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建筑工程項目投資管理改革探析
摘要:建筑工程項目投資管理指的就是工程造價(jià)管理、工程成本控制,它是建筑工程投資是否能獲得預期效益的關(guān)鍵所在。但當下很多建筑工程都面臨著(zhù)投資失控的問(wèn)題,導致概算超過(guò)估算、預算超過(guò)概算、結算超過(guò)預算,改革投資管理勢在必行。
關(guān)鍵詞:建筑工程;投資管理;作用;改革措施
建筑工程的項目存在復雜性、多樣性等特征,使得項目投資管理也具備復雜性、多樣性,確定建筑工程項目投資就成為一個(gè)異常復雜的過(guò)程。面對新時(shí)期的新要求,相關(guān)工作人員在建設建筑工程項目的整個(gè)過(guò)程中都要加強投資管理,嚴格控制項目投資,實(shí)現效益最大化。
1.建筑工程項目投資管理的作用
改革和強化建筑工程項目投資管理的作用在于降低項目成本,提高項目經(jīng)濟效益。項目投資控制貫穿建筑工程項目建設的全過(guò)程,包括決策、設計、施工及竣工等階段。從相關(guān)統計資料來(lái)看,建筑工程項目初步設計階段約影響20%的投資,技術(shù)設計階段約影響40%的投資,施工設計階段約影響25%的投資,由此可以看出控制工程造價(jià)、改革項目投資管理的關(guān)鍵階段在于設計,不過(guò)施工階段也不容忽視,因為施工階段是對項目設計的體現,需要有效管控工程變更等不確定因素。改革建筑工程項目投資管理、加強投資控制有重要作用,不但能增加項目的經(jīng)濟效益,還能優(yōu)化項目管理,對確保和促進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展意義重大。
2.改革建筑工程項目投資管理的主要措施
2.1改革設計階段投資管理
一是深化建筑工程項目的招標工作,在引入第三方監督、審核項目設計方的同時(shí)要認真分析、研究影響項目投資的一系列因素,確保建筑工程設計能依據設計標準有序進(jìn)行。特別是在確定了建筑工程設計圖紙之后,工程招標工作的開(kāi)展必須遵循公正、公平、公開(kāi)的原則,依托競爭方式通過(guò)工期最合理、造價(jià)確定最合理的施工單位,有效控制工程項目投資。二是做好限額設計工作,給建筑工程設計單位及人員施加必要壓力,增強他們的責任感。同時(shí)引入競爭機制,在既有設計人員給出設計決策時(shí)能比較多種技術(shù),促使他們選擇性?xún)r(jià)比更高的方案,保持和建筑工程一致的目標。
2.2改革工程項目造價(jià)管理
一是建立優(yōu)秀的建筑工程造價(jià)隊伍。經(jīng)濟、技術(shù)分屬不同范疇,但在建筑工程項目的造價(jià)中務(wù)必要將兩者結合在一起,致力于培養一批既懂經(jīng)濟學(xué)知識又掌握專(zhuān)業(yè)技術(shù)的工程項目造價(jià)隊伍,以便在當下市場(chǎng)經(jīng)濟體制日益完善、投資日益多元化的新時(shí)期里使項目投資決策者獲得合理的、科學(xué)的決策依據,促使投資方嚴格把控工程造價(jià)控制大關(guān)。二是真正建立起市場(chǎng)化價(jià)格機制,依托價(jià)值規律發(fā)揮價(jià)格機制的作用,實(shí)行真正市場(chǎng)化的工程價(jià)格,以自發(fā)調節國內建筑市場(chǎng)的供求關(guān)系,通過(guò)企業(yè)成長(cháng)、破產(chǎn)、退出等來(lái)維持建設市場(chǎng)的供給平衡,促使建筑企業(yè)想方設法提高競爭能力。三是在供大于求的情況下,工程價(jià)格的放開(kāi)勢必造成工程價(jià)格水平全面降低,不得把低價(jià)勢必造成工程質(zhì)量低劣作為借口,阻礙推進(jìn)規范化、市場(chǎng)化的工程造價(jià)的進(jìn)程,同時(shí)加快工程造價(jià)立法,促使建筑工程項目造價(jià)管理盡早走上規范化、法制化的軌道。
2.3改革項目施工投資管理
一是建筑工程項目施工單位要有效地、嚴格地控制相關(guān)工作,以做好投資管理。在施工環(huán)節,要制定有關(guān)于設計變更的管理措施,基于設計圖紙及現場(chǎng)實(shí)際進(jìn)行深入的分析,選定最優(yōu)的設計變更方案。隨著(zhù)科技的快速發(fā)展和進(jìn)步,建筑工程領(lǐng)域出現了很多新的工藝、設備、材料,所以在確立工程質(zhì)量目標后應理性認識施工環(huán)節的質(zhì)量目標,切忌盲目求新,預防產(chǎn)生不必要的投資。二是加強對施工現場(chǎng)的監理。在管理建筑工程項目投資的過(guò)程中,工程監理企業(yè)務(wù)必要和建筑企業(yè)有機結合起來(lái),一起開(kāi)展工程項目投資的管理工作、控制工作,以取得顯著(zhù)的效益。而建設單位在開(kāi)始招標之前要確定并選擇有良好信譽(yù)和較強資質(zhì)的監理單位,按照實(shí)際情況對所選監理單位的利潤空間進(jìn)行科學(xué)的設計、處理,盡可能預防發(fā)生監理缺位或監理效果不理想等問(wèn)題,提高建筑工程項目施工階段的投資管理水平。
2.4改革項目竣工投資管理
一是做好建筑工程項目的清理工作、收尾工作,整理、審核工程竣工資料,保證資料的有效、真實(shí)、完整。二是加強開(kāi)展審查工程結算的工作,強制推行多級審核制度,提高工程造價(jià)審核質(zhì)量。加強審計審計是改革工程結算的關(guān)鍵,建筑工程項目的監理單位、業(yè)主要深入核實(shí)實(shí)物與資料的對應關(guān)系,盡量委托資質(zhì)較強的造價(jià)咨詢(xún)單位審計工程造價(jià),同時(shí)全程參與審計工程造價(jià),按照適當比例抽查、驗證工程造價(jià)審計結果,對于一些重大的建筑工程項目,可選擇多重造價(jià)審計方法,保證審計質(zhì)量。三是規范、真實(shí)地編制工程竣工決算文件,推行相應的審計制度。在開(kāi)展竣工決算工作時(shí),要復查原始資料的真實(shí)性,剔除項目投資范圍之外的一切費用,并把投資范圍以?xún)鹊乃匈M用劃分進(jìn)相應科目,同時(shí)實(shí)施第三方工程竣工決算審計制度,保證竣工決算質(zhì)量。四是審查單位交付的固定資產(chǎn)價(jià)值是否存在不實(shí),是否存在提前或強行把尚不具備編制竣工決算條件的項目編制竣工決算的問(wèn)題;審查竣工工程概況表的各項投資,和將其和設計概算數額進(jìn)行比較,分析節約情況、超支情況;審查并分析資產(chǎn)明細表,找出投資與設計概算偏離的成因,并檢查剩余設備、材料以及項目結余資金等物資。
3.結語(yǔ)
建筑工程項目投資管理是動(dòng)態(tài)的、全過(guò)程的管理,參與者很多,要想提高投資效益,就需要參與各方一起努力,在項目的設計、造價(jià)、施工及竣工等關(guān)鍵階段加強管理與控制,并將投資管理改革落實(shí)到建筑工程建設的各個(gè)細節上,促使建筑工程項目投資效益能有質(zhì)的飛躍,從而為建筑事業(yè)的發(fā)展提供保障。
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