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2016年新規退休年齡
2016年新規退休年齡
按照人社部此前口徑,漸進(jìn)性退休年齡辦法將在2016年報經(jīng)中央同意,并向社會(huì )征求意見(jiàn)!按碉L(fēng)”多年之后,輿論再三討論的政策終將塵埃落定。
對于延遲退休的問(wèn)題,學(xué)術(shù)界的觀(guān)點(diǎn)一直高度統一,隨著(zhù)中國逐漸進(jìn)入老齡化社會(huì ),新生勞動(dòng)力不足,人口紅利逐漸減弱消失,老少撫養比例平衡問(wèn)題越來(lái)越凸顯,整體延遲退休是大勢所趨。
不過(guò),在具體執行中,應該推行“一刀切”,還是實(shí)行彈性退休制度,目前仍有討論空間。
人力資源和社會(huì )保障部部長(cháng)尹蔚民曾表示,延遲退休方案中,每年只會(huì )延長(cháng)幾個(gè)月的退休年齡,經(jīng)過(guò)相當長(cháng)的時(shí)間后達到規定的法定退休年齡。人社部前副部長(cháng)胡曉義也表示,會(huì )首先考慮從現在規定退休年齡最低的群體開(kāi)始起步,采取小步徐趨的辦法,就是一年提高幾個(gè)月,一步一步來(lái),用較長(cháng)的一段時(shí)間來(lái)逐步平滑過(guò)渡。
社科院公布的《中國社會(huì )保障發(fā)展報告》提到,通過(guò)對延遲退休年齡方案進(jìn)行測算發(fā)現,如果從2020年開(kāi)始以每4年1歲的速度來(lái)漸進(jìn)延遲退休年齡,可以使2050年的勞動(dòng)力供給維持在4.5億人左右,是較為理想的調整方式。同時(shí)退休年齡的延遲在客觀(guān)上會(huì )增加養老保險制度繳費者的數量,降低養老保險制度的負擔比,從而起到改善養老保險制度運行狀況的積極效果。
不過(guò),也有專(zhuān)家認為,為了尊重人們對退休年齡的選擇權并減少改革的阻力,應在延遲退休方案中引入彈性機制。以法定退休年齡為基準,規定人們可提前退休,也可以高于法定退休年齡退休,養老金標準可與退休年齡掛鉤,遵循“多繳多領(lǐng),少繳少領(lǐng)”的原則。
但也有觀(guān)點(diǎn)認為,彈性退休制度并不完全符合我國國情。中國現在剛剛面對老齡化大考,國家財政無(wú)法負擔日益沉重的養老需求,不具備讓勞動(dòng)者自己選擇退休時(shí)段的條件,加之民眾的退休意愿高度統一,所以,“一刀切”也就稱(chēng)為必然選擇。不過(guò),可以預見(jiàn)的是,不管延遲退休最終以何種面目出現,具體政策公布后,還將有相當時(shí)長(cháng)的“預熱期”,最終小步徐趨、漸進(jìn)到位。
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