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淺析適度發(fā)展綠色食品促進(jìn)我省農業(yè)健康可持續發(fā)展
1世界有機食品的起源及發(fā)展
20世紀以來(lái),隨著(zhù) 工業(yè) 化、 現代 化和社會(huì ) 經(jīng)濟 的迅速發(fā)展,世界發(fā)達國家采用現代科技手段,農業(yè)生產(chǎn)取得了令人矚目的成就,同時(shí)也面臨著(zhù)一系列嚴重問(wèn)題。主要表現為資源特別是不可再生資源趨于枯竭;生態(tài)環(huán)境質(zhì)量惡化;為解決這些問(wèn)題和矛盾,人們進(jìn)行了很多探索,其中以生產(chǎn)有機農產(chǎn)品、減緩常規農業(yè)方式給資源和環(huán)境造成的嚴重壓力為主要目標的替代農業(yè)是其中較為有效的方式之一。特別是進(jìn)人80年代以來(lái),可持續發(fā)展思想得到世界各國響應,有機農產(chǎn)品的生產(chǎn)和發(fā)展在全球已成為可持續農業(yè)生產(chǎn)的重要途徑之一。
2我國綠色食品及有機食品的興起與發(fā)展
受?chē)H上發(fā)展有機食品潮流的影響和啟發(fā),我國根據國內具體情況,在1990年首次提出有 中國 特色的“綠色食品”概念。
綠色食品涵蓋了有機食品和可持續農業(yè)產(chǎn)品的內容。綠色食品分為A級和AA級二個(gè)等級,AA級綠色食品吸收了傳統農藝技術(shù)和現代生物技術(shù),對應的是有機食品;A級標準對應的是限制使用農藥、化肥等化學(xué)合成物的可持續農業(yè)產(chǎn)品。
有機農業(yè)是一種完全不使用化學(xué)合成的肥料、農藥、生長(cháng)調節劑、畜禽飼料添加劑等物質(zhì),也不使用基因工程生物及其產(chǎn)物的生產(chǎn)體系,其核心是建立和恢復農業(yè)生態(tài)系統的生物多樣性和良性循環(huán),以維持農業(yè)的可持續發(fā)展。有機農業(yè)生產(chǎn)體系的建立需要有一個(gè)3年的有機轉換過(guò)程。有機食品與綠色食品、無(wú)公害食品最主要的差別是,前者在其生產(chǎn)和加工過(guò)程中絕對禁止使用農藥、化肥、激素等人工合成物質(zhì),后者則允許有限制地使用這些物質(zhì)。因此,有機食品的生產(chǎn)要比其他食品難得多,需要建立全新的生產(chǎn)體系,采用相應的替代技術(shù)。
3我省綠色食品發(fā)展歷史及現狀
另一方面,由于地廣人稀,人均耕地多,農民習慣于粗放經(jīng)營(yíng),化肥、農藥用量很少,甚至不用,畝均化肥用量不足全國的1/30 2001年6月,我省人大通過(guò)了《黑龍江省綠色食品管理條例》并于7月1日起實(shí)施,這是全國首部有關(guān)綠色食品的地方性法規。這部條例多處規定了各級應當給予綠色食品產(chǎn)業(yè)一定的寬松政策。
4我省 發(fā)展 綠色食品及有機食品的制約因素
由于有機食品在我國發(fā)展較晚,加之要求非常嚴格,我省經(jīng)認證的有機食品數量遠遠低于綠色食品數量。
目前綠色食品在國內得到普遍認同,具有很大的市場(chǎng)潛力。但不可能在短期內將我省的大部分農產(chǎn)品發(fā)展成綠色食品,因為全面發(fā)展綠色食品會(huì )受到以下因素的制約:①產(chǎn)品生產(chǎn)成本大幅升高;②降低農作物產(chǎn)量,影響糧食安全;③生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)難以保障。
最主要的是目前生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)尚未完全解決,導致綠色食品產(chǎn)量低,成本高,為保證我國糧食安全并考慮到廣大群眾的實(shí)際生活水平,在最近一段時(shí)期內,綠色食品將以高檔產(chǎn)品的形象出現,不會(huì )全面普及。注意到發(fā)展綠色食品、有機食品受到的種種限制,為在全社會(huì )范圍內杜絕濫施化肥、農藥的現象,保障人民身體健康,改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)我國農業(yè)健隸可持續發(fā)展,最近,農業(yè)部又推出了基礎性的“無(wú)公害食品行動(dòng)計劃”,旨在全面控制農藥化肥的使用量和使用范圍,以保障食品安全。從長(cháng)期來(lái)看,象目前這樣綠色食品價(jià)格遠遠高于普通食品,甚至高出2^-3倍的情況不會(huì )長(cháng)久存在,人們難以長(cháng)期承受高價(jià)的綠色農產(chǎn)品,尤其是主要糧食作物品種和人們日常生活必需的蔬菜。相反,隨著(zhù)人們對生態(tài)環(huán)境、食品安全性、食品品質(zhì)及營(yíng)養方面要求的不斷提高,普通農產(chǎn)品的質(zhì)量將會(huì )達到無(wú)公害食品標準并逐漸接近綠色食品,綠色食品價(jià)格將有逐漸降低的趨勢。只有全面推廣無(wú)公害食品生產(chǎn)標準,才能切實(shí)提高食品安全性,為進(jìn)一步發(fā)展綠色食品、有機食品提供最基本的生態(tài)環(huán)境條件保障。
5我省發(fā)展綠色食品的策略
多年來(lái)我國為解決糧食短缺,片面追求農作物高產(chǎn),忽視了產(chǎn)品質(zhì)量和食用安全性,大量過(guò)量使用化肥、長(cháng)效劇毒農藥,嚴重破壞了生態(tài)環(huán)境、危害人民身體健康,阻礙了農業(yè)的健康、可持續發(fā)展。如果有關(guān)部門(mén)能夠加強管理,限制直至禁止生產(chǎn)長(cháng)效、劇毒農藥;農民減少化肥用量,多施用有機肥;我們的農產(chǎn)品質(zhì)量將可以大大提高,達到無(wú)公害食品標準,并逐步向綠色食品標準靠攏。
由此看來(lái),綠色食品應該是一種標準,是我們追求的目標。我們應該大面積推廣無(wú)公害食品的生產(chǎn)技術(shù)標準,在保障農產(chǎn)品安全性的前提下全面提高質(zhì)量,使普通農產(chǎn)品質(zhì)量上檔次,而不是全力發(fā)展綠色食品,申請大量的綠色食品證書(shū)。
我們應該把綠色食品做成黑龍江省的品牌、黑龍江省的形象,但不要把綠色食品做成黑龍江省的主導農產(chǎn)品。黑龍江省的主導農產(chǎn)品應該是質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、安全營(yíng)養、品質(zhì)接近綠色食品標準的無(wú)公害優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品?紤]到生產(chǎn)技術(shù)水平和省內實(shí)際情況,我省應在三至五年內使無(wú)公害農產(chǎn)品生產(chǎn)面積達到全省農業(yè)總面積的80%以上,綠色食品生產(chǎn)面積達到8寫(xiě)左右,有機食品生產(chǎn)面積達到1%左右。我們要在各個(gè)農作物品種上開(kāi)發(fā)幾個(gè)綠色食品品牌,打出知名度,作為龍江產(chǎn)品的領(lǐng)軍龍頭,以全面帶動(dòng)同類(lèi)優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品的銷(xiāo)售。
6有力的技術(shù)支撐是我省發(fā)展綠色食品不可或缺的保障
由于 中國 綠色食品發(fā)展中心構建的三個(gè)組織管理系統在各省基本為省綠辦、省環(huán)保局委托的食品質(zhì)量監測機構在全國只有12個(gè),多為農業(yè)部在各地的食品質(zhì)檢中心,每年采取抽檢的方式對綠色食品基地生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行檢驗。由于食品質(zhì)量監測機構較少,難以對綠色食品生產(chǎn)的全過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量監控。
沒(méi)有農業(yè)院校和科研單位在良種選育、耕作栽培技術(shù)、肥料施用、病蟲(chóng)害防治、產(chǎn)品質(zhì)量保證等方面予以支持,并提供技術(shù)服務(wù),解決綠色食品、有機食品在生產(chǎn)中遇到的實(shí)際問(wèn)題,生產(chǎn)出合格產(chǎn)品將會(huì )比較困難。因此,把農業(yè)科研部門(mén)等納人農產(chǎn)品檢測管理系統,為無(wú)公害食品、綠色食品、有機食品生產(chǎn)提供有力的技術(shù)支撐,確保產(chǎn)品質(zhì)量是非常必要的?上驳氖,今年5月我中心已通過(guò)中國綠色食品發(fā)展中心審查認證,被批準為全國第12家綠色食品的定點(diǎn)監測機構,并先后完成上級委托的綠色食品抽檢和無(wú)公害農產(chǎn)品質(zhì)量抽檢,為保證我省農產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)揮了積極作用。
7增大資金支持力度,促進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展
要增加綠色食品科研項目和資金投人力度;從資金、項目、獎勵機制等多渠道支持科技人員進(jìn)行有關(guān)綠色食品方面的研究,搞好我省綠色食品的開(kāi)發(fā)工作。從目前情況來(lái)看,首先要全力推廣無(wú)公害食品生產(chǎn)技術(shù),這是發(fā)展綠色食品的基礎。要全面推動(dòng)普通農產(chǎn)品生產(chǎn)向安全、優(yōu)質(zhì)的無(wú)公害食品方向發(fā)展,建立綠色食品生產(chǎn)全過(guò)程的質(zhì)量監督檢驗保證體系,保證綠色食品質(zhì)量,全力打造黑龍江省生態(tài)農業(yè)大省、綠色食品強省的優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品品牌,促進(jìn)我省農業(yè)持續健康發(fā)展。
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