交通道路應急預案【優(yōu)選】
在現實(shí)的學(xué)習、工作、生活中,有時(shí)會(huì )突發(fā)意外事故,為了避免造成重大損失和危害,往往需要預先進(jìn)行應急預案編制工作。應急預案要怎么編制呢?下面是小編為大家整理的交通道路應急預案,歡迎大家分享。
交通道路應急預案1
一、總則
。ㄒ唬┠康
為在道路交通事故發(fā)生后能及時(shí)、有效地實(shí)施應急救援工作,增強事態(tài)控制、善后處置能力,建立健全我縣道路交通安全事故應急處置機制,一旦發(fā)生較大以上道路交通安全事故,快速反應,全力搶救,妥善處理,最大程度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失,保障公眾安全,維護社會(huì )穩定。
。ǘ┕ぷ髟瓌t
1.政府領(lǐng)導,部門(mén)聯(lián)動(dòng)的原則。道路交通事故應急處置在縣突發(fā)公共事件應急指揮部統一領(lǐng)導下,由道路交通事故應急處置機構集中管理,并根據事故的嚴重性、可控性、所需動(dòng)用的資源、影響范圍等因素,實(shí)行分級負責制,分級發(fā)布和啟動(dòng)應急預案,落實(shí)各職能部門(mén)的責任及指揮權限。
2.條塊結合,分級管理的原則。道路交通事故應急處置以事故發(fā)生地為主進(jìn)行,按安全生產(chǎn)事故處理的權限,實(shí)行分級管理。
3.就近救援,快速反應的原則。道路交通事故應急處置由距事故現場(chǎng)最近的道路交通事故應急處置機構作出反應,迅速調派人員、裝備趕赴事故現場(chǎng)實(shí)施救助行動(dòng),需要時(shí)可征用事故現場(chǎng)附近的交通工具參與救助;事故的有關(guān)情況應按規定向當地人民政府及其上級道路交通事故應急處置機構報告。
4.相互協(xié)作,整合資源的原則。道路交通事故應急處置應充分調動(dòng)公安、交通、民政、衛生等部門(mén)和保險機構的力量積極參與救助,及時(shí)化解險情,最大限度降低損失,并將相關(guān)信息及時(shí)通報參與處置工作的相關(guān)部門(mén)。
5.平戰結合,軍民結合的原則。道路交通事故應急處置,應加強平時(shí)應急反應演練,一旦發(fā)生事故能夠做到反應快速、處置有效,并根據救援的需要協(xié)調武警、民兵與公眾參與救助。
。ㄈ┚幹埔罁
依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》、《中華人民共和國道路運輸管理條例》等有關(guān)規定,結合我縣道路交通安全實(shí)際,制定本預案。
。ㄋ模┑缆方煌ㄊ鹿尸F狀與趨勢
我縣屬山區高原地形,公路通行條件較差,道路周邊環(huán)境較為惡劣,加上道路交通流量不斷增大及道路運輸企業(yè)擴展,交通事故致死率相當大,呈現死、傷嚴重等重大交通事故高發(fā)的特征。
。ㄎ澹╋L(fēng)險分析
1.風(fēng)險車(chē)輛。主要有營(yíng)運性客、貨車(chē)輛,旅游車(chē)輛,裝載危險化學(xué)品車(chē)輛等。
2.風(fēng)險時(shí)間。主要包括元旦節、春運、清明、五一節、中秋節、國慶節、趕場(chǎng)天等。
3.風(fēng)險道路。主要包括高速公路、省道、縣鄉道路、安全防護設施缺乏的公路。
。┻m用范圍
本預案適用于處置本縣境內重大以上道路交通事故。
。ㄆ撸┦鹿始墑e認定標準
根據道路交通安全事故嚴重程度、涉及范圍等,劃分為特別重大道路交通安全事故(I級)、特大道路交通安全事故(Ⅱ級)、重大道路交通安全事故(Ⅲ級)和一般道路交通安全事故(Ⅳ級)四級。
1.一般道路交通安全事故:一次死亡1人以上、2人以下,重傷3—9人或直接經(jīng)濟損失十萬(wàn)元及其以上、五十萬(wàn)元以下的事故。
2.重大道路交通安全事故:一次死亡3人以上、9人以下,重傷10人以上或直接經(jīng)濟損失五十萬(wàn)元及其以上、一百萬(wàn)元以下的事故。
3.特大道路交通安全事故:一次死亡10人以上、29人以下或直接經(jīng)濟損失一百萬(wàn)元及其以上、一千萬(wàn)元以下的事故。
4.特別重大道路交通安全事故:一次死亡30人及其以上事故;或一次死亡30人以下,但社會(huì )影響特別惡劣、性質(zhì)特別嚴重的事故,或一次造成直接經(jīng)濟損失一千萬(wàn)元及其以上的事故。
二、組織指揮體系及職責
。ㄒ唬┙M織機構
1.在縣突發(fā)公共事件應急指揮部的領(lǐng)導下,組建縣道路交通事故應急救援指揮部,專(zhuān)門(mén)負責重大及以上道路交通事故應急處置工作。指揮部辦公室設在縣公安局,負責日常工作。各鄉鎮人民政府應參照本預案建立相應的專(zhuān)門(mén)指揮部和日常工作機構,制定一般和重大道路交通事故的應急預案,負責本行政區域內道路交通事故應急處置工作。
2.縣道路交通事故應急救援指揮長(cháng)由縣人民政府分管領(lǐng)導擔任,副指揮長(cháng)由縣安監局、縣公安局主要負責人擔任,成員由縣安監局、縣公安局、交通局、縣民政局、縣衛監局、縣農業(yè)局、縣電信局、保險公司、各鄉鎮人民政府及相關(guān)部門(mén)負責人組成。指揮部辦公室主任由縣公安局分管道路交通安全工作的副局長(cháng)兼任。特大、特別重大事故由縣人民政府主要領(lǐng)導任指揮長(cháng),副指揮長(cháng)和指揮部成員做相應調整。
。ǘ┲饕氊
1.指揮部主要職責:組織領(lǐng)導和指揮全縣重大以上道路交通事故應急處置工作。決定啟動(dòng)和終止道路交通事故縣級應急預案;組織力量處置重大以上交通事故;檢查督促各鄉鎮、部門(mén)貫徹執行國家、省、地、縣道路交通事故應急救援工作部署的落實(shí)情況;制定本縣道路交通事故專(zhuān)業(yè)救助力量、裝備、設施的發(fā)展規劃;根據需要,協(xié)調武警和民兵支援,動(dòng)員社會(huì )力量救助。
2.指揮部辦公室主要職責:負責指揮部日常工作,執行指揮部決定。對重大以上道路交通事故應急救援統一接警和受理,發(fā)布預警信息,確定事故性質(zhì)和救援要求,制定并適時(shí)調整應急救援措施,及時(shí)掌握、分析重要信息,報告事故最新情況,總結評估應急救援行動(dòng)。
3.相關(guān)部門(mén)職責:
縣安監局:協(xié)助公安部門(mén)處理道路交通安全事故,組織對責任事故涉及的有關(guān)人員和單位進(jìn)行調查。
縣交通局:負責應急所需交通工具的征集調度保障,應急救援工具所經(jīng)道路、水域交通路線(xiàn)的暢通,負責調度指揮附近船舶對道路交通事故落水(失蹤、遇難)人員進(jìn)行搜尋、救助、打撈。
縣公安局:負責維護事故現場(chǎng)治安秩序,確保救援行動(dòng)和善后處理正常進(jìn)行,負責現場(chǎng)勘驗、調查取證、疏導交通、追捕責任事故逃逸人,對事故死亡、失蹤、受傷人員進(jìn)行核實(shí)等工作。
縣衛生計生局:負責現場(chǎng)傷員的救治和緊急處理,并將傷員迅速送往醫院救治,全力搶救傷員,減少人員傷亡,建立交通事故傷員搶救綠色通道。
縣民政局:負責對家庭生活困難的.獲救人員提供必要的生活救助,協(xié)助對遇難人員進(jìn)行善后處理。
縣農業(yè)局:負責配合有關(guān)部門(mén)做好涉及上道路行駛的拖拉機等農用車(chē)輛重特大道路交通事故處理工作。
保險機構:在第三者保險賠付最高額度內,負責做好特大道路交通安全事故傷員的搶救治療費用的墊付工作。
縣通信企業(yè):負責事故應急救援所需的無(wú)線(xiàn)、有線(xiàn)通訊網(wǎng)絡(luò )的暢通。
事故發(fā)生地人民政府及有關(guān)部門(mén):負責事故現場(chǎng)保護并進(jìn)行先期處置,及時(shí)向縣人民政府和有關(guān)部門(mén)如實(shí)報告事故初步情況,保障各級應急救援隊伍的工作和生活所需條件。
三、預警機制
。ㄒ唬┬畔蟾
公安機關(guān)接到事故報案后,要核實(shí)信息的真實(shí)、準確性,查明事故的死、傷人數或失蹤人數后,及時(shí)報告縣人民政府道路交通事故應急救援指揮部辦公室,通報同級協(xié)作部門(mén),并立即報上級主管部門(mén)。報告包含以下內容:事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),肇事車(chē)輛、人員情況;事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò),傷亡人數,直接經(jīng)濟損失的初步估計;事故發(fā)生原因的初步判斷;事故發(fā)生后采取的措施及事態(tài)控制情況;接處警情況;報告單位。
。ǘ╊A警發(fā)布
縣公安局交警大隊根據對道路交通安全事故信息的監測分析結果,按照交通事故的分類(lèi)分級及處置規定,依托公安指揮中心應急平臺,報請指揮部發(fā)布預警。
四、應急響應
。ㄒ唬⿷碧幹庙憫绦
1.發(fā)生一般道路交通事故,由事故發(fā)生地鄉鎮人民政府及時(shí)啟動(dòng)本單位應急預案,并在1小時(shí)內報告有關(guān)部門(mén)。
2.發(fā)生重大以上道路交通事故,縣應急救援指揮機構立即啟動(dòng)預案,由縣人民政府再向上級報告,請求救援。
3.上級預案啟動(dòng)后,下級預案處于啟動(dòng)響應狀態(tài)。
4.發(fā)生涉外道路交通事故,根據應急救援工作需要,外事部門(mén)參與應急處置。
。ǘ⿷碧幹贸绦
1.接警處理。道路交通事故應急救援指揮機構接警后,要認真記錄報告內容,組織開(kāi)展處置,并立即向本級人民政府和上級道路交通事故應急救援指揮機構報告。
2.啟動(dòng)預案?h道路交通事故應急救援指揮部對接報信息及時(shí)研判,做出是否啟動(dòng)本預案決定,決定啟動(dòng)預案后,立即組織成立現場(chǎng)指揮部,通知應急救援成員單位處置隊伍進(jìn)入現場(chǎng),并調派所需裝備,現場(chǎng)指揮部協(xié)調各工作組開(kāi)展應急處置。
3.值班。預案啟動(dòng)后,立即實(shí)施24小時(shí)值班制度,迅速收集、匯總事故動(dòng)態(tài)情況,做好值班記錄,隨時(shí)保持與事故現場(chǎng)聯(lián)系,及時(shí)向有關(guān)部門(mén)通報事故信息,根據需要緊急調度應急處理所需人員、裝備和物資,如事態(tài)擴大難以控制,由現場(chǎng)指揮部向應急救援指揮長(cháng)請求實(shí)施擴大應急。
4.解除預案。
肇事車(chē)輛或人員等事故對象已脫離險境,污染源已得到有效控制或消除,經(jīng)全力救助無(wú)結果并經(jīng)科學(xué)評估后認定進(jìn)一步的應急反應已無(wú)必要,可宣布解除預案,并將實(shí)施應急處理工作的全過(guò)程詳細記錄,存檔備查。
。ㄈ┲笓]和協(xié)調
1.根據本縣道路交通事故特點(diǎn),應急指揮應充分體現“就近救援、快速反應”的原則,事發(fā)地鄉鎮人民政府應快速調動(dòng)各種資源,或組織事發(fā)地社區、農村基層組織開(kāi)展先期應急處置,及時(shí)控制事態(tài),努力降低或減少損害?h應急救援指揮部辦公室要及時(shí)與事發(fā)地鄉鎮人民政府及有關(guān)部門(mén)聯(lián)系,了解先期處置情況,及時(shí)報告本級應急救援指揮部,并將本級應急救援指揮部的處置決策及時(shí)傳達事發(fā)地鄉鎮人民政府及有關(guān)部門(mén)。
2.縣應急救援現場(chǎng)指揮部設立綜合協(xié)調組、人員清查組、醫療救護組、事故調查組、善后工作組、技術(shù)組等處置工作組,本預案啟動(dòng)后,各組按照各自職責分工迅速開(kāi)展工作。
3.處置工作組牽頭部門(mén)及職責:
綜合協(xié)調組:牽頭單位為縣安監局。其主要職責是:協(xié)助指揮部領(lǐng)導綜合協(xié)調各工作組的處置工作,及時(shí)溝通、傳遞、綜合報告現場(chǎng)處置情況;制定處置工作方案并組織實(shí)施;在處置緊急事故時(shí),可以歸并后勤保障工作,即落實(shí)應急物資、通迅、生活等保障措施;負責信息報送和新聞發(fā)布。
人員清查組:牽頭單位為縣公安局。其主要職責是:對死亡、失蹤、受傷人員進(jìn)行調查核實(shí),并整理人員名單,進(jìn)行戶(hù)籍處理。在處理緊急事故時(shí),可以歸并安全保衛工作,組織警力對現場(chǎng)進(jìn)行警戒、控制。
醫療救護組:牽頭單位為縣衛生計生局。其主要職責是:組織、調度醫療衛生機構對傷員提供搶救、轉移和收治,對現場(chǎng)進(jìn)行消毒防疫。
事故調查組:牽頭單位為公安局交警大隊。其主要職責是:查明事故原因,認定事故性質(zhì)和違法行為,判明事故責任,評估事故損害后果,提出整改措施或建議,形成事故成因分析報告。
善后工作組:牽頭單位為縣民政局和保險公司。其主要職責是:妥善做好死亡(失蹤)、受傷人員善后處理有關(guān)事宜?h民政局負責協(xié)助有關(guān)單位做好死亡人員尸體處理,并對特別困難,符合救助條件死亡人員家庭提供臨時(shí)生活救助;保險公司按照有關(guān)規定及時(shí)理賠,協(xié)助現場(chǎng)指揮部做好現場(chǎng)搶險救援和社會(huì )穩定工作。
技術(shù)組:牽頭單位為縣安監局。其主要職責是:組織有關(guān)專(zhuān)家或技術(shù)人員為應急處置工作提供技術(shù)支持和決策咨詢(xún)。
。ㄋ模⿺U大應急
當道路交通事故在各鄉鎮難以處置時(shí),由事發(fā)地應急救援指揮部報請縣應急救援指揮部決定擴大應急。涉及危險化學(xué)品運輸發(fā)生特大交通事故的,由縣應急救援指揮部調集各種處置預備力量投入處置工作。當事態(tài)特別嚴重且本縣力量難以勝任時(shí),及時(shí)向州、省報告,并以縣人民政府名義向州、省有關(guān)部門(mén)請求支援。
。ㄎ澹⿷本仍藛T安全防護
參與事故應急處置行動(dòng)救援人員,應由有關(guān)部門(mén)提供必要的安全防護設備(如:參與油類(lèi)泄漏或化學(xué)危險品搶險行動(dòng)的人員,由消防部門(mén)提供防護裝備等),并在作業(yè)時(shí)穿戴。
。┥鐣(huì )力量動(dòng)員
發(fā)生重大以上道路交通事故,專(zhuān)業(yè)應急救援力量薄弱不能勝任時(shí),縣人民政府動(dòng)員民間力量參與救助。
。ㄆ撸┬侣剤蟮
新聞報道體現知情、客觀(guān)的原則。道路交通事故由縣人民政府統一發(fā)布重大以上事故相關(guān)信息,公開(kāi)的內容一般為事故經(jīng)過(guò)、事故原因、損害后果及救助情況。一般以上事故報道,由縣道路交通事故應急救援指揮部辦公室核實(shí);重大事故報道,應經(jīng)州道路交通事故應急救援指揮部辦公室核實(shí);特大道路交通事故報道,應經(jīng)省道路交通事故應急救援指揮部辦公室核實(shí);特別重大道路交通事故報道,應經(jīng)省人民政府新聞辦公室批準。
。ò耍⿷苯Y束
縣道路交通事故應急救援指揮部根據事故處置情況,經(jīng)過(guò)核實(shí)后,可以宣布解除應急預案。
五、信息共享和處理
。ㄒ唬┬畔⒉杉
1.以縣道路交通事故應急救援指揮部為樞紐,建立道路交通事故應急信息管理系統,連接縣鄉兩級應急救援指揮部辦公室,實(shí)現全縣道路交通事故信息互聯(lián)互通、資源共享。
2.常規信息采集。利用有線(xiàn)或無(wú)線(xiàn)傳輸方式,對車(chē)輛所有人、經(jīng)營(yíng)人、乘客或通過(guò)事故發(fā)生地鄉鎮人民政府及有關(guān)部門(mén)采集有關(guān)事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、原因及道路、損失、救援情況等信息。
3.現場(chǎng)信息采集。利用詢(xún)問(wèn)、錄音、照相、錄像等設備,以及法律允許的手段,通過(guò)詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員,查閱有關(guān)車(chē)輛行駛記錄、資料及其他的原始文書(shū)資料,檢查車(chē)輛及有關(guān)設備的證書(shū)、人員證書(shū),核實(shí)事故發(fā)生前車(chē)輛的行駛狀態(tài)、技術(shù)狀態(tài),檢查車(chē)輛及貨物的損害情況及人員傷亡情況,勘查事故現場(chǎng)并搜集物證,進(jìn)行技術(shù)鑒定等采集信息。
。ǘ┬畔⑻幚
1.縣道路交通事故應急救援指揮部辦公室收集整理各鄉鎮人民政府道路交通事故應急救援指揮部辦公室上報的一般以上道路交通事故信息,對動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行研判和處理,并根據事故性質(zhì)、程度及影響范圍的判斷,及時(shí)向縣道路交通事故應急救援指揮部提出是否啟動(dòng)應急預案的建議,同時(shí)向有關(guān)部門(mén)報送一般以上道路交通事故信息,確保信息真實(shí)、準確。
2.縣道路交通事故應急救援指揮部辦公室負責本縣內發(fā)生的重大以上交通事故信息的接報和處理工作,按照規定及時(shí)將相關(guān)信息上報州道路交通事故應急救援指揮部辦公室,并隨時(shí)續報現場(chǎng)采集的相關(guān)動(dòng)態(tài)信息。
3.信息交流
發(fā)生一般以上道路交通事故,涉及相關(guān)行業(yè)的,還應向相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)通報。
。1)遇到火災、爆炸導致的交通事故,及時(shí)向消防部門(mén)通報。
。2)遇到事故車(chē)輛墜入江河的,及時(shí)向海事部門(mén)通報。
。3)交通事故中的死亡、失蹤人員涉及港澳臺胞或外國人員的,及時(shí)向外事部門(mén)通報,由外事部門(mén)按照國家規定程序和要求處理。
六、后期處置
。ㄒ唬┥坪筇幚
重大以上道路交通事故死亡人員的遺體由縣人民政府組織處理,事故責任單位和個(gè)人按有關(guān)規定負責承擔相應善后事宜。
。ǘ┥鐣(huì )救助
社會(huì )所捐款物,由縣民政局統一管理,審計局監督使用。
。ㄈ┍kU
所有機動(dòng)車(chē)必須按照《中華人民共和國道路交通安全法》的規定投保第三者責任強制保險。鼓勵車(chē)輛所有人或經(jīng)營(yíng)人參加機動(dòng)車(chē)輛保險和人身意外傷害保險。事故車(chē)輛或人員參加保險的,由其投保的保險公司按規定及時(shí)理賠。
。ㄋ模┱{查和總結
負責事故調查的公安機關(guān),在調查取證結束后,依據事實(shí)和證據做出調查結論,制作《交通事故認定書(shū)》,并制作事故綜合報告,提出經(jīng)驗教訓及改進(jìn)建議,報縣人民政府和上級公安機關(guān)。
七、保障措施
。ㄒ唬┭b備保障
道路交通事故應急救援裝備包括交通工具、急救藥品、器材、通信工具等?h人民政府建立應急物資儲備制度,需要調動(dòng)時(shí),保證可用、適用?h公安、衛生、交通部門(mén)和通信企業(yè)負責應急物資的儲備和籌集,并及時(shí)更新和補充。
。ǘ┵Y金保障
各相關(guān)部門(mén)和鄉鎮人民政府要建立處置道路交通安全事故救援物資及預付資金儲備制度,滿(mǎn)足現場(chǎng)專(zhuān)業(yè)力量和公眾防護及殯葬死者的需要,儲備物資存放在交通便利、貯運安全的區域,確保應急需要。
。ㄈ┽t療保障
醫療部門(mén)組織和參與現場(chǎng)醫療救護工作,根據應急預案的要求,制定相應的應急準備措施,建立醫療應急救援隊伍,建立應急醫療救治網(wǎng)絡(luò ),要指揮緊急救治傷員的醫院。
。ㄋ模┲伟脖U
公安部門(mén)迅速進(jìn)入事故現場(chǎng),維持治安秩序,保障搜救、調查、善后等工作有序開(kāi)展,保護群眾生命財產(chǎn)安全。
。ㄎ澹┩ㄐ疟U
電信、移動(dòng)、聯(lián)通等單位要建立通信調度指揮網(wǎng)絡(luò ),為處置道路交通安全事故提供通信與信息保障。
八、附則
。ㄒ唬╊A案管理
本預案是縣人民政府進(jìn)行道路交通安全事故應急準備和響應的工作文件,各鄉鎮人民政府、各部門(mén)應遵照執行,各鄉鎮要參照本預案,結合本地實(shí)際,制定相應的應急預案。
。ǘ⿲(zhuān)用術(shù)語(yǔ)
道路。是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會(huì )機動(dòng)車(chē)通行的地方,包括公共停車(chē)場(chǎng)等用于公眾通行的場(chǎng)所。
交通事故。指車(chē)輛在道路上因過(guò)錯或者意外造成的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的事件。
救援。是指利用現有人力資源和裝備,確定事故位置,開(kāi)展拯救人員活動(dòng),為其提供醫療或其他服務(wù),并將其轉移至安全地點(diǎn)的行動(dòng)。
。ㄈ╊A案調整修訂
本預案可以根據國家法律、法規的調整,以及道路交通安全管理形勢變化,主管部門(mén)或協(xié)作部門(mén)職能調整等因素修訂。
。ㄋ模┆剳
根據應急處置工作實(shí)際情況與救助效果,對在應急處置工作中表現突出的單位和個(gè)人予以獎勵,對在應急處置工作中濫用職權、玩忽職守或有重大過(guò)失的,依法追究行政責任,涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。
。ㄎ澹┲贫ㄅc解釋
本預案由縣公安局交警大隊負責解釋。
。╊A案實(shí)施時(shí)間
本預案自公布之日起施行。
交通道路應急預案2
為有效預防全鎮農村交通道路安全事故發(fā)生,積極應對可能發(fā)生的重特大交通安全事故,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全,實(shí)現道路交通安全、暢通。根據《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》和《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規定》等法律法規的要求,結合我鎮實(shí)際,特制定本預案。
一、基本原則
。ㄒ唬╊A防為主,常抓不懈。各村、各單位要堅持對可能發(fā)生的道路安全事故進(jìn)行分析、預測,認真排查事故盲點(diǎn),加大整改力度,有針對性地制定應急預案,采取預防措施,防范重大事故發(fā)生。
。ǘ┙y一領(lǐng)導,協(xié)調聯(lián)動(dòng)。各村、各單位要在鎮政府的統一領(lǐng)導下各司其職,各盡其職,密切配合,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
。ㄈ┓磻杆,措施果斷。緊急情況發(fā)生后,各村、各單位應及時(shí)反應,果斷采取措施,迅速實(shí)施搶險,全力控制事態(tài)。
二、適用范圍
本《預案》適用于全鎮行政轄區內內可能發(fā)生的道路交通緊急情況的應急救援工作。
。ㄒ唬┨厥馓鞖猓捍箪F、雨天、大雪、冰凍天氣車(chē)輛不能正常運行或車(chē)輛不能通行。
。ǘ┙煌ㄊ鹿剩涸斐梢淮嗡劳1人以上、經(jīng)濟損失10萬(wàn)元以上的道路交通事故。
三、組織機構與職責
。ㄒ唬┑缆方煌ㄊ鹿蕬本仍笓]系統
1.應急救援工作在鎮政府統一領(lǐng)導下,各有關(guān)職能單位、部門(mén)分工合作,各司其職,密切配合,迅速、高效、有序開(kāi)展。
2.成立應急處置救援指揮部?傊笓]由鎮長(cháng)嚴彬賓同志擔任,副總指揮由副鎮長(cháng)賈程瑞同志、文昌派出所所長(cháng)擔任,成員由各部門(mén)、各村(社區)委員會(huì )組成。指揮部辦公室設在鎮交管辦,由賈程瑞同志具體負責事故應急處置的日常值守、信息匯總和綜合協(xié)調。
。ǘ┲兀ㄌ兀┐蟮缆方煌ㄊ鹿蕬本仍傊笓]部的職責
1.組織有關(guān)部門(mén)制定應急救援預案,并按照應急預案迅速開(kāi)展搶險救災工作,力爭將損失降到最低程度。
2.根據事故發(fā)生情況,統一部署應急預案的實(shí)施工作,并對應急救援工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施。
3.在行政區域內緊急調用各類(lèi)物資、設備、人員和占用場(chǎng)所,事故后應及時(shí)歸還或給予補償。
4.根據事故災害情況,有危及周邊單位和人員的險情時(shí),組織人員和物資疏散工作。
5.配合上級部門(mén)進(jìn)行事故調查處理工作。
6.做好穩定社會(huì )秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
7.進(jìn)行事故調查,適時(shí)發(fā)布公告,將事故的原因、責任及處理意見(jiàn)公布于眾。
8.定期組織預案演練,根據情況的變化,及時(shí)對預案進(jìn)行調整、修訂和補充。
9.總指揮:負責組織相關(guān)成員單位積極開(kāi)展事故應急救援預案、演練,并及時(shí)修訂和完善本預案。重(特)大道路交通事故發(fā)生后,迅速啟動(dòng)預案,調動(dòng)各種應急救援力量和物資,及時(shí)準確掌握事故現場(chǎng)形勢,全面指揮應急處置和搶險救援工作。
10.副總指揮負責協(xié)助總指揮做好事故應急救援工作,做好與各成員單位的聯(lián)系、協(xié)調、配合工作,遇突發(fā)事故時(shí)因總指揮不在本鎮的,由副總指揮代行全面指揮應急救援工作。
四、應急救援總指揮部成員單位職責
。ㄒ唬┙还苻k、應急辦、派出所、衛生院
1.應急辦牽頭,交管辦、衛生院參與,負責各類(lèi)重(特)大道路交通事故的現場(chǎng)搶救及應急處置工作。
2.派出所負責事故區域的警戒和治安管理,有關(guān)人員的緊急疏散、撤離。
3.交管辦會(huì )同事故發(fā)生地村(社區)負責確定事故傷亡人數和傷亡人員的姓名、身份。
4.應急辦、派出所和交管辦爭取上級相關(guān)部門(mén)提供事故應急救援的技術(shù)支持。
5.交管辦及時(shí)向公安機關(guān)、應急局、交運局上報情況并負責及協(xié)調相關(guān)部門(mén)對事故責任的'認定,對有關(guān)事故直接責任人的監護及逃逸人員的追捕。
。ǘ┬l生院
1.負責交通事故中受傷人員緊急搶救治療工作;
2.負責調動(dòng)藥品、器材、組織醫療衛生應急救援隊伍,提供醫療保障。
。ㄈ┴斦
負責確保事故搶險和事故處理資金的需要。
。ㄋ模⿷鞭k
1.負責受災人員的安置工作;
2.組織落實(shí)社會(huì )救災隊伍和物資,配合做好善后處理工作。
。ㄎ澹┐澹ㄉ鐓^)委會(huì )
1.負責搶險物資、人員的組織;
2.修復損毀的道路;
3.制作和安裝事故點(diǎn)的警示標志標牌。
五、具體工作
。ㄒ唬┦鹿暑A防工作
各村(社區)要加強轄區巡查工作,派出所、交管站等職能部門(mén)要從嚴查處超速、超員、無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、客車(chē)“帶病”行駛等交通違法行為,加大對過(guò)往車(chē)輛的安全裝置檢查力度,注重向駕駛員進(jìn)行路況提示,廣泛開(kāi)展道路交通安全常識的宣傳教育工作,切實(shí)做好事故預防各項工作。
1.加強車(chē)輛的管理。要對本鎮的農用車(chē)、摩托車(chē)、三輪
車(chē)等機動(dòng)車(chē)輛的無(wú)牌無(wú)證、超負荷載客和人貨混裝等違法行
為,進(jìn)行教育、處罰。做到超載不出村,出村不超載,確保
秩序井然,安全無(wú)事故。
2.加強事故多發(fā)路段的治理。職能單位要對轄區的事故
多發(fā)點(diǎn)段和危險路段的治理進(jìn)行認真的檢查,積極向黨委、
政府匯報,請求協(xié)調有關(guān)部門(mén)及時(shí)加以有效治理,確保事故
多發(fā)點(diǎn)段和危險路段不發(fā)生道路交通事故。
3.加強道路的交通安全管控。要充分發(fā)揮派出所、鎮交管站協(xié)管交通的職能作用,加強對機動(dòng)車(chē)輛和駕駛人的管理,強化轄區內道路的路面管控,及時(shí)修整破損路面,清理路障,杜絕占道為市,維護轄區道路交通安全秩序。學(xué)校要加強管理學(xué)生周未返家乘車(chē)問(wèn)題,做好學(xué)生安全宣傳教育。公安派出所、鎮交管站等單位要各司其責,相互協(xié)作,并在適時(shí)聯(lián)合重點(diǎn)整治非法載客和重點(diǎn)路段的監管。
。ǘ⿷敝贫
1.及時(shí)上報和組織救援隊伍趕赴現場(chǎng)
當鎮政府接到道路交通安全事故發(fā)生的報告后,應立即按照程序逐級上報。主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導立即組織有關(guān)部門(mén)負責人帶領(lǐng)急救隊伍趕赴現場(chǎng),并親自組織、指揮救護。
2.施救前的準備
全面了解事故現場(chǎng),結合實(shí)際,制定科學(xué)、有效的施救方案,安全、有效地進(jìn)行施救,避免盲目進(jìn)入事故現場(chǎng)。
3.重特大事故的施救方法和步驟
一是立即組織力量,迅速趕赴現場(chǎng)。二是迅速向交通主管部門(mén)匯報現場(chǎng)情況,并根據現場(chǎng)情況,商請衛生、公安等部門(mén)予以配合,協(xié)同進(jìn)行傷員搶救和現場(chǎng)勘查、施救工作。
三是封閉、保護現場(chǎng),必要時(shí)可以申請交通管理部門(mén)中斷交通。
。ㄈ⿷鳖A案啟動(dòng)的條件
1.自然災害:由于水毀、滑坡等事件造成公路癱瘓性損毀,公路交通受到嚴重影響,或預報災害即將嚴重危及公路交通。
2.突發(fā)事故:由于車(chē)禍等因素造成公路、橋梁損毀性中斷交通或上級指示重點(diǎn)防范區域內的公路交通保障情況。
。ㄋ模⿷本仍绦
1.公路交通突發(fā)應急事件報告
接到報告立即完成以下工作:
第一、接到報告后,立即將公路交通突發(fā)事件情況報告公路交通突發(fā)事件應急指揮部。
第二、指揮部辦公室根據公路交通突發(fā)應急事件情況,立即啟動(dòng)預案或指令相關(guān)部門(mén)、村(社)組織應急救援工作。
2.到達現場(chǎng)
第一、在接到公路交通突發(fā)應急事件報告后,根據應急搶險救災預案應組織各有關(guān)部門(mén)迅速趕赴現場(chǎng),如發(fā)生人員傷亡事件,鎮主要領(lǐng)導必須到場(chǎng)。到達現場(chǎng)后對突發(fā)事件進(jìn)行應急救援工作的統一安排、統一調度、統一指揮。
第二、進(jìn)入事故現場(chǎng)后,首先對傷殘人員進(jìn)行第一時(shí)間的搜救,同時(shí)制定現場(chǎng)救援方案,要求急救中心和醫療機構迅速開(kāi)展施救工作,確保傷殘人員得到及時(shí)救治。
第三、迅速組織人員安排部署安全警戒、便道疏通、工程機械施工(裝載機、挖掘機、翻斗車(chē)、壓路機、草袋子等),就近利用各種救災物資(如沙土、石料),并按照相應的工作職責展開(kāi)救援工作。
第四、在現場(chǎng)救援工作展開(kāi)的同時(shí),安排有關(guān)人員做好突發(fā)安全事件的調查取證工作,防止證據遺失,以利于公路交通突發(fā)應急事件的處理。
。ㄎ澹┩话l(fā)事件處置程序
1.信息報告。要及時(shí)掌握交通事故信息,建立收集本轄區的道路交通事故信息,對信息進(jìn)行匯總、風(fēng)險分析,并按程序及時(shí)上報。報送信息必須客觀(guān)、真實(shí)、準確、及時(shí)。
2.先期處置。道路交通事故發(fā)生后,有關(guān)單位接到報警后,要集中力量趕赴現場(chǎng)施救,要通過(guò)電話(huà)、手機等通信工具及時(shí)報告。派出所、交管站等部門(mén)和單位在及時(shí)上報道路交通事故信息的同時(shí),要對事故進(jìn)行先期應急處置,全力防止事故損害后果擴大。處置措施主要包括維護現場(chǎng)搶救人員和財產(chǎn);對現場(chǎng)實(shí)施交通疏導;維護正常的治安秩序,依法打擊違法犯罪行為。
3.應急響應。當事態(tài)難以控制或者有擴大、發(fā)展趨勢時(shí),應當迅速報告上級部門(mén),請求支援。當事態(tài)演變擴大到新的級別時(shí),要及時(shí)報請上級出啟動(dòng)新的等級應急機制的決定,并按照該決定進(jìn)行應急處置。
4.事故后恢復。事故發(fā)生后有關(guān)單位要積極穩妥、深入細致地做好以下善后處置工作。應當迅速采取措施,開(kāi)展救濟救助工作,恢復正常的社會(huì )秩序。會(huì )同相關(guān)部門(mén)及時(shí)組織調查、統計道路交通事故的影響范圍和受災程度,評估、核實(shí)道路交通事故所造成的損失情況。組織衛生部門(mén)做好受傷人員的救護工作,民政等有關(guān)部門(mén)做好喪葬撫恤工作。
5.做好疏導解釋工作。在因道路發(fā)生的各種突發(fā)事件或者自然災害導致交通管制時(shí),要做好來(lái)往車(chē)輛的疏導工作,認真向他們做好解釋工作,盡力解決好他們的飲食等現實(shí)問(wèn)題,確保他們的安全,爭取他們的支持和配合。
6.善后處理工作。在事故原因查明后,協(xié)助上級相關(guān)部門(mén)和交警部門(mén)進(jìn)行事故處理,積極、穩妥地對交通事故所造成的損害后果進(jìn)行善后調解。
六、其他事項
。ㄒ唬┍尽额A案》是鎮政府及相關(guān)部門(mén)針對可能發(fā)生的重(特)大道路交通安全事故,組織實(shí)施應急救援工作協(xié)助上級部門(mén)進(jìn)行事故調查處理的指導性文件,在實(shí)施過(guò)程中可根據不同情況隨機進(jìn)行處理。
。ǘ┱鞑块T(mén)、各村(社區)應結合各自職責,加強安全宣傳教育,提高全社會(huì )預防重(特)大交通安全事故的意識,落實(shí)有效的防范措施,防止次生事故的發(fā)生。
。ㄈ┤魏谓M織和個(gè)人都有義務(wù)參加重(特)大道路交通安全事故的搶險救災。
。ㄋ模└鞒蓡T部門(mén)應當在本《預案》通過(guò)之日起30日內完成各專(zhuān)業(yè)應急救援預案(包括村(社區)應急預案)的制定工作,報鎮交管辦。
。ㄎ澹└飨嚓P(guān)責任部門(mén)和各村(社區),各鎮級主管部門(mén)要根據條件和環(huán)境的變化及時(shí)修改補充和完善預案的內容,并組織有關(guān)人員認真學(xué)習、掌握預案的內容和相關(guān)措施,定期組織演練,確保在緊急情況下按照預案的要求,有條不紊地開(kāi)展事故應急救援工作。
。└鞔澹ㄉ鐓^)應參照本預案制定本轄區的救援預案。
。ㄆ撸┍尽额A案》所涉及的單位和個(gè)人,如果因組織發(fā)生變動(dòng),由所接替的單位和個(gè)人繼續履行其職責。
交通道路應急預案3
一、目標:
學(xué)生和教師在校內校外應嚴格遵守交通規則,遵守交通法,不違規,在本學(xué)年度內不發(fā)生一起交通事故,保障學(xué)生和教師的平安。
二、保障措施:
1、利用周前會(huì )、升旗儀式對交通規則進(jìn)行宣傳。
2、少先隊加大對交通安全的檢查、處理力度。
3、各班班主任隨時(shí)對學(xué)生講交通法規。
4、利用學(xué)校、教室內板報對交通安全進(jìn)行宣傳教育。
三、應急處理預案:
1、組長(cháng):xx
負責學(xué)生、教師整體工作的`協(xié)調。
2、副組長(cháng):xx
總指揮不在時(shí)發(fā)生該情況,由副總指揮協(xié)調安排。
3、聯(lián)系救治人員:
xx負責聯(lián)系110或120醫生,協(xié)同組長(cháng)對學(xué)生展開(kāi)救護工作。
4、學(xué)生家屬聯(lián)系人員:
該班班主任負責聯(lián)系學(xué)生家長(cháng),并對其進(jìn)行安撫工作。
5、后勤保障人員:
xx等負責護送出事學(xué)生進(jìn)行救治。
x負責聯(lián)系保險公司立案。
6、x對該事故立即上報教育局辦公室。
交通道路應急預案4
為切實(shí)加強旅游安全工作,進(jìn)一步落實(shí)安全工作責任制,杜絕旅游道路交通安全事故?茖W(xué)、迅速、有效地處置旅游道路交通事件,最大限度地預防旅游道路交通事件的發(fā)生和降低旅游道路交通事件造成的危害,確保游客的人身、財產(chǎn)安全,根據有關(guān)精神,結合我縣旅游業(yè)的實(shí)際情況,特制定本應急預案。
一、旅游道路交通事件的范疇
旅游道路交通事件是指發(fā)生在景區內交通道路上或組團外出旅游的突然發(fā)生涉及游客,造成人身財產(chǎn)較大損害的交通事件,以及由自然現象引起的災害性交通事故。主要包括:
1.游客在組團外出旅游過(guò)程中的交通事件。
2.游客進(jìn)入景區過(guò)程中的交通事件。
3.因突發(fā)自然災害,致使游客乘坐車(chē)輛發(fā)生交通事件。
4.其他不可預料因素而造成的旅游交通事件。
旅游道路交通事件按其影響大小和危害程度劃分為一般、重大、特大三個(gè)級別。處置旅游道路交通事件的責任單位根據旅游車(chē)輛使用情況和游客所屬情況而定。旅游道路交通事件出現后,負責人應遵循屬地原則,向當地旅游行政主管部門(mén)匯報,同時(shí),及時(shí)先行處置,以最快速度、盡最大努力實(shí)現應急處置。
二、建立旅游道路交通事件預警系統
成立由縣文體和旅游局主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導等人員組成安全工作領(lǐng)導小組。
組長(cháng):縣文體和旅游局局長(cháng)
副組長(cháng):縣文化和旅游市場(chǎng)執法大隊大隊長(cháng)
縣文體和旅游局二級主任科員
組員:游國文縣文體和旅游局旅游股負責人
縣文化和旅游市場(chǎng)執法大隊隊員
領(lǐng)導小組負責組織協(xié)調和檢查督導我縣旅游道路交通的安全預防工作。
主要職責為:及時(shí)提供旅游交通事件的危險信號,暢通信息渠道,提醒游客注意險情,采取切實(shí)有效措施,竭力避免發(fā)生旅游道路交通事件。旅游道路交通事件發(fā)生后,能客觀(guān)真實(shí)地反映情況,及時(shí)向領(lǐng)導建言獻策。旅游道路交通事故的預防應堅持教育在先、預防在先、多方配合、共同負責的原則。
三、建立保障機制
1.督促、教育游客遵守交通規則,阻止游客乘坐非法營(yíng)運和不合格的車(chē)輛等。
2.加強對旅行社用車(chē)的監督,不定期抽查旅行社的用車(chē)情況。教育督促旅行社辦理好各種車(chē)輛證照,按規定參加車(chē)輛的各類(lèi)保險,自覺(jué)接受運管等部門(mén)對車(chē)輛的定期檢查,及時(shí)維修,排除行駛中的不安全因素。
四、建立旅游道路交通事件處置機制
1.信息報送與現場(chǎng)保護
旅游道路交通事件發(fā)生后,知情者或當事人應立即將情況發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間等基本情況和有關(guān)信息向當地旅游行政主管部門(mén)報告;需要醫院、公安派出所、交警等部門(mén)提供幫助的也要立即向相關(guān)部門(mén)報告。相關(guān)人員盡快核準情況,在規定時(shí)限內將交通事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、危害程度、發(fā)展趨勢、所采取的處理措施、需要幫助解決的問(wèn)題等情況,迅速向縣人民政府匯報。
迅速展開(kāi)搶救工作的同時(shí),對事故現場(chǎng)實(shí)行嚴格的.保護,防止現場(chǎng)痕跡和相關(guān)物品、證據破壞和丟失,需要移動(dòng)現場(chǎng)物件的,應作出標志,繪制現場(chǎng)簡(jiǎn)圖并寫(xiě)出書(shū)面記錄,妥善保存現場(chǎng)重要的痕跡和物證。
信息報送時(shí)限:一般突發(fā)事件在2小時(shí)內報送,重大、特大突發(fā)事件即時(shí)即報,最遲在30分鐘內報送,具體為先口頭報,再書(shū)面報。同時(shí),應時(shí)續事件進(jìn)展情況、原因、后果及對事件的處理情況。
2.立即成立現場(chǎng)指揮組織
旅游道路交通事件發(fā)生后,應立即成立事件處置現場(chǎng)指揮組織,由現場(chǎng)最高領(lǐng)導任總指揮(上級領(lǐng)導到場(chǎng)后立即調整),有關(guān)領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)負責人組成,負責具體的施救和各項善后工作。其具體職能為:發(fā)布應急救援命令;組織指揮救援隊伍實(shí)施救援行動(dòng);及時(shí)向上級匯報和向有關(guān)單位通報事件情況,必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請求;配合交通主管部門(mén)開(kāi)展事故調查工作,認真調查取證,寫(xiě)出書(shū)面材料。在處理旅游道路交通事件時(shí),現場(chǎng)指揮機構可視情況設立若干工作組。如:現場(chǎng)處理協(xié)調組,現場(chǎng)搶救協(xié)助組,警戒維護組,善后處理組,游客安撫組等。
3.迅速啟動(dòng)與實(shí)施救援
五、建立健全緊急重大情況信息報告制度,保障信息報送渠道暢通、運轉有序
發(fā)生交通事件信息報告后,立即向旅游行政主管部門(mén)和縣人民政府報告,并采取相應的處置措施。
1.發(fā)生突發(fā)交通事件時(shí),縣文體和旅游局領(lǐng)導應親臨現場(chǎng)(如遇出差,先指派分管領(lǐng)導立即趕赴現場(chǎng),并根據方案進(jìn)入應急處理程度;以最大可能、最快速度趕回處理情況),了解事故情況,視情況作出指示,指揮救援工作,并及時(shí)向上級匯報。
2.迅速啟動(dòng)《旅游突發(fā)公共事件應急預案》,并組織實(shí)施,包括明確現場(chǎng)事故處理中設置機構人員、分工和職責,并向有關(guān)部門(mén)請求支援;
3.指揮協(xié)調現場(chǎng)的搶險救援工作,組織調集救援人員和相關(guān)物資等,督促檢查各項救援措施落實(shí)到位;負責現場(chǎng)新聞報道的指導、解釋、說(shuō)明和把關(guān)工作;
4.指導善后處理和游客安撫工作。
六、善后處理工作。
1.旅游道路交通事件調查工作,由處置道路交通事件的組織及文體和旅游局相關(guān)人員配合相關(guān)職能部門(mén)(交警隊等)開(kāi)展調查工作。及時(shí)做好善后處理工作,積極維持正常的旅游秩序,維護社會(huì )安定穩定。
2.在突發(fā)事件發(fā)生期間,對散布謠言、破壞、擾亂社會(huì )秩序的,及時(shí)報公安機關(guān)等相關(guān)部門(mén)依法予以查處。
3.對旅游道路交通事件應急處置工作中表現積極,貢獻突出,奮力搶救、成效顯著(zhù)的要給予表彰和獎勵,反之要給以批評和處分。
交通道路應急預案5
1、總則
1.1目的
最大限度地預防和減少道路交通事故,保障人民生命財產(chǎn)安全,確保全鎮道路交通安全暢通,特制定本預案。
1.2依據
《介休市突發(fā)公共事件總體應急預案》《介休市道路交通安全預警信息發(fā)布規定》《介休市道路交通安全應急預案》。
1.3適用范圍
本預案適用于我鎮行政區域內因自然災害、惡劣天氣、道路通行條件缺失,運輸;钒l(fā)生危害等嚴重影響道路交通安全的情形的應急處置。
1.4工作原則
以人為本,安全第一,預防為主,減輕損失,統一指揮,分組負責,屬地為主,條塊結合,快速反應,加強協(xié)調。
2、組織機構及職責
2.1組織機構
張蘭鎮道路交通安全指揮部
總指揮:侯世文(張蘭鎮鎮長(cháng))
常務(wù)副總指揮:陰曉波(人大主席)
副總指揮:各包片負責人
成員:燕玉芳(交通管理員)
王維東(安監站站長(cháng))
張觀(guān)偉(水利水保站站長(cháng))
各村村委主任、各包村下鄉負責人、各企事業(yè)單位負責人
下設辦公室,辦公室設在張蘭鎮道路交通管理辦公室,辦公室主任由楊正茂擔任,成員有燕玉芳、王維東。
2.2主要職責
負責在緊急情況下全鎮交通安全工作的統一部署、統一指揮、統一領(lǐng)導,作出應急處置重大決策,負責道路安全監管,協(xié)調道路交通安全應急處置救援工作。
3、預警
3.1預警
根據天氣、道路通行條件變化對道路交通安全的影響工程和范圍,道路交通安全預警分為三個(gè)等級,即一級(紅色)預警、二級(橙色)預警、三級(黃色)預警。
。1)一級(紅色)預警
可能出現或已經(jīng)出現地震、泥石流、山體滑坡等自然災害或其他原因,造成公路交通中斷或阻塞、處置、搶修時(shí)間預計在48小時(shí)以上的。
。2)二級(橙色)預警
可能出現或已經(jīng)出現暴雨、暴雪、能見(jiàn)度≤20米的濃霧等嚴重影響道路交通安全情形的。
可能出現或已經(jīng)出現地震、泥石流、山體滑坡等自然災害或其他原因,造成公路交通中斷或阻塞、處置、搶修時(shí)間預計在24小時(shí)以上的'。
。3)三級(黃色)預警
可能出現或已經(jīng)出現暴雨、暴雪、能見(jiàn)度≤20米的濃霧等嚴重影響道路交通安全情形的。
可能出現或已經(jīng)出現地震、泥石流、山體滑坡等自然災害或其他原因,造成公路交通中斷或阻塞、處置、搶修時(shí)間預計在24小時(shí)以上的。
4、應急處置
分級響應:
、窦墸t色)響應:
因天氣惡劣道路通行條件缺失,運輸危險化學(xué)品發(fā)生危險等嚴重影響交通安全,有關(guān)部門(mén)發(fā)布一級預警時(shí),鎮指揮部立即啟動(dòng)Ⅰ級響應,及時(shí)協(xié)調鎮村相關(guān)單位和社會(huì )力量,全力做好先期處置工作,同時(shí)將有關(guān)情況上報政府部門(mén)及有關(guān)單位,當上級接管指揮處置時(shí),鎮指揮部全力做好處置配合工作。
、蚣墸ǔ壬╉憫
當收到Ⅱ級預警但預警情形尚未出現時(shí),鎮指揮部及各村涉及的各企事業(yè)單位要立即啟動(dòng)24小時(shí)值班制,做好應急準備工作,進(jìn)入待命狀態(tài),當收到Ⅱ級預警且預警情形已經(jīng)出現時(shí),鎮指揮部、各村、各成員單位應當立即啟動(dòng)相應應急響應;鎮指揮部要派專(zhuān)人及時(shí)趕赴現場(chǎng)指揮,協(xié)調、督促應急處置現場(chǎng),必要時(shí)向市指揮部請示。
、蠹夗憫悍舶l(fā)生地和鄉鎮工作人員進(jìn)行統一部署,組織協(xié)調,指揮應急處置,需要有關(guān)應急辦量支援時(shí),可以向市指揮部提出請求。
信息報送與處理:
、蠹夗憫獑(dòng)后,指揮部要向鎮政府上報處置信息,ⅡⅠ響應啟動(dòng)后,鎮指揮部辦公室要按照鎮政府指示要求向市指揮部辦公室上報處置信息,主要內容包括:應急處置事件的類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍,已采取及即將采取的應急措施;已掌握的其他初步情況,應急具體負責人及聯(lián)絡(luò )人的有關(guān)情況。
應急處置結束24小時(shí)可采用網(wǎng)絡(luò )或書(shū)面的形式上報上級指揮部,處置的措施、過(guò)程和結果,事件潛在或間接的危害、社會(huì )影響、處理問(wèn)題后的遺留問(wèn)題,參加處理工作的有關(guān)部門(mén)和工作內容等詳細情況后期處置。
應急結束后,鎮個(gè)人民政府、鎮道路交通安全指揮部應及時(shí)對預警信息、應急響應、處置能力、保障水平、協(xié)同作戰工作進(jìn)行評估,總結經(jīng)驗教訓,完善應急預案。
5、獎懲
要對處置道路交通安全緊急情況做出突出貢獻的單位和個(gè)人及時(shí)表彰獎勵;對在處置工作中責任不落實(shí)、措施不到位、失職瀆職的依法追究相關(guān)職能部門(mén)直接責任人及負責人的責任。
6、本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
交通道路應急預案6
為迅速處置特大道路交通事故,最大限度地降低事故損失,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規規定,結合我縣實(shí)際,特制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于在我縣行政區域內發(fā)生的以下特大道路交通事故:
。ㄒ唬┮淮卧斐伤劳3人以上的道路交通事故;
。ǘ┮淮卧斐芍貍11人以上或死亡1人重傷8人以上或死亡2人重傷5人以上的道路交通事故;
。ㄈ┮淮卧斐韶敭a(chǎn)損失6萬(wàn)元以上的道路交通事故。
二、組織領(lǐng)導
道路交通事故發(fā)生后,應急處置工作在縣委、縣政府的統一領(lǐng)導下,成立由縣長(cháng)任組長(cháng),分管副縣長(cháng)任副組長(cháng),有關(guān)部門(mén)主要負責人為成員的特大道路交通事故應急處置領(lǐng)導組,負責統一組織、監督和檢查事故應急處置工作,研究解決應急處置工作中的有關(guān)問(wèn)題。
領(lǐng)導組下設辦公室于縣政府辦,由縣政府辦負責人任主任,有關(guān)部門(mén)負責人任副主任。主要任務(wù)是督促有關(guān)部門(mén)、單位落實(shí)領(lǐng)導組的各項決策、命令;協(xié)調解決工作中遇到的困難和問(wèn)題,做好上情下達和下情上傳工作。
為加強對事故現場(chǎng)處置工作的領(lǐng)導,成立現場(chǎng)處置領(lǐng)導小組,由一名副縣長(cháng)任組長(cháng),事故發(fā)生地政府領(lǐng)導、事故車(chē)輛主管部門(mén)及公安、衛生、民政、交通、保險等部門(mén)負責人任副組長(cháng),F場(chǎng)處置領(lǐng)導小組下設四個(gè)專(zhuān)業(yè)組:
。ㄒ唬⿹岆U組:由事故發(fā)生地政府負責,事故發(fā)生地政府負責人任組長(cháng)。主要任務(wù)是組織當地公安派出所、武裝、民政、衛生等部門(mén)人員趕赴現場(chǎng),及時(shí)了解、控制現場(chǎng)情況,搞好現場(chǎng)警戒,維護現場(chǎng)秩序,及時(shí)搶救、轉移受傷人員,隨時(shí)與縣領(lǐng)導組辦公室保持聯(lián)系,確保信息暢通。
。ǘ┚茸o組:由縣衛生局負責,縣衛生局局長(cháng)任組長(cháng),各醫療、醫藥單位負責人任副組長(cháng)。主要任務(wù)是組織醫療救護隊伍、車(chē)輛趕赴現場(chǎng),設立現場(chǎng)臨時(shí)搶救中心,及時(shí)搶救、轉移受傷人員,調動(dòng)醫療人員、器械、藥品參加傷員搶救工作。
。ㄈ┦鹿收{查組:由縣公安局負責,縣公安局局長(cháng)任組長(cháng)。主要任務(wù)是組織交警、消防等部門(mén)及當地公安派出所搞好現場(chǎng)警戒,維護現場(chǎng)秩序,疏導現場(chǎng)周?chē)煌,勘查現場(chǎng),調查取證,并會(huì )同有關(guān)部門(mén)清理事故現場(chǎng),撲滅火災,排除險情,恢復道路交通秩序,積極參加救護和理賠等工作,F場(chǎng)勘查可根據需要商請縣人民檢察院和縣監察局派員參加。
。ㄋ模┥坪筇幚斫M:由事故發(fā)生地政府負責,事故發(fā)生地政府負責人任組長(cháng),保險公司、事故車(chē)輛單位或主管部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)負責人任副組長(cháng)。主要任務(wù)是轉移、安置因道路交通事故受損失的群眾,接待和安置前來(lái)參加事故處理的遇難者家屬,做好后勤保障工作和遇難人員的善后工作。
三、處置原則和要求
。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生地政府和公安派出所接到特大道路交通事故報警后,在迅速組織力量趕赴現場(chǎng)的同時(shí),要在1小時(shí)內核實(shí)清楚情況并向縣公安局報告,縣公安局迅速報告縣委、縣政府。
。ǘ└饔嘘P(guān)部門(mén)接到報告或接到縣委、縣政府的通知后,要迅速組織力量趕赴現場(chǎng)參加現場(chǎng)處置工作。
。ㄈ┦紫鹊竭_事故現場(chǎng)的部門(mén),要在盡量保護現場(chǎng)的情況下,全力搶救傷員和財物,防止事態(tài)進(jìn)一步擴大及違法犯罪分子趁火打劫。
。ㄋ模┛h事故調查組要積極配合上級有關(guān)部門(mén),認真做好事故調查處理工作。
。ㄎ澹┦鹿寿r償由相關(guān)保險公司及事故責任人(單位)按國家有關(guān)規定執行。
。┨卮蟮缆方煌ㄊ鹿实母黜椞幚砉ぷ鹘Y束后,各有關(guān)部門(mén)要寫(xiě)出書(shū)面總結報縣領(lǐng)導組辦公室。
建立健全我縣道路交通事故應急救援機制,提高道路交通事故的應急救援能力,最大程度地預防和減少道路交通事故的發(fā)生,降低事故造成的危害和影響,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,確保道路交通安全、暢通、有序,維護社會(huì )穩定。
依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《xx縣突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規,制訂本預案。
按照以人為本、預防為先、統一領(lǐng)導、快速反應、協(xié)同作戰的原則,強化搶險意識和大局觀(guān)念,服從指揮,各盡其責,保證處置工作高效、快速、有序進(jìn)行。
本預案適用的道路交通事故是指在我縣行政區域內發(fā)生并造成重大人員傷亡、產(chǎn)生重大社會(huì )影響,需要聯(lián)合相關(guān)部門(mén)共同實(shí)施救援和處置的道路交通事故:
1.4.1事故后果已經(jīng)或可能導致3人(含)以上死亡的;
1.4.2運載危險物品車(chē)輛發(fā)生交通事故導致嚴重后果的;
1.4.3境內路段因凝凍、風(fēng)暴雨、濃霧、塌方、泥石流等惡劣天氣和地質(zhì)災害及其它災害連續引發(fā)交通事故的;
1.4.4導致市、。ú浚┘壱陨项I(lǐng)導或者重要外賓傷、亡的;
1.4.5其它可能引發(fā)嚴重后果急需聯(lián)合救援的道路交通事故。
成立縣道路交通事故應急指揮部,由縣人民政府縣長(cháng)任總指揮,分管副縣長(cháng)、縣公安局局長(cháng)、安監局局長(cháng)任副副總指揮,成員由縣政府辦、教育局、財政局、衛生和食品藥品監督管理局、環(huán)保局、供電局、文體廣電旅游局、電信公司、住建設、氣象局、消防大隊、武警中隊、公安局、交警大隊、安監局、交通運輸局、民政局等部門(mén)相關(guān)負責及各鄉鎮人民政府鄉鎮長(cháng)組成,主要職責是統一指揮、協(xié)調本行政區域內道路交通事故應急處置工作,組織有關(guān)部門(mén)實(shí)施聯(lián)合救援;及時(shí)掌握事故動(dòng)態(tài)并按規定上報,完成上級交辦的任務(wù);統一部署事件的信息發(fā)布、新聞報道及其它重要事項。
縣道路交通事故應急指揮部下設辦公室在縣公安局交警大隊,縣交警大隊大隊長(cháng)任辦公室主任,相關(guān)人員負責具體辦公。聯(lián)系電話(huà):7223481、7223492。其職責為履行日常值守、信息匯總和綜合協(xié)調職能,在道路交通事故處置中發(fā)揮運轉樞紐作用。
縣公安局及交警大隊:負責接警、現場(chǎng)處置、現場(chǎng)警戒勘查、組織救援、疏導交通、疏散群眾、調查取證、控制交通肇事人、實(shí)施交通管制、事故原因調查和認定、損害賠償調解、事故責任倒查和向上級報告情況等。
縣安監局:負責對事故處置進(jìn)行具體指導和協(xié)調各方關(guān)系,組織有關(guān)專(zhuān)家參加處置,協(xié)助公安局等部門(mén)對事故責任進(jìn)行調查,追究相關(guān)責任人責任。
縣交通運輸局:負責事故應急救援工作中的公路交通保障工作,負責事故道路的搶險搶修,提供運輸車(chē)輛疏運事故現場(chǎng)人員及物資。
縣住建局:負責事故現場(chǎng)的搶險搶修,組織搭建用于處置事故使用的'臨時(shí)建筑,負責事故現場(chǎng)的城市道路、路燈、供水等公用設施的搶險搶修,提供排險物資器具與人員,確保道路暢通。
縣衛生和食品藥品監督管理局:負責傷員的醫療救護和醫療衛生保障工作,組織力量進(jìn)行現場(chǎng)急救,并指導現場(chǎng)救護及防疫工作,確!熬G色通道”暢通無(wú)阻。
縣消防大隊:負責事故現場(chǎng)滅火,破拆變形事故車(chē)輛、排除載運易燃、易爆、劇毒、易腐蝕等危險物品車(chē)輛因事故造成的險情。
縣環(huán)保局:負責事故造成的環(huán)境污染處置及其污染程度監測,指導對危險化學(xué)品擴散、蔓延的控制工作。
縣電信公司:負責救援期間的通訊暢通。
縣氣象局:及時(shí)提供事故現場(chǎng)以及周邊范圍的天氣情況。
縣供電局:負責現場(chǎng)搶險、電力輸送和排除電力遺留的安全隱患。
縣民政局:協(xié)助做好死傷家屬及傷者本人的安撫、賠償工作,及時(shí)運送遇難尸體,妥善處理死者后事。
縣政府辦:負責協(xié)調處理事故中傷亡的涉外人員的有關(guān)善后處理工作。
縣文體廣電旅游局:按照道路交通事故應急指揮部的統一部署,統一組織信息發(fā)布和新聞報道工作。
縣教育局:負責協(xié)調處理事故中傷亡學(xué)生的有關(guān)善后處理和配合調查事故責任等工作。
縣武警中隊:按照救援應急指揮部要求參與排險救援,協(xié)助公安部門(mén)維持現場(chǎng)秩序。
各保險公司:負責因事故造成的人員傷亡、車(chē)輛損失等財產(chǎn)的理賠工作。
道路交通事故發(fā)生后,縣政府立即組成現場(chǎng)指揮部,由縣政府分管副縣長(cháng)擔任總指揮,縣公安局長(cháng)任副總指揮,主要職責是盡快開(kāi)展事故排險救援,減少人員傷亡和事故損失;向道路交通事故應急指揮部報告事故發(fā)生和先期處置情況,提出增援要求和實(shí)施意見(jiàn);組織現場(chǎng)善后處理,并做好事故調查;負責現場(chǎng)處置工作全過(guò)程的總結、報告。
事故發(fā)生地的公安機關(guān)接到事故報案后,要核實(shí)信息的真實(shí)、準確性,一旦查明事故的死、傷人數或失蹤人數后,應按規定報告當地人民政府道路交通事故應急救援指揮部辦公室,通報同級協(xié)作部門(mén),并按照規定上報上級主管部門(mén)。報告包含以下內容:事故發(fā)生的時(shí)間,地點(diǎn),肇事車(chē)輛、人員情況;事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò),傷亡人數,直接經(jīng)濟損失的初步估計;事故發(fā)生原因的初步判斷;事故發(fā)生后采取的措施及事態(tài)控制情況;接處警情況;報告單位。
當地人民政府應急救援措揮部辦公室根據事故的嚴重性、影響范圍、可控性等要素,作出分析、研判,發(fā)布預警。
一旦發(fā)生道路交通事故,最先接到報警的公安部門(mén)要在1小時(shí)內同時(shí)向縣應急辦、縣道路交通事故應急指揮部辦公室報告。并通報安監、衛生、建設、交通、消防、環(huán)保等相關(guān)部門(mén),各有關(guān)部門(mén)接警后要立即派相關(guān)人員趕赴現場(chǎng)參與救援?h應急辦及道路交通事故應急指揮部辦公室按有關(guān)規定向上級政府及部門(mén)報告。
道路交通事故發(fā)生或可能發(fā)生時(shí),事發(fā)地鄉、鎮人民政府、接警的公安部門(mén)及事發(fā)單位應在第一時(shí)間及時(shí)、主動(dòng)、有效地進(jìn)行處置,控制事態(tài),組織救援,并將事件和有關(guān)先期處置情況按規定在同一時(shí)間上報縣應急辦和道路交通事故應急指揮部辦公室。
道路交通事故應急指揮部辦公室在接到事故信息后,趕赴現場(chǎng)指導,組織派遣應急處置隊伍,做好應急處理工作及啟動(dòng)本預案的各項準備工作。
縣道路交通事故應急指揮部接到事故信息后,立即組織公安、衛生、消防、交通、安監、環(huán)保等部門(mén)實(shí)施救援,并開(kāi)啟交通事故傷員搶救“綠色通道”,盡最大努力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。如判定事故已經(jīng)造成重大人員傷亡和嚴重社會(huì )危害時(shí),應立即成立道路交通事故應急現場(chǎng)指揮部,批準啟動(dòng)本級道路交通事故應急預案。
處警救援人員應當攜帶必要的現場(chǎng)勘查器材、急救工具、安全防護器材,及時(shí)對傷員進(jìn)行施救,指揮、引導車(chē)輛行人繞行,確保救援車(chē)輛道路暢通。如遇臺風(fēng)、暴雨、濃霧、塌方、泥石流等惡劣天氣和地質(zhì)災害及其它災害造成的交通事故,或運載危險化學(xué)品車(chē)輛發(fā)生重大交通事故,應當視情采取交通管制措施,緊急疏散周?chē)藛T。
縣道路交通事故應急指揮部辦公室經(jīng)核實(shí)確定為道路交通事故,立即報告縣政府分管副縣長(cháng)批準后,啟動(dòng)本預案。各有關(guān)成員單位相關(guān)負責人應在接到通知后立即趕赴指定地點(diǎn)參與部署實(shí)施救援工作。
道路交通事故應急現場(chǎng)指揮部根據實(shí)際情況,可以請求縣道路交通事故應急指揮部調集縣各有關(guān)部門(mén)力量和裝備組成救援工作組,趕赴現場(chǎng)參與救援行動(dòng)。各有關(guān)部門(mén)在接到指令后應在規定時(shí)間內完成人員和救援裝備集結,選擇便捷交通路線(xiàn)和運輸工具,在最短的時(shí)間內到達救援現場(chǎng)。道路交通事故應急指揮部可視情成立專(zhuān)家指導組、醫療救護組、環(huán)境監測組、后勤保障組等專(zhuān)業(yè)工作組,立即開(kāi)展消除隱患、調查取證、傷員救治、污染監測、道路搶修等各項工作。
事故救援結束后,縣道路交通事故應急指揮部辦公室會(huì )同相關(guān)部門(mén)具體負責組織善后處置工作。根據國家有關(guān)法律、法規,對死亡人員進(jìn)行善后處置,盡力醫治事故傷員,清理交通事故現場(chǎng),恢復道路交通正常秩序。
各保險公司及時(shí)趕赴事故現場(chǎng),及時(shí)支付或者墊付搶救費用,開(kāi)展應急救援人員現場(chǎng)保險和傷亡人員及財產(chǎn)保險的理賠工作。
道路交通事故的新聞報道、信息發(fā)布、接待采訪(fǎng)等事項由縣道路交通事故應急指揮部統一部署,縣委宣傳部負責把關(guān)和組織實(shí)施,新聞報道應堅持及時(shí)、準確、全面、客觀(guān)的工作原則。
發(fā)生道路交通事故后,公安部門(mén)應及時(shí)查明事故發(fā)生的原因,做出事故責任認定,依法追究交通肇事者法律責任。道路交通事故調查工作自事故發(fā)生之日起40日內完成,并由調查組形成書(shū)面報告提交有關(guān)部門(mén)。事故調查報告提交之日起x日內,按屬地管理原則和干部管理權限對有關(guān)責任人員作出相應處理。
道路交通事故應急指揮部辦公室應會(huì )同有關(guān)部門(mén)對重特大道路交通事故的預防預警、應急響應、保障能力、協(xié)同作戰等問(wèn)題進(jìn)行調查評估,總結經(jīng)驗教訓,并向縣政府提交專(zhuān)項報告,為完善預案提供參考依據。
縣公安局要完善“110”或“122”接警系統,并配備必要的應急備用設施和技術(shù)力量,建立健全并認真落實(shí)重特大道路交通事故的信息收集、傳遞、處理、報送各環(huán)節的工作制度,確保信息報送渠道的安全暢通。網(wǎng)通、電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通信運營(yíng)企業(yè)要做好應急過(guò)程中的通信保障工作。
縣相關(guān)部門(mén)應建立處置道路交通事故裝備保障制度。消防車(chē)輛、照明、滅火、破拆等專(zhuān)用設備、器材實(shí)行專(zhuān)人保管和維護,滿(mǎn)足應急處置需要。儲備物資應存放于安全、交通便利的區域。各救援部門(mén)應健全應急制度,落實(shí)應急人員,配備以下相應裝備:
縣交通運輸局:大客車(chē)2輛、大貨車(chē)2輛、大吊車(chē)1臺,用于疏散事故現場(chǎng)人員及物資設備。
縣建設局:推土機2臺、鏟車(chē)2輛、挖掘機2部、裝載機2部、吊車(chē)3臺,用于坍塌事故現場(chǎng)挖掘和路面清障以及搭建臨時(shí)建筑的設備和物資。
縣供電局:10KV帶電作業(yè)車(chē)1輛、x0KV柴油發(fā)電機車(chē)1輛,用于事故現場(chǎng)的電力供應,鋪設臨時(shí)電力線(xiàn)路的物資和設備。
縣公安局:事故勘查車(chē)1輛、應急救援車(chē)輛10輛、指揮車(chē)1輛及相關(guān)通訊器材、防暴裝備、野外扎營(yíng)裝備。
縣消防大隊:消防車(chē)2輛、金屬切割機、液壓擴張器、滅火器材、強光照明、氧氣呼吸器、隔熱服、防化服、防酸服等防護設備及洗消帳篷。
縣武警中隊:防暴裝備、通訊設備、野外露營(yíng)裝備。
道路交通安全預防和處置道路交通事故所需經(jīng)費納入縣財政年度專(zhuān)項經(jīng)費預算。應急救援工作所需設備資金由各部門(mén)提出預算,報縣政府批準后列入年度財政資金預算。
各部門(mén)應建立處置道路交通事故應急工作組。工作組按照道路交通事故的具體情況和應急指揮部的要求,具體實(shí)施應急處置工作。
鄉、鎮和交通、農業(yè)(農機)及公安交通管理部門(mén)要利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體,廣泛宣傳道路交通法律、法規和道路交通事故的預防、避險、自救、互救的常識和辦法。在機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓、考試中應當設置應急救援培訓的內容。
各部門(mén)應切實(shí)加強對處置道路交通事故應急人員的日常教育和技能培訓,有針對性地開(kāi)展人員營(yíng)救、傷員搶救、車(chē)輛打撈、危險化學(xué)品處置和人員應急集結等科目培訓,提高處置重特大道路交通事故的能力和水平。
公安、交通管理、消防、醫療急救等部門(mén)應定期按應急救援要求組織演練。
本預案是全縣處置道路交通事故應急準備和響應的工作依據,各鄉鎮人民政府和縣直有關(guān)部門(mén)應遵照執行,并參照本預案,結合本部門(mén)、本單位實(shí)際情況,制定相應的應急預案或實(shí)施意見(jiàn)。本預案定期進(jìn)行修改。
本預案由縣安委會(huì )辦公室和縣公安局交警大隊負責解釋。
本預案自發(fā)布之日起施行。
交通道路應急預案7
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為有效預防、及時(shí)處置深圳市各類(lèi)道路交通(含橋梁、隧道)突發(fā)事件,最大程度地減少道路交通突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,提高本市應對道路交通突發(fā)事件的快速反應能力和應急處置能力,保障經(jīng)濟持續穩定發(fā)展和城市安全運行,特制訂本預案。
。ǘ┚幹埔罁
依據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《城市道路管理條例》、《廣東省突發(fā)事件總體應急預案》、《廣東省道路運輸保障應急預案》、《深圳市突發(fā)事件總體應急預案》、《深圳市城市道路管理辦法》和《深圳市交通搶險工程管理辦法》等法律法規和有關(guān)規定,制定本預案。
。ㄈ┕ぷ髟瓌t
。1)堅持以人為本。以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大程度地減少道路交通突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
。2)統一領(lǐng)導,職責明確,分工協(xié)作,分級管理,分級響應。在深圳市的政府統一領(lǐng)導下,市區兩級政府相關(guān)職能部門(mén)按照各自職責、分工、權限和本預案的規定,共同做好道路交通突發(fā)事件應急救援處置工作。
。3)相互協(xié)調,有效應對。各相關(guān)單位或職能部門(mén)應積極配合、密切協(xié)作、整合資源、信息共享、形成合力,保證道路交通突發(fā)事件信息的及時(shí)準確傳遞、發(fā)布,高效有序地開(kāi)展處置工作。
。4)堅持預防為主,常備不懈。積極采用先進(jìn)的預測、預防、預警和應急處置技術(shù),提高道路交通突發(fā)事件防范水平;
不斷完善道路交通突發(fā)事件應急救援體系建設,提高救援裝備技術(shù)水平和應急救援能力。
。ㄋ模┩话l(fā)事件分類(lèi)分級
1.分類(lèi)。
根據造成道路交通突發(fā)事件的原因及其影響,將深圳市道路交通突發(fā)事件分類(lèi)如下:
。1)道路坍塌。道路路基、路面全部或局部、高邊坡發(fā)生塌陷,造成交通流持續中斷,嚴重影響交通通行的事故。
。2)橋梁事故。橋梁發(fā)生倒塌、斷裂或結構異常、發(fā)生較大損壞,危及橋梁行車(chē)安全的事故。
。3)隧道事故。隧道發(fā)生坍塌或襯砌發(fā)生變形,危及隧道行車(chē)安全的事故。
。4)其他設施損毀。道路交通設施損毀影響道路交通乃至中斷,或造成人員傷亡的事故。
2.分級。
按照可控性、嚴重程度和影響范圍,道路交通突發(fā)事件可分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四個(gè)等級。
。1)一般道路交通突發(fā)事件(Ⅳ級)。
事態(tài)比較簡(jiǎn)單,僅對較小范圍內的公共安全、社會(huì )政治經(jīng)濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成危害或者威脅,符合以下幾類(lèi)情況的事件可視為一般道路交通突發(fā)事件:
、僭斐3人以下死亡,或10人以下重傷(中毒),或危及3人以下生命安全;需要緊急疏散、轉移較小區域范圍內的人員。
、诘缆方煌ㄔO施輕微損傷,導致交通需要部分封閉或改道,交通搶險工程規模1000萬(wàn)元以下;直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以下。
較大道路交通突發(fā)事件(Ⅲ級)。
事態(tài)較為復雜,對一定區域內的公共安全、社會(huì )經(jīng)濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成較大危害或者威脅。符合以下幾類(lèi)情況的事件可視為較大道路交通突發(fā)事件:
、僭斐3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全,或10人以上、50人以下重傷(中毒);需要緊急疏散、轉移一定區域范圍內的人員。
、诘缆吩O施較大損傷,導致交通中斷,交通搶險工程規模1000萬(wàn)元以上;直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下。
重大道路交通突發(fā)事件(Ⅱ級)。
事態(tài)復雜,對一定區域內的公共安全、社會(huì )經(jīng)濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成嚴重危害或者威脅。符合以下幾類(lèi)情況的事件可視為重大道路交通突發(fā)事件:
、僭斐10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以下重傷(中毒);需要緊急疏散、轉移較大區域范圍內的人員。
、诘缆方煌ㄔO施嚴重損傷,導致交通中斷,交通搶險工程規模1000萬(wàn)元以上;直接經(jīng)濟損失5000萬(wàn)元以上1億元以下。
、鄢霰臼袘碧幹媚芰Φ。
。4)特別重大道路交通突發(fā)事件(Ⅰ級)。
事態(tài)非常復雜,對深圳市范圍內的公共安全、社會(huì )經(jīng)濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成嚴重危害或者威脅。符合以下幾類(lèi)情況的事件可視為特大道路交通突發(fā)事件:
、僭斐30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或100人以上重傷(中毒);需要緊急疏散、轉移特大區域范圍內的人員。
、诘缆方煌ㄔO施嚴重損傷,導致交通中斷,交通搶險工程規模1000萬(wàn)以上;直接經(jīng)濟損失1億元以上。
、鄢霰臼袘碧幹媚芰Φ。
所有分級中所稱(chēng)的"以上"包括本數,所稱(chēng)的"以下"不包括本數(下同)。
。ㄎ澹┻m用范圍
本預案適用于深圳市范圍內各類(lèi)道路交通突發(fā)事件的應急處置。
。┩话l(fā)事件現狀
近幾年,深圳的機動(dòng)車(chē)保有量以每年近20萬(wàn)輛的速度增長(cháng),深圳的交通壓力日益嚴峻,道路交通突發(fā)事件頻發(fā)。突發(fā)事件的發(fā)生對城市道路交通有很大的影響,除了破壞道路基礎設施、對路網(wǎng)結構和交通控制產(chǎn)生影響外,嚴重的甚至會(huì )影響生命安全,造成財產(chǎn)損失,給社會(huì )經(jīng)濟秩序帶來(lái)嚴重影響。
因此,做好該類(lèi)事件的預防與監控,提高該類(lèi)突發(fā)事件的應急處置水平,對深圳市交通安全保障、社會(huì )穩定和經(jīng)濟發(fā)展顯得尤為重要。
二、組織機構和職責
。ㄒ唬╊I(lǐng)導機構
市突發(fā)事件應急委員會(huì )(簡(jiǎn)稱(chēng)市應急委)是全市突發(fā)事件應急領(lǐng)導機構。市應急委下設市交通運輸應急指揮部,負責統一組織、指揮和協(xié)調全市道路交通突發(fā)事件的預防和應對工作。
。ǘ⿷敝笓]體系
1.市交通運輸應急指揮部。
市交通運輸應急指揮部總指揮由市政府分管交通的副市長(cháng)擔任,副總指揮由分管交通的市政府副秘書(shū)長(cháng)、分管應急的市政府副秘書(shū)長(cháng)擔任,執行總指揮兼現場(chǎng)指揮官由市交通運輸委主任或由其指派的相關(guān)人員擔任。
市交通運輸應急指揮部職責:貫徹執行預防和應對有關(guān)突發(fā)事件的法律、法規、規章和政策;起草和修訂有關(guān)市交通運輸應急預案,經(jīng)市政府批準后實(shí)施;負責有關(guān)應急隊伍的建設、管理和應急演練;建設和完善專(zhuān)業(yè)應急平臺,納入全市應急平臺體系;統籌專(zhuān)業(yè)應急物資、裝備的儲備和調用;及時(shí)確定較大以上有關(guān)突發(fā)事件的等級與響應級別,按預案規定程序啟動(dòng)和結束應急響應,組織和指揮有關(guān)力量和資源參與事件處置工作;指揮、協(xié)調或協(xié)助各區(新區)開(kāi)展有關(guān)突發(fā)事件應急預防和應對工作;開(kāi)展專(zhuān)業(yè)應急宣傳、教育和培訓等工作;承辦市委、市政府、市應急委交辦的其他事項。
市交通運輸應急指揮部成員單位在市應急委的領(lǐng)導下,由市交通運輸應急指揮部統一指揮,參與道路交通突發(fā)事件應急處置工作。
指揮部各成員單位及其職責如下:
。1)市交通運輸委:負責道路交通突發(fā)事件應急處置與救援的綜合協(xié)調;
負責交通運輸應急保障,組織協(xié)調各種交通運力,做好人員、設備和物資的運送工作;負責組織道路交通突發(fā)事件中受損道路交通設施的搶修維護等工作。
。2)市發(fā)展改革委:負責制定應急儲備物資供應保障計劃。
。3)市經(jīng)貿信息委:負責道路交通突發(fā)事件救援過(guò)程中生活必需品市場(chǎng)供應應急預案;
負責協(xié)調深圳通信、網(wǎng)絡(luò )相關(guān)單位落實(shí)通信、網(wǎng)絡(luò )等應急裝備的搶修和通信物資的儲備。
。4)市財政委:負責道路交通突發(fā)事件應急處置所需的各項經(jīng)費保障,制定所需處置經(jīng)費的開(kāi)支范圍、項目并確定其開(kāi)支渠道,做好經(jīng)費使用的監督管理工作。
。5)市規劃國土委:負責全市地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調、指導、監督工作,全面調查掌握地質(zhì)災害分布情況,協(xié)助交通運輸部門(mén)和轄區政府(新區管委會(huì ))對影響道路交通運輸的山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害進(jìn)行防治,協(xié)助轄區政府(新區管委會(huì ))開(kāi)展危險區域人員的轉移安置,擬定地質(zhì)災害應急預案,協(xié)助做好地質(zhì)災害搶險救災工作。
。6)市人居環(huán)境委:負責快速查明因道路交通突發(fā)事故導致污染的主要污染源、污染種類(lèi)及影響,在職責范圍內及時(shí)控制污染的擴散,監督管理對污染危害的消除工作,并對潛在危害進(jìn)行監控。
。7)市衛生計生委:負責組織開(kāi)展事件傷病員醫療救治工作,報告人員傷亡情況和傷病員救治信息。
。8)市公安局:負責制定治安、交通管制、反恐怖等相關(guān)應急專(zhuān)項預案;
負責突發(fā)事件現場(chǎng)的警戒工作;負責人員撤離區域的治安管理;預防、制止和偵查處置過(guò)程中發(fā)生的違法犯罪行為;協(xié)助進(jìn)行人員疏散;參與突發(fā)事件調查處理等。
。9)市監察局:負責按照規定參加重大交通突發(fā)事件的調查處理工作,查處事件中涉及的違法違紀行為;
對調查工作進(jìn)行監督;督促落實(shí)對事件相關(guān)責任單位和人員的責任追究工作。
。10)市民政局:負責協(xié)助做好受災群眾的安置工作,向受災群眾提供基本生活救助物資,必要情況下使用應急避難場(chǎng)所;協(xié)助做好死亡人員的處置及遇難家屬的安撫工作。
。11)市國資委:指導并督促受道路交通突發(fā)事件影響的國資委監管企業(yè)處理各項善后工作;指導并督促受影響監管企業(yè)做好維穩工作,盡快恢復正常運營(yíng);參與所監管企業(yè)較大以上道路交通安全生產(chǎn)事故的調查處理。
。12)市住房建設局:協(xié)助開(kāi)展涉及燃氣(天然氣)輸管線(xiàn)或場(chǎng)站的道路交通突發(fā)事件的應急處置與調查工作。
。13)市水務(wù)局:負責組織協(xié)調市政供、排水運營(yíng)單位對道路交通突發(fā)事件中市政供、排水設施的搶險救援工作;承擔因此導致的水污染治理工程的建設管理和運行監管職責;負責事發(fā)地及其周邊地區的供水保障工作。
。14)市市場(chǎng)監管局:負責制定各類(lèi)特種設備突發(fā)事件應急專(zhuān)項預案;提出道路交通突發(fā)事件現場(chǎng)特種設備的處置措施。
。15)市氣象局:負責提供道路交通突發(fā)事件區域的氣象預報和災害性天氣預警工作;組織道路交通氣象災害風(fēng)險評價(jià)、雷擊風(fēng)險評估和協(xié)助災害成因界定工作。
。16)市外辦:負責向有關(guān)外國駐華外交機構和香港、澳門(mén)地區有關(guān)機構通報本市道路交通突發(fā)事件的相關(guān)信息,并協(xié)調市相關(guān)部門(mén)處理上述機構提出的問(wèn)題;負責突發(fā)事件中涉外受災人士的救援與安撫工作。
。17)市臺辦:協(xié)助相關(guān)部門(mén)妥善處置涉及臺胞的道路交通突發(fā)事件,保證在處置事件中貫徹執行黨和國家對臺工作方針、政策和有關(guān)規定;協(xié)助新聞辦做好涉臺新聞發(fā)布,涉臺媒體服務(wù)工作,并負責向省臺辦、國臺辦等相關(guān)機構報送涉臺道路交通突發(fā)事件的動(dòng)態(tài)信息和處置情況。
。18)市政府新聞辦:負責協(xié)調較大級及以上道路交通突發(fā)事件的新聞發(fā)布和宣傳報道工作;必要時(shí)協(xié)調市主管部門(mén)及轄區政府(新區管委會(huì ))新聞辦共同成立新聞中心,做好新聞發(fā)布、媒體服務(wù)等工作。
。19)市應急辦:指導、檢查和監督全市突發(fā)事件的預防和應對工作;及時(shí)掌握突發(fā)事件事態(tài)進(jìn)展情況,向市委、市政府報告,將有關(guān)信息通報市政府新聞辦;協(xié)調相關(guān)應急資源參與突發(fā)事件處置工作,傳達并督促有關(guān)部門(mén)(單位)落實(shí)市委、市政府、市應急委有關(guān)決定事項和市領(lǐng)導批示、指示;當突發(fā)事件超出本市應對能力時(shí),請求國家和省支援,并在國家和省的統一指揮或指導下開(kāi)展處置工作。
。20)市公安消防支隊:負責組織指揮道路交通突發(fā)事件中滅火、搶險、救援及防化洗消等相關(guān)工作;負責配合有關(guān)成員單位組建道路交通突發(fā)事件的應急救援隊伍。
。21)市公安交警局:負責突發(fā)事件現場(chǎng)區域周邊道路的交通管制、交通疏導分流以及交通疏導信息的播發(fā)工作,禁止無(wú)關(guān)車(chē)輛進(jìn)入危險區域,保障救援道路的暢通。
。22)各區政府(新區管委會(huì )):按照屬地管理原則,組織轄區內應急救援力量,積極配合現場(chǎng)指揮部及市有關(guān)部門(mén)開(kāi)展各項應急處置工作。
。23)市通信管理局:負責道路交通突發(fā)事件應急處置期間的通信保障、恢復和監管等工作。
。24)市無(wú)線(xiàn)電管理局:負責突發(fā)事件應急處置期間無(wú)線(xiàn)電通信的暢通,根據搶險工作需要,協(xié)調調度應急通信設施,協(xié)調有關(guān)單位盡快組織恢復受破壞的無(wú)線(xiàn)電通信設施。
。25)深圳供電局有限公司:負責所轄范圍內的所轄電力設備設施的損壞修復及電力調度工作。確保災區的'電力供應,保障防災抗災救災的用電及市交通運輸應急指揮部各成員單位的日常用電。
。26)其他有關(guān)單位:按照"誰(shuí)分管,誰(shuí)負責"的原則,承擔相應的應急處置工作。
所有成員單位還應承擔本部門(mén)工作職責范圍內的其它應急處置工作。
2.市交通運輸應急指揮部辦公室。
市交通運輸應急指揮部辦公室設在市交通運輸委,具體負責道路交通突發(fā)事件的應急指揮協(xié)調工作,辦公室主任由市交通運輸委分管領(lǐng)導擔任。
市交通運輸應急指揮部辦公室主要職責是:
。1)落實(shí)市交通運輸應急指揮部部署的各項工作,傳達上級領(lǐng)導的有關(guān)要求。
。2)負責道路交通突發(fā)事件信息的接收、核實(shí)、處理、傳遞、通報、報告,執行市交通運輸應急指揮部的應急指令。
。3)負責及時(shí)組織發(fā)布或配合上級單位發(fā)布關(guān)于道路交通突發(fā)事件及其處置情況的消息。
。4)負責監視道路交通網(wǎng)絡(luò )運行,采集、分析、處理相關(guān)運行信息。
。5)負責建立應急工作聯(lián)絡(luò )員制度,牽頭組織各成員單位交流溝通應急準備情況,共同研究應急工作中的問(wèn)題。
。6)負責組織相關(guān)專(zhuān)家開(kāi)展道路交通突發(fā)事件的研究工作。
。7)組織道路交通突發(fā)事件預防和處置的有關(guān)應急宣傳、培訓和演練等工作。
。8)組織編制全市道路交通突發(fā)事件應急預案,并監督執行。
。9)參與道路交通突發(fā)事件的調查與評估工作。
。10)承辦市委、市政府和市應急委交辦的職責范圍內的其它事項。
3.區應急指揮機構。
各區政府(新區管委會(huì ))建立相應的區一級道路交通突發(fā)事件應急指揮機構,負責處置和管理本區范圍內的道路交通突發(fā)事件。
4.專(zhuān)家機構。
市交通運輸應急指揮部專(zhuān)家組由市交通運輸應急指揮部辦公室牽頭組織,專(zhuān)家組成員由道路、交通、氣象、水務(wù)、電力、市政等行業(yè)的專(zhuān)家組成。專(zhuān)家組的主要職責是:
。1)對應急準備工作中的重大問(wèn)題進(jìn)行研究,提供建議。
。2)參加市交通運輸應急指揮部辦公室統一組織的活動(dòng)及專(zhuān)題研究。
。3)應急響應時(shí),根據市交通運輸應急指揮部辦公室的通知,進(jìn)駐指定地點(diǎn)、研究分析道路交通突發(fā)事件的信息和有關(guān)情況,為應急決策提供建議。
。4)為現場(chǎng)指揮部應急處置提供決策建議和技術(shù)支持。
。5)參與事件調查。
三 、運行機制
。ㄒ唬╊A防、監測與預警
1.預防。
堅持"預防為主、預防與應急相結合"的原則,從可能發(fā)生道路交通突發(fā)事件的多個(gè)環(huán)節進(jìn)行深入分析,統籌考慮和綜合運用各方面的資源和力量,開(kāi)展日常預防工作,做好完善應急體制建設、加強隱患排查、加大安全宣傳、加強協(xié)調溝通等工作,減少道路交通突發(fā)事件的發(fā)生,控制、減輕和消除道路交通突發(fā)事件引起的社會(huì )危害。
2.監測。
市交通運輸應急指揮部辦公室是道路交通突發(fā)事件的監測機構,負責健全成員單位之間的監測網(wǎng)絡(luò ),促進(jìn)不同成員單位之間氣象、交通、經(jīng)濟社會(huì )影響等監測信息共享。
相關(guān)成員單位須及時(shí)發(fā)現道路交通突發(fā)事件的風(fēng)險隱患,并進(jìn)行詳細調查、登記、專(zhuān)項風(fēng)險評估、形成分析報告,為及早治理風(fēng)險和控制風(fēng)險、保障安全運行提供決策支持。
在危險貨物運輸車(chē)輛、客運車(chē)輛、出租車(chē)、校車(chē)、泥頭車(chē)、重型貨車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛上安裝使用衛星定位汽車(chē)行駛記錄儀,建立和完善安全監測監控系統。加強道路視頻監控系統、交通引導及信息發(fā)布等道路交通安全基礎設施建設。
3.預警。
。1)預警級別
根據道路交通突發(fā)事件的影響范圍、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度,道路交通突發(fā)事件的預警級別由低到高劃分為四級:Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級四個(gè)級別。
、艏夘A警:可能發(fā)生或引發(fā)一般道路交通突發(fā)事件,事件即將臨近,事態(tài)可能進(jìn)一步擴大。
、蠹夘A警:可能發(fā)生或引發(fā)較大道路交通突發(fā)事件,事件已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴大的趨勢。
、蚣夘A警:可能發(fā)生或引發(fā)重大道路交通突發(fā)事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴大。
、窦夘A警:可能發(fā)生或引發(fā)特別重大道路交通突發(fā)事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在蔓延。
。2)預警信息發(fā)布
、佗艏夘A警信息:由市交通運輸應急指揮部辦公室負責發(fā)布,同時(shí)報告市應急辦,通報可能受到影響和危害地區的區政府(新區管委會(huì ))。
、冖蠹夘A警信息:根據市政府授權,由市交通運輸應急指揮部、有關(guān)部門(mén)(單位)發(fā)布,同時(shí)報告市應急辦。特殊情況需報市政府審定的,市交通運輸應急指揮部、有關(guān)部門(mén)(單位)應及時(shí)簽署意見(jiàn)報市應急辦核定后,由市政府分管領(lǐng)導簽發(fā)。
、邰蚣壱陨项A警信息:由市交通運輸應急指揮部、有關(guān)部門(mén)(單位)提出預警建議,報市應急委主任或副主任批準后,由市應急辦報告省應急辦,由省應急辦根據省人民的政府授權發(fā)布。
。3)預警信息發(fā)布內容
預警信息發(fā)布的內容應包括:發(fā)布機構、發(fā)布時(shí)間、可能發(fā)生的突發(fā)事件的類(lèi)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預警級別、警示事項、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施和咨詢(xún)電話(huà)等。
。4)預警信息發(fā)布方式
全市通過(guò)市突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(設在市氣象局)和深圳政府在線(xiàn)網(wǎng)站統一發(fā)布道路交通突發(fā)事件預警信息。各區(新區)、市有關(guān)部門(mén)(單位)應當充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、微博、電子顯示屏、有線(xiàn)廣播、警報器、宣傳車(chē)等通信手段和傳播媒介,及時(shí)、準確地將預警信息傳播給社會(huì )各界和公眾。
。5)預警響應措施
發(fā)布預警信息后,有關(guān)成員單位應當根據實(shí)際情況和分級負責的原則,依法采取相應措施。
。6)預警信息的調整和解除
預警信息發(fā)布單位應當密切關(guān)注事件進(jìn)展情況,并依據事態(tài)變化、處置情況和專(zhuān)家意見(jiàn),適時(shí)調整預警級別并重新發(fā)布。有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的,應當立即宣布解除預警信息,終止預警期。
。ǘ⿷碧幹门c救援
1.信息報告和共享。
相關(guān)部門(mén)和單位接到報告后,應當立即派人前往現場(chǎng)初步判定事故等級,同時(shí)報上一級主管部門(mén)。主管部門(mén)接到報告后,按照早發(fā)現、早報告、早處置的原則,Ⅳ級以上道路交通突發(fā)事件必須在事發(fā)后30分鐘內通報市交通運輸應急指揮部辦公室,如遇緊急情況先以口頭形式報告,隨后再在24小時(shí)以?xún)纫詴?shū)面形式上報,同時(shí)立即按照相關(guān)預案,先行組織開(kāi)展應急處置工作。
當發(fā)生Ⅲ級以上道路交通突發(fā)事件時(shí),相關(guān)成員單位必須在事發(fā)后30分鐘內通過(guò)電話(huà)向市委、市政府及市交通運輸應急指揮部報告事件簡(jiǎn)要情況,并通報事件可能涉及的區政府(新區管委會(huì ))、市有關(guān)部門(mén)(單位);在事發(fā)后1小時(shí)內將突發(fā)事件信息書(shū)面報告市委、市政府及市交通運輸應急指揮部,通報事件可能涉及的區政府(新區管委會(huì ))、市有關(guān)部門(mén)(單位)。事件后續處置情況應及時(shí)報告。
道路交通突發(fā)事件報告應包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、危害程度、傷亡人數、影響范圍、直接經(jīng)濟損失的初步估計、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。
2.先期處置。
道路交通突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)企事業(yè)單位和主管部門(mén)等有關(guān)單位應當立即啟動(dòng)相關(guān)應急預案,采取先期處置措施,同時(shí)報告市交通運輸應急指揮部辦公室,請求有關(guān)部門(mén)人員趕赴現場(chǎng)開(kāi)展警戒、疏散群眾、控制現場(chǎng)、救護、搶險等基礎處置工作,以保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,防范事態(tài)擴大;向事發(fā)地的區政府(新區管委會(huì ))及有關(guān)部門(mén)(單位)報告信息。
3.應急響應。
。1)Ⅳ級應急響應。
、偈掳l(fā)企事業(yè)單位和主管部門(mén)等有關(guān)單位應開(kāi)展先期處置工作,并按要求將事件主要情況向市交通運輸應急指揮部辦公室報告。
、诋斒薪煌ㄟ\輸應急指揮部辦公室將事件初步判定為一般(Ⅳ級)道路交通突發(fā)事件時(shí),由市交通運輸應急指揮部辦公室視情況組織力量,指揮、督導先期處置單位做好應急處置工作。
、燮渌鄳膽表憫胧┖托袆(dòng)。
。2)Ⅲ級應急響應。
在Ⅳ級響應的基礎上,采取下列措施:
、偈薪煌ㄟ\輸應急指揮部辦公室接到Ⅲ級以上事件報告后,及時(shí)報市交通運輸應急指揮部并提請啟動(dòng)本預案。
、谑薪煌ㄟ\輸應急指揮部及時(shí)進(jìn)行研判,如果達到Ⅲ級以上道路交通突發(fā)事件,立即啟動(dòng)本預案。
、垲A案啟動(dòng)后,市交通運輸應急指揮部辦公室及時(shí)通知相關(guān)成員單位開(kāi)展現場(chǎng)指揮協(xié)調、制定救援方案、救援搶險、交通管制等應急處置工作。
、芨鞒蓡T單位在應急處置過(guò)程中做好現場(chǎng)人員防護工作。
、菔薪煌ㄟ\輸應急指揮部及時(shí)組織關(guān)于交通管制、公交運營(yíng)線(xiàn)路調整等影響公眾出行的信息發(fā)布工作。
、奁渌鄳膽表憫胧┖托袆(dòng)。
。3)Ⅱ級以上應急響應。
、蚣壱陨蠎表憫ぷ鹘(jīng)指揮部研判確定后,在前一級響應的基礎上,根據上級應急機構的指示,由市應急委進(jìn)行統一指揮與部署,組織和協(xié)調各方面力量進(jìn)行應急處置,積極配合上級應急機構做好應急處置工作。
4.指揮協(xié)調。
啟動(dòng)Ⅲ級以上應急響應時(shí),市交通運輸應急指揮部按照"統一指揮,分級負責,屬地為主,專(zhuān)業(yè)處置"的要求,組織開(kāi)展應急處置工作。
市交通運輸應急指揮部主要采取以下措施:
。1)協(xié)調有關(guān)區(新區)、市有關(guān)部門(mén)(單位)提供人力、物資、裝備、技術(shù)、通信等應急保障。
。2)制訂并組織實(shí)施應急救援或事件處置的方案,防止引發(fā)次生、衍生和耦合事件。
。3)及時(shí)掌握突發(fā)事件事態(tài)進(jìn)展情況,向市委、市政府報告,將有關(guān)信息通報市政府新聞辦。
。4)協(xié)助市領(lǐng)導綜合協(xié)調、指揮處置突發(fā)事件,傳達并督促有關(guān)部門(mén)(單位)落實(shí)市委、市政府、市應急委有關(guān)決定事項和市領(lǐng)導批示和指示。
。5)其他相應的應急響應措施和行動(dòng)。
事發(fā)地的區政府(新區管委會(huì ))在市交通運輸應急指揮部的指揮或指導下,采取以下措施:
。1)根據相關(guān)應急預案,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,開(kāi)展應急救援和事件處置工作,向市委、市政府、市應急委和市交通運輸應急指揮部報告情況。
。2)組織協(xié)調有關(guān)單位做好人力、物資、裝備、技術(shù)等應急保障工作,維持現場(chǎng)治安和交通秩序,維護本區內社會(huì )穩定。
。3)組織動(dòng)員、指導和幫助群眾開(kāi)展防災、減災和救災工作。
。4)其他相應的應急響應措施和行動(dòng)。
市有關(guān)部門(mén)和單位在市交通運輸應急指揮部的指揮或指導下,采取以下措施:
。1)根據相關(guān)應急預案,開(kāi)展應急救援或事件處置工作,向市交通運輸應急指揮部報告情況。
。2)派出或協(xié)調有關(guān)領(lǐng)域的應急專(zhuān)家組參與事件處置工作,提供應急救援、處置事件、減災救災等方面決策建議。
。3)其他相應的應急響應措施和行動(dòng)。
5.現場(chǎng)指揮部與現場(chǎng)指揮官。
啟動(dòng)Ⅲ級以上應急響應時(shí),市交通運輸應急指揮部根據實(shí)際需要,成立現場(chǎng)指揮部,現場(chǎng)指揮官由市交通運輸應急指揮部執行總指揮兼任,現場(chǎng)副指揮官由市應急辦、市政府新聞辦和有關(guān)區(新區)應急委的負責同志分別擔任。
現場(chǎng)指揮官統一組織、指揮現場(chǎng)應急救援工作,F場(chǎng)指揮官有權決定現場(chǎng)處置方案,協(xié)調有關(guān)單位和部門(mén)的現場(chǎng)應急處置工作,調度現場(chǎng)應急隊伍。
現場(chǎng)指揮部吸收事件涉及的有關(guān)單位負責人以及相關(guān)專(zhuān)家為成員。參加現場(chǎng)應急救援的隊伍和人員在現場(chǎng)指揮部統一協(xié)調下進(jìn)行應急救援和處置工作。與突發(fā)事件有關(guān)的部門(mén)和單位應當主動(dòng)向現場(chǎng)指揮部提供與應急處置有關(guān)的信息資料,為實(shí)施應急處置工作提供各種便利條件。
現場(chǎng)指揮部的主要職責是:
。1)執行上級下達的道路交通突發(fā)事件應急處置任務(wù)。
。2)負責提出應急處置的具體措施,下達應急處置任務(wù)。
。3)開(kāi)展現場(chǎng)組織、協(xié)調、指揮等具體處置工作。
。4)及時(shí)收集、掌握、反饋現場(chǎng)信息情況和提供現場(chǎng)新聞材料。
。5)職責范圍內的其他工作。
6.處置措施。
突發(fā)事件發(fā)生后,市交通運輸應急指揮部按照道路交通突發(fā)事件的類(lèi)別和處置工作需要,組織采取人員搜救、醫療救護、風(fēng)險源控制、交通管制、設備和場(chǎng)所管制、基礎設施搶修、市場(chǎng)秩序維護、治安維護、社會(huì )影響面控制等相應措施。
7.響應升級。
經(jīng)應急處置,Ⅳ級突發(fā)事件事態(tài)仍難以有效控制,呈現蔓延、擴大、惡化趨勢時(shí),市交通運輸應急指揮部辦公室應當及時(shí)報請市交通運輸指揮部,進(jìn)行應急響應升級。
經(jīng)應急處置,Ⅲ級以上突發(fā)事件事態(tài)仍難以有效控制,呈現蔓延、擴大、惡化趨勢時(shí),市交通運輸應急指揮部應當及時(shí)報請市應急委,進(jìn)行應急響應升級。
8.社會(huì )動(dòng)員。
根據道路交通突發(fā)事件的危險程度、波及范圍、人員傷亡等情況和應對工作需要,市、區兩級政府及各新區管委會(huì )可發(fā)布社會(huì )動(dòng)員令,動(dòng)員公民、企事業(yè)單位、社會(huì )團體、基層群眾自治組織和其他力量,在現場(chǎng)指揮部的統一領(lǐng)導下做好道路交通突發(fā)事件的緊急救援、秩序維護、后勤保障、醫療救助、衛生防疫、恢復重建等處置工作。必要時(shí),報請上級應急機構支持。
9.信息發(fā)布。
。1)信息發(fā)布要求。
道路交通突發(fā)事件的信息實(shí)行統一、快速、有序、規范管理。
。2)信息發(fā)布機構。
道路交通突發(fā)事件相關(guān)信息由市交通運輸應急指揮部統一組織發(fā)布。
。3)信息發(fā)布內容。
信息發(fā)布應明確事件的地點(diǎn)、性質(zhì)、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、救援進(jìn)展情況、事件區域交通管制情況以及臨時(shí)交通措施等。
。4)信息發(fā)布方式。
通過(guò)廣播、電視、移動(dòng)通信、氣象信息發(fā)布平臺、互聯(lián)網(wǎng)平臺(政府的網(wǎng)站、政務(wù)微博)以及公共場(chǎng)所電子顯示屏等方式向公眾發(fā)布信息。
10.應急結束。
突發(fā)事件及其次生、衍生事件造成的威脅和危害得到控制或基本消除,應急處置工作即告結束。履行統一領(lǐng)導職責或組織處置突發(fā)事件的有關(guān)部門(mén)(單位)應當停止有關(guān)應急處置措施,撤銷(xiāo)現場(chǎng)指揮部,采取或繼續實(shí)施必要措施,防止事件反復或發(fā)生衍生、次生事件。
。ㄈ┖笃谔幹
1.善后處置。
應急結束后,事發(fā)地區政府(新區管委會(huì ))應及時(shí)組織協(xié)調善后處置工作,盡快消除道路交通突發(fā)事件后果和影響,安撫受害人員,保證社會(huì )穩定,盡快恢復正常秩序。市交通運輸應急指揮部協(xié)調處理好有關(guān)工作。
2.社會(huì )救助。
應急結束后,由市民政局、事發(fā)地區政府(新區管委會(huì ))等相關(guān)部門(mén)參照有關(guān)規定執行,市交通運輸應急指揮部辦公室協(xié)助。
3.保險。
道路交通突發(fā)事件發(fā)生后,市交通運輸應急指揮部辦公室協(xié)調有關(guān)保險機構及時(shí)派員趕赴現場(chǎng),開(kāi)展應急人員保險受理和受災單位及受災人員保險理賠工作。
4.調查評估。
。1)調查機構。
較大級及以上道路交通突發(fā)事件由市交通運輸應急指揮部或由其指派有關(guān)部門(mén)和單位成立調查組進(jìn)行調查。
道路交通突發(fā)事件的調查主體為:
、佗艏壍缆方煌ㄍ话l(fā)事件由市交通運輸應急指揮部辦公室或由其指派有關(guān)部門(mén)和單位成立調查組進(jìn)行調查。
、冖蠹壍缆方煌ㄍ话l(fā)事件由市交通運輸應急指揮部指派有關(guān)部門(mén)和單位成立調查組進(jìn)行調查。
、邰蚣、Ⅰ級道路交通突發(fā)事件,由上級應急機構牽頭進(jìn)行調查。
。2)調查要求。
應急狀態(tài)解除后,現場(chǎng)各應急處置部門(mén)應整理和審查所有的應急記錄和文件等資料;總結和評價(jià)事件發(fā)生的原因和在應急期間采取的主要行動(dòng)和措施;必要時(shí),提出修訂本預案建議,并及時(shí)做出書(shū)面報告。
。3)總結評估報告內容。
、侔l(fā)生事件的道路交通基本情況。
、谑录l(fā)生原因、發(fā)展過(guò)程及造成后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)的分析與評價(jià)。
、鄄扇〉闹饕獞表憫胧┘捌溆行。
、苁录熑握J定及對事件責任人的處理建議、結果等。
、菘偨Y事件的主要處置經(jīng)驗、教訓和防范整改措施等。
5.恢復與重建。
道路交通突發(fā)事件處置工作結束后,結合調查評估情況,市交通運輸應急指揮部組織制定恢復與重建計劃,及時(shí)恢復社會(huì )秩序,修復被破壞的設施。
四、應急保障
。ㄒ唬┤肆Y源保障
各應急救援職能部門(mén)平時(shí)要不斷加強各自應急救援、工程搶險隊伍的各項建設,并通過(guò)經(jīng)常性的培訓、演練提高應急處置人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。確保能隨時(shí)承擔應急救援、搶險任務(wù)。
。ǘ┙(jīng)費保障
市、區財政部門(mén)應保障道路交通突發(fā)事件的應急費用,建立應急經(jīng)費快速撥付機制。
處置突發(fā)事件所需財政經(jīng)費,由市、區兩級政府和新區管委會(huì )按照現行事權、財權劃分原則,分級負擔。
。ㄈ┪镔Y保障
相關(guān)成員單位應按照《關(guān)于進(jìn)一步加強我市應急物資儲備工作的意見(jiàn)》(深府辦函〔2011〕87號)有關(guān)要求,加強應急物資日常儲備,建立應急物資生產(chǎn)能力、技術(shù)儲備、產(chǎn)品儲備信息數據庫,加強相關(guān)物資儲備、生產(chǎn)及加工能力儲備、生產(chǎn)工藝流程的技術(shù)儲備;制定應急物資調撥、配送方案,并建立應急物資緊急生產(chǎn)機制。各相關(guān)部門(mén)要根據道路交通突發(fā)事件的特點(diǎn),配備必要的應急救援裝備和救災物資,并加強應急裝備的管理、維護和保養。
。ㄋ模┽t療衛生保障
市衛生計生委建立和完善全市衛生應急預案體系、衛生應急指揮體系和醫療衛生救援體系,組建醫療專(zhuān)家隊伍和應急醫療救援隊伍,組織儲備醫療救治應急物資,開(kāi)展突發(fā)事件醫療救援演練。
。ㄎ澹┙煌ㄟ\輸保障
啟動(dòng)應急預案期間,市交通運輸委制定各類(lèi)交通運輸工具的調用方案,建立健全交通運輸應急聯(lián)動(dòng)機制,保障緊急情況下的綜合運輸能力。必要時(shí),可緊急動(dòng)員和征用社會(huì )交通運輸工具。根據現場(chǎng)需要,市公安交警局對突發(fā)事件現場(chǎng)及有關(guān)道路實(shí)行交通管制,維持應急處置期間的交通運輸秩序,必要時(shí)開(kāi)設應急救援通道。
。┲伟脖U
市公安局制定相應治安應急預案,負責制定突發(fā)事件狀態(tài)下維持治安秩序的各項準備方案,包括警力集結、布控規劃、執勤方式和行動(dòng)措施等。
。ㄆ撸┤藛T防護保障
現場(chǎng)應急工作必須在確,F場(chǎng)人員安全的情況下實(shí)施。參加現場(chǎng)應急工作的指揮人員應按有關(guān)規定配帶具有明顯標識的專(zhuān)業(yè)防護服裝及裝備,F場(chǎng)應急指揮部應充分考慮對人員造成危害的可能性和所有危害種類(lèi),制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的應急救援方案,配備先進(jìn)適用、安全可靠的安全防護設備,嚴格執行參與應急工作有關(guān)人員進(jìn)出現場(chǎng)的管理程序。
。ò耍┩ㄐ藕托畔⒈U
市經(jīng)貿信息委牽頭負責,會(huì )同各成員單位建立和完善通信網(wǎng)絡(luò ),建立有線(xiàn)和無(wú)線(xiàn)相結合、基礎電信網(wǎng)絡(luò )與機動(dòng)通信系統相配套的應急通信系統,為各應急單位提供多樣化、高效率的通信方式,確保道路交通突發(fā)事件應急處置過(guò)程中通信網(wǎng)絡(luò )通暢。
。ň牛┈F場(chǎng)救援和工程搶險裝備保障
各成員單位根據道路交通突發(fā)事件的應急處置工作需求,配備現場(chǎng)救援和工程搶險設備,建立應急裝備、救治藥物和醫療器械等的儲備、維護、保養和調用制度,以及應急裝備類(lèi)型、數量、性能和存放情況的檔案管理制度。
。ㄊ⿷北茈y場(chǎng)所保障
市規劃國土委負責制定全市應急避難場(chǎng)所專(zhuān)項規劃。市民政局、應急辦(地震局)分別負責指導和檢查室內、室外(地震)應急避難所的建設工作;應急避難場(chǎng)所的歸屬單位負責場(chǎng)所的日常管理和維護;由民政部門(mén)負責災時(shí)統一協(xié)調使用和管理避難場(chǎng)所。
應急避難場(chǎng)所的歸屬單位應按照要求設置各種設施設備,劃定各類(lèi)功能區,設置規范的標志牌,儲備必要的物資,建立健全應急避難場(chǎng)所維護、管理制度和災時(shí)應急預案。
。ㄊ唬┛萍贾伪U
由市科技創(chuàng )新委牽頭負責,市經(jīng)貿信息委配合,采取扶持政策和優(yōu)惠措施,鼓勵和支持高等院校、科研院所和有關(guān)機構等開(kāi)展公共安全領(lǐng)域的科學(xué)研究;研究制定促進(jìn)應急產(chǎn)業(yè)的政策措施,鼓勵支持本地產(chǎn)學(xué)研機構和有關(guān)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)用于突發(fā)事件預防、監測、預警、應急處置與救援的新技術(shù)、新設備和新工具。
。ㄊ庀蠓⻊(wù)保障
市氣象局負責氣象服務(wù)保障工作,根據應對事故的需要,提供事發(fā)地區的氣象監測預警服務(wù),并加強對極端天氣的監測和預警,為處置道路交通突發(fā)事件提供氣象服務(wù)和保障。
。ㄊ┓ㄖ票U
在突發(fā)事件發(fā)生和延續期間,市政府依法發(fā)布緊急決定和命令。市法制辦按照市政府的要求對突發(fā)事件應對工作提供法律意見(jiàn)。
。ㄊ模┢渌麘北U
各成員單位按照各自職責完成其他相關(guān)應急保障工作。
五、監督管理
。ㄒ唬⿷毖菥
各相關(guān)單位不定期開(kāi)展道路交通突發(fā)事件應急處置演練,市應急辦負責規劃、組織和實(shí)施跨區域、跨系統的市級道路交通突發(fā)事件應急演練,切實(shí)提高各單位應急處置能力。
市交通運輸應急指揮部和各有關(guān)部門(mén)(單位)負責交通運輸行業(yè)的綜合演練或單項應急演練,加強對基層部門(mén)(單位)的檢查和指導。各區政府(新區管委會(huì ))以及各街道辦事處(辦事處)負責本轄區應急演練的綜合管理工作,根據實(shí)際需要組織綜合應急演練。
。ǘ┬麄鹘逃
相關(guān)成員單位各區(新區)、市相關(guān)部門(mén)(單位)應當開(kāi)展面向內部、面向社會(huì )的應急法律法規、應急預案和應急知識宣傳教育活動(dòng),充分利用廣播、電視、報紙、海報、互聯(lián)網(wǎng)以及安全實(shí)景模擬教育基地等多種載體,開(kāi)展道路交通突發(fā)事件應急宣傳教育,讓公眾掌握應對道路突發(fā)事件避險、互救、自救、減災、逃生等基本知識和技能。
。ㄈ┡嘤
市交通運輸應急指揮部及各有關(guān)部門(mén)(單位)定期組織救援專(zhuān)業(yè)隊伍進(jìn)行救援知識的專(zhuān)業(yè)培訓,加強國內外技術(shù)交流和研討,提高應急處置、突發(fā)事件調查等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)知識水平。
。ㄋ模┴熑闻c獎懲
市應急委根據調查報告,提請市委、市政府對在處置道路交通突發(fā)事件中做出貢獻的部門(mén)、單位和個(gè)人予以表?yè)P;對在處置道路交通突發(fā)事件中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的部門(mén)、單位和個(gè)人,依據相關(guān)規定追究其行政責任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。
。ㄎ澹╊A案實(shí)施
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
六、附則
。ㄒ唬┎块T(mén)應急預案目錄
市交通運輸應急指揮部各成員單位應根據本預案的要求,結合各自的工作實(shí)際,制定相應預案,并報市交通運輸應急指揮部辦公室、市應急辦備案。
。ǘ╊A案管理
1.預案修訂。
市交通運輸應急指揮部辦公室在出現下列情況之一時(shí),對本預案進(jìn)行修訂,并報市人民的政府審定:
。1)相關(guān)成員單位職能發(fā)生重大變更,或在施行中發(fā)現重大問(wèn)題和缺陷。
。2)專(zhuān)家評估提出重大修改建議等。
各成員單位負責修訂和完善相關(guān)專(zhuān)項預案,并報市交通運輸應急指揮部辦公室審核。如成員單位的應急工作負責人和聯(lián)絡(luò )員聯(lián)系方式發(fā)生變動(dòng),應及時(shí)作變更報送。
2.預案審定。
本預案由市人民的政府審定。
。ㄈ┲贫ㄅc解釋
本預案是深圳市應對道路交通突發(fā)事件預案體系中的綜合預案,由市交通運輸委牽頭制定和解釋。
為迅速處置特大道路交通事故,最大限度地降低事故損失,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規規定,結合我縣實(shí)際,特制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于在我縣行政區域內發(fā)生的以下特大道路交通事故:
。ㄒ唬┮淮卧斐伤劳3人以上的道路交通事故;
。ǘ┮淮卧斐芍貍11人以上或死亡1人重傷8人以上或死亡2人重傷5人以上的道路交通事故;
。ㄈ┮淮卧斐韶敭a(chǎn)損失6萬(wàn)元以上的道路交通事故。
二、組織領(lǐng)導
道路交通事故發(fā)生后,應急處置工作在縣委、縣政府的統一領(lǐng)導下,成立由縣長(cháng)任組長(cháng),分管副縣長(cháng)任副組長(cháng),有關(guān)部門(mén)主要負責人為成員的特大道路交通事故應急處置領(lǐng)導組,負責統一組織、監督和檢查事故應急處置工作,研究解決應急處置工作中的有關(guān)問(wèn)題。
領(lǐng)導組下設辦公室于縣政府辦,由縣政府辦負責人任主任,有關(guān)部門(mén)負責人任副主任。主要任務(wù)是督促有關(guān)部門(mén)、單位落實(shí)領(lǐng)導組的各項決策、命令;協(xié)調解決工作中遇到的困難和問(wèn)題,做好上情下達和下情上傳工作。
為加強對事故現場(chǎng)處置工作的領(lǐng)導,成立現場(chǎng)處置領(lǐng)導小組,由一名副縣長(cháng)任組長(cháng),事故發(fā)生地政府領(lǐng)導、事故車(chē)輛主管部門(mén)及公安、衛生、民政、交通、保險等部門(mén)負責人任副組長(cháng),F場(chǎng)處置領(lǐng)導小組下設四個(gè)專(zhuān)業(yè)組:
。ㄒ唬⿹岆U組:由事故發(fā)生地政府負責,事故發(fā)生地政府負責人任組長(cháng)。主要任務(wù)是組織當地公安派出所、武裝、民政、衛生等部門(mén)人員趕赴現場(chǎng),及時(shí)了解、控制現場(chǎng)情況,搞好現場(chǎng)警戒,維護現場(chǎng)秩序,及時(shí)搶救、轉移受傷人員,隨時(shí)與縣領(lǐng)導組辦公室保持聯(lián)系,確保信息暢通。
。ǘ┚茸o組:由縣衛生局負責,縣衛生局局長(cháng)任組長(cháng),各醫療、醫藥單位負責人任副組長(cháng)。主要任務(wù)是組織醫療救護隊伍、車(chē)輛趕赴現場(chǎng),設立現場(chǎng)臨時(shí)搶救中心,及時(shí)搶救、轉移受傷人員,調動(dòng)醫療人員、器械、藥品參加傷員搶救工作。
。ㄈ┦鹿收{查組:由縣公安局負責,縣公安局局長(cháng)任組長(cháng)。主要任務(wù)是組織交警、消防等部門(mén)及當地公安派出所搞好現場(chǎng)警戒,維護現場(chǎng)秩序,疏導現場(chǎng)周?chē)煌,勘查現場(chǎng),調查取證,并會(huì )同有關(guān)部門(mén)清理事故現場(chǎng),撲滅火災,排除險情,恢復道路交通秩序,積極參加救護和理賠等工作,F場(chǎng)勘查可根據需要商請縣人民檢察院和縣監察局派員參加。
。ㄋ模┥坪筇幚斫M:由事故發(fā)生地政府負責,事故發(fā)生地政府負責人任組長(cháng),保險公司、事故車(chē)輛單位或主管部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)負責人任副組長(cháng)。主要任務(wù)是轉移、安置因道路交通事故受損失的群眾,接待和安置前來(lái)參加事故處理的遇難者家屬,做好后勤保障工作和遇難人員的善后工作。
三、處置原則和要求
。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生地政府和公安派出所接到特大道路交通事故報警后,在迅速組織力量趕赴現場(chǎng)的同時(shí),要在1小時(shí)內核實(shí)清楚情況并向縣公安局報告,縣公安局迅速報告縣委、縣政府。
。ǘ└饔嘘P(guān)部門(mén)接到報告或接到縣委、縣政府的通知后,要迅速組織力量趕赴現場(chǎng)參加現場(chǎng)處置工作。
。ㄈ┦紫鹊竭_事故現場(chǎng)的部門(mén),要在盡量保護現場(chǎng)的情況下,全力搶救傷員和財物,防止事態(tài)進(jìn)一步擴大及違法犯罪分子趁火打劫。
。ㄋ模┛h事故調查組要積極配合上級有關(guān)部門(mén),認真做好事故調查處理工作。
。ㄎ澹┦鹿寿r償由相關(guān)保險公司及事故責任人(單位)按國家有關(guān)規定執行。
。┨卮蟮缆方煌ㄊ鹿实母黜椞幚砉ぷ鹘Y束后,各有關(guān)部門(mén)要寫(xiě)出書(shū)面總結報縣領(lǐng)導組辦公室。
1 道路交通事故
指在公路上發(fā)生的機動(dòng)車(chē)、非機動(dòng)車(chē)、行人之間的碰撞、碾壓、翻覆、落水、起火、爆炸等造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故。
2 道路交通事故的傷害
道路交通事故的受害者可能是行人也可能是司乘人員。受傷部位主要是頭顱、脊椎和四肢創(chuàng )傷,也可以有內臟損傷。致死原因主要是顱腦損傷(占78.3%)及合并的胸腹部損傷。嚴重的繼發(fā)傷害,如油箱爆炸,載運危險物資如強酸、強堿、燃氣、氧氣以及放射性物品等的外泄與燃爆,其造成的傷害則更加嚴重復雜。
3 廠(chǎng)區發(fā)生交通事故的處理
發(fā)生交通事故的車(chē)輛必須立即停車(chē),當事人必須保護現場(chǎng),搶救傷者和財產(chǎn)(必須移動(dòng)時(shí)應當標明位置),并迅速報告廠(chǎng)內和車(chē)隊,聽(tīng)候處理;過(guò)往車(chē)輛駕駛人員和行人應當予以協(xié)助。
4 防范措施
4.1 加強道路交通安全知識的培訓學(xué)習,提高駕駛員和行人的安全意識。
4.2 加強車(chē)輛和人員的檢查,保持車(chē)況良好,規范人員行為,防止意外事故發(fā)生。
4.3 完善交通設施,確保廠(chǎng)區道路路況良好。
一、 組織領(lǐng)導
組 長(cháng):xx
副組長(cháng):xx
成 員:各股室中隊長(cháng)
二、 應急處置
1、春運期間,發(fā)生嚴重交通堵塞、人員傷亡、財產(chǎn)損失及道路上發(fā)生易燃易爆;返韧话l(fā)事件的處置,交通應急預案4篇。
。1) 總指揮:大隊當日值班領(lǐng)導
。2) 組織協(xié)調:秩序股
。3) 警力部署
指 揮:xx副大隊長(cháng)
縣西片(包括xx國道):以巡警一隊、測速一隊、xx中隊、xx中隊、xx中隊為主。
指 揮:杜英杰紀檢組長(cháng)
縣東片(包括xx一級路):以巡警二隊、xx中隊、測速二隊為主。
指 揮:xx副大隊長(cháng)(機動(dòng)警力)
城 區:以城區中隊及隊機關(guān)業(yè)務(wù)科室(包括辦公室、業(yè)務(wù)股、宣教股)為主。
。4) 現場(chǎng)處置:
a、組織民警上路;
b、疏散群眾,現場(chǎng)疏堵或警戒;
c、事態(tài)嚴重的,立即上報上級領(lǐng)導;及時(shí)向有關(guān)部門(mén)匯報;
d、控制嫌疑人及時(shí)移交派出所、刑偵或治安部門(mén)。發(fā)生放射性或;沸孤┑,應配制必要防護用品,并及時(shí)報告消防、安檢等專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)。
1、重特大或群死群傷惡性交通事故的處置。
。1)總指揮:xx
。2)組織協(xié)調:事故股
。3)警力部署:
a、縣西片(包括xx國道):以巡警一隊、xx中隊、xx中隊、xx中隊為主;
b、縣東片(包括xx一級路):以xx中隊、巡警二隊為主。
c、 城區:以城區中隊及隊機關(guān)業(yè)務(wù)科室(包括辦公室、業(yè)務(wù)股、宣教股)為主。
。4) 現場(chǎng)處置:
a、 搶救傷員,保護財產(chǎn);
b、保護現場(chǎng),疏導交通,控制肇事人;
c、 根據現場(chǎng)實(shí)際情況,采取交通管制,必要時(shí)采取臨時(shí)封路措施。
d、 情況緊急、事態(tài)嚴重的要及時(shí)向上級有關(guān)領(lǐng)導報告,并立即通告相關(guān)部門(mén)。
三、 要求:
在春運期間做到:
1、各股室中隊及全體民警要高度警惕,隨時(shí)準備投入緊急狀態(tài),要提前配備警用設備或防護設備,接到命令隨時(shí)出警。
2、全隊要保持政令暢通。每位民警特別是股級以上負責人要保持24小時(shí)通訊暢通;值班領(lǐng)導、值班民警要堅守工作崗位,做好值班記錄,一有警情要立即通知相關(guān)領(lǐng)導或相關(guān)股室中隊負責人,做到嚴陣以待,警令暢通,接到命令,迅速出警。
3、現場(chǎng)指揮為應急處置的最高責任人,除做好應急處置現場(chǎng)的指揮外,有權隨時(shí)調動(dòng)全隊各個(gè)警力。各股室中隊長(cháng)及每位民警都要隨時(shí)聽(tīng)從指揮,服從調動(dòng),確保各項應急措施落到實(shí)處。
1、總則
為及時(shí)有效地做好公司所管車(chē)輛重大交通事故的搶救工作,最大限度地減少因交通事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失,依照《中華人民共和國道路交通安全法》和《某施工企業(yè)交通安全管理規定》特制定本預案。
本預案適用于公司所管車(chē)輛發(fā)生的重大交通事故的應急救援。
2、組織機構與職責
2.1公司成立重大交通事故應急領(lǐng)導小組
組長(cháng):公司總經(jīng)理
副組長(cháng):主管生產(chǎn)副總經(jīng)理、工會(huì )主席
成員:安全質(zhì)量監督部、設備管理部、綜合事務(wù)部、項目部、分公司交通管理負責人
2.2公司重大交通事故應急領(lǐng)導小組辦公室設在設備管理部。
電話(huà):000-8313
負責人:王文 電話(huà):
緊急電話(huà):巡警110 救護120。
2.3職責
2.3.1重大交通事故應急領(lǐng)導小組負責審定“重大交通事故應急預案”。
2.3.2組長(cháng)全面負責應急搶救工作并適時(shí)發(fā)布指令。
2.3.3副組長(cháng)協(xié)助組長(cháng)負責組織機關(guān)部門(mén)對駕駛員和機動(dòng)車(chē)輛的監督檢查,負責檢查對應急預案的布置和落實(shí)。組織對重大交通事故的搶救和協(xié)調工作,評價(jià)并完善預案。
2.3.4設備管理部負責制定“重大交通事故應急預案”,負責對公司駕駛員和機動(dòng)車(chē)輛的監督檢查,負責交通事故接報警并通報保險公司,組織搶救和交通事故協(xié)查工作。
2.3.5相關(guān)成員負責通訊聯(lián)絡(luò ),車(chē)輛救援,傷員搶救及現場(chǎng)保護,協(xié)助調查交通事故,項目部、分公司、分別制定本單位預案。
3、應急響應與實(shí)施
3.1發(fā)生重大交通事故時(shí),當事人或同乘人應立即撥打110報警,并積極搶救受傷人員,保護現場(chǎng)。
3.2在報警搶救傷員的同時(shí),應立即報告公司設備管理部或所在單位負責人,并需要說(shuō)明事故發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間及現場(chǎng)傷亡損失情況。
3.3應急領(lǐng)導小組長(cháng)在接到報告后,視情況啟動(dòng)應急預案,指令相關(guān)部門(mén)或人員立即進(jìn)行處理。
3.4積極查找現場(chǎng)目擊人,詳細記錄目擊人姓名,單位或住址。為事故調查提供證據。
3.5設備管理部或所在單位負責人接到報告后,應迅速逐級反映事故情況,并立即趕赴現場(chǎng),協(xié)調搶救和事故調查工作。
4、糾正與完善
4.1重大交通事故發(fā)生后,事故單位應對各自的重大交通事故應急預案的有效性進(jìn)行評審,必要時(shí)進(jìn)行修訂,評審修訂結果報公司設備管理部。
4.2公司設備管理部應組織有關(guān)部門(mén),對發(fā)生重大交通事故單位的應急預案修訂及評審意見(jiàn)進(jìn)行審核,并經(jīng)重大交通事故應急領(lǐng)導小組審批后,交由事故單位實(shí)施。
5、附則
5.1本預案由設備管理部負責解釋。
5.2本預案自公布之日起實(shí)施。
一、目的
為建立健全商漫分公司對于突發(fā)性重大交通事故的預警和應急機制,提高對突發(fā)事件的處理應變能力,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,結合本公司實(shí)際,特制訂本預案。
二、指導思想
牢固樹(shù)立“安全第一、預防為主”的方針,按照“反應迅速、指揮得力、處理及時(shí)”的要求,確保在重大交通事故發(fā)生時(shí)道路暢通。
三、適用范圍
本預案適用于商漫分公司所管轄路段內發(fā)生的重特大事故、群體性堵路事件、道路損壞和車(chē)輛故障等突發(fā)性事件的應急處置反應。對造成安全隱患、發(fā)生路產(chǎn)損壞或人員傷亡等交通事故。
四、重大交通事故應急救援小組
為了提高交通事故的應急處理能力,最大限度地減少交通事故造成的損失,保障高速公路的安全暢通,分公司特別成立重大交通事故應急救援小組:
組 長(cháng):分公司經(jīng)理
副組長(cháng):黨委副書(shū)記、分公司副經(jīng)理
成 員:分公司各科室、管理所負責人
值班電話(huà):xxxxxxx
五、應急響應
。ㄒ唬┘禾卮蠼煌ㄊ鹿
1、發(fā)現或接到交通事故報案后,迅速組織路政人員趕赴現場(chǎng),實(shí)施救援并及時(shí)聯(lián)系交警,維持現場(chǎng)安全,組織現場(chǎng)滯留人員撤離危險區域防止二次事故的發(fā)生。
2、如有人員傷亡應及時(shí)撥打120急救電話(huà)。
3、路政人員應及時(shí)將現場(chǎng)情況向上級領(lǐng)導匯報。
4、路政人員勘查現場(chǎng)、查明路產(chǎn)損失情況、判斷直接肇事車(chē)輛后,分別作《路政管理詢(xún)問(wèn)筆錄》、《公路路政管理現場(chǎng)勘驗筆錄》、《路政管理違法行為調查報告》等法律條文,經(jīng)當事人認同后,由其簽字并按手印。
5、必要時(shí),還應找與案件無(wú)利害關(guān)系者作為證人,取得證言。
6、養護部門(mén)在接到路政人員通知后第一時(shí)間清理事故現場(chǎng),在最短的時(shí)間內將現場(chǎng)清理完畢。
。ǘ┮兹、易爆、劇毒化學(xué)物品的運輸車(chē)輛交通事故
1、易燃、易爆、劇毒化學(xué)物品的運輸車(chē)輛事故上報程序如下:
。1)易燃、易爆、劇毒化學(xué)物品的運輸車(chē)輛在高速公路路面發(fā)生交通事故時(shí),路政人員接到報案后,應立即向管理所值班領(lǐng)導和所長(cháng)匯報,并向路政中隊長(cháng)匯報。
。2)易燃、易爆、劇毒化學(xué)物品的運輸車(chē)輛在收費站發(fā)生交通事故時(shí),路政人員應立即向值班所領(lǐng)導和所長(cháng)匯報,監控室接到報告后,應立即錄像。
2、 對于易燃、易爆、劇毒化學(xué)物品的運輸車(chē)輛發(fā)生安全事故時(shí)的協(xié)調程序:
。1)易燃、易爆、劇毒化學(xué)物品的運輸車(chē)輛在高速公路路面發(fā)生交通事故時(shí),路政人員應立即聯(lián)系交警、消防、醫療等部門(mén),積極協(xié)調,配合相關(guān)部門(mén)實(shí)施救援。
。2)易燃、易爆、劇毒化學(xué)物品的運輸車(chē)輛在收費站發(fā)生交通事故時(shí),收費人員應立即聯(lián)系路政、交警、消防、醫療等部門(mén),并配合相關(guān)部門(mén)實(shí)施救援。
3、路政人員應及時(shí)趕到現場(chǎng)(雨、雪、大霧天氣除外)。
4、路政人員到達現場(chǎng)后,應及時(shí)將現場(chǎng)情況向上級領(lǐng)導匯報。
5、維護現場(chǎng)安全,防止發(fā)生二次事故。
6、路政人員應及時(shí)勘驗現場(chǎng),采取詢(xún)問(wèn)、繪圖、拍照等形式將路產(chǎn)受損情況調查清楚,完成相關(guān)的法律文書(shū),經(jīng)當事人認同后,由其簽字并按手印。
。ㄈ⿶毫託夂蛳陆煌ㄊ鹿实奶幚
1、路政人員接到報案,應及時(shí)趕到現場(chǎng)并通知交警。
2、到達現場(chǎng)后,應配合交警部門(mén)立即采取措施,擺放安全警示標志,指揮車(chē)輛緩行,防止二次事故的發(fā)生。
3、積極搶救傷員,并配合交警維持現場(chǎng)秩序。
4、路政人員勘驗現場(chǎng),拍照取證制作、填寫(xiě)法律文書(shū),經(jīng)當事人認同后,由其簽字并按手印。
5、勘查完現場(chǎng)后,配合交警部門(mén)對現場(chǎng)進(jìn)行清理。
6、路政人員統計路產(chǎn)損失情況,養護部門(mén)積極配合并在最短的時(shí)間修復被損壞的路產(chǎn),保證道路暢通及路產(chǎn)的完整性,并準備充足的安全警示標志牌和反光標志筒,確保司乘人員及養護、路政工作人員的人身安全。
交通道路應急預案8
為全面提高應對惡劣天氣的應急處理能力,保證全縣交通運輸在雨、雪、霧、冰等惡劣天氣(以下統稱(chēng)惡劣天氣)應急工作安全、高效、有序進(jìn)行,最大限度的預防和減輕惡劣天氣的影響,保障人民群眾安全出行。根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、<<國家突發(fā)公共事件應急預案>>,結合我局實(shí)際,特制定本預案。
一、基本原則
統一指揮、分級負責,部門(mén)分工、協(xié)調一致。最大限度地預防和減少惡劣天氣造成的人員傷亡和危害。各單位要落實(shí)責任,互相配合,形成應急合力,共同做好惡劣天氣的應急工作。要以科技為先導,依靠科技手段,全面提高惡劣天氣的應急工作的現代化水平,做到及時(shí)發(fā)現、預警、響應和處置。同時(shí),通過(guò)媒體,加強對天氣的預報工作,確保全縣交通運輸的安全有序。
二、適用范圍
本預案所稱(chēng)惡劣天氣,指受暴雨、寒潮、低溫、大風(fēng)、冰雹、、大雪、大霧、強對流等,同時(shí)包括其次生、衍生惡劣天氣。
本預案適用于惡劣天氣發(fā)生后,全縣交通運輸范圍內的預警、應急響應、救災等工作。
三、應急指揮體系及職責
。1)、應急組織機構
惡劣天氣應急領(lǐng)導小組,由縣交通運輸局局長(cháng)任組長(cháng),各黨組成員為副組長(cháng),各有關(guān)單位負責人為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在縣交通運輸局應急辦公室,分管副局長(cháng)兼任惡劣天氣應急領(lǐng)導小組辦公室主任。
。2)、應急組織機構職責
惡劣天氣應急領(lǐng)導小組(以下統稱(chēng)領(lǐng)導小組)
主要負責全縣交通運輸系統惡劣天氣的預警、應急響應和處置及救災等工作的統一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調,指導開(kāi)展惡劣天氣的應急救援工作。
惡劣天氣應急領(lǐng)導小組辦公室(以下統稱(chēng)辦公室)
主要負責傳達惡劣天氣應急領(lǐng)導小組工作指令;具體協(xié)調處理惡劣天氣救援應急工作中的有關(guān)問(wèn)題;組織各單位研究會(huì )商惡劣天氣發(fā)展趨勢;對惡劣天氣造成的損失及影響進(jìn)行評估;適時(shí)對惡劣天氣應急預案進(jìn)行修訂和完善;完成惡劣天氣應急領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
四、 預防預警機制
。1)、應急辦公室根據惡劣天氣預報、警報信息,對可能發(fā)生的惡劣天氣,立即進(jìn)行相關(guān)工作部署,并上報惡劣天氣應急領(lǐng)導小組。
。2)、領(lǐng)導小組對冰雪惡劣天氣信息進(jìn)行分析評估,達到預警啟動(dòng)級別的,應及時(shí)發(fā)布啟動(dòng)預警命令。
。3)、局屬各單位應按照惡劣天氣預警信號,積極采取措施防御和避免惡劣天氣可能造成的損失。
。4)、應急辦公室應及時(shí)進(jìn)行督促、檢查、指導,確保本預案的順利實(shí)施。
。5)、按照惡劣天氣的影響范圍、嚴重性和緊急程度,分為一般、較重、嚴重和特別嚴重四級,依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。
五、應急響應
一般級響應(藍色)
一般惡劣天氣發(fā)生后,積極做好應急響應工作,并將災情和救災工作情況及時(shí)上報縣政府。
較大級響應(黃色)
較大惡劣天氣發(fā)生后,立即實(shí)行24小時(shí)主要負責人帶班值班制度,及時(shí)收集惡劣天氣的發(fā)展變化情況,做好應急響應工作,并將災情和救災工作情況及時(shí)上報縣政府。
重大級響應(橙色)
重大惡劣天氣發(fā)生后,領(lǐng)導小組迅速宣布進(jìn)入重大級響應,立即實(shí)行24小時(shí)主要負責人帶班值班制度,做好搶險救災工作,并將災情和救災工作情況上報縣政府。
特大級響應(紅色)
特大災害發(fā)生后,領(lǐng)導小組,立即宣布進(jìn)入特大級響應,全系統實(shí)行24小時(shí)主要負責人帶班值班制度,按照統一部署,做好搶險救災工作,并將災情和救災情況上報縣政府。
六、惡劣天氣發(fā)生后安全應急措施
。ㄒ唬、對客運、危險品車(chē)輛實(shí)行臨時(shí)性管制措施
為確保當前天氣下的交通運輸安全,對全縣客運、危險品車(chē)輛實(shí)行停止發(fā)車(chē)的臨時(shí)性管制措施,為解決滯留人員、車(chē)輛的有關(guān)問(wèn)題,采取以下應對措施:
。1) 道路客運站場(chǎng)停止發(fā)車(chē)期間實(shí)行兩個(gè)集中:所有客運車(chē)輛就地集中;所有駕駛員就地集中;由客運企業(yè)統一組織待命;
。2) 各客運站、場(chǎng)必須做好對旅客的`宣傳解釋工作,保證旅客疏散有條不紊;對有旅客滯留的客運場(chǎng)站實(shí)行24小時(shí)開(kāi)放、確保供水、供電、供暖,有條件的還應保持飲食供應,同時(shí)和當地治安、衛生部門(mén)積極配合,采取“防火、防盜、防搶”及“防疫病”等措施,確保治安、衛生安全。
。3) 所有客運、貨運企業(yè)實(shí)行24小時(shí)值班,密切關(guān)注天氣情況和傳達上級的有關(guān)決定、加強與氣象、公路、交警部門(mén)信息溝通,及時(shí)掌握氣象變化情況、道路通行情況;
。ǘ、公路管理方面,采取以下應對措施:
。1) 對公路橋面結冰路段采取鋪撒工業(yè)鹽處理;
。2) 對危橋采取以下安全管理措施:
是派人值守和巡查,加強對過(guò)往車(chē)輛限載、限高、限寬的安全管理及監督;對護欄缺失部分,派人駐守并增加警示標志。
。ㄈ、工程建設施工現場(chǎng)管理方面,采取應對措施:
在惡劣天氣條件下,所有建筑施工作業(yè)一律停止,并對工程特殊重點(diǎn)部位進(jìn)行保溫處理,確保建筑工程質(zhì)量安全。
七、應急處置程序
。1)、各崗位應急人員全部到位,實(shí)行24小時(shí)值班制度。惡劣天氣造成公路災害發(fā)生后,領(lǐng)導小組應協(xié)調、指揮各單位和專(zhuān)業(yè)應急隊伍及時(shí)開(kāi)展應急處置工作。各單位必須將所發(fā)生災害的情況及時(shí)報告應急辦公室,在接到公路災害通報后要立即啟動(dòng)應急預案,召開(kāi)緊急會(huì )議研究部署應急措施,做好搶險救災的一切準備工作。
。2)、信息共享和處理
惡劣天氣的檢測、預警、災情報告等信息實(shí)行分級上報,由惡劣天氣應急領(lǐng)導小組統一管理,實(shí)現信息共享。
惡劣天氣信息的報送,應當快速、準確、詳細、重要信息應當立即上報。因客觀(guān)原因暫時(shí)難以準確掌握的信息,應及時(shí)報告基本情況,同時(shí)抓緊時(shí)間了解情況,及時(shí)補報詳情。
。3)、應急人員的安全防護
應當對災害現場(chǎng)的安全及時(shí)進(jìn)行科學(xué)評估,保障現場(chǎng)人員的人身安全,并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時(shí),應當對公眾講解必要的安全防護知識。
。4)、應急通信方式
各單位應當保證24小時(shí)通信暢通,并將值班電話(huà)、輔助通信方式和主要負責人聯(lián)系方式及時(shí)向應急辦公室上報備案。
。5)、應急終止
由發(fā)布預案啟動(dòng)指令的惡劣天氣應急救援領(lǐng)導小組根據惡劣天氣發(fā)展趨勢信息和災情發(fā)展情況,決定是否終止應急響應。應急響應終止時(shí),應當及時(shí)向縣政府。
八、 監督管理
。1)、宣傳、培訓和演習
充分利用廣播電視媒體作用,及時(shí)向社會(huì )公眾宣傳惡劣天氣預警信號及惡劣天氣預防、避險、自救、互救等相關(guān)知識以及災情和搶險救災情況。
領(lǐng)導小組要有組織、有計劃地對本單位應急工作人員進(jìn)行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓,并定期組織應急演習。
。2)、獎勵與責任
對在防災、救災工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人,按照國家有關(guān)規定給予表彰和獎勵。
同時(shí)對在防災、救災工作中拒不履行本預案規定的應急處置職責,在應急處置中指揮嚴重失誤、致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的,要根據情節輕重,按有關(guān)規定給予直接責任人和主管人員相應處分。
九、其它
本預案根據情況變化,由惡劣天氣應急領(lǐng)導小組辦公室組織修訂和完善。
交通道路應急預案9
為做好我校交通安全事故防范處置工作,增強應急處理能力,最大限度地減少師生人員傷亡和經(jīng)濟損失,維護學(xué)校正常的教學(xué)工作和生活秩序,根據《中華人民共和國道路交通安全法》、國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責任追究的定》和上級部門(mén)有關(guān)規定,現結合我校實(shí)際制定本預案。
(一)交通安全事故應急處理的工作原則:
1.統一指揮原則;
2.緊急處置原則;
3.協(xié)調一致原則;
4.局部利益服從全局利益原則。
(二)交通安全事故應急處理的指揮體系:
1.成立學(xué)校交通安全事故應急處理領(lǐng)導小組:
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
2.領(lǐng)導小組職責:主要是對各單位各部門(mén)實(shí)行統一領(lǐng)導,統一組織,統一指揮。小組成員將分別擔任本單位交通安全事故工作組負責人或成員,上一級行政因外出公干等特殊情況無(wú)法達到現場(chǎng)或不能履行職責,經(jīng)授權由下一級行政(副組長(cháng))代履行職責。
領(lǐng)導小組組長(cháng)是應急預案的總指揮,根據事故等級啟動(dòng)應急預案和發(fā)布解除救援行動(dòng)的信息,各小組按統一指揮、分級響應、崗位責任、互相配合的運行原則,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進(jìn)行救護工作,把事故造成的損失降到最低點(diǎn);調動(dòng)一切積極因素,做好穩定教育教學(xué)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作;對應急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施;向當地上級或當地有關(guān)部門(mén)通報應急救援行動(dòng)方案,并提出要求支援的具體事宜,配合上級部門(mén)做好各項工作。
(三)應急響應過(guò)程和應急處理程序:
1、接警與通知:
事故發(fā)生后,在場(chǎng)人員(包括行政、教職工、學(xué)生)必須立即將所發(fā)生的事故的情況報告校長(cháng),校長(cháng)必須掌握的情況有:事故發(fā)生的時(shí)間與地點(diǎn)、種類(lèi)、強度、危害;在基本掌握事故情況后,領(lǐng)導小組應立即啟動(dòng)應急預案,迅速趕赴現場(chǎng)組織搶救。同時(shí)向公安機關(guān)、交通管理部門(mén)報案并配合公安部門(mén)開(kāi)展工作,還應根據需要通知急救、醫療、消防等部門(mén)參與現場(chǎng)救護。
2、現場(chǎng)應急搶救、現場(chǎng)保護:
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:有關(guān)班級的班主任、有關(guān)任課教師
在場(chǎng)人員(包括行政、教職工、學(xué)生)應首先檢查師生受傷情況。如果有師生受傷,根據先重后輕的原則立即對受傷師生進(jìn)行應急救護處置。同時(shí)向公安機關(guān)、交通管理部門(mén)報案并配合公安部門(mén)開(kāi)展工作,還應根據需要通知急救、醫療、消防等部門(mén)參與現場(chǎng)救護。
醫護人員到達現場(chǎng)后,應馬上接替在場(chǎng)教師對受傷師生進(jìn)行救護處置,盡快確認傷者中哪些需要送醫院救治。受傷人員較多時(shí),組長(cháng)應通知本校教師動(dòng)用其私人小車(chē)運送傷者。組長(cháng)通知門(mén)衛要確保急救車(chē)、交警車(chē)輛進(jìn)校后有人引導。急救車(chē)到達后,組長(cháng)應立刻向急救人員報告情況,派班主任和相關(guān)教師隨車(chē)參與救治。
班主任及時(shí)通知家長(cháng)事故情況和學(xué)生被送往的醫院地址,請家長(cháng)到醫院;學(xué)校辦公室通知教師家屬發(fā)生什么事故和被送往的醫院地址,請家屬到醫院。
搶救小組、保衛應組織在場(chǎng)人員,組織事發(fā)現場(chǎng)人員簡(jiǎn)單調查事件發(fā)生的過(guò)程,用分隔調查形式,不誘導;并實(shí)事求是做好書(shū)面記錄,被調查人員要簽名。嚴格保護事故現場(chǎng),因搶救傷員、防止事故擴大等原因需要移動(dòng)現場(chǎng)物件時(shí),必須做好標記、拍照,詳細記錄和繪制事故現場(chǎng)圖,并妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證等,待公安交警部門(mén)趕到后及時(shí)移交現場(chǎng)保護。
(四)聯(lián)絡(luò )、教育:
組長(cháng):王保業(yè)
副組長(cháng):曹玉柱
成員:各班主任
1.接到校長(cháng)通知啟動(dòng)預案后,聯(lián)絡(luò )小組在24小時(shí)內寫(xiě)出書(shū)面報告,報告內容包括:發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn);事故的`簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數;事故原因、性質(zhì)的初步判斷;事故搶救處理的情況和采取的措施;需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜;事故報告部門(mén)、部門(mén)負責人和報告人。報告內容經(jīng)校長(cháng)審查同意后送交上級部門(mén)。屬校方責任保險事故還要及時(shí)報知保險公司。之后隨時(shí)將事故應急處理情況報上級主管部門(mén)。
2.工會(huì )、教育處和相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導分別做好教師和學(xué)生教育工作,穩定師生情緒,要求各類(lèi)人員絕對不能以個(gè)人名義向外擴散消息,以免引起不必要的混亂;對情緒反應較大者安排心理教師進(jìn)行輔導;如有新聞媒體要求采訪(fǎng),必須經(jīng)過(guò)校長(cháng)和上級部門(mén)同意,由學(xué)校辦公室統一對外發(fā)布消息。未經(jīng)同意,任何單位和個(gè)人不得接受采訪(fǎng),以避免報道失實(shí)。
(五)家長(cháng)接待和后勤支援:
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:班主任
1.級部主任根據校領(lǐng)導通知啟動(dòng)本級部工作及通知保衛人員防止肇事車(chē)輛逃脫。
2.看望、援助、救助傷亡師生家庭。如有個(gè)別家長(cháng)來(lái)訪(fǎng),分管安全領(lǐng)導、教育處領(lǐng)導、班主任做好家長(cháng)的思想工作和接待工作;總務(wù)處、工會(huì )領(lǐng)導分別協(xié)助處理傷亡學(xué)生和教師的善后工作。
3.要依法調解安撫,不要信口開(kāi)河,隨心所欲,掌握合法、合理、合情的原則。不留尾巴;不搞分段解決。學(xué)校在無(wú)力調解學(xué)校學(xué)生意外傷害事故處理時(shí),組長(cháng)報請上級部門(mén)介入調解解決。
4.事故處理結尾階段,由校黨支部起草《協(xié)議書(shū)》!秴f(xié)議書(shū)》要寫(xiě)清協(xié)議雙方的身份;事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò),包括事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、雙方達成的補償協(xié)議;雙方簽名等內容。整理病歷卡復印件、醫藥費發(fā)票原件和復印件報保險公司理賠。
5.保衛人員嚴格核查外來(lái)人員身份,不準非當事人家長(cháng)和閑人進(jìn)入校園,保證校園的治安秩序的穩定。根據教育部《學(xué)生傷害事故的處理辦法》有關(guān)條款規定,在事故處理過(guò)程中,受傷害學(xué)生的監護人、親屬或其他有關(guān)人員,在事故處理過(guò)程中無(wú)理取鬧,擾亂學(xué)校正常教育教學(xué)秩序,或者侵犯學(xué)校、學(xué)校教師或者其他工作人員的權益的,應當報告公安機關(guān)依法處理。
(六)事故調查:
組長(cháng):孫洋勇
副組長(cháng):金同松
成員:上級指派的領(lǐng)導,相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導。
1.配合上級部門(mén)進(jìn)行事故處理及調查工作。調查事故原因,整理事故記錄,形成書(shū)面報告。
2.向教育局報告事故處理結果。對違反本預案,不履行應急救援工作的,發(fā)布假消息的,不服從應急救援指揮的人員進(jìn)行處分,構成犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。
3.總結經(jīng)驗教訓,查找制度、政策、設施等存在的問(wèn)題,制定防范措施。
(七)本預案在發(fā)布之日生效
交通道路應急預案10
為了提高全鎮范圍內道路交通事故應急處置能力,減少人民群眾生命財產(chǎn)損失,最大限度地保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據《道路交通安全法》及國家有關(guān)法律法規,特制定本預案。
一、指導思想
以人為本,關(guān)愛(ài)生命,堅持事故處理工作為我鎮經(jīng)濟建設服務(wù)、為廣大人民群眾服務(wù)的宗旨,充分發(fā)揮各職能部門(mén)綜合效能,搶救傷員,將死傷人員降到最低限度。
二、預案適用范圍
1.客運車(chē)輛發(fā)生群傷道路交通事故;
2.一次死亡3人以上的較大道路交通事故;
3.周邊鄉鎮肇事逃逸交通事故;
4.因道路交通事故引發(fā)的道路交通堵塞。
三、處置原則
1.接到事故報警后,清溪交警中隊、派出所、鎮中心衛生院、交通辦、綜治辦、司法所、事故發(fā)生地村委會(huì )應立即趕赴事故現場(chǎng),搶救傷者,勘察現場(chǎng),掌握案情,按照上報范圍及時(shí)將情況報告鎮黨委、政府和上級主管部門(mén)。
2.有通行條件的應及時(shí)疏導群眾和車(chē)輛,恢復交通,確保安全。
3.事故調查應嚴格按照有關(guān)法律、法規、規章、技術(shù)標準和交通事故處理人員自身安全防護的規定,公開(kāi)、便民、高效地處理交通事故。
四、指揮系統和工作職責
處置較大道路交通事故處理工作必須在鎮政府統一領(lǐng)導下,牽頭部門(mén)負責,相關(guān)部門(mén)分工合作,密切配合,迅速、高效、有序開(kāi)展,并成立福田鎮處置道路交通事故總指揮部,總指揮部設在鎮派出所。
總指揮:王積分(鎮黨委副書(shū)記)
副總指揮:付林(鎮黨委委員、鎮人民政府常務(wù)副鎮長(cháng))
職責任務(wù):
1.總指揮全權負責福田鎮轄區發(fā)生的較大道路交通事故處置的組織指揮。
2.研究確定總體處置救援方案,根據現場(chǎng)實(shí)際情況,適時(shí)調整工作方案,并下達命令。
3.安排調動(dòng)分配工作任務(wù)。
事故處置總指揮部下設:
1.應急處置、救援指揮辦公室
組長(cháng):王積分
成員:派出所干警、清溪交警中隊干警
鎮應急分隊全體成員
職責任務(wù):組織有關(guān)部門(mén)按照預案統一部署迅速開(kāi)展處置、搶救工作,力爭將事故車(chē)、物損失和人員傷亡降到最低程度;根據預案實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的變化和問(wèn)題,及時(shí)予以調整、修訂和補充;緊急調用各類(lèi)所需物資、設備、人員等;配合上級部門(mén)進(jìn)行事故調查工作;做好穩定社會(huì )秩序和傷亡人員的善后安撫工作;適時(shí)發(fā)布公告,將事故的原因、責任及事故受傷人員救治情況公布于眾;辦理指揮部日常事務(wù)及指揮部交辦的其他事項。
2.現場(chǎng)勘察調查組
組長(cháng):
成員:清溪交警中隊民警、派出所民警。
職責任務(wù):救護傷員,處置現場(chǎng),調查取證,肇事車(chē)輛檢驗、處置,擬寫(xiě)事故調查報告。
3.現場(chǎng)保護、交通疏導組
組長(cháng):曾慶明
成員:清溪交警中隊民警、派出所民警
職責任務(wù):執行總指揮、副總指揮下達的.交通管制命令,保護現場(chǎng),堵截設卡,救護傷員,維護疏導交通秩序。
4.醫療救護組
組長(cháng):彭正庚
成員:福田衛生院醫生
負責事故發(fā)生后傷員的醫療救護工作。
5.善后處理組
組長(cháng):
成員:民政所、財政所、信訪(fǎng)辦相關(guān)人員。
職責任務(wù):負責事故的有關(guān)善后處理。
6.宣傳報道組
組長(cháng):
成員:黨政辦、綜治辦相關(guān)人員
職責任務(wù):按照規定及時(shí)準確地向公眾發(fā)布處置總指揮部的通知、通告和有關(guān)事故情況,必須經(jīng)處置總指揮部辦公室初審并報總指揮部同意。
五、救援程序
1.較大道路交通事故發(fā)生后,必須以最快捷的方式將所發(fā)生的交通事故情況報鎮人民政府應急辦,派出所、交警中隊。
事故報告應包括以下內容:
(1)發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn);肇事車(chē)輛單位、型號、車(chē)號;肇事駕駛員基本情況;死、傷人員情況;車(chē)輛受損情況。
(2)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。
(3)初步判斷事故發(fā)生的原因。
(4)事故救援的情況和采取的措施。
2.有關(guān)部門(mén)接到事故報告后,應立即報告鎮人民政府辦公室(應急辦),公安交警等部門(mén)迅速派人趕赴事故現場(chǎng),了解掌握情況。
3.鎮人民政府辦公室(應急辦)接到報告,應立即報告黨委書(shū)記,根據事故情況,確定是否啟動(dòng)應急預案,并組織協(xié)調事故處置和醫療救援等事宜。
4.應急預案啟動(dòng)后,處置救援總指揮部應立即投入工作,總指揮部相關(guān)負責人應迅速到位履行職責。
5.各相關(guān)部門(mén)按照處置總指揮部指令開(kāi)展事故處置和救援工作。
六、應急措施
1.事故發(fā)生后,事故發(fā)生地的有關(guān)單位、群眾、事故當事人必須立即報警,并嚴格保護現場(chǎng),迅速采取必要措施救護傷員。因搶救、防止事故擴大以及疏導交通等原因需要移動(dòng)現場(chǎng)物件時(shí),必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現場(chǎng)圖,并妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證等。
2.任何單位和成年公民都有參加有組織的事故搶險救護的義務(wù)。
3.公安機關(guān)應加強事故現場(chǎng)的安全保衛和交通疏導工作,預防和制止各種破壞活動(dòng),對肇事者等有關(guān)人員應采取監控措施,防止不安全事件發(fā)生和肇事逃逸。
4.在事故應急處置過(guò)程中緊急調用車(chē)輛、物資、設備、人員和占用場(chǎng)地,任何組織和個(gè)人都不得阻攔和拒絕。
七、交通事故現場(chǎng)救援步驟
1.勘查現場(chǎng)情況
開(kāi)始進(jìn)行救援工作之前,救援人員應對事故現場(chǎng)作客觀(guān)考察,以避免意外發(fā)生,若現場(chǎng)和四周有諸如損壞的電線(xiàn)或致命的氣體或液體等危險情況,應先將其排除后再進(jìn)行救援工作。
2.固定事故車(chē)輛位置
盡快將事故車(chē)輛固定下來(lái)。先在汽車(chē)車(chē)輪前后放上木條或磚石,使汽車(chē)不能前后滾動(dòng),然后將車(chē)輪放氣以保證車(chē)輛在救援過(guò)程中不能搖擺,以免加重傷者傷勢。
3.檢查和保護受傷人員
救援人員要檢查受傷人員的情況以確定救援工作的速度和方法。在未處理汽車(chē)之前,先用毛毯等物將受傷者蓋起來(lái),可起保暖和防止受驚的作用,另外還可防止玻璃碎片和其它物件的傷害。在救援時(shí)間內,應有人員陪伴傷者,及時(shí)觀(guān)察受傷者的情況和滿(mǎn)足傷者的要求。
4.救出被困人員
如果汽車(chē)被撞變形,受傷人員無(wú)法移動(dòng),應使用專(zhuān)門(mén)救援工具把有關(guān)的汽車(chē)部件移動(dòng)或去除,將車(chē)中被困人員救出。
5.現場(chǎng)診斷急救
如果醫療救護人員未到現場(chǎng),救援人員應先將傷者送至路旁的安全地帶,立即作必要的檢查和救護。
6.清理現場(chǎng)
當交通警察勘查完現場(chǎng)后,救援人員應立即拖走事故車(chē)輛并清掃路面,協(xié)助警察恢復正常的交通秩序。
八、注意事項及要求
1.事故處置要堅持統一指揮,科學(xué)決斷,有效處置,確保安全的原則。
2.事故處置、救援人員要認真學(xué)習有關(guān)業(yè)務(wù)知識,努力增強安全意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
3.各相關(guān)部門(mén)要落實(shí)事故處置所需的設施、物資、器材的配備,確保應急使用。
4.事故處置所有工作人員必須服從命令、聽(tīng)從指揮,積極主動(dòng)完成工作任務(wù)。
九、責任追究制度
對在較大道路交通事故處置工作中,工作滯后,反應遲鈍和不聽(tīng)從指揮,工作不負責,違反事故處置工作紀律,影響事故處置工作的有關(guān)責任人,依照相關(guān)規定從嚴查處,直至追究刑事責任。
十、其它事項
1.本預案是鎮人民政府及有關(guān)部門(mén)針對發(fā)生在道路上的較大交通事故組織實(shí)施的處置救援工作的指導性意見(jiàn),在實(shí)施過(guò)程中應根據不同情況進(jìn)行調整。
2.各有關(guān)部門(mén)要組織人員認真學(xué)習,掌握預案的內容和相關(guān)措施,明確職責任務(wù)和要求,確保在緊急情況下按照預案有條不紊地開(kāi)展事故處置、救援工作。
交通道路應急預案11
一、總則
。ㄒ唬┠康
為切實(shí)加強我鄉轄區的公路、事故多發(fā)路段的道路交通安全管理工作,積極應對可能發(fā)生的安全事故,高效、有序地組織事故應急救援工作,快速、及時(shí)、妥善地處理本轄區行政區域內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,做好應急處置和搶險救援的組織工作,最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會(huì )危害。
。ǘ┲笇枷
以全省道路交通綜合整治年為契機,根據省、市、縣要求,充分認識到做好事故應急救援工作的重要意義。落實(shí)“安全第一、預防為主”的方針,制定形成“橫向到邊、縱向到底”的應急預案體系,確保將事故降至最低水平,將損失減少到最小,能及時(shí)搶救,實(shí)現救災、減災的目的,維護社會(huì )安全和穩定。
二、組織機構與職責
為了加強對道路交通安全生產(chǎn)事故應急救援的組織,鄉人民政府成立道路交通安全事故應急救援領(lǐng)導小組。
。ㄒ唬⿷本仍I(lǐng)導小組及其職責
主要職責:負責應急救援預案的日常協(xié)調工作;協(xié)助領(lǐng)導小組實(shí)施本預案;匯總報告事故情況;傳達領(lǐng)導小組的各項指令;負責鄉轄區各條路段交通安全。
具體責任路段如下:
。ㄈ└黜椌唧w分工情況
1、警戒保衛工作,由鄉派出所所長(cháng)肖孟志牽頭負責。主要職責是:
。1)組織派出所、交管辦等有關(guān)部門(mén)迅速開(kāi)展對事故現場(chǎng)的安全保衛工作,預防和制止各種破壞活動(dòng)。
。2)做好事故現場(chǎng)的交通疏導和人員疏散及事故現場(chǎng)保護工作,阻止無(wú)關(guān)人員隨意進(jìn)入事故現場(chǎng)。
。3)配合有關(guān)部門(mén)做好傷亡人員家屬的安撫工作,對肇事者等有關(guān)人員采取監控措施,防止逃跑。
2、現場(chǎng)處理,由縣一中隊隊長(cháng)牽頭負責。負責交通事故現場(chǎng)勘驗、檢查、調查情況3、事故原因、性質(zhì)的初步判斷;
4、事故搶救處理的情況和采取的措施;需要協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事項;
。ㄈ┌踩鹿拾l(fā)生后,事故發(fā)生單位必須嚴格保護事故現場(chǎng)。凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)不得隨意挪動(dòng)和破壞。
一、總則
1、編制目的
為有效預防交通道路安全事故發(fā)生,積極應對可能發(fā)生的重特大交通安全事故,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,確保師生生命和財產(chǎn)安全,特制定《xx完小道路交通安全事故應急預案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)預案)。
2、編制依據
依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規制定本預案。
3、基本原則
。1)預防為主,常抓不懈。堅持對可能發(fā)生的道路交通安全事故進(jìn)行分析、預測,認真排查事故隱患,加強對上下學(xué)的長(cháng)效管理,抓緊對學(xué)校周邊交通標識標牌及路面語(yǔ)言的設立工作,協(xié)同有關(guān)部門(mén)嚴查無(wú)牌無(wú)證水陸交通工具運載學(xué)生的違法行為,同時(shí)注重實(shí)效地對師生進(jìn)行道路交通安全教育,并有針對性地制定應急預案,采取預防措施,防范重特大事故發(fā)生。
。2)統一領(lǐng)導,協(xié)調聯(lián)動(dòng)。學(xué)校要在當地政府的統一領(lǐng)導下,各司其職,各盡其責,協(xié)調聯(lián)動(dòng),密切配合,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
。3)反應迅速,措施果斷。緊急情況發(fā)生后,學(xué)校應及時(shí)做出反應,及時(shí)上報信息,果斷采取措施,迅速實(shí)施搶險,全力控制事態(tài)。
二、組織機構及職責
1、xx完小道路交通安全應急處置指揮部
xx完小成立道路交通安全應急指揮部,總指揮由xx完小校擔任,副總指揮由xx完小分管學(xué)校安全工作的安全專(zhuān)干擔任,組員由各行管人員,班主任教師組成。
指揮部主要職責是:指導、督促、檢查全校交通道路安全管理工作;聯(lián)絡(luò )有關(guān)部門(mén)加大對事故黑點(diǎn)的整治排查力度,有效預防涉校交通事故的發(fā)生;研究確定重特大交通安全事故應急處理工作的對策和方案;統一領(lǐng)導、指揮緊急情況下的應急救援工作;及時(shí)向上級報告事故應急處理情況。
2、應急指揮部辦公室及工作小組職責
指揮部?jì)仍O辦公室、救援行動(dòng)組、疏散引導組、安全防護組、事故調查組等職能部門(mén),協(xié)同配合,各司其責。
辦公室:負責傳達指揮部指令,綜合協(xié)調各組救援工作,調動(dòng)救援隊伍,全面負責搶險現場(chǎng)的組織、協(xié)調,調度匯總、上報救援進(jìn)展情況,做好信息反饋工作,并負責向上級匯報事故情況。
救援行動(dòng)組:及時(shí)引導學(xué)生、教職工前往安全地帶,維護好現場(chǎng)秩序,制止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入救援現場(chǎng)。聯(lián)系醫療機構,協(xié)同醫療人員參與搶救、運送傷員。
疏散引導組:負責聯(lián)絡(luò )公安、交通部門(mén),在緊急情況下,協(xié)助做好交通管制、維護治安、路障清理、車(chē)輛疏導、保障通行、事故搶險等工作。
安全防護組:清點(diǎn)、看護疏散物資;清點(diǎn)、登記、保管涉險人員物品。事故調查組:配合公安部門(mén)調查事故發(fā)生的原因,分清事故責任,作出調查結論,并根據實(shí)際情況,協(xié)調保險等有關(guān)部門(mén)做好傷亡人員善后及其家屬的'安撫工作;配合監察部門(mén)督促檢查相關(guān)部門(mén)的工作,嚴肅查處瀆職、失職行為。
3、職責區分
根據應急管理要求,制定相應的應急預案。根據綜治工作屬地管理原則,事故發(fā)生后,在政府的統一領(lǐng)導指揮下開(kāi)展應急救援。
三、預防和預警機制
1、預防預警信息
建立暢通的信息傳輸渠道和嚴格的信息上報機制,完善快速應急信息系統。
2、信息報送原則
。1)迅速:最先發(fā)現或接到發(fā)生突發(fā)公共事件個(gè)人應在第一時(shí)間內向學(xué)校報告,不得延報。學(xué)校應在事件發(fā)生后立即報告中心學(xué)校等教育主管部門(mén),最遲不得超過(guò)2小時(shí)。
。2)準確:信息內容要客觀(guān)翔實(shí),不得主觀(guān)臆斷,不得漏報、瞞報、謊報。
。3)事件情況發(fā)生變化后,應及時(shí)續報。學(xué)校發(fā)生各類(lèi)突發(fā)公共事件后,在向教育主管部門(mén)報告的同時(shí),應向當地公安等部門(mén)報告。
3、信息報送機制緊急電話(huà)報告
應急處置指揮部辦公室接到報告后,應立即電話(huà)報告應急指揮部總指揮、副總指揮,并按領(lǐng)導要求開(kāi)展工作。并盡快通知相關(guān)行動(dòng)小組趕赴事發(fā)現場(chǎng)開(kāi)展救援行動(dòng)。
4、應急信息的主要內容
。1)事件發(fā)生基本情況,包括時(shí)間、地點(diǎn)、規模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡等情況;
。2)事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評估;
。3)事發(fā)學(xué)校、當地政府及有關(guān)部門(mén)和教育局已采取的措施;
。4)校內外公眾及媒體等各方面的反應;
。5)事態(tài)發(fā)展狀態(tài)、處置過(guò)程和結果;
。6)需要報送的其他事項。
5、信息發(fā)布
嚴格按照上級的有關(guān)規定執行。要區分不同情況,把握信息發(fā)布和輿論的主動(dòng)權。信息發(fā)布要全面、客觀(guān)、準確、及時(shí)。
四、應急處置
1、應急響應
學(xué)校的應急反應
。1)學(xué)校(幼兒園)發(fā)生惡性交通事故,遇有學(xué)生、教職工死亡、受傷等情況,學(xué)校領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)負責同志要在第一時(shí)間趕到現場(chǎng),組織搶救,立即向醫療急救部門(mén)求助,向公安交警部門(mén)報告,并向上級主管部門(mén)報告;
。2)保護好事故現場(chǎng),有效控制肇事人,尋找證人;
。3)學(xué)校有關(guān)部門(mén)協(xié)助公安交警部門(mén)及時(shí)查明事故情況。
2、應急保障
信息保障
學(xué)校要建立健全并落實(shí)信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節運行機制,及時(shí)做好四級預警系統的資料采集和輸機工作。完善信息傳輸渠道,保持信息傳輸設施和通訊設備完好,保持通訊方便快捷,確保信息報送渠道的安全暢通。
培訓演練保障
學(xué)校積極開(kāi)展應急處置工作隊伍的技能培訓,定期進(jìn)行應急模擬演練,提高協(xié)同作戰和快速反應能力。
其他保障
涉及到醫療、道路交通秩序維護等方面的保障,請示當地政府協(xié)調各有關(guān)部門(mén)支持。
3、應急救援
應急救援工作按xx[20xx]xx號《學(xué)校及幼兒園重大安全事故應急救援預案》通知執行。
為確保全鎮道路交通安全暢通,有效預防道路安全事故的發(fā)生,積極應對可能發(fā)生的特大交通事故,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)的損失,根據市政府辦公室《關(guān)于切實(shí)做好雨雪冰凍惡劣天氣下安全生產(chǎn)工作的緊急通知》精神,特制定本預案
一、基本原則
。ㄒ唬╊A防為主,常抓不懈。各村、各單位要堅持對可能發(fā)生的道路安全事故進(jìn)行分析、預測,認真排查事故盲點(diǎn),加大整改力度,有針對性地制定應急預案,采取預防措施,防范重大事故發(fā)生。
。ǘ┙y一領(lǐng)導,協(xié)調聯(lián)動(dòng)。各村、各單位要在鎮政府的統一領(lǐng)導下各司其職,各盡其職,密切配合,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
。ㄈ┓磻杆,措施果斷。緊急情況發(fā)生后,各村、各單位應及時(shí)反應,果斷采取措施,迅速實(shí)施搶險,全力控制事態(tài)。
二、適用范圍
本預案適用于全鎮區域內可能發(fā)生的道路交通緊急情況的應急救援工作
。ㄒ唬┨厥馓鞖猓捍箪F、雨天、大雪、冰凍天氣車(chē)輛不能正常運行或車(chē)輛不能通行。
。ǘ┙煌ㄊ鹿剩喊l(fā)生一次死亡3人及以上或一次重傷10人及以上的特大交通事故。
三、情況匯報
。ㄒ唬┌l(fā)生緊急情況時(shí),現場(chǎng)司機或群眾可撥打報警電話(huà),向鎮政府報告,發(fā)生人員傷亡的可撥打110和急救電話(huà)120求救。
。ǘ┰诎l(fā)生或得知緊急情況后,發(fā)生地村委會(huì )必須立即向鎮政府報告,緊急情況下可直接向鎮長(cháng)和蹲村領(lǐng)導報告。
。ㄈ╂傉k公室接到報告后應立即向鎮長(cháng)和分管領(lǐng)導報告,并按照鎮長(cháng)或分管領(lǐng)導的指示,在第一時(shí)間內將有關(guān)情況向市政府報告。
四、組織領(lǐng)導
。ㄒ唬╂傉闪⒌缆钒踩珣本仍笓]部?傊笓]由人大主席楊文高同志擔任,副總指揮由鎮副鎮長(cháng)劉新華、吳健、顧強、姜素梅同志擔任,指揮部成員由各村及相關(guān)職能部門(mén)負責人擔任,分別為朱志友、丁鑫、孫敏、王衛明、孫漢勤、倪金明、陸祥林、曹金榮、班加濱、丁輝、嚴海、夏友軍、吳曉明、奚愛(ài)明、高風(fēng)舞、顧世榮、唐勇、沈萬(wàn)華、楊從清、王恒銓、黃來(lái)扣、孫鵬、孫金才、邵興華、沈建明、杜宏文。指揮部主要職責是指導、督促、檢查全鎮道路交通安全情況,督促有關(guān)部門(mén)加大對事故盲點(diǎn)的整治排查力度,有效預防交通事故的發(fā)生,研究確定重特大交通安全事故應急處理工作的方針和政策,決定啟動(dòng)或終止應急預案,統一領(lǐng)導,指揮緊急情況下的應急求援工作,解決應急處理中的重大問(wèn)題,及時(shí)向上級報告事故應急處理情況,適時(shí)發(fā)布公告,指定報道負責人。
。ǘ┲笓]部?jì)仍O綜合協(xié)調組、搶險救援組、醫療救援組。
1、綜合協(xié)調組:負責傳達指揮部指令,綜合協(xié)調各組救援工作,調動(dòng)救援隊伍,全面負責搶險現場(chǎng)的組織,協(xié)調調度匯總、上報救援進(jìn)展情況,并做好信息反饋工作,組長(cháng)由吳健同志擔任,成員由黨政辦、財政所、社會(huì )事務(wù)中心、農業(yè)服務(wù)中心、民政、醫院等相關(guān)部門(mén)負責人員組成。
2、搶險救援組:在緊急情況下,(如出現嚴重的交通堵塞,發(fā)生重特大交通事故、大霧等惡劣天氣致使車(chē)輛通行受阻等),主要職責是負責現場(chǎng)的交通管制和維護治安,清理路障,疏導車(chē)輛保障通行,事故搶險等工作,組長(cháng)由姜素梅擔任,成員由鎮、村相關(guān)部門(mén)人員組成。
3、醫療救援組:如有人員傷亡情況,首先要協(xié)助醫療人員和車(chē)輛及搶險設備,在最短的時(shí)間內趕到事故現場(chǎng)。并由專(zhuān)家迅速開(kāi)展搶救工作,力爭將人員傷亡降到最低程度,組長(cháng)由顧強擔任,成員由鎮和衛生院相關(guān)人員組成
五、預案啟動(dòng)
緊急情況發(fā)生后,鎮各有關(guān)單位要快速反應,立即啟動(dòng)應急預案組織實(shí)施緊急救援。
六、應急措施
。ㄒ唬╂傊笓]部到達事故現場(chǎng)后,綜合協(xié)調組、搶險救援組、醫療救援組按照指揮部指令,立即就位并按照預案開(kāi)展工作,緊急救援工作展開(kāi)。
。ǘ┚C合辦、派出所和安監辦加強現場(chǎng)安全保衛、治安管理和交通疏導、預防和制止各種破壞活動(dòng),防止事態(tài)的進(jìn)一步擴大。
。ㄈ╂傂l生院立即組織緊急救援,及時(shí)提供急救藥品,器械,全力搶救傷員,其他相關(guān)部門(mén)配合搶救工作。
。ㄋ模└饔嘘P(guān)單位必須從全局出發(fā),服從指揮部的統一指揮,各司其職,分工協(xié)作,共同做好事故的搶救和處理工作。
七、其他事項
。ㄒ唬╂傉畬Πl(fā)生的道路交通緊急情況,有本預案以外的隨機處置權力。
。ǘ┘哟舐访婵刂屏Χ,派出所、農路辦、安監辦、
等要嚴格查處非法營(yíng)運車(chē)輛、無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、超速超載、夜間不按規定使用燈光,夜間違法停車(chē),強超強會(huì ),客車(chē)超員、農用車(chē)違法載客等各種違法行為,嚴禁報廢車(chē)、帶病車(chē)、上路行駛。確保車(chē)輛安全行駛,農路辦要做好公路的養護及管理等工作,確保道路交通安全。
八、加強交通安全宣傳
認真開(kāi)展“六個(gè)一”的宣傳工作:每年組織一次基層干部交通安全集中教育活動(dòng),每個(gè)學(xué)校每月開(kāi)展一次安全教育主題班會(huì ),鎮廣電站自辦頻道每周播放一條交通安全公益廣告,每個(gè)村莊、學(xué)校、企業(yè)等至少一處宣傳櫥窗,每村大喇叭每天播放一次安全提醒,村口至少一處安全提示標牌。
九、本預案自發(fā)文之日起執行。
交通道路應急預案12
一、編制目的
針對我公司車(chē)輛可能發(fā)生的道路交通事故,通過(guò)桌面演練增強道路交通事故應急預案的可操作性,明確職責和分工,進(jìn)一步提高員工應對道路交通事故的快速反應能力、應急處理能力和協(xié)調作戰能力。
二、編制依據、適用范圍
1、道路交通事故應急預案
2、本方案適用于日常過(guò)程中交通事故應急演練及事故發(fā)生后救援指導工作。
三、對事故設想進(jìn)行討論
事故假想:公司車(chē)輛在廠(chǎng)區便道上發(fā)生交通事故。
四、宣布演練組織機構
(一)應急預案領(lǐng)導小組人員:
組長(cháng):xxx
副組長(cháng):xxx
成員:xxxxxxxxx
、籴t療小組:xxx
、诰仍〗M:xxx
、郯踩珔f(xié)調小組:xxx
、馨踩Pl小組:xxx
、莺笄谛〗M:xxx
、挢攧(wù)小組:xxx
(二)現場(chǎng)臨時(shí)救援小組人員:
組長(cháng):(在場(chǎng)值班領(lǐng)導)
副組長(cháng):xxx
成員:xxxxxxxx
五、對演練方案進(jìn)行討論
第1頁(yè)共6頁(yè)
模擬事故地點(diǎn):廠(chǎng)區門(mén)口便道
(一)辦公室接到司機匯報,稱(chēng)其空車(chē)進(jìn)入廠(chǎng)區行至距工區大門(mén)口約300米處,與一輛迎面而來(lái)超速行駛的摩托車(chē)相撞,導致摩托車(chē)駕駛員受傷較嚴重,急需救援。
(二)接到匯報后,啟動(dòng)應急預案,立即電話(huà)匯報應急領(lǐng)導,并立即派醫務(wù)人員趕往現場(chǎng)進(jìn)行救治,并要求值班領(lǐng)導立即到大門(mén)口了解情況。
(三)電話(huà)通知醫療小組,通信調度組傳達指示。
(四)搶險救援組、人員救護組電話(huà)匯報,稱(chēng)已到達現場(chǎng),正為傷者做初步治療、包扎,傷者意識清醒。
(五)下令各部門(mén)按照《道路交通事故應急救援預案》中規定的職責及要求立即展開(kāi)救援工作。
(六)安全警戒組將事發(fā)現場(chǎng)拉設警戒帶,醫務(wù)人員正在緊急治療。后勤保障組稱(chēng)傷者初步治療完畢,需及時(shí)送至市醫院進(jìn)行治療,立即撥打112交通事故報警電話(huà)進(jìn)行報警,關(guān)系協(xié)調組立即派車(chē)將傷員送至醫院進(jìn)行治療。
(七)安全警戒組和關(guān)系協(xié)調組有秩序的做好維穩工作,防止次生事故的.發(fā)生;并要保護好現場(chǎng),以便交通部門(mén)的人員到達后進(jìn)行現場(chǎng)調查。
(八)辦公室主任匯報,稱(chēng)傷者正送往醫院。
(九)安全科現場(chǎng)匯報,稱(chēng)交警大隊到達事故現場(chǎng),現正進(jìn)行事故調查。
(十)安全科現場(chǎng)匯報,稱(chēng)事故現場(chǎng)調查、清理完畢。應急預案領(lǐng)導小組組長(cháng)聽(tīng)取現場(chǎng)匯報后,下達演習結束命令,并做總結點(diǎn)評。
六、對事故事后處理工作進(jìn)行討論
(一)與相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對事故進(jìn)行評估,確定方案,迅速將任務(wù)分解到具體部門(mén)及個(gè)人,然后分頭實(shí)施并隨時(shí)向事故現場(chǎng)救援領(lǐng)導小組領(lǐng)導進(jìn)行匯報。
(二)配合有關(guān)部門(mén)實(shí)施事故調查、原因分析和處理,根據權限向相關(guān)部門(mén)報送事故調查報告。安質(zhì)部負責對事故相關(guān)責任人進(jìn)行詢(xún)問(wèn)及現場(chǎng)取證工作。工程部負責損失情況進(jìn)行調查取證。
(三)針對事故原因,按照四不放過(guò)原則進(jìn)行事后工作,并總結整理事故分析資料進(jìn)行上報。
四不放過(guò)之一:事故原因不明不放過(guò)
四不放過(guò)之二:事故責任人未受到處罰不放過(guò)
四不放過(guò)之三:廣大群眾和責任者未受到教育不放過(guò)
四不放過(guò)之四:制定切實(shí)可行的預防措施不落實(shí)不放過(guò)
(四)善后工作的處理,恢復生產(chǎn)、生活。
七、對演練主要物資進(jìn)行討論
附件一:應急預案主要物資及設備表
八、對演練方案進(jìn)行總結評價(jià)
總結該次演練,討論確道路交通應急預案的可操作性和可執行力度,領(lǐng)導小組組長(cháng)對桌面演練效果和現場(chǎng)演練進(jìn)行評價(jià)和展望。
交通道路應急預案13
一、編制目的
為預防和削減幼兒園交通事故的發(fā)生,保障廣闊師生的生命安全,切實(shí)做好幼兒的交通安全管理共作,確保事故發(fā)生后能高效、有序地組織事故搶救工作,最大限度地削減人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護幼兒園正常的教育教學(xué)秩序和穩定,明確安全事故處理的.責任,確保幼兒人身安全不受損害,依據相關(guān)法律法規以及有關(guān)文件精神,結合我園實(shí)際,特制定本預案。
二、編制依據
《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》、《國家突發(fā)公共大事總體應急預案》
三、適用范圍
本預案適用于幼兒園交通安全事故的應急處置工作。
四、工作原則
1、安全至上原則
一切為了幼兒的安全,盡一切可能降低事故的發(fā)生;生命是第一位的,一旦消失事故,要第一時(shí)間搶救受傷幼兒。
2、統一指揮與團結協(xié)作原則
特別狀況下,全體師生要在領(lǐng)導小組的統一指揮下,共同應對消失的問(wèn)題,團結協(xié)作。
3、緊急處置原則
遇到重大突發(fā)大事時(shí),削減中間環(huán)節處理,抓緊時(shí)間,對受傷幼兒進(jìn)行妥當處理,不得延誤時(shí)機,造成不應有的后果。
4、局部聽(tīng)從整體原則
遇有突發(fā)大事,全部人員應從大局動(dòng)身,一切以幼兒園整體利益為重,不計較個(gè)人得失,做好自己應盡的職責。
五、組織機構及職責
幼兒園成立交通安全事故應急工作領(lǐng)導小組,負責處置幼兒園范圍內發(fā)生的交通安全大事。
組長(cháng):XX
副組長(cháng):XX
組員:XX
職責:XX
。1)依據上級文件精神及幼兒園實(shí)際,討論制訂應急方案。
。2)統一指揮交通安全事故處理,協(xié)調各方力氣進(jìn)行應急救援。
。3)做好事故善后處理工作,落實(shí)整改措施,盡快恢復幼兒園正常教學(xué)及生活秩序。
。4)定期進(jìn)行幼兒交通安全事故隱患分析,形成評估和反饋看法,并督促落實(shí)。
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在綜合辦公室,主要負責應急預案,教育幼兒增加自我愛(ài)護力量,要求相關(guān)人員強化重點(diǎn)部位愛(ài)護;發(fā)生交通安全事故后,馬上向工作領(lǐng)導小組(組長(cháng))報告,并隨時(shí)把握應急處理進(jìn)展狀況,做好向上級報告和續報工作,保障應急處理工作有序進(jìn)行。
在教學(xué)樓內值班老師負責留意幼兒課間活動(dòng)的安全。在本樓層上課老師負責管理本樓層教室、走廊、樓梯(下一樓層至本樓層間)及廁所等公共場(chǎng)所的紀律,對該范圍幼兒安全負責;負責維護幼兒集會(huì )、上操等上下樓梯秩序,管理幼兒。
六、日常防范
1、幼兒必需遵守下列規定:
。1)幼兒應走人行道,沒(méi)有人行道的幼兒應走路邊。
。2)過(guò)公路時(shí),必需走人行橫道。通過(guò)由交通信號掌握的人行橫道時(shí),必需遵守信號規章;
過(guò)沒(méi)有交通信號掌握的人行橫道時(shí),要留意車(chē)輛,不得追趕、橫沖直撞。假如沒(méi)有人行橫道,你必需直接穿過(guò)。車(chē)輛駛近時(shí),不允許突然橫過(guò)。假如有立交橋或地下通道,必需走人行立交橋或地下通道。
。3)不得在人行道、車(chē)道、鐵路道口的護欄上橫過(guò)或斜靠。
。4)在道路上,不得對車(chē)輛拾取、追逐、強行停車(chē)或拋拋物線(xiàn)。
。5)幼兒在街道或道路上行走,必需由大人或老師帶領(lǐng)。
2、幼兒在乘車(chē)時(shí)必需遵守以下規定:
。1)公共汽車(chē)、有軌電車(chē)和長(cháng)途汽車(chē)必需依次在站臺或指定地點(diǎn)和家長(cháng)一起等候,待公共汽車(chē)穩定停車(chē)后隨大人一起上車(chē)。
。2)禁止乘坐公共汽車(chē)、電車(chē)、出租車(chē)等攜帶易燃、易爆及其他危急物品。
。4)機動(dòng)車(chē)行駛時(shí),不得將車(chē)身任何部位伸出車(chē)輛外或跳動(dòng)。
。4)加強師生日常安全、行為規范和法制教育,提高防衛意識、防衛力量和自救力量。
交通道路應急預案14
為了提高轄區道路交通事故應急處置能力,減少人民群眾生命財產(chǎn)損失,最大限度地保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據《道路交通安全法》及國家有關(guān)法律法規,特制定本預案。
一、指導思想
以人為本,關(guān)愛(ài)生命,堅持事故處理工作為轄區經(jīng)濟建設服務(wù)、為廣大人民群眾服務(wù)的宗旨,充分發(fā)揮各職能部門(mén)綜合效能,搶救傷員,將死傷人員降到最低限度。
二、預案適用范圍
1、客運車(chē)輛發(fā)生群傷道路交通事故;
2、一次死亡1人以上的較大道路交通事故。
3、轄區周邊肇事逃逸交通事故;
4、因道路交通事故引發(fā)的道路交通堵塞。
三、處置原則
1、接到事故報警后,交警隊應立即趕赴事故現場(chǎng),搶救傷者,勘察現場(chǎng),掌握案情,按照上報范圍及時(shí)將情況報告當地黨委、政府和上級主管部門(mén)。
2、有通行條件的應及時(shí)疏導群眾和車(chē)輛,恢復交通,確保安全。
3、事故調查應嚴格按照有關(guān)法律、法規、規章、技術(shù)標準和交通事故處理人員自身安全防護的規定,公開(kāi)、便民、高效地處理交通事故。
四、指揮系統和工作職責
處置道路交通事故處理工作必須在轄區統一領(lǐng)導下,牽頭部門(mén)負責,相關(guān)部門(mén)分工合作,密切配合,迅速、高效、有序開(kāi)展。
職責任務(wù):組織有關(guān)部門(mén)按照預案統一部署迅速開(kāi)展處置、搶救工作,力爭將事故車(chē)、物損失和人員傷亡降到最低程度;根據預案實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的變化和問(wèn)題,及時(shí)予以調整、修訂和補充;緊急調用各類(lèi)所需物資、設備、人員等;配合上級部門(mén)進(jìn)行事故調查工作;做好穩定社會(huì )秩序和傷亡人員的善后安撫工作;適時(shí)發(fā)布公告,將事故的原因、責任及事故受傷人員救治情況公布于眾;辦理指揮部日常事務(wù)及指揮部交辦的其他事項。
五、救援程序
1.道路交通事故發(fā)生后,事故發(fā)生地轄區必須以最快的方式將所發(fā)生的交通事故情況報人民政府應急辦,再由轄區應急辦視情況報告轄區安監局、公安局、交警大隊。
事故報告應包括以下內容:
。1)發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn);肇事車(chē)輛單位、型號、車(chē)號;肇事駕駛員基本情況;死、傷人員情況;車(chē)輛受損情況。
。2)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。
。3)初步判斷事故發(fā)生的原因。
。4)事故救援的情況和采取的措施。
2.有關(guān)部門(mén)接到事故報告后,應立即報告轄區人民政府辦公室(應急辦),并迅速派人趕赴事故現場(chǎng),了解掌握情況。
3.轄區人民政府辦公室(應急辦)接到報告,應立即報告有關(guān)領(lǐng)導,根據事故情況,確定是否啟動(dòng)應急預案,并組織協(xié)調事故處置和醫療救援等事宜。
4.應急預案啟動(dòng)后,處置救援總指揮部應立即投入工作,總指揮部相關(guān)負責人應迅速到位履行職責。
5.各相關(guān)部門(mén)按照處置總指揮部指令開(kāi)展事故處置和救援工作。
六、應急措施
1.事故發(fā)生后,事故發(fā)生地的有關(guān)單位、群眾、事故當事人必須立即報警,并嚴格保護現場(chǎng),迅速采取必要措施救護傷員。因搶救、防止事故擴大以及疏導交通等原因需要移動(dòng)現場(chǎng)物件時(shí),必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現場(chǎng)圖,并妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證等。
2.任何單位和成年公民都有參加有組織的事故搶險救護的義務(wù)。
3.事發(fā)地公安機關(guān)應加強事故現場(chǎng)的安全保衛和交通疏導工作,預防和制止各種破壞活動(dòng),對肇事者等有關(guān)人員應采取監控措施,防止不安全事件發(fā)生和肇事逃逸。
4.在事故應急處置過(guò)程中緊急調用車(chē)輛、物資、設備、人員和占用場(chǎng)地,任何組織和個(gè)人都不得阻攔和拒絕。
七、交通故現場(chǎng)救援步驟
1.勘查現場(chǎng)情況
。洪_(kāi)始進(jìn)行救援工作之前,救援人員應對事故現場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地堪查,以避免意外發(fā)生,若現場(chǎng)四周有諸如損壞的電線(xiàn)或致命的`氣體或液體等危險情況,應先將其排除后再進(jìn)行救援工作。
2.固定事故車(chē)輛位置
盡快將事故車(chē)輛固定下來(lái)。先在汽車(chē)車(chē)輪前后放上木條或磚石,使汽車(chē)不能前后滾動(dòng),然后將車(chē)輪放氣以保證車(chē)輛在救援過(guò)程中不能搖擺,以免加重傷者傷勢。
3.檢查和保護受傷人員
救援人員要檢查受傷人員的情況以確定救援工作的速度和方法。在未處理汽車(chē)之前,先用毛毯等物將受傷者蓋起來(lái),可起保暖和防止受驚的作用,另外還可防止玻璃碎片和其它物件的傷害。在救援時(shí)間內,應有人員陪伴傷者,及時(shí)觀(guān)察受傷者的情況和滿(mǎn)足傷者的要求。
4.救出被困人員
如果汽車(chē)被撞變形,受傷人員無(wú)法移動(dòng),應使用專(zhuān)門(mén)救援工具把有關(guān)的汽車(chē)部件移動(dòng)或去除,將車(chē)中被困人員救出。
5.現場(chǎng)診斷急救?:如果醫療救護人員未到現場(chǎng),救援人員應先將傷者送至路旁的安全地帶,立即作必要的檢查和救護。
6.清理現場(chǎng)?:當交通警察勘查完現場(chǎng)后,救援人員應立即拖走事故車(chē)輛并清掃路面,協(xié)助警察恢復正常的交通秩序。
八、注意事項及要求
1.事故處置要堅持統一指揮,科學(xué)決斷,有效處置,確保安全的原則。
2.事故處置、救援人員要認真學(xué)習有關(guān)業(yè)務(wù)知識,努力增強安全意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
3.各相關(guān)部門(mén)要落實(shí)事故處置所需的設施、物資、器材的配備,確保應急使用。
4.事故處置所有工作人員必須服從命令、聽(tīng)從指揮,積極主動(dòng)完成工作任務(wù)。
九、責任追究制度
對在較大道路交通事故處置工作中,工作滯后,反應遲鈍和不聽(tīng)從指揮,工作不負責,違反事故處置工作紀律,影響事故處置工作的有關(guān)責任人,依照相關(guān)規定從嚴查處,直至追究刑事責任。
十、其它事項
1.本預案是轄區人民政府及有關(guān)部門(mén)針對發(fā)生在道路上的較大交通事故組織實(shí)施的處置救援工作的指導性意見(jiàn),在實(shí)施過(guò)程中應根據不同情況進(jìn)行調整。
2.各相關(guān)部門(mén)應結合自身特點(diǎn),加強宣傳和教育工作,提高全社會(huì )預防較大交通事故的意識并采取有效的防范措施。
3.各有關(guān)部門(mén)要組織人員認真學(xué)習,掌握預案的內容和相關(guān)措施,明確職責任務(wù)和要求,確保在緊急情況下按照預案有條不紊地開(kāi)展事故處置、救援工作。
交通道路應急預案15
為了切實(shí)做好我鎮農村公路防汛搶險工作,加強汛期突發(fā)應急處置能力,最大限度地減輕災害造成的損失,保障全鎮農村公路安全暢通,為搶險救災工作提供良好的運輸服務(wù),根據平昌縣農村公路建設領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于切實(shí)加強農村公路汛期安全管理的通知》的`要求,結合本鎮實(shí)際,制定本預案。
一、指導思想
樹(shù)立“有備無(wú)患,防范于未然”的思想,按照“安全第一,預防為主,防治結合,常備不懈,全力搶險”的原則,立足于防大汛、抗大災,確保汛期突發(fā)事件信息及時(shí)準確傳遞。積極調動(dòng)各方力量,共同做好突發(fā)事件的及時(shí)處理,維護良好的農村公路交通環(huán)境。
二、工作原則
貫徹以人為本、科學(xué)應對的方針和單位領(lǐng)導負責制;堅持因地制宜、突出重點(diǎn);堅持統一領(lǐng)導、分級負責、聯(lián)動(dòng)協(xié)調、堅持服從大局、分工合作、各司其職的原則。
三、組織領(lǐng)導及職責
鎮人民政府特成立鎮農村公路防汛搶險領(lǐng)導小組,全面負責協(xié)調本鎮農村公路的防汛搶險工作。領(lǐng)導小組成員如下:
各村民委員會(huì )主任
各村根據要求成立相應機構。
農村公路防汛搶險領(lǐng)導小組主要職責:
。ㄒ唬┱J真落實(shí)汛期農村公路安全、保障暢通的要求。
。ǘ┲贫ㄞr村公路防洪應急搶險工作具體措施,及時(shí)作出農村公路防洪搶險救災應急處置工作決策和意見(jiàn)。
。ㄈ┰谘雌诎l(fā)現農村公路險情、災情時(shí),按照職權啟動(dòng)應急預案并組織實(shí)施。
農村公路防洪搶險領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室主任何壘擔任。農村公路防汛搶險領(lǐng)導小組辦公室實(shí)行汛期24小時(shí)值班制度,值班電話(huà):。帶班領(lǐng)導、值班人員與鎮防汛值班相結合。
農村公路防洪搶險領(lǐng)導小組辦公室主要職責:
。ㄒ唬┴撠熝雌诘娜粘7姥垂ぷ。
。ǘ﹤鬟_和執行領(lǐng)導小組的決定,督促、檢查、指導各村委會(huì )防汛工作。
。ㄈ┭芯哭r村公路險情發(fā)生的可能性、預防和應急對策,以及險情發(fā)生后的處置措施、災害評估等事宜,并提出建議上報縣農村公路防汛搶險領(lǐng)導小組。
。ㄋ模┙M織好鎮政府防汛值班和情況報告工作。
。ㄎ澹┴撠熸、村公路水毀預防、水毀搶修工作,檢查督促村公路的水毀預防、水毀搶修工作。
四、防汛應急措施
。ㄒ唬┏闪⒎姥磽岆U突擊隊
隊長(cháng):
副隊長(cháng):
成員:鎮機關(guān)干部
。ǘ┚葹奈镔Y
編制袋1000條、防雨布150㎡、救生圈10個(gè)、救生衣15件、雨衣40件、雨鞋40雙、鐵絲0.5噸、砂石料40方、應急燈10只、木樁100根、鋼絲鉗20根、手電筒20個(gè)、電池30對。
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搶險機動(dòng)車(chē)2輛(鎮政府2臺),架子車(chē)3輛,鐵鏟30把,十字鎬10把。
五、相關(guān)要求
各村委會(huì )接通知后,一是要根據本村公路實(shí)際情況制訂水毀搶修預案,落實(shí)搶險物資、人員;二是積極發(fā)動(dòng)群眾疏通村道水溝、涵洞,做好水毀預防和水毀搶修,確保道路暢通;三是加強汛期值班和上路巡查工作,發(fā)生水毀公路等險情,要及時(shí)處理并上報鎮政府。
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