論傳統德治政治文化的創(chuàng )造性轉化的內容

論傳統德治政治文化的創(chuàng )造性轉化的內容

　　自從伽達默爾提出關(guān)于傳統的多元歷史性和創(chuàng )造性轉化的理論以來(lái)（  Gadamer，1975），伴隨著(zhù)西方現代性思潮劇烈沖擊中國傳統文化這一現實(shí)情境的展開(kāi)，學(xué)者們越來(lái)越關(guān)注傳統文化的創(chuàng )造性轉化問(wèn)題。正如汪丁丁所指出的：我們沒(méi)有辦法擺脫我們各自的已經(jīng)“消解”的傳統（生物的、社會(huì )的、與個(gè)人的），傳統是不能被消解的，它只可以轉化。［1］不管你是否承認，我們似乎已經(jīng)“消解”的傳統德治政治文化一直存在著(zhù)，且作為“集體下意識”內化入民族深層心理結構，影響著(zhù)中國的政治發(fā)展。

　　******同志今年在全國宣傳部長(cháng)會(huì )議上指出：“我們在建設有中國特色社會(huì )主義，發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的過(guò)程中，要堅持不懈地加強社會(huì )主義法制建設，依法治國，同時(shí)也要堅持不懈地加強社會(huì )主義道德建設，以德治國。對一個(gè)國家的治理來(lái)說(shuō)，法治和德治從來(lái)都是相輔相成、相互促進(jìn)的，二者缺一不可，也不可偏廢�！眰鹘y德治政治文化如何與標志現代性的法治精神相融合？在探討這個(gè)問(wèn)題之前，我們必須首先對傳統德治政治文化有一個(gè)仔細的梳理和反思。

　　一、傳統德治政治文化及其特征

　　中國封建社會(huì )延綿二千多年，傳統政治文化主要表現為王權基礎上，通過(guò)禮儀規范而施行的德治傳統。集中體現為儒家的治政主張，“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之”  。應當指出，傳統德治政治文化中的德并非僅指“政治道德”，而是指修身、齊家、治國、平天下的倫理道德修養，即儒家的“圣王”理想。它要求為政者事君如父、愛(ài)民如子、清正廉明、尊賢敬教、謙虛謹慎、光明磊落、先天下之憂(yōu)而憂(yōu)等品德。政道合一，倫理道德成為政治價(jià)值評價(jià)標準，完美的道德修養是從政者至關(guān)重要的條件。如唐太宗在警戒他的兒子們時(shí)曾說(shuō)：“桀紂雖為天子，今若相喚桀紂，人必大怒。彥回，閔子騫，郭林宗，黃叔度，雖是布衣，今若相喚贊道類(lèi)此四賢，人必大喜，故知人之立身，所貴者唯在德行，何必論榮貴�！�

　　可見(jiàn)道德之重要性。雖然，傳統德治政治文化中也有法制思想的存在，如孔子在《論語(yǔ)》結尾處指出：“不教而殺謂之虐，不戒視成謂之暴……”這與罪刑法定思想、法治思想相去不遠，但從總體上說(shuō)，在“德”、“法”關(guān)系上，儒家主張“德主刑輔”。儒家并不否定法的存在，但認為“導之以政，齊之以刑，民免而無(wú)恥；導之以德，齊之以德，有恥且格�！�  ，法律治表不治本，誅惡不勸善，所以儒家提出“禮”這個(gè)層次更高的類(lèi)制度化的道德要求�！胺ā背蔀椤暗隆钡妮o助工具。在儒家德治政治文化的德法關(guān)系上，大木雅夫的剖析頗為公允：儒家主張明君賢相之說(shuō)，其基調是人格主義，但由于明君賢相不可能連接出現，為使平庸的執政者、執政官也能公正地施政和司法，儒家因此也強調完善法制以及把法作為信賞必罰的公正政治的基礎。

　　中國傳統的“德主刑輔”德治政治文化與英、美國家以“自由、民主、平等”為核心的法治、立憲主義政治文化傳統相比，其主要特征可概括為：（1）高調的政治道德傳統（2）自律本位的政治文化（3）家長(cháng)本位的政治文化。

　�。�1）高調的政治道德傳統。傳統德治政治文化有著(zhù)濃厚的人性可至善的理想主義色彩。在儒家“修身、齊家、治國、平天下”及“內圣外王”傳統文化影響之下，人們要求為官者具有完美的品德，要求其先天下之憂(yōu)而憂(yōu)，后天下之樂(lè )而樂(lè )；并認為“政治是高尚的事情，參與政治是人具有良好品行的體現”  ，所謂“學(xué)而優(yōu)則仕”。這與西人的 “原罪”觀(guān)和自馬基雅維里以來(lái)認為政治是爭奪、維護權力、利益的思想大相徑庭。

　�。�2）自律本位的政治文化。在傳統的“德主刑輔”的德治政治文化中，政治約束主要途徑是，倡導為官者提高自身修養和遵循類(lèi)制度化的禮儀規范。這種自律本位政治文化一直存在于國民的政治價(jià)值評判意識之中，表現在國人幾千年來(lái)的“期盼清官情結”及對“他律”政治——憲政——的失望、疏離和無(wú)知。

　�。�3）家長(cháng)本位的政治文化。傳統德治政治文化由己到家、由家到國、由國而及天下。得“德”之人先志在齊家，是一家之主；治國，是一國之主；平天下，則是天下之主。中國傳統的禮制秩序或倫理角色定位系統保障著(zhù)這種家長(cháng)本位政治文化的推行和延續。當下，它表現為“權威主義”、“一言堂”、“百管干部”；表現為從政者對下要求絕對服從，對上則具有天然依附心理。

　　二、傳統德治政治文化的歷史評價(jià)

　　傳統德治政治文化是在小農自然經(jīng)濟方式、宗法族制的社會(huì )構造及政治意識形態(tài)化的儒家學(xué)說(shuō)基礎上形成的。在傳統的、較為封閉的、文化高度統一的封建社會(huì )中，傳統德治政治文化適應并推動(dòng)了社會(huì )的發(fā)展。以孔孟為代表的德治政治思想發(fā)端于春秋戰國時(shí)代，在這兩個(gè)戰亂動(dòng)蕩的時(shí)代里，德治政治思想并沒(méi)有得到重視。秦始皇統一六國后，焚書(shū)坑儒，力主法治，“罪人不孥，刑殺無(wú)度”，終于二世而亡，一統天下僅15年。漢興之初，重黃老之學(xué)，先有呂后之亂，后有七國之爭。

　　漢武帝繼位后，采納了以董仲舒為首的漢儒提出  “德主刑輔”德治政治思想，從此中國政治進(jìn)入一個(gè)基本上長(cháng)久治安，朝代更替的封建統治時(shí)期。由于德治政治思想基本上切合了封建中國的社會(huì )政治、經(jīng)濟、文化現實(shí)，而得以成功貫徹。那些崇儒的朝代基本上也都得到較好地延續和發(fā)展。西漢215年，東漢196年，唐290年，宋320年，明277年，清268年。德治政治思想經(jīng)幾朝幾代發(fā)展，逐漸升華為政治文化，對統治者實(shí)現社會(huì )控制，確保社會(huì )穩定、發(fā)展和繁榮，有不可抹殺的功績(jì)�？梢院敛豢鋸埖卣f(shuō)，18世紀以前的中國能在農業(yè)文明中獨占鰲頭，與傳統德治政治文化有著(zhù)不可分割的內在關(guān)聯(lián)。

　　雖說(shuō)傳統德治政治文化楔合了傳統農業(yè)國家的社會(huì )結構，促進(jìn)了封建中國的穩定發(fā)展，但其終究是農業(yè)文明的一部分，與現代工商業(yè)文明存在著(zhù)強烈的時(shí)代落差。傳統德治政治文化表現出的諸多非現代性特征，使其在政治現代化進(jìn)程中捉襟見(jiàn)肘，在當下中國的社會(huì )轉型期，面臨久久走不出的困境。

　　三、傳統德治政治文化在社會(huì )轉型期面臨的困境

　　改革開(kāi)放以來(lái)，中國進(jìn)入一個(gè)新的社會(huì )轉型時(shí)期。轉型的基本特征是：從計劃經(jīng)濟向社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟社會(huì )轉型，從農業(yè)社會(huì )向工業(yè)社會(huì )轉型，從鄉村社會(huì )向城鎮社會(huì )轉型，從封閉、半封閉社會(huì )向開(kāi)放社會(huì )轉型，從同質(zhì)的單一性社會(huì )向異性的多樣性社會(huì )轉型，從倫理社會(huì )向法理社會(huì )轉型。［9］面對逐漸趨向開(kāi)放、多元的現代社會(huì )，道德調節、控制生活的能力顯著(zhù)下降，因此傳統德治文化傳統受到了前所未有的沖擊，面臨著(zhù)三個(gè)久久走不出的困境。

　�。ㄒ唬┥鐣�(huì )轉型期，價(jià)值取向多元化帶來(lái)的政治道德困境

　�。ǘ�）社會(huì )轉型期，利益分化導致的“自律律不住、他律跟不上”困境

　　市場(chǎng)經(jīng)濟對社會(huì )的觸動(dòng)，主要表現在利益分化和重組。利益分配改變了以往單一的計劃經(jīng)濟分配模式，這大大激發(fā)人的主體意識、競爭意識的覺(jué)醒。受個(gè)體利益驅動(dòng)，加之，新舊體制轉軌中的政策漏洞，使一部分人有用不正當手段和不公平競爭攫取利益的機會(huì )�？孔晕业赖掠X(jué)悟和道德輿論來(lái)控制權力，在紛繁的利益誘惑面前顯得蒼白無(wú)力。開(kāi)放社會(huì )的人們不會(huì )在任何時(shí)候將任何行為都置于道德監督之下，在涉及自身重大利益時(shí)其行為總是想而且也總是能逃避道德約束。在法律尚不完善，他律意識淡漠的政治領(lǐng)域，利益分化所帶來(lái)的沖擊可想而知的。

　�。ㄈ�）社會(huì )轉型時(shí)期，中西文化碰撞引起的家長(cháng)本位政治文化的困境

　　改革開(kāi)放以來(lái)，大量西方文化進(jìn)入我們的視野，以民主、自由、平等為核心的西方政治文化與中國傳統的家長(cháng)本位政治文化形成了強烈的反差。民主、自由、平等理念，使我們感覺(jué)到了家長(cháng)式作風(fēng)所帶來(lái)的權力對私人領(lǐng)域的侵犯，及其對經(jīng)濟、政治發(fā)展的危害。以市場(chǎng)為導向的經(jīng)濟改革的深入、教育的普及更喚醒了人們要求平等、要求公正的意識，從而對家長(cháng)權威產(chǎn)生了不服從心理。然而，延綿幾千年德治政治文化所蘊含的家長(cháng)本位文化根植于民族心理之中，雖然在新中國成立之后，我們把家長(cháng)降格為人民公仆，但人民公仆仍然行使著(zhù)家長(cháng)的權力，“當官就是為民做主”的思想至今仍有很大市場(chǎng)。

　　四、從 “德主刑輔”政治文化向“德法并重”政治文化的創(chuàng )造性轉化

　　從以上分析，我們可以看出傳統德治政治文化從倡導提升個(gè)人道德修養入手，以禮儀規范為秩序框架，保障了我國傳統農業(yè)社會(huì )的政治穩定和發(fā)展，但自中國被迫加入世界現代化行列以降，特別在當下社會(huì )的艱難轉型時(shí)期，傳統“德主刑輔”的政治文化，在西方文化的沖擊下，困境重重。如何走出困境，實(shí)現傳統德治政治文化的創(chuàng )造性轉化，以期政治文化在促進(jìn)變革政治體制、維系政治關(guān)系、指導政治行為上發(fā)揮積極作用，是一個(gè)重要而緊迫的問(wèn)題。

　　要實(shí)現傳統文化的創(chuàng )造性轉化，不僅需要精密而深刻地理解傳統文化，也需要精密而深刻地理解其他文化之精神。實(shí)現傳統文化的創(chuàng )造性轉化的邏輯起點(diǎn)是對這一文化中的某一價(jià)值有理解后的批判，而這一批判的依據則是其他文化中與之有聯(lián)系的另一價(jià)值。因此，要實(shí)現德治政治的創(chuàng )造性轉化，我們必須深刻理解與之相聯(lián)系的法治精神，以探求法治精神與傳統德治政治文化楔合之必要性和可能性。

　　傳統德主刑輔政治文化是價(jià)值探求型（或曰理想型）的政治文化，它把治理國家的大事寄望于“圣君”、“賢臣”，這在處于封閉狀態(tài)的農業(yè)社會(huì )確有可行之理由和事證。但在一個(gè)經(jīng)濟市場(chǎng)化、利益多元化的現代社會(huì )里，儒家倫理道德很難成為直接可以普遍制度化的、明確且可操作的硬性規范體系，而且其道德內涵也難以滿(mǎn)足現代民主社會(huì )的公共理性要求。因此，現代民主政治必須由“法治”作為其支撐框架。盡管法治主義者對“法”  的來(lái)源、形成過(guò)程存在分歧，但對“法”在社會(huì )治理中的作用、地位上都有一致的共識。法治主義者認為：在社會(huì )的治理中，一切人都要按照既定的普遍為人知曉的規則辦事，不違背既定的規則，不憑個(gè)人的主觀(guān)愛(ài)好行事，即使是統治者也不例外。（10）

　　在厘清“德治”與“法治”各自特點(diǎn)、相互聯(lián)系之后，實(shí)現德治政治文化向德法并重政治文化的創(chuàng )造性轉化，關(guān)鍵是在于處理好“德”與“法”兩者之間的關(guān)系。如前所述，“法治”在當代社會(huì )是一種現實(shí)的治國思想。它通過(guò)強制手段來(lái)約束人們的行為。

　　因此，“法治”進(jìn)入政治制度領(lǐng)域，必須在外在制度層面上加以落實(shí)。在當下社會(huì )，應該具體落實(shí)在：不斷完善人民代表大會(huì )制度，使其成為一個(gè)能夠立良法的機構，應該依法組織起良好的政府、法院，更應該不斷加強黨的自身建設，依法發(fā)揮黨的領(lǐng)導作用。傳統“德治”政治文化在感召個(gè)人道德上，具有一定作用，但其進(jìn)入政治領(lǐng)域，與自由、平等、民主等現代法治精神難以楔合。正如，中國歷史上“以道德理想轉化政治”的儒家“圣王”理想，在實(shí)際上總是表現為政治化的儒家，變?yōu)榻y治者對人民進(jìn)行思想控制的工具，“圣王”理想也淪落為“王圣”。［11］

　　由此，筆者認為，我們不妨把“德”的內涵劃分為三個(gè)層次。第一個(gè)層次為政治道德。它在社會(huì )政治領(lǐng)域內，規范社會(huì )治理方式，對社會(huì )政治倫理的或國家公民的政治行為起內在制度化的約束作用，體現現代民主社會(huì )的公共理性要求，與現代法治精神相楔合。如公平、正義等范疇即可歸入此類(lèi)。第二個(gè)層次為社團道德。它主要來(lái)源于原有的民間道德規范，發(fā)展空間是正在發(fā)育的第三部門(mén)，社區等。它根據社團的不同傳統、不同性質(zhì)，對不直接觸犯政府制定的法律、但是違反了社團普遍道德準則的行為  ，進(jìn)行道德輿論譴責。

　　第三個(gè)層次是私人道德。在這個(gè)層次上，個(gè)人可根據自己的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)修養自身道德。只要其行為不觸犯法律、不有悖于作為一個(gè)國家公民和社區成員的政治道德和社區道德，其道德選擇便是正當的。儒家傳統中的修身及三不朽思想在此無(wú)疑有很大發(fā)展空間。當然，三個(gè)層次上的“德”并不是截然分開(kāi)的。私人道德的形成和發(fā)展必然會(huì )受到社區道德的影響，而社區道德的演進(jìn)的根源則在于私人道德的變遷。政治道德的社會(huì )化過(guò)程必然會(huì )形塑社區道德，而其能否有效的社會(huì )化，則有賴(lài)于社區道德對它的吸納程度。這一道德內涵上的劃分，有助于我們在政治領(lǐng)域尋找到“德”與“法”的楔合點(diǎn)。

　　以上轉化，只是理論上的應然分析，傳統德主刑輔政治文化經(jīng)幾千年歷史積淀，彌漫于人們的思想、意識、信仰、情感、行為等各個(gè)角落，要真正實(shí)現傳統“德主刑輔”文化的轉化，我們必須自覺(jué)在社會(huì )制度、民眾的心理結構及行為模式等三個(gè)層面接受“法治”精神的挑戰，只有在對挑戰的不斷回應中，才有可能發(fā)展出“德法并重”的政治文化。

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