東莞環(huán)保法規

東莞環(huán)保法規

東莞市環(huán)境保護局關(guān)于社會(huì )環(huán)境檢測機構

環(huán)境監測質(zhì)量管理規定

第一章 總 則

第一條 為加強東莞市環(huán)境監測工作，規范社會(huì )環(huán)境檢測機構的環(huán)境監測行為，提高其環(huán)境監測工作質(zhì)量，確保監測數據和信息的準確可靠，根據《廣東省環(huán)境監測質(zhì)量管理規定(試行)》(粵環(huán)〔2008〕101 號)及有關(guān)法律法規，結合我市實(shí)際，制定本規定。

第二條 本規定適用于已在東莞市環(huán)境保護局進(jìn)行信息采集的社會(huì )環(huán)境檢測機構。

第三條 環(huán)境監測質(zhì)量管理工作，是指在環(huán)境監測的全過(guò)程中為保證監測數據和信息的代表性、準確性、精密性、可比性和完整性所實(shí)施的全部活動(dòng)和措施，包括質(zhì)量策劃、質(zhì)量保證、質(zhì)量控制、質(zhì)量改進(jìn)和質(zhì)量監督等內容。

第四條 本規定所稱(chēng)的社會(huì )環(huán)境檢測機構是指非環(huán)境保護主管部門(mén)所屬的、從事環(huán)境檢測業(yè)務(wù)的企事業(yè)單位。

第二章 機構與職責

第五條 東莞市環(huán)境保護局對社會(huì )環(huán)境檢測機構實(shí)施統一監督管理，實(shí)行年度量化考核制度，對社會(huì )環(huán)境檢測機構進(jìn)行環(huán)境監測質(zhì)量管理和考核，并對不符合質(zhì)量管理要求的檢測機構按本規定進(jìn)行處理。

第六條 社會(huì )環(huán)境檢測機構應對本機構出具的監測數據負責，并按本規定開(kāi)展質(zhì)量管理工作，接受東莞市環(huán)境保護局的監督管理和考核，按整改通知要求完成相關(guān)整改。

第三章 工作內容與要求

第七條 社會(huì )環(huán)境檢測機構應通過(guò)廣東省計量認證，并在其承檢能力范圍內開(kāi)展環(huán)境監測工作，保證監測數據的合法有效。

第八條 從事監測、數據評價(jià)、質(zhì)量管理以及與監測活動(dòng)相關(guān)的人員必須經(jīng)相關(guān)部門(mén)考核認證，取得上崗合格證。所使用的環(huán)境監測儀器應由國家計量部門(mén)或其授權單位按有關(guān)要求進(jìn)行檢定或按規定程序進(jìn)行校準。所使用的標準物質(zhì)應是有證標準物質(zhì)或能夠溯源到國家基準的物質(zhì)。

第九條 社會(huì )環(huán)境檢測機構應建立健全質(zhì)量管理體系，使質(zhì)量管理工作程序化、文件化、制度化和規范化，并保證其有效運行。

第十條 環(huán)境監測布點(diǎn)、采樣、現場(chǎng)測試、樣品制備、分析測試、數據評價(jià)和綜合報告、數據傳輸等全過(guò)程均應實(shí)施質(zhì)量管理。

(一)監測點(diǎn)位的設置應根據監測對象、污染物性質(zhì)和具體條件，按國家標準、行業(yè)標準及國家有關(guān)部門(mén)頒布的相關(guān)技術(shù)規范和規定進(jìn)行，保證監測信息的代表性和完整性。

(二)采樣頻次、時(shí)間和方法應根據監測對象和分析方法的要求，按國家標準、行業(yè)標準及國家有關(guān)部門(mén)頒布的相關(guān)技術(shù)規范和規定執行，保證監測信息能準確反映監測對象的實(shí)際狀況、波動(dòng)范圍及變化規律。

(三)樣品在采集、運輸、保存、交接、制備和分析測試過(guò)程中，按國家標準、行業(yè)標準及國家有關(guān)部門(mén)頒布的相關(guān)技術(shù)規范和規定執行，確保樣品質(zhì)量。

(四)現場(chǎng)測試和樣品的分析測試，應優(yōu)先采用國家標準和行業(yè)標準方法;需要采用國際標準或其他國家的標準時(shí)，應進(jìn)行等效性或適用性檢驗，檢驗結果應在本環(huán)境檢測機構存檔保存。

(五)監測數據和信息的評價(jià)及綜合報告，應依照監測對象的不同，采用相應的國家或地方標準或評價(jià)方法進(jìn)行評價(jià)和分析。

(六)監測報告應按照相關(guān)技術(shù)規范或者規定的程序報出，報告內容和信息應符合計量認證/實(shí)驗室認可要求。

(七)數據傳輸應保證所有信息的一致性和復現性。

第十一條 社會(huì )環(huán)境檢測機構應積極開(kāi)展和參加質(zhì)量控制考核、能力驗證、比對和方法驗證等質(zhì)量管理活動(dòng)，并采取密碼樣、明碼樣、空白樣、加標回收和平行樣等方式進(jìn)行內部質(zhì)量控制。

第十二條 質(zhì)量管理實(shí)行報告制度。社會(huì )環(huán)境檢測機構應于每年年底向東莞市環(huán)境保護局提交本機構當年的質(zhì)量管理總結和下一年度的質(zhì)量管理工作計劃。

第十三條 對客戶(hù)關(guān)于環(huán)境監測數據異議的核查、環(huán)境監測質(zhì)量投訴事件的仲裁和環(huán)境監測質(zhì)量事故的處理等工作，由東莞市環(huán)境保護局組織處理，進(jìn)行調查和取證。

第四章 違規處理

第十四條 不符合質(zhì)量管理要求或質(zhì)量考核不合格的社會(huì )環(huán)境檢測機構，應在一個(gè)月內完成相應整改，整改期間不得在東莞市轄區內承擔環(huán)境監測任務(wù)。

第十五條 違反本規定，有下列行為之一的社會(huì )環(huán)境檢測機構，東莞市環(huán)境保護局予以通報，兩年內不得再次進(jìn)行信息采集：

(一)出具監測報告超出計量認證證書(shū)規定范圍的;

(二)向外報出的監測數據是由未取得上崗合格證人員完成的;

(三)整改期間在東莞市轄區內開(kāi)展環(huán)境監測任務(wù)或整改達不到要求的;

(四)質(zhì)量考核累計三次不合格或客戶(hù)有效投訴累計三次的;

(五)監測過(guò)程中編造數據、與客戶(hù)串通故意影響監測的客觀(guān)性，或者有其他弄虛作假行為的;

(六)造成重大質(zhì)量事故的;

(七)未得到委托方授權向社會(huì )公布或泄露有關(guān)監測結果造成嚴重社會(huì )影響的;

(八)在廣東省內受環(huán)保部門(mén)撤銷(xiāo)監測資格的。

第五章 附 則

第十六條 本規定由東莞市環(huán)境保護局負責解釋。

第十七條 本規定自 2014 年 12 月 1 日起實(shí)施，有效期至2019 年 12 月 1 日。

(備注：本規范性文件已經(jīng)市法制局合法性審查同意發(fā)布，編號為 DGSHBJ-2014-020。)