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中國養老金虧空
近日，2015年全國社會(huì )保險基金預算顯示，剔除財政補貼后，2015年養老金保險“虧空”將超過(guò)3000億元。為填補養老金缺口、緩解財政補貼壓力，劃轉國有資本充實(shí)社�；鸸ぷ饕堰M(jìn)入實(shí)施階段。
這是事關(guān)全體民眾福址的大事，既要千萬(wàn)慎之又慎、不出任何紕漏，又不能再久延不決，讓“救命錢(qián)”出現支付危機。
筆者認為，用劃轉國資彌補養老金虧空只是一個(gè)次優(yōu)方案，最好方案應是直接用國企紅利彌補養老金虧空。
一方面，劃轉國資彌補養老金虧空，有可能導致國企經(jīng)營(yíng)勢力日漸式微和不負責任經(jīng)營(yíng)行為，最終使彌補養老金虧空辦法成為“無(wú)源之水”。因為隨著(zhù)未來(lái)二三十年我國老年人口高峰到來(lái)，養老金虧空呈逐年上升趨勢，若按每年虧損幾千億元計算，10年、20年、30年之后，需要劃轉的國資則分別可達幾萬(wàn)億元直到數十萬(wàn)億元。而據財政部資料，2013年底，我國國有企業(yè)總資產(chǎn)雖達104.1萬(wàn)億元，但剔除負債67.1萬(wàn)億元，凈資產(chǎn)僅37萬(wàn)億元。如此看來(lái)，二三十年之后，有三分之一以上國企資產(chǎn)屬全國社�；鹄硎聲�(huì )的，且這種可能性很大。因為，從2012年至2014年3年養老收入支出情況可預測未來(lái)養老金支出大致?tīng)顩r，2012年保險費收入15027億元，支出13948億元，收支相減余額為1079億元;2013年剔除財政補貼后，“虧空”僅為959億元，2014年“虧空”3024.87億元。若養老金虧空局勢得不到遏制，則國企總資產(chǎn)會(huì )有大幅下降之虞。如果加上中途因經(jīng)營(yíng)不善虧損而破產(chǎn)，國企總資產(chǎn)會(huì )更加縮小。一旦形成這種結局，會(huì )對國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)積極性造成很大影響。
另一方面，用國企紅利補充養老金虧損，既不會(huì )損害國企經(jīng)營(yíng)元氣，也會(huì )形成對國企經(jīng)營(yíng)有效約束，使養老社保機構獲得取之不盡、用之不竭的滾滾財源。因為隨著(zhù)國企經(jīng)營(yíng)勢力不斷擴大，加之對國企管控手段提高，國企經(jīng)營(yíng)行為會(huì )更加規范，經(jīng)營(yíng)盈利能力會(huì )進(jìn)一步增強，會(huì )更加有能力為社�；鹛峁┵Y金補充。而且按照目前養老金虧空金額與國有企業(yè)盈利相比，國有企業(yè)有足夠能力擔負起彌補養老金虧空的重任。據財政部資料，2014年由于經(jīng)濟總體形勢下滑，國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)雖受到一定影響，但國有企業(yè)實(shí)現利潤總額24765.4億元，同比實(shí)現3.4%的增長(cháng)。而且，國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤除了擴大再生產(chǎn)和科技改造、必要基礎設施投入之外，大部分用于彌補養老金虧空或補充養老金，不僅可大大提高中國養老金勢力，減輕財政負擔，更會(huì )提高全民養老保障水平，使國企紅利能真正取之于民，用之于民。
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