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旅游扶貧新模式園藝休閑加村居論文
[摘要]筆者在2017年7月刊《商情》《旅游扶貧深入實(shí)踐探析——以福建永泰縣為例》一文中曾提出貧困鄉村的“園藝休閑+村居”的旅游扶貧模式，但討論未加以展開(kāi)。本文則是姐妹篇，探討園藝休閑+村居的具體模式。
[關(guān)鍵詞]旅游扶貧；園藝休閑；村居；精準扶貧
一、引言
福建省永泰縣是旅游經(jīng)濟發(fā)展的模范縣，也是印證旅游扶貧的典范。當前永泰縣正在進(jìn)行“因地制宜因人施策，創(chuàng )新扶貧運作模式”，出臺了行之有效的l+3+N模式，這套措施符合精準扶貧新時(shí)期任務(wù)，針對貧困農戶(hù)效果顯著(zhù)。旅游開(kāi)發(fā)則有“域”的概念，因此針對村域或者鄉域，旅游扶貧能夠發(fā)揮范圍更廣的作用。例如大洋鎮溪境村依托本村高蓋山旅游資源引進(jìn)的項目，流轉了300畝閑置土地，用于種植百香果、葡萄等，共帶動(dòng)20名貧困人口實(shí)現就業(yè)。
現有的永泰縣貧困鄉村雖然不是所有的都像溪境村可就近依托一個(gè)成型的旅游開(kāi)發(fā)景區，但具備對城市居民有吸引力的良好生態(tài)環(huán)境的大有所在，在扶貧工作中土地利用更有效率的方式也是存在的。不一定要化零為整上百畝地搞農園，可以不改變原有的零散格局，也一樣可以招財致富。
除了良好的生態(tài)以吸引城市居民來(lái)居留之外，適合本文所謂的“園藝休閑+村居”的鄉村，還必須具備如下幾個(gè)條件：其一，在中心城市車(chē)程兩個(gè)小時(shí)的交通圈內，交通便利；其二，少地質(zhì)災害，滿(mǎn)足安全居留的自然條件：其三，村民對于城市居民來(lái)村居留接納性良好：其四，土地邊際生產(chǎn)力低下，要么相對本村勞動(dòng)力而言有剩余，要么如山地、雜地、旱地、百納地等地塊造成農民勞動(dòng)價(jià)值低下。最后這一點(diǎn)恰是貧困鄉村較為普遍的特點(diǎn)。
二、基于園地租賃的園藝休閑活動(dòng)
眾所周知的栽種、采摘或者果木認養的園藝休閑形式，具有良好的邊際附加值，但是創(chuàng )造價(jià)值的時(shí)間短暫于植物生長(cháng)期的某一階段，從旅游角度看，其旅游人天數有限，且游客消費項目窄小，亦即年旅游經(jīng)濟活動(dòng)量小，這種形式的鄉村旅游談不上旅游經(jīng)濟。顯然，旅游扶貧的適用性依賴(lài)于新的路徑的探索。
假設部分城市居民對在鄉下?lián)碛幸恍K園地感興趣或者喜歡把不間斷的一定勞動(dòng)強度的農活當作都市生活的調劑，那么就存在對農村小面積土地非商業(yè)動(dòng)機的需求。這種需求與成片整合農地，長(cháng)達30年地租賃給農業(yè)公司開(kāi)辦農場(chǎng)有很大不同。本文的園地租賃，為現有農地產(chǎn)權制度許可，只不過(guò)由化零為整的大面積長(cháng)期租賃回歸到自然狀態(tài)的零散租賃，園地租戶(hù)不是以盈利為目的，而是以休閑度假為首要動(dòng)機�？梢源_信這種零散租賃方式，比前者能夠鄉村帶來(lái)更好的收益。
由于以休閑為目的，或林園、或果園、或者花園或者菜園的租賃面積不可能太大，具體大小幾乎只取決于租戶(hù)所需要的農作活動(dòng)量，林地山地會(huì )大一些，菜地花田就會(huì )小一些。至于租期可靈活安排，從一年到30年均可，以滿(mǎn)足不同租戶(hù)的需要。租金既取決于供求，也要看村委會(huì )高瞻遠矚的能力——如果這樣的園地租賃能夠帶來(lái)正的外部性，那么村集體控制的農地租金就要從長(cháng)期利益考慮。
還可以假設貧困鄉村的土地是貧瘠的，其農業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)力是低下的，這意味著(zhù)出租農地的機會(huì )成本相對小，租金低廉。本文的園地租賃者顯然不是土地肥瘦的敏感者，甚至更加在意所謂的有機、生態(tài)概念。因此，貧困鄉村更容易進(jìn)行零散農地租賃的試驗與探索。
三、村居對鄉村旅游資源租金的固化作用
旅游經(jīng)濟的一些常識需要在農村廣而告之。沒(méi)有門(mén)票，游客亂跳。游客不過(guò)夜，困死旅游業(yè)。不能坐地收現錢(qián)，旅游開(kāi)發(fā)請莫言。游客消費一次買(mǎi)賣(mài)，再次光臨下輩子來(lái)。這些都是鄉村旅游神仙難解的硬傷。
如果沒(méi)有門(mén)票收入，鄉村旅游資源就損失了資源的租金收入，如果游客過(guò)夜，那么旅游資源的租金就可部分地轉移到住宿收入中而沒(méi)有完全消散。但是鄉村能夠拖住游客住一宿再走的理由并不多，如果游客在這里有活沒(méi)干完，在這里要打理的“事業(yè)”，那么住下來(lái)的理由就充分了。這正是本文“園藝休閑+村居”的套路。村子里有塊地你要照料，村子的生態(tài)環(huán)境與田園風(fēng)光讓又是你喜歡的，你不村居，如何享受這一切。
村居是園地租賃的衍生需求，有地方過(guò)夜，也是園地租賃的配套服務(wù)之一。如此，村子就有了地租+房租的雙重租金收入，嚴格說(shuō)來(lái)，此二者都是旅游資源（吸引異地居民觀(guān)光休閑的原力）的租金收入。
過(guò)夜的地方既可以是農家，租戶(hù)數量多了之后，村委會(huì )可以考慮整合院落式的傳統民居改造成園地租戶(hù)之家。長(cháng)期租戶(hù)可以允許其在租賃的園地上自建住所，當然土地租賃期結束后，建筑物歸村里所有。
四、“園藝休閑+村居”的溢出效應
村居的經(jīng)濟收益可以視為園地租賃的第一層利益溢出。如同園地長(cháng)期租戶(hù)自建的房子，租戶(hù)對園地的農業(yè)基礎設施的投入改造，在租賃期滿(mǎn)后也成為了村集體的資本收益，這是園地租賃的第二層溢出效應。以休閑為目的的園地租戶(hù)不可能時(shí)時(shí)看守自己的園地，平時(shí)必需的照料就要委托村民管理，給一些村民帶來(lái)額外的勞動(dòng)收入，這是第三層的溢出效應。租戶(hù)與村民之間的知識信息交流則是第四層溢出效應。扶貧本身則是最大的正外部性。因此，前文論斷這種園地租賃的利益要大于農業(yè)公司農場(chǎng)式的租賃。
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