個(gè)體戶(hù)核定征收起征點(diǎn)

個(gè)體戶(hù)核定征收起征點(diǎn)

　　個(gè)體戶(hù)核定征收起征點(diǎn)

　　隨著(zhù)國家結構性減稅一系列措施的實(shí)施，個(gè)體工商戶(hù)的稅收負擔進(jìn)一步減輕。但筆者在征管實(shí)踐中發(fā)現，個(gè)體工商戶(hù)名義稅負過(guò)重。

　　現行個(gè)體工商戶(hù)涉及稅費主要是增值稅、營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅、城建稅、教育費附加及地方教育附加、文化事業(yè)建設費等。個(gè)體工商戶(hù)由于未建賬或賬務(wù)不全，實(shí)際操作中，不管是增值稅、所得稅還是營(yíng)業(yè)稅等其他稅費，均視同間接稅，按營(yíng)業(yè)額(銷(xiāo)售額)核定計征。筆者在基層調查發(fā)現，某縣幾個(gè)行業(yè)綜合征收率如下：批發(fā)零售業(yè)4.3%，飲食旅店業(yè)8%，美容美發(fā)等服務(wù)業(yè)8.5%，廣告業(yè)11%，娛樂(lè )業(yè)11.5%。過(guò)重的稅負使得實(shí)際營(yíng)業(yè)額達起征點(diǎn)以上的納稅人想方設法核定在起征點(diǎn)以下，從而逃避繳納稅款。過(guò)重的稅負也使得核定在起征點(diǎn)左右的納稅人稅負相差懸殊，多數人享受免稅優(yōu)惠，少數人負擔稅收，加劇了納稅人之間的稅負不公。

　　要解決個(gè)體工商戶(hù)稅負過(guò)重的問(wèn)題，筆者認為，應按照“寬稅基，輕稅率”的思路對個(gè)體工商戶(hù)稅收征管采取輕稅擴面政策。在現行營(yíng)業(yè)稅政策與稅率暫時(shí)難以調整的情況下，筆者建議調低個(gè)人所得稅核定征收率，并理順規費。

　　目前，個(gè)體工商戶(hù)個(gè)人所得稅按1%～3%核定征收。筆者認為，個(gè)體工商戶(hù)個(gè)人所得稅可參照小型微利企業(yè)所得稅征收辦法核定�，F行小微企業(yè)年應納稅所得額低于10萬(wàn)元的，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。按此推算，行業(yè)利潤率10%的納稅人，月?tīng)I業(yè)額50000元應繳所得稅為500元，所得稅負擔率為1%。因個(gè)體戶(hù)涉及民生大計，應從輕考慮，因此可考慮按以下方案對個(gè)人所得稅實(shí)行全額累進(jìn)稅率，分檔征收：月?tīng)I業(yè)額5萬(wàn)元以下免征個(gè)人所得稅;月?tīng)I業(yè)額5萬(wàn)元~10萬(wàn)元的征收率為1%;月?tīng)I業(yè)額10萬(wàn)元~20萬(wàn)元的征收率為2%;月?tīng)I業(yè)額20萬(wàn)元以上的，要求其建賬建制，實(shí)行查賬征收。

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