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跨國公司在華投資產(chǎn)業(yè)結構的現狀分析論文
內容摘要：本文以跨國公司在華投資的產(chǎn)業(yè)結構為研究對象，以最具代表性的世界500強中的大型跨國公司為范例，對跨國公司在華投資的現狀及其對我國的影響進(jìn)行分析，并在實(shí)證研究的基礎提出了利用跨國公司在華投資優(yōu)化我國企業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的措施。
關(guān)鍵詞：跨國公司投資結構產(chǎn)業(yè)結構
截至2003年低，投資我國的世界500強企業(yè)中，無(wú)論是從項目數量看，還是從投資規模和外方實(shí)際投資額看，日本跨國公司均占有較大的比重。從項目數量看，500強中的日本公司，在我國投資的企業(yè)有838家，占世界500強在我國投資企業(yè)總數的71%；500強中的美國公司在我國投資的企業(yè)有220家，占世界500強在我國投資企業(yè)總數的18%；歐盟公司在我國投資的企業(yè)有109家，占世界500強在我國投資企業(yè)總數的9%；其他國家在我國投資的企業(yè)很少，只有29家，占世界500強在我國投資企業(yè)總數的2%。從投資規�？�，日本公司在我國投資的規模為169.30億美元，占世界500強在我國投資規模的56%；美國公司在我國投資的規模為65.22億美元，占世界500強在我國投資規模的21%；歐盟公司在我國投資的規模為61.83億美元，占世界500強在我國投資規模的20%；其他國家在我國的投資規模較小，只有9.36億美元，占世界500強在我國投資規模的3%。
各行業(yè)跨國公司都看好中國市場(chǎng)，其投資的產(chǎn)業(yè)分布表現為：以第二產(chǎn)業(yè)為主，一、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。
世界500強在華投資的產(chǎn)業(yè)分布
截至2003年底，500強投資總額在我國的產(chǎn)業(yè)分布情況主要是：第二產(chǎn)業(yè)占83.67%，第三產(chǎn)業(yè)占15.84%。與大多在華投資的外資相同，工業(yè)是跨國公司投資的主要行業(yè)。農業(yè)，交通等基礎行業(yè)，由于資金投入大，投資利益率低，資金回收慢等原因，所以所占比重不大。
從投資企業(yè)數看，在第二產(chǎn)業(yè)中，制造業(yè)比重為73.78%，占有絕對優(yōu)勢。在第三產(chǎn)業(yè)中，500強企業(yè)的投資則主要分布在社會(huì )服務(wù)業(yè)上，比例為10.79%�？梢灶A期隨著(zhù)我國加入WTO后金融、保險、商業(yè)，信息服務(wù)等行業(yè)進(jìn)一步開(kāi)放，投資也將不斷增加。
世界500強在華投資的行業(yè)分布
從行業(yè)的角度來(lái)說(shuō)，截至2003年底，大型跨國公司在華投資的行業(yè)分布主要集中在制造業(yè)領(lǐng)域，項目數達900個(gè)，占到所有投資項目總數的75%左右，其次是社會(huì )服務(wù)業(yè)，投資數為128個(gè)，占總體的10%左右，交通運輸倉儲及郵電通信業(yè)，批發(fā)和零售貿易業(yè)也分別有58和49的投資項目數，而其他的諸如農林牧漁業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，采掘業(yè)等則呈個(gè)位數分布。
500強投資行業(yè)集中在資本與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)之所以成為投資重點(diǎn)，是因為他們經(jīng)營(yíng)范圍廣，比傳統產(chǎn)業(yè)風(fēng)險小，投資回收期短，有利于獲得更高的投資回報。隨著(zhù)新技術(shù)革命的深入，高新技術(shù)領(lǐng)域中的跨國公司競爭將更加激烈，跨國公司只有具備超前意識，輸出較先進(jìn)的技術(shù)成果，才能在競爭中立于不敗之地。從統計數據中可以發(fā)現，跨國公司對我國的投資大多數集中在那些集中度和規模效應較高的行業(yè)里，按照聯(lián)合國貿易發(fā)展委員會(huì )根據技術(shù)水平劃分行業(yè)的標準，截止2004年底，在統計的1204家跨國公司在華投資的企業(yè)中，屬于低技術(shù)行業(yè)的有217家，屬于中等技術(shù)行業(yè)的有684家，高技術(shù)行業(yè)的有303家。
跨國公司投資對我國產(chǎn)業(yè)結構的正面影響
隨著(zhù)我國利用外資規模的擴大和水平的提高，大型跨國公司在華投資數額大幅增加�？鐕就顿Y規模大，技術(shù)層次高，管理水平先進(jìn)，具有資金技術(shù)和人才方面的絕對優(yōu)勢。為了開(kāi)發(fā)我國潛在的巨大市場(chǎng)，他們一般愿意把資金投向我國急需發(fā)展的基礎工業(yè)和新興工業(yè)項目，這在一定程度上可以改變外商直接投資以勞動(dòng)密集型為主的產(chǎn)業(yè)分布格局，對我國的產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步具有積極的促進(jìn)效應。
促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步
跨國公司投資促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步具體體現為以下幾方面：
跨國公司在華企業(yè)使用的技術(shù)不僅普遍高于我國同類(lèi)行業(yè)的水平，而且有相當比例的跨國公司提供了填補我國空白的技術(shù)�？鐕就顿Y較多集中于技術(shù)含量較高的產(chǎn)業(yè)，從而直接促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。通過(guò)跨國公司投資促進(jìn)我國企業(yè)技術(shù)水平的提高，有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
降低產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)的風(fēng)險通過(guò)吸引跨國公司投資，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，將大大降低技術(shù)進(jìn)步的風(fēng)險。以前我國企業(yè)通過(guò)技術(shù)貿易方式引進(jìn)的技術(shù)，往往由于資金供應不配套，忽視市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)，缺乏成熟的商業(yè)策略，成本居高不下等多方面的原因，使許多技術(shù)引進(jìn)項目都不能很好地發(fā)揮作用。而由跨國公司投資引進(jìn)的技術(shù)，隨著(zhù)技術(shù)的轉移與其相關(guān)的資金供應，市場(chǎng)開(kāi)拓和相應的商業(yè)計劃、管理知識，都會(huì )隨之整體進(jìn)入，引進(jìn)的技術(shù)將能夠更好地發(fā)揮其作用。
企業(yè)技術(shù)水平提升速度明顯提高跨國公司在剛剛進(jìn)入我國市場(chǎng)時(shí)，出于對我國市場(chǎng)的需求和國內配套技術(shù)及技術(shù)人才的情況缺乏了解，所提供的技術(shù)和產(chǎn)品往往是試探性的。這些技術(shù)和產(chǎn)品可能僅僅是相對于我國的先進(jìn)水平，并不是跨國公司所擁有的最先進(jìn)技術(shù)或比較先進(jìn)的技術(shù)。在經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的了解特別是取得較好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)后，多數企業(yè)都再次或者多次引進(jìn)更先進(jìn)的技術(shù)，甚至是最先進(jìn)的技術(shù)。以摩托羅拉公司為例，剛進(jìn)入我國市場(chǎng)時(shí)，產(chǎn)品和技術(shù)水平都不是最先進(jìn)的，經(jīng)過(guò)不斷增加投資和滾動(dòng)式引進(jìn)技術(shù)，到2002年底，摩托羅拉在中國的實(shí)際投資額已達34億美元，在中國的銷(xiāo)售額2000年高達40億美元，占全公司全球總收入的10.6%�，F在摩托羅拉經(jīng)驗將部分本行業(yè)世界高精尖技術(shù)引入我國，在我國生產(chǎn)的手機的技術(shù)水平，已經(jīng)等于或高于在美國的產(chǎn)品。
研發(fā)投資多且有增加趨勢跨國公司到我國投資技術(shù)資本密集型產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，也開(kāi)始在華設立R&D機構�？鐕咀鳛橄冗M(jìn)技術(shù)創(chuàng )新和擴散的主體，我國廣泛開(kāi)展與其合作是獲取技術(shù)、提高技術(shù)水平的重要渠道。自1994年加拿大北方電訊公司在北京投資成立北京郵電大學(xué)——北方電訊電信發(fā)展研究中心以來(lái)，跨國公司在中國設立R&D機構的發(fā)展趨勢日益迅猛。統計數據顯示，到2002年底，跨國公司在華至少設立了96家規模較大的R&D機構。這96家跨國公司的R&D機構主要設在北京、上海、廣東等地。其中北京有49家、上海27家、廣東(廣州、深圳)7家、江蘇(南京、蘇州)6家；西部的城市包括西安3家、成都1家。這96家跨國公司在華R&D機構從事IT行業(yè)(計算機、通訊、電訊)的為70家，占總數的72.9%；其次為精細化工8家(占8.3%)、生物醫藥8家(占8.3%)、汽車(chē)7家(占7.3%)�？鐕驹谌AR&D機構的研究領(lǐng)域主要以IT業(yè)為主，而IT業(yè)是21世紀的支柱產(chǎn)業(yè)。這會(huì )極大地促進(jìn)中國的技術(shù)進(jìn)步。
上述分析表明，跨國公司在華投資企業(yè)使用的技術(shù)不僅普遍高于我國同類(lèi)企業(yè)的水平，而且有相當比例的跨國公司使用母公司的先進(jìn)技術(shù)，填補了我國的技術(shù)空白，進(jìn)而促進(jìn)了我國的產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。
重視人力資源開(kāi)發(fā)
由于跨國公司所具有的競爭優(yōu)勢無(wú)法脫離其人力資源而完全物化在設備和技術(shù)上，因此跨國公司海外投資項目要有效地運轉，必定要和當地人力資源的開(kāi)發(fā)結合在一起。它們來(lái)華投資，為了使其技術(shù)、設備能夠有效運轉和經(jīng)營(yíng)方針能有效貫徹，就必須在我國培養掌握其經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)管理知識和技術(shù)能力的人才。
在母公司或海外培訓基地進(jìn)行培訓。通過(guò)這種培訓，跨國公司的全球戰略，經(jīng)營(yíng)理念，技術(shù)要求，管理特點(diǎn)，營(yíng)銷(xiāo)方式等被它們的高級技術(shù)及管理人才所了解和掌握，開(kāi)闊了其眼界。
在企業(yè)內部對員工進(jìn)行多層次、針對性較強的培訓�？鐕驹谌瞬排囵B上的信念是，公司的競爭優(yōu)勢需要全體員工的行為才能體現出來(lái)，無(wú)法脫離其高素質(zhì)的人力資源而體現在設備和技術(shù)上。因此所有的管理理念，專(zhuān)有知識和訣竅都向子公司傳遞，這些跨國公司對員工培訓的內容豐富而實(shí)用，培訓工作的效率很高，不僅提高了本企業(yè)員工的素質(zhì)，還為國內企業(yè)培訓員工提供了可供借鑒的現成的方式及教材。提升我國產(chǎn)業(yè)結構
20世紀80年代和90年代初期，外商在我國重點(diǎn)投資的行業(yè)主要是服裝、鞋類(lèi)、電子元器件、塑料制品、皮革制品等勞動(dòng)密集型加工工業(yè)，對我國產(chǎn)業(yè)結構的升級沒(méi)有明顯的帶動(dòng)作用。90年代初期以后，大型跨國公司的投資項目，大多數進(jìn)入我國產(chǎn)業(yè)結構中急需提升和大力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。從跨國公司在中國投資的行業(yè)來(lái)看，其資本和技術(shù)密集程度均要高于一般外商直接投資。有數據顯示，500強在紡織及服裝，食品及飲料行業(yè)中的投資項目數雖然較多，所占比重分別為9%和8%，但投資規模所占比重分別僅僅只有2%和4%。相反，他們投資在電子及通信設備，交通運輸設備，非金屬礦物領(lǐng)域的項目雖然分別只占10%，9%和2%，但其投資規模卻分別占到20%，14%和4%�？傊�，由于技術(shù)先進(jìn)的大型跨國公司紛紛來(lái)我國投資，對我國制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構升級起到了舉足輕重的帶動(dòng)作用。大型跨國公司在我國投資過(guò)程中，不僅能促進(jìn)一些技術(shù)，資金密集行業(yè)的發(fā)展，而且推動(dòng)著(zhù)這些行業(yè)內部產(chǎn)品結構的升級。
優(yōu)化我國產(chǎn)業(yè)的組織結構
跨國公司投資優(yōu)化我國產(chǎn)業(yè)的組織結構主要體現在跨國公司投資提高和加強了產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的延伸和聯(lián)系�？鐕就顿Y將會(huì )帶動(dòng)其海外配套商來(lái)華投資，從而提升整個(gè)行業(yè)的水平。大型跨國公司多數是生產(chǎn)全球化程度很高的公司，在全球各地有多家技術(shù)水平相當，產(chǎn)品質(zhì)量符合要求的協(xié)作企業(yè)，當跨國公司前來(lái)我國投資時(shí)，為了降低生產(chǎn)成本，提高當地化程度，就會(huì )帶動(dòng)國外的協(xié)作企業(yè)到我國進(jìn)行投資。一些大型外商投資企業(yè)在這方面已經(jīng)發(fā)揮了顯著(zhù)作用。
跨國公司對華投資帶來(lái)的負面影響
產(chǎn)生行業(yè)壟斷現象
據統計，外商投資企業(yè)產(chǎn)品占全行業(yè)30%的有133個(gè)，占50%的則有57個(gè)�？鐕救嫦到y地進(jìn)入中國市場(chǎng)，極大地擠壓了中國原有企業(yè)，特別是國有企業(yè)的市場(chǎng)生存空間。與以上現象伴生而來(lái)的是中國的“以市場(chǎng)換技術(shù)”的方針遇到了困難。在跨國公司控股的企業(yè)中，中方難以接觸其核心技術(shù)，使外資企業(yè)的技術(shù)外溢效應有所下降。以上的現象均是與跨國公司大量來(lái)華投資有關(guān)。因此加強自身，增強實(shí)力，這是改變外商投資負面影響的可行切入點(diǎn)。
外方控制核心技術(shù)以至產(chǎn)品增值率低
世界跨國公司企業(yè)幾乎壟斷了全世界大約80%以上的高新技術(shù)，是當代主要科技成果的主要擁有者。吸引世界跨國公司企業(yè)前來(lái)投資，有利于貫徹用市場(chǎng)換技術(shù)的引資戰略，提高我國工業(yè)的技術(shù)和裝備水平。但是，用市場(chǎng)換技術(shù)客觀(guān)上難度很大，一是世界跨國公司企業(yè)技術(shù)轉移的內部化傾向嚴重。這些企業(yè)往往壟斷技術(shù)，不會(huì )把最先進(jìn)的技術(shù)輸出，而是把低技術(shù)工序向外轉移。二是生產(chǎn)的高度自動(dòng)化從裝備上保證了其核心技術(shù)不擴散，以致出現產(chǎn)品高科技，勞動(dòng)簡(jiǎn)單化的現象。三是消化吸引新技術(shù)及其裝備的人才相對缺乏。不過(guò)在市場(chǎng)競爭規律的制約下，世界跨國公司企業(yè)在中國投資的項目所采用的技術(shù)仍是比較先進(jìn)的。
產(chǎn)業(yè)結構新的不合理變化生成新的結構性矛盾
至今，跨國公司來(lái)華投資的重點(diǎn)仍是制造業(yè)領(lǐng)域，不利于我國的產(chǎn)業(yè)結構調整。我國早已形成的產(chǎn)業(yè)結構調整思路“第一產(chǎn)業(yè)為基礎，第二產(chǎn)業(yè)為支柱，重點(diǎn)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)”，我國重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)應是第三產(chǎn)業(yè)，但跨國公司出于諸多考慮而常常選擇投資制造業(yè)，而非別的行業(yè)，這有可能造成我國的產(chǎn)業(yè)結構畸形，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，我國的產(chǎn)業(yè)結構戰略更無(wú)從實(shí)施。此外，由于絕大多數跨國公司不向中國轉讓先進(jìn)技術(shù)，所以所謂“世界工廠(chǎng)”只是“世界加工廠(chǎng)”。外資的進(jìn)入并未直接地帶動(dòng)我國自主研發(fā)能力。
利用跨國公司投資優(yōu)化我國產(chǎn)業(yè)結構的具體措施
20多年利用外商投資的實(shí)踐經(jīng)驗，特別是近些年來(lái)外國跨國公司在我國投資的實(shí)踐經(jīng)驗也表明：跨國公司投資的積極作用是不容忽視的，跨國公司促進(jìn)了國民經(jīng)濟的快速發(fā)展。因此，吸引跨國公司前來(lái)投資，是我國加快經(jīng)濟發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的必然選擇。
我國應充分利用跨國公司在華投資的正面效應，防止其負面效應，全面提升我國的產(chǎn)業(yè)結構，從而促進(jìn)我國經(jīng)濟持續健康快速發(fā)展。為此，本文特提出以下幾點(diǎn)對策：
促使我國成為跨國公司重要生產(chǎn)基地
這就需要從制度和投資環(huán)境入手，進(jìn)一步優(yōu)化跨國公司在華投資的環(huán)境，努力保持中國作為跨國公司全球生產(chǎn)基地這一地位。在產(chǎn)業(yè)選擇上，除繼續鼓勵跨國公司在通信技術(shù)，生物制藥，新材料，新能源等領(lǐng)域的投資外，還應根據國家有關(guān)部門(mén)頒布的鼓勵外商投資的產(chǎn)業(yè)目錄，使跨國公司盡可能在諸如石油，天然氣開(kāi)發(fā)，汽車(chē)制造業(yè)，運輸業(yè)，零售業(yè)以及會(huì )計，審計等領(lǐng)域開(kāi)展投資，以確保我國經(jīng)濟在行業(yè)上能夠平衡發(fā)展。除此之外，我們還應大力培養高新技術(shù)領(lǐng)域中的優(yōu)秀人才，努力吸引海外高科技人才回國，為跨國公司提供優(yōu)質(zhì)的人力資源，吸引跨國公司在華研發(fā)活動(dòng)的開(kāi)展。
積極引導跨國公司對華投資的產(chǎn)業(yè)結構和投資方向轉變
首先要鼓勵跨國公司在華的并購重組。當今跨國并購已成為國際投資中的一種潮流，順應這一潮流，我們也應當適當引導跨國公司在我國的并購活動(dòng)。特別要鼓勵跨國公司對我國國有企業(yè)的并購，使國有資產(chǎn)從一些低效率的部門(mén)中退出，提高國有資產(chǎn)在社會(huì )經(jīng)濟活動(dòng)中的配置效率。但也必須注重防止新的壟斷的形成，保持市場(chǎng)的有效競爭結構。
其次要擴大我國服務(wù)業(yè)對外資開(kāi)放的領(lǐng)域。服務(wù)業(yè)是我國加入WTO后著(zhù)重培養并需要開(kāi)放的行業(yè)。我國在投資上準入的領(lǐng)域是電信、金融、商品流通等發(fā)達國家占較大市場(chǎng)和競爭優(yōu)勢而中國政策管制與保護比較嚴的部門(mén)。從實(shí)際來(lái)看，我國在這些行業(yè)不具優(yōu)勢，但這些行業(yè)的開(kāi)放潛力還是很大的。當然，上述領(lǐng)域特別是金融業(yè)的敏感性，對其開(kāi)放既要積極還有慎重，在加強監管的基礎上積極謹慎地擴大上述行業(yè)的對外開(kāi)放。
發(fā)展國內配套企業(yè)促進(jìn)國內企業(yè)的技術(shù)升級
我國在加入WTO后，很多跨國公司已經(jīng)把它的全球制造中心搬到或準備搬到我國，這是我國相對于其他需求外資國家的優(yōu)勢。我國應按照產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)組織體系的要求，大、中小企業(yè)在市場(chǎng)原則下相互選擇，協(xié)調發(fā)展，盡快把為大企業(yè)加工服務(wù)的中小企業(yè)納入到大企業(yè)的生產(chǎn)群體，形成以市場(chǎng)、技術(shù)等因素構建起來(lái)的新型的大中小企業(yè)關(guān)系，以利于中小企業(yè)進(jìn)一步提高技術(shù)水平和專(zhuān)業(yè)化程度，以較高效率發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)品，增強對外資的吸引力。這對參與企業(yè)有相當的技術(shù)實(shí)力要求，必須選擇一批研發(fā)基礎好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)帶動(dòng)性強的共性技術(shù)和核心技術(shù)，組織力量重點(diǎn)突破，盡快形成一批具有自主知識產(chǎn)權的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并用以改造傳統產(chǎn)業(yè)；同時(shí)，要加強對引進(jìn)技術(shù)的消化，吸收，創(chuàng )新，促進(jìn)國內企業(yè)的技術(shù)升級；加強基礎研究和戰略高技術(shù)研究，強化原始性創(chuàng )新，為產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新提供強有力的理論支持和持續發(fā)展動(dòng)力；鼓勵企業(yè)，科研機構，大學(xué)與國外合辦研發(fā)機構等合作，充分利用國際科技資源提高我國的自主技術(shù)創(chuàng )新能力，大幅度增加技術(shù)創(chuàng )新投入，調整投資結構，徹底改變目前97%以上的技術(shù)創(chuàng )新成果因缺乏中介投資而無(wú)法實(shí)現產(chǎn)業(yè)化的狀況。
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