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中小學(xué)教育經(jīng)費管理辦法
中小學(xué)教育經(jīng)費管理辦法1
為有效管理學(xué)校教育經(jīng)費和正確使用經(jīng)費，避免造成教育經(jīng)費浪費，做到合理合法。富順縣教育局將結合學(xué)校資金的性質(zhì)及用途等制訂以下十條經(jīng)費管理制度。
一、學(xué)校的預算內外經(jīng)費均納入學(xué)校財務(wù)部門(mén)統一管理。后勤處建立健全管理制度和工作人員崗位責任制。財務(wù)人員要求做到努力增收節支，提高經(jīng)費使用效益�？倓�(wù)處負責加強對財務(wù)人員得管理和業(yè)務(wù)學(xué)習指導。
二、由后勤副校長(cháng)分管財務(wù)工作，經(jīng)費收支實(shí)行審批制度。各部門(mén)需要使用經(jīng)費的必須逐層請示匯報到主管領(lǐng)導。大額支出要由學(xué)校教代會(huì )和行政會(huì )討論審批并按相關(guān)政府采購程序進(jìn)行報批后使用。
三、根據事業(yè)發(fā)展需要和財力情況，本著(zhù)“量入為出，統籌兼顧，保證重點(diǎn)，收支平衡”的原則，合理編制年度財務(wù)收支預算。預算報經(jīng)學(xué)校教代會(huì )批準后，財務(wù)部門(mén)要認真組織實(shí)施，確保計劃圓滿(mǎn)完成。
四、各項支出的原始憑證，經(jīng)會(huì )計主管審核，內容真實(shí)合法，符合財務(wù)制度規定，并有經(jīng)辦人、驗收人和有關(guān)負責人簽字，最后經(jīng)校長(cháng)簽字后方可辦理支出，差缺附件資料或支出不真實(shí)等，財會(huì )人員不準予報銷(xiāo)。
五、嚴格遵守物價(jià)部門(mén)核準的范圍和標準進(jìn)行亮證公開(kāi)收費，根據上級規定，各項收入使用財政統一規定收費票據，收費必須全部上繳財政專(zhuān)戶(hù)，返回后納入學(xué)校財務(wù)統一管理。禁止任何部門(mén)和個(gè)人以任何名義向學(xué)生亂收費;嚴禁個(gè)人私自收取、存放資金，坐收坐支以及私設“小金庫”的情況。
六、出納、會(huì )計要獨立分管經(jīng)費和帳目，分工明確，盡職盡責。提款現金數額較大(如10000元以上)的經(jīng)費需要有2人以上財務(wù)人員協(xié)助，保證資金安全，切實(shí)管好用好各項經(jīng)費。
七、凡是學(xué)校預算內、預算外資金的全部存入學(xué)校的中央特設專(zhuān)戶(hù)中，凡屬于教育專(zhuān)項經(jīng)費的一律不得挪做他用，各項專(zhuān)用基金嚴格按規定提取，分別核算管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。
八、嚴格控制借款，因公借款，需以書(shū)面形式匯報所需的'開(kāi)支數額及相關(guān)說(shuō)明，并經(jīng)校長(cháng)批準后方可借支，并按規定時(shí)間及時(shí)結算。
九、嚴格執行本條規定;禁止巧立名目亂發(fā)錢(qián)物，自行提高津貼補貼標準，借重大活動(dòng)籌備或節日慶祝之機變相向職工普遍發(fā)放錢(qián)物等問(wèn)題。教育局將嚴肅查處私設“小金庫”，違反規定使用專(zhuān)項經(jīng)費發(fā)放津貼補貼，虛報冒領(lǐng)財政資金發(fā)放津貼補貼等行為。
十、會(huì )計每月月末及時(shí)向主管領(lǐng)導和校長(cháng)匯報收支結余情況，總務(wù)處定期向師生公布有關(guān)經(jīng)費的收支情況，主管領(lǐng)導定期對所屬部門(mén)的財務(wù)工作進(jìn)行檢查監督。
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為了加強對學(xué)校經(jīng)費的使用和管理，加強理財，使有限的資金發(fā)揮更的效益，特制定本制度。第一條、預算編制的指導思想：堅持依法理財，嚴格經(jīng)費管理，堅持理財，做到校內財務(wù)公開(kāi)。
第二條、預算編制的原則：統籌安排，量力而行，保證重點(diǎn)，略有節余。首先保證人員經(jīng)費和教育、教學(xué)、科研的需要，注意重點(diǎn)項目經(jīng)費的安排，嚴格控制公務(wù)費的開(kāi)支。
第三條、經(jīng)費預算方案的制定程序：財會(huì )室每10月份對上年度預算執行情況進(jìn)行匯總核算，對下年度收支情況認真匡算，制定綜合財務(wù)預算計劃草案，提出經(jīng)費安排的.初步意見(jiàn)，提交主管財務(wù)校長(cháng)審閱和校務(wù)會(huì )議討論，校長(cháng)批準。其預算執行情況，由財會(huì )室定期向主管財務(wù)校長(cháng)匯報。
第四條、經(jīng)費管理辦法：量入為出，指標分解，分片使用，統一管理。
1、全校人員經(jīng)費（包括基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會(huì )保障費），由分管校長(cháng)按國家政策和學(xué)校的有關(guān)決定確定，通知財會(huì )室執行。由財會(huì )室實(shí)行統一管理、一級核算。
2、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、差旅費、業(yè)務(wù)招待費、設備購置費、修繕費等經(jīng)費，根據年度計劃由學(xué)校統籌管理，并加強督促，嚴格控制支出在限額范圍之內。
3、學(xué)校負責人作為經(jīng)濟責任人，要從嚴從緊把好經(jīng)費開(kāi)支關(guān)口，力求用有限的經(jīng)費辦更多的實(shí)事，產(chǎn)生更的辦學(xué)效益。第五條、經(jīng)費使用規定及審批程序
1、在縣教育局下達會(huì )計年度預算經(jīng)費指標之前，學(xué)校只能作維持正常運轉的日常費用開(kāi)支。
2、每年11月底，由財會(huì )室提出《學(xué)校統籌經(jīng)費管理方案》和《部門(mén)經(jīng)費分配方案》，經(jīng)校務(wù)會(huì )議討論，校長(cháng)批準。財會(huì )室要根據年度預算計劃統籌管理公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、差旅費、業(yè)務(wù)招待費、設備購置費、修繕費等經(jīng)費的有效使用。
3、縣財政局、縣教育局等上級部門(mén)下達的專(zhuān)項經(jīng)費，必須專(zhuān)款專(zhuān)用。
4、各項費用開(kāi)支均要嚴格遵守財經(jīng)紀律和規章制度，在規定的范圍內，本著(zhù)節約的原則掌握使用。如有違制度者，財會(huì )室有權拒絕支付相關(guān)費用。
5、不在預算經(jīng)費計劃安排內的開(kāi)支，由財務(wù)室（或相關(guān)人員）寫(xiě)出專(zhuān)項報告，報校長(cháng)特批。
6、基建費支出的審批程序：
�。�1）基建預付款由分管校長(cháng)審核、校長(cháng)審批。其《合同》分送財務(wù)室與檔案室存檔備查。履行《合同》分期付款時(shí)，必須經(jīng)質(zhì)檢部門(mén)簽出對工程質(zhì)量進(jìn)行跟蹤審計的意見(jiàn)，報校長(cháng)審簽后，由財會(huì )室執行支付。
�。�2）基建決算款須經(jīng)審計后，由校長(cháng)簽字認定才能支付，并將決算情況報校長(cháng)及校務(wù)會(huì )。
7、小型維修的修繕費。其經(jīng)費預決算先由財會(huì )室組織相關(guān)人員進(jìn)行預審（同一項目不得一人既管施工現場(chǎng)又搞預審），然后由分管校長(cháng)審核，最后報校長(cháng)審簽。
8、學(xué)校食堂、小賣(mài)部實(shí)行承包，立核算，學(xué)校統一管理。
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為切實(shí)加強對義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費的使用管理，規范公用經(jīng)費支出，確保公用經(jīng)費專(zhuān)款專(zhuān)用，提高資金使用效益，根據《霍邱縣20xx義務(wù)教育經(jīng)費保障機制實(shí)施辦法》（教計[20xx]15號）和《農村中小學(xué)公用經(jīng)費支出管理實(shí)施細則》，結合我校實(shí)際，特制定本辦法。
一、公用經(jīng)費來(lái)源及使用范圍
1、學(xué)校公用經(jīng)費是維持學(xué)校正常運轉所必須的經(jīng)費。義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費來(lái)源主要包括財政核定的生均公用經(jīng)費。（初中生年均公用經(jīng)費定額為840元、小學(xué)為635元。）。
2、公用經(jīng)費開(kāi)支范圍包括：教學(xué)業(yè)務(wù)與管理、教師培訓、實(shí)驗實(shí)習、文體活動(dòng)、水電、取暖、交通差旅、郵電、儀器設備及圖書(shū)資料等購置，房屋、建筑物及儀器設備的日常維修維護等。
二、公用經(jīng)費使用管理原則與辦法
1、我校義務(wù)教育公用經(jīng)費使用管理原則：集中監管、統籌使用、分級預算、計劃調控。
2、學(xué)校會(huì )計加強對各學(xué)校公用經(jīng)費預算編制指導及使用的監管。各學(xué)校費用由各校校長(cháng)審批，經(jīng)手人、證明人、審核人、“四簽”后，再報中心學(xué)校審批列支。各學(xué)校費用收支仍在中心學(xué)校賬套內分部門(mén)核算，以準確反映各學(xué)校的財務(wù)收支情況。
3、公用經(jīng)費管理實(shí)行自下而上的預算編制制度。年初，統籌管理的經(jīng)費由各學(xué)校根據本校實(shí)際需要進(jìn)行公用經(jīng)費預算編制，報中心學(xué)校初審。統籌使用的經(jīng)費由中心學(xué)校牽頭，各學(xué)校校長(cháng)參與進(jìn)行費用預算編制。后由中心學(xué)校對各學(xué)校的公用經(jīng)費年度預算進(jìn)行審核，最后報教育局核準和財政局備案后執行。各校要嚴格按照科學(xué)合理、統籌兼顧、規范透明、高效順暢的原則安排使用公用經(jīng)費，既要保證學(xué)校開(kāi)展日常教育教學(xué)活動(dòng)所需的基本開(kāi)支，又要適當安排促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展所需的活動(dòng)經(jīng)費開(kāi)支，更要區分輕重緩急、突出重點(diǎn)、解決難點(diǎn)，集中財力辦大事。學(xué)校公用經(jīng)費預算要落實(shí)到具體項目、科目，做到不重復、不遺漏、不留缺口，確保每一分錢(qián)用到學(xué)生身上。
4、公用經(jīng)費執行支出實(shí)行自上而下的計劃管理。各校預算及使用計劃經(jīng)上報并核準下達后，應嚴格按計劃執行。各學(xué)校要制定實(shí)施預算計劃，在學(xué)校內部把預算執行職責落實(shí)到具體崗位。
5、建立、健全學(xué)校內部財務(wù)管理制度，重大財務(wù)事項或活動(dòng)資金支出超出1000元必須經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導班子集體研究決定。中心學(xué)校要監督所轄各中小學(xué)的公用經(jīng)費按計劃規范使用，不得擠占、截流所轄各學(xué)校經(jīng)費，原則上由各校自行支配，但村小超過(guò)500元支出項目須書(shū)面請示中心學(xué)校研究同意，方可實(shí)施。
各學(xué)校要對照年度預算的總體目標，定期分析公用經(jīng)費在執行過(guò)程中的問(wèn)題，及時(shí)采取整改措施，確保經(jīng)費的正常使用。
三、公用經(jīng)費使用要求與標準
1、公用經(jīng)費使用要嚴格按照教育、財政部門(mén)核定的`預算及內控計劃執行，做到厲行節約，杜絕浪費，學(xué)校公用經(jīng)費不得用于教師獎金、福利（按規定標準計提的福利費除外）的開(kāi)支、不得用于基本建設投資、償還債務(wù)等方面的開(kāi)支。
2、教師培訓費：按照學(xué)校年度日常公用經(jīng)費預算總額的5%安排，用于教師按照學(xué)校年度培訓計劃參加培訓所需的培訓費、差旅費、伙食補助費、資料費、住宿費以及大型培訓講座等費用的開(kāi)支。
3、差旅費：
�、賹W(xué)校要建立健全出差審批管理制度，嚴格控制出差人數、天數和差旅費用。
�、诓盥觅M開(kāi)支范圍：包括城市間交通費、住宿費、伙食補助費。
4、公務(wù)用車(chē)運行維護費、交通費的開(kāi)支范圍：指汽車(chē)燃料費、租車(chē)費等。租車(chē)費是指師生集體外出需租車(chē)而發(fā)生的費用。凡所租車(chē)輛須有合法證明材料，學(xué)校不得租用非法車(chē)。
5、設備購置費、設備購置費：指學(xué)校購置儀器設備、教學(xué)辦公用品及圖書(shū)資料等。符合政府采購條件的，由上級有關(guān)部門(mén)組織實(shí)行政府采購。
6、維護維修費：指不改變用途的各種設備（不包括車(chē)船等交通工具）日常開(kāi)支的維修費用；各種房屋建筑物的不改變用途的維修費用和平房不改變結構、不增加面積的落地翻修費，校內公共設施，如道路、管道等設施的日常維修費用；房屋內部的裝修及內部管線(xiàn)等改造支出；為保證網(wǎng)絡(luò )信息系統正常運行的日常維護支出。
四、公用經(jīng)費管理使用的開(kāi)支計劃和公示監督檢查
1、學(xué)校應按照教育局《中小學(xué)義務(wù)教育保障經(jīng)費財務(wù)管理暫行規定》及本校經(jīng)費預算測算表編制全年公用經(jīng)費使用開(kāi)支計劃。
2、學(xué)校要建立規范的經(jīng)費、實(shí)物、固定資產(chǎn)等管理制度和程序，厲行節約，提高經(jīng)費使用效益。各校要建立物品采購登記臺賬，建立健全物品驗收、進(jìn)出庫、保管、領(lǐng)用制度，明確責任，嚴格管理，做到賬實(shí)相符，安全有效。每學(xué)期學(xué)校對帳、物、表、冊進(jìn)行自查，中心學(xué)校定期組織核查。
3、學(xué)校要將公用經(jīng)費使用情況定期在校內公布，采用上墻公示，接受師生的監督。同時(shí)，要定期進(jìn)行公用經(jīng)費預算執行情況分析，完善內部控制制度，加強資金收支管理。
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