醫療服務(wù)市場(chǎng)監督檢查工作總結

醫療服務(wù)市場(chǎng)監督檢查工作總結范文

　　為保障廣大群眾就醫安全，進(jìn)一步加大打擊非法行醫力度，鞏固打擊非法行醫以來(lái)取得的成果。按照《河南省衛生廳轉發(fā)衛生部辦公廳關(guān)于印發(fā)2011年衛生監督重點(diǎn)檢查計劃的通知》精神要求，2011年，我市根據實(shí)際情況在醫療服務(wù)市場(chǎng)監管工作中重點(diǎn)開(kāi)展了打擊非法行醫監督檢查、醫療廣告專(zhuān)項治理活動(dòng)、醫療機構依法執業(yè)專(zhuān)項檢查、醫療機構量化監管和依法執業(yè)公示、傳染病執法專(zhuān)項檢查等工作。全年，全市各級衛生行政部門(mén)共出動(dòng)衛生監督執法人員3000多人次，車(chē)輛900多臺次，監督檢查各級各類(lèi)醫療機構1614家（其中市直醫療機構及其分院門(mén)診16家；縣區直醫療機構及其分院門(mén)診22家；鄉鎮衛生院48家；社會(huì )辦醫療機構8家；民營(yíng)醫院30家；社區服務(wù)中心<站>37家；村衛生室、個(gè)體診所共計1450家，其他3家），立案查處各類(lèi)非法行醫案件366件，下達罰款91.55萬(wàn)元，取締無(wú)證行醫診所147家，沒(méi)收藥品及醫療器械181箱（件），搗毀燈箱招牌83塊，申請法院強制執行案件13件，移交公安機關(guān)追究刑事責任案件13件，吊銷(xiāo)《醫療機構執業(yè)許可證》一家，注銷(xiāo)《醫療機構執業(yè)許可證》一家，取締門(mén)診一家。有力的打擊了非法行醫行為，規范了我市醫療服務(wù)市場(chǎng)秩序，保障了人民群眾的就醫安全。

　　一、嚴厲打擊非法行醫行為，規范我市醫療服務(wù)市場(chǎng)秩序

　　在打擊非法行醫專(zhuān)項整治行動(dòng)中，我市以巡回監督檢查為基礎，以投訴舉報和違法醫療廣告為線(xiàn)索，把查辦案件作為一項重要工作來(lái)抓，切實(shí)提高依法辦案的能力和水平，嚴厲打擊各種非法行醫活動(dòng)。全年共受理立案366起（無(wú)證行醫193起，出租承包科室4起，超范圍執業(yè)、使用非衛生技術(shù)人員60起，醫療廣告案件13起，違法處置醫療廢物案件45起，未取得《母嬰保健技術(shù)服務(wù)許可證》開(kāi)展終止妊娠手術(shù)案件1起，經(jīng)營(yíng)消毒產(chǎn)品宣傳療效案件5起，開(kāi)展非醫學(xué)需要胎兒性別鑒定案件3起，其他案件42件），下達罰款金額91.55萬(wàn)元，沒(méi)收藥品、器械181件（箱），搗毀宣傳診療場(chǎng)所的燈箱、招牌83塊 。依法吊銷(xiāo)了漯河仁愛(ài)婦科醫院的《醫療機構執業(yè)許可證》；注銷(xiāo)了郾城西區醫院的《醫療機構執業(yè)許可證》；取締了三五一五職工醫院門(mén)診部。對漯河市中心醫院、漯河市第六人民醫院、舞陽(yáng)縣中醫院等大中型醫療機構出租科室的違法行為進(jìn)行了查處。為了加大打擊非法行醫力度，徹底取締無(wú)證行醫診所，我市按照《最高人民法院關(guān)于審理非法行醫刑事案件具體應用法律若干問(wèn)題的解釋》的規定，積極與公安部門(mén)進(jìn)行溝通，進(jìn)行銜接，將符合司法移交條件的案件及時(shí)向公安機關(guān)進(jìn)行司法移交，由公安機關(guān)追究其刑事責任，全年共向公安機關(guān)移交涉刑案件13件，追究非法行醫人員刑事責任13人。對于查辦的有重大影響的案件，通過(guò)媒體及時(shí)進(jìn)行報道，震懾了不法行醫者，糾正了醫療機構的違法執業(yè)行為，保護了患者的就醫安全。

　　二、積極行動(dòng)，大力開(kāi)展醫療機構依法執業(yè)專(zhuān)項檢查

　　2011年10月9日-24日，省衛生廳在全省范圍內組織開(kāi)展了醫療機構依法執業(yè)專(zhuān)項檢查，對全省各地市醫療機構進(jìn)行了抽查。在全省醫療機構執法檢查結束后，我市積極響應省衛生廳的行動(dòng)，迅速制定了《漯河市2011年醫療機構執法檢查方案》，并于11月3日，組織各縣區主管局長(cháng)、衛生監督所所長(cháng)、市衛生監督所所長(cháng)和17名市、縣、區醫療衛生監督骨干人員召開(kāi)了會(huì )議，傳達了我市醫療機構執法檢查方案，并由參加過(guò)全省醫療執法檢查的高松耀副所長(cháng)對參加此次專(zhuān)項檢查活動(dòng)的衛生監督人員進(jìn)行了培訓，對檢查評分表內容進(jìn)行了講解，對檢查中需要掌握的技巧方法進(jìn)行了傳授。11月7日-11日，執法專(zhuān)項檢查在市衛生局法監科科長(cháng)馮青柱、市衛生監督所所長(cháng)陳延風(fēng)、副所長(cháng)高松耀的帶領(lǐng)下，分三組對8家市直醫療機構、16家縣區直醫療機構、6家疾病預防控制中心門(mén)診部、和部分鄉鎮衛生院依法執業(yè)情況進(jìn)行了全面檢查。通過(guò)檢查發(fā)現，市直醫療機構依法執業(yè)情況較好，縣區直醫療機構在依法執業(yè)方面存在一定的問(wèn)題，如：***婦幼保健院開(kāi)展有手術(shù)治療科目，但無(wú)供應室；**區人民醫院胃、腸鏡室使用同一臺檢查儀器，胃腸鏡檢查交叉進(jìn)行，胃腸鏡清洗在同一清洗槽內進(jìn)行，胃腸鏡檢查操作人員無(wú)證；**區疾病預防控制中心慢病醫院在傳染病疫情報告方面存在嚴重問(wèn)題，在該醫院抽查13例傳染病患者，該醫院均未進(jìn)行報告；鄉鎮衛生院普遍存在院內感染控制不到位，衛生技術(shù)人員力量薄弱等問(wèn)題。對檢查中發(fā)現的問(wèn)題，衛生監督人員現場(chǎng)均下達了書(shū)面監督意見(jiàn)，要求各醫療機構及時(shí)整改，對于整改不力的醫院，將依法進(jìn)行處罰，對于檢查中存在嚴重問(wèn)題的單位，進(jìn)行了通報批評。此次專(zhuān)項檢查，提高了各醫療機構負責人對依法執業(yè)的認識，增強了各醫療機構依法執業(yè)的自覺(jué)性。

　　三、加強醫療廣告監管，進(jìn)一步規范我市醫療廣告發(fā)布行為

　　2011年，我市在去年醫療廣告專(zhuān)項整治的基礎上，把在電子媒體發(fā)布的醫療廣告作為監管重點(diǎn)來(lái)抓，監督人員明確責任，實(shí)行分工負責，對在市區內電子媒體上發(fā)布的醫療廣告實(shí)行不間斷監測，一年來(lái)共開(kāi)展了三次醫療廣告專(zhuān)項治理活動(dòng)，查處違規在媒體發(fā)布醫療廣告的醫療機構27家，責令整改14家，立案處罰13家。為了規范醫療機構發(fā)布醫療廣告的行為，組織各醫療機構負責人召開(kāi)了醫療廣告專(zhuān)項治理會(huì )議，要求停止刊播的違規醫療廣告，發(fā)布醫療廣告必須依法進(jìn)行，發(fā)布醫療廣告前必須持《醫療廣告審查證明》和廣告清樣到"漯河市打擊非法行醫聯(lián)合整治工作辦公室"進(jìn)行備案審查，以便做到從源頭上控制違規醫療廣告的發(fā)布。

　　四、大力推行醫療機構依法執業(yè)公示，完善長(cháng)效監管機制

　　為探索更有效的醫療市場(chǎng)長(cháng)效監管機制，規范醫療機構執業(yè)行為，市、區衛生監督機構按照市衛生局領(lǐng)導的指示，在以往對醫療機構量化分級監管的基礎上，參照河南省衛生廳制定的醫療機構量化評分標準，重新制定完善了醫療機構量化評分監管細則。針對醫療機構人員管理制度管理、母嬰保健、臨床用血、放射衛生以及傳染病防治等方面進(jìn)行量化評分，按照整治與規范并舉，日常監管與專(zhuān)項整治相結合的原則，實(shí)行違法違規不良行為登記制度和公告、通報制度。對在監督檢查中發(fā)現的違法不良行為和量化評分結果全部登記在案，并定期通報。今年對963家各級各類(lèi)醫療機構開(kāi)展了等級量化評定。為了加強醫療機構自身管理，提高依法執業(yè)的自覺(jué)性，市衛生局于去年年底提出了在醫療機構中推行依法執業(yè)陽(yáng)光公示制度，對醫療機構持證情況、醫療衛生技術(shù)人員持證情況、依法執業(yè)等級評定情況及執業(yè)守則、責任衛生監督員及投訴舉報電話(huà)等內容以公示牌的形式在醫療機構內醒目的位置進(jìn)行公示，此項工作于2010年12月份在經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區村衛生室、個(gè)體診所中試行，效果顯著(zhù)。今年，市、區衛生監督機構按照市衛生局的要求，對城區內個(gè)體醫療機構和村衛生室以及市區范圍內的社會(huì )辦醫療機構推行了依法執業(yè)公示，目前已完成了701家城區內的個(gè)體診所、村衛生室和市區范圍內的26家社會(huì )辦醫療機構醫院的依法執業(yè)公示牌懸掛工作。特別是舞陽(yáng)縣衛生監督所對醫療機構依法執業(yè)公示工作推進(jìn)有力，對轄區內的384家村衛生室、18家個(gè)體診所全部進(jìn)行了公示牌懸掛。通過(guò)依法執業(yè)公示牌的懸掛，加強了醫療機構自身管理，嚴格了自身依法執業(yè)行為，同時(shí)向患者提供了就診醫療機構的基本依法執業(yè)行為，為其正確選擇醫生，正確選擇就診場(chǎng)所提供了幫助。

　　患者根據公示內容了解到接診醫生的真實(shí)情況，對發(fā)現的非法行醫行為及時(shí)進(jìn)行了舉報，責任監督員接到患者根據公示牌上公示的投訴舉報電話(huà)后，迅速進(jìn)行調查處理，給投訴者一個(gè)滿(mǎn)意答復，贏(yíng)得了他們的肯定。

　　五、 開(kāi)展采供血機構以及臨床用血單位監督檢查，保障臨床血液安全

　　5月份，市衛生監督所對市管采供血機構以及臨床用血單位臨床用血安全進(jìn)行了監督檢查。此次監督檢查范圍是中心血站和流動(dòng)獻血車(chē)的現場(chǎng)采血和醫療機構臨床用血情況，重點(diǎn)是中心血站（包括流動(dòng)獻血車(chē)）的基本情況，血液的采集、檢驗、儲存，血液產(chǎn)品的制備，傳染病疫情的管理和醫療廢物的處理以及醫療機構設置的血庫布局、臨床用血、輸血科領(lǐng)血、發(fā)血情況等。檢查中心血站1家，醫療機構25家。通過(guò)檢查，未發(fā)現血站、血庫或者其工作人員與社會(huì )人員進(jìn)行血液買(mǎi)賣(mài)、采集冒名頂替者血液的行為和擅自出售無(wú)償獻血血液的行為；市中心血站能夠按照規定進(jìn)行體檢、采集、化驗；臨床用血出入庫均實(shí)行微機化管理，臨床用血全部檢測合格；在抽查的醫療機構臨床用血病歷中未發(fā)現擅自采集、供應臨床用血的行為。但在檢查中同時(shí)也發(fā)現一些醫療機構仍然存在血庫布局不合理,無(wú)專(zhuān)用房屋。針對存在的問(wèn)題，監督執法人員及時(shí)下達了監督意見(jiàn)，要求各醫療機構限期整改，盡快落實(shí)。

　　六、開(kāi)展醫療廢物處置專(zhuān)項檢查，防止醫療廢物流失

　　為規范醫療衛生機構對醫療廢物的管理，有效預防和控制醫療廢物對人體健康和環(huán)境產(chǎn)生危害，保障人民群眾身體健康和生命安全， 4-6月，市、縣區衛生監督機構對全市1614家醫療機構和漯河市醫療廢物處置中心醫療廢物處置管理工作進(jìn)行了專(zhuān)項監督執法檢查。通過(guò)檢查查明，目前我市各級各類(lèi)醫療機構均與我市醫療廢物處置中心簽訂了醫療廢物集中處置協(xié)議，醫療機構產(chǎn)生的醫療廢物均交由市醫療廢物處置中心集中進(jìn)行處置。但在檢查中也發(fā)現醫療機構存在醫療廢物收集、貯存、管理不規范；醫療廢物處置中心收集醫療廢物不及時(shí)等問(wèn)題。特別是鄉鎮衛生院和農村村衛生室存在問(wèn)題較重。對于檢查中發(fā)現的45家醫療機構違法處置醫療廢物的行為和醫療廢物處置中心不能及時(shí)收集運送醫療廢物等違法行為，均依法進(jìn)行了立案查處。

　　七、存在的問(wèn)題及下一步工作打算

　　一年來(lái)，我市在醫療市場(chǎng)監管方面開(kāi)展了大量工作，取得了一定的成績(jì)，但還存在下列問(wèn)題：

　�。ㄒ唬┎糠挚h區對于非法行醫案件司法銜接不到位，無(wú)證行醫受到兩次行政處罰后的案件移交不及時(shí)或未進(jìn)行移交；

　�。ǘ�）執法力度有待進(jìn)一步加強，個(gè)別縣區打擊非法行醫力度不到，非法行醫行為不能及時(shí)進(jìn)行查處，查辦案件數量少。

　�。ㄈ�）違法醫療廣告屢禁不止；

　�。ㄋ模┽t療廢物收集不及時(shí)，管理不到位；

　　針對存在的問(wèn)題，我市將在明年的醫療市場(chǎng)治理工作中，加強對縣區的督導和稽查，督促其加大執法力度，提升查辦案能力，及時(shí)移交涉刑案件；進(jìn)一步加大對醫療廣告的治理力度，規范醫療機構各類(lèi)醫療廣告的刊播，認真落實(shí)廣告備案制度；進(jìn)一步加大醫療廢物安全處置監管力度，杜絕醫療廢物流入社會(huì )。

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