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產(chǎn)業(yè)集聚區工業(yè)能源消費對策研究論文
一、2014年大江東工業(yè)能源消費特征
(一)能源消費快速增長(cháng)
2014年，大江東共有規上工業(yè)企業(yè)240家，消費能源278.4萬(wàn)噸標準煤(等價(jià)值，下同)，增長(cháng)10.4%，占全市規上工業(yè)能耗的比重為13.7%。在工業(yè)用電中，規上工業(yè)企業(yè)用電40.9億千瓦時(shí)，增長(cháng)9.8%，占全市規上工業(yè)用電的11.7%。
(二)三大行業(yè)是工業(yè)耗能主體
大江東規上工業(yè)企業(yè)分布在27個(gè)行業(yè)大類(lèi)中，能源消耗量較集中的行業(yè)依次是化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、紡織業(yè)和化學(xué)纖維制造業(yè)。這三大行業(yè)合計消費能源245.95萬(wàn)噸標準煤，為大江東規上工業(yè)用能的88.3%；完成工業(yè)總產(chǎn)值522.59億元，占大江東規上工業(yè)產(chǎn)值的63.7%。
(三)能耗主要集中在臨江、江東園區
大江東所轄義蓬、河莊、新灣、前進(jìn)街道和江東工業(yè)園區、臨江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區。其中，巴陵恒逸己內酰胺、恒逸高新材料、富麗達、邦翔化纖等一批化學(xué)原料化學(xué)制品制造業(yè)和化學(xué)纖維制造業(yè)企業(yè)近年來(lái)紛紛落戶(hù)臨江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區，該區域目前有規上工業(yè)企業(yè)84家，占到大江東規上工業(yè)企業(yè)數的三分之一多，消耗能源213.05萬(wàn)噸標煤，為大江東工業(yè)用能的76.5%；其次是江東工業(yè)園區，共有31家規上工業(yè)企業(yè)，主要發(fā)展以廣汽吉奧、浙江東南金屬薄板為代表的汽車(chē)制造業(yè)和黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，消耗能源30萬(wàn)噸標煤，占比10.8%。兩大園區能源消費量占到整個(gè)大江東規上工業(yè)能耗的近90%。
二、當前大江東節能降耗存在的主要問(wèn)題
(一)早期產(chǎn)業(yè)布局的不合理對節能拖累較大
大江東區域原本是生態(tài)環(huán)境條件十分優(yōu)越的圍墾和濕地區域，但由于早期工業(yè)布局的不科學(xué)、不慎重，特別是早期區域內各鄉鎮工業(yè)功能區發(fā)展過(guò)度粗放，導致集聚了一批高污染化工、紡織、印染、電鍍、制革、冶煉、造紙等污染相對嚴重的企業(yè)。從現有數據看，該區域共有42家化學(xué)原料和化學(xué)制品制造企業(yè)、19家化學(xué)纖維制造業(yè)、2家造紙企業(yè)，對節能降耗拖累較大。
(二)新增高耗能項目給節能帶來(lái)更大壓力
目前，大江東的工業(yè)經(jīng)濟處于高速擴張期，高能耗、低附加值的行業(yè)對大江東的工業(yè)經(jīng)濟仍發(fā)揮著(zhù)重要作用，接下來(lái)部分規模較大的高耗能企業(yè)和項目仍將新建投產(chǎn)，如浙江巴陵恒逸己內酰胺二期年產(chǎn)20萬(wàn)噸己內酰胺項目，預計新增用能3萬(wàn)多噸標煤；長(cháng)安福特杭州汽車(chē)生產(chǎn)基地乘用車(chē)項目建成，預計新增用能3.2萬(wàn)噸標煤；浙江雙兔新材料有限公司年產(chǎn)100萬(wàn)噸差別化纖維二期項目建成投產(chǎn)，預計新增用能0.6萬(wàn)噸標煤，這些項目投產(chǎn)具有一定的市場(chǎng)和企業(yè)利益基礎，對節能降耗將帶來(lái)更大的壓力和矛盾。
(三)部分行業(yè)和區域的能源利用效率仍然不高
2014年，大江東規上工業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗0.34噸標煤/萬(wàn)元，為全市平均水平的2.1倍。其中紡織業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)三大行業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗分別為0.51、0.49和0.38噸標煤/萬(wàn)元，為大江東規上工業(yè)平均水平的1.5、1.4和1.1倍。從區域看，臨江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗高達0.45噸標煤/萬(wàn)元，究其原因是該地區以龍山化工、浙江巴陵恒逸己內酰胺為代表的高能耗的化學(xué)原料化學(xué)制品制造業(yè)和化學(xué)纖維制造業(yè)在規上工業(yè)中占較大比重；；而前進(jìn)街道以發(fā)展食品制造業(yè)為主，能源利用效率較高，萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗為0.13噸標煤/萬(wàn)元。
三、加強大江東集聚區節能降耗工作的意見(jiàn)建議
(一)加快調整產(chǎn)業(yè)結構，實(shí)現綠色發(fā)展
今年2月，臨江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區正式獲批國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區，國家級高新區對進(jìn)入的產(chǎn)業(yè)、人才、能耗、單位產(chǎn)出都有嚴格的要求，因此必須加快結構調整，重點(diǎn)發(fā)展一批耗能少、技術(shù)含量高、附加值高的高新和新興產(chǎn)業(yè)，如以東方電氣為代表的新能源產(chǎn)業(yè)，以沈陽(yáng)新松南方總部為代表的機器人產(chǎn)業(yè)，以西子航空、三一重工為代表的高端先進(jìn)裝備制造業(yè)，以費列羅食品、統一食品為代表的食品制造業(yè)等。把緩和能源矛盾與調整產(chǎn)業(yè)機構、產(chǎn)品結構有機結合起來(lái)，真正把大江東打造成“智慧大江東，魅力生態(tài)城”。
(二)嚴格控制能耗增量，把好項目準入關(guān)
在新項目的審批評估中，注重和建立健全更為科學(xué)的能評和環(huán)評制度，細分設立各行業(yè)和產(chǎn)品的能效準入標準，對于高耗能、低水平重復建設和產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)，單耗高于行業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品平均水平的項目，堅決不予立項；對于達到能評和環(huán)評標準，有利于行業(yè)能源利用效率提高的項目，也要通過(guò)等量或減量置換方式，先淘汰一批，再批準投產(chǎn)。同時(shí)，要建立和加強項目推進(jìn)事前、事中、事后全過(guò)程監督，對企業(yè)績(jì)效、產(chǎn)能情況進(jìn)行跟蹤監測，對于投產(chǎn)后單耗與審批評估時(shí)差異較大，使用陳舊設備生產(chǎn)或者少批多建的項目要采取堅決措施。
(三)強化創(chuàng )新驅動(dòng)，提升能源利用效率
要在鼓勵創(chuàng )新上形成合力，建議在化工、紡織等行業(yè)排查篩選優(yōu)勢企業(yè)和共性技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)鏈提升、協(xié)同創(chuàng )新、重大技改等優(yōu)勢項目并予以支持，力求起到“突破一個(gè)，帶動(dòng)一片”的積極成效。借鑒和總結本地區一些成功案例，如杭電化集團在清潔生產(chǎn)技術(shù)上引入國內外先進(jìn)設備和工藝，實(shí)現節能減排，在提高污水處理水平和降低固廢排放方面成效顯著(zhù)。鼓勵企業(yè)轉移高耗能中間產(chǎn)品的生產(chǎn)，轉向低能耗、附加值高的環(huán)節生產(chǎn)，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng )新和提升增加值的意識和動(dòng)力。
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