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計劃生育政策
計劃生育政策
計劃生育是通過(guò)晚婚、晚育、優(yōu)生和少生,對人口進(jìn)行有計劃的控制的過(guò)程。是我國的基本國策之一。我國開(kāi)展計劃生育以來(lái),對人口控制和經(jīng)濟發(fā)展方面起到了積極的作用。目前,由于20世紀80年代出生的第一批獨生子女已經(jīng)到達適婚年齡,計劃生育政策有一定程度的放松,如單獨可以生育二胎。
生育政策是指由國家制定或在國家指導下制定的規范育齡夫婦生育行為(包括生育數量和質(zhì)量)的準則。中國現行生育政策主要是,國家鼓勵公民晚婚晚育、提倡一對夫妻生育一個(gè)子女;符合法律、法規規定條件的,可以要求安排生育第二個(gè)子女。具體辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會(huì )或者其常務(wù)委員會(huì )根據當地的經(jīng)濟、文化發(fā)展水平和人口狀況規定。
少數民族實(shí)行計劃生育的辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會(huì )或者其常務(wù)委員會(huì )規定!度丝谂c計劃生育法》把國家確定的現行生育政策法律化、制度化,從法律上確定了中國現行的基本生育政策。
政策內容:
一胎政策
男女雙方均未生育,經(jīng)依法登記結婚后,可以自愿安排生育第一個(gè)子女。
二胎政策
推行一對漢族夫妻生育一個(gè)子女。符合下列特殊情況之一者,由夫妻雙方共同申請,經(jīng)縣級(含縣級市、區,下同)計劃生育行政部門(mén)審批,可按人口計劃及間隔期規定安排再生育一個(gè)子女:
(一)經(jīng)市(不含縣級市)以上病殘兒醫學(xué)鑒定組織鑒定,獨生子女患非遺傳性殘疾不能成長(cháng)為正常勞動(dòng)力的;
(二)再婚夫妻,一方生育過(guò)一個(gè)子女,另一方未生育過(guò)的;或再婚前雙方各生育過(guò)一個(gè)子女,離婚時(shí)依法判決或離婚協(xié)議確定子女隨前配偶,新組合家庭無(wú)子女的;
(三)婚后五年以上不孕,經(jīng)縣級以上醫療保健機構鑒定患不孕癥,依法收養一個(gè)子女后又懷孕的;
(四)獨生子與獨生女結婚的;
(五)夫妻中一方在礦山井下、海洋深水下的工作崗位作業(yè)連續五年以上,現仍從事該項工作的
(六)夫妻雙方均屬農業(yè)人口,第一個(gè)子女是女孩的。
特殊政策
(一)無(wú)違反生育政策多生子女;
(二)夫妻雙方提出生育申請;
(三)家庭環(huán)境有利于子女的健康成長(cháng);
(四)具備下列條件之一:
(1)夫妻依法收養一個(gè)子女后又懷孕的;
(2)再婚前一方已生育過(guò)兩個(gè)子女,另一方未生育過(guò),現家庭無(wú)子女的夫妻;
(3)再婚前雙方各生育過(guò)一個(gè)子女,現家庭無(wú)子女的夫妻;
(4)再婚前雙方各生育過(guò)一個(gè)子女,其中一方喪偶,現家庭只有一個(gè)子女的夫妻;
(5)夫妻生育的第一胎子女為雙胞胎,經(jīng)設區的市以上病殘兒童鑒定機構確診,兩個(gè)子女都為非遺傳性殘疾、不能成長(cháng)為正常勞動(dòng)力的;
(6)夫妻生育的第一胎子女為遺傳性殘疾,不能成長(cháng)為正常勞動(dòng)力,根據國家《病殘兒醫學(xué)鑒定診斷標準及其父母再生育的指導原則》(國家計生委第7號令附件),通過(guò)產(chǎn)前診斷和篩選,可以再生育的;
(7)再婚夫妻再婚前雙方曾生育子女合計不超過(guò)兩個(gè)、再婚后現家庭有一個(gè)經(jīng)設區的市以上病殘兒童鑒定機構確診為病殘兒、不能成長(cháng)為正常勞動(dòng)力的。家庭無(wú)子女,是指夫妻新組合的家庭無(wú)未成年子女,再婚前所生的未成年子女依法院判決或離婚協(xié)議隨前配偶生活;
(8)再婚前雙方曾生育子女合計為兩個(gè),現家庭只有一個(gè)子女的夫妻。
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