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單位內部控制工作經(jīng)驗、做法及取得成效(精選7篇)
該局將內部控制建設工作分為梳理工作流程、健全內控制度、建立內控手冊和開(kāi)展內控自評四個(gè)階段,明確了各個(gè)階段的工作任務(wù),并分步推進(jìn),取得了較為豐碩的工作成果。以下是小編整理的單位內部控制工作經(jīng)驗、做法及取得成效,歡迎閱讀參考!
單位內部控制工作經(jīng)驗、做法及取得成效 篇1
為進(jìn)一步提高內部管理水平,規范內部控制,加強廉政風(fēng)險防控機制建設,湘潭市審計局以規范經(jīng)濟和業(yè)務(wù)活動(dòng)有序運行為主線(xiàn),以?xún)炔靠刂屏炕u價(jià)為導向,以規范關(guān)鍵崗位的經(jīng)濟和業(yè)務(wù)活動(dòng)運行流程、制約措施為關(guān)鍵,扎實(shí)開(kāi)展了內部控制建設工作,進(jìn)一步建立健全了內部控制相關(guān)制度,構建了較為完善的內部控制體系。
一、黨組重視,組織領(lǐng)導有力
為切實(shí)加強對內部控制建設工作的組織領(lǐng)導,全力推進(jìn)內部控制建設工作,該局成立了內部控制建設工作領(lǐng)導小組,由黨組書(shū)記、局長(cháng)任組長(cháng),黨組副書(shū)記、副局長(cháng)和分管財務(wù)工作的局領(lǐng)導任副組長(cháng),其他領(lǐng)導班子成員為成員,負責內部控制建設工作的組織領(lǐng)導;領(lǐng)導小組下設辦公室,由財務(wù)負責人兼任辦公室主任,成員包括法制審理科和監察室負責人、會(huì )計、出納,承辦內部控制建設工作的具體事宜。堅持將內部控制建設工作納入局長(cháng)辦公會(huì )議的議事日程,著(zhù)力研究和解決工作實(shí)施過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題。該局主要負責人多次主持召開(kāi)工作會(huì )議,研究制定工作方案,安排部署相關(guān)工作,切實(shí)形成了“一把手”負總責、分管領(lǐng)導具體抓、班子成員協(xié)助抓、牽頭科室具體承辦的工作格局,有效地促進(jìn)了工作的`順利開(kāi)展。
二、準備充分,前期工作扎實(shí)
為確保內部控制建設工作取得實(shí)效,該局堅持多措并舉,積極籌備各項前期工作,作了較為扎實(shí)的準備。一是制定工作方案。該局結合省、市相關(guān)文件要求和審計工作實(shí)際,研究制定了《湘潭市審計局內部控制建設工作方案》,明確了指導思想、總體目標、組織機構、實(shí)施步驟和工作要求,并將工作任務(wù)細化到人,納入對科室和個(gè)人的年終考核。對于未按要求如期完成責任范圍內的工作事項的科室和個(gè)人,取消評先評優(yōu)資格。二是廣泛開(kāi)展宣傳。通過(guò)局長(cháng)辦公會(huì )議、局務(wù)會(huì )議、局干部職工大會(huì )等會(huì )議,并充分運用局電子顯示屏、OA系統、印發(fā)宣傳資料等形式,廣泛宣傳《內控規范》的實(shí)施背景、重大意義、實(shí)施原則、實(shí)施要求等,在全局營(yíng)造了實(shí)施《內控規范》的良好氛圍。三是開(kāi)展學(xué)習交流。組織領(lǐng)導小組辦公室成員赴兄弟市州審計局開(kāi)展學(xué)習考察,充分汲取他們在內部控制建設方面的先進(jìn)經(jīng)驗和好做法,為開(kāi)展內部控制建設工作提供借鑒。四是組織培訓研討。組織局內部控制建設工作領(lǐng)導小組及其辦公室成員、各科(室、中心)負責人對《湘潭市行政事業(yè)單位內部控制建設工作資料匯編》和相關(guān)制度、文件進(jìn)行專(zhuān)題培訓和學(xué)習,促進(jìn)熟悉和掌握有關(guān)規定;組織科長(cháng)以上干部開(kāi)展內部控制建設工作專(zhuān)題研討,認真聽(tīng)取他們對內部控制建設工作的意見(jiàn)和建議,為開(kāi)展內部控制建設工作奠定基礎。
三、分步實(shí)施,工作成果豐碩
該局將內部控制建設工作分為梳理工作流程、健全內控制度、建立內控手冊和開(kāi)展內控自評四個(gè)階段,明確了各個(gè)階段的工作任務(wù),并分步推進(jìn),最終匯編形成了《湘潭市審計局內部控制工作手冊》,取得了較為豐碩的工作成果。一是構建了主要經(jīng)濟活動(dòng)的管理結構。該局對主要經(jīng)濟活動(dòng)的管理結構進(jìn)行了有效設計,規定了各項業(yè)務(wù)活動(dòng)的職能部門(mén)、崗位設置、不相容崗位、執行人員和監督部門(mén),編制了《湘潭市審計局主要經(jīng)濟活動(dòng)的管理結構》,使得各相關(guān)部門(mén)和人員的權力和責任更為明確。二是規范了權力運行和主要經(jīng)濟業(yè)務(wù)控制的工作流程。該局將涉及到的16項行政權力的實(shí)施程序進(jìn)行了明確,并繪制了16個(gè)工程流程圖。根據各項主要經(jīng)濟業(yè)務(wù)的實(shí)際情況,細化了控制工作流程,繪制了工作流程圖12個(gè),查找出各主要經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動(dòng)中可能存在的風(fēng)險點(diǎn)共48個(gè),制定相應的主要防控措施共152條,并明確了各個(gè)流程中關(guān)鍵環(huán)節的責任主體。三是建立健全了局機關(guān)各項內部控制制度。該局對照《內控規范》要求,對單位層面和業(yè)務(wù)層面的現有工作制度進(jìn)行了全面梳理,結合審計工作實(shí)際和現實(shí)需要,收集整理包括“三定”方案、權力清單、行政權力實(shí)施程序和運行流程、議事決策、審計業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理(含各主要經(jīng)濟業(yè)務(wù)管理)等方面的制度和辦法共15項,其中修改1項、補充4項,形成了內部分工協(xié)作、相互監督制約的體制機制,建立起較為完備的內部控制制度體系。
單位內部控制工作經(jīng)驗、做法及取得成效 篇2
XXXx年以來(lái),結合個(gè)人金融業(yè)務(wù)特點(diǎn),我部著(zhù)重在相關(guān)業(yè)務(wù)品種的業(yè)務(wù)流程整合,相關(guān)制度建設,業(yè)務(wù)和政策學(xué)習等地方加強了管理,并召開(kāi)了主任辦公會(huì )和部門(mén)全體會(huì )議,就相關(guān)內控工作做出了部署,F將我部近期內控工作報告如下:
一)XXX業(yè)務(wù)。我部對信用卡業(yè)務(wù)開(kāi)展了檢查,客戶(hù)檔案,密碼信封,庫存XXX及成品XXX的帳實(shí)相符。
二)加強了內控合規建設。對內控合規員開(kāi)展了調整和落實(shí),根據個(gè)人金融部現實(shí)情況,規定副主任牽頭,幾位同志為個(gè)人金融部的內控合規員。并計劃部門(mén)內每季度召開(kāi)一次案件形勢分析會(huì ),強化全轄風(fēng)險及自身風(fēng)險的認識。此外規定合規員在每季度的案件形勢分析會(huì )上提出建設性意見(jiàn),在會(huì )議上評估。
三)強調業(yè)務(wù)學(xué)習和規章制度學(xué)習的重要性。每月至少部署2天時(shí)間開(kāi)展部門(mén)全體員工集中學(xué)習業(yè)務(wù)知識,政策法規和規章制度,營(yíng)造良好的學(xué)習氛圍。加強對員工的思想教育工作,培養員工正確的人生觀(guān),價(jià)值觀(guān)和道德觀(guān)。
四)對外圍系統的柜員開(kāi)展全面清理。因近期全轄業(yè)務(wù)人員變動(dòng)較大,為加強內控,我部對全轄信用卡系統和零售信貸系統的操作和管理柜員及時(shí)開(kāi)展了清理和更新,并將清理和更新情況登記備案。近日,工商銀行臨沂分行為進(jìn)一步提升全行的內控管理水平,保持各項業(yè)務(wù)的健康持續發(fā)展,采取三項措施,強化全行的內控管理工作。
1、加強內控精細規范化管理。在認真總結經(jīng)驗,查找工作不足和內控管理漏洞的基礎上,由內控合規部牽頭制定了《臨沂分行加強內控精細規范管理的實(shí)施方案》,并在全行進(jìn)行實(shí)施。方案要求全行內控管理工作必須從基礎工作做起,并嚴格按照上級行的內控管理,操作規范標準,細化控制管理環(huán)節,規范監督檢查程序,完善內控管理中發(fā)現問(wèn)題的整改,處罰措施,力求做好內控管理的每一項工作,實(shí)現科學(xué)管理目標。依此方案各專(zhuān)業(yè)部室結合自身實(shí)際也制定了內控精細規范管理的工作計劃。
2、加大對市行部室內控管理考核掛鉤的力度。為了強化市行部室落實(shí)內控管理職責,從今年起,把上級行及外部監管部門(mén)的各類(lèi)檢查發(fā)現的'問(wèn)題及整改情況,以倒扣分方式計入各部室經(jīng)營(yíng)績(jì)效考評得分?己藭r(shí),根據發(fā)現問(wèn)題的性質(zhì)嚴重程度將問(wèn)題分為一般問(wèn)題,較嚴重問(wèn)題,嚴重問(wèn)題,重大違規問(wèn)題四個(gè)層次及檢查發(fā)現問(wèn)題整改率進(jìn)行考核,按項目分別統計,累計扣分。
3、加大對信貸業(yè)務(wù),銀行卡業(yè)務(wù),電子銀行等重點(diǎn)業(yè)務(wù)的檢查力度,進(jìn)一步規范操作程序,特別是力求信貸業(yè)務(wù)管理工作有一個(gè)新的突破,全面扭轉管理粗放的被動(dòng)局面,提高風(fēng)險防控能力,并實(shí)現全年無(wú)案件,無(wú)事故的總體目標,確保信貸業(yè)務(wù)和其他各項業(yè)務(wù)全面,健康,穩定,持續發(fā)展。
單位內部控制工作經(jīng)驗、做法及取得成效 篇3
各縣市區財政局,市級各行政事業(yè)單位:
為貫徹落實(shí)《財政部關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內部控制建設的指導意見(jiàn)》(財會(huì )〔2015〕24號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《 指導意見(jiàn)》)要求,
切實(shí)推進(jìn)各單位如期完成內部控制建立與實(shí)施工作,財政部印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價(jià)工作的通知》(財會(huì )〔2016〕11號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作通知》),現將文件轉發(fā)你們,并就有關(guān)事項通知如下:
一、 工作要求
各縣市區財政部門(mén)要按照《工作通知》的要求,迅速部署本地
區開(kāi)展行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價(jià)工作。要注重加強對本地區內部控制基礎性評價(jià)工作的統籌規劃和督促指導。各主管部門(mén)、各單位要在單位主要負責人的直接領(lǐng)導下,于9月份認真開(kāi)展內部控制基礎性評價(jià)工作, 評價(jià)結束后要向單位領(lǐng)導班子提交書(shū)面風(fēng)險評估報告。
二、時(shí)限要求
各縣市區、各部門(mén)(單位)要按照《工作通知》中的具體要求,督促本地區各部門(mén)(單位)如期完成各項工作任務(wù),通過(guò)“以評促建”的方式,推動(dòng)各單位于2016年底前完成內部控制建立與實(shí)施工作。
三、選點(diǎn)施行,全面推進(jìn)
結合我市行政事業(yè)單位管理現狀,經(jīng)研究確定咸陽(yáng)市交通運輸局、咸陽(yáng)市城市建設管理局、咸陽(yáng)市住房和城鄉建設規劃局、咸陽(yáng)市環(huán)保局、咸陽(yáng)市教育局為2016年同期跟進(jìn)單位。
各縣市區、各部門(mén)在全面貫徹落實(shí)《工作通知》的過(guò)程中,應重點(diǎn)選擇部分單位同期跟進(jìn)指導(每個(gè)縣區同期跟進(jìn)單位不得少于5家,各部門(mén)對下屬單位的跟進(jìn)不少于1家),對在基礎性評價(jià)工作過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難,及時(shí)協(xié)調解決。
四、總結經(jīng)驗
各縣市區財政局應當于2016年11月15日前,向市會(huì )計管理處報送本地區單位內部控制基礎性評價(jià)工作總結報告。報告分為兩部分,一是本地區部門(mén)(單位)開(kāi)展內部控制基礎性評價(jià)工作的經(jīng)驗做法、取得的成效、存在的問(wèn)題、工作建議及可復制、推廣的典型案例等。二是同步推進(jìn)單位的《行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價(jià)指導評分表》、《行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價(jià)報告》。
各主管部門(mén)、各單位要按照《行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價(jià)指標評分表》及其填表說(shuō)明(見(jiàn)附件1和附件2),形成本單位的`內部控制基礎性評價(jià)報告。各主管部門(mén)在本級及所屬單位內部控制基礎性評價(jià)工作的基礎上,對本部門(mén)的內部控制基礎情況進(jìn)行綜合性評價(jià),形成本部門(mén)的內部控制基礎性評價(jià)報告(參考格式見(jiàn)附件3)。評價(jià)報告應包含各下屬單位的內部控制評價(jià)報告(各下屬單位的評價(jià)報告統一由主管部門(mén)報送)。其他單位的評價(jià)報告于10月底前統一報送市財政局會(huì )計管理處。
單位內部控制工作經(jīng)驗、做法及取得成效 篇4
一、財務(wù)管理內部控制的作用
(一)確保國有資產(chǎn)安全
對事業(yè)單位內部控制可以提高事業(yè)單位對資產(chǎn)的管理,使國有資產(chǎn)的安全性得到保證,從而提高當地經(jīng)濟的發(fā)展速度。
(二)確保事業(yè)單位職能能夠得到發(fā)揮
事業(yè)單位中的財務(wù)管理主要就是為了國家資金進(jìn)行合理利用,為社會(huì )服務(wù)。目前,我國經(jīng)濟發(fā)展處于轉型階段,加強財務(wù)內控制對事業(yè)單位在經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中的作用能夠得到顯著(zhù)提高。
二、事業(yè)單位內部的管理環(huán)境存在的問(wèn)題
(一)事業(yè)單位權責的劃分存在一定的弊端
事業(yè)單位的各個(gè)部門(mén)之間沒(méi)有明確的界限,這就大大限制著(zhù)事業(yè)單位未來(lái)的發(fā)展。在事業(yè)單位中,各部門(mén)之間根本沒(méi)有明確的職責說(shuō)明,這種情況下,各部門(mén)之間 一旦出現問(wèn)題,就會(huì )找不到對該問(wèn)題負責的部門(mén),各部門(mén)都會(huì )對問(wèn)題責任相互推卸,從而影響了單位的工作質(zhì)量。另一方面,在日常的辦公過(guò)程中,很多部門(mén)的領(lǐng)導都沒(méi)有相關(guān)的工作說(shuō)明,只能根據自己的感覺(jué)進(jìn)行工作的開(kāi)展,這樣就使得工作過(guò)程中,很多情況都會(huì )脫離實(shí)際,事業(yè)單位由政府部門(mén)變成了個(gè)人部門(mén)。
(二)工作人員的管理上存在一定的問(wèn)題
事業(yè)單位在人員的任用上沒(méi)有制度化,從而使得在人員錄用的過(guò)程中,會(huì )出現任人唯親的現象,這就使得一些有能力的'人失去工作的機會(huì ),并且很多在職人員沒(méi)有相關(guān)的知識儲備,從而影響到單位的發(fā)展。一些工作人員雖然是在職的狀態(tài),但是其沒(méi)有履行相關(guān)的工作義務(wù),這就會(huì )出現人員冗雜的狀況,影響事業(yè)單位的正常發(fā)展。單位的正常發(fā)展,與工作人員的素質(zhì)以及道德水平有著(zhù)很大的關(guān)系,因此高素質(zhì)的人才的任用會(huì )改善單位的工作情況。
(三)在風(fēng)險評估上存在的問(wèn)題
伴隨著(zhù)社會(huì )的快速發(fā)展,各個(gè)事業(yè)單位在向企業(yè)化發(fā)展的過(guò)程中,會(huì )出現很多問(wèn)題。因為經(jīng)濟市場(chǎng)時(shí)刻都存在著(zhù)風(fēng)險,所以事業(yè)單位在實(shí)行內控管理方法過(guò)程中也面臨著(zhù)一定的風(fēng)險問(wèn)題,F階段,事業(yè)單位在運營(yíng)過(guò)程中對于風(fēng)險的評估不夠,對風(fēng)險的防范力度也明顯不夠,這就使事業(yè)單位在運行的過(guò)程中面臨著(zhù)一些不可預見(jiàn)的威脅。
三、實(shí)施事業(yè)單位采取內控管理方法的措施
(一)明確職責劃分,進(jìn)行有效的人員管理
事業(yè)單位在進(jìn)行發(fā)展的過(guò)程中,需要大量的專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)行工作,因為事業(yè)單位所處的行業(yè)基本是影響著(zhù)人們日常生活的基礎行業(yè),例如學(xué)校、醫院等。在這種情況下,就需要事業(yè)單位進(jìn)行 有效的人力資源的管理。在這方面,首先就要明確職責的劃分,事業(yè)單位在運行的過(guò)程中,依據工作人員的工資標準進(jìn)行資金的劃撥。并且明確各部門(mén)的工作職責,避免一旦出現問(wèn)題就出現無(wú)人負責的情況,其次,應依照納入到單位授權過(guò)程中的業(yè)務(wù)活動(dòng)的重要性、該類(lèi)活動(dòng)需要資金的多少以及所能起到的社會(huì )效益等多方面進(jìn)行綜合考慮,從而確定對應工作崗位相應的職責權限,以使權責對等。
(二)完善事業(yè)單位的制度體系
內部控制制度是以一個(gè)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為總體,因此各個(gè)部門(mén)在制定相應的規章制度的同時(shí),應該及時(shí)進(jìn)行實(shí)際情況的分析。內控管理制度包括了經(jīng)營(yíng)管理制度、崗位責任制度等。整個(gè)制度是由不同的制度組合而成。在事業(yè)單位的運行過(guò)程中,所呈現的管理情況的好壞,都與整個(gè)內控管理制度的各個(gè)環(huán)節有著(zhù)非常密切的關(guān)系。
(三)提高風(fēng)險預警與防范體系
單位在正常的運行過(guò)程中,要具有一定的風(fēng)險防范意識。其目的就是保證事業(yè)單位在工作正常運行過(guò)程中,一旦出現問(wèn)題可以采取相應的解決策略及時(shí){效地解決,避免因工作上的問(wèn)題給整個(gè)單位甚至是整個(gè)社會(huì )帶來(lái)不良的影響。這就要求事業(yè)單位在設定一定的規章制度前,要具有前瞻性,能考慮到各種措施可能會(huì )帶來(lái)的社會(huì )反響,從而在發(fā)生問(wèn)題時(shí)及時(shí)進(jìn)行處理解決。
(四)設立合理的監督制度
由于事業(yè)單位的運行,影響著(zhù)人們生活中的教、科、文、衛這幾個(gè)重要的方面,特別是醫療衛生方面,所以要設立合理的監督制度,這樣就可以保證事業(yè)單位中內控制度的正常運行。合理的監督制度可以采用相應的獎罰制度進(jìn)行輔助,在獎罰制度的剌激下,保證工作人員的正常工作任務(wù)的實(shí)施。在建立合理監督制度的同時(shí)還要建立合理的審計制度,工作人員的職位提升都需要相關(guān)的審計部門(mén)的介入,從而達到人才的合理重用。
(五)強化事業(yè)單位會(huì )計內部控制的規范性
想要強化事業(yè)單位會(huì )計內部控制的規范性,那么就要建立起一套完備的信息化管理控制體系,這樣才能夠更好的收集整理內 控管理相關(guān)資料,保證內控管理能夠準確且順利的實(shí)施,然后,我們還要充分發(fā)揮出現代化的辦公設備,如計算機技術(shù)、高質(zhì)量的財務(wù)管理軟件等等的作用,更好的監督財務(wù)工作是否規范,進(jìn)而約束不文明行為的發(fā)生,同時(shí)要對財務(wù)會(huì )計工作人員進(jìn)行定期的培訓,使他們能夠更好的勝任財務(wù)工作,面對財務(wù)系統軟件更新以及社會(huì )的進(jìn)步時(shí),不受到的影響。
單位內部控制工作經(jīng)驗、做法及取得成效 篇5
20xx年我協(xié)助何總經(jīng)理分管財務(wù)和內控工作,現將一年來(lái)的工作情況匯報如下,請各位代表審議。
第一部分年年的主要工作
年在公司班子的大力支持下,我帶領(lǐng)廣大財務(wù)人員緊緊圍繞年度財務(wù)工作思路,不斷夯實(shí)財務(wù)基礎工作,規范財務(wù)業(yè)務(wù)流程,創(chuàng )新財務(wù)管理方法,改革財務(wù)管理體制,著(zhù)力強化平穩、受控運行,為全面完成公司的各項目標做出了應有的貢獻。
一、圓滿(mǎn)完成了國家審計署現場(chǎng)審計工作。
在國家審計署的審計過(guò)程中,我們全力以赴、自查自改、跟蹤反饋、及時(shí)協(xié)調,保障了審計工作的順利進(jìn)行。
一是公司各單位成立了以一把手為組長(cháng)的組織機構,以財務(wù)為主協(xié)調辦公室,建立了順暢的溝通機制,及時(shí)化解現場(chǎng)審計階段發(fā)現的問(wèn)題10余項。
二是根據公司審前工作會(huì )的部署,及時(shí)安排和要求三省公司和機關(guān)各處室對照內控制度嚴格自查,整改不合規范事項200余項。
三是會(huì )同三省公司和相關(guān)處室聯(lián)合審查、共同把關(guān)審前和審計過(guò)程中提報的各項資料。
四是針對審計組反饋的32個(gè)審計記錄,立即組織三省公司財務(wù)部門(mén)和相關(guān)部門(mén)認真核對、仔細研究,反復討論、修改三省公司及各部門(mén)的答復,從法律和相關(guān)政策法規的角度做出了合理解釋。
通過(guò)“嚴格、扎實(shí)、細致、周密”的工作,公司接受住了審計署的嚴格考驗,得到了審計組的較高評價(jià)。
二、財務(wù)信息化建設取得新突破。
在核算體系改革方面,以“推進(jìn)財務(wù)和資產(chǎn)7.0系統上線(xiàn)”為重點(diǎn),組織本部及三省業(yè)務(wù)骨干,積極學(xué)習財務(wù)7.0系統的各項管理和操作程序,積極改變核算流程,30人歷時(shí)一個(gè)月,完成了近10萬(wàn)條信息的設置和賬務(wù)初始化工作,順利實(shí)現了6.0和7.0系統的并行。并行后的財務(wù)核算工作量成本增加,在原本人員偏緊、工作量偏大的基礎上,財務(wù)人員加班加點(diǎn)、任勞任怨、扎實(shí)工作,為進(jìn)一步提高信息透明度、優(yōu)化核算流程、提升對基層的監控力度打下了堅實(shí)的基礎。
在零售費用定額管理方面,我們積極推導、演繹和引申建筑行業(yè)定額管理理念,在調研、總結和開(kāi)發(fā)軟件的三個(gè)階段一直處于板塊領(lǐng)先水平,得到了板塊的認可,并委托我公司實(shí)施軟件開(kāi)發(fā)和系統推廣工作。目前系統已經(jīng)開(kāi)發(fā)成功,預計20xx年一季度在銷(xiāo)售系統全面上線(xiàn),為銷(xiāo)售公司全面貫徹低成本發(fā)展戰略、創(chuàng )新成本控制手段、實(shí)現管理向基層延伸奠定了堅實(shí)的基礎。
在資金管理系統建設方面,通過(guò)近一年的調研、開(kāi)發(fā)和推廣,基本實(shí)現了對庫站資金的實(shí)時(shí)監控,實(shí)現了與業(yè)務(wù)系統、零售系統的信息共享和系統自動(dòng)控制,實(shí)現了資金的自動(dòng)匯劃、收付憑證的自動(dòng)生成、賬戶(hù)余額的實(shí)時(shí)監控。為進(jìn)一步降低資金頭寸、提高核算速度和質(zhì)量、降低資金風(fēng)險提供了方便、快捷的信息平臺,是資金管理歷程中的一次跨越式變革。
三、資金、資產(chǎn)管理能力穩步提升。
在資金管理方面,以“降低冗余資金、加強現場(chǎng)稽核”為重點(diǎn),確保全年無(wú)重大資金安全事故。
一是持續推進(jìn)銀行上門(mén)收款、pos機推廣和銀行賬戶(hù)管理,有效降低了在途資金,保障了資金安全,截止年年底實(shí)現上門(mén)收款的加油站座數達到1241座,同比增加147座,上門(mén)收款率達到87%,同比提高2個(gè)百分點(diǎn),比年提高73個(gè)百分點(diǎn);pos機刷卡結算金額為8.9億元,同比增長(cháng)8.5倍;清理冗余賬戶(hù)、合并賬戶(hù)39個(gè),賬戶(hù)數量維持在滿(mǎn)足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要的最低限度內。
二是積極貫徹落實(shí)資金安全稽查長(cháng)效機制,各地市公司對加油站資金管理自查面達100%,由省公司組織的抽查和復查覆蓋面平均達到60%,并根據板塊《關(guān)于開(kāi)展加油站資金專(zhuān)項檢查的通知》要求和整體部署,成立了加油站資金專(zhuān)項檢查領(lǐng)導小組和辦公室,累計檢查站庫1500余座,檢查覆蓋面99%以上,發(fā)現和整改問(wèn)題500余項,完成了板塊下達的資金稽查任務(wù),得到了西藏公司督察組的高度評價(jià)。
在資產(chǎn)管理方面,通過(guò)明確轉資流程和表單、組織制訂預轉資單價(jià)標準,結合國家審計署的審計結果,督促三省公司進(jìn)一步提高轉資速度,截止年年底在建工程余額61596萬(wàn)元,與年初相比在建工程占資產(chǎn)總額的比重下降了0.67個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí),依托資產(chǎn)6.0系統,有效的解決了信息不對稱(chēng)的問(wèn)題,全年共完成695萬(wàn)元固定資產(chǎn)的內部調撥,完成資產(chǎn)卡片的編制5萬(wàn)余張,充分發(fā)揮了存量資產(chǎn)的使用價(jià)值。并組織三省公司對各項資產(chǎn)進(jìn)行了一次全面清查,對盤(pán)虧、毀損、報廢資產(chǎn)的情況進(jìn)行了一次細致的摸底統計,確定了符合報廢條件的資產(chǎn)335項,為下一步優(yōu)化資產(chǎn)結構、盤(pán)活低效或無(wú)效資產(chǎn)提供了數據支持。
四、注重過(guò)程、加強監控,預算管理水平穩步提升。
一是月度滾動(dòng)預算和資金聯(lián)動(dòng)控制得到進(jìn)一步加強,三省公司實(shí)現了從被動(dòng)接受到主動(dòng)執行的轉變,有效保障了費用合理、均衡發(fā)生,全年費用指標均控制在板塊下達指標范圍內;二是通過(guò)收集整理第一手資料,深入貫徹上級單位管理意圖,20xx年預算編制得到了板塊領(lǐng)導的高度評價(jià),預算匯報圓滿(mǎn)成功。
五、法制意識逐步提升,稅企環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
通過(guò)加強協(xié)調、強化內部管理、提高稅務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),取得了較好地成績(jì)。
一是通過(guò)努力,實(shí)現了湖北地區增值稅預征率的再次下降,年節約利稅800余萬(wàn)元。
二是通過(guò)大力協(xié)調,湖北省黃石等地區稅務(wù)部門(mén)糾正了在零售環(huán)節按收入比例征收印花稅的違規政策,年節約印花稅200余萬(wàn)元,擺脫了企業(yè)被動(dòng)納稅的局面,凈化了納稅環(huán)境,提高了企業(yè)在稅企分配格局中的話(huà)語(yǔ)權。
三是實(shí)現了中石油冠名機打發(fā)票的使用,為進(jìn)一步提高內部管理水平、提升企業(yè)形象提供了優(yōu)越的平臺,是稅企關(guān)系的一次歷史性突破。
四是組織了一次財稅大檢查,查處整改問(wèn)題20余項,并根據檢查結果制定和下發(fā)了發(fā)票管理辦法,規范了票據的使用,降低了稅務(wù)風(fēng)險。
六、充實(shí)力量、加強培訓,隊伍綜合素質(zhì)不斷提高。
一是進(jìn)一步充實(shí)各級管理機構財務(wù)力量。年年對機關(guān)財務(wù)處領(lǐng)導崗位進(jìn)行了充實(shí),同時(shí)在條件成熟的地市逐步配備總會(huì )計師6人,充實(shí)了兩級機關(guān)財務(wù)部門(mén)骨干力量,地市營(yíng)銷(xiāo)中心財務(wù)隊伍進(jìn)一步發(fā)展,基層的財務(wù)管理能力不斷提升。
二是全年財務(wù)系統共參加內外部培訓500人次以上,重點(diǎn)是放在資金、資產(chǎn)、稅務(wù)和財務(wù)系統更替等應知應會(huì )技能,短期內迅速提高了各級財務(wù)人員的職業(yè)技能,豐富了財務(wù)系統的知識儲。
三是學(xué)術(shù)理論和實(shí)踐緊密結合,積極探討財務(wù)管理的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,年年舉辦不同層次財務(wù)研討會(huì )4次,在湖北財會(huì )周刊和中油內部刊物等省部級刊物上發(fā)表論文7篇,標志著(zhù)財務(wù)隊伍從技能操作型逐步向學(xué)術(shù)研究型團隊轉變。
七、強化執行、嚴格考核,內控體系持續有效運行。
xx年,公司內控工作以提升企業(yè)管理水平為宗旨,以加強風(fēng)險管理為導向,以“零缺陷”做為內控工作奮斗目標,不斷加大內控執行力度,不斷豐富內控檢查、測試手段。
一是發(fā)布年版《內部控制管理手冊》,修訂和完善滿(mǎn)足不同管理層次需求的3個(gè)層面96個(gè)末級流程。
二是強化宣貫,注重溝通,營(yíng)造和諧內控環(huán)境。年年舉辦內控培訓班59期,培訓2362人次,篩選、整理出與庫、站業(yè)務(wù)密切相關(guān)的流程13個(gè)并匯編成冊。
三是反復測試,嚴格考核,保持內控體系持續有效運行。年年先后組織3次自我測試,覆蓋面達到44個(gè)營(yíng)銷(xiāo)中心。順利通過(guò)了3次管理層和外部審計測試。
在財務(wù)工作取得新進(jìn)展的同時(shí),我個(gè)人在政治理論學(xué)習和專(zhuān)業(yè)知識方面也有了長(cháng)足的進(jìn)步。通過(guò)不斷的學(xué)習,增強了黨性修養,豐富了知識儲備,優(yōu)化了知識結構。
第二部分一年來(lái)幾點(diǎn)感想和認識
回顧一年來(lái)的財務(wù)工作,我對自身能力、財務(wù)面臨的形勢和財務(wù)工作的重點(diǎn)有以下幾點(diǎn)認識。
一、本人的政策水平、專(zhuān)業(yè)水平和領(lǐng)導水平還有待進(jìn)一步提高。
一是對財務(wù)專(zhuān)業(yè)的許多新事物、新知識和新形勢關(guān)注不夠、掌握得不夠透徹,對國家和上級單位的相關(guān)政策法規理解還需要進(jìn)一步加強。二是到基層去得還不夠,對有些基層反映的問(wèn)題解決不夠迅速,抓工作沒(méi)有一抓到底,布置工作多,監督檢查工作少。在今后的.工作實(shí)踐中我將努力提高各方面綜合素質(zhì),不辜負組織和公司員工對我的信任和期望。
二、財務(wù)管理體制需要進(jìn)一步理順,財務(wù)工作需要進(jìn)一步深化。
一是成本費用控制的形勢越來(lái)越嚴峻,壓力層層傳遞的體制還沒(méi)有形成。
隨著(zhù)中石油a股回歸上市,來(lái)自資本市場(chǎng)的監管和壓力越來(lái)越大,同時(shí)國家所得稅新條例的頒布,加大了對企業(yè)的費用開(kāi)支的監管力度,而且,社會(huì )輿論對央企的監督越來(lái)越強勢,集團公司黨組、股份公司管理層已經(jīng)將降本增效上升到戰略高度,銷(xiāo)售企業(yè)將成本費用控制列入20xx年的重點(diǎn)工作,我們在成本費用控制中受到的內外部監管力度越來(lái)越大。
從目前情況看,我們的成本費用管理中還存在一些問(wèn)題:
一、投資管理方面,部分項目達不到可研要求,一些加油站長(cháng)期處于虧損或關(guān)停狀態(tài):
二、資產(chǎn)方面,資本性支出擠占費用,資產(chǎn)處置不規范,一次性盤(pán)虧數額較大。
三、人工成本方面,各項補貼名目繁多、標準不統一、規定不明確,公司間相互攀比。
四、非生產(chǎn)性支出方面,四項管理性費用控制不嚴,標準不一。
五、成本費用的壓力目前主要集中在機關(guān)本部,沒(méi)有實(shí)現壓力的逐級傳遞。
二是會(huì )計工作的內涵日趨復雜,會(huì )計基礎工作還不適應會(huì )計體系發(fā)展的需要。
會(huì )計準則和股份公司會(huì )計手冊今年已經(jīng)進(jìn)行了調整,變化非常大,隨著(zhù)經(jīng)濟業(yè)務(wù)的日趨復雜,我們的監管手段、控制意識和管理環(huán)境短期內還難以適應新形勢的需要,主要體現在對庫存油品、銷(xiāo)售價(jià)格、資產(chǎn)處置和賬外資產(chǎn)的管理還不夠重視、不夠完善,對異地租賃、融資租賃、大額修理支出和非油業(yè)務(wù)等特殊事項的管理還缺乏完備的管理手段。
三是公司快速發(fā)展,財務(wù)管理面臨的挑戰越來(lái)越大。
與公司成立之初相比,我們的管理幅度越來(lái)越大、價(jià)值鏈越來(lái)越長(cháng)、風(fēng)險點(diǎn)越來(lái)越多、監管面越來(lái)越廣、資產(chǎn)規模越來(lái)越大、各方關(guān)注度越來(lái)越高,財務(wù)管理面臨著(zhù)諸多挑戰,管理的難度越來(lái)越大,進(jìn)入了一個(gè)風(fēng)險聚集的時(shí)期,稍有放松,財務(wù)風(fēng)險就會(huì )釋放,進(jìn)一步演變?yōu)槭鹿。這一方面要求我們財務(wù)人員不斷提高綜合素質(zhì),另一方面必須緊縮地市營(yíng)銷(xiāo)中心的財權,適度下放相應的事權,各級機構要切實(shí)擔負起確保財務(wù)安全的責任。
單位內部控制工作經(jīng)驗、做法及取得成效 篇6
今年以來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,我局緊緊圍繞全縣中心工作,立足實(shí)際,認真履職,團結協(xié)作,務(wù)實(shí)進(jìn)取,后勤管理服務(wù)保障工作得到進(jìn)一步提升,年初確定的重點(diǎn)工作得到扎實(shí)有序推進(jìn),較好地完成了上半年各項工作任務(wù),F將主要工作完成情況總結如下:
一、主要工作
。ㄒ唬┕珓(wù)接待節儉高效。
嚴格執行《霍邱縣黨政機關(guān)國內公務(wù)接待管理細則》,強化內部管理,努力降低接待運行成本,做到厲行節約。1—6月,接待清華大學(xué)扶貧辦、市委扶貧督查組等團體、來(lái)賓約60批次,600人次,圓滿(mǎn)地完成了各項接待任務(wù),贏(yíng)得了各級領(lǐng)導和嘉賓的好評,充分展示了霍邱對外良好形象。
。ǘ┛h政務(wù)服務(wù)中心物業(yè)監管規范有序。
按照縣政府領(lǐng)導安排,由我局作為業(yè)主方,負責縣政務(wù)服務(wù)中心物業(yè)公司監管工作。長(cháng)城物業(yè)公司進(jìn)駐以來(lái),我局切實(shí)加強監管,指導監督其做好日常管理和安全保衛、消防、水電、會(huì )務(wù)、空調、綠化、車(chē)輛保序、衛生保潔以及各項設施、設備的管護。上半年,地暖熱泵整體維護檢修1次,綠化面積1萬(wàn)平米。同時(shí)督促其不斷提升服務(wù)水平、規范服務(wù)流程,加強服務(wù)質(zhì)量控制,做到政務(wù)中心大樓后勤保障規范有序。
。ㄈ┕珓(wù)用車(chē)改革平穩推進(jìn)。
新建公務(wù)用車(chē)停車(chē)場(chǎng),搭建公務(wù)用車(chē)服務(wù)平臺,目前,納入公務(wù)用車(chē)平臺的車(chē)輛有車(chē)輛108輛。全縣有公車(chē)平臺4個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),所有車(chē)輛已全部安裝GPS定位系統和ETC通行卡,為每張車(chē)配發(fā)車(chē)載滅火器,做到一車(chē)一油卡。制定并印發(fā)了《霍邱縣公務(wù)用車(chē)管理服務(wù)中心機動(dòng)車(chē)輛事故應急預案》、《駕駛員管理制度》、《行車(chē)規范》等系列規章制度。做到8小時(shí)之內電腦終端有人值班、8小時(shí)之外手機終端有人值班,確保調度工作不間斷,為全縣機關(guān)公務(wù)活動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)、便捷、安全的用車(chē)保障。
。ㄋ模┕矙C構節能工作扎實(shí)開(kāi)展。
進(jìn)一步加大節能宣傳力度。積極開(kāi)展“節能宣傳周”、“全國低碳日”等活動(dòng)。通過(guò)展板展示、發(fā)放宣傳冊等形式,傳播節能理念,普及節能知識,為全縣公共機構節能營(yíng)造良好氛圍。根據上級主管部門(mén)要求,積極開(kāi)展節約型公共機構示范單位創(chuàng )建工作。推廣使用節能新技術(shù)、新產(chǎn)品。抓好以節水、節電為重點(diǎn)的節能工作,以示范帶動(dòng)全縣節能工作的扎實(shí)開(kāi)展,確保完成今年市下達的各項節能工作目標任務(wù)。
。ㄎ澹h政機關(guān)辦公用房使用情況“回頭看”成效顯著(zhù)。
根據霍邱縣委《進(jìn)一步壓實(shí)“兩個(gè)責任”鞏固拓展巡視成果的實(shí)施方案》文件精神,聯(lián)合縣委辦、縣紀委、政務(wù)服務(wù)中心、房產(chǎn)局等單位對政務(wù)服務(wù)中心大樓、司法局、環(huán)保局等18家新入駐單位辦公用房使用情況進(jìn)行實(shí)地檢查。對檢查出的違規或超標準使用辦公室的單位,已經(jīng)要求整改落實(shí)到位。
。⿻(huì )議、活動(dòng)保障服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。
在縣政務(wù)服務(wù)中心C區三樓1號會(huì )議室建設一套高清視頻會(huì )議系統,現已達到召開(kāi)電視電話(huà)會(huì )議的功能;加強與主辦單位的配合,明確分工,抓好落實(shí),認真做好全縣重要會(huì )議、重大活動(dòng)的服務(wù)保障工作。共承接全縣規模較大會(huì )議10多場(chǎng)次。
。ㄆ撸┛h交流干部生活區設施設備管護工作保障到位。
認真做好縣政府辦公區、縣級交流干部宿舍樓的服務(wù)保障工作,為駐地領(lǐng)導提供必要的衛生保潔、物具修繕等服務(wù);按時(shí)對縣政府禮堂各類(lèi)設施進(jìn)行檢查,對破損墻面進(jìn)行了修復、粉刷,確保政府禮堂正常運轉;此外,為霍邱合肥高新現代產(chǎn)業(yè)園建設團隊及掛職縣領(lǐng)導采購辦公用品,尋找安全合適的`住所,后勤服務(wù)與管理水平得到很大提升。
二、下一步工作打算
。ㄒ唬┥钊胪七M(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革。
完成公務(wù)用車(chē)停車(chē)場(chǎng)二期工程,進(jìn)一步加強公車(chē)使用、司勤人員、車(chē)輛后勤保障的管理,努力打造一支高素質(zhì)的駕駛員隊伍,確保公務(wù)用車(chē)平穩運行;積極穩妥開(kāi)展事業(yè)單位、國有企業(yè)公務(wù)用車(chē)制度改革,早著(zhù)手、早準備,按照市場(chǎng)化、社會(huì )化方向積極做好各項基礎工作。
。ǘ┻M(jìn)一步規范政務(wù)中心大樓后勤管理。
進(jìn)一步提升對政務(wù)中心物業(yè)管理的科學(xué)化、規范化和精細化水平,及時(shí)做好大樓設施設備的維護、維修,確保政務(wù)中心大樓后勤保障規范有序。
。ㄈ┻M(jìn)一步提高后勤服務(wù)保障能力。
繼續做好縣干部交流宿舍的日常管理及各項公共設施、設備的管護等工作;做好市第四屆運動(dòng)會(huì )等大型會(huì )議和活動(dòng)的后勤保障工作。
。ㄋ模├^續做好公務(wù)接待工作。
進(jìn)一步抓好《霍邱縣黨政機關(guān)國內公務(wù)接待管理細則》的貫徹落實(shí),加強對全縣黨政機關(guān)國內公務(wù)接待工作的管理和指導;按照縣委統一部署,配合其他相關(guān)單位,在全縣開(kāi)展“酒桌辦公”專(zhuān)項整治工作,進(jìn)一步規范全縣公務(wù)接待。
單位內部控制工作經(jīng)驗、做法及取得成效 篇7
為進(jìn)一步提高行政事業(yè)單位內部管理水平,規范內部控制,加強廉政風(fēng)險防控機制建設,根據財政部《關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)單位內部控制規范(試行)〉的通知》(財會(huì )[20xx]21號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《內控規范》)、上海市《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于本市貫徹執行行政事業(yè)單位內部控制規范的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》(滬財會(huì )[20xx]52號)文件要求,結合本區具體情況,制定松江區行政事業(yè)單位內部控制規范實(shí)施方案。
一、充分認識實(shí)施《內控規范》的重要意義
內部控制既是行政事業(yè)單位的一項重要管理活動(dòng),又是一項重要的制度安排,是行政事業(yè)單位治理的基石!秲瓤匾幏丁吠ㄟ^(guò)制定制度、實(shí)施措施和執行程序,實(shí)現對行政事業(yè)單位經(jīng)濟活動(dòng)風(fēng)險的防范和管控,將內部控制的基本原理與我國行政事業(yè)單位的實(shí)際情況相結合,并將制衡機制嵌入到內部管理制度中,對于提高單位管理水平,改進(jìn)公共服務(wù)的質(zhì)量和效率,規范財經(jīng)秩序,有效防范舞弊和預防腐敗,“把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”,加強廉政風(fēng)險防控機制建設,建設服務(wù)型政府都具有重要意義。
二、《內控規范》的主要內容
(一)基本概念
內部控制是行政事業(yè)單位為實(shí)現控制目標,通過(guò)制定制度、實(shí)施措施和執行程序,對經(jīng)濟活動(dòng)的風(fēng)險進(jìn)行防范和管控。
(二)適用范圍
《內控規范》適用于各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、各民主黨派機關(guān)、人民團體和事業(yè)單位經(jīng)濟活動(dòng)的內部控制。
(三)實(shí)施目標
行政事業(yè)單位內部控制的目標主要包括:合理保證單位經(jīng)濟活動(dòng)合法合規、資產(chǎn)安全和使用有效、財務(wù)信息真實(shí)完整,有效防范舞弊和預防腐敗,提高公共服務(wù)的效率和效果。
(四)主要內容
根據《內控規范》的要求,行政事業(yè)單位應當從單位層面和業(yè)務(wù)層面兩個(gè)方面加強內部控制。
單位層面的主要內容:
1、內部控制工作的組織情況。包括是否確定內部控制職能部門(mén)或牽頭部門(mén);是否建立單位各部門(mén)在內部控制中的溝通協(xié)調和聯(lián)動(dòng)機制。
2、內部控制機制的建設情況。包括經(jīng)濟活動(dòng)的決策、執行、監督是否實(shí)現有效分離;權責是否對等;是否建立健全議事決策機制、崗位責任制、內部監督等機制。
3、內部管理制度的完善情況。包括內部管理制度是否健全;執行是否有效。
4、內部控制關(guān)鍵崗位工作人員的管理情況。包括是否建立工作人員的培訓、評價(jià)、輪崗等機制;工作人員是否具備相應的資格和能力。
5、財務(wù)信息的編報情況。包括是否按照國家統一的會(huì )計制度對經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項進(jìn)行賬務(wù)處理;是否按照國家統一的會(huì )計制度編制財務(wù)會(huì )計報告;決算編報是否真實(shí)、完整、準確、及時(shí)等。
6、其他情況。
業(yè)務(wù)層面的主要內容:
1、預算管理情況。包括在預算編制過(guò)程中單位內部各部門(mén)間溝通協(xié)調是否充分,預算編制與資產(chǎn)配置是否相結合、與具體工作是否相對應;是否按照批復的額度和開(kāi)支范圍執行預算,進(jìn)度是否合理,是否存在無(wú)預算、超預算支出等問(wèn)題。
2、收支管理情況。包括收入是否實(shí)現歸口管理,是否按照規定及時(shí)向財會(huì )部門(mén)提供收入的有關(guān)憑據,是否按照規定保管和使用印章和票據等;發(fā)生支出事項時(shí)是否按照規定審核各類(lèi)憑據的真實(shí)性、合法性,是否存在使用虛假票據套取資金的情形。
3、政府采購管理情況。包括是否按照預算和計劃組織政府采購業(yè)務(wù);是否按照規定組織政府采購活動(dòng)和執行驗收程序;是否按照規定保存政府采購業(yè)務(wù)相關(guān)檔案。
4、資產(chǎn)管理情況。包括是否實(shí)現資產(chǎn)歸口管理并明確使用責任;是否定期對資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn),對賬實(shí)不符的情況及時(shí)進(jìn)行處理;是否按照規定處置資產(chǎn)。
5、建設項目管理情況。包括是否按照概算投資;是否嚴格履行審核審批程序;是否建立有效的招投標控制機制;是否存在截留、擠占、挪用、套取建設項目資金的情形;是否按照規定保存建設項目相關(guān)檔案并及時(shí)辦理移交手續。
6、合同管理情況。包括是否實(shí)現合同歸口管理;是否明確應簽訂合同的經(jīng)濟活動(dòng)范圍和條件;是否有效監控合同履行情況;是否建立合同糾紛協(xié)調機制。
7、會(huì )計控制情況。包括會(huì )計憑證、賬簿、報表審核;會(huì )計憑證填制和傳遞;會(huì )計賬簿登記;財務(wù)報表編審和披露。
8、其他情況。
(五)建立和實(shí)施內部控制體系的步驟
行政事業(yè)單位應當根據《內控規范》的要求,建立適合本單位實(shí)際情況的內部控制體系并組織實(shí)施。建立單位內部控制體系的具體工作步驟:1、梳理單位各類(lèi)經(jīng)濟活動(dòng)的業(yè)務(wù)流程,明確業(yè)務(wù)環(huán)節;2、系統分析經(jīng)濟活動(dòng)風(fēng)險,確定風(fēng)險點(diǎn),選擇風(fēng)險應對策略;3、根據國家有關(guān)規定建立健全單位各項內部管理制度;4、督促相關(guān)工作人員認真執行。
三、工作推進(jìn)措施和辦法
(一)建立聯(lián)合推進(jìn)的工作機制
區財政局、監察局、審計局對本區《內控規范》的貫徹實(shí)施工作負責,統籌部署,聯(lián)合推進(jìn),扎實(shí)做好宣傳、培訓、指導等工作。各鎮人民政府、各街道辦事處及各預算主管部門(mén)負責對本地區、本部門(mén)實(shí)施內控規范工作做出統籌安排和具體部署,明確職責,認真組織實(shí)施,扎實(shí)做好《內控規范》施行的各項工作。
(二)加強宣傳培訓
各單位應廣泛宣傳實(shí)施《內控規范》的重要意義,不斷增強單位負責人對內部控制制度建設的“第一責任主體”意識,使風(fēng)險管控理念深入人心,為構建全方位的內控監督體系奠定思想基礎,培養良好的內控意識和內控環(huán)境。開(kāi)展單位內控培訓,使財務(wù)部門(mén)和內控牽頭部門(mén)準確把握內控基本原理及實(shí)施要求。同時(shí),將《內控規范》作為20xx年及以后年度行政事業(yè)單位會(huì )計人員繼續教育的重點(diǎn),進(jìn)行普及性和持續性的培訓學(xué)習。
(三)有序推進(jìn)內控建設
各單位按照《內控規范》的要求,結合自身實(shí)際情況,抓好建立健全內部管理制度、實(shí)施業(yè)務(wù)流程再造、強化信息系統建設、定期開(kāi)展內控自我評價(jià)等重要環(huán)節,把《內控規范》的各項制度要求逐項落實(shí)到位。
(四)構建考核驗收體系
按照誰(shuí)主管、誰(shuí)舉辦、誰(shuí)負責的原則,分層次、分級別對行政事業(yè)單位內控規范建設進(jìn)行考核驗收。將內控責任目標落實(shí)到具體部門(mén)及個(gè)人,并納入崗位職責范圍進(jìn)行考核。同時(shí),強化財政、審計、專(zhuān)業(yè)機構和社會(huì )公眾對內控執行效果的監督,不斷完善內控制度體系建設。
四、實(shí)施的步驟和時(shí)間
各單位要高度重視,根據本單位實(shí)際,組織協(xié)調相關(guān)職能部門(mén)研究制定切實(shí)可行的內控規范實(shí)施方案,并嚴格加以落實(shí),確保各項工作的順利實(shí)施。實(shí)施內控規范應按以下階段分步推進(jìn):
(一)前期準備階段(20xx年1-2月)
各單位作為內部控制建設主體,應將《內控規范》實(shí)施作為“一把手”工程,明確牽頭部門(mén),落實(shí)職責分工,開(kāi)展《內控規范》宣傳培訓,營(yíng)造良好的內控環(huán)境,并研究規劃運用信息化手段加強內部控制的方式方法。
(二)試點(diǎn)階段(20xx年3-5月)
為確!秲瓤匾幏丁讽樌麑(shí)施,選擇區財政局、區監察局、區審計局、區教育局、方松街道社區衛生服務(wù)中心、水務(wù)建設質(zhì)量監督站臺以及九亭鎮、新橋鎮率先進(jìn)行試點(diǎn)。通過(guò)試點(diǎn)工作,及時(shí)發(fā)現問(wèn)題,總結試點(diǎn)經(jīng)驗,為本區全面實(shí)施《內控規范》提供可借鑒的經(jīng)驗和模式。
(三)全面實(shí)施階段(20xx年5-9月)
各單位認真梳理各類(lèi)經(jīng)濟活動(dòng)的業(yè)務(wù)流程,明確業(yè)務(wù)環(huán)節,查找業(yè)務(wù)風(fēng)險,制定風(fēng)險防控措施,進(jìn)而修改相關(guān)工作程序,完善業(yè)務(wù)流程,并充分利用信息化的手段實(shí)現業(yè)務(wù)管理與財務(wù)管理的有效銜接,制定完善單位層面、業(yè)務(wù)層面內控制度。一級預算部門(mén)應以正式文件形式通過(guò)內控制度并嚴格執行,同時(shí)將文件抄送同級財政部門(mén)備案。20xx年底,區本級各行政事業(yè)單位要全部完成內控規范推行工作,在街鎮進(jìn)一步擴大內控試點(diǎn)范圍。
(四)驗收評價(jià)總結階段(20xx年9-12月)
各單位要加強對內部控制建立與實(shí)施情況的.內部監督檢查和自我評價(jià),定期對單位內部控制的有效性進(jìn)行評估,對發(fā)現的內控缺陷,研究采取整改落實(shí)措施,并形成單位內部控制自我評價(jià)報告。各鎮人民政府、各街道辦事處、各預算主管部門(mén)負責對所屬單位內控建設及執行情況進(jìn)行檢查驗收。
五、貫徹實(shí)施《內控規范》的工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導
各鎮人民政府、各街道辦事處、各預算主管部門(mén)要充分認識此項工作的重要性,切實(shí)加強組織領(lǐng)導,建立有效的工作機制,“一把手”負總責,親自抓內控工作,并將其列入領(lǐng)導班子重要議事日程來(lái)統籌安排,研究制定切實(shí)可行的內控規范實(shí)施方案并嚴格加以落實(shí),努力形成“領(lǐng)導模范帶頭,人人遵守內控”和“內控面前無(wú)例外”的內控工作氛圍和機制。
(二)形成制衡機制
在內部管理制度建設上,單位層面上著(zhù)重在三個(gè)方面形成制衡機制:一是建立健全集體研究、專(zhuān)家論證和技術(shù)咨詢(xún)相結合的議事決策機制。重大經(jīng)濟事項的內部決策,由單位領(lǐng)導班子集體研究決定,防止個(gè)人獨斷專(zhuān)行;二是完善單位經(jīng)濟活動(dòng)決策、執行和監督相分離的工作機制,建立不相容崗位相互分離、內部授權審批控制等控制機制,用制度管人、管事、管錢(qián),筑牢干部拒腐防變的制度防線(xiàn);三是建立預決算、政府采購、資產(chǎn)管理等部門(mén)和崗位間的溝通協(xié)調機制,形成管控合力,確保資產(chǎn)的合理配置和有效使用。
(三)強化內外監督
內外監督是內控規范的要素之一,也是《內控規范》得以貫徹執行的重要保障機制。一是行政事業(yè)單位要建立健全內部監督制度,明確各相關(guān)部門(mén)在內部監督中的職責權限,對內部控制建立與實(shí)施情況進(jìn)行內部監督檢查和自我評價(jià),內部監督部門(mén)與內部控制建立、實(shí)施部門(mén)保持相對獨立。二是財政、監察、審計部門(mén)要對行政事業(yè)單位內部控制建立和實(shí)施情況進(jìn)行監督檢查,有針對性地提出檢查意見(jiàn)和建議,并督促單位進(jìn)行整改。
(四)加強溝通協(xié)調
實(shí)施《內控規范》是一項政策性和專(zhuān)業(yè)性較強的系統工程,各部門(mén)各單位要加強溝通協(xié)調,深入分析執行情況,及時(shí)應對和解決出現的情況和問(wèn)題。一是財政、監察、審計和預算主管部門(mén)要通過(guò)專(zhuān)題調研、交流座談等方式,全面系統了解掌握《內控規范》實(shí)施工作進(jìn)展情況和制度實(shí)施情況,做好指導和督促工作。同時(shí),積極探索建立時(shí)時(shí)監控、及時(shí)核查、整改反饋、跟蹤問(wèn)效的內部控制評價(jià)工作機制,使《內控規范》在行政事業(yè)單位內部管理中切實(shí)有效執行,并持續發(fā)揮作用。二是各行政事業(yè)單位要加強聯(lián)系與信息溝通,在認真領(lǐng)會(huì )《內控規范》精髓,全面學(xué)習《內控規范》內容的同時(shí),積極向財政、監察、審計部門(mén)及預算主管部門(mén)反饋情況,提出意見(jiàn)與建議。
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