安全生產(chǎn)活動(dòng)的方案
安全生產(chǎn)活動(dòng)方案（一）
一、指導思想
認真學(xué)習貫徹中央和省領(lǐng)導有關(guān)安全生產(chǎn)的重要指示精神，牢固樹(shù)立“以人為本、科學(xué)發(fā)展”理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，認真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規及建筑安全技術(shù)規范，以推進(jìn)落實(shí)安全生產(chǎn)企業(yè)主體責任為核心，以治理高速公路施工多發(fā)事故、重大安全事故，推進(jìn)文明施工為重點(diǎn)，加強安全文明施工管理，為施工工地創(chuàng )造良好環(huán)境，促進(jìn)高速公路健康、快速發(fā)展。
二、工作目標
1、落實(shí)福州秀宅收費站搬遷工程主體的安全生產(chǎn)責任，強化安全管理作用，突出管理重點(diǎn)，務(wù)求管理實(shí)效，確保福州秀宅收費站搬遷工程安全生產(chǎn)環(huán)境秩序進(jìn)一步改善；
2、加大安全教育培訓，提高從業(yè)人員素質(zhì)，增強自我防范意識，加強特殊工種持證上崗管理，減少施工現場(chǎng)“三違”現象；
3、及時(shí)消除施工高處墜落、物體打擊、起重傷害和施工坍塌等常見(jiàn)類(lèi)、高發(fā)類(lèi)事故隱患，交通安全隱患，堅決遏制高處墜落、坍塌等重特大事故發(fā)生，一般事故發(fā)生率低于事故控制指標；
4、增強企業(yè)文明施工意識，營(yíng)造良好的施工環(huán)境，有效治理施工揚塵污染。
三、組織領(lǐng)導
成立福州秀宅收費站搬遷工程“安全生產(chǎn)年”和”“責任落實(shí)年”活動(dòng)領(lǐng)導小組。
組 長(cháng)：王金璇 項目經(jīng)理
副組長(cháng)：左鎮源 項目副經(jīng)理 閆韜 項目總工
成員：陳孔輝、劉名森、曾憲勇、廖毅剛、歐國春、余森忠。
領(lǐng)導小組要加強工地安全生產(chǎn)、文明施工的監督檢查、方案制定、責任落實(shí)、組織實(shí)施和整治實(shí)效，督促指導專(zhuān)項整治工作的有序開(kāi)展。
四、工作內容
1、突出整治重點(diǎn)，完善施工安全監督程序。從建設工程前期的設計、施工方案選擇、施工環(huán)境踏勘、調查以及施工階段的環(huán)境監測等多方面入手，最大程度控制樁基施工、架梁、預制梁、橋梁下部、路基高邊坡、交通疏導等施工中對周邊環(huán)境的影響。高空作業(yè)、重物打擊、交通事故、起重設備等方面的事故隱患作為主要監管對象，確保重大隱患不整改不放過(guò)。查找施工安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節，制定相應措施，加強對事故多發(fā)或安全管理薄弱企業(yè)的動(dòng)態(tài)監管。
2、落實(shí)安全生產(chǎn)專(zhuān)項費用，保證安全生產(chǎn)、文明施工。一是加強對安全文明施工措施費計取、支付、使用情況的.監督管理，確保安全投入專(zhuān)款專(zhuān)用。二是加強安全帽、安全帶等個(gè)人勞動(dòng)保護用品的配置，防止使用無(wú)安全標記或不符合國家相關(guān)標準要求的勞動(dòng)保護用品。三是加強施工道口臨邊安全防護，提高防護設施科技含量。四是開(kāi)展施工現場(chǎng)文明施工、環(huán)境衛生綜合治理。制定和落實(shí)安全文明施工措施，施工工地出入口道路必須硬化，生活垃圾集中堆放覆蓋，定時(shí)清運，經(jīng)常性灑水壓塵或表面覆蓋，消除或減輕施工現場(chǎng)揚塵、廢棄物、噪聲、振動(dòng)等對周邊環(huán)境的污染和危害。
3、加強起重機械設備的安全監督和管理。認真學(xué)習、落實(shí)《起重機械安全監督管理規定》，加強施工現場(chǎng)起重機械設備的登記管理，建立起重機械設備安全技術(shù)檔案，加強大型設備的日常維護、保養、定期檢修工作，確保安全運轉。
4、加強危險性較大工程的安全監控。對存在高危險風(fēng)險等重大危險性工程必須按規定組織專(zhuān)家對方案進(jìn)行論證審查，并予以備案。加強設計施工圖審查工作的監督管理。
5、建立健全安全生產(chǎn)保證體系，做好隱患排查治理自查自糾工作。企業(yè)安全管理機構應每月組織一次以上的全面檢查，重大危險性工程施工時(shí)應派專(zhuān)人現場(chǎng)監控。項目部要定期組織施工現場(chǎng)的安全檢查，對臨建設施、深基坑、腳手架及大型機械設備等重點(diǎn)部位、環(huán)節進(jìn)行自查自糾，防止坍塌事故的發(fā)生，發(fā)現事故隱患的，必須及時(shí)整改或停工整改，直至消除隱患；施工期間要檢查安全防護情況及防火措施落實(shí)情況。
6、強化一線(xiàn)作業(yè)人員的安全教育培訓工作。加強農民工、新工人對防高空墜落、防坍塌、防物體打擊安全技能和安全意識的安全教育培訓，全面提升農民工安全意識、防護能力和操作技能。
五、實(shí)施步驟
第一階段：動(dòng)員部署階段（6月）
召開(kāi)動(dòng)員大會(huì )，宣傳貫徹落實(shí)“安全生產(chǎn)年、責任落實(shí)年”工作要求，安排部署具體工作。通過(guò)宣傳、標語(yǔ)等，將工作內容、措施傳達落實(shí)到上級部門(mén)開(kāi)展安全年活動(dòng)精神，大力宣傳開(kāi)展此次活動(dòng)的重要意義，營(yíng)造社會(huì )重視、人人參與的活動(dòng)氛圍。
第二階段：全面實(shí)施階段（7至11月）
針對突出問(wèn)題和排查發(fā)現的問(wèn)題，制定落實(shí)整改措施，及時(shí)糾正問(wèn)題，確保工程建設優(yōu)質(zhì)、高效、安全進(jìn)行。施工過(guò)程中科學(xué)組織施工，嚴格落實(shí)安全責任制及各項管理制度，防止安全事故的發(fā)生。
六、工作措施
1、切實(shí)加強組織領(lǐng)導。項目部各部室充分認識“安全生產(chǎn)年和責任落實(shí)年”活動(dòng)的重要性，精心組織、周密部署，層層落實(shí)工作責任。
2、加強督查，確�；顒�(dòng)取得實(shí)效。從開(kāi)始階段就要嚴格按照要求，對檢查中發(fā)現的問(wèn)題和隱患，堅持舉一反三，邊查邊改。要對施工每個(gè)環(huán)節、每個(gè)過(guò)程認真把關(guān)，確保工作不走過(guò)場(chǎng)。要加強層級監督檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)提出整改要求。
3、嚴厲禁止施工班組在安全生產(chǎn)中的違規違法行為。檢查中發(fā)現擅自改變施工方案或降低安全生產(chǎn)條件的，責令限期改正，整改工作不力、嚴厲整治發(fā)生重大安全事故。
安全生產(chǎn)活動(dòng)方案（二）
根據河北省高速公路管理局關(guān)于印發(fā)繼續深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)實(shí)施方案通知的精神，繼續深入開(kāi)展好我處“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，保證承赤高速公路全線(xiàn)安全生產(chǎn)形勢持續穩定，現結合我處建設實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
為深入貫徹落實(shí)省廳及高管局關(guān)于繼續深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的要求，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展理念，繼續深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，加強責任落實(shí)，加強依法監督，在全線(xiàn)各參建單位深化安全生產(chǎn)執法、治理、宣教“三項行動(dòng)”，督導各參建單位做好體制機制制度、保障能力、監管隊伍“三項建設”，有效防范和堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故，實(shí)現承赤高速公路全線(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的持續穩定。
二、目標任務(wù)
將加強對全線(xiàn)各參建單位的安全生產(chǎn)監督管理，全面排查治理事故隱患，切實(shí)解決影響生產(chǎn)安全的突出問(wèn)題，積極構建更加嚴密的責任體系、更加規范的運行機制、更加高效的監管程序，保證全年不發(fā)生因未履行職責或履行職責不到位而引發(fā)的安全生產(chǎn)責任事故。
三、組織機構
籌建處成立以處長(cháng)為組長(cháng)，副處長(cháng)為副組長(cháng)的“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)領(lǐng)導小組，籌建處督查科負責日常督查工作。
組 長(cháng)：王書(shū)斌
副組長(cháng)：張建軍 郝新利 段海軍
成 員：何占軍 陳任務(wù) 米永進(jìn) 喬利紅 韓偉鵬
四、活動(dòng)內容
（一）強化我處安全生產(chǎn)監督管理機制，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責任。
1.落實(shí)承赤高速公路各參建單位安全生產(chǎn)主體責任。健全安全生產(chǎn)責任鏈，明確籌建處內部及各個(gè)參建單位各部門(mén)、各崗位的安全生產(chǎn)職責，加強安全生產(chǎn)績(jì)效考核，落實(shí)獎懲措施。督導各參建單位制定完善安全生產(chǎn)責任制度、規章制度和操作規程，健全安全生產(chǎn)管理機構，保障安全生產(chǎn)的資金投入，加強全員安全生產(chǎn)知識技能的教育培訓，不斷改善安全生產(chǎn)條件，全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任。
2.履行我處安全生產(chǎn)監管責任。我處將認真落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度，創(chuàng )新監管機制，改進(jìn)工作方法，健全管理機構，做到安全生產(chǎn)與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)�？茖W(xué)設置、層層分解、逐級細化年度安全生產(chǎn)控制與管理目標，加強考核，兌現獎懲，切實(shí)調動(dòng)全線(xiàn)各參建單位抓好安全生產(chǎn)工作的積極性。加強督導檢查和源頭治理，擴大監管覆蓋面，消除監管盲區，及時(shí)查處糾正非法違法、違規違章行為，確保不具備安全生產(chǎn)條件的，不準投入生產(chǎn)、建設和使用。加強協(xié)調聯(lián)動(dòng)，抓好監督落實(shí)。
3.加大事故查處和責任追究力度。堅持“實(shí)事求是、依法依規、注重實(shí)效”的原則，開(kāi)展安全生產(chǎn)事故的調查處理工作，查明事故原因，分清事故責任，落實(shí)好事故處理意見(jiàn)，嚴肅追究事故責任單位和責任人的責任。
（二）強化安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治，確保重點(diǎn)領(lǐng)域和重要時(shí)段安全生產(chǎn)形勢穩定。
1.開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項治理。我處已經(jīng)組織開(kāi)展了一系列的安全專(zhuān)項整治。近期還將組織一次全面排查治理活動(dòng)，并進(jìn)一步加強巡查督導力度。
2.開(kāi)展施工安全專(zhuān)項整治。為深入推進(jìn)“平安工地”建設活動(dòng)，我處將加強對全線(xiàn)各施工工點(diǎn)的督導檢查，組織現場(chǎng)觀(guān)摩和經(jīng)驗交流；加強隧道、爆破、大跨徑橋梁和高填深挖路基等高風(fēng)險施工項目的安全監管，督促全線(xiàn)各施工、監理單位進(jìn)一步完善安全防護措施，規范施工現場(chǎng)管理，防止坍塌、高空墜落和起重傷害等事故發(fā)生；嚴格原材料及機械設備的準入制度，進(jìn)一步規范全線(xiàn)各參建單位安全生產(chǎn)活動(dòng)。
3.加強其他重點(diǎn)領(lǐng)域的安全專(zhuān)項整治。我處將扎實(shí)開(kāi)展消防安全建設，繼續排查整治火災隱患，完善消防安全設施，不斷提高火災防控水平。
4.切實(shí)做好重點(diǎn)時(shí)段的安全生產(chǎn)工作。一是做好建黨90周年和重要節假日期間的安保防范工作，開(kāi)展安全生產(chǎn)和綜合治安、維護穩定大檢查，落實(shí)各項安保防范責任和措施，確保全線(xiàn)各參建單位的施工安全和內部穩定。二是做好暑期、汛期和冬季的安全生產(chǎn)工作，針對承赤高速公路特殊的氣候環(huán)境制定專(zhuān)項預案，開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項檢查，建立完善應急防范措施，排查治理事故隱患，確保嚴密防范，有效應對，降低事故風(fēng)險和災害損失。
（三）強化安全生產(chǎn)基礎工作，扎實(shí)推進(jìn)安全管理標準化建設。
1.開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化管理。針對承赤高速公路建設的自身特點(diǎn)，我處將完善安全生產(chǎn)標準，分類(lèi)指導，分步實(shí)施，著(zhù)力推進(jìn)安全生產(chǎn)工作達標。組織實(shí)施對全線(xiàn)各參建單位安全生產(chǎn)狀況的安全標準化分級考核評價(jià)，安全管理基礎得到不斷強化，不斷提高我處安全管理水平。
2.加大全員安全培訓力度。我處將認真制定實(shí)施年度安全生產(chǎn)教育培訓計劃，有重點(diǎn)、分步驟地開(kāi)展全員安全教育培訓，確保全線(xiàn)各參建單位的各類(lèi)各級人員具備從事本職工作所必需的安全生產(chǎn)知識和技能。并加強對各參建單位安全生產(chǎn)主管領(lǐng)導、管理人員和業(yè)務(wù)骨干的集中培訓，切實(shí)增強責任意識。同時(shí)加強對各施工單位“三類(lèi)人員”和特種作業(yè)人員的培訓和管理，()還將對以上人員進(jìn)行培訓考試，并考試合格。加強對新招、轉崗和短期臨時(shí)雇用人員以及農民工的安全教育培訓，實(shí)現教育培訓全覆蓋。加強橋梁工程師、監理工程師等重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)人才的培養，提高業(yè)務(wù)水平。
3.加強安全宣傳教育。我處將以新出臺的安全生產(chǎn)政策法規為重點(diǎn)，廣泛宣傳普及安全生產(chǎn)、應急避險和職業(yè)健康等知識，進(jìn)一步強化我處內部職工及全線(xiàn)各參建單位的安全法制教育，營(yíng)造重視安全生產(chǎn)工作的濃厚氛圍。
（四）嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為，有效維護承赤建設項目秩序。
1.明確打擊重點(diǎn)。深入分析省內外各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的成因、危害和經(jīng)驗教訓，依法嚴厲打擊工程建設領(lǐng)域無(wú)資質(zhì)或超資質(zhì)承攬工程、違法分包轉包工程等非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為，強化源頭監管，切實(shí)維護市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。
2.強化社會(huì )監督。建立非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為舉報獎勵制度，公布舉報電話(huà)，暢通監督渠道，及時(shí)查處媒體曝光和群眾舉報的.各類(lèi)非法違法行為，依法落實(shí)職工群眾對安全生產(chǎn)工作的參與權和監督權。
（五）加強安全基礎設施建設，全面落實(shí)科技興安戰略。
我處將鼓勵、督導各參建單位加大資金投入，開(kāi)展安全生產(chǎn)課題研究和技術(shù)攻關(guān)，不斷創(chuàng )新管理理論，解決技術(shù)難題，實(shí)現現有設施、裝備的改造升級，逐步限制、淘汰安全隱患突出的落后技術(shù)、裝備和工藝。
（六）強化應急預案體系建設，不斷提高事故災害救援能力。
1.加快應急預案體系建設。針對承赤高速公路建設的特點(diǎn)，制定完善總體和專(zhuān)項應急預案，建立配套銜接、規范完備的應急救援預案體系。認真總結應急救援工作的經(jīng)驗、教訓，適時(shí)開(kāi)展預案演練，及時(shí)修訂完善預案內容，不斷提高應急預案的針對性、適用性和可操作性。
2.加強應急保障能力建設。建立專(zhuān)業(yè)應急隊伍與兼職應急隊伍，不斷規范應急隊伍的日常管理，優(yōu)化人員結構，加強教育培訓和實(shí)戰演練，切實(shí)提高應急救援人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和救援能力。
3.做好應急值班備勤和預警預報工作。對于重點(diǎn)時(shí)段，要保證必要的應急力量處于全天備勤待命狀態(tài)，提高反應速度和救援能力。要加強雨雪、冰凍、大風(fēng)、寒潮和洪澇等極端氣象條件和山體崩塌、滑坡、泥石流等重大地質(zhì)災害的預警預報工作，及時(shí)發(fā)布預警信息和安全提示，做好事故災害的防范應對工作。
五、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署階段（5月底）
我處根據高管局關(guān)于“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)實(shí)施方案，結合我處工作實(shí)際，制定處具體的實(shí)施方案，召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議進(jìn)行動(dòng)員部署，進(jìn)一步明確目標，落實(shí)責任，完善措施，營(yíng)造承赤高速公路全線(xiàn)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的濃厚氛圍。
�。ǘ┤鎸�(shí)施階段（5月至11月）
我處將認真落實(shí)活動(dòng)方案，加強基層、基礎建設，做到統籌兼顧、整體推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。并加強對全線(xiàn)各參建單位的“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)進(jìn)行監督、檢查和指導，及時(shí)掌握工作進(jìn)展，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，確保按時(shí)完成各項活動(dòng)任務(wù)。
（三）總結提高階段（12月底前）
我處將對活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行認真總結、全面驗收。對工作積極主動(dòng)、效果顯著(zhù)的參建單位，要通報表?yè)P，并總結、推廣經(jīng)驗作法。對未完成任務(wù)的參建單位，要批評教育，實(shí)施重點(diǎn)督查，推動(dòng)工作落實(shí)。
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