最嚴食品安全法意義

最嚴食品安全法意義

導讀：今年10月1日,被稱(chēng)為“史上最嚴食品安全法”的《中華人民共和國食品安全法》(下稱(chēng)新食安法)將正式實(shí)施�！� 食品產(chǎn)業(yè)網(wǎng)訊：今年10月1日,被稱(chēng)為“史上最嚴食品安全法”的《中華人民共和國食品安全法》(下稱(chēng)新食安法)將正式實(shí)施。近年來(lái),國內食品安全事件時(shí)有發(fā)生,監管體系、手段和制度等不能完全適應食品安全需要,食品安全問(wèn)題仍然令人堪憂(yōu)。新食安法即將走馬上任,消費者應該關(guān)注哪些要點(diǎn)呢?

消費者看這里

嬰幼兒奶粉管理上升到藥品級別

新食安法規定嬰幼兒奶粉的配方將從備案制改為注冊制。所謂注冊制,即要對奶粉的配方進(jìn)行注冊,這意味著(zhù)我國對嬰幼兒奶粉的管理上升到藥品的級別。

9月2日,《嬰幼兒配方乳粉配方注冊管理辦法》正式公開(kāi)征求意見(jiàn),這份由國家食品藥品監督管理總局起草的征求意見(jiàn)稿,對在國內生產(chǎn)的嬰幼兒配方乳粉作出了更加嚴格的規定。根據征求意見(jiàn)稿,同一企業(yè)注冊的一個(gè)產(chǎn)品配方只能生產(chǎn)一種產(chǎn)品,不得用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方奶粉,不得限定區域銷(xiāo)售,不得為銷(xiāo)售商專(zhuān)門(mén)定制生產(chǎn)。業(yè)內人士表示,這一嚴苛的規定將有利于規范混亂的嬰幼兒奶粉市場(chǎng)。

轉基因食品標示要放在顯著(zhù)位置

新食安法對轉基因食品標示做出要求�，F在轉基因食品的標示,要么標識很小,消費者很難注意到;要么有些商家亂標示,以“非轉基因”作為炒作噱頭。新法規定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉基因食品應當按照規定顯著(zhù)標示,并設置了相應的法律責任。未按規定標示的,企業(yè)或將最高可面臨貨值金額五倍以上十倍以下罰款,情節嚴重者甚至停產(chǎn)停業(yè),吊銷(xiāo)許可證。

劇毒、高毒農藥禁用于蔬菜瓜果

新食安法明確劇毒、高毒農藥禁用于蔬菜瓜果。利用劇毒農藥、化肥、膨大劑等對蔬菜瓜果進(jìn)行病蟲(chóng)害防治、催肥,是消費者最擔憂(yōu)的食品安全問(wèn)題之一。新法明確規定,劇毒、高毒農藥不得用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材。這有利于進(jìn)一步確保消費者的飲食安全,消除消費者對有“毒”蔬菜瓜果的擔憂(yōu),提升消費者對普通食品的消費信心。

保健品說(shuō)明書(shū)不能涉及治療功能

新食安法明確,保健食品聲明“不能替代藥物”保健食品的標簽、說(shuō)明書(shū)不得涉及疾病預防、治療功能,內容應與注冊或備案一致,載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或標志性成分及其含量等,并聲明“本品不能代替藥物”。

網(wǎng)購到不合格食品可索賠

新食安法規定,網(wǎng)絡(luò )食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須持照經(jīng)營(yíng),同時(shí)提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的第三方平臺有審核經(jīng)營(yíng)者證照的責任,也就是說(shuō),以后對入網(wǎng)的食品經(jīng)營(yíng)者要需做三件事:實(shí)名登記、明確責任、審查許可證。

現各大網(wǎng)絡(luò )平臺上賣(mài)的食品可謂魚(yú)龍混雜,消費者在網(wǎng)購中買(mǎi)到不合格產(chǎn)品,大多數人只能吃啞巴虧,而新食安法將對網(wǎng)購食品監管亂的現象帶來(lái)改變:消費者通過(guò)第三方平臺購買(mǎi)食品其合法權益受到損害的,可以向入網(wǎng)的食品經(jīng)營(yíng)者或者食品生產(chǎn)者要求賠償,或由交易平臺提供賠償。

經(jīng)營(yíng)者看這里

食品經(jīng)營(yíng)許可實(shí)行“一地一證”

從管理上看,新食安法進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權,將食品流通許可與餐飲服務(wù)許可兩個(gè)許可整合為食品經(jīng)營(yíng)許可,減少許可數量,并將食品添加劑生產(chǎn)許可納入《食品生產(chǎn)許可管理辦法》,規定食品添加劑生產(chǎn)許可申請符合條件的,頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證,并標注食品添加劑。

同時(shí)明確規定了一企一證原則和食品經(jīng)營(yíng)許可實(shí)行一地一證原則,食品藥品監督管理部門(mén)按照食品的風(fēng)險程度對食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)施分類(lèi)許可,將食品生產(chǎn)分為糧食加工品等31個(gè)類(lèi)別,食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)分為食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者等10個(gè)類(lèi)別。

要建立食品安全追溯體系

新法規定食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當依法建立食品安全追溯體系,保證食品可追溯。食品安全追溯體系的建立,便于有效追溯食品源頭,分清各生產(chǎn)環(huán)節的責任,對提高我國整個(gè)食品安全可信度和食品企業(yè)競爭力具有重要作用。同時(shí),通過(guò)追溯體系的健全,有利于追蹤溯源地查處各類(lèi)食品違法行為,對凈化整個(gè)食品行業(yè)環(huán)境,促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義重大。

“風(fēng)控”監測更加突出預防為主

對比之下,新食安法的管理理念明顯加強了“風(fēng)控”監測,更加突出預防為主、風(fēng)險防范。進(jìn)一步完善了食品安全風(fēng)險監測、風(fēng)險評估制度,增設了責任約談、風(fēng)險分級管理等重點(diǎn)制度,還通過(guò)建立信用檔案,制定年度監管計劃等多重方式全面降低風(fēng)險。具體的規定如建立風(fēng)險監測,監測食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素;實(shí)施風(fēng)險分級,對食品確定重點(diǎn)、方式和頻次,實(shí)施風(fēng)險分級管理;建立食品安全風(fēng)險評估,對食品、食品添加劑、相關(guān)產(chǎn)品的危害因素進(jìn)行評估等。

大幅強化和提高了懲罰力度

對之前法律責任過(guò)輕的詬病,新法對違反規定的行為采取更加具體和嚴厲的措施。

首先,強化了刑事責任追究,如果構成犯罪,就直接由公安部門(mén)進(jìn)行偵查,追究刑事責任。行為人因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰,則終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理工作。

第二,大幅提高了罰款額度。比如,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)惡劣的違法行為,現行食品安全法規定最高處罰貨值金額10倍的罰款,新法則提高到處以30倍的罰款。

第三,非法提供場(chǎng)所增設罰則。為了加強源頭監管、全程監管,新法對明知從事無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者從事非法添加非食用物質(zhì)等違法行為,仍然為其提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的行為,規定最高處以10萬(wàn)元罰款。

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