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食品安全法28條釋義
禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品，下面是小編為大家收集的食品安全法28條釋義，希望能夠幫助到大家。
第二十八條 禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品：
(一)用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品；
(二)致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標準限量的食品；
(三)營(yíng)養成分不符合食品安全標準的專(zhuān)供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；
(四)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；
(五)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類(lèi)及其制品；
(六)未經(jīng)動(dòng)物衛生監督機構檢疫或者檢疫不合格的肉類(lèi)，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類(lèi)制品；
(七)被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品；
(八)超過(guò)保質(zhì)期的食品；
(九)無(wú)標簽的預包裝食品；
(十)國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品；
(十一)其他不符合食品安全標準或者要求的食品。
【釋義】本條是對禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品的規定。
食品對人類(lèi)造成的危害主要是食品本身含有毒素和食品受到污染。食品污染是指原材料從生長(cháng)到成熟的過(guò)程中，包括從加工、貯藏、運輸、銷(xiāo)售、烹調直到食用前的各個(gè)環(huán)節，由于各種條件和因素的作用，可能使某些有害物質(zhì)進(jìn)入動(dòng)植物體內或直接進(jìn)入食品，使食品的營(yíng)養價(jià)值、衛生質(zhì)量下降，甚至對人體造成不同程度的危害。
1.禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品。用工業(yè)酒精兌制的假酒、部分利欲熏心的食品生產(chǎn)者利用回收食品為原料生產(chǎn)的食品等，這些食品不符合食品標準，食用后會(huì )對人體健康造成損害，嚴重的甚至會(huì )導致死亡。
2.禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標準限量的食品。一般而言，要做到食品中致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留等物質(zhì)含量為零，成本過(guò)于高昂，缺乏可操作性，另外人體對這些物質(zhì)有一定的耐受性。但是這些物質(zhì)如果過(guò)量，就將損害人體健康。具體衡量的標準就是食品安全標準。這些物質(zhì)超過(guò)食品安全標準限量的，就禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
3.營(yíng)養成分不符合食品安全標準的專(zhuān)供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品。嬰幼兒時(shí)期是人類(lèi)生長(cháng)發(fā)育的基礎階段，專(zhuān)供嬰幼兒的食品應適應嬰幼兒生長(cháng)發(fā)育的特點(diǎn)。嬰幼兒本身體質(zhì)比較虛弱，免疫力較差，非常容易受病毒或細菌感染，而且由于受到體質(zhì)限制等原因，他們不容易吸收食物的各種營(yíng)養成分。所以，專(zhuān)供嬰幼兒的食品應根據年齡及生長(cháng)發(fā)育的特點(diǎn)，為他們制定專(zhuān)項標準。其他特定人群一般是指患有特殊疾病的人，如糖尿病人，或者身體有某種傾向的人，如易疲勞人群等，根據這些人體質(zhì)的不同特點(diǎn)，應制定不同的食品標準。如果食品營(yíng)養成分不符合食品安全標準，嬰幼兒和其他特定人群就不能從食品中攝取足夠的養分，針對自身體質(zhì)食用適合自己的食品。
4.禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品。食品的“腐敗變質(zhì)”指食品經(jīng)過(guò)微生物作用使食品中某些成分發(fā)生變化，感官性狀發(fā)生改變而喪失可食性的現象。這些食品一般含有沙門(mén)氏菌、痢疾桿菌、金黃色葡萄球菌等致病性病菌，易導致食物中毒�！坝椭釘 敝赣椭秃椭氖称�，在儲存過(guò)程中經(jīng)微生物、酶等作用，而發(fā)生變色、氣味改變等變化�！懊棺儭笔侵该咕廴痉敝�，有時(shí)表面可見(jiàn)霉絲和霉變現象，這種霉菌毒素在高溫高壓條件下，也不易被破壞，使食品有較強的毒性。如前幾年被新聞媒體廣泛報道的陳化糧事件，就是因為陳化糧中的黃曲菌霉超標。黃曲菌霉產(chǎn)生的黃曲霉毒素是目前發(fā)現的最強化學(xué)致癌物，尤其可以導致肝癌。因此，按照國家的規定，陳化糧絕對不允許直接作為口糧進(jìn)行銷(xiāo)售。
5.禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類(lèi)及其制品。這是因為病死、毒死或死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類(lèi)體表及體內往往含有致病性微生物或寄生蟲(chóng)，人們在食用這類(lèi)肉類(lèi)及其制品后會(huì )導致食物中毒，發(fā)生病患甚至死亡。
6.禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)未經(jīng)動(dòng)物衛生監督機構檢疫或者檢疫不合格的肉類(lèi)或肉類(lèi)制品。為了使群眾吃上放心肉及肉制品，有必要對肉類(lèi)及肉類(lèi)制品進(jìn)行檢疫，檢疫合格的，允許進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售；檢驗不合格的，說(shuō)明某些指標不符合食品標準，應當堅決制止其流入市場(chǎng)。如針對生豬屠宰，《生豬屠宰管理條例》規定，生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))屠宰的生豬，應當依法經(jīng)動(dòng)物衛生監督機構檢疫合格，并附有檢疫證明。經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗合格的生豬產(chǎn)品，生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))應當加蓋肉品品質(zhì)檢驗合格驗訖印章或者附具肉品品質(zhì)檢驗合格標志。
7.禁止經(jīng)營(yíng)被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品。包裝材料一般指包裝、盛放食品用的紙、竹、木、金屬、搪瓷、天然纖維、玻璃等制品。生產(chǎn)后的產(chǎn)品要求使用符合要求的包裝材料、容器包裝，使用符合要求的運輸工具運輸。包裝污穢、嚴重破損或者運輸工具不潔，容易導致食品污染。
8.禁止經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期的食品。食品通常只在一定時(shí)間內保持相應的營(yíng)養水平和衛生標準，超過(guò)這一期限，就極容易發(fā)生變質(zhì)，食用后往往導致程度不同的中毒或其他疾病。所以本條第八項規定禁止經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期限的食品。食品生產(chǎn)企業(yè)應當對必須標明保質(zhì)期限的食品認真標出保質(zhì)期。保質(zhì)期應從食品加工結束當日算起，并在生產(chǎn)廠(chǎng)內包裝工序結束時(shí)加蓋保質(zhì)期限印記，不允許從發(fā)貨之日和銷(xiāo)售單位收貨之日起計算。
9.禁止銷(xiāo)售無(wú)標簽的預包裝食品。預包裝食品，是指預先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品。食品標簽，是指在食品包裝容器上或附于食品包裝容器上的一切附簽、吊牌、文字、圖形、符號說(shuō)明物。標簽的基本功能為說(shuō)明食品名稱(chēng)、配料表、凈含量及固形物含量、廠(chǎng)名、批號、生產(chǎn)日期等。食品標簽是對食品質(zhì)量特性、安全特性、食用說(shuō)明的描述。之所以要在預包裝食品上標明食品標簽，一是廣大消費者的需要。廣大消費者可以借助食品標簽來(lái)選購食品，通過(guò)觀(guān)察標簽的整個(gè)內容，了解食品名稱(chēng)，了解其內容物是什么食品，是由什么原料和輔料制成的，以及生產(chǎn)廠(chǎng)家和質(zhì)量情況等。二是生產(chǎn)者和經(jīng)銷(xiāo)者的需要。他們通過(guò)標簽來(lái)擴大宣傳，讓廣大消費者了解企業(yè)和產(chǎn)品；同時(shí)，不同生產(chǎn)企業(yè)以自己特有的標簽標志來(lái)維護自己的合法權益，以防其他假冒自己食品標簽的食品。三是出口和國際食品行業(yè)技術(shù)交流的需要。因此，法律規定，禁止銷(xiāo)售無(wú)標簽的預包裝食品。
10.禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品。該項延續了食品衛生法的規定。對于國家明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品，任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
對于其他不符合食品安全標準或者要求的食品，禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
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