養老保險轉移政策解讀
如果你在外地工作時(shí)參加了城鎮職工養老保險，現在跳槽到別市工作，其養老保險關(guān)系也可隨人流動(dòng)了!在《城鎮企業(yè)職工基本養老保險關(guān)系轉移接續暫行辦法》沒(méi)有實(shí)施以前，這種養老保險關(guān)系是無(wú)法隨著(zhù)人流動(dòng)的。目前對于此辦法的頒布以后，各地方都結合實(shí)際情況認真貫徹落實(shí)。
辦法從2010年1月1日起施行，旨在切實(shí)保障參加城鎮企業(yè)職工基本養老保險人員的合法權益，促進(jìn)人力資源合理配置和有序流動(dòng)，保證參保人員跨省流動(dòng)并在城鎮就業(yè)時(shí)基本養老保險關(guān)系的順暢轉移接續。
辦法適用于參加城鎮企業(yè)職工基本養老保險的所有人員，包括農民工。已經(jīng)按國家規定領(lǐng)取基本養老保險待遇的人員，不再轉移基本養老保險關(guān)系。
異地轉移12%單位繳費，辦轉移不用到處跑
我國基本養老保險制度實(shí)行社會(huì )統籌與個(gè)人賬戶(hù)相結合的模式，用人單位和個(gè)人共同繳費。過(guò)去，參保人員跨地區轉移接續養老保險關(guān)系，只轉個(gè)人賬戶(hù)儲存額，不轉單位繳費。從實(shí)踐情況看，轉入地要承擔將來(lái)發(fā)放轉入人員基本養老金的責任，完全不轉單位繳費，長(cháng)期支付的資金壓力較大。
綜合考慮轉入地與轉出地、當期與長(cháng)遠的資金平衡關(guān)系，辦法規定，參保人員跨省就業(yè)，除轉移個(gè)人賬戶(hù)儲存額外，還轉移12%的單位繳費。目前，大部分地區的單位費率為工資基數的20%，少部分地區低于20%。這樣規定，單位繳費的大部分隨跨省流動(dòng)就業(yè)轉給了轉入地，減輕了轉入地未來(lái)長(cháng)期的資金支付壓力;單位繳費的少部分留給轉出地，用于確保當期的基本養老金支付。
如果讓流動(dòng)就業(yè)的參保人員自己往返不同地區辦理基本養老保險關(guān)系轉移接續手續，費時(shí)費力。辦法規定流動(dòng)就業(yè)人員離開(kāi)原參保地，社保經(jīng)辦機構要開(kāi)具統一樣式的參保繳費憑證;到新就業(yè)地參保繳費后，只要提出轉移接續申請，所有手續都由相關(guān)兩地社保經(jīng)辦機構辦理。同時(shí)，人力資源和社會(huì )保障部還公布了全國縣級以上所有社保經(jīng)辦機構聯(lián)系方式信息，供相關(guān)人員查詢(xún)自己的參保繳費和轉移接續信息。
明確領(lǐng)取待遇地，農民工無(wú)須再“退�！�
辦法按照“唯一性”原則，依次確定了相關(guān)地區的責任，即：參保人員戶(hù)籍所在地與最后參保地一致時(shí)，在戶(hù)籍所在地辦理待遇領(lǐng)取手續，享受基本養老保險待遇;當戶(hù)籍所在地與最后參保地不一致時(shí)，如果在最后參保地參保滿(mǎn)10年，則在最后參保地領(lǐng)取待遇;如在最后參保地參保不滿(mǎn)10年，依次向前推至滿(mǎn)10年的參保地辦理待遇領(lǐng)取手續;各地參保都不滿(mǎn)10年，則在戶(hù)籍所在地辦理待遇領(lǐng)取手續。這樣有助于消除過(guò)去由于地區之間職責不清，個(gè)別轉出地和轉入地常有相互推諉的現象�？傊�，讓每一個(gè)繳費滿(mǎn)15年以上的參保人員都能在一個(gè)地方領(lǐng)到基本養老金。
比如，一個(gè)江西的農民工，先后在福建、廣東、浙江的城鎮就業(yè)，參保繳費各5年。當他達到國家法定待遇領(lǐng)取年齡時(shí)，由于累計繳費年限滿(mǎn)了15年，因此可以按月領(lǐng)取基本養老金。由于他在3地參保都不滿(mǎn)10年，就由他的戶(hù)籍所在地江西省負責發(fā)放基本養老金，而3地社保機構應按規定把相應的資金轉到江西省。但如果他在達到領(lǐng)取待遇條件之前，已把戶(hù)籍轉到了最后參保地浙江，那么就由浙江省負責發(fā)放基本養老金，其他兩省應按規定把相應的資金轉到浙江省。
多地參保，養老金計算全國統一
我國城鎮企業(yè)職工的基本養老金，包括基礎養老金和個(gè)人賬戶(hù)養老金。其中，個(gè)人賬戶(hù)養老金按本人個(gè)人賬戶(hù)累計儲存額除以一定系數計算，這對流動(dòng)就業(yè)和穩定就業(yè)的勞動(dòng)者都是一樣的，只要多繳費，個(gè)人賬戶(hù)儲存額多，這部分養老金水平就高。對基礎養老金的計算，即以本人各年度繳費工資與本地各年度在崗職工平均工資對應計算其繳費工資指數，由此計算出本人指數化繳費工資，再與本地上年度在崗職工平均工資計算出平均值，作為計發(fā)其基礎養老金的基數;繳費滿(mǎn)15年發(fā)給基數的15%，多繳費1年多發(fā)1%。辦法堅持了這一計發(fā)辦法，只是進(jìn)一步明確了流動(dòng)就業(yè)人員在各參保地的各年度繳費工資要與最后待遇領(lǐng)取地對應的各年度在崗職工平均工資計算其繳費工資指數。這既保證了全國政策的統一，又是一種相對簡(jiǎn)便的方法。
對回鄉后不再返城就業(yè)的農民工，辦法規定的總原則是，其在城鎮參保繳費的記錄和個(gè)人賬戶(hù)全部有效;如果累計繳費年限滿(mǎn)15年或以上，在達到國家法定退休年齡后，可以同城鎮職工一樣計發(fā)基本養老金;如果沒(méi)有滿(mǎn)足規定條件，也可以把城鎮參保的相關(guān)權益記錄和資金轉到新型農村社會(huì )養老保險制度;總之是不讓他們已有的權益受損。但鑒于新農保制度剛剛開(kāi)始試點(diǎn)，有關(guān)農民工養老保險在城鄉間的具體銜接政策，國家將另行研究制訂。
隨著(zhù)我國老齡化的加劇，養老問(wèn)題的嚴重性全面突顯，所以國家出臺此辦法的目的就是為了解決我國目前的養老難的問(wèn)題，養老保險辦法的實(shí)施關(guān)系到每個(gè)人的養老問(wèn)題，所以對出臺政策的詳細解讀也是十分有必要性的!
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