義務(wù)教育經(jīng)費保障辦法

義務(wù)教育經(jīng)費保障辦法

義務(wù)教育是教育工作的重中之重，在全面建成小康社會(huì )進(jìn)程中具有基礎性、先導性和全局性的重要作用。為深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，統籌城鄉義務(wù)教育資源均衡配置，國務(wù)院于近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)。

《通知》要求，各地區、各部門(mén)要按照“完善機制、城鄉一體;加大投入、突出重點(diǎn);創(chuàng )新管理、推進(jìn)改革;分步實(shí)施、有序推進(jìn)”的原則，整合農村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制和城市義務(wù)教育獎補政策，建立城鄉統一、重在農村的義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。一是統一城鄉義務(wù)教育“兩免一補”政策。對城鄉義務(wù)教育學(xué)生免除學(xué)雜費、免費提供教科書(shū)，對家庭經(jīng)濟困難寄宿生補助生活費。民辦學(xué)校學(xué)生免除學(xué)雜費標準按照中央確定的生均公用經(jīng)費基準定額執行。免費教科書(shū)資金，國家規定課程由中央全額承擔。家庭經(jīng)濟困難寄宿生補助生活費由中央和地方按照5：5比例分擔。二是統一城鄉義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費基準定額。中央統一確定全國義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費基準定額，對城鄉義務(wù)教育學(xué)校(含民辦學(xué)校)按照不低于基準定額的標準補助公用經(jīng)費，并適當提高寄宿制學(xué)校、規模較小學(xué)校和北方取暖地區學(xué)校補助水平。所需經(jīng)費由中央和地方按比例分擔，西部地區及中部地區比照實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)政策的縣(市、區)為8：2，中部其他地區為6：4，東部地區為5：5。三是鞏固完善農村地區義務(wù)教育學(xué)校校舍安全保障長(cháng)效機制。支持農村地區公辦義務(wù)教育學(xué)校維修改造、抗震加固、改擴建校舍及其附屬設施。城市地區公辦義務(wù)教育學(xué)校校舍安全保障長(cháng)效機制由地方建立，所需經(jīng)費由地方承擔。四是鞏固落實(shí)城鄉義務(wù)教育教師工資政策。中央繼續對中西部及東部部分地區義務(wù)教育教師工資經(jīng)費給予支持。

《通知》明確，從2016年春季學(xué)期開(kāi)始，統一城鄉義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費基準定額。從2017年春季學(xué)期開(kāi)始，統一城鄉義務(wù)教育學(xué)生“兩免一補”政策。以后年度根據實(shí)際情況，適時(shí)完善相關(guān)政策措施。

建立城鄉統一、重在農村的義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，是在基本公共服務(wù)領(lǐng)域主動(dòng)適應新型城鎮化建設和戶(hù)籍制度改革、守住民生底線(xiàn)的重大體制機制突破，是健全城鄉義務(wù)教育發(fā)展一體化、推動(dòng)農業(yè)轉移人口市民化的重大制度創(chuàng )新，是我國義務(wù)教育發(fā)展史上的又一個(gè)里程碑，對于促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量、實(shí)現相關(guān)教育經(jīng)費可攜帶，都具有十分重要的意義。

《通知》要求，各地區、各有關(guān)部門(mén)要加強組織領(lǐng)導，確保資金落實(shí)，強化監督檢查，推進(jìn)統一城鄉義務(wù)教育經(jīng)費保障機制各項工作落實(shí)到位。

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