組長(cháng)由主要領(lǐng)導擔任，副組長(cháng)由分管規劃資金的副局長(cháng)、局紀委書(shū)記及項目業(yè)務(wù)科室分管領(lǐng)導擔任，成員由局規 劃資金管理科、監察室及采購項目科室(辦、所)負責人組成。主要職責是：審議決定政府采購工作重大事項;審定、修改和完善政府采購工作管理辦法;對政府采 購項目的計劃申報、參數制定、采購結果進(jìn)行審定并組織實(shí)施采購等。

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，負責辦理政府采購日常事務(wù)性工作，辦公室設在局規劃資金管理科。

　　第六條 規劃資金管理科負責組織政府采購工作。工作職責為：

　　(一)起草制定政府采購工作管理辦法。

　　(二)負責編制全局政府采購預算，與市財政局進(jìn)行采購事項的協(xié)調并報批采購申請文件。

　　(三)協(xié)調市財政局選定招標代理機構，與招標代理機構簽訂代理協(xié)議。

　　(四)協(xié)調市財政局抽取評標專(zhuān)家及組織專(zhuān)家論證招標文件參數。

　　(五)負責發(fā)布招標文件，組織采購招標，審核采購合同，回復中標結果，按照采購合同付款，協(xié)調財政部門(mén)辦理采購物品的調撥。

　　(六)組織答復招標中出現的質(zhì)疑、投訴等問(wèn)題。

　　(七)負責整理記錄采購活動(dòng)的資料、文件并保管。

　　(八)負責匯總編報年度政府采購預決算。

　　第七條 項目科室(辦、所)負責實(shí)施政府采購工作，工作職責為：

　　(一)負責編制本科室(辦、所)政府采購預算，提出采購計劃、預算申請及貨物分配計劃。

　　(二)負責提出政府采購項目的參數及功能需求(不少于三個(gè)品牌)，草擬招標文件。

　　(三)參加專(zhuān)家參數論證會(huì )，負責審核招標文件。

　　(四)負責并參加評標，審核中標結果，簽訂采購合同。

　　(五)負責回復在采購中的質(zhì)疑及投訴等問(wèn)題。

　　(六)執行合同，提出支付申請，驗收貨物，協(xié)助辦理調撥手續。

　　第八條：監察室工作職責為全程監督政府采購工作。主要包括監督遴選招標代理機構、抽取專(zhuān)家、論證招標文件參數、審核招標文件、開(kāi)標、審核中標結果、回復質(zhì)疑投訴、貨物驗收、資金支付等重點(diǎn)環(huán)節。

　　第三章 采購審批

　　第九條 采購項目科室(辦、所)要嚴格執行采購預算。

　　第十條 政府采購專(zhuān)項預算下達后，采購項目科室(辦、所)要在規定時(shí)間內編制采購計劃，提出功能需求及發(fā)放計劃，經(jīng)分管副局長(cháng)簽署意見(jiàn)，分管規劃資金的副局長(cháng)審核，局紀委書(shū)記簽字，主要領(lǐng)導審批后送規劃資金管理科。

　　第十一條 規劃資金管理科根據領(lǐng)導批示，填寫(xiě)政府采購申請審批表，經(jīng)分管規劃資金的副局長(cháng)審批后，協(xié)調財政部門(mén)辦理采購手續，并按照市財政局批準的采購方式組織實(shí)施。

　　第十二條 對機關(guān)的辦公設備(用品)、固定資產(chǎn)、資料印刷等，由規劃資金管理科按照市財政局相關(guān)規定統一采購。

　　第十三條 局規劃資金管理科在市財政局批準招標后，將采購審批情況報局紀委備案。

　　第四章 代理機構

　　第十四條 采購項目經(jīng)市財政局審批后，需要由市財政局政府采購中心辦理的項目，由政府采購中心負責組織實(shí)施;需要由代理機構承辦的，局規劃資金管理科協(xié) 調市財政局選擇代理機構。代理機構確定后，局主要領(lǐng)導負責與代理機構簽訂《政府采購委托代理協(xié)議》。每個(gè)代理機構不得連續代理2次，每年代理不超過(guò)3次。

　　第十五條 各類(lèi)政府采購項目全部進(jìn)入市公共資源交易中心開(kāi)展工作。

　　第五章 采購實(shí)施

　　第十六條 局規劃資金管理科協(xié)同市財政局相關(guān)業(yè)務(wù)科室根據采購項目參數及功能需求，組織從省政府采購評審專(zhuān)家庫渭南分庫中抽取的專(zhuān)家、局采購項目科室(辦、所)、代理機構等對采購項目的參數進(jìn)行論證。局監察室參與全程監督。

　　局采購項目科室(辦、所)根據論證意見(jiàn)草擬招標文件，經(jīng)項目科室(辦、所)分管領(lǐng)導簽署意見(jiàn)、分管規劃資金的副局長(cháng)審核、局紀委書(shū)記簽字、采購領(lǐng)導小組組長(cháng)審定同意后交規劃資金管理科，由規劃資金管理科協(xié)調市財政局及代理機構發(fā)布招標公告、發(fā)售招標文件。

　　招標文件標段的設置應遵循統一集中原則，不得隨意分標，以提高采購工作效率。

　　第十七條 開(kāi)標時(shí)，規劃資金管理科組織項目科室(辦、所)和招標代理機構按照相關(guān)規定，從省政府采購評審專(zhuān)家庫渭南分庫中抽取評標專(zhuān)家。監察室負責監督。

　　第十八條 開(kāi)標大會(huì )由市財政局業(yè)務(wù)科室、招標代理機構組織，規劃資金管理科、監察室派員及項目科室(辦、所)負責人參加。采購項目科室(辦、所)應根據整體招標的需要指定專(zhuān)人參加評標。

　　第十九條 現場(chǎng)評標結束后，評標結果經(jīng)采購項目科室(辦、所)負責人及監察室監督人員簽署意見(jiàn)后，由招標代理機構將評標結果正式函告規劃資金管理科。規劃資金管理 科根據評標結果，經(jīng)項目科室(辦、所)分管副局長(cháng)及分管規劃資金的副局長(cháng)審核，局紀委書(shū)記簽字、采購工作領(lǐng)導小組組長(cháng)審批確認同意后，正式函告招標代理機 構發(fā)布中標公告。

　　第二十條 對投標單位依法提出的質(zhì)疑及投訴，規劃資金管理科組織采購項目科室(辦、所)、監察室及代理機構予以答復。

　　第六章 合同簽訂與執行

　　第二十一條 招標結束后，采購項目科室(辦、所)根據招投標文件內容及中標結果，起草采購合同，經(jīng)規劃資金管理科審核后，由項目科室(辦、所)分管副局長(cháng)與中標供應商簽訂合同。

　　第二十二條 采購項目科室(辦、所)按照合同約定執行合同，對采購貨物進(jìn)行驗收、發(fā)放，并協(xié)助規劃資金管理科辦理貨物調撥手續。

　　第二十三條 規劃資金管理科根據采購項目科室(辦、所)的貨款支付申請、發(fā)票、貨物驗收報告單、貨物發(fā)放及采購手續，按合同約定支付貨款，并辦理相關(guān)固定資產(chǎn)調撥手續。

　　第二十四條 規劃資金管理科在每年3月底前，將上一年度已辦理完畢的政府采購項目資料整理，歸檔保存。

　　第七章 附 則

　　第二十五條 未盡事宜，按照《中華人民共和國政府采購法》和中、省、市財政部門(mén)有關(guān)政府采購法規、制度執行。

　　第二十六條 局直屬單位具有獨立法人資格、經(jīng)濟獨立核算的事業(yè)單位，實(shí)施政府采購行為時(shí)，需經(jīng)市衛生計生局審批同意，局紀委對采購行為全程監督。

　　第二十七條 局直屬單位應參照本管理辦法，制定本單位的政府采購管理制度。各單位制定的管理制度報市衛生計生局備案。

　　第二十八條 本辦法自下發(fā)之日起施行。

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