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工程勘察單位財務(wù)管理
一、地質(zhì)工程勘察單位現有財務(wù)管理制度不適應深化改革后的企業(yè)發(fā)展
地質(zhì)工程勘察單位是地質(zhì)勘查單位的一個(gè)經(jīng)濟實(shí)體,按理說(shuō)也應該采用事業(yè)單位體制的財務(wù)管理與核算模式。但實(shí)際上,為了適應市場(chǎng)和企業(yè)化管理需求,針對目前市場(chǎng)上存在的這些非主業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體,地質(zhì)勘察單位在充分保留事業(yè)單位會(huì )計制度,也沒(méi)有打破事業(yè)單位性質(zhì)的前提下實(shí)施了企業(yè)會(huì )計核算制度和企業(yè)財務(wù)管理制度,最終導致地質(zhì)勘察單位財務(wù)管理存在兩種制度,對地勘單位的各項財務(wù)核算帶來(lái)很多麻煩。
二、地質(zhì)工程勘察單位整體財務(wù)人員素質(zhì)偏低,影響了單位財務(wù)管理水平的提升
為適應轉型需要,地質(zhì)勘察單位近幾年也在不斷強化會(huì )計隊伍建設,取得了一定效果,但整體素質(zhì)與實(shí)際需要仍存在差距。地勘單位是事業(yè)單位,財務(wù)專(zhuān)業(yè)也非主體專(zhuān)業(yè),財務(wù)人員的引進(jìn)與培養也沒(méi)有得到高度重視,從業(yè)人員半道出家、非科班出身較多,不管是專(zhuān)業(yè)水平、學(xué)習能力還是職業(yè)道德方面都與實(shí)際需要有所偏差,嚴重影響了單位財務(wù)管理水平的提升。
三、創(chuàng )新地質(zhì)工程勘察單位財務(wù)管理,實(shí)現財務(wù)管理的中心地位
地勘單位發(fā)展到今天已是事業(yè)單位與企業(yè)的并存體,它的發(fā)展既要體現收益性,還要體現公益性,財務(wù)管理工作也要二者兼顧,實(shí)現社會(huì )效益與經(jīng)濟效益的最大化,可以從以下方面實(shí)現地勘單位財務(wù)管理工作創(chuàng )新。
1.加強組織領(lǐng)導、強化責任意識
領(lǐng)導班子要高度重視財務(wù)管理工作,建立健全財務(wù)管理責任制。單位主要負責人要切實(shí)履行《會(huì )計法》所賦予的會(huì )計工作第一責任人的職責,對本單位的會(huì )計工作和會(huì )計資料的真實(shí)性、完整性負主要領(lǐng)導責任。分管財務(wù)工作的領(lǐng)導要對本單位的財務(wù)工作負分管責任。領(lǐng)導班子其他成員也要對分管工作領(lǐng)域中資金使用和管理承擔責任。財務(wù)部門(mén)也應根據履行職責情況承擔相應責任。要建立健全財務(wù)管理決策與監督機制,單位重大經(jīng)濟事項要集體研究決定,并形成文字紀要。
2.樹(shù)立現代財務(wù)管理意識,建立與現代企業(yè)制度相適應的財務(wù)管理模式
轉變財務(wù)管理觀(guān)念,樹(shù)立現代化財務(wù)管理的企業(yè)發(fā)展戰略管理理念。地勘單位經(jīng)歷了從計劃經(jīng)濟到市場(chǎng)經(jīng)濟的變革,很多觀(guān)念和管理理念都發(fā)生了變化,為促進(jìn)地勘單位財務(wù)管理工作的順利開(kāi)展,提高單位經(jīng)濟效益和綜合效益,必須牢牢樹(shù)立現代化財務(wù)管理的企業(yè)發(fā)展戰略管理理念。還要樹(shù)立現代財務(wù)管理意識,建立與現代企業(yè)制度相適應的財務(wù)管理模式。地勘單位應根據自身情況,選擇結構層級,充分利用內部資源,降低成本,合理配置與有效使用企業(yè)資本資源,提高財務(wù)管理效率,為企業(yè)創(chuàng )造價(jià)值并實(shí)現價(jià)值,還要加強對財務(wù)風(fēng)險的防范意識,了解經(jīng)營(yíng)中的財務(wù)風(fēng)險并加以控制,建立完整的風(fēng)險控制機制,減少企業(yè)損失,保證資金安全。
3.進(jìn)一步強化財務(wù)隊伍建設,提高財務(wù)管理水平
地質(zhì)勘察單位想要提高財務(wù)管理水平離不開(kāi)優(yōu)秀的財務(wù)專(zhuān)業(yè)人員,可以從以下幾方面著(zhù)手提高會(huì )計人員水平:一是財務(wù)人員要根據當下形勢和要求不斷學(xué)習更新專(zhuān)業(yè)知識和業(yè)務(wù)知識;二除加強專(zhuān)業(yè)知識和先進(jìn)工作方法學(xué)習外,還要加強財務(wù)管理工作相關(guān)知識的學(xué)習和掌握,以更加有效的執行賬務(wù)管理相關(guān)制度;三是根據市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展和改革需求拓展財務(wù)管理內容、方法和手段,增強風(fēng)險決策能力;四是建立健全各項內控制度,以規范化、科學(xué)化的財務(wù)基礎工作,保證其單位經(jīng)營(yíng)管理中發(fā)揮應有的作用;五是創(chuàng )新管理模式,實(shí)現地勘單位財務(wù)管理信息化,加大財務(wù)信息監管力度,以確保財務(wù)管理目標與政策的貫徹落實(shí)。
4.強化地質(zhì)勘察單位資金管理
地質(zhì)工程勘察單位企業(yè)管理以財務(wù)管理為中心,財務(wù)管理又以資金管理為中心,企業(yè)在資金管理中必須要合理使用資金,充分考慮資金的使用效益和機會(huì )成本。應當加強資金營(yíng)運的過(guò)程管理,統籌協(xié)調內部各機構的資金需求,切實(shí)做好資金在提供勞務(wù)各環(huán)節的綜合平衡,全面提升資金營(yíng)運效率。嚴格按照預算要求組織協(xié)調資金調度,確保資金及時(shí)收付,實(shí)現資金的合理占用和營(yíng)運的良性循環(huán),嚴禁資金體外循環(huán)。定期組織召開(kāi)資金調度會(huì ),檢查資金安全,對資金預算執行情況進(jìn)行綜合分析,發(fā)現異常情況,及時(shí)采取措施妥善處理,避免資金冗余或資金鏈斷裂。加強對營(yíng)運資金的會(huì )計系統控制,嚴格規范資金的收支條件、程序和審批權限。辦理資金業(yè)務(wù)時(shí),應當遵守現金和銀行存款管理的有關(guān)規定,不得由一人辦理貨幣資金全過(guò)程業(yè)務(wù),嚴禁將辦理資金業(yè)務(wù)的相關(guān)印章和票據集中一人保管。對單位資金要實(shí)時(shí)監控,集中調控,全局統籌安排,保證資金的合理運行。與此同時(shí)還要注重資金回收,提高資金周轉率,杜絕墊資、交付“保證金”、拖欠工程款等問(wèn)題,財務(wù)部門(mén)需要適度控制,適時(shí)安排,認真及時(shí)清理應收賬款,避免資金的無(wú)效占用,減少沉淀積壓資金。
5.加強對備用金的管理
要切實(shí)加強地質(zhì)工程勘察單位備用金的監督管理,按照生產(chǎn)任務(wù)情況合理確定備用金借用額度,切實(shí)規范備用金的借出、使用和清理手續,嚴控備用金使用過(guò)程中的資金風(fēng)險,認真執行外業(yè)生產(chǎn)備用金管理規定,堅決杜絕侵占、挪用或私自改變備用金用途的行為。
市場(chǎng)經(jīng)濟體制下,地質(zhì)工程勘察單位要提高財務(wù)管理水平,就要創(chuàng )新財務(wù)管理模式,確立以財務(wù)管理為中心的現代企業(yè)管理體制機制,全體財務(wù)人員共同配合努力,從而做好財務(wù)管理工作,不斷提高單位經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。
作者:李銀亮 單位:河南省地礦局第二地質(zhì)勘查院
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