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餐飲食品安全緊急預案
餐飲食品安全緊急預案1
一、繼續推進(jìn)食品藥品監管體制改革
。1)重點(diǎn)推進(jìn)縣級食品藥品監管體制改革。加快進(jìn)度,積極穩妥做好機構改革中的職能、人員、編制劃轉工作,按照公開(kāi)競爭和干部選拔任用條例,選拔一批優(yōu)秀人才充實(shí)到食品藥品監管系統,配好配強干部隊伍,加強機構和人員建設。
。2)完善局機關(guān)下屬單位機構改革。完善市藥品檢驗所和區、開(kāi)發(fā)區事業(yè)單位改革,加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設,確保食品藥品監管工作得到加強。
二、著(zhù)力加強餐飲服務(wù)食品安全監管
。1)嚴格餐飲服務(wù)許可。按照事權劃分嚴格餐飲服務(wù)許可,認真執行餐飲服務(wù)食品安全相關(guān)法律法規,嚴格現場(chǎng)核查,切實(shí)把好餐飲服務(wù)食品安全準入關(guān)。
。2)推行餐飲服務(wù)食品安全公開(kāi)承諾制度。嚴格執法程序,強化監督檢查,建立完善監管執法檔案,深入推進(jìn)量化分級管理制度。大力推行餐飲服務(wù)食品安全公示和承諾制度,建立健全索證索票、進(jìn)貨查驗、規范操作、健康查體和培訓教育等相關(guān)制度。
。3)加強餐飲服務(wù)食品安全示范創(chuàng )建工作。盡快啟動(dòng)示范縣(區)創(chuàng )建工作,每個(gè)創(chuàng )建縣(區)在餐館、快餐店、小吃店、飲品店、食堂等5種業(yè)態(tài),各創(chuàng )建10個(gè)示范單位。鼓勵有條件的縣區創(chuàng )建示范街。
。4)開(kāi)展餐飲服務(wù)食品安全專(zhuān)項整治。進(jìn)一步加強餐飲服務(wù)環(huán)節“地溝油”、乳制品、食品添加劑等專(zhuān)項整治活動(dòng),以學(xué)校、建筑工地、企事業(yè)單位集體食堂和小餐館、火鍋店為重點(diǎn),加大監督檢查力度,嚴防群體性食物中毒事件的發(fā)生。在做好規定動(dòng)作的同時(shí),自選2—3個(gè)群眾反映強烈的問(wèn)題開(kāi)展整治活動(dòng)。
。5)做好重點(diǎn)活動(dòng)餐飲安全保障工作。按照《市重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全管理辦法》及實(shí)施細則要求,嚴格落實(shí)責任,做好重大活動(dòng)和重要節日餐飲服務(wù)食品安全保障工作。
三、切實(shí)抓好保健食品、化妝品監管
。1)健全監管檔案。進(jìn)一步摸清保健食品、化妝品監管底數,健全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和品種檔案,做到一品一檔,一企一檔,一店一檔。
。2)做好保健食品有關(guān)許可工作。進(jìn)一步理順保健食品生產(chǎn)衛生許可審批工作機制,規范許可審批程序,認真做好GMP認證申請轉報的審查工作。
。3)強化日常監督。規范、細化日常監督管理方案,建立規范的監督檢查記錄,健全監督檔案,做好保健食品、化妝品風(fēng)險監測和保健食品違法廣告的日常監測。
。4)規范市場(chǎng)秩序。以打擊保健食品非法添加藥物、化妝品違法添加禁用物質(zhì)和虛假宣傳為重點(diǎn),加強對標識標簽、購進(jìn)銷(xiāo)售記錄、索票索證情況監督檢查,著(zhù)力解決不按照批準內容、不按照保健食品GMP要求和化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛生規范組織生產(chǎn)等突出問(wèn)題,規范企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)行為。
四、繼續加強藥品、醫療器械日常監管
。1)強化生產(chǎn)環(huán)節全過(guò)程監管。進(jìn)一步完善非現場(chǎng)實(shí)時(shí)監控系統,重點(diǎn)做好丹紅注射液、中藥注射劑等高風(fēng)險產(chǎn)品監管,抓好新版藥品GMP的宣貫工作,加強跟蹤檢查和飛行檢查,增加對注射劑、阿膠、無(wú)菌原料藥生產(chǎn)企業(yè)的監督檢查力度。加強特殊藥品監管,嚴防發(fā)生流弊事件。深入實(shí)施醫療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規范,重點(diǎn)加強高風(fēng)險器械監管,在三類(lèi)醫療器械生產(chǎn)企業(yè)中全面推行質(zhì)量授權人制度。建立醫療器械生產(chǎn)企業(yè)管理協(xié)會(huì ),試行質(zhì)量審評專(zhuān)家聘用制度。
。2)強化流通環(huán)節監管。嚴格藥械經(jīng)營(yíng)許可和GSP認證,加強藥械廣告的監測。加強抗菌藥物零售管理及含特殊藥品復方制劑經(jīng)營(yíng)監管。在鞏固農村藥品“兩網(wǎng)”建設成果基礎上,大力開(kāi)展藥品安全示范縣創(chuàng )建活動(dòng);積極推動(dòng)藥品現代物流業(yè)發(fā)展,開(kāi)展第三方物流試點(diǎn)。
。3)深入推進(jìn)藥械安全風(fēng)險因素分級管理。完善預警和風(fēng)險干預控制機制。加強高風(fēng)險和問(wèn)題較多藥械的分析預測,加大抽驗頻次和監督檢查力度,防范重大藥械安全事件發(fā)生。
。4)全面強化基本藥物質(zhì)量監管。參加招標的國家基本藥物品種今年4月1日前必須全部實(shí)行電子監管。省增補品種按規定在今年12月31日前實(shí)施到位。繼續做好企業(yè)生產(chǎn)工藝和處方核查;開(kāi)展配送企業(yè)和醫療機構基本藥物質(zhì)量監督檢查,對基本藥物生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)企業(yè)每年至少專(zhuān)項檢查兩次;對基本藥物進(jìn)行全品種覆蓋抽驗;強化基本藥物不良反應監測和評價(jià),完善基本藥物安全預警和應急處置機制。
五、做好食品藥品稽查和抽驗工作
。1)提升稽查效能。進(jìn)一步暢通網(wǎng)絡(luò )和電話(huà)舉報投訴渠道,建設網(wǎng)絡(luò )稽查信息平臺,強化市縣聯(lián)動(dòng)機制,加強與公安、工商、衛生、郵政等部門(mén)合作,建立稽查工作長(cháng)效機制。
。2)抓好藥品安全專(zhuān)項整治,繼續保持打擊制售假劣藥品行為的高壓態(tài)勢。以農村和城鄉結合部為重點(diǎn),打擊非藥品冒充藥品、利用互聯(lián)網(wǎng)等媒體虛假藥品信息和非法銷(xiāo)售藥品以及通過(guò)郵遞銷(xiāo)售假藥等違法行為,堅決查處危害性大、影響惡劣的大案要案。認真檢查評估專(zhuān)項整治工作成效,建立完善監管長(cháng)效機制,鞏固擴大整治成果。
。3)做好食品稽查工作。加大對餐飲服務(wù)環(huán)節無(wú)證經(jīng)營(yíng)、違法添加食品添加劑等違法行為的打擊力度,嚴防食物中毒事件發(fā)生。強化保健食品、化妝品日;楣ぷ,規范保健食品、化妝品的'生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。
。4)做好食品藥品抽驗工作。藥品重點(diǎn)加強對小規模針劑生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品,偏遠省市生產(chǎn)的中成藥、壯陽(yáng)藥、補腎藥以及片劑、膠囊劑高風(fēng)險產(chǎn)品的抽驗;食品抽驗根據20xx年省局抽檢計劃,結合社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,認真做好抽驗工作。
六、力促醫藥產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展
。1)提高服務(wù)水平,爭取引進(jìn)一批好的醫藥項目。以論壇期間簽約和意向項目為重點(diǎn),積極收集信息,加大投資引導力度,出臺更加優(yōu)惠的服務(wù)措施,爭取有更多的醫藥項目落地,重點(diǎn)做好國藥集團在菏建設的四大基地項目,確保20xx年醫藥生產(chǎn)企業(yè)銷(xiāo)售收入達到150億元。
。2)集中精力抓好在建項目的服務(wù)工作。重點(diǎn)做好東藥制藥硫氰酸紅霉素、方明30000噸;撬、睿鷹先鋒紅霉素和棒酸項目、潤澤12億支粉針劑擴產(chǎn)項目、立海潤生物科技7—ACA項目等醫藥大項目服務(wù)工作,加快項目投產(chǎn)進(jìn)度。
。3)加快醫療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)加大對巨野溫州工業(yè)園溫光公司、默瑞克醫療器械、五洲醫療器械和康壽醫療器械公司的幫扶力度,促進(jìn)項目早落地、早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早收益。
。4)做好醫藥流通企業(yè)的服務(wù)工作。加快扶持步長(cháng)等幾個(gè)新醫藥銷(xiāo)售公司建設,為企業(yè)在審批、立項、GSP認證等方面提供全方位服務(wù);助推舜王城中藥科技園建設;推動(dòng)醫藥有限公司向規;、集約化方向發(fā)展。
。5)力促餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以餐飲服務(wù)“百千萬(wàn)”示范創(chuàng )建為契機,加大對餐飲服務(wù)業(yè)的引導和幫扶,打造地方品牌,發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng),實(shí)現全市餐飲業(yè)發(fā)展新突破。依托藥品和化工產(chǎn)業(yè),穩步推進(jìn)保健品、化妝品企業(yè)發(fā)展壯大。
七、全面加強監管能力建設
。1)做好“十二五”規劃編制工作。準確把握食品藥品監管工作面臨的形勢,提出食品藥品監管工作的發(fā)展目標、主要任務(wù)、重大項目和重點(diǎn)工程,努力爭取有關(guān)部門(mén)的支持,力爭將食品藥品監管重大建設項目列入各級“十二五”投資計劃,按時(shí)完成總體規劃和專(zhuān)業(yè)規劃的編制工作。
。2)加強技術(shù)支撐能力建設。加快基礎設施建設進(jìn)度,建設全市統一的食品藥品檢驗中心和監測中心?h區食品藥品檢驗所積極開(kāi)展食品、保健品、化妝品的檢驗檢測擴項,提升檢驗檢測能力,進(jìn)一步完善不良反應監測體系建設,加大人員培訓培養力度,為監管工作提供更加有力的技術(shù)支撐。
。3)大力推進(jìn)信息化建設。配合省局認真落實(shí)《信息化建設三年規劃》,逐步建立起覆蓋全市從藥品生產(chǎn)、流通到使用全過(guò)程電子監管平臺;有效整合行政審批、稽查辦案、特藥監管、誠信管理、實(shí)時(shí)監控、基本藥物等管理系統,建立完善餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品、藥品、醫療器械監管信息資源庫。
。4)加強應急能力建設。制定完善應急管理預案,加強應急信息預警和信息報送,廣泛開(kāi)展應急管理宣傳培訓,進(jìn)一步提高組織協(xié)調能力、專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力和風(fēng)險防范意識。
八、加強監管隊伍和系統自身建設
。1)加強學(xué)習培訓。以提高業(yè)務(wù)能力和執法水平為中心,重點(diǎn)強化餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品監管等方面的法律法規及相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓。以編制“十二五”規劃為契機,制定完善培訓規劃和年度計劃,加大資金投入,提高培訓效果。繼續開(kāi)展全市稽查執法大比武活動(dòng)。
。2)深入推進(jìn)依法行政。強化依法行政理念,細化執法標準和工作規范,嚴格執法程序,規范執法行為,堅決杜絕有案不辦、大案小辦等行為,堅決防止亂罰款、亂收費、亂攤派現象。加強執法監督和執法評議考核,嚴格落實(shí)行政執法責任制,確保執法公正。廣泛開(kāi)展餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品監管規范執法年活動(dòng)。
。3)繼續推進(jìn)機關(guān)文化建設。學(xué)習借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗,結合實(shí)際,進(jìn)一步豐富機關(guān)文化建設的載體,規范日常行為,在提升機關(guān)軟實(shí)力上下功夫。全面展現服務(wù)精神、管理理念和核心價(jià)值觀(guān),塑造好食品藥品監管機關(guān)品牌,努力爭創(chuàng )全國食品藥品監管系統機關(guān)文化建設示范單位。
。4)加強黨風(fēng)廉政建設。認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和各級紀委全會(huì )精神,繼續推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設責任制的貫徹落實(shí)。開(kāi)展反腐倡廉教育,深入推進(jìn)懲治和預防腐敗體系建設。加強制約和監督,進(jìn)一步規范審評審批、認證檢查、檢驗檢測、稽查執法等行為。加強政風(fēng)行風(fēng)建設。繼續組織好“市長(cháng)熱線(xiàn)”、“行風(fēng)熱線(xiàn)”和“陽(yáng)光政務(wù)熱線(xiàn)”的上線(xiàn)工作;積極辦理人大建議和政協(xié)提案;組織開(kāi)展豐富多彩的機關(guān)文化活動(dòng);把行評工作納入目標管理考核,積極推進(jìn)行風(fēng)建設。
餐飲食品安全緊急預案2
一、任務(wù)目標
堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,統籌兼顧,按照預防為主,重點(diǎn)突出,依法整治的工作方針,堅持日常監管與重點(diǎn)解決相結合、嚴厲打擊與規范監管相結合、預防排查與應急處理相結合的工作原則,定計劃、分步驟,抓重點(diǎn)、促穩定,對重點(diǎn)區域、可疑單位進(jìn)行重點(diǎn)排查,著(zhù)力解決食品藥品方面群眾反映強烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,完善食品藥品重大安全事故應急預案,全面加強食品藥品安全監管,切實(shí)保障我縣人民群眾飲食用藥安全,鞏固維護全縣和諧穩定的良好局面。
二、工作措施
。ㄒ唬┎惋嫹⻊(wù)和保健食品安全
1、強化許可管理。嚴格餐飲服務(wù)和保健食品許可條件和程序,將許可審核與執法檢查有機結合起來(lái),嚴厲查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超期限經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)行為。要對申報材料和經(jīng)營(yíng)現場(chǎng)進(jìn)行嚴格審查,對符合要求的在規定的時(shí)間內核發(fā)餐飲服務(wù)許可證和保健食品許可證,對不具備許可條件的堅決不予發(fā)證。對在檢查中發(fā)現雖持有有效許可證但現實(shí)條件不能達到許可標準的,要責令限期整改,拒不整改或整改不到位的,要依法吊銷(xiāo)、撤銷(xiāo)或注銷(xiāo)許可證并罰款。
2、突出整治重點(diǎn)。進(jìn)一步加強對學(xué)校(包括托幼機構)食堂及周邊餐館、企業(yè)食堂、旅游景區及周邊餐館、大型餐飲服務(wù)單位的監督檢查,重點(diǎn)檢查餐飲服務(wù)單位食品加工場(chǎng)所保障食品安全的條件,餐飲具清洗消毒情況,食品安全管理制度建立健全情況,食品安全管理人員、從業(yè)人員健康體檢和培訓等情況。嚴厲查處從業(yè)人員不查體、不培訓,食品加工操作不規范、生熟交叉污染等行為。
3、嚴格索證索票。進(jìn)一步落實(shí)餐飲服務(wù)單位食品原輔料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗、索證索票制度,強化食品追根溯源,重點(diǎn)檢查進(jìn)貨臺賬、供貨商資質(zhì)、產(chǎn)品合格證、檢驗報告和證明文件。嚴厲查處采購使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油或“地溝油”、問(wèn)題乳制品、來(lái)源不明的酒水飲料等違法違規行為,加大對采購、保管、使用食品添加劑的監督檢查,嚴格落實(shí)“五專(zhuān)五查”要求。
4、加強風(fēng)險監測。加大對熟肉鹵味、盒飯、涼菜等高風(fēng)險食品和餐飲具清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節的監督檢查力度,指導餐飲服務(wù)單位全面加強食品安全管理,強化預防和降低風(fēng)險的防控措施,深入開(kāi)展餐飲服務(wù)食品安全調查和評價(jià),對潛在的食品安全隱患做到早發(fā)現、早預防、早治理,預防食物中毒事件的發(fā)生。
5、建立保健食品安全信用檔案。結合“一店一檔”建設工作,對保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可及變更情況、每次開(kāi)展監督檢查形成的記錄、查處違法違規行為的執法文書(shū)及投訴舉報調查處理情況要及時(shí)歸檔,到今年年底,全面完成我縣保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的食品安全信用檔案建設工作。適時(shí)按要求開(kāi)展企業(yè)信用分類(lèi)評級,對信用記錄不良的企業(yè)有針對性的增加監督檢查頻次。
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1、規范涉藥單位經(jīng)營(yíng)使用行為。對涉藥單位的藥品購進(jìn)渠道、進(jìn)貨驗收記錄、藥品分類(lèi)管理情況(包括庫房?jì)Υ婀芾砬闆r)、藥師在崗情況、特殊藥品經(jīng)營(yíng)使用情況、易制毒化學(xué)品及蛋白同化制劑的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行認真全面的檢查,對掛靠經(jīng)營(yíng)、走空票、出租出借柜臺、超方式超范圍經(jīng)營(yíng)等違法違規行為進(jìn)行嚴厲查處。
2、狠抓違法涉藥廣告整治。認真做好藥品廣告的備案審查工作,把好藥品廣告的準入關(guān),加大對我縣各類(lèi)媒體藥械廣告的監測力度,發(fā)現違法的藥械廣告,及時(shí)移交工商部門(mén)查處,堅決遏制虛假藥品廣告泛濫的勢頭,對假劣廣告藥品進(jìn)行嚴厲查處,凈化藥械廣告市場(chǎng)。
3、整治非藥品冒充藥品。下大力氣整治食品、消毒產(chǎn)品、保健食品、化妝品等冒充藥品的違法違規行為。嚴查仿冒藥品,有力維護藥品市場(chǎng)正常秩序。大力開(kāi)展藥品批準文號標識的`專(zhuān)項檢查,對使用藥品名稱(chēng)、包裝、說(shuō)明書(shū)明示或暗示有治療治病作用的無(wú)批準文號的產(chǎn)品,依法進(jìn)行查處。
4、積極組織開(kāi)展“安全用藥月”宣傳活動(dòng)。定于9月在我縣開(kāi)展主題為“謹防網(wǎng)絡(luò )欺詐銷(xiāo)售假藥”的安全用藥月科普宣傳活動(dòng),組織相關(guān)藥學(xué)專(zhuān)家現場(chǎng)為群眾解答藥品普及知識,并公布熱線(xiàn)電話(huà)接受群眾咨詢(xún),廣泛宣傳普及食品藥品安全知識,滿(mǎn)足公眾日益增長(cháng)的健康需求。
5、加大對制售、使用假劣藥品的打擊力度。嚴厲打擊制售、使用假劣藥品、醫療器械(包括計生藥械)、中藥飲片、疫苗等違法違規行為,對摻雜使假,非法添加化學(xué)物質(zhì),假冒高風(fēng)險藥品等違法行為要從嚴查處。嚴厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)、郵寄等方式銷(xiāo)售假藥的行為。對涉及面廣、社會(huì )影響大、危害性高的藥品和醫療器械違法案件,加強與公安機關(guān)的銜接,建立聯(lián)動(dòng)機制,嚴大案件,依法追究不法分子的刑事責任。
三、工作步驟
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署階段(2012年9月1日—9月5日)。針對當前工作實(shí)際,制定專(zhuān)項行動(dòng)工作方案,做好動(dòng)員部署和調查摸底。
。ǘ┘姓坞A段(2012年9月6日—10月31日)。餐飲服務(wù)和保健食品安全方面,強化許可管理,嚴格索證索票,建立保健食品安全信用檔案,加強對學(xué)校(包括托幼機構)食堂及周邊餐館、企業(yè)食堂、旅游景區及周邊餐館、大型餐飲服務(wù)單位的監督檢查,特別是對使用“地溝油”、濫用食品添加劑等嚴重危害群眾身體健康的行為,要認真排查,發(fā)現之后將進(jìn)行嚴厲打擊;藥品方面,加大對我縣各類(lèi)媒體藥械廣告的監測力度和對制售使用假劣藥品的打擊力度,嚴查非藥品冒充藥品,加強對鎮衛生院以上醫療機構和藥品批發(fā)企業(yè)的監督檢查。
。ㄈ┱膫洳殡A段(2012年11月1日—11月20日)。對專(zhuān)項整治工作進(jìn)行認真自查,對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改,查缺補漏,不斷提高,積極迎接縣專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組的督導檢查。
四、工作要求
。ㄒ唬┣袑(shí)提高認識,確保整治到位
“地溝油”、濫用食品添加劑、假劣藥品、非藥品冒充藥品等是群眾反映強烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,對這些問(wèn)題的整治是我們履職盡責、保障民生的重要內容,是我們立權威、樹(shù)形象的重要途徑。要充分認清開(kāi)展此次專(zhuān)項食品藥品安全整治的重要性和緊迫性,統一思想,明確目標,強化措施,從關(guān)注民生、講政治、講大局的高度,把此次安全整治專(zhuān)項工作納入今年下半年工作的重要內容,按照全局統一部署,精心組織實(shí)施,確保各項工作落實(shí)到位。
。ǘ┘訌娊M織領(lǐng)導,做好應急保障
成立由局主要負責人任組長(cháng),各分管負責人任副組長(cháng),各科室各單位負責同志任成員的食品藥品綜合整治安全預防專(zhuān)項工作領(lǐng)導小組,進(jìn)一步健全完善餐飲服務(wù)食品和藥品、安全事故應急預案,建立信息快速通報制度和快速反應機制,適時(shí)組織開(kāi)展應急培訓和演練,提高應急處置能力,全力做好重大活動(dòng)、重要會(huì )議和重大節日期間的餐飲服務(wù)食品安全保障工作,確保食品藥品安全事件早發(fā)現、早處置。
。ㄈ┟鞔_工作責任,加強監督檢查
各科室、各單位根據職能,認真開(kāi)展相關(guān)工作,切實(shí)承擔監管責任,把這次專(zhuān)項工作確定的各項措施落實(shí)到位,實(shí)施網(wǎng)格化監管,進(jìn)行細致分工,分片包干,責任到人。要嚴格按照法律法規和工作方案要求,對各片區內的餐飲服務(wù)單位、保健食品企業(yè)和藥品經(jīng)營(yíng)相關(guān)單位進(jìn)行嚴格檢查,確!拔鍖(zhuān)兩公開(kāi)”的等制度要求的落實(shí)。特別是在“地溝油”、假劣藥品等方面抓一批典型案例,辦一批大案要案,有效震懾違法違規的個(gè)人和單位,讓黨委政府放心、社會(huì )群眾滿(mǎn)意。
餐飲食品安全緊急預案3
你們不辭辛勞,百忙之中深入我縣督查指導餐飲業(yè)衛生專(zhuān)項整治工作,這充分體現了市委、市政府、市衛生局對我縣餐飲業(yè)衛生工作的關(guān)心、重視和支持。在此,我代表縣委、人大、政府、政協(xié)向xx副局長(cháng)及各位領(lǐng)導的到來(lái)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!下面,我就全縣食品安全工作和餐飲業(yè)衛生專(zhuān)項整治工作開(kāi)展情況匯報如下:
一、基本情況
我縣食品安全工作堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導,認真貫徹落實(shí)全市食品安全工作會(huì )議和《xx市人民政府關(guān)于加強食品藥品監督管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》(xx政發(fā)〔20xx〕151號文件)文件精神,認真履行職責,切實(shí)加強對食品安全工作的組織領(lǐng)導,全面實(shí)施“食品放心工程”,深入開(kāi)展食品安全日常監管和專(zhuān)項整治工作,對食品源頭、生產(chǎn)加工、流通、消費等環(huán)節以及重點(diǎn)食品品種加強了監管。通過(guò)全縣上下以及各職能部門(mén)的艱苦努力,食品質(zhì)量有了明顯提高,市場(chǎng)秩序逐步好轉,人民群眾飲食安全進(jìn)一步得到保障,為建設“和諧耿馬”起到了積極的推動(dòng)作用。其主要做法是:
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,切實(shí)把食品安全工作納入重要議事日程
食品安全關(guān)系到國民經(jīng)濟和社會(huì )事業(yè)的健康發(fā)展,關(guān)系到社會(huì )主義和諧社會(huì )的建設?h委、政府始終把食品安全工作作為政府工作的一項重要內容,把確保人民群眾飲食安全作為一項中心任務(wù),將其列入政府的工作責任目標抓緊抓實(shí)。一是于20xx年成立了縣食品安全委員會(huì ),明確了各部門(mén)的工作職責,按照《食品安全工作責任目標書(shū)》的要求,各職能部門(mén)認真履行工作職責,確保各項食品安全工作穩步推進(jìn)。二是層層簽訂食品安全責任目標書(shū),縣人民政府與9個(gè)鄉鎮、6個(gè)縣直部門(mén)(去年是5個(gè),今年加了一個(gè)教育局)簽訂了責任書(shū),形成了齊抓共管的工作局面。三是縣委、政府于今年3月30日召開(kāi)了全縣食品安全工作會(huì )議,積極研究、妥善解決食品安全工作中存在的困難和問(wèn)題,共同探討餐飲業(yè)衛生工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
。ǘ┩晟浦贫,建立健全食品安全協(xié)調機制
為確保食品安全工作的順利開(kāi)展,我縣先后出臺了《xx縣食品安全事故應急預案》、《xx縣食品安全監管信息管理暫行辦法》、《xx縣食品安全監察制度》、《xx縣食品安全預警制度》、《xx縣食品安全聯(lián)合執法制度》等一系列工作制度,為加強食品安全工作的協(xié)調和監管提供了制度保障。為強化食品安全監管職責,防止重大食品安全事故的發(fā)生,保障人民群眾身體健康和生命安全,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)負責”的原則,制訂了《xx縣重大食品安全事故行政責任追究規定》,明確了各鄉鎮人民政府、農場(chǎng)、縣直相關(guān)部門(mén)對食品安全負總責,對食品安全事故進(jìn)行責任追究的職責。
。ㄈ⿵娀胧,食品安全工作目標責任制得到全面落實(shí)
為全面落實(shí)食品安全工作目標責任制,縣質(zhì)量技術(shù)監督局與食品生產(chǎn)加工企業(yè)簽訂了質(zhì)量承諾書(shū),強調“企業(yè)是第一責任人”。為加強監管,在各鎮、辦、村、居委會(huì )聘請了1xx名食品安全協(xié)管員、信息員,并且于今年1月在4個(gè)鄉鎮成立了食品安全管理站。形成聯(lián)防聯(lián)治的良好局面?h工商局分別與工商所(分局)簽訂了年度食品安全監管目標責任書(shū),實(shí)現了縣局、所(分局)及片區三級聯(lián)動(dòng)執法模式,構建了齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。同時(shí),積極推進(jìn)食品市場(chǎng)主體誠信體系建設,開(kāi)展打假維權、消費者滿(mǎn)意街區創(chuàng )建、消費者喜愛(ài)商品評選、企業(yè)信用分類(lèi)監管等活動(dòng),全縣919家食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)都進(jìn)行了信用分類(lèi)并建立了企業(yè)誠信檔案,增強了企業(yè)的自律意識。衛生部門(mén)強化消費領(lǐng)域的監管,穩步推進(jìn)食品量化分級管理,按照“突出重點(diǎn)、分類(lèi)指導、分步實(shí)施、全面推開(kāi)”的原則,以學(xué)校食堂作為食品量化分級管理推行實(shí)施的突破口,使全縣140戶(hù)企業(yè)達到食品衛生監督量化分級管理,其中食品衛生信譽(yù)度A級單位5戶(hù),B級單位10戶(hù),C級單位125戶(hù),使學(xué)校食堂和餐飲業(yè)衛生進(jìn)一步規范化。農業(yè)部門(mén)全面實(shí)施“無(wú)公害食品行動(dòng)計劃”,1個(gè)產(chǎn)品(國營(yíng)勐撒洛陵茶廠(chǎng)茶葉)已通過(guò)農產(chǎn)品質(zhì)量認證,1600畝茶園通過(guò)有機茶基地認證,40000畝無(wú)性系茶園通過(guò)無(wú)公害茶葉基地認證。
。ㄋ模┘訌姳O管,大力開(kāi)展食品市場(chǎng)專(zhuān)項整治工作
為強化食品安全監管職責,防范重大食品安全事故發(fā)生,各職能部門(mén)按照分段監管的原則,以城鄉結合部、農貿市場(chǎng)、食品批發(fā)市場(chǎng)、超市、學(xué)校食堂、大中型餐飲店、無(wú)證照小作坊為重點(diǎn)區域,以糧、肉、蔬菜、水果、豆制品、乳制品、油、飲料、調味品為重點(diǎn)品種開(kāi)展整治工作。去年以來(lái),食品監管各職能部門(mén)在認真開(kāi)展日常監管工作的基礎上,強化專(zhuān)項整治工作,各部門(mén)均按照食品安全委員會(huì )辦公室的安排,制訂了符合部門(mén)實(shí)際的專(zhuān)項整治方案,開(kāi)展專(zhuān)項整治工作?h質(zhì)量技術(shù)監督局開(kāi)展了食品生產(chǎn)加工業(yè)集中整治;縣衛生局、食品藥品監督管理局等八部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展了餐飲衛生的專(zhuān)項整治;重大節日各部門(mén)都相應地開(kāi)展了節日食品安全專(zhuān)項檢查。去年年底,縣食品安全委員會(huì )對5個(gè)食品安全成員單位進(jìn)行了考核,縣人民政府對9個(gè)鄉鎮、3個(gè)農場(chǎng)開(kāi)展了食品生產(chǎn)加工整治工作的考核驗收。全年查處食品安全案件共83起,涉案金額19。92萬(wàn)元,罰款3萬(wàn)元。
。ㄎ澹┱J真開(kāi)展食品安全宣傳工作,形成良好的社會(huì )氛圍
為開(kāi)展好食品安全宣傳工作,我們利用廣播、電視、報刊、粘貼宣傳標語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料等形式,加大對《中華人民共和國食品衛生法》、《生活飲用水管理辦法》、《中華人民共和國藥品管理法》、《藥品管理發(fā)實(shí)施條例》、《GSP認證檢查標準》等法律法規的宣傳力度?h獸醫衛生監督檢驗所組織經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行了培訓,培訓人員72人,發(fā)放宣傳資料512份;工商部門(mén)組織全縣17家企業(yè)、241戶(hù)個(gè)體工商戶(hù)314人參加《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品衛生法》、《個(gè)體工商戶(hù)管理暫行條例》等法律法規培訓。食品藥品監督管理局結合重要節假日和重大活動(dòng),組織工商、質(zhì)監、衛生、農業(yè)、糧食等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合宣傳,共出動(dòng)人員37人次,發(fā)放宣傳材料9300份、宣傳畫(huà)200張,接待群眾咨詢(xún)980人次,制作宣傳標語(yǔ)5幅、宣傳展板5塊。針對市委辦和市政府辦下發(fā)的有關(guān)今年3月1日xx章xx鄉xx村發(fā)生的群體性中毒事件,我們隨即在全縣范圍內開(kāi)展食品安全工作自檢自查,對重點(diǎn)區域,重點(diǎn)人群、重點(diǎn)環(huán)節、重點(diǎn)食品、重點(diǎn)時(shí)段加強了監管。
二、開(kāi)展餐飲業(yè)衛生專(zhuān)項整治工作情況
根據《xx市人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展全市餐飲業(yè)衛生專(zhuān)項整治工作的緊急通知》以及全市餐飲業(yè)衛生整治工作電視電話(huà)會(huì )議要求,結合“五一”來(lái)臨之際,為切實(shí)加強對餐飲消費環(huán)節的衛生監管,最大限度地預防餐飲業(yè)食源性疾病和食物中毒事故的.發(fā)生,保障廣大消費者的飲食衛生安全和身體健康。我縣高度重視,積極采取有效措施,切實(shí)抓好餐飲業(yè)衛生專(zhuān)項整治工作。
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,成立了組織機構
縣人民政府高度重視餐飲業(yè)衛生專(zhuān)項整治工作,及時(shí)召開(kāi)會(huì )議,研究部署我縣餐飲業(yè)衛生專(zhuān)項整治工作,下發(fā)了《xx縣人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展全縣餐飲業(yè)衛生專(zhuān)項整治工作的緊急通知》,制定了餐飲業(yè)衛生專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案,成立了由縣政府分管領(lǐng)導任組長(cháng)、各食品安全成員單位領(lǐng)導、鄉鎮、農場(chǎng)分管食品安全工作領(lǐng)導為成員的“餐飲業(yè)衛生專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組”,領(lǐng)導小組下設辦公室在縣衛生局,由縣衛生局局長(cháng)張崛同志兼任辦公室主任。負責對全縣餐飲業(yè)食品安全工作的聯(lián)系,適時(shí)組織對各部門(mén)專(zhuān)項整治工作的督查,研究解決整治工作中遇到的重大問(wèn)題,負責專(zhuān)項整治工作的后勤保障。為具體抓好餐飲業(yè)衛生專(zhuān)項整治工作,從縣衛生局,縣食品藥品監督管理局、縣工商行政管理局抽調業(yè)務(wù)精干成立了3個(gè)專(zhuān)項整治工作檢查小組,并由衛生局、食藥局主要領(lǐng)導帶隊,于4月25日開(kāi)始對全縣范圍進(jìn)行專(zhuān)項整治。
。ǘ┧枷虢y一,整治目標明確
專(zhuān)項整治行動(dòng),由縣人民政府統一領(lǐng)導、鄉(鎮)政府全面負責、職能部門(mén)狠抓落實(shí)、動(dòng)員社會(huì )力量全面參與;堅持集中整治與制度建設,強化監管與重點(diǎn)防范、失信懲戒與正面引導相結合;按照“因地制宜、突出重點(diǎn)、標本兼治、著(zhù)力治本”的工作要求,以加強預防性衛生監督為基礎,以做好衛生監測檢驗為前提,對縣城區、學(xué)校周邊、旅游景區景點(diǎn)以及主要公路沿線(xiàn)的對外餐飲服務(wù)業(yè)和學(xué)校食堂、單位食堂、工地食堂進(jìn)行檢查,最大限度地消除不安全隱患,確保全縣廣大人民群眾的飲食衛生安全。通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項整治,要達到全縣餐飲經(jīng)營(yíng)單位衛生狀況顯明提高,餐飲服務(wù)業(yè)食物中毒和致病因素基本消除,餐飲業(yè)食源性疾病和食物中毒事件得到有效控制的目的。
。ㄈ┚唧w工作措施
按照市上統一部署,本次專(zhuān)項整治工作時(shí)間從4月25日起至5月31日。第一階段:重點(diǎn)整治階段(4月24日—4月30日)。依據《食品衛生法》、《xx省食品衛生條例》、《餐飲業(yè)食品衛生管理辦法》、《食品衛生監督量化分級管理指南》和《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛生規范》的規定,組織力量深入餐飲經(jīng)營(yíng)單位、學(xué)校食堂、工地食堂及機關(guān)企事業(yè)單位食堂逐戶(hù)檢查,徹底查清存在的問(wèn)題和事故隱患,提出限期整改意見(jiàn)。對衛生防護設施條件較差、證照不全的餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)單位將堅決停業(yè)整頓。第二階段:監管巡查階段(4月30—5月10日)。抓好日常巡察,結合已下達的限期整改意見(jiàn),督促指導餐飲經(jīng)營(yíng)單位和食堂進(jìn)行整治。第三階段:食品安全宣傳月啟動(dòng)階段(5月10—20日)。按照今年食品安全宣傳月“人人關(guān)注食品安全”的主題,依據《中華人民共和國食品衛生法》、《xx省食品衛生條例》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強食品安全工作的決定》、《餐飲業(yè)食品衛生管理辦法》和《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛生規范》以及實(shí)施食品衛生監督量化分級管理制度等規定要求,多形式、多渠道加大對預防食物中毒知識的宣傳工作力度,特別是將加強對農村預防食物中毒知識和控制措施的宣傳,加強對群眾野生毒蕈識別的科普知識宣傳;開(kāi)展對農村集體聚餐的衛生指導,改變不良的食物加工制作方法。
同時(shí),加強廣大農村群眾科學(xué)滅鼠知識和劇毒農藥危害性的宣傳教育,增強群眾自我保護意識。第四階段:總結提高和健全完善長(cháng)效監管機制階段(5月20—5月31日)。根據下達的限期整治意見(jiàn),組織對餐飲業(yè)各項限期整治內容逐項進(jìn)行監督驗收,并寫(xiě)出整治工作總結。在此基礎上,鄉(鎮)政府、監管部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)將與各餐飲單位和學(xué)校食堂、集體供餐單位簽訂嚴格的責任書(shū),各餐飲經(jīng)營(yíng)單位和學(xué)校食堂、集體供餐單位將訂立食品質(zhì)量安全承諾書(shū)。同時(shí),對每一個(gè)餐飲經(jīng)營(yíng)單位,每一個(gè)學(xué)校食堂和集體供餐單位都將明確日常監管責任人,將餐飲服務(wù)業(yè)的食品安全責任和食品安全監管責任落實(shí)下去、固定下來(lái)、公示出來(lái),以此健全和完善餐飲業(yè)衛生工作的長(cháng)效管理機制。
。ㄋ模┕ぷ鞒
兩天來(lái),出動(dòng)專(zhuān)項整治工作人員18人,共檢查學(xué)校食堂22戶(hù),飲食店4戶(hù),單位食堂3戶(hù),無(wú)衛生許可證經(jīng)營(yíng)學(xué)校食堂8戶(hù),限期整改19戶(hù);從檢查的情況來(lái)看,問(wèn)題還是在一定范圍內存在。目前正在開(kāi)展的拉網(wǎng)式檢查治理,我們力爭不留盲點(diǎn)、死角。
餐飲食品安全緊急預案4
一、應急預案體系建設基本情
截至20xx年底,我局進(jìn)一步完善了食品、保健食品、化妝品、藥品和醫療器械突發(fā)事件應急預案,明確應急處置原則、程序、方法及保障措施。在應對食品藥品安全突發(fā)事件方面,陸續制定出臺了《市藥品安全突發(fā)事件應急預案》、《市餐飲服務(wù)環(huán)節突發(fā)事件應急預案》、《市保健食品化妝品突發(fā)事件應急預案》、《特殊藥品突發(fā)事件應急預案》、《藥械群體不良事件應急預案》,《市食品藥品監督管理局重大事項社會(huì )穩定風(fēng)險評估工作實(shí)施細則(試行)》等一系列保障制度,力求從制度上落實(shí)監管責任,保證各項措施落實(shí)到位。
二、應急預案體系建設工作開(kāi)展情況
近年來(lái),全市食品藥品監管系統緊緊圍繞保障人民群眾飲食用藥安全這一根本目標,嚴格遵循“政府統一領(lǐng)導,分級負責,部門(mén)指導協(xié)調,各方聯(lián)合行動(dòng)”的應急工作方針,扎實(shí)做好事故應對基礎工作,為突發(fā)事件應對工作順利開(kāi)展提供了堅實(shí)的組織、人員和措施保障。妥善處置食品藥品安全突發(fā)事件,最大限度地避免或減少了食品藥品安全事件對群眾身體健康造成的損害,有效地維護了社會(huì )穩定,保障了經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。
。ㄒ唬┩晟茟惫芾頇C構和隊伍建設。一是完善組織領(lǐng)導體系。成立了由局長(cháng)任組長(cháng)、分管領(lǐng)導為副組長(cháng)、相關(guān)處室負責人為成員的食品藥品安全應急領(lǐng)導小組,并設立了一名應急工作聯(lián)絡(luò )員;二是健全隊伍和配備必要設備。建立了由15人組成的應急處置小分隊,明確了應急車(chē)輛,配備了必要的通訊工具,進(jìn)行了內部演練活動(dòng)。三是加強應急網(wǎng)絡(luò )建設。在市局網(wǎng)站上建設了“應急管理”窗口,公布了應急管理辦公室聯(lián)系方式和日常管理工作職能,與各縣(區)和重點(diǎn)企業(yè)建立了通暢的網(wǎng)絡(luò )信息體系,要求各縣(區)局按照科學(xué)性、可操作性的原則,建立和完善各項安全應急預案和應急處理辦法,明確職責分工。
。ǘ┩晟茟鳖A案機制體系建設。根據全市食品藥品監管系統實(shí)際,進(jìn)一步完善了相關(guān)預案。進(jìn)一步修訂了《市重大食品安全事故應急預案》、《市藥品安全突發(fā)事件應急預案》,不斷健全覆蓋全市食品藥品監管系統的食品藥品安全應急預案體系,督促各縣(區)局做好區域應急管理工作,實(shí)行日常管理與動(dòng)態(tài)管理相結合,不斷提高預案完整性和可操作性。
。ㄈ┩晟茟敝贫群烷L(cháng)效機制建設。近年來(lái),我們在建立食品藥品安全風(fēng)險管理體系上進(jìn)行了有效探索,努力加強涵蓋應急管理在內的長(cháng)效機制建設。將風(fēng)險管理體制建設列入全年工作重點(diǎn)和重點(diǎn)考核項目,組織專(zhuān)門(mén)班子,對風(fēng)險隱患排查、評估、預警、處置等各環(huán)節的工作進(jìn)行了探討,基本理清了路子,形成了一套可行的管理制度。作為突破口,我們重點(diǎn)加強了藥品不良反應監測制度建設,建立了市、縣(區)、鄉三級監測網(wǎng)絡(luò )工作例會(huì )制度、病例報告質(zhì)量督查和認定制度等一系列規章制度,督促醫療機構實(shí)施藥師進(jìn)臨床制度,通過(guò)以上制度的建立和實(shí)施,進(jìn)一步加強了對各級監測站點(diǎn)的調度和現場(chǎng)督導,實(shí)現“五個(gè)及時(shí)”:及時(shí)收集整理各類(lèi)藥品不良反應病例,及時(shí)總結、分析、評估全市藥品安全風(fēng)險狀況,及時(shí)藥品不良反應預警信息,及時(shí)上報、反饋省、國家局,及時(shí)將不良反應大的藥品清除出市場(chǎng)。
。ㄋ模┻M(jìn)一步做好事故救援準備。建立健全突發(fā)事件應急處置專(zhuān)家咨詢(xún)小組,召開(kāi)重點(diǎn)醫療機構座談會(huì ),提高醫療機構對食物中毒等突發(fā)事件應急救援、醫療搶救的責任意識,確保一旦發(fā)生事故,能夠及時(shí)組織協(xié)調現場(chǎng)救援,控制險情,減少損失。
。ㄎ澹┱J真排查整治安全風(fēng)險隱患。一是健全監測網(wǎng)絡(luò )體系。建立假劣藥品信息報告系統,一旦發(fā)現假劣藥品,立即在全市范圍內迅速實(shí)施控制;建立了一支食品藥品安全群眾協(xié)管員隊伍。二是加強專(zhuān)項整治,扎實(shí)開(kāi)展了農村食品、學(xué)校食堂、食品添加劑、“地溝油”專(zhuān)項治理、含羅丹明B火鍋底料、重大節日等餐飲服務(wù)環(huán)節食品安全集中整治和化妝品原料、痘痘美膚精華液681化妝品、化妝品違規標識等監督檢查,經(jīng)過(guò)整治,有力地規范了全市食品、;肥袌(chǎng);全面開(kāi)展和加強了基本藥物、含麻黃堿復方制劑、疫苗、中藥材中藥飲片專(zhuān)項檢查、打擊制售假劣藥品等重點(diǎn)工作?傮w來(lái)看,突發(fā)食品藥品安全事故監測網(wǎng)絡(luò )體系不斷完善和預測預警能力得到了有效提高。
。ㄆ撸┓e極介入突發(fā)公共衛生事件的處置工作。米易縣普威鎮發(fā)生家庭聚餐引發(fā)的群體性公共衛生事件后,我局在第一時(shí)間立即指派相關(guān)人員趕赴事發(fā)現場(chǎng),對事故發(fā)生原因及前期處置進(jìn)行了解,并協(xié)助指導米易食品藥品監管局處置善后工作;同時(shí),印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強農村家宴食品安全管理工作的緊急通知》,強化對農村自辦宴席和學(xué)校食堂等集體用餐的`指導,不斷完善工作措施,有效防控群體性食物中毒事件發(fā)生。
。ò耍┳龊脩敝凳睾托畔蟾婀ぷ。一是建立健全了市食品藥品監管系統應急管理工作值班制度,進(jìn)一步規范和加強應急值班、值守工作。設立了應急管理值班室和實(shí)行24小時(shí)值班制度,設立了重大節假日或重大活動(dòng)期間的流動(dòng)值班制度,提前排好值班表,每逢重要節日來(lái)臨,局領(lǐng)導帶隊、各處室負責人參加,輪流倒換,值班人員保持24小時(shí)通訊暢通,并時(shí)刻加強對各縣(區)局和重點(diǎn)企業(yè)的監督和調度,確保節日的食品藥品安全。二是建立健全應急管理工作信息報告制度。節日值班和應急值班人員全權負責對突發(fā)事件或突發(fā)事故的信息采集、報送和應急處置工作,確保在突發(fā)事件發(fā)后的規定時(shí)間內上報到市應急辦。
三、存在的問(wèn)題及下一步工作建議
一是食品藥品突發(fā)事件應急處置演練需要多部門(mén)銜接、協(xié)同配合,需要政府牽頭,統一協(xié)調,統一指揮,統一組織,逐步形成相互銜接、完整配套的應急預案體系,加強預案的演練,保障預案演練經(jīng)費。二是宣傳教育培訓工作有待進(jìn)一步加強,公眾食品藥品安全防范意識和自救互救能力仍待提高,突發(fā)食品藥品安全事件信息機制建設相對滯后。
為進(jìn)一步提高防范應對食品藥品突發(fā)事件應對能力,最大限度減少損失,維護人民群眾生命安全,特提出以下工作建議:
一是健全食品藥品應急管理機構,成立應急辦公室,配備專(zhuān)職應急辦主任。重點(diǎn)開(kāi)展餐飲服務(wù)環(huán)節食品安全和藥械突發(fā)事件應急演練、應急知識培訓等活動(dòng),進(jìn)一步強化企業(yè)和監管部門(mén)的應急能力。
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