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淺析我國應對綠色貿易壁壘的策略探究
摘 要：作為貿易大國，綠色貿易壁壘己影響到我國對外貿易的發(fā)展。本文通過(guò)分析我國應對綠色貿易壁壘的策略，探討了應合理構筑我國的綠色貿易措施體系。
關(guān)鍵詞：綠色貿易壁壘 可持續發(fā)展 環(huán)境成本內部化 標準化
隨著(zhù)經(jīng)濟全球化和貿易自由化進(jìn)程的加快，傳統的貿易保護方式受到了極大的約束；與此同時(shí)，經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調的可持續發(fā)展成為國際社會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn)。綠色貿易壁壘作為一種新型貿易保護措施應運而生，它以實(shí)施的隱蔽性和制定的合理性成為現代國際貿易發(fā)展的重要關(guān)卡。
作為貿易大國，對外貿易發(fā)展必然會(huì )涉及有關(guān)綠色貿易壁壘的問(wèn)題。事實(shí)上，綠色貿易壁壘已影響到我國對外貿易的發(fā)展。對綠色貿易壁壘我們必須積極面對，一方面努力促進(jìn)經(jīng)濟、貿易與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，另一方面堅決抵制各種不正當綠色貿易壁壘，同時(shí)合理地構筑我國的綠色貿易措施體系。
一、實(shí)施出口可持續發(fā)展戰略
綠色貿易壁壘的出現體現了人類(lèi)社會(huì )追求可持續發(fā)展目標的要求，面對正當的綠色貿易壁壘我們只能主動(dòng)適應：一是樹(shù)立可持續發(fā)展觀(guān)念，協(xié)調對外開(kāi)放與環(huán)境保護兩項基本國策；二是樹(shù)立環(huán)境競爭力意識，把提高環(huán)境質(zhì)量作為提高出口競爭力的重要手段；三是國家應實(shí)施扶持綠色產(chǎn)業(yè)的政策措施，給予綠色產(chǎn)業(yè)以?xún)?yōu)惠政策；四是企業(yè)應把開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品作為優(yōu)化出口產(chǎn)品結構的重要舉措。
二、建立綠色貿易壁壘預警和快速反應機制
綠色貿易壁壘具有發(fā)展變化的動(dòng)態(tài)特征，我們應密切注意國外綠色貿易壁壘的發(fā)展動(dòng)向，搜集各國環(huán)境限制法規和環(huán)境標準，研究主要貿易伙伴的技術(shù)法規體系、標準體系和認證體系；同時(shí)，充分利用WTO規定的各國技術(shù)性貿易壁壘信息通報與咨詢(xún)制度獲得有關(guān)信息。成功應對綠色貿易壁壘的關(guān)鍵在于能否獲得并利用相關(guān)的信息，而這又有賴(lài)于綠色貿易壁壘預警和快速反應機制的建立和完善。
三、積極參與國際產(chǎn)業(yè)結構調整
目前我國的產(chǎn)業(yè)結構缺乏競爭力，導致我們屢遇綠色貿易壁壘。我國要在全球化浪潮中占有一席之地，必須加大產(chǎn)業(yè)結構調整的力度，以信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源與新材料、環(huán)境技術(shù)等高新技術(shù)為基礎，對傳統經(jīng)濟結構進(jìn)行調整。并充分考慮環(huán)境因素的影響，提高經(jīng)濟的環(huán)境友好水平。
四、實(shí)施標準化戰略，積極開(kāi)展國際認證工作
國際標準反映了國際上普遍達到的先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)水平，得到各國的認同，是處理國際糾紛的重要基礎�！澳壳�，發(fā)達國家的國際標準采用率已達 80%甚至90%以上，而我國國家標準只有40%左右采用了國際標準，與發(fā)達國家之間有很大差距”。 國際 IS014000認證和環(huán)境標志認證是企業(yè)進(jìn)入國際市場(chǎng)和沖破綠色貿易壁壘的“綠色通行證”，通過(guò)國際認證的企業(yè)和產(chǎn)品，相當于獲得了進(jìn)入別國市場(chǎng)的“鑰匙”。因此，我國企業(yè)必須高度重視并積極開(kāi)展國際認證工作，盡快與國際慣例接軌，建立健全環(huán)境管理體系。
五、改革環(huán)保管理體制，促使環(huán)境成本內部化
實(shí)現環(huán)境成本內部化是深化環(huán)境保護和針對貿易與環(huán)境新問(wèn)題的重要措施。在經(jīng)濟發(fā)展中可以采用經(jīng)濟激勵手段為主的多樣化的環(huán)保調節手段，促使環(huán)境成本內部化，變末端治理為前端預防，從而免受綠色貿易壁壘之限。在進(jìn)出口貿易中，逐步建立禁止進(jìn)口、征收環(huán)境稅、補貼和反補貼等選擇性激勵機制，克服國內外企業(yè)“搭便車(chē)”行為。
六、實(shí)施多元化戰略，提高對市場(chǎng)環(huán)境的應變能力
發(fā)達國家對進(jìn)口產(chǎn)品的綠色技術(shù)標準、包裝標簽、動(dòng)植物的衛生檢疫、環(huán)保等方面的規定過(guò)于復雜苛刻，我們可以實(shí)施貿易對象國的轉移，以此避開(kāi)綠色貿易壁壘。我國企業(yè)應在鞏固現有市場(chǎng)的基礎之上，實(shí)施市場(chǎng)多元化戰略，在一定程度上削弱綠色貿易壁壘對我國出口市場(chǎng)準入的限制。此外，我國出口企業(yè)還可以力爭在海外直接設廠(chǎng)，把投資的重點(diǎn)定位在經(jīng)濟一體化的區域和產(chǎn)品出口的主要市場(chǎng)，就地生產(chǎn)、就地銷(xiāo)售，實(shí)現直接跨越綠色貿易壁壘。
七、利用貿易救濟措施抵制不正當的綠色貿易壁壘
對于不正當的綠色貿易壁壘，我們要維護自己的合法權益，以WTO/TBT或SPS等協(xié)議依據，建立綠色貿易壁壘調查機制，借助法律、技術(shù)、貿易等方面的專(zhuān)家力量進(jìn)行調查取證，必要時(shí)申請商務(wù)部對進(jìn)口成員方實(shí)施的綠色貿易壁壘進(jìn)行立案調查。 同時(shí)，要充分利用WTO多邊貿易體系的談判機制和對發(fā)展中國家特殊照顧的規定，向有關(guān)國家和國際機構提出交涉或申訴，遏制“環(huán)保例外權”被濫用，防止貿易保護主義者動(dòng)輒實(shí)施不正當的綠色貿易壁壘。
八、積極開(kāi)展環(huán)境外交，力爭制定公平合理的貿易與環(huán)境新規則
我國應和廣大發(fā)展中國家加強合作，使國際環(huán)境規則的制定充分考慮發(fā)展中國家的實(shí)際情況，符合發(fā)展中國家的合理要求；應積極參與WTO關(guān)于環(huán)境方面的貿易規則的修改制定工作以及國際環(huán)境公約和國際多邊協(xié)定中環(huán)境條款的談判，為我國企業(yè)開(kāi)展國際經(jīng)貿活動(dòng)爭取主動(dòng)權。
綠色是人類(lèi)可持續發(fā)展的要求，也是我國的長(cháng)遠利益之所在，為促進(jìn)我國外貿的穩定持續發(fā)展，必須減少綠色貿易壁壘帶來(lái)的不利影響。我們要順應綠色趨勢，積極適應正當合理的綠色貿易壁壘要求，加強環(huán)保意識，緊跟國際標準，建立綠色措施保護體系，只有這樣才能保證我國對外貿易經(jīng)濟持續順利地發(fā)展。
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