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[薦]村級財務(wù)管理制度
在現在社會(huì )，我們都跟制度有著(zhù)直接或間接的聯(lián)系，制度是指在特定社會(huì )范圍內統一的、調節人與人之間社會(huì )關(guān)系的一系列習慣、道德、法律(包括憲法和各種具體法規)、戒律、規章(包括政府制定的條例)等的總和它由社會(huì )認可的非正式約束、國家規定的正式約束和實(shí)施機制三個(gè)部分構成。擬起制度來(lái)就毫無(wú)頭緒？以下是小編幫大家整理的村級財務(wù)管理制度，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
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村級財務(wù)管理制度1
全體財務(wù)人員應認真貫徹執行國家有關(guān)財政法規及會(huì )計制度，敬業(yè)愛(ài)崗，不做有損于公司的事。嚴格按照公司財務(wù)制度做好自己的`本職工作。對待工作認真踏實(shí)，樹(shù)立為客戶(hù)服務(wù)意識。貫徹公司質(zhì)量方針和質(zhì)量目標。
一、敬崗敬業(yè)，熟悉法規，依法辦事，客觀(guān)公正，搞好服務(wù)，按照國家統一的會(huì )計制度建立會(huì )計帳冊，進(jìn)行會(huì )計核算，及時(shí)提供合法、真實(shí)、準確、完整的會(huì )計信息。
二、按照國家有關(guān)現金管理和銀行結算制度的規定辦理現金收付和結算業(yè)務(wù)。
三、對審批手續不全的財務(wù)收支應當退回，要求更正。
四、對違反國家統一的財政、財務(wù)、會(huì )計制度規定的財務(wù)收支，不予辦理。
五、職工公出借款憑證必須附在記帳憑證后面。職工出差回來(lái)三天內應向財務(wù)報帳。收回借款時(shí)，應當另開(kāi)收款收據，不得退還原借款憑證。要及時(shí)清收欠款。
六、正確計算銷(xiāo)售收入和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)收入，認真審查收入憑證，正確計算和分配利潤。
七、按照稅法規定及時(shí)足額繳納各項應交稅金。
八、按照會(huì )計管理檔案的辦法、規定和要求當年會(huì )計檔案年終后，由會(huì )計檔案管理員審查核對，整理立卷，制定目錄，裝訂成冊，妥善保管，嚴格執行安全和保密制度。
村級財務(wù)管理制度2
一、會(huì )計人員配置及管理
1、村設會(huì )計一名，出納一名，村書(shū)記、主任不得兼任出納，會(huì )計、出納不得兼職。
2、村會(huì )計對本村財務(wù)管理工作負總責，具體負責各類(lèi)經(jīng)濟業(yè)務(wù)的處理、編制、報表及統計等工作。必須具備較好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，遵守職業(yè)道德，嚴格執行財務(wù)制度，能夠勝任財會(huì )工作。村會(huì )計任免或調換必須征求鎮財政、農經(jīng)意見(jiàn)，鎮政府批準，并按規定辦理交接手續。
3、村會(huì )計必須接受鎮財政所、農經(jīng)站管理、培訓、考核，具備會(huì )計資格后頒發(fā)會(huì )計上崗證，持證上崗。
二、資金管理
1、村級財務(wù)應當實(shí)行帳款分管，不得公款私存，不得坐支現金，非會(huì )計人員不得保管現金。
2、村內各項收款必須由財會(huì )人員經(jīng)管，并統一使用縣農業(yè)委員會(huì )印制的統一收據，不得使用白條收款，嚴禁無(wú)據收款。
3、村集體各項支出要取得真實(shí)合法的原始憑證，經(jīng)手人、證明人及審批人簽字齊全，以帶稅章的票據為準，財會(huì )人員要按財務(wù)制度嚴格審核，凡不符合規定和手續不完備的支出，會(huì )計人員有權拒付并退回，嚴禁白條頂庫，嚴禁村干部用打白條的手段挪用公款。
4、村集體資金應詳細記載并納入帳內核算，由出納員保管或委托金融機構代管，其它人員不得存放。任何人不得擅自用村集體所有資金為個(gè)人或外單位擔保、抵押。
5、非財會(huì )人員需要取現金和票據外出辦公，必須向會(huì )計辦理預支或領(lǐng)票手續，業(yè)務(wù)完畢后，5天以?xún)认驎?huì )計報帳并辦理注銷(xiāo)手續，如領(lǐng)用期超過(guò)1個(gè)月的，會(huì )計審查，確實(shí)未收回款的，可以直接記錄其往來(lái)帳戶(hù)，待款收回后再進(jìn)行帳務(wù)處理。
6、庫存現金實(shí)行限額制，不得超過(guò)1000元，超出限額的現金要及時(shí)存入信用社，庫存現金發(fā)生事故由出納員負責。
三、財務(wù)計劃管理
1、各村根據生產(chǎn)基本建設的安排，制定本村年度財務(wù)收支預算，經(jīng)村兩委會(huì )議通過(guò)和民主理財小組審定后，報鎮農經(jīng)站一份存檔，預算外開(kāi)支首先經(jīng)兩委會(huì )通過(guò)，然后經(jīng)村民代表大會(huì )或村民大會(huì )討論通過(guò)后，方可執行。
2村集體興辦生產(chǎn)公益事業(yè)，按“一事一議”的.形式籌集資金，首先，村制定“一事一議”籌資方案經(jīng)村民大會(huì )或村民代表大會(huì )通過(guò)后，并報鎮、縣減負辦批準后，向村民發(fā)放“一事一議”監督卡，嚴禁強行以捐款等任何形式向村民收取錢(qián)物。
3財務(wù)計劃包括：年度財務(wù)收支計劃、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計劃、基本建設計劃、固定資產(chǎn)購置計劃、收益分配計劃等。
四、固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資管理
1、 村集體所有單位價(jià)值500元以上使用期限在一年以上的物資屬固定資產(chǎn)，由村會(huì )計登記，做到帳、物相符，保證集體資產(chǎn)安全完整，涉及產(chǎn)權變更及時(shí)辦理手續。
2、建立健全固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資登記、保管、使用和維修保養制度。嚴格履行出入庫手續，凡不符合出入庫手續的，保管員有權拒絕辦理。
3、嚴格執行固定資產(chǎn)折舊制度，農用固定資產(chǎn)一般采用綜合折舊的辦法，所提折舊費應保證對固定資產(chǎn)損耗價(jià)值的補償。
4、村集體要建立健全固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資定期盤(pán)點(diǎn)清查制度，確保帳實(shí)相符。經(jīng)查出屬于正常報廢的資產(chǎn)，經(jīng)村民主理財小組鑒定后，報鎮農經(jīng)站審查，經(jīng)村民代表會(huì )議通過(guò)后進(jìn)行帳務(wù)處理。任何個(gè)人和單位不得侵占集體資產(chǎn)，一經(jīng)發(fā)現嚴肅處理并追回原物或限期追回價(jià)款。
5、村集體所有的固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資的變賣(mài)、轉讓、抵押以及投資入股時(shí)，除法律法規另有規定以外，由村集體提出意見(jiàn)，經(jīng)鎮農經(jīng)管理機構審查，村民會(huì )議或村民代表會(huì )議通過(guò)。
五、村集體資產(chǎn)管理
1、農村集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃經(jīng)營(yíng)的，其方案（承包經(jīng)營(yíng)方式、承包金、承包期限等）的確定必須經(jīng)村民會(huì )議或村民代表會(huì )議討論通過(guò)，并采取公開(kāi)招標、投標方式確定經(jīng)營(yíng)者。禁止利用職權壓價(jià)發(fā)包、出租集體資產(chǎn)。
2、村集體資產(chǎn)實(shí)行拍賣(mài)、出售、轉讓、兼并、股份經(jīng)營(yíng)聯(lián)營(yíng)的，必須經(jīng)村民會(huì )議或村民代表會(huì )議討論通過(guò)，其集體資產(chǎn)數額較大的（價(jià)值超過(guò)1萬(wàn)元以上的），村集體必須委托縣級以上資產(chǎn)評估機構進(jìn)行評估，評估結果應當經(jīng)村民會(huì )議或村民代表會(huì )議確認，并報鎮備案。
3、村集體要建立健全集體資產(chǎn)、資源臺帳，對集體資產(chǎn)、資源的種類(lèi)、數量、價(jià)值、承包方案、承包者、承包年限、承包金額及繳納情況等，要登記清楚，定時(shí)（每季）向村民公開(kāi)，接受村民監督。
六、帳薄設置與管理
1、村集體設總分類(lèi)帳，現金日記帳、存款日記帳，固定資產(chǎn)帳、明細分類(lèi)帳、產(chǎn)品物質(zhì)帳，出納日記帳。
2、村建帳完畢后，交鎮農經(jīng)站審核，經(jīng)審核后財務(wù)運作規范的村，才可歸還村保管，不規范的村，及時(shí)進(jìn)行改正。
七、民主理財和財務(wù)公開(kāi)
1、健全完善民主理財制度， 民主理財小組由村民代表產(chǎn)生3―7人組成，設組長(cháng)一名。每屆任期三年，可以連選連任，村主要負責人（書(shū)記、主任）及直系親屬不得擔任民主理財小組成員。
2、村民理財小組有權對村內所有財務(wù)活動(dòng)進(jìn)行檢查監督，定期（每月報帳前）逐筆逐項審查各項財務(wù)收支并否決不合理開(kāi)支，未經(jīng)民主理財小組審核蓋章的收支單據一律不得入帳。
3、村集體財務(wù)公開(kāi)是村務(wù)民主監督的關(guān)鍵，主要包括十八個(gè)方面，其中財務(wù)收支要逐筆逐項公開(kāi)，并注明日期和經(jīng)手人。公開(kāi)內容要經(jīng)民主理財小組審查蓋章后方可公開(kāi)，公開(kāi)后要認真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，解答村民提出的問(wèn)題。
八、財務(wù)審批制度及公章管理
1、村集體要建立健全財務(wù)審批制度，全面實(shí)施“三審一把關(guān)”財務(wù)制度，村財務(wù)開(kāi)支要由村書(shū)記審查、包村干部把關(guān)、民主理財小組審核、村主任審批，同時(shí)財務(wù)票據上要有經(jīng)手人簽字，凡是不符合上述規定的都視為手續不完備，嚴禁入帳。
2、村集體要定期召開(kāi)理財工作會(huì )（每月一次），由村兩委、會(huì )計和民主理財小組成員參加。一是對前期財務(wù)收支進(jìn)行逐項審核；二是對下期財務(wù)收支進(jìn)行討論。對計劃外大型開(kāi)支（生產(chǎn)性開(kāi)支一次在5000元以上的，非生產(chǎn)性開(kāi)支一次在20xx元以上的），村干部和理財小組研究通過(guò)后，還要經(jīng)村民代表會(huì )議通過(guò)后方可實(shí)行，未按程序批準的開(kāi)支，財會(huì )人員有權拒絕報銷(xiāo)。
3、村民委員會(huì )公章由文書(shū)保管（書(shū)記、主任不得管理村公章）。公章的使用必須慎重，一旦出現不良后果由文書(shū)本人自負。
村級財務(wù)管理制度3
第一章總則
第一條為了加強xx村集體經(jīng)濟收入的資金管理，提高資金的使用效率，xx村實(shí)施集體經(jīng)濟收入資金管理制度，資金的申請使用和審批嚴格遵循本制度的規定。
第二章資金使用范圍
第二條符合以下條件的情況，可以申請使用集體經(jīng)濟收入資金。
(一)增加xx村集體收入的項目費用;
(二)xx村公益性項目的建設費用;
(三)xx村遭遇重大家庭變故造成生活困難的村民慰問(wèn)金;
(四)其他經(jīng)幫扶單位“雙到”辦和村委協(xié)商可供開(kāi)支的項目費用。
第三章資金使用程序
第三條xx村委會(huì )人員及相關(guān)機構的職責。
(一)xx村委會(huì )主任：負責管理xx村集體經(jīng)濟收入資金，審批各生產(chǎn)小組提出的資金使用申請，按制度要求監督各項資金的使用，確保資金公正、公開(kāi)使用。
(二)xx村委會(huì )委員：根據所管轄生產(chǎn)小組的實(shí)際需求，提出資金使用申請。
(三)xx村委會(huì )出納：負責收集和保管資金申請，辦理支付業(yè)務(wù)及保管相關(guān)票據，設立專(zhuān)門(mén)賬簿進(jìn)行登記管理，編制并公示每月的資金使用情況。
(四)幫扶單位“雙到”辦公室：負責指導xx村委會(huì )有效地使用集體經(jīng)濟收入資金，監督村委會(huì )執行資金管理制度，復核每一項資金的審批情況。
第四條資金的申請程序。
(一)對于村民慰問(wèn)金和只涉及1個(gè)生產(chǎn)小組的公益性項目，由管轄該生產(chǎn)小組的村委委員提出使用申請，填寫(xiě)《xx村集體經(jīng)濟收入資金使用申請表》。
(二)對于涉及2個(gè)生產(chǎn)小組以上的`公益性項目，由管轄所涉及生產(chǎn)小組的全部村委委員聯(lián)名提出使用申請，填寫(xiě)《xx村集體經(jīng)濟收入資金使用申請表》。
(三)對于xx村集體投資項目，由1/2以上的村委委員聯(lián)名提出使用申請，填寫(xiě)《xx村集體經(jīng)濟收入資金使用申請表》。
第五條資金的審批程序。
(一)申請費用在500元以下的，由村委會(huì )主任同意并簽字,通過(guò)審批。
(二)申請費用在500元(含500元)以上20xx元以下的，需召開(kāi)村委會(huì )議討論，需村委會(huì )主任及1/2以上村委委員同意并簽字，才能通過(guò)審批。
(三)申請費用在20xx元(含20xx元)以上的，需召開(kāi)村委會(huì )議討論，由全體村委委員同意并簽字，使用申請書(shū)需在村公告欄向全村村民公示7天，無(wú)收到書(shū)面反對意見(jiàn)，才能通過(guò)審批。
第六條資金的支付辦法。
(一)賬戶(hù)內資金支付的票據需有幫扶單位駐村干部私章、xx村委主任私章、興寧市黃槐鎮xx村民委員會(huì )公章三個(gè)印鑒齊全才能支付使用。
(二)按照以下規定的程序辦理資金支付業(yè)務(wù)。
(1)支付申請。村委會(huì )委員申請用款時(shí)，應當提前向村委會(huì )主任提交《xx村集體經(jīng)濟收入資金使用申請表》，按規定注明款項的用途、金額、支付方式等內容，并附有效經(jīng)濟合同或相關(guān)證明。
(2)支付審批。村委會(huì )主任應當根據資金授權批準制度的規定，在授權范圍內進(jìn)行審批，不得超越審批權限。
(3)支付復核。幫扶單位“雙到”辦公室應當對批準后的資金支付申請進(jìn)行復核，復核資金支付申請的項目是否合理、批準程序是否正確、手續及相關(guān)單證是否齊備、金額計算是否準確、支付方式是否妥當等。復核無(wú)誤后，交由出納人員辦理支付手續。
(4)辦理支付。出納根據復核無(wú)誤的支付申請，按規定辦理資金支付手續，負責收集和保管相關(guān)票據，并及時(shí)登記賬冊。
第四章資金公示
第七條申請費用在20xx元(含20xx元)以上的項目，村委會(huì )需向全村村民公示該項目的《xx村集體經(jīng)濟收入資金使用申請表》，公示期為7天。
第八條每月5日前xx村委會(huì )需向全村公示上一個(gè)月集體經(jīng)濟收入資金使用情況。
公示內容為：帳戶(hù)收支情況表，包括當月和年度收入、當月和年度支出、當月和年度結余等內容。
第五章附則
第九條本制度自20xx年2月1日起執行。
20xx年村級財務(wù)集體經(jīng)濟管理制度村級集體經(jīng)濟管理制度
為加強村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)管理工作，根據國家和省有關(guān)的法律、法規和制度的規定，制定本制度。
1、村級財務(wù)會(huì )計管理工作由鄉(鎮)農村經(jīng)濟管理站代管，實(shí)行代管后，原有會(huì )計核算單位的獨立性不變，村集體所有權不變，財務(wù)支出的決策權不變。
2、取消村會(huì )計組織，每村設一名報賬員，村集體經(jīng)濟組織發(fā)生收、支單據，由報賬員每月末將原始憑證報送鄉農經(jīng)站，由農經(jīng)站記賬員登記帳簿進(jìn)行會(huì )計業(yè)務(wù)核算。
3、村集體經(jīng)濟組織配備專(zhuān)職的報賬員，負責本村集體資產(chǎn)管理、“一事一議”申請、登記、備案管理、會(huì )計檔案管理、負責辦理收入、支出報賬業(yè)務(wù)。非報賬員不得管理現金業(yè)務(wù)。
4、村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)使用，實(shí)行報賬核銷(xiāo)制。村集體經(jīng)濟組織需要資金時(shí)，必須先申請，鄉(鎮)農經(jīng)站審核，同意后撥付村使用。
5、村集體經(jīng)濟組織的各項收入，不得坐收坐支或私設“小金庫”和賬外賬。全部收入和支出必須納入農經(jīng)站入賬管理。
6、村集體經(jīng)濟組織的各項收入，資金必須在發(fā)生后5日內由報賬員到鄉農經(jīng)站報賬。特殊情況，可事先申請，農經(jīng)站長(cháng)同意后，可以推遲報賬時(shí)間，但最遲不得超過(guò)三日。違者按個(gè)人占款處理。
7、村賬鄉代管后，鄉農經(jīng)站設總會(huì )計一名，記賬員若干名(根據各鄉實(shí)際，每名記賬員負責3—5個(gè)村)，現金員一至二名(根據各鄉大小自行配置)。
8、現金收支手續完備，不準白條子抵庫或入帳。手續不完備、不真實(shí)的開(kāi)支，報賬員、記賬員有權拒付和接收。對不拒付的，又不反映的要追究其責任。
9、農經(jīng)站代理村會(huì )計賬(村賬鄉代管)必須按照國家和省業(yè)務(wù)主管部門(mén)的規定設置賬簿和會(huì )計科目，按規定的記賬原則、記賬程序、記賬方法、進(jìn)行會(huì )計核算，編制會(huì )計報表，按會(huì )計年度及時(shí)結舊賬、建新賬。
10、村級財務(wù)實(shí)行鄉(鎮)農經(jīng)站會(huì )計代理后，嚴格執行賬、款分管制度。出納員負責管理現金，辦理現金收付業(yè)務(wù)，并進(jìn)行現金序時(shí)核算。記賬員負責建賬、記賬、算賬、結賬、定期核對賬目，并依法履行會(huì )計監督職責。
11、村集體經(jīng)濟組織不準參加各種名義的贊助活動(dòng)，不準用公款購買(mǎi)交通工具、通訊工具，對各種合同外的亂收費、亂罰款、亂集資、亂攤派，村集體經(jīng)濟組織有權拒付。
12、村級各類(lèi)資金要堅持專(zhuān)款專(zhuān)用的原則。嚴禁相互擠占、挪用、平調。發(fā)現要追究其責任。
13、村級各類(lèi)單據，尤其是付方單必須有經(jīng)手人簽章或簽字，由村級財務(wù)主管人員簽批，村民理財小組蓋章后，再由農經(jīng)站賬前審核后方可入帳。
14、加強村級票據管理，對村級所取得的外來(lái)原始單據必須符合國家有關(guān)規定，自制原始單據必須使用JNBP—吉林省農村經(jīng)濟組織標準憑證，空白憑證由鄉農經(jīng)站統一管理。村級可根據需要向農經(jīng)站領(lǐng)取。農經(jīng)站對各種所領(lǐng)取的空白憑證進(jìn)行登記。
15、實(shí)行財務(wù)公開(kāi)，鄉農經(jīng)站定期或不定期對各村的經(jīng)濟收入，往來(lái)款項各項補貼資金等業(yè)務(wù)張榜公布，接受群眾監督。
16、鎮農經(jīng)站要加強會(huì )計檔案管理。年度內各種會(huì )計資料、統計資料要統一整理裝卷歸檔，會(huì )計檔案不經(jīng)批準，不得隨意銷(xiāo)毀。
17、報帳員、記帳員要認真執行國家各項財經(jīng)法規和制度、刻苦鉆研業(yè)務(wù)、堅持原則、忠于職守、廉潔奉公、客觀(guān)公正。
18、對應收、應付款兩類(lèi)賬戶(hù)不得混用。嚴禁村發(fā)生墊付資金行為，杜絕通過(guò)兩類(lèi)賬戶(hù)人為造成呆死現象。出現違規問(wèn)題的，要追究有關(guān)責任人的責任。
19、村集體經(jīng)濟組織固定資產(chǎn)實(shí)行購建前審計審批制度，村集體經(jīng)濟組織固定資產(chǎn)按照購建的金額報農村審計站審計同意后方可購建。
20、村集體經(jīng)濟組織嚴禁用集體資金或貸款、借款代農民繳納稅費。
21、加強電算化管理，嚴格執行相關(guān)制度。
村級財務(wù)管理制度4
為了加強村級財務(wù)管理，提高村級資金運行效率和使用效益，促進(jìn)農村經(jīng)濟健康發(fā)展，根據《中華人民共和國會(huì )計法》、財政部《農村集體經(jīng)濟組織會(huì )計制度》、農業(yè)部《農村集體經(jīng)濟組織審計規定》和省、市有關(guān)法規政策規定，結合我村實(shí)際情況，特制定本制度。
一、收入的管理：
1、各種收入票據一律由村報賬員在鎮財政所領(lǐng)取、使用。任何人不得代領(lǐng)、代開(kāi)。
2、村集體資金收入主要包括：“一事一議”資金;發(fā)包及上交收入;集體統一經(jīng)營(yíng)收入;土地補償費;上級部門(mén)拔款和獎勵;財政轉移支付村級的補助資金;各種代收、借款等其他資金;以資代勞;其他收入。凡村集體取得的各項收入都必須先全額繳入“村集體資金代管銀行專(zhuān)戶(hù)”內。
二、支出的管理
村級一切開(kāi)支均應取得全法憑證。杜絕白紙條。凡從企事業(yè)單位、商業(yè)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)體工商戶(hù)購買(mǎi)商品或向有關(guān)部門(mén)繳款等須持正式發(fā)票報銷(xiāo)入賬;無(wú)法取得正式發(fā)票的，應使用由財政所統一印制的自制憑證。各種付款憑證要注明事由及其數量、單價(jià)和金額，要有經(jīng)手人、證明人和審批人簽字。手續不全的，不予報銷(xiāo)入賬。村級的'日常開(kāi)支，由財政所根據各村經(jīng)濟業(yè)務(wù)的小，核給每村一定數額的備用金，季末或年末結賬，據實(shí)報銷(xiāo)。額開(kāi)支須由村會(huì )提出申請，編制用款計劃，由鎮分工干部簽字，財政所審核后方可支出。
1、村級財務(wù)實(shí)行按季報賬。每季末由村報賬員收集合理、合法有效的原始憑證報送財政所，經(jīng)審核后，由資金會(huì )計開(kāi)據現金支票到所在開(kāi)戶(hù)行領(lǐng)取現金。
2、村級招待費提倡實(shí)行“零”招待。確需安排就餐的，每人每次可按10元標準補助。
3、嚴格控制村級公務(wù)費支出。
4、專(zhuān)項資金(包括從外單位爭取的.資金)必須專(zhuān)款專(zhuān)用。按確定的工程支出，由財政部門(mén)監督使用。工程結束后憑工程決算及稅務(wù)發(fā)票列支。
5、村組干部工資由鎮財政所統一發(fā)放，實(shí)行一人一卡，分上、下半年兩次發(fā)放。
三、財務(wù)審批制度
1、村民員會(huì )財務(wù)實(shí)行一支筆審批制度。
2、凡一次性支出在500元以下的，由主任(書(shū)記、主任一肩挑的由支村兩另定他人〈下同〉)審批;在500(含500)元以上的須經(jīng)書(shū)記審核后，再由主任審批。
3、所有支出的原始憑證，應當寫(xiě)明用途，由經(jīng)辦人、證明人、審核人、審批人簽字，經(jīng)理財小組蓋章后方可入賬。
4、村民員會(huì )要嚴格控制非生產(chǎn)性支出。對通訊、交通、報刊定閱、辦公費、差旅費等實(shí)行限額控制。
5、必須堅持財務(wù)公開(kāi)，理財的原則。村級財務(wù)要逐步做到年初有計劃，每季公布一次財務(wù)收支情況，年終公布各項財務(wù)、債權、債務(wù)、專(zhuān)項資金的籌集和使用情況。對群眾映強烈和村干部發(fā)生變動(dòng)的村，財政所應及時(shí)對此進(jìn)行審計。
6、對違本制度的行為，按照有關(guān)規定進(jìn)行嚴肅處理。
村級財務(wù)管理制度5
為進(jìn)一步規范村級財務(wù)管理，強化監督機制，嚴肅財經(jīng)紀律，確保農村集體資金安全高效使用，根據《岳陽(yáng)縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強和規范鄉鎮村級財務(wù)管理工作的通知》 [20xx]38號相關(guān)規定，結合我鎮實(shí)際情況，現就規范村級財務(wù)管理工作有關(guān)事項，制定辦法如下：
一、完善代理制度
進(jìn)一步完善村級會(huì )計委托代理制度，全鎮所有村級集體經(jīng)濟組織(含村、居委會(huì )，以下同)財務(wù)會(huì )計委托村級財務(wù)代管中心進(jìn)行代理。
二、規范財務(wù)管理
(一)統一開(kāi)設賬戶(hù)。村級資金由鎮財政所開(kāi)設的村級財務(wù)代管中心銀行賬戶(hù)統一管理，分村核算。上級部門(mén)單位下?lián)艽寮壍母黜椯Y金和村級各項收入都必須通過(guò)該賬戶(hù)進(jìn)行存儲、結算。
(二)嚴格票據管理。村級集體經(jīng)濟組織必須統一使用湖南省財政廳監制的“湖南省村民(社區居民)委員會(huì )收款收據”和“湖南省村民(社區居民)委員會(huì )往來(lái)結算收據’’，禁止使用其它收款收據，嚴禁向其他單位和個(gè)人提供或者代開(kāi)收據。票據管理員須建立票據管理臺賬，對票據的領(lǐng)、繳、銷(xiāo)、存等情況進(jìn)行登記，嚴格管理。
(三)規范報賬程序。村級集體經(jīng)濟組織應配備報賬員。
村級各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生后，經(jīng)辦人應及時(shí)將原始憑證按村財務(wù)管理制度報賬;村報賬員應及時(shí)將審批手續齊全的原始憑證向鎮代理機構報賬。
(四)年初必須將全年收入支出情況作出預算方案，以報告的形式向鎮財政所匯報。
(五)建議村級報賬員和出納員分設，報賬員負責條據收集和初審，出納員現金管理。
三、規范收支行為
(一)規范收入管理。
1.村級向上級財政、上級部門(mén)爭取的各項資金以及各項捐資等，必須通過(guò)銀行轉賬入村級財務(wù)代管中心賬戶(hù)。
2.村級集體資產(chǎn)、資源處置或盤(pán)活、重新利用的，必須堅持按“四議兩公開(kāi)”的程序進(jìn)行。簽訂相關(guān)合同(提交一份至村級財務(wù)代管中心備案)，在全村公示公開(kāi)，任何人不得擅自做主，私自交易。
3.村級收入嚴禁坐收坐支。村報賬員應將收取的款項及時(shí)存入村級代管中心賬戶(hù)。
(二)規范支出審批和管理。
1、嚴格執行備用金制度：人口在3000人(不含)以?xún)鹊拇鍌溆媒鸾痤~為10000元，3000人(含)以上的村備用金金額為20000元，用于支付單筆1000元(不含)以?xún)鹊拇寮壛阈情_(kāi)支;單筆超過(guò)1000元(含)的必須實(shí)行打卡轉賬支付。
2、明確分級審批原則。單筆1000元(不含)以?xún)鹊闹С�，由村級財�?wù)審批人審批;單筆1000元(含)至10000元(不含)的支出由村支兩委成員共同商定集體審批;單筆超過(guò)10000元(含)的支出由村支兩委及村務(wù)監督委員會(huì )成員共同商定集體審批。
3、專(zhuān)項支出規范管理
(1)村組干部工資、補貼、獎金按黨委、政府最新文件發(fā)放，村級不得擅自提高標準或巧立名目亂發(fā)濫發(fā)。
(2)村級行政公務(wù)堅持實(shí)行“零招待”，不得在其他項目中虛設開(kāi)支，沖抵招待費。
(3)村級公用經(jīng)費實(shí)行“定性、分類(lèi)、限額”的原則，包括辦公費、宣傳印刷、會(huì )議、協(xié)調等列入會(huì )議開(kāi)支專(zhuān)項。人口在3000人(不含)以?xún)鹊拇迕磕瓴怀^(guò)5萬(wàn)元，人口在3000人(含)以上的村每年不超過(guò)8萬(wàn)元，居委會(huì )每年不超過(guò)3萬(wàn)。
4、規范村級項目建設
(1)村級項目建設在實(shí)行“四議兩公開(kāi)”的程序后，堅持事前申報、事中監督、事后驗收的原則。
1、事前申報，村委會(huì )如實(shí)填寫(xiě)村級項目建設申報表。寫(xiě)清項目名稱(chēng)、建設地點(diǎn)、建設規模、施工工期、資金來(lái)源、現場(chǎng)責任人等。報鎮村級財務(wù)管理領(lǐng)導小組審批同意后進(jìn)入實(shí)施階段。
2、事中監督，鎮村級項目建設過(guò)程中，安排專(zhuān)人負責現場(chǎng)監督，了解項目實(shí)施的真實(shí)性，監督工程質(zhì)量和工程標準。
3、事后驗收，除村級自行組織驗收外，20000元(含)以上的項目由鎮村級財務(wù)管理領(lǐng)導小組安排專(zhuān)人現場(chǎng)進(jìn)行驗收，并出具項目驗收表。
(2)組級項目建設。
1、組級項目建設資金是全額村民自籌的建設，村級原則上可以不進(jìn)行管理，但要引導組級自主實(shí)施，自我管理。
2、組級項目建設，當年度需向上級部門(mén)爭取資金的，村支兩委必須強化監督管理，監督項目有無(wú)建設的必要、監督項目建設所需的資金、監督項目工程建設的質(zhì)量和標準。凡組級當年度建設項目沒(méi)有通過(guò)村級監管的，堅決不準下?lián)茇斦Y金。
(三)規范村級財務(wù)報賬程序和報賬資料
1、報賬程序
1、單筆1000元(不含)以?xún)鹊拇寮壛阈情_(kāi)支，要按照經(jīng)手人提供有效原始憑證(簽字或蓋章)→村報賬員初審→村級財務(wù)審批人審批→村監委會(huì )簽字審核。
2、單筆超過(guò)1000元(含)至10000元(不含)的支出，要按照經(jīng)手人提供有效原始憑證(簽字或蓋章)→村報賬員初審→村級財務(wù)審批人審批→村支兩委成員共同審批→村監委會(huì )簽字審核。
3、單筆超過(guò)10000元(含)的支出，要按照經(jīng)手人提供有效原始憑證(簽字或蓋章)→村報賬員初審→村級財務(wù)審批人審批→村支兩委及村務(wù)監督委員會(huì )成員共同審批→村監委會(huì )簽字審核→支付款項的程序執行。
2、工程項目報賬所需資料：1四議二公開(kāi)(20000元(含)以上，公開(kāi)公示需保留電子檔)2預算清單3工程承包合同4驗收單5決算清單6開(kāi)工前、中、后的相片(需保留電子檔)7稅務(wù)發(fā)票。
(四)規范村級集體資產(chǎn)管理和處置。各村對閑置村集體資產(chǎn)可按照相關(guān)政策堅持四議兩公開(kāi)后有效盤(pán)活處置，處置所得收入原則上優(yōu)先用于原小村的債務(wù)償還及基礎設施建設。
(五)規范村級債務(wù)管理
村級財務(wù)要防范債務(wù)風(fēng)險，對本年度的建設要堅持量體裁衣、量入而出的原則。資金未落實(shí)的不能上馬，有可能新增債務(wù)的禁止動(dòng)工，20xx年村級財務(wù)不能形成新的債務(wù)。對之前形成的往年債務(wù)，要積極爭資，積極處置閑置資產(chǎn)，有效消化債務(wù)。以村為單位出臺3-5年消化村級債務(wù)的規劃方案。每年不低于20%。
(六)村級財務(wù)嚴格禁止的內容
1、嚴禁在村級賬目中虛設工程，虛列開(kāi)支
2、嚴禁在村級開(kāi)支中列支黨報黨刊以外的報刊雜志征訂費用。
3、嚴禁在村級財務(wù)中發(fā)放黨員會(huì )議工資、會(huì )議補貼、會(huì )議禮品。
4、嚴禁任何個(gè)人以“引資費用”或其他名義將上級財政撥款或項目資金按比例返還進(jìn)行列支。
5、嚴禁白條、審批手續不全、報帳資料不全的條據入賬。
6、嚴禁未經(jīng)村支兩委監管實(shí)施的`項目，將財務(wù)資金、上級撥款支付給各片各組及任何個(gè)人。
7、嚴禁未經(jīng)程序處理處置閑置集體資。
8、嚴禁除五保、低保、貧困戶(hù)等原因，將村級財務(wù)資金發(fā)放到個(gè)人，如出現資金流向個(gè)人，對書(shū)記一律免職。
對以上嚴格禁止發(fā)生的財務(wù)行為、條據現象，各村總支書(shū)記、財務(wù)負責人要切實(shí)把關(guān)遵照執行。紀委要查就查這些內容，一旦發(fā)現嚴肅追責。
(七)規范記賬程序。鎮統一配備村級集體經(jīng)濟組織財務(wù)記賬員和審核員，記賬員編制記賬憑證，經(jīng)審核員審核后登記明細賬和總賬，編制財務(wù)報表。
(八)規范檔案管理。
村級財務(wù)檔案資料由鄉鎮代理機構統一保管，年限為1 5年。超過(guò)1 5年的村級財務(wù)檔案資料由鄉鎮代理機構移交鎮文書(shū)檔案室集中保管。嚴禁任何人以任何名義將財務(wù)資料留存村級保管。鎮代理機構要設立專(zhuān)門(mén)檔案保管室，配備專(zhuān)用檔案柜，每村一柜，分村保管。記賬員要按照規定和要求，對所經(jīng)辦的各種會(huì )計憑證、賬簿、報表等會(huì )計資料及時(shí)分村整理，裝訂成冊，編制目錄，立卷歸檔。除村級財務(wù)清理或有關(guān)執紀執法機關(guān)依法調閱或外借會(huì )計檔案外，其他任何人不得以任何理由調閱或外借會(huì )計檔案。調閱或外借會(huì )計檔案按照“經(jīng)辦人憑單位介紹信和有效身份證明提出申請→檔案管理員初審登記→代理機構負責人審核→鎮分管領(lǐng)導審批”程序進(jìn)行。調閱會(huì )計檔案一律在鎮代理機構進(jìn)行，外借會(huì )計檔案一般不得超過(guò)3天，遇特殊惰況必須提前審定。
四、嚴明工作職責
(一)村級報賬員工作職責：負責保管現金、存款、有價(jià)證券，管理各項票證、財產(chǎn)物資;登記現金日記賬、往來(lái)明細賬、實(shí)物明細賬;辦理收支結算，審查原始憑證;按月定期將收支原始憑證送交村監委會(huì )審核，并將審核合格的原始憑證報鎮代理機構入賬;按鎮代理機構提供的報表資料進(jìn)行公開(kāi)公示;協(xié)助村支兩委搞好年度財務(wù)預決算方案的制訂、分解、落實(shí)。
(二)村級監委會(huì )工作職責：對村級事務(wù)管理和監督制度落實(shí)情況實(shí)行監督;對村級財務(wù)公開(kāi)清單和報賬前原始憑證進(jìn)行審核;對村級財務(wù)定期組織清理(每年3月31日前清理上年度村級財務(wù));建議村支“兩委’’就有關(guān)問(wèn)題召開(kāi)黨員大會(huì )(黨員議事會(huì ))、村民大會(huì )(村民代表會(huì )議);對違反村級事務(wù)管理制度和監督制度做出的決定、決策和報銷(xiāo)憑證提出修正建議;受理群眾舉報，開(kāi)展調查了解，發(fā)現錯誤及時(shí)提醒糾正或解疑釋惑，發(fā)揮聯(lián)系村民與村干部之間的橋梁紐帶作用;協(xié)助鎮黨委對村支“兩委’’成員民主評議和考核工作;監督村干部的權力運行和廉潔行為。
(三)鎮記賬員工作職責：嚴格執行法律、法規和制度，督促各村執行財務(wù)收支計劃;按時(shí)做賬，按月報表，監督管理村集體資金;把好入賬憑證要素關(guān)，對不符合規定的原始憑證提出處理意見(jiàn)，并督促報賬員落實(shí);指導村報賬員做好財務(wù)結算、核算、報賬等工作;檢查各村財務(wù)制度執行情況，定期盤(pán)點(diǎn)現金、核對余額、檢查重要憑證使用情況;協(xié)助各村制訂各項財務(wù)計劃;整理記賬財務(wù)資料及時(shí)歸檔。
(四)鎮財政所工作職責：鎮財政所負責資金撥付審核工作;對村級資金的使用和管理進(jìn)行監督;對村級大額資金的轉賬支付進(jìn)行審核;對村級集體經(jīng)濟組織票據“領(lǐng)、銷(xiāo)、存”等情況進(jìn)行監督，并定期組織檢查。
(五)鎮代理機構工作職責：指導村級集體經(jīng)濟組織做好財務(wù)結算、核算、報賬等工作;代理村委會(huì )處理村級財務(wù)記賬、算賬、報表;監督管理村級現金開(kāi)支，特別是大額或工程項目資金支付審驗;保管村級財務(wù)檔案;參與村級財務(wù)預、決算方案及財務(wù)制度的制訂和監督。
(六)鎮紀檢監察組織工作職責：對村級集體經(jīng)濟組織會(huì )計委托代理工作開(kāi)展監督檢查，對村級大額開(kāi)支和村級工程項目建設進(jìn)行全程監督，對村級財務(wù)清理和公開(kāi)工作進(jìn)行監督檢查。
(七)鎮政府工作職責：負責研究部署本區域范圍內村級財務(wù)管理工作有關(guān)事項;督促加強村級財務(wù)管理;組織開(kāi)展村級財務(wù)監督檢查;及時(shí)處理解決村級財務(wù)管理出現的問(wèn)題;完善村級財務(wù)管理有關(guān)制度建設。
五、認真抓好落實(shí)
(一)嚴格實(shí)行公示。村級集體經(jīng)濟組織將鎮記賬員統一制作反映逐筆逐項收支的財務(wù)公開(kāi)表，按照《農業(yè)部、監察部關(guān)于印發(fā)<農村級集體經(jīng)濟組織財務(wù)公開(kāi)規定>的通知》(農經(jīng)發(fā)(20xx) 13號)明確的村級財務(wù)公開(kāi)程序，準確、完整、規范、及時(shí)地向群眾公布，接受群眾監督。每年4月、7月、1 0月的2 0日前，應將村級財務(wù)進(jìn)行集中公示。
(二)嚴格財務(wù)清理。每年3月3 1日前，鎮代理機構負責指導村級集體經(jīng)濟組織對上年度財務(wù)進(jìn)行集中清理。在村級“兩委”的組織下，由監委會(huì )具體實(shí)施，獨立開(kāi)展財務(wù)清理工作。監委會(huì )可以視情況選取村民代表、黨員代表作為財務(wù)清理工作人員。村級財務(wù)清理不得再以民主理財小組、清賬小組等名義進(jìn)行。鎮記賬員負責提供財務(wù)賬簿、憑證、報表等財務(wù)資料，并進(jìn)行業(yè)務(wù)指導。清理結束后必須形成詳細規范的財務(wù)清理報告，及時(shí)將財務(wù)清理結果張榜公開(kāi)。
六、組織領(lǐng)導及工作職責
(一)黃沙街鎮村級財務(wù)監督管理工作領(lǐng)導小組
組長(cháng)：廖焱豐鎮長(cháng)
常務(wù)副組長(cháng)：張鵬飛副書(shū)記
副組長(cháng)：劉勇紀委書(shū)記
副組長(cháng)：劉平輝黨委委員
成員：陳亞徽張紅羅天保吳冬
工作職責：負責全鎮村級財務(wù)監督管理及業(yè)務(wù)指導。
(二)黃沙街鎮“兩清理兩整頓”工作領(lǐng)導小組
組長(cháng)：張鵬飛副書(shū)記
副組長(cháng)：劉平輝黨委委員
成員：羅天保易曉勛羅賢
工作職責：負責全鎮“兩清理兩整頓”專(zhuān)項行動(dòng)督促指導、處理閑置資產(chǎn)、處理特殊矛盾特殊問(wèn)題。
(三)黃沙街鎮村級建設項目監督管理工作領(lǐng)導小組
組長(cháng)：劉平輝黨委委員
成員：羅天保謝岳軍張紅易曉勛郭暉
工作職責：負責全鎮村級建設項目監督、審批、驗收。
村級財務(wù)管理制度6
為規范村級財務(wù)管理，強化村級財務(wù)監督，嚴肅財經(jīng)活動(dòng)紀律，管好用活集體資財，提高集體資金使用的經(jīng)濟和社會(huì )效益，根據有關(guān)財經(jīng)法規和政策，結合本鄉實(shí)際，特制定本制度。
一、財務(wù)收支管理制度
(一)各類(lèi)資金的收、支管理
1、財政轉移支付資金：由財政機關(guān)按照有關(guān)政策轉入農經(jīng)專(zhuān)戶(hù)按村記帳，開(kāi)支時(shí)按照鄉政府確定的方案支出不足部分。
2、“一事一議”籌集的資金：嚴格按照《甘肅省村級范圍內籌資籌勞管理辦法》規定的程序和標準進(jìn)行籌集、管理和使用，其開(kāi)支范圍主要用于村級道路建設、植樹(shù)造林和小型農田水利建設籌集體生產(chǎn)性公益事業(yè)，籌集資金實(shí)行上線(xiàn)控制，每人每年最高不超過(guò)15元，嚴禁自立項目或提高標準向群眾籌資，加重農民負擔。
3、專(zhuān)業(yè)承包合同收入的資金：無(wú)論是公地、園林、房屋，還是其它集體資產(chǎn)，只要是承包經(jīng)營(yíng)，就必須簽訂合同，依照合同收承包費，壯大集體積累，用于擴大再生產(chǎn)或其它公益性支出。
4、外來(lái)投資和撥付資金(包括捐款、各種贊助款、補助等)：要做到專(zhuān)款專(zhuān)用，按時(shí)交存農經(jīng)專(zhuān)戶(hù)管理，不得隨意亂花亂用，做到物盡其能，財盡其用。
5、經(jīng)營(yíng)性收入和其它收入資金：做到應收盡收、不準隱瞞虛報，更不得設置帳外帳。
6、各種結算類(lèi)資金：要及時(shí)清理應收、應付款和內部往來(lái)款項，往來(lái)款項，積極催收欠款，清償債務(wù)，提高資金的周轉利用率。
(二)核算方法：各村財務(wù)收支由村報帳員具體經(jīng)辦，款項的撥付有政府鄉長(cháng)審簽，支出票據由村主任審批，大額支出由村民主理財小組和村主任分別審批，鄉經(jīng)管站統一管理帳務(wù)的記載和核算。同時(shí)，實(shí)行全鄉統一報帳日，對村社收支憑證進(jìn)行報銷(xiāo)。
二、現金管理制度
1、建立崗位責任制：各村現金由村報帳員(文書(shū))負責管理，其它人員一律不得插手經(jīng)管現金。
2、向單位和個(gè)人收款，必須開(kāi)據統一收據，不得用白條和以表代據收款，用完的收款收據必須及時(shí)銷(xiāo)號交存。
3、嚴格遵守財經(jīng)紀律，不準坐支現金，不準平調、挪用公款，不準公款私存，不準白條頂庫，不瞞報收入，收入現金及時(shí)入帳。
4、備用金實(shí)行限額，村一級不得超過(guò)500元，社一級不得超過(guò)200元。
5、村級建立現金日記帳，準確核算現金收支，及時(shí)清點(diǎn)現金，并在每月報帳日和鄉上進(jìn)行帳面余額的核對。
三、票據管理制度
1、必須使用統一收據，即財政統一的收據和經(jīng)管站監制、提供的票據。
2、收據不得隨意涂改、撕毀、轉讓、代開(kāi)、倒賣(mài)、丟失和拆本使用，收據存根必須及時(shí)銷(xiāo)號、妥善保存，并建立備查登記薄，不得私自銷(xiāo)毀收據、存根。
3、填寫(xiě)錯的收據應加蓋作廢章后保存各聯(lián)并及時(shí)銷(xiāo)號，不得私自銷(xiāo)毀。
4、各村票據使用情況必須無(wú)條件接受檢查并如實(shí)提供有關(guān)資料，反映情況，不得弄虛作假，欺上瞞下。
5、村級財務(wù)負責人和出納員要認真審核憑證，如發(fā)現手續不完備，內容不齊全應及時(shí)補辦;如發(fā)現有涂改、偽造票據等不合規的票據，出納人員有權拒絕付款。由于審核不認真，造成經(jīng)濟損失的要追究有關(guān)責任人的責任。
四、財務(wù)公開(kāi)制度
1、村委會(huì )應成立3-5人的理財小組，理財小組要有群眾代表參加。
2、村財務(wù)公開(kāi)每年2次，公開(kāi)要嚴格按照鄉紀委規定的程序進(jìn)行，即：財務(wù)開(kāi)支情況先由村民主理財小組簽字之后，報鄉紀委和鄉農經(jīng)站審核后，在村社公開(kāi)欄和村、社會(huì )議上分別公開(kāi)，保留公開(kāi)依據并記好記錄，以備監督檢查。
3、重大財務(wù)收支項目應隨時(shí)公開(kāi)，對向農民的加項收費要堅持“一事一議”的原則，先拿出預算方案，報經(jīng)鄉人民政府審核批準后，由村民會(huì )議或村民代表會(huì )議討論決定后執行，否則將追究有關(guān)責任人的責任。
五、統一請款報帳制度
1、全鄉各村請款報帳時(shí)間統一定為每月25日進(jìn)行，過(guò)期不候，責任自負。
2、各村報帳前應將當月的收入、支出票據進(jìn)行全面整理和匯兌，清點(diǎn)手頭現金，同時(shí)對下月支出進(jìn)行分項目預算，制定預算方案，報帳時(shí)首先和鄉總出納核實(shí)當月收入，填寫(xiě)進(jìn)帳單將款項交存銀行專(zhuān)戶(hù)，同時(shí)按照支出預算方案填寫(xiě)請款書(shū)，報政府鄉長(cháng)進(jìn)行審批后由鄉總出納開(kāi)具現金支票，由村出納到銀行提取現金，其次將當月村主任審批后的支出票據交鄉出納進(jìn)行審核報帳。
3、所有收支票據填寫(xiě)必須完整、規范、支出票據必須經(jīng)村主任簽字，大額支出要有村民主理財小組和村主任分別審批，嚴禁用白條或其它不規范票據收款和支款。
4、嚴禁坐收坐支、公款私存、私設小金庫，虛報冒領(lǐng)等違紀行為，一旦發(fā)現，將追究村主任和相關(guān)人員的經(jīng)濟和法律責任。
六、集體財產(chǎn)管理制度
1、管理辦法：
(1)經(jīng)管站建立資產(chǎn)臺帳，各村建立登記簿和備查帳簿。
(2)村社所有集體財產(chǎn)要由專(zhuān)人保管并由財務(wù)主管領(lǐng)導負責監督。
(3)財產(chǎn)物資丟失、損壞、盤(pán)盈、盤(pán)損時(shí)，必須查明原因進(jìn)行帳務(wù)處理，并追究主要領(lǐng)導、保管員及當事人責任。
(4)財產(chǎn)借用須經(jīng)村主管領(lǐng)導批準，要注明用途、期限，并由借用人員簽章。
2、計價(jià)方法：
(1)原購置財產(chǎn)及閑置財產(chǎn)，設立評估小組，以重估價(jià)值入帳。
(2)新購置財產(chǎn)，以實(shí)際價(jià)值及時(shí)入帳。
3、財產(chǎn)物資的租賃及變賣(mài)，須經(jīng)村兩委會(huì )及理財小組或村民代表會(huì )議通過(guò)，并報鄉經(jīng)管站審查備案。
七、違反財務(wù)管理的處罰辦法
為規范村級財務(wù)帳款“雙代管”的正常運行，確保集體資財不受侵犯，減輕農民負擔，促進(jìn)農村合作經(jīng)濟健康發(fā)展，根據有關(guān)財務(wù)制度，特制定本處罰辦法：
(一)對違反有關(guān)財經(jīng)紀律的款額，應區別情況做如下處理：
1、追還被侵占資金和挪用資金;
2、補交占用期間的資金占用費(利息);
3、補辦有關(guān)手續;
4、沖轉有關(guān)帳務(wù)。
(二)對貪污公款的，除追回貪占資金、補交資金占用費外(按銀行同期最高利率)并處以本息金額20%的罰款;二人以上共同貪污的，按照個(gè)人所得金額分別處罰，對主要負責人按貪污的總金額處罰;對多次貪污未經(jīng)處理的按累計金額處罰;情節嚴重的追究行政和刑事責任。
(三)利用職務(wù)便利，索取他人財物或非法收受他人財物，為他人謀取私利，在經(jīng)濟往來(lái)中違反規定、收受各種名義的回扣、手續費等歸個(gè)人所有的，按本辦法第二條處罰。
(四)利用職務(wù)上的便利挪用公款的，除追回挪用的資金、補交資金占用費外，并處以本息金額10-15%的罰款。
(五)私設小金庫的，除沒(méi)收小金庫資金外，對有關(guān)責任人分別處以總額10%的罰款，對主要責任人處以總額20%的罰款。
(六)私分多占集體財物，超越權限擅自提高工資、補助標準、擴大補助范圍的，除歸回私分多占的財物、多領(lǐng)的工資、補助等，對主要負責人處以總額10-15%的罰款。
(七)有下列行為之一者，對責任人處以違紀金額1-3%的罰款。
1、公款私存和收入不按時(shí)交入農經(jīng)專(zhuān)戶(hù)超過(guò)一個(gè)報帳周期但尚未構成挪用或貪污性質(zhì)的;
2、越權審批重大開(kāi)支事項不經(jīng)理財小組審批或審批借款不合理的;
3、未經(jīng)審批白條入帳的`或用不正規票據報帳的;
4、把關(guān)不嚴，不負責任審批支出單據造成損失的;
5、無(wú)支出預算計劃不按時(shí)報帳的;
6、坐收坐支現金的。
(八)對借款漏收或不按規定標準收取利息的，除責成借款人補交利息外，對責任人處以應收利息10%的罰款。
(九)對有下列行為之一者，視其情節對責任人處以1000-4000元的罰款。
1、丟失會(huì )計檔案資料的(包括收款收據);
2、私自銷(xiāo)毀會(huì )計檔案和資料的;
3、保管不善造成不良后果的;
(十)對有下列行為之一的視其情節對責任人處心200-500元的罰款。
1、不用統一規定收據或用廢止收據收款的;
2、涂改、撕毀、轉讓、代開(kāi)、倒賣(mài)或拆本使用收款收據的。
3、對收款收據不按期登記、報送和銷(xiāo)號的;
(十一)對集體財產(chǎn)管理不善，造成損壞、丟失的，由責任人照價(jià)承擔賠償責任。
(十二)不按規定的.項目和要求按時(shí)公布財務(wù)的，對報帳員和村主管領(lǐng)導處以20-100元的罰款。
(十三)違反制度，對承包的經(jīng)濟(生產(chǎn))事項不簽訂合同或不按合同結算經(jīng)濟手續，或不經(jīng)集體研究，私自簽訂合同的，對責任人和單位主管領(lǐng)導處以違制金額10%的罰款。
(十四)不按照《甘肅省村級范圍內籌資籌勞管理辦法》進(jìn)行“一事一議”籌資籌勞的，除按照有關(guān)規定對籌集的勞、資進(jìn)行處置外，對有關(guān)責任人處以100-500元的罰款。
(十五)違反財經(jīng)紀律、有下列行為之一者，從重處以200-1000元的罰款：
1、領(lǐng)導人員強制下屬違反財經(jīng)紀律的;
2、經(jīng)辦人員擅自作主或主動(dòng)策劃違反財經(jīng)紀律的;
3、偽造、毀滅帳據憑證的;
4、屢查屢犯的。
(十六)對已作出的處罰決定在限定期限內不退賠、不交納的，對問(wèn)題責任人從期滿(mǎn)之日起按月追加1-3%逾期占用費。
(十七)違反財經(jīng)紀律，有以下情形之一的，可以從輕或免予處罰：
1、經(jīng)辦人員抵制無(wú)效、被迫執行的;
2、自己主動(dòng)查出并及時(shí)糾正的;
3、能主動(dòng)檢舉揭發(fā)他人違紀問(wèn)題的，
(十八)對處罰決定不報，當事人可在收到處罰決定通知之日起六十日內向上級主管部門(mén)提出復議，復議期間處罰決定不停止執行。
(十九)本辦法自發(fā)布之日起執行。
村級財務(wù)管理制度7
為進(jìn)一步完善我鎮“村財鎮管”工作，加強村級財務(wù)管理，依法保障農民集體收益，發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟，促進(jìn)農村經(jīng)濟持續健康發(fā)展，根據《中華人民共和國會(huì )計法》《村集體經(jīng)濟會(huì )計條例》《村集體經(jīng)濟組織會(huì )計制度》和縣人民政府印發(fā)的《關(guān)于加強和規范村級財務(wù)管理工作的意見(jiàn)》，結合我鎮實(shí)際，重新制定《石沛鎮村級財務(wù)管理制度》。
一、管理體制
1、實(shí)行村級財務(wù)，鎮級代管，民主監督。
2、村級所有權，使用權不變。任何單位和個(gè)人不得平調或挪用。
3、村委會(huì )帳目、票據由鎮經(jīng)管站統一審核，分村存放。
二、管理機構
成立石沛鎮村級財務(wù)監督管理領(lǐng)導小組，由鎮長(cháng)任組長(cháng)，紀檢書(shū)記、分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，鎮黨政辦主任、經(jīng)管站長(cháng)、財政所長(cháng)、紀檢、監察干事為成員。監督管理小組負責本制度的實(shí)施，處理實(shí)施過(guò)程中出現的有關(guān)問(wèn)題。日常工作由鎮經(jīng)管站承辦。村成立民主理財小組，設立財務(wù)主管和報帳員。上述人員名單報鎮監管小組備案。
三、帳簿設置
1、村委會(huì )帳簿設置：總分類(lèi)帳，明細帳，固定資產(chǎn)帳。報帳員設置現金日記帳。
2、會(huì )計科目設置：按財政部、農業(yè)部頒發(fā)的《村合作經(jīng)濟組織會(huì )計科目》設置。
3、一律采用“借”、“貸”記帳法。
四、票據管理
1、村使用的收款收據，實(shí)行縣農委、財政局指定使用的統一收款收據，票據領(lǐng)用由鎮經(jīng)管站造冊登記管理。
2、村使用的收款收據統一由各村指定專(zhuān)人掌管，村委會(huì )如需開(kāi)具收據須由出納、主任簽名后方可開(kāi)具，其他任何人不得開(kāi)具和使用收據。
五、現金管理
1、村級現金，包括上級撥款、項目資金、土地征用（出讓?zhuān)┭a償款等一律進(jìn)入村帳鎮代管帳戶(hù)。即先上交入庫，再申請使用，實(shí)行收支兩條線(xiàn)。
2、村委會(huì )日常備用金每季度原則上不超過(guò)3000元。如遇特殊情況，需報備用金現金使用申請表，報鎮領(lǐng)導審批。
3、村級所有支出必須申請使用，專(zhuān)款專(zhuān)用，申請撥付項目資金時(shí)，必須有承建方開(kāi)具的正式發(fā)票（稅票）及附所需的招投標書(shū)、項目施工中（施工前、施工中、竣工后三張圖片）、施工合同、工程驗收單、資金預決算表等。工程竣工后，一律預留結算表中總資金的5%為項目質(zhì)量保證金，待第二年申請撥付，并嚴格按照施工合同約定撥付資金。
申請撥付土地征用（出讓?zhuān)┭a償款等涉農涉戶(hù)資金時(shí)，必須附有《發(fā)放戶(hù)花名冊明細表》和農戶(hù)戶(hù)主身份證號碼，惠農補貼“一卡通”賬號。所有支出票據必須由經(jīng)辦人、村書(shū)記、主任、報帳員及監事會(huì )成員同時(shí)簽字，報鎮分管項目領(lǐng)導、包村領(lǐng)導審核，再報鎮長(cháng)審批。
5、村委會(huì )到鎮經(jīng)管站申請資金必須填寫(xiě)《石沛鎮“村財鎮管”資金申請表》，注明申請資金用途明細方可撥付。資金使用不準將村集體賬戶(hù)資金轉入出納個(gè)人賬戶(hù)再以現金方式支付，除差旅費等小額支出用備用金現金支付外一律通過(guò)銀行轉賬或打卡發(fā)放。
六、行政支出
1、嚴格執行“村級零招待”制度。
2、村干部參加鎮組織的活動(dòng)，確需用餐的，由鎮安排，村干部只能以《通知》為附件據實(shí)報銷(xiāo)往返交通費。
3、村干部參加縣及縣以上會(huì )議（活動(dòng)），與會(huì )者以《通知》作附件，報銷(xiāo)上繳規費及往返交通費，食宿費或誤餐補助費。
4、因公出差，以村委會(huì )出差決定為報帳附件。①交通費據實(shí)報銷(xiāo)；②伙食費報銷(xiāo)：嚴格按縣里相關(guān)文件標準執行。
七、報帳與記帳
1、規定每月28日為各村集中報帳日，每個(gè)村干部都必須將各自經(jīng)手的收、支票據進(jìn)行批報。自業(yè)務(wù)發(fā)生日起，開(kāi)支發(fā)票（含往來(lái)發(fā)票）超過(guò)30天未報帳的，視為無(wú)效發(fā)票，不予報銷(xiāo)。收入票據及款項超過(guò)30天未報帳的，作挪用公款處置。
2、規定逢每個(gè)季度初的1—6日為全鎮集中記帳日，各村報帳員將所有當月票據及所收資金并同“現金日記帳”和“結賬表”一起到鎮經(jīng)管站報帳記帳，逾期者，按上述第一款處理。
3、委派會(huì )計應在村報帳的當天審查驗收村報帳員所交的所有收入支出票據及核對村現金日記帳，（對未登現金日記帳的.村，委派會(huì )計有權拒絕審查驗收）。委派會(huì )計審收無(wú)誤后據此認真填寫(xiě)好報帳清單（一式兩份）并在所有開(kāi)支發(fā)票上加蓋“已入帳”審核章，報帳員及委派會(huì )計雙方簽字后，由村報經(jīng)管站長(cháng)、鎮包村領(lǐng)導、鎮紀檢書(shū)記審核簽字。
簽完字后交一份給委派會(huì )計存檔，委派會(huì )計據此可以做該村本次所報的帳。（注：委派會(huì )計要嚴格保管好村所報的原始憑證。如領(lǐng)導要親自審查票據，委派會(huì )計會(huì )同村報帳員要全程在場(chǎng)陪同，審查完后要及時(shí)收回保管，切勿遺失票據）。
3、每季度向村民公布一次財務(wù)帳目，接受村民監督。
八、票據審批制度
1、按規定向農戶(hù)收取的各種款項，必須分戶(hù)按項目向農戶(hù)開(kāi)具收款收據，不得按自然村或“工作片”開(kāi)具總收據。
2、收入票據必須規范填寫(xiě)，有單位或戶(hù)主名稱(chēng)，各項明細金額、合計金額，大、小寫(xiě)金額，有收款時(shí)間、收款人簽字和財務(wù)主管印章及村委會(huì )公章等內容。
3、支出票據，必須有（收、領(lǐng)、借款）單位或個(gè)人名稱(chēng)，事由清楚。經(jīng)手人載明事由或用途，證明人（村支書(shū)）予以旁證，審批人（村主任）方可簽報。最終由民主理財小組審核蓋章。
4、凡是入帳的各種票據，由負責該村的會(huì )計根據本制度的規定予以審核，符合規定的，方可做帳，對不符合規定的拒絕入帳，將其扣留，并報告鎮監督管理小組予以處理。
九、崗位責任
1、村支書(shū)職責：監督檢查財務(wù)人員是否按財務(wù)制度辦事，全面掌握財務(wù)收支情況。對本村出現違反財經(jīng)紀律的行為負主要責任。
2、村主任職責：負責制定本村內部財務(wù)監控制度，主管村級財務(wù)，嚴格把好審批關(guān)，實(shí)行先審后批，對不合理開(kāi)支拒絕審批。對本村違反財經(jīng)紀律的發(fā)票亂批亂支承擔主要責任。
3、委派會(huì )計職責：遵守各項財務(wù)管理制度，實(shí)行會(huì )計監督，杜絕一切不合法開(kāi)支，及時(shí)準確做帳、填報會(huì )計報表，并妥善保管會(huì )計檔案。
對由于本身工作不力和監督不到位，造成村級財務(wù)帳目混亂承擔主要責任。
4、報帳員職責：保管流動(dòng)現金，繳納收入現金，管理收、支票據，做到收有憑，付有據，手續齊全。村出納登記現金日記帳，嚴禁白條抵庫，做到帳款相符，對不經(jīng)領(lǐng)導批準、亂借、亂支或挪用集體資金負主要責任。一經(jīng)發(fā)現上述行為，不聽(tīng)勸告、不及時(shí)整改的，移送紀檢、司法機關(guān)依法依規嚴肅處理。
十、違規處罰
違反本制度，有下列行為之一的由鎮黨委政府責令其限期改正，并對主要責任人和直接責任人追究行政責任，情節惡劣的移交紀檢、監察和司法部門(mén)處理。
1、有必要，但又不按本規定設置會(huì )計帳簿的，追究委派會(huì )計的責任。
2、收入不入庫、私設小金庫、設立帳外帳的，除限其改正外，追究村書(shū)記、主任及直接責任人的有關(guān)責任。
3、不按時(shí)報帳、記帳的村在全鎮范圍內通報批評，并停止撥付該村全部資金。
4、以未經(jīng)審核的會(huì )計憑證為依據登記會(huì )計帳簿的，追究相關(guān)人員的責任，并退回相關(guān)票據。
5、以逾期票據入帳的，追究委派會(huì )計、報帳員的責任
本制度由鎮經(jīng)管站負責解釋?zhuān)韵掳l(fā)日起一個(gè)月生效，以前年度下發(fā)的《石沛鎮村級財務(wù)管理制度》，同時(shí)廢止。
村級財務(wù)管理制度8
切實(shí)加強村級財務(wù)管理，規范財務(wù)收支行為，促進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )穩定、和諧發(fā)展，就加強村級財務(wù)管理作如下規定：
一、收入管理：
按照收支兩條線(xiàn)的管理原則，凡村集體取得的各種收入，必須在五天內上交鄉農村集體“三資”委托代理服務(wù)中心儲存，嚴禁坐收坐支。
二、非生產(chǎn)性支出的管理：
(1)、原則上村集體不得報支各種行政招待費用，如因特殊情況確需招待的，必須先請示同意后支用，并嚴格執行審核審批的規范制度。招待費用必須注明招待單位、招待事由，經(jīng)手人，證明人手續齊全，經(jīng)村民理財代表審核簽名同意并加蓋“民主理財專(zhuān)用章”。300元以下的由村負責人審批;301-500元以?xún)鹊拇遑撠熑俗C明，鄉分工干部審批;502-1000元的，由村負責人證明，鄉分工干部審核，聯(lián)系片的副鄉級領(lǐng)導審批。1000元以上的，由村負責人證明，并經(jīng)鄉分工干部、鄉分片聯(lián)系的副鄉級領(lǐng)導審核，報鄉長(cháng)審批。
(2)、不得報支村干部參加各類(lèi)學(xué)歷教育以及參加各類(lèi)培訓的費用(上級確定的人員培訓補貼外)。
(3)、征兵費用及優(yōu)撫對象的慰問(wèn)金實(shí)行限額控制使用，所有應征青年體檢期間誤工補貼不得超過(guò)50元/天，如無(wú)對象的送行費用原則上不得超過(guò)鄉返還的征兵補貼，即每人1000元。優(yōu)撫對象的.慰問(wèn)金要根據本村的實(shí)際情況，一般每人補貼不超過(guò)100元。
(4)、村集體報支的計劃生育費用要控制在人均1元左右，外出婦檢費用實(shí)行包干使用，本市內食宿補貼不得超過(guò)50元/人·天，超出本市100元/人·天，車(chē)船費憑正式的原始票據按實(shí)報支，但必須有鄉計生辦證明，方可入賬。
(5)、村干部養老保險，在村集體條件許可的情況下，由農經(jīng)站審核，鄉組織審核后方可參保。
三、備用金管理
村結報員領(lǐng)取的備用金嚴格控制在20xx元以?xún)�，超過(guò)交存鄉鄉農村集體“三資”委托代理服務(wù)中心賬戶(hù)，不足領(lǐng)取，嚴禁白條抵庫。
二.費用支出審核、審批制度：
村集體的所有經(jīng)濟業(yè)務(wù)支出，實(shí)行多人審核，一支筆審核，所有支出必須經(jīng)手人、證明人手續齊全，經(jīng)村民主理財小組和村監督委審核同意簽名并加蓋“民主理財專(zhuān)用章”后，再進(jìn)行審批。審批權限(不含招待費)500元以?xún)却遑撠熑藢徟?501-1000村負責人證明，鄉分工干部審核后，由分片聯(lián)系的副鄉級領(lǐng)導審批;20xx元以上由村負責人證明，并經(jīng)鄉分工干部、鄉分片聯(lián)系的'副鄉級領(lǐng)導審核后，報鄉長(cháng)審批。
村級財務(wù)管理制度9
為了做好我鄉村級財務(wù)工作，規范村級財務(wù)行為，嚴肅財經(jīng)法紀，切實(shí)保護集體和村民的合法權益，現制定本制度。
一、村級財務(wù)的管理形式
村委會(huì )的賬簿、憑證、現金、銀行存款，由鄉三資辦代記、代管，其所有權仍屬九龍村村民委員會(huì )。
二、村級財務(wù)的賬簿設置及管理制度
1、村民委員會(huì )設置存款日記賬。
2、鄉三資辦設置總賬、明細賬和銀行存款賬。
3、村集體經(jīng)濟組織各種賬簿、收據、報表由鄉三資辦統一整理歸檔。
三、財務(wù)人員管理制度
1、村級會(huì )計人員負責辦理村級的財務(wù)事項，登記有關(guān)賬簿，按要求向村三資辦報賬、繳款、定期核對相關(guān)賬目，做到鄉村兩級賬賬、賬證、賬款、賬物、賬榜相符。
2、鄉三資辦要嚴格財務(wù)手續，會(huì )計和報賬員要認真審核村級的各項收入、支出憑證，不符合規定的嚴禁入賬。
3、村級財務(wù)管理，實(shí)行收支兩條線(xiàn)，絕對禁止坐支，凡發(fā)現坐支現金，鄉三資辦將按有關(guān)規定給予處理。
4、村級的.財務(wù)收支憑證，每季度必須到鄉三資辦報賬一次，同時(shí)核對賬目，做到鄉村兩級賬目余額等、庫存符、手續清。報賬時(shí)間：最遲在下個(gè)季度第一個(gè)月的10日以前。
四、財務(wù)審批制度
1、村級財務(wù)收支要嚴把審批關(guān)，每張票據必須有經(jīng)手人或領(lǐng)、付款人簽字，必須有村支部書(shū)記、村委會(huì )主任簽字蓋章，必須有財務(wù)監督小組簽字蓋章，同時(shí)還要有駐村干部簽字。
2、村集體支取代管資金必須先由村主要干部審批，鄉有關(guān)領(lǐng)導逐級審核，再到鄉三資辦支取，支取小于1000元以?xún)�，由村主任審核，支�?000—5000元資金由村財務(wù)監督小組和駐村組長(cháng)審核，5000元以上由鄉主要領(lǐng)導審核。
五、村級財務(wù)管理責任制度
1、村黨支部書(shū)記和村委會(huì )主任是村級財務(wù)管理的直接責任人，離任時(shí)要接受離任審計。
2、村干部不得代理會(huì )計辦理財會(huì )事項，不得直接經(jīng)手票據現金。
3、村集體經(jīng)濟組織各項收入、支出必須全部納入賬內管理，絕對禁止以收代支、設賬外賬、小金庫等。
六、民主理財制度
村級設財務(wù)監督小組，由三名成員組成，并定期召開(kāi)村民代表會(huì )議，公布當期村內收支和其他財務(wù)事項，接受村級財務(wù)監督小組審核監督。
七、現金、銀行存款管理制度
1、村報賬員不保留周轉金，所有資金全部上交鄉三資辦管理，村收入現金必須存入村三資賬戶(hù)。
2、村集體經(jīng)濟組織資金由鄉三資辦存入銀行管理，一村一戶(hù)。
八、票據管理制度
村集體經(jīng)濟組織各項收入一律入賬，并使用從鄉三資辦領(lǐng)取的專(zhuān)用收據，禁止使用其他收據入賬，否則將按照有關(guān)規定給予嚴肅處理。收據領(lǐng)取、收回嚴格按手續辦理。
九、重大財務(wù)事項管理制度
村級重大財務(wù)事項包括：大中型固定資產(chǎn)購置、變賣(mài)和報廢處理，大額借債，較大的財務(wù)項目開(kāi)支，呆賬、死賬的處理，以及其它重大財務(wù)事項等，具體規定如下：
1、村集體發(fā)包農業(yè)項目、村集體大型購置支出和其他群眾關(guān)心的事項，必須民主公開(kāi)，競價(jià)投標。上述項目實(shí)施前必須先將方案報鄉政府審批，實(shí)施時(shí)必須有鄉三資辦人員、駐村領(lǐng)導參加，并簽訂有關(guān)合同，否則鄉三資辦不予報賬。
2、村里的大型購建支出報賬，必須開(kāi)具正式稅票，同時(shí)還要有招標承包合同或復印件、工程預算以及驗收合格證明等必備的資料做為附件入賬。
十、財務(wù)公開(kāi)制度
村級財務(wù)要按縣紀委、民政局的要求公開(kāi)賬目，公開(kāi)前要到鄉三資辦審核，否則無(wú)效。
十一、實(shí)行“雙代管”制度
鄉村兩級財務(wù)人員，鄉村兩級審簽人員，要嚴格按照本規定執行，并實(shí)行責任追究制度。
十二、本制度自20xx年1月1日起執行。
村級財務(wù)管理制度10
一、財務(wù)收支管理制度
1、村級財務(wù)做到收有憑，付有據，各項收支一定要實(shí)事求是，不得避實(shí)求虛，要具有真實(shí)性、合理性、合法性。
2、各項收支憑據要及時(shí)記賬，要素要齊全，手續健全，特別對開(kāi)支的發(fā)票要注明資金去向，拒絕白條入賬。
3、村內各項收支一定要參照《年初財政收支預算方案》執行，做到先算后用，壓縮開(kāi)支，年終結算時(shí)不得超預算開(kāi)支，減少年內負債，確保資金正常運轉。
4、村內年度結算為12月30日，在年終結算時(shí)確保當年應收未收、應付未付各種款項，按照權責發(fā)生制原則記入年終決算收益分配。
5、村干部出差辦公事，預借差旅費及墊付各種費用，應及時(shí)與村報賬員（出納）結清賬款，履行結賬手續，不得拖欠。
6、村干部年度工資經(jīng)村兩委集體評議，報主管部門(mén)審核，經(jīng)黨委、政府審批才能發(fā)放。但原則上村干部工資不得超過(guò)鄉財政撥發(fā)年度的轉移支付。但村內資金來(lái)源較好，年終收益分配有節余時(shí)，可以適當增加。
7、村干部補貼按照村級財務(wù)管理制度有關(guān)規定發(fā)放，不得超規定發(fā)放。
8、上級單位撥給村級救災資金的管理：救災資金只得用于受災村民衣、食、住、行等方面的支出，村委實(shí)行專(zhuān)賬管理，嚴格做到專(zhuān)款專(zhuān)用，不得克扣截留，巧立明目、弄虛作假，挪作其他開(kāi)支。受災村民應由村兩委摸底造冊后，通過(guò)黨員、組長(cháng)會(huì )議認定后，并張榜公布，無(wú)異議后才能發(fā)放給受災村民。
9、凡是上級撥給村內興辦公益事業(yè)項目建設資金，事先有預算，事后有結算，要實(shí)行專(zhuān)賬管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，并張榜公布，接受群眾監督，不得挪作其他開(kāi)支。
10、村內爭取項目資金，嚴格禁止村內為他人提供方便，開(kāi)具收款收據，借用村內集體銀行賬戶(hù)過(guò)渡，進(jìn)行存入和支出現金，套取國家集體資金為個(gè)人所有。
二、財務(wù)審批制度
1、嚴格實(shí)行一支筆審批。村內各項財務(wù)開(kāi)支發(fā)票通過(guò)民主理財小組成員審核后，再由村主任審批報銷(xiāo)。
2、審批權限：
�。�1）500元內（含500元）由村主任審批；
�。�2）501元至1000元（含1000元）由村主任、支部書(shū)記會(huì )簽；
�。�3）1000元以上由村兩委集體研究討論審批；
�。�4）興辦公益事業(yè)及購置固定資產(chǎn)、重大開(kāi)支應由村民代表大會(huì )或民主理財小組討論同意，由村兩委申報，蹲點(diǎn)領(lǐng)導審核，遞交鎮黨委、政府審批同意后才能開(kāi)支。
3、對村內各項開(kāi)支發(fā)票手續不健全、要素不齊全、字跡不清的，村主任應拒絕審批報銷(xiāo)。
三、村賬鄉代管制度
1、“村賬鎮代管”由鎮經(jīng)營(yíng)管理站為主體，統一記賬、統一制度、統一審核、統一提供財務(wù)，公開(kāi)資料，統一建檔，分村核算，搞好村級年終收益結算及報表工作。
2、村集體資產(chǎn)所有權、使用權、審批權實(shí)行“三權”不變的原則，確保集體資產(chǎn)不平調、不挪用、不侵占。
3、村級各項收入、支出憑據要有真實(shí)性、合理性、合法性，手續齊全，先由民主理財小組成員審核，再由村主任審批簽字后，每季度最后一個(gè)月月底由村報賬員向主管部門(mén)交賬，辦理交賬有關(guān)手續。
4、村級報賬員應每一季度與主管部門(mén)人員核對各科目賬戶(hù)余額，如有發(fā)生錯誤，并及時(shí)核查糾正。
5、在村賬鎮代管的`同時(shí)，要實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，做到規范有序的資金運行機制，將村內的全部收入納入村賬鄉代管核算范圍，規范資金收入的收繳程序，及時(shí)足額存入村賬鄉代管銀行賬戶(hù)，強化管理，進(jìn)行資金撥付制正常運轉。
四、財務(wù)人員管理制度
1、村級報賬員兼任出納工作，支部書(shū)記和村主任不得兼任出納工作，必須按照《中華人民共和國會(huì )計法》及《村集體經(jīng)濟組織會(huì )計制度》有關(guān)法律法規認真貫徹落實(shí)，按章辦事。
2、村級報賬員負責村內財務(wù)收支、往來(lái)結算、各項統計報表、記好村內現金日記賬，將村內各項收入、支出匯總，每季度月底向主管部門(mén)交賬，辦理交賬手續，核對賬戶(hù)余額。
3、村級報賬員接受上級主管部門(mén)管理、培訓和考核，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和財務(wù)管理水平。
4、財務(wù)人員嚴格遵守財政紀律，認真負責、廉潔奉公，全心全意為人民服務(wù)，做好本職工作。
5、村級報賬員嚴格執行核算、監督的職能，寫(xiě)好年度核算分析，參與擬定年度財務(wù)預算計劃和監督財政計劃執行情況。
6、財務(wù)人員不得弄虛作假，偽造、變造、涂改和故意毀滅會(huì )計原始憑據及有關(guān)財務(wù)資料，不得設立賬外賬，違者要進(jìn)行嚴肅處理，情節嚴重的要追究法律責任。
五、民主理財制度
1、民主理財小組應由群眾代表、黨員代表3—5人組成，負責村級財務(wù)監督管理工作。
2、村級財務(wù)監督管理工作，應堅持民主理財的原則，民主理財小組有權監督村級財務(wù)實(shí)施，對財務(wù)收支有知情權、審核權、決策權。
3、民主理財小組成員應定期召開(kāi)理財會(huì )議，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，并將村級財務(wù)收支執行情況向群眾代表大會(huì )公布。
4、民主理財小組在監督中，發(fā)現違反村內財務(wù)制度有關(guān)規定的應及時(shí)上報主管部門(mén)進(jìn)行處理。
六、財務(wù)公開(kāi)制度
1、村級財務(wù)公開(kāi)每年度進(jìn)行四次季度財務(wù)收支公布，公開(kāi)內容要真實(shí)全面。
2、公開(kāi)的方式以公開(kāi)欄為主，公開(kāi)欄設在人口居住密集地帶、主要交通路口等方便閱覽的地方。
3、對群眾所提出意見(jiàn)和建議，要向群眾解釋和糾正。
七、財務(wù)收支預算制度
1、村級財務(wù)收支預算應嚴格做到先算后用，以收定支，合理使用現金，勤儉節約的原則，確保村內資金正常運轉。
2、編制收支預算計劃，經(jīng)村兩委研究決定，通過(guò)村民代表大會(huì )并報主管部門(mén)審核。
3、嚴格執行年度財務(wù)收支計劃，量財而出，合理使用資金，做到增收節支，不得超年度財務(wù)收支預算計劃和增加村內債負。
4、集體興辦公益事業(yè)，年度預算籌資籌勞和募捐款要通過(guò)村民代表大會(huì )同意，并報主管部門(mén)審核，遞交鄉黨委、政府批準后才能預算。必須專(zhuān)款專(zhuān)用，張榜公布，接受群眾監督，不得挪作他用。
5、對其他往來(lái)應收款預算收回計劃不能列入收益分配，只能預算償還債務(wù)。村干部工資及補助按照本財務(wù)收支管理制度進(jìn)行預算。
6、村內預算爭取資金的應酬費不得超過(guò)爭取資金總額的30%，會(huì )議費開(kāi)支預算不得超過(guò)村內補助收入、經(jīng)營(yíng)收入和其他收入總合的25%，應逐年壓縮非生產(chǎn)性開(kāi)支，講究經(jīng)濟實(shí)效。
八、票據管理制度
1、村內收款收據一律由經(jīng)營(yíng)管理站統一管理，禁止村內購買(mǎi)白條收款收據使用。
2、購買(mǎi)物資要開(kāi)具發(fā)票，報賬員（出納）不得私自開(kāi)白條證明報銷(xiāo)，發(fā)票經(jīng)審批簽字才能報銷(xiāo)。
3、村向各單位收款，收款方必須使用村級集體經(jīng)濟組織往來(lái)結算的收據，否則拒付。
4、村內上級撥款收入由村報賬員和主管財務(wù)村委主任兩人印章及村委會(huì )公章，到鄉經(jīng)管站開(kāi)具收款收據。
5、村內各項收入、支出票據統一由經(jīng)營(yíng)管理站記賬服務(wù)中心進(jìn)行保管，并辦理有關(guān)交接手續。
村級財務(wù)管理制度11
一、會(huì )人員管理及職責
1、為進(jìn)一步加強村級財務(wù)的規范化、制度化管理，對村級財務(wù)實(shí)行以會(huì )計委托制為核心的“五統一”管理工作�！拔褰y一”即在堅持村級集體資產(chǎn)所有權、資金使用權、財務(wù)審批權、財務(wù)監督權不變的前提下，受村委會(huì )的委托，以鎮為單位實(shí)行統一財務(wù)制度、統一審核記賬、統一票據、統一財務(wù)公布的內容和時(shí)間、統一建檔管理。同時(shí)逐步推進(jìn)村級會(huì )計電算化工作。
2、鎮設立村帳鎮代管辦公室，隸屬經(jīng)管站管理，配備專(zhuān)職代理會(huì )計，實(shí)行持證上崗，負責各村的票據審核和會(huì )計核算等工作。會(huì )計核算范圍包括各村集體經(jīng)濟組織的所有收支情況，村下屬公司的收支情況。各村必須配備一名報賬員，村報賬員接受鎮經(jīng)管站的工作管理和業(yè)務(wù)指導。
3、鎮代管會(huì )計工作職責：按財政部印發(fā)的《村合作經(jīng)濟組織會(huì )計制度（試行）》的要求建立賬簿，設置會(huì )計科目，正確處理會(huì )計業(yè)務(wù)，把好財務(wù)審核關(guān)，及時(shí)編制會(huì )計報表和財務(wù)公布單，對村報賬員實(shí)行業(yè)務(wù)指導，協(xié)助各村做好財務(wù)工作。
4、報賬員職責：村報賬員主要負責管理村級財務(wù)收支、財物管理、村級統計、各項承包合同管理和土地征用結算等工作，并按季做好財務(wù)上墻公布，接受村民監督。
5、財務(wù)人員要堅持原則、廉潔奉公，認真貫徹執行黨和國家的經(jīng)濟政策、法律、法規，遵守財經(jīng)紀律，按時(shí)處理賬務(wù)，定期核對現金、盤(pán)點(diǎn)物資，做到賬實(shí)、賬款、賬證、賬表五相符。
6、村干部要支持財務(wù)人員履行工作職責，保證財務(wù)人員行使其工作權利，任何人不得打擊報復堅持原則的財務(wù)人員。同時(shí)要保持財會(huì )隊伍的相對穩定，無(wú)正當理由不得隨意撤換。村報賬員的任免和調換，應由鎮經(jīng)管站提出意見(jiàn)，村兩委會(huì )集體討論通過(guò)，同時(shí)將討論結果報經(jīng)管站備案，并按規定辦理交結手續，編制交結清單，并由經(jīng)管站和村財務(wù)主任現場(chǎng)監交，在未辦清交接手續前財會(huì )人員不得離職。
7、會(huì )計核算制度應按照《會(huì )計法》和《村合作經(jīng)濟會(huì )計制度》的規定，建立健全會(huì )計冊賬及各項登記簿，做到記賬規范及時(shí)。各村報賬員設在現金、存款記賬、債權債務(wù)備查簿和各種經(jīng)濟合同賬。記賬做到日清月結，每月5日前各村報賬員向經(jīng)管站核報收支賬目，同時(shí)盤(pán)點(diǎn)現金、存款余額。
二、財務(wù)預決算
1、村級財務(wù)活動(dòng)實(shí)行預決算管理。各村在編制預決算時(shí)必須堅持統籌兼顧，增收節支、量入為出的原則。要實(shí)事求是如實(shí)反映經(jīng)濟情況，并進(jìn)行財務(wù)分析。
2、財務(wù)預決算包括年度綜合預決算和單項預決算。重要項目和工程實(shí)施，必須實(shí)行單項預決算。財務(wù)預決算由村兩委會(huì )討論提出，經(jīng)村民代表大會(huì )審議通過(guò)，并在公開(kāi)欄中公布。預算實(shí)施過(guò)程要在公開(kāi)欄中一并公布，接受群眾的監督。根據預算實(shí)施情況，可按編制程序作必要的補充和修改。決算必須向村民公開(kāi)。
3、財務(wù)預決算必須報經(jīng)管站備案。鎮經(jīng)管站要在每月審核的同時(shí)，對預算執行情況進(jìn)行定期專(zhuān)項檢查和分析，年終對決算進(jìn)行審核。
三、原始憑證管理和使用
1、各類(lèi)票據要有專(zhuān)人保管，建立登記簿，進(jìn)行登記管理。保管和使用過(guò)程中，不得遺失，誰(shuí)遺失誰(shuí)負責。
2、村級收據統一使用“**經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區農村合作經(jīng)濟組織專(zhuān)用收款收據”，各村不得自印或向外購買(mǎi)收款收據。嚴格實(shí)行收據領(lǐng)購制度，做到限量領(lǐng)購，原則上各村每次收據領(lǐng)購數量不得超過(guò)一本。村報賬員使用收據向經(jīng)管站領(lǐng)取，收據用完后，采用以舊換新的辦法，收據存根由經(jīng)管站統一存檔保管。
3、各村的一切支付必須取得合法的、規范的原始憑證。自制憑證統一使用付款單，工資報銷(xiāo)單和差旅費報銷(xiāo)單，各種付出發(fā)票必須具備經(jīng)手人、證明人和審批人簽名，并注明用途加蓋民主理財專(zhuān)用章。對違反財務(wù)制度的票據報賬員有權拒絕支付，會(huì )計不得入賬，對不符合規定手續的付出發(fā)票，會(huì )計、報賬員有權要求補充更正，另外對所有開(kāi)支能取得正式發(fā)票的一律憑正式發(fā)票報賬，不得以便條（收據）報賬，嚴禁各村記賬。
上述各項非生產(chǎn)性開(kāi)支嚴格執行上限控制，遇特殊情況（如：發(fā)展集體經(jīng)濟等）確需超額開(kāi)支，需按以下程序操作：各村根據自身集體經(jīng)濟年收入情況按10%比例提取用于超額開(kāi)支部分，并采取“一事一議”辦法處理，即先經(jīng)過(guò)村民代表會(huì )議討論通過(guò)后報鎮蹲點(diǎn)領(lǐng)導以及鎮黨委、政府研究同意后在提取資金中列支。
四、貨幣資金及資金賬號管理
1、嚴格執行權、賬、錢(qián)分管制度。財務(wù)審批人只管審批，不管錢(qián)、賬。會(huì )計只管賬不管錢(qián)，報賬員管錢(qián)不管賬，非報賬員不得保管集體現金。
2、嚴格遵守財經(jīng)紀律，不準坐收坐支現金，不準挪用公款，不準公款私存，不準白條抵現金。
3、村要加強庫存現金限額管理，庫存現金嚴格控制在5000元以?xún)�，超額應及時(shí)對存入銀行，如出現失竊或短款，報賬員要負賠償責任。報賬員嚴禁私自出借現金，嚴禁挪用公款，各村（場(chǎng)）禁止另設小金庫和賬外賬。
4、村干部因工作需要預借資金時(shí)，須經(jīng)財務(wù)審批人審批。公務(wù)完畢后預借款必須在七天內結算，不得借故拖欠占用。
5、村集體不得為個(gè)人或單位作貸款經(jīng)濟擔保。對公款私借及擔保的，應由誰(shuí)批準誰(shuí)收回，收不回的由審批人償還。
6、加強結算資金的管理，及時(shí)清理應收、應付、內部往來(lái)等款項。對各項拖欠款要采取切實(shí)可行的措施進(jìn)行催收，并對賬外拖欠款及時(shí)納入賬內管理。對一時(shí)無(wú)法收回的，應訂立還款協(xié)議限期收回；確實(shí)無(wú)法收回的，經(jīng)村民大會(huì )或村民代表大會(huì )討論決定，由村集體提書(shū)面意見(jiàn)，報經(jīng)管站備案。對各種應付款項要定期清理，按時(shí)償還并及時(shí)化解不良債務(wù)。村集體不得擅自舉債、借債搞公益事業(yè)或建設新項目，須經(jīng)村民大會(huì )或村民代表會(huì )議通過(guò)。
7、加強資金賬號管理，各村（場(chǎng)）原則上只允許開(kāi)設一至兩個(gè)銀行帳戶(hù)，銀行賬號僅為本單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)服務(wù)，不得為其它單位和個(gè)人過(guò)賬。如需特殊情況需為其它單位和個(gè)人過(guò)賬，需收取一定管理費（按資金額的2%收�。�
五、財務(wù)審批
1、村（場(chǎng)）書(shū)記主持重大財務(wù)開(kāi)支的審批原則，把握村（場(chǎng)）財務(wù)收支情況，按月集中村（場(chǎng)）干部審查一次財務(wù)收支，負責審批村（場(chǎng)長(cháng)）主任經(jīng)手的開(kāi)支發(fā)票。
2、村（場(chǎng)）財務(wù)實(shí)行村主任（場(chǎng)長(cháng)）負責制，建立健全支出審批制度，規范審批手續，實(shí)行村（場(chǎng)長(cháng)）主任一支筆限額審批書(shū)記核準制度，實(shí)行先審后批，對不合理開(kāi)支有權拒絕審批。
3、審批權限：?jiǎn)喂P開(kāi)支在20xx元以下的，由村主任審批、村書(shū)記核準；單筆開(kāi)支在20xx元以上、10000元以下的，經(jīng)村（場(chǎng)）兩委班子集體討論通過(guò)后，由村主任審批、村書(shū)記核準；單筆開(kāi)支在10000元以上的須經(jīng)村民代表大會(huì )談?wù)撏ㄟ^(guò)并報鎮經(jīng)管站審核后由村主任審批、村書(shū)記核準。
六、收支報賬
1、村收支票據每月經(jīng)民主理財小組審核簽字蓋章后，上報經(jīng)管站審核后，由代管會(huì )計入賬，對不符合要求的，要及時(shí)退回并作出妥善處理。
2、支出票據原則上應在一個(gè)月內報賬。凡支出發(fā)生后二個(gè)月不報賬的，無(wú)特殊原因的一律不得再審批報銷(xiāo)。
3、非報賬員代收各種款項的，應在收款后三天內向報賬員結清。
4、各村的一切建設項目資金支付都必須有合同，預決算單、竣工驗收報告單、稅務(wù)部門(mén)的正式發(fā)票，否則不得入賬。
七、財產(chǎn)物資管理
1、會(huì )計要設置固定資產(chǎn)明細賬進(jìn)行逐項登記管理。
2、固定資產(chǎn)的更新購置，應根據財務(wù)計劃辦理。固定資產(chǎn)的報廢、變更等重要事項須報經(jīng)管站審核備案；作價(jià)轉讓的要合理估價(jià)并公開(kāi)轉讓?zhuān)⒓皶r(shí)收回價(jià)款。
3、村集體的固定資產(chǎn)的承包或租賃，應經(jīng)村集體討論決定，由村合作經(jīng)濟組織辦理承包、租賃手續、簽訂書(shū)面合同，并按合同規定及時(shí)收繳承包費或租金。重大的固定資產(chǎn)承包或租賃實(shí)行公開(kāi)招標。合同期滿(mǎn)，應對承包租賃的固定資產(chǎn)進(jìn)行檢查驗收，造成損壞或損失的，由承包人或租賃者負責修復或賠償，防止集體資產(chǎn)流失。
4、要確保集體財產(chǎn)的安全完整。各村(場(chǎng))不得團集體財產(chǎn)抵押貸款，為他人擔保。
八、經(jīng)濟承包合同管理
1、村(場(chǎng))要嚴格按照《合同法》、《中華人民共和國農村土地承包法》、做好集體資產(chǎn)發(fā)包和租賃工作。
2、村集體資產(chǎn)的發(fā)包、租賃及工程建設項目等必須簽訂書(shū)面合同，合同一式叁份，雙方各執一份，一份交經(jīng)管站備案。其中數額較大的工程發(fā)包建設項目必須按鎮有關(guān)規定，實(shí)行公開(kāi)招投標。
3、村報賬員應根據合同設立承包合同臺賬，明細登記合同的`兌現情況。對年終合同兌現有困難的要求其辦好欠交承包款或減免手續，并及時(shí)入賬。年終各項承包合同兌現率要求達到95%以上。
九、民主理財、財務(wù)公開(kāi)
1、村民主理財小組必須經(jīng)村民大會(huì )或村民代表大會(huì )選舉產(chǎn)生。村民理財小組的成員一般3-5人，村兩委班子不能兼任民主理財小組成員。民主理財小組要認真聽(tīng)取和反映全體村民對村財務(wù)管理工作的意見(jiàn)和建議，按期每月召開(kāi)民主理財會(huì )議，切實(shí)履行職責，監督財務(wù)制度的實(shí)施。進(jìn)行財務(wù)審查。
2、各村(場(chǎng))要實(shí)行財務(wù)公開(kāi)。村級財務(wù)公布表須經(jīng)村民主理財小組成員審核簽名，并報鎮經(jīng)管站審核后方可公開(kāi)。
3、各村（場(chǎng)）的財務(wù)按季上墻公布。村（場(chǎng)）的年度預算計劃、決算報告、各季財務(wù)收支明細、村干部工資補貼、基建項目和固定資產(chǎn)購置、承包辦法及指標等項目要逐項及時(shí)公開(kāi)。
4、各村（場(chǎng)）的年度預算計劃、決算報告、財務(wù)收支明細、重大基建投資和大型資產(chǎn)購置計劃開(kāi)支，必須經(jīng)村民大會(huì )或村民代表大會(huì )，報鎮備案后方可實(shí)施。
5、財務(wù)公開(kāi)除上墻公布外，并可采取會(huì )議、廣播等多種形式，其公布內容須保留十五天以上，公開(kāi)欄旁須設置意見(jiàn)箱，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。
十、審計監督
經(jīng)管站匯同鎮紀檢、財政部門(mén)每年對村級財務(wù)進(jìn)行一次全面審計，一經(jīng)發(fā)現違反財務(wù)制度的行為，發(fā)現一起查處一起，違紀金額全額上繳鎮財政，對構成違法犯罪行為的，移送司法機關(guān)處理。
十一、財務(wù)報表及檔案管理
1、鎮代管會(huì )計、村報賬員應按有關(guān)規定登記各種賬簿，及時(shí)上報各種報表，力爭數據準確，并分類(lèi)編號、裝訂、歸檔保管。村財務(wù)檔案，如賬冊、憑證、報表、各類(lèi)合同、土地承包資料、有關(guān)文件都要每年整理裝訂成冊。保管年限按上級檔案保管年限規定執行。對裝訂成冊的檔案，任何人不得私自拆封。
2、鎮經(jīng)管站建立村級財務(wù)檔案室，實(shí)行統一歸檔管理，一村一柜。村級會(huì )計資料集中保管為十年，期滿(mǎn)后逐年返還給各村（場(chǎng)），由村（場(chǎng)）按《會(huì )計檔案管理辦法》落實(shí)專(zhuān)人管理。
3、嚴格檔案查閱使用手續。除業(yè)務(wù)主管部門(mén)、執法機關(guān)履行公務(wù)需要查閱檔案外，其他單位和個(gè)人凡要查閱村級會(huì )計檔案，須經(jīng)經(jīng)管站同意后方可進(jìn)行，并將查閱情況作書(shū)面記錄。
4、嚴格遵守保密紀律，非檔案管理人員不得進(jìn)入檔案室。
5、財務(wù)檔案保管期滿(mǎn)需銷(xiāo)毀的，應編制好銷(xiāo)毀簿冊，報鎮經(jīng)管站批準，并派人監銷(xiāo)。
十二、建立重大事項報告制度
村級財務(wù)發(fā)生下列情況之一的，應立即報鎮政府和鎮經(jīng)管站：
1、發(fā)現貪污挪用公款現象。
2、發(fā)現報賬員現金、有價(jià)證券或財務(wù)檔案等被竊事件。
3、發(fā)現對外進(jìn)行經(jīng)濟擔�，F象。
4、被有關(guān)部門(mén)查封銀行賬戶(hù)的。
5、其他須報告的重大財務(wù)事項。
重要事項報告必須真實(shí)可靠，在口頭匯報的同時(shí)，并報送書(shū)面報告，審批同意后方可實(shí)施。
十三、本財務(wù)制度自發(fā)文之日起施行，以前的財務(wù)制度與本制度有抵觸的，以本制度為準，如上級對村級財務(wù)管理有新的規定按上級文件為準。
村級財務(wù)管理制度12
為推進(jìn)村級財務(wù)管理制度化、規范化，促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定，根據《中華人民共和國會(huì )計法》、財政部《村集體經(jīng)濟組織會(huì )計制度》、《中共XX委、XX人民政府批轉市紀委等單位關(guān)于全面推行村賬鄉(鎮)代理，加強村級財務(wù)規范化管理的實(shí)施意見(jiàn)》和《XX村賬鄉(鎮)代理財務(wù)管理暫行規定》，結合我村實(shí)際，制定本制度。
一、財務(wù)管理機構及職責
1、村集體財務(wù)收支會(huì )計核算委托鄉鎮村賬代理中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中心”）代理。村財務(wù)管理機構設立財務(wù)負責人1名，報賬員1名，如有特殊要求，報“中心”批準可增設助理會(huì )計1名。財務(wù)負責人一般由村民委員會(huì )主要負責人擔任，若村已建立村經(jīng)濟合作社，財務(wù)負責人由社長(cháng)擔任。
2、村財務(wù)負責人全面主持本村財務(wù)工作，其崗位主要職責：
�。�1）貫徹落實(shí)村合作經(jīng)濟社財務(wù)制度和會(huì )計制度，主持制訂本村的財務(wù)管理制度，組織編制年度財務(wù)預算和年終財務(wù)決算報告，并提請村民（代表）會(huì )議審議通過(guò)。
�。�2）代表本村簽訂各項承包合同和其他經(jīng)濟合作協(xié)議，維護村集體經(jīng)濟組織的合法權益。認真做好經(jīng)濟合同的兌現、結算工作。
�。�3）維護財經(jīng)紀律，按照制度規定和財務(wù)預算，開(kāi)源節流，做好資金的籌集和使用，把好財務(wù)審批關(guān)。
�。�4）支持并督促村報賬員認真履行職責，依法辦理并按時(shí)完成各項財務(wù)收支結報等工作，對本村財務(wù)資料的真實(shí)性、合法性和完整性負總責。
�。�5）定期組織財務(wù)檢查，清理核對賬目，盤(pán)點(diǎn)財產(chǎn)物資，收回應收欠款。
3、村報賬員具體負責本村財務(wù)工作，其崗位主要職責：
�。�1）負責做好出納工作。保管現金、有價(jià)證券、銀行結算票據和收款收據；對內容不真實(shí)、用途不明確、開(kāi)支不符合規定，憑證要素或審批手續不齊全的票據要拒絕付款；認真登記現金、銀行存款日記賬，做到日清月結；遵守現金管理和銀行結算條例，定期核對現金和銀行存款余額，做到賬款相符。
�。�2）及時(shí)整理好有關(guān)收付款憑單、附件和證明，填好出納結報表，每月（每季）按時(shí)向“中心”報賬。
�。�3）記好有關(guān)財務(wù)備查簿。做好應收、應付等往來(lái)款項的記錄和債權債務(wù)結算工作。季未把應收款明細清單報村兩委負責人和村務(wù)民主監督委員會(huì )主任。
�。�4）負責村集體資產(chǎn)管理和各種承包合同的管理、結算、兌現、歸檔工作。
�。�5）負責各類(lèi)統計報表上報工作。
�。�6）負責做好文書(shū)及檔案工作。
�。�7）定期向群眾公布財務(wù)收支賬目。
二、財務(wù)預決算
1、財務(wù)活動(dòng)實(shí)行計劃管理，做到年初有預算，年終有決算。年初在編制財務(wù)預算時(shí)必須堅持統籌兼顧，增收節支、量入為出、留有余地的原則。
2、財務(wù)預算和決算主要內容包括年度各項收入和各項支出的綜合預算和專(zhuān)項預算。重要項目和工程實(shí)施必須實(shí)行專(zhuān)項預算、專(zhuān)項決算。年終必須編制綜合決算。
3、預算和決算年度與會(huì )計年度同步，即每年公歷1月1日至12月31日。
4、年初預算方案由村兩委集體討論提出，上報“中心”審核，再經(jīng)村民（代表）會(huì )議審議通過(guò)后報“中心”備案，并在公開(kāi)欄公布。在預算執行過(guò)程中，發(fā)生較大變化的，如追加預算外建設項目、大額設備購置或其他大額支出，必須提請村民（代表）會(huì )議對原預算進(jìn)行修改，并按規定程序做好會(huì )議記錄和公布、報送、備案工作。
5、財務(wù)負責人必須在財務(wù)預算指標內，依據財務(wù)制度和有關(guān)規定把好財務(wù)收支的審批關(guān)。
三、貨幣資金管理
1、本村貨幣資金一律由村報賬員負責管理，其他人員不得經(jīng)管貨幣資金。
2、現金收入，必須于收款當日送存銀行，不準以存折形式存入銀行。本村只能在當地銀行開(kāi)立一個(gè)基本賬戶(hù)，不準多頭開(kāi)戶(hù)。
3、嚴格遵守財經(jīng)紀律，堅持“七不準”原則。即：不準私設小金庫，不準擅自出借集體資金，不準挪用公款，不準以集體資產(chǎn)為個(gè)人和外單位貸款提供擔保，不準公款私存，不準白條抵庫，不準坐支現金。
4、嚴格執行庫存現金限額制度，村庫存現金限額規定為3000元，超限額部分要及時(shí)送存銀行�，F金使用嚴格執行國家《現金管理暫行條例》規定，一切支出，除規定可以用現金支付外，應按銀行有關(guān)結算規定，通過(guò)銀行辦理轉賬結算，以確保貨幣資金的安全完整。
5、嚴格按照賬、款、印鑒分開(kāi)保管原則，空白支票憑證由村報賬員保管，預留銀行印鑒由“中心”代理會(huì )計、村財務(wù)負責人、村報賬員分別保管，其中村財務(wù)專(zhuān)用章由“中心”代理會(huì )計保管。
6、本村使用資金，由村報賬員填寫(xiě)資金使用申請單，報村財務(wù)負責人審批。屬日常資金使用的，開(kāi)具現金支票；屬工程項目等較大資金使用的，憑原始憑證，開(kāi)具轉賬支票，報“中心”審核后到銀行辦理有關(guān)手續。
四、財務(wù)審批
1、健全財務(wù)審批制度，規范審批手續，一切財務(wù)支出都必須取得或填制合法、有效的原始憑證，票據內容應完整、真實(shí)，經(jīng)手人需注明用途并簽字或蓋章，由村財務(wù)負責人審批同意簽字。不得未批先付。村財務(wù)負責人長(cháng)期（指連續3個(gè)月以上）外出，應書(shū)面委托村委會(huì )其他成員行使臨時(shí)財務(wù)審批權；若遇村財務(wù)負責人不履行審批職責，導致村財務(wù)無(wú)法及時(shí)報賬，村民（代表）會(huì )議可在村委會(huì )其他成員中重新確定財務(wù)負責人。
2、審批權限。實(shí)行村財務(wù)負責人“一支筆”限額審批制度和村主任聯(lián)簽制度。村1000元以下日常經(jīng)費支出由村主任審批；1000元至5000元的經(jīng)費支出，由村兩委聯(lián)席會(huì )議討論決定后，授權村主任和村財務(wù)負責人審簽；1萬(wàn)元以上的經(jīng)費使用和支出必須在村兩委聯(lián)席會(huì )議討論研究基礎上，提交村民（代表）會(huì )議討論決定后，授權村主任和村財務(wù)負責人審批；村財務(wù)負責人的費用支出由村主任審批。
3、村干部報酬和通訊設備及費用。每年年初把村干部報酬或誤工補貼標準、通訊費用標準等由村兩委研究提出，經(jīng)村民（代表）會(huì )議通過(guò)后，列入當年預算。黨組織書(shū)記、村民委員會(huì )主任不得公費配置移動(dòng)電話(huà)、住宅電話(huà)和小汽車(chē)。
4、差旅費實(shí)行一程一報，按規定及時(shí)報銷(xiāo)。如無(wú)急事包乘出租車(chē)的費用不得報銷(xiāo)。
5、堅持取消村級接待費支出，嚴禁用公款吃喝送禮。村干部到上級有關(guān)部門(mén)辦事不得動(dòng)用村集體資金宴請；嚴禁動(dòng)用村集體資金以拜年、慰問(wèn)等方式向上級有關(guān)部門(mén)及領(lǐng)導干部送禮金、禮物等，否則所支的費用均由當事人自負，并追究當事人相應的責任。
6、違反規定擅自審批或付款的，由審批人或付款人承擔責任，造成集體資金損失的，由審批人或付款人負責賠償。
五、收支結報
1、本村財務(wù)收支實(shí)行月（季）報制，于每月（季）后3日內由村報賬員到“中心”報賬。
2、財務(wù)收支票據一律經(jīng)村務(wù)民主監督委會(huì )員審核，符合規定的加蓋村務(wù)民主監督委會(huì )員審核專(zhuān)用章后，報“中心”審核入賬。
3、非出納人員代收各種款項時(shí)，應在收款后3日內向村報賬員結清。
六、票證管理
1、村集體一切經(jīng)濟收入一律使用“浙江省農村集體經(jīng)濟組織統一收據”。禁止使用外購、自制的收據發(fā)票收款。收款收據憑購領(lǐng)證向“中心”購領(lǐng)。
2、收據要求整本連號不得拆開(kāi)使用，開(kāi)具完畢的票據要及時(shí)交“中心”登記核銷(xiāo)，多本票據按領(lǐng)用先后順序開(kāi)具。
3、領(lǐng)用的.收款收據由報賬員妥善保管，不得出借，不得遺失，作廢收據不得缺聯(lián)、缺份。
七、財產(chǎn)物資管理
1、切實(shí)加強對村級集體財產(chǎn)管理，保證集體資產(chǎn)保值增值。
2、財產(chǎn)物資要建立財產(chǎn)、物資專(zhuān)用明細賬，進(jìn)行明細核算。
3、各類(lèi)財產(chǎn)物資應有專(zhuān)人負責保管，并及時(shí)加強維修保養。
4、健全入庫、保管、領(lǐng)用手續，入庫時(shí)應清點(diǎn)驗收，出庫時(shí)應經(jīng)批準由領(lǐng)用者簽名。
5、固定資產(chǎn)的更換和購置，應根據財務(wù)計劃辦理。固定資產(chǎn)的報廢、變賣(mài)要經(jīng)鄉鎮審查批準。屬于不正常報廢的，要追究有關(guān)人員責任；作價(jià)轉讓?zhuān)龅胶侠砉纼r(jià)，及時(shí)收回價(jià)款。年終做好對固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)清理工作。
6、財產(chǎn)物資的承包、出租、出借，要經(jīng)村兩委研究決定，并要簽訂協(xié)議，落實(shí)責任人，按規定收取承包金、租金或占用費，并上墻公布，接受監督。
7、嚴格執行固定資產(chǎn)折舊制度，所提折舊費，應保證對固定資產(chǎn)損耗價(jià)值的補償，用于其重置更新。
八、債權債務(wù)管理
1、村集體發(fā)生應收應付經(jīng)濟業(yè)務(wù)應全額列入賬內核算。村報賬員要建立應收應付分戶(hù)明細登記簿，詳細登記欠款單位、時(shí)間、金額、原因等應收應付經(jīng)濟業(yè)務(wù)。
2、村委會(huì )要加強債權債務(wù)的管理，要采取切實(shí)可行的措施積極催收債權，并努力減少債務(wù)。
3、村報賬員應加強與“中心”會(huì )計溝通與聯(lián)系，及時(shí)核對債權債務(wù)的變化情況，每年至少核對2次，使兩者賬賬相符。
4、村集體的應收款項確實(shí)無(wú)法收回的，經(jīng)村民（代表）會(huì )議討論通過(guò)后，辦理有關(guān)手續，報鄉鎮“中心”核銷(xiāo)。任何人不得擅自決定應收款項的減免。
九、民主理財
1、村務(wù)民主監督委員會(huì )負責本村民主理財工作，其具體理財職責是：監督財務(wù)制度的實(shí)施情況，重點(diǎn)檢查財務(wù)預算、收益分配、公積金、公益金、福利費的提取和使用、管理人員工資的確定，承包合同及其他經(jīng)濟合同的執行和實(shí)施情況；檢查庫存現金、銀行存款及村財產(chǎn)物資管理情況；查閱審核財務(wù)賬目和群眾反映的有關(guān)財務(wù)問(wèn)題；對財務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行檢查和監督。
2、定期開(kāi)展民主理財。本村確定每月（每季第一個(gè)月）5日為理財日,定期召開(kāi)理財會(huì )議，審核村準備結報的有關(guān)票據，對有異議的票據，應及時(shí)向村民委員會(huì )提出，由村委會(huì )主任或經(jīng)手人作出解釋?zhuān)蝗魧Υ逦瘯?huì )主任或經(jīng)手人的解釋?zhuān)荒芡ㄟ^(guò)的，村委會(huì )可以提交村民（代表）會(huì )議討論決定。對無(wú)異議發(fā)票應及時(shí)蓋上監督章，并做好理財記錄。
3、村務(wù)民主監督委員會(huì )成員應當正確行使職權，不得借民主理財之機，妨礙影響財務(wù)管理工作和經(jīng)濟活動(dòng)的正常開(kāi)展。如遇村務(wù)民主監督委員會(huì )成員不履行職責或不正確履行職責，致使村民主理財工作無(wú)法正常開(kāi)展，村賬不能及時(shí)上報“中心”的，村黨組織應責令其限期整改，拒不改正的，村兩委可提請村民代表會(huì )議按程序罷免其成員資格。若村民代表會(huì )議不能罷免其成員資格，村兩委可書(shū)面報告鄉鎮村賬代理工作聯(lián)席會(huì )議批準，村賬先報“中心”入賬，以后再進(jìn)行集中理財或審計。
十、財務(wù)公開(kāi)
1、內容：財務(wù)收支、債權債務(wù)、工程項目承包、村干部報酬、村集體土地補償款收支、村內“一事一議”籌資籌勞、糧食生產(chǎn)直補等情況實(shí)行明細公開(kāi)或專(zhuān)項公開(kāi)。公開(kāi)內容由“中心”提供并蓋章。
2、時(shí)間：確定每月(每季第一個(gè)月)15日至20日為公開(kāi)日。
3、形式：在村務(wù)公開(kāi)欄張貼公布。積極創(chuàng )新群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的其他公開(kāi)形式，推行網(wǎng)上定向公開(kāi)。
4、程序：由村報賬員定期向“中心”領(lǐng)取財務(wù)公開(kāi)表，經(jīng)村務(wù)民主監督委員會(huì )審核蓋章后，在村務(wù)公開(kāi)欄公布，并做好財務(wù)公開(kāi)資料整理歸檔。
十一、財會(huì )人員管理
1、村報賬員要實(shí)行持證上崗。未取得上崗證的，在受聘上任一年內必須接受上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)業(yè)務(wù)培訓，經(jīng)考試成績(jì)合格者頒發(fā)上崗證準許其上崗，成績(jì)不合格者不得留任。
2、村黨組織書(shū)記、村民委員會(huì )主任及其直系親屬不得任村(社)的報賬員。
3、村報賬員要保持相對穩定，不受村兩委換屆影響。無(wú)正當理由，不得隨意解聘或撤換。村報賬員在年度民主評議村干部活動(dòng)中被評為稱(chēng)職者可連聘連任，累計2次評為不稱(chēng)職者予以解聘。
4、村報賬員的任免和調換由村黨組織提出初步人選，村兩委聯(lián)席會(huì )議討論決定，若村兩委聯(lián)席會(huì )議存在較大爭議，提交村民（代表）會(huì )議討論決定。也可經(jīng)公開(kāi)考試選拔確定人選。確定的人選報鄉鎮“中心”審核后備案。
5、村報賬員的報酬與福利待遇原則上享受村主要干部同等勞動(dòng)報酬與福利待遇
村級財務(wù)管理制度13
為了加強農村財務(wù)管理，進(jìn)一步規范村級財務(wù)行為，根據《中華人民共和國會(huì )計法》、《村集體經(jīng)濟組織會(huì )計制度》及省、市“村賬鄉代管”相關(guān)文件精神，結合我鎮實(shí)際情況重新修訂我鎮村級財務(wù)管理相關(guān)制度。
一、財務(wù)收支管理制度
1、村級財務(wù)做到收有憑，付有據，各項收支一定要實(shí)事求是，不得避實(shí)求虛，要具有真實(shí)性、合理性、合法性。
2、各項收支憑據要及時(shí)記賬，要素齊全，手續健全，特別對開(kāi)支的發(fā)票要注明資金去向，拒絕白條入賬。
3、村內年度結算為12月30日，在年終結算時(shí)確保當年應收未收、應付未付各種款項，按照權責發(fā)生制原則記入年終決算收益分配。
4、村級應合法組織本級收入，所取得村級收入必須在收款七日內由村報賬員存入村賬專(zhuān)戶(hù)。收入包括：
�。�1）上級轉移支付用于補助村級開(kāi)支不足的資金；
�。�2）村級統一經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包收入、企業(yè)上交收入；
�。�3）資產(chǎn)設施租賃收入；
�。�4）對內、對外投資的利潤收入；
�。�5）土地補償；
�。�6）變賣(mài)集體資產(chǎn)收入；
�。�7）上級部門(mén)及單位的補助收入、專(zhuān)項撥款及投入的資金；
�。�8）救災、救濟、扶貧款；
�。�9）各種代收、借入資金及外來(lái)投資和捐款；
�。�10）其它收入。
5、村級支出實(shí)行報賬制管理，支出單據原則上是稅務(wù)發(fā)票或農村財務(wù)管理辦公室統一印制的報賬單、證明單、領(lǐng)條等，不得以不規范的憑證入賬，嚴禁無(wú)據付款。
6、村級各項財務(wù)支出均需按規定程序審批后，由村報賬員（會(huì )計）到鎮村賬會(huì )計處報賬。
�。�1）開(kāi)支200元以?xún)鹊挠纱逯饕撠熑藢徟▓筚~時(shí)有經(jīng)辦人、證明人和村主要負責人簽字）；
�。�2）開(kāi)支200元—1000元的由村支兩委集體研究討論經(jīng)鎮駐村干部及片長(cháng)審核后審批（報賬時(shí)有經(jīng)辦人、證明人、鎮駐村干部及片長(cháng)審核和村支書(shū)、主任會(huì )簽）；
�。�3）1000元以上的'大額開(kāi)支由村理財小組審核并在原始票據加蓋理財小組章后，經(jīng)鎮駐村干部及片長(cháng)審核后，由村主任和村支書(shū)會(huì )簽報賬（報賬發(fā)票有村理財小組章，有經(jīng)辦人、證明人、鎮駐村干部及片長(cháng)審核和村支書(shū)、主任會(huì )簽）。
7、村干部年度工資經(jīng)村支兩委集體評議，經(jīng)黨委、政府審批才能發(fā)放。原則上村干部工資不得超過(guò)鄉財政撥發(fā)年度的轉移支付。但村內資金來(lái)源較好，年終收益分配有節余時(shí)，可以適當增加。
8、村干部補貼按照村級財務(wù)管理制度有關(guān)規定發(fā)放，不得超規定發(fā)放。
9、市、鎮撥給村級救災資金的管理。救災資金只得用于受災村民衣、食、住、行等方面的支出，村委嚴格做到專(zhuān)款專(zhuān)用，不得克扣截留、巧立明目、弄虛作假、挪作其他開(kāi)支。受災村民應由村兩委摸底造冊，通過(guò)黨員、組長(cháng)會(huì )議認定后，張榜公布無(wú)異議后才能發(fā)放給受災村民。
10、凡是上級撥給村內興辦公益事業(yè)項目建設資金，事先有預算，事中有監督，事后有結算，專(zhuān)款專(zhuān)用，并張榜公布，接受群眾監督，不得挪作其他開(kāi)支。
二、財務(wù)審批制度
1、嚴格實(shí)行一支筆審批。村內各項財務(wù)開(kāi)支發(fā)票通過(guò)民主理財小組成員審核后，再由村主任審批報銷(xiāo)。
2、審批權限：
�。�1）200元內（含200元）由村主任審批。
�。�2）200元至1000元（含1000元）經(jīng)駐村干部和片長(cháng)審核后由村主任、支部書(shū)記會(huì )簽。
�。�3）1000元以上由村支兩委集體研究討論后，經(jīng)駐村干部和片長(cháng)及村理財小組審核由村主任、支部書(shū)記會(huì )簽。
�。�4）興辦公益事業(yè)及購置固定資產(chǎn)等重大開(kāi)支，應由村民代表大會(huì )或村理財小組討論同意，由村支兩委申報，片長(cháng)及駐村干部審核，遞交鎮黨委、政府審批同意后才能開(kāi)支。
三、村賬鄉代管制度
1、“村賬鄉代管”由鎮農村財務(wù)管理辦公室組織實(shí)施，統一記賬、統一制度、統一審核，統一建檔，分村核算，搞好村級年終收益結算及報表工作。
2、村集體資產(chǎn)堅持“四權”不變的原則，即所有權、使用權、審批權不變，債權債務(wù)關(guān)系不變。確保集體資產(chǎn)不平調、不挪用、不侵占。
3、村級各項收入、支出憑據要有真實(shí)性、合理性、合法性。必須手續齊全，先由民主理財小組成員審核，再按審批程序審批后，按期由村報賬員向主管部門(mén)交賬，辦理交賬有關(guān)手續。
4、村級報賬員應每一季度與主管部門(mén)人員核對各科目賬戶(hù)余額，如有發(fā)生錯誤，并及時(shí)核查糾正。
5、村級財務(wù)要實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，做到規范有序的資金運行機制，將村內的全部收入納入村賬鄉代管核算范圍，規范資金收入的收繳程序，及時(shí)足額存入村賬鄉代管銀行賬戶(hù)，強化管理，進(jìn)行資金撥付制正常運轉。
四、財務(wù)人員管理制度
1、村級報賬員兼任出納工作，支部書(shū)記和村主任不得兼任出納工作，必須按照《中華人民共和國會(huì )計法》及《村集體經(jīng)濟組織會(huì )計制度》有關(guān)法律法規認真貫徹落實(shí)，按章辦事。
2、村級報賬員負責村內財務(wù)收支、往來(lái)結算、各項統計報表、記好村內現金日記賬，將村內各項收入、支出匯總，每季度月底向主管部門(mén)交賬，辦理交賬手續，核對賬戶(hù)余額。
3、村級報賬員接受上級主管部門(mén)管理、培訓和考核，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和財務(wù)管理水平。
4、財務(wù)人員嚴格遵守財政紀律，認真負責、廉潔奉公，全心全意為人民服務(wù)，做好本職工作。
5、財務(wù)人員不得弄虛作假，偽造、變造、涂改和故意毀滅會(huì )計原始憑據及有關(guān)財務(wù)資料，不得設立賬外賬，違者要進(jìn)行嚴肅處理，情節嚴重的要追究法律責任。
五、民主理財制度
1、民主理財小組應由群眾代表、黨員代表3—5人組成，負責村級財務(wù)監督管理工作。
2、村級財務(wù)監督管理工作，應堅持民主理財的原則，民主理財小組有權監督村級財務(wù)實(shí)施，對財務(wù)收支有知情權、審核權、決策權。
3、民主理財小組成員應定期召開(kāi)理財會(huì )議，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，并將村級財務(wù)收支執行情況向群眾代表大會(huì )公布。
4、民主理財小組在監督中，發(fā)現違反村內財務(wù)制度有關(guān)規定的應及時(shí)上報主管部門(mén)進(jìn)行處理。
六、財務(wù)公開(kāi)制度
1、村級財務(wù)公開(kāi)由農村財務(wù)管理辦公室提供財務(wù)公開(kāi)資料，每季度進(jìn)行財務(wù)收支公布，公開(kāi)內容要真實(shí)全面。
2、公開(kāi)的方式以村級公開(kāi)公示欄為主，公開(kāi)欄設在人口居住密集地帶、主要交通路口等方便閱覽的地方。
3、村級財務(wù)公開(kāi)由報帳員照相報農村財務(wù)管理辦公室存電子文檔備查。
4、對群眾所提出意見(jiàn)和建議，要向群眾解釋和糾正。
村級財務(wù)管理制度14
一、村級財務(wù)制度
1、各村委會(huì )必須設置報賬員、出納各一人。
2、各村委會(huì )必須設置會(huì )計賬簿，按規定設置會(huì )計科目，并保證其真實(shí)、完整。即會(huì )計設有總賬、明細賬、固定資產(chǎn)賬，出納設有現金日記賬。
3、各村支書(shū)、主任對本村的財務(wù)工作和會(huì )計資料的真實(shí)性、完整性要完全負責，即對會(huì )計憑證、會(huì )計賬簿、財務(wù)會(huì )計報告和其它會(huì )計資料完全負責。
4、各村報賬員、出納各負其責干好自己的財務(wù)工作，即報賬員管賬不管錢(qián)，出納管錢(qián)不管賬，具體要求如下：
�。ㄒ唬﹫筚~員工作的具體要求：
�。�1）所有票據統一由報賬員到鎮財政所領(lǐng)取。每季度末5日為報賬日，報賬員必須把本季發(fā)生的票據及時(shí)到鎮財政所報賬，票據若超過(guò)一個(gè)季度鎮財政所將不予報銷(xiāo)。
�。�2）按規定設置會(huì )計科目；
�。�3）按規定做賬，即記賬憑證和賬簿必須采用借貸記賬法填制；
�。�4）賬面要保持平衡。
�。ǘ┏黾{工作的具體要求：
1、必須管好本村的現金，賬目必須日清月結，不能積攢單據，出現賬本、票據各在一邊的現象；
2、必須即日上賬，現金余額只能≥0；
3、對村干部的墊付款要有三個(gè)以上村干部證明用途，且必須要有出納開(kāi)具的收據，票據方可入賬。
二、收入管理制度
1、村級一切收入必須全額及時(shí)繳入財政所“村財鄉管”賬戶(hù)，統一管理。具體包括：上級補助收入、扶貧資金收入、各項捐贈收入、一事一議資金、村級集體資產(chǎn)出租或承包收入以及村級其他零星收入。
2、收入行為一經(jīng)發(fā)生，必須在5日內繳入村財鄉管賬戶(hù)，堅持先收后支，嚴禁以收抵支。所有收入在規定時(shí)間內未入賬的，按貪污挪用論處，并由經(jīng)手人承擔相應責任。
3、收入票據必須使用省財政廳統一監制的票據。其中“一事一議”資金要附有村民代表會(huì )議記錄復印件，任何村委和個(gè)人不得自制、自購其它收款收據。
4、堅持“量入為出”的原則，嚴禁村級新增負債，確因特殊情況需要負債的，須經(jīng)村民代表會(huì )議表決通過(guò)并報鎮政府批準（或經(jīng)鎮政府同意）。
三、財務(wù)審批報銷(xiāo)制度
1、堅持村主任“一支筆”審批，報銷(xiāo)票據必須具備“三字一章”，即經(jīng)手人、村干部證明簽字、村主任審批、鎮財政所審核簽字蓋章后方可入賬。
2、支出票據必須是正規稅務(wù)發(fā)票和正式收據，發(fā)票內容要真實(shí)完整，商店購物、招待費、橫向聯(lián)系等支出必須有商業(yè)發(fā)票并附相應的詳細清單方可入賬。與村民發(fā)生的小額經(jīng)濟往來(lái)（500元以下）可由農戶(hù)按實(shí)際發(fā)生內容出具票據。
3、審批權限，單項支出在1000元以下的由村主任審批；1000-20xx元的支出經(jīng)村書(shū)記、村委主任審批；20xx-5000元由兩委全體干部審批，并做好會(huì )議記錄；5000元以上的重大開(kāi)支要經(jīng)村民代表會(huì )議通過(guò)，事前要召開(kāi)村兩委會(huì )集體研究，方可報銷(xiāo)，入賬須附研究同意的會(huì )議記錄復印件，并報鎮政府審核備案。村主任在審批票據時(shí)要嚴格把關(guān)，對不符合政策、制度、手續規定的發(fā)票要拒絕簽字，否則要承擔相應責任。
4、村組干部工資補貼由鎮統一制定和審批，憑鎮政府文件入賬。若村委資金寬裕，在確保干部工資的情況下，干部年福利不得超過(guò)20xx元/人。村委書(shū)記、主任可報通訊費50元/月，報銷(xiāo)憑話(huà)費單據為準。
5、嚴禁大吃大喝，鋪張浪費，各村要嚴格控制招待費等支出，嚴格控制接待標準，陪餐人員，嚴禁中餐飲酒，嚴格結算程序和手續，招待費實(shí)行總量控制，單項列支，人口在20xx人以下的'村委，年招待費不能超過(guò)20000元；人口在20xx人以上（含20xx人）的村委年招待費不能超過(guò)25000元。若村委年招待費超過(guò)規定，必須以書(shū)面形式向鎮財政所說(shuō)明情況，鎮財政所將書(shū)面材料匯總后交鎮財務(wù)領(lǐng)導小組審核，并交黨政班子會(huì )核定，若村委招待費超過(guò)班子會(huì )核定的標準，將對村委書(shū)記、主任嚴肅處理。
6、支出票據須經(jīng)財政所村級財務(wù)會(huì )計嚴格把關(guān)，進(jìn)行合規性、合法性審查，對不符合要求及本制度規定的票據，財政所經(jīng)辦會(huì )計要一律予以拒收，并責成當事人立即加以改正，村級財務(wù)會(huì )計有權拒付違法違規的支出。
7、報賬審核時(shí)間：各村報賬員要及時(shí)報賬，原則上每季末五日必須將本季發(fā)生的收支業(yè)務(wù)向財政所報一次賬。嚴禁一年報一次賬，除基礎設施建設外杜絕一次大額報賬（指日常支出萬(wàn)元以上）。
四、項目資金管理制度
1、項目資金要堅持“專(zhuān)款專(zhuān)用”的原則，嚴禁挪作它用。
2、項目實(shí)施過(guò)程中，須預撥資金的由實(shí)施單位提出申請，經(jīng)村委會(huì )同意，包點(diǎn)鎮干部、財政所審核簽署意見(jiàn)后報鎮長(cháng)審批，資金要按工程進(jìn)度轉入工程承包單位或承包人賬戶(hù)，辦多少事，撥多少錢(qián)，嚴禁超進(jìn)度撥付資金，嚴禁將資金轉入村干部個(gè)人賬戶(hù)，項目完工結算時(shí)由工程承包單位或個(gè)人開(kāi)具正式稅務(wù)發(fā)票經(jīng)審核批準后辦理報賬業(yè)務(wù)。
3、項目實(shí)施單位負責向財政所提供報賬時(shí)所需的資金安排文件、工程承包合同、工程驗收報告等相關(guān)資料,對資料手續不全、違規違紀的業(yè)務(wù)財政所有權拒絕辦理。
4、對項目結余資金，由各村項目負責人及時(shí)從個(gè)人賬戶(hù)取出轉入村財鄉管賬戶(hù)按程序報賬使用,嚴禁不入賬或私設“小金庫”或公款私存現象發(fā)生。
五、財務(wù)公開(kāi)和監督制度
1、各村要建立財務(wù)公開(kāi)欄，每半年將村級財務(wù)收支情況進(jìn)行公開(kāi)，接受群眾監督，每年年終向村民代表會(huì )議報告一次一年來(lái)的財務(wù)狀況。
2、財政所村級財務(wù)會(huì )計于每季末將各村財務(wù)報表交各村，并報書(shū)記、鎮長(cháng)。
3、鎮紀委、財政所、農經(jīng)站等單位要加強對村級財務(wù)的監管，每年對各村入賬的財務(wù)收支情況（包括具體開(kāi)支票據）進(jìn)行一次全面審查，發(fā)現問(wèn)題立即予以糾正，發(fā)現違規違紀問(wèn)題的，按照相關(guān)規定對當事人給予相應的紀律處分。
六、獎懲制度
1、鎮黨委、政府將村級財務(wù)管理工作納入各村全年工作目標考核，對財務(wù)制度執行好、群眾滿(mǎn)意度高的村給予表彰。
2、各村委會(huì )主任是村級財務(wù)管理工作的第一責任人，在村級財務(wù)管理中如發(fā)現有違規違紀現象發(fā)生，視其情節輕重，追究當事人責任，情節嚴重構成貪污犯罪或因管理不力導致賬務(wù)不清、造成直接經(jīng)濟損失、群眾反映強烈的提交紀檢司法機關(guān)查處。
村級財務(wù)管理制度15
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步鞏固和擴大農村稅費改革成果，完善和規范村級財務(wù)管理工作。根據中華人民共和國《會(huì )計法》、國家財政部制定的《村合作經(jīng)濟財務(wù)制度》、《村合作經(jīng)濟組織會(huì )計制度》等有關(guān)法律法規和黨在農村的有關(guān)方針、政策規定，特制定本財務(wù)管理制度。
第二條 本制度適用于盱眙縣行政村(居委會(huì ))和組等社區性合作經(jīng)濟組織。
第二章 會(huì )計委派代理
第三條 村會(huì )計實(shí)行由鄉鎮人民政府委托鄉鎮農經(jīng)站(會(huì )計服務(wù)中心)統一委派代理，每位委派會(huì )計可兼職2～5個(gè)村會(huì )計業(yè)務(wù)，村級配備報帳員。委派會(huì )計由農經(jīng)站財會(huì )人員兼任，農經(jīng)站會(huì )計人員不足的，可由鄉鎮組織業(yè)務(wù)人員選送縣委農工部培訓，經(jīng)考試獲取會(huì )計證書(shū)后聘用。村報帳員享受村主要干部待遇。
第四條 委派會(huì )計實(shí)行持證上崗、輪崗制度，可與村委會(huì )換屆同步，每三年輪崗換村一次。
第五條 堅持村級集體資金和財產(chǎn)的所有權、使用權、收益權不變的原則，實(shí)行“村帳鄉鎮記”、“村錢(qián)鄉鎮代管”辦法。
第六條 實(shí)行村級統一報帳、集中會(huì )審做帳制度。每月3—5日為村報帳員和總帳會(huì )計集中報帳會(huì )審做帳日。
第七條 財會(huì )人員的工作職責：
1、總帳會(huì )計工作職責：定期或不定期到派駐村審核檢查村級資金結算情況、票證使用情況和財務(wù)收支情況，審查監督報帳員履行職責情況；及時(shí)記帳，編報 財務(wù)報表資料，并按月反饋、公布各村的財務(wù)活動(dòng)情況；組織好派駐村各類(lèi)報表和統計資料的收集、匯總、編報工作；監督財務(wù)支出，拒絕不合理、不合法的票據入帳；做好集體資源資產(chǎn)的清理登記、核算和管理工作；協(xié)助鄉鎮農經(jīng)部門(mén)做好其它工作。
2、報帳員工作職責：做好村內日常業(yè)務(wù)工作，包括建立個(gè)體私營(yíng)企業(yè)臺帳、農民承擔稅費方案、集體資產(chǎn)承包租賃拍賣(mài)事項、農戶(hù)上繳下?lián)芸铐椊Y算等；按時(shí)核對、結報村組財務(wù)收支事項和原始憑證，并根據原始憑證編制記帳憑證；協(xié)助總帳會(huì )計核對帳目，收集匯總、編制裝訂各類(lèi)財務(wù)和統計表冊；正確使用和管理各類(lèi)票據，負責現金、存款的收付存業(yè)務(wù)，逐筆做好現金日記帳、銀行存款日記帳的登記工作；按時(shí)參與民主理財，負責村務(wù)公開(kāi)工作。
第八條 村財會(huì )人員調動(dòng)或離職時(shí)，必須經(jīng)審計后辦理交接手續，編制財務(wù)交接清單，由移交人、接交人、監交人簽字蓋章，鄉鎮農經(jīng)站驗印存檔；在未辦結移交手續前，會(huì )計人員不得離職。
第三章 收支管理
第九條 收入管理
l、列入村級核算管理的收入范圍：農業(yè)稅附加、財政轉移支付、經(jīng)批準的以資代勞資金、村內一事一議籌資等款項；村組統一代辦直接用于農民生產(chǎn)性事業(yè)性經(jīng)費，如排灌油電費、畜禽防疫費、農民合作醫療保險費等；集體資產(chǎn)和資源對外發(fā)包、租賃取得的各項收入：集體資產(chǎn)變價(jià)收入；回收債權收入；其他收入。
2、堅持分類(lèi)管理的原則：村有集體資金、村籌一事一議款、返還村級農業(yè)稅附力口、財政轉移支付、經(jīng)審批鄉鎮以資代勞資金，嚴格執行收支兩條線(xiàn)管理辦法，村級必須根據收入范圍和標準及時(shí)組織收取，按時(shí)解繳鄉鎮農經(jīng)站入厙，存入各村專(zhuān)戶(hù)。每筆收入取得的當天務(wù)必全額解繳入庫，禁止和杜絕村級坐收坐支或以白條抵庫；由村組為農民代辦的生產(chǎn)性事業(yè)性經(jīng)費，必須嚴格執行報帳進(jìn)帳、單獨核算、專(zhuān)款專(zhuān)用制度。凡當時(shí)籌款當即使用的款項，應當由農戶(hù)代表簽字證明，凡預籌資金必須及時(shí)解繳入庫，按村進(jìn)入農經(jīng)站統一專(zhuān)戶(hù)存儲，然后依據項目資金實(shí)收額撥付有關(guān)部門(mén)；農業(yè)稅附力口、省對縣財政轉移支付的15％、農業(yè)稅的10％，統一實(shí)行村級“三項資金”專(zhuān)戶(hù)管理辦法，專(zhuān)戶(hù)設立在鄉鎮農經(jīng)站，專(zhuān)項用于規定范圍的村級運轉開(kāi)支。
3、村級核算收入范圍的資金，必須按標準組織清收，足額撥付到位，任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用；嚴禁擅自立項或突破標準向農戶(hù)額外籌款，不準加重農民負擔。
第十條 支出管理
1、村級各類(lèi)資金的使用必須認真制定并嚴格執行年度預決算計劃。年初本著(zhù)量入為出、略有結余的原則，編制好年度資金使用計劃，并逐項細分安排，提交村民代表會(huì )議討論通過(guò)后，報鄉鎮人民政府備存監督。年末要對資金
使用情況進(jìn)行分析和決算，確保計劃實(shí)施的有效性和收支不倒掛，杜絕新的不良債務(wù)發(fā)生。
2、堅決壓縮村級非生產(chǎn)性支出。村干部(含委派會(huì )計)平均工資報酬按所在村前3年人均純收入的1．2～1．5倍測算，由鄉鎮人民政府批準，農經(jīng)站統一核準發(fā)放。村支部書(shū)記養老保險和村干部獎勵，按盱發(fā)[XX)10號文規定執行，村級不得擅自發(fā)放獎金和實(shí)物；村級招待費實(shí)行總量包干、定額補貼的辦法。村年招待費補貼為3000元，由村黨支部書(shū)記、村委會(huì )主任、報帳員、計生主任掌握安排，每年分夏秋兩季由鄉鎮農經(jīng)站審核，報鄉鎮人民政府批準后領(lǐng)取。村定額招待費補貼從村集體經(jīng)濟收入中列支，多支不補、結余歸己；村級電話(huà)費實(shí)行定額補貼辦法，凡村級有固定電話(huà)的實(shí)行限額使用。村主要干部采取限額補貼的辦法，一般村黨支部書(shū)記月補50元，村委會(huì )主任月補40元，村會(huì )計、報帳員和計生主任月補各30元；村級(含聯(lián)組)報刊訂閱費實(shí)行每年定量限額的辦法�？側丝谠�1000人以上的村限額1000元，總人口在1500到XX人以?xún)鹊拇逑揞~1500元，總人口在XX人以上的.村限額XX元；村其它辦公費用實(shí)行每年總額控制，定項限額的使用辦法。每村每年辦公費控制在XX元以?xún)�，由鄉鎮農經(jīng)站統一控制，安排使用；無(wú)集體經(jīng)濟收入的村，年度各項費用總額不得突破村級“三項資金”的累計總額。
3、村組兩級勞務(wù)用工費用不得由集體列帳開(kāi)支，需動(dòng)用勞力，應按戶(hù)勞力依次輪流派工，年終按工日調節平衡，或結轉下年度。
第四章 貨幣資金管理
第十一條 各村必須設立現金、存款日記帳，分別對本村貨幣資金進(jìn)行核算。報帳員必須及時(shí)、準確地核算現金收入、支出和結存，做到日清月結，帳款相符；必須如實(shí)登記銀行存款日記帳，確保帳實(shí)相符�？値�(huì )計與報帳員必須定期核對現金與存款帳戶(hù)，嚴禁公款私存和私設小金庫。
第十二條 各村庫存現金月末帳面余額不準突破200元限額。
第十三條 各村用于零星開(kāi)支的備付金限額200元以?xún)�，�?shí)行領(lǐng)用、報結的管理辦法。 即：每月報帳員從總帳會(huì )計處預借，每月終了或用完，報帳員應及時(shí)向總帳會(huì )計報結帳據，經(jīng)批準后再行預借。零星款項以外的收支結算，由村出具手續，委托鄉鎮農經(jīng)站辦理業(yè)務(wù)。
第十四條 各村不得擅自借款，確需借款的，要經(jīng)村民主理財、議事組和村民代表會(huì )討論通過(guò)，由村民委員會(huì )出具借款請示，鄉鎮農經(jīng)站審核，報鄉鎮主要領(lǐng)導審批后，方可借取。
第五章 票據使用管理
第十五條 村級使用的收入票據，嚴格按照“統一供應，按月(季)繳驗，票款一致，以舊換新”的原則管理，采取領(lǐng)銷(xiāo)、報結辦法，實(shí)行縣、鄉、村三級監控。
第十六條 村級使用的收支票據，必須是省市統一監制的正規憑證，其它票據一律禁止使用，更不得以“白條”頂帳。
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