地質(zhì)勘察單位基建財務(wù)管理探討論文

地質(zhì)勘察單位基建財務(wù)管理探討論文

　　摘要：地質(zhì)勘察單位的基建財務(wù)管理越來(lái)越受到國家的重視。本文通過(guò)分析目前地質(zhì)勘探單位基本建設的財務(wù)管理中存在的各種問(wèn)題，并給出相應的解決措施，希望對基建財務(wù)管理的推動(dòng)予以幫助。

　　關(guān)鍵詞：地質(zhì)勘察單位；基建；財務(wù)管理

　　地勘單位的基建財務(wù)管理，已得到了國家以及相關(guān)部門(mén)的高度重視，財政部陸續頒布了相關(guān)的制度等方法來(lái)保證其規范的開(kāi)展，例如《基本建設財務(wù)管理規定》《國有建設單位會(huì )計制度》等。并且為了加強其管理的力度，有的行業(yè)主管部門(mén)也在財務(wù)部規定的基礎上依據自身特點(diǎn)的基建財務(wù)管理方法。雖然在相關(guān)的法律法規下基建單位的財務(wù)管理和會(huì )計核算等工作都有了很大的發(fā)展，但是在實(shí)際操作中仍然有許多的制約因素，例如對工程項目規劃、程序、預算的重要性認識不夠、施工隊伍標準不夠等等。

　　一、地質(zhì)勘察單位基建財務(wù)管理存在的問(wèn)題

　�。�1）對工程項目規劃、程序、預算的重要性與嚴肅性認識不足。報建單位若沒(méi)有對工程項目的規劃做好嚴格的梳理，就會(huì )出現項目只有本年度的計劃、會(huì )議紀要、建議書(shū)、上級主管部門(mén)部分的資金使用計劃等。在實(shí)施程序也很容易出現問(wèn)題，人員分工不明確、不合理的實(shí)施程序、施工設備使用不當等。而最易出問(wèn)題且最嚴重的就是財務(wù)預算問(wèn)題，基建項目可能在實(shí)際實(shí)施時(shí)的資金內容、規模、金額等與上級批準的不一致，并且相關(guān)手續未齊全就進(jìn)入了施工階段，對于工程項目各方面的重要性沒(méi)有足夠的重視。

　�。�2）施工隊伍不合格。施工隊伍的不合格是目前許多工程出現質(zhì)量問(wèn)題的最主要的原因，即為基建單位施工的隊伍并未取得施工資格或單位規模不夠但越級承包工程。這不僅僅是施工隊伍本身的問(wèn)題，招標的過(guò)程也存在許多的問(wèn)題，例如過(guò)程不夠規范、評定人員標準不一致、評定標書(shū)不準確等等，已成為工程質(zhì)量的最大的危害。

　�。�3）簽訂不規范的施工合同�；�建項目實(shí)施中的一項重要步驟，如果合同制定的不規范就會(huì )導致一系列的法務(wù)糾紛，例如合同內容條款不明確、內容要求與招標文件不一致、對主要材料和設備的要求不夠具體、價(jià)格出現前后矛盾；工程預付款、進(jìn)度款的支付不合理、履約金比例不合適；施工隊伍先以低價(jià)中標，進(jìn)場(chǎng)后再已簽訂補充合同等辦法變卦，以此來(lái)獲得高利潤等等，都是簽訂不規范的合同可能導致的后果。

　�。�4）施工現場(chǎng)缺乏嚴格管理�；�建項目在施工時(shí)對現場(chǎng)的沒(méi)有制訂嚴格的管理措施，缺少合理有效的管理制度，并且在施工現場(chǎng)的管理人員也沒(méi)有足夠的責任心，施工現場(chǎng)的工具、設備、材料等都沒(méi)有有效的管理措施；在后期審計時(shí)，由于沒(méi)有詳細的信息記錄，造成了許多材料設備的白白浪費或損失。

　�。�5）財務(wù)會(huì )計核算不夠嚴格�；�建項目財務(wù)部門(mén)的規則制定不夠健全，且人員的職業(yè)素質(zhì)不高，對于基建甚至缺乏最基本的認識了解，對于會(huì )計核算的把關(guān)不夠嚴格，沒(méi)有相應的監督管理部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的監督，就使得地勘單位的財務(wù)規劃使用沒(méi)有有效的監督管理。因此施工過(guò)程中經(jīng)常會(huì )出現財務(wù)狀況，例如財務(wù)部門(mén)的人員由于沒(méi)有很高的專(zhuān)業(yè)素養而辦理合同中不合規范的條目、施工單位對單位收的款項僅有發(fā)票而不開(kāi)具發(fā)票、前期為施工單位墊付的費用在工程完成后并沒(méi)有及時(shí)扣除、地勘單位甚至在施工過(guò)程中私自挪用基建的費用、會(huì )計沒(méi)有準確的核算財務(wù)記錄從而出現重復結算的狀況等等。產(chǎn)生上述現象的原因是多方面的，但最主要的還是由于基建管理水平和管理系統都未達到標準，使得財務(wù)部門(mén)在會(huì )計核算環(huán)節上出現了許多問(wèn)題，導致基建項目會(huì )計記錄混亂、上級批準的的賬面核算信息與實(shí)際不符等財務(wù)混亂現象，影響了項目的質(zhì)量和收益。從施工單位這一方面來(lái)說(shuō)，施工單位的負責人如果不能有效的執行國家相關(guān)的法律法規甚至對其根本不了解，缺乏應有的責任心，僅僅憑自己的主觀(guān)臆斷處理項目實(shí)施過(guò)程中出現的一系列問(wèn)題，甚至可能使用惡意的手段干擾國家對項目財務(wù)上出現的問(wèn)題進(jìn)行監督管理，肯定會(huì )對施工單位內部財務(wù)狀況的運轉產(chǎn)生不良的影響。

　　二、加強地址勘察單位基本建設財務(wù)管理建議

　�。�1）建立制度努力提高基建財務(wù)人員的綜合素質(zhì)。地勘單位基建財務(wù)人員的整體素質(zhì)的高低對項目資金能否完整有效的使用有著(zhù)重要的影響，所以提高基建財務(wù)人員的素質(zhì)有重要的意義。第一就是要提高專(zhuān)業(yè)技能，財務(wù)核算制度的程序與步驟需要認真的核對，財務(wù)管理人員也要加強理論知識的學(xué)習；第二，對于相關(guān)的法律法規財務(wù)人員要熟練掌握，避免由于不熟悉法律而造成的財務(wù)上的損失；第三，財務(wù)人員也需要有較高的職業(yè)道德水平，才能減少由于自身原因而導致不必要的損失。努力培養許多的高素質(zhì)的財務(wù)人員，并且建立合理的規章制度，統一管理財務(wù)部門(mén)的賬面檔案等，才能有效地提高地質(zhì)勘察單位的財務(wù)管理水平。

　�。�2）注重基建項目的合法性�；�建財務(wù)管理部門(mén)要嚴格依據國家財政部的有關(guān)規定進(jìn)行工作，各項財務(wù)工作實(shí)施時(shí)要加強監督管理工作，一旦出現問(wèn)題能夠依據法律解決�，F行的基建項目的八項批準程序為：審批、立項、規劃、設計、報建、施工監理招標、施工許可證、開(kāi)工。這一程序在基建財務(wù)部門(mén)進(jìn)行財務(wù)管理時(shí)必須嚴格執行，每個(gè)步驟都需要明確建設單位的工作和哪些主管部門(mén)需要對相應文件進(jìn)行審批及制表，已經(jīng)獲準的基建投資項目應該作為籌資、資金使用及會(huì )計核算的依據，項目相要順利進(jìn)行并完成必須要符合國家相關(guān)的法律法規。

　�。�3）財務(wù)部門(mén)要參加項目的審計工作。財務(wù)部門(mén)要依據相關(guān)的規定參加招標文件及工程建設合同的審計工作，主要包括：第一，對于施工單位的法人進(jìn)行嚴格審查，對于沒(méi)有資格或資格不夠的單位要堅決抵制，這些單位經(jīng)常會(huì )出現一些質(zhì)量和技術(shù)方面的問(wèn)題，對于工程的整體質(zhì)量和進(jìn)度都有不良的影響。第二，要嚴格審查工程項目的經(jīng)理，工程在實(shí)施的過(guò)程中，主要負責人就是項目經(jīng)理，所以項目經(jīng)理的整體素質(zhì)必須很高，不僅需要一定的專(zhuān)業(yè)能力，還要具備相應的領(lǐng)導能力和職業(yè)道德。第三，監督部門(mén)需要制定一套有效完善的監督制度，對各項合同的審查都需要安裝國家的有關(guān)的規定來(lái)進(jìn)行。第四，工程項目所需的重要設備或者材料需要進(jìn)行嚴格的審查并實(shí)際參與到采購環(huán)節，只有嚴格監督才能保證建設過(guò)程中材料的質(zhì)量，對于財政的支出也能有著(zhù)高效合理的規劃。

　�。�4）財務(wù)部門(mén)進(jìn)行基建財務(wù)核算時(shí)嚴格依照相關(guān)規定。第一，財務(wù)部門(mén)要加強對于各類(lèi)款項的審查、記錄與監督，必須符合國家的法律法規。第二，財務(wù)部門(mén)要嚴格控制待攤投資的支出，對待攤投資的具體支出要詳細監督具體記錄，減少各項不必要的開(kāi)支。第三，財務(wù)部門(mén)要認真仔細的審查各項資金的具體情況，包括付款手續、記錄和發(fā)票正確與否等，減少由于自身疏漏帶來(lái)的損失。第四，必須加強工程的審計工作，避免審計過(guò)程中出現的漏洞，對工程進(jìn)行的前、中、后各個(gè)環(huán)節進(jìn)行嚴格的審計，增強基本的財務(wù)管理與核算。

　�。�5）基建資金需要要歸于部門(mén)預算，全面反映單位的綜合預算。會(huì )計核算和基建財務(wù)核算的基本要求是真實(shí)性及完整性。要聯(lián)合基建會(huì )計和地勘財務(wù)會(huì )計才能完整反映出地勘單位的資金、收入和例如的情況。只有全面了解單位的綜合預算，減少不必要的開(kāi)支、控制成本，才能使得基建項目能夠依照規定的程序順利進(jìn)行。

　　參考文獻

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