村級財務(wù)管理制度

時(shí)間:2024-12-12 14:20:05 財務(wù)管理 我要投稿

(熱門(mén))村級財務(wù)管理制度

  隨著(zhù)社會(huì )一步步向前發(fā)展,很多情況下我們都會(huì )接觸到制度,制度是要求大家共同遵守的辦事規程或行動(dòng)準則。那么什么樣的制度才是有效的呢?以下是小編整理的村級財務(wù)管理制度,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

(熱門(mén))村級財務(wù)管理制度

村級財務(wù)管理制度1

  為進(jìn)一步嚴肅財經(jīng)紀律,標準村級財務(wù)“村帳鎮代管”制度,結合我鎮實(shí)際,現就有關(guān)事項通知如下:

 。1)各村集體土地征用補償費、“一事一議”籌集資金、拍賣(mài)、承包或轉讓費、爭取的工程資金及工作經(jīng)費、捐贈款項、往來(lái)清收款、承受捐贈、集體統一經(jīng)營(yíng)收入、承受捐贈財產(chǎn)物資的變現收入、村集體財產(chǎn)變賣(mài)收入、各種暫收、借貸款項、上級部門(mén)撥款等,村集體資金要及時(shí)上交鎮專(zhuān)戶(hù)管理。

 。2)其它直接以現金結算的,村級報帳員必須在取得款項后及時(shí)將現金繳到鎮經(jīng)管站銀行帳戶(hù)上,嚴禁坐收坐支,嚴格執行收支兩條線(xiàn)管理。

 。3)村級費用支出必須本著(zhù)“量入為出、以收定支、略有結余”的原則。村級支出主要用于村級組織辦公經(jīng)費、經(jīng)營(yíng)支出、生產(chǎn)性支出、建立性支出、公益事業(yè)建立性支出、專(zhuān)款專(zhuān)項支出等。

 。4)支出必須取得合法、真實(shí)、有效的原始憑證。

 。5)購置物資要開(kāi)具發(fā)票,報賬員(出納)不得私自開(kāi)白條證明報銷(xiāo)。建立性支出要簽訂施工合同,施工完畢后由施工方開(kāi)具發(fā)票,提供與發(fā)票中施工方一致的賬號,轉賬處理。

 。6)勞務(wù)用工費支出,應召開(kāi)民主理財小組成員會(huì )議,審核通過(guò)并附參會(huì )人員簽名的會(huì )議記錄。

 。7)民主理財小組應由群眾代表、黨員代表3—5人組成,負責村級財務(wù)監視管理工作。

 。8)村里的每筆收支事項,每張原始憑證都必須經(jīng)民主理財組審理核準簽字,加蓋理財專(zhuān)用章。

 。9)民主理財小組在監視中,發(fā)現違反村內財務(wù)制度有關(guān)規定的應及時(shí)上報主管部門(mén)進(jìn)展處理。

 。10)村內各項財務(wù)開(kāi)支發(fā)票,先通過(guò)民主理財小組成員審核簽字后加蓋村民理財小組專(zhuān)用章,再由村主任和村支部書(shū)記審批報銷(xiāo)(村書(shū)記主任一人兼任的必需兩人以上簽字審批)。

 。11)興辦公益事業(yè)及購置固定資產(chǎn)等,重大開(kāi)支應由村民代表會(huì )討論同意通過(guò)前方可實(shí)施。

 。12)500(含500)元以下的支出,經(jīng)手人必須取得合法有效原始憑證→理財小組審核同意簽字蓋章→村主任和書(shū)記審批→交鎮經(jīng)管站審核簽字→分管領(lǐng)導和片長(cháng)審核簽字→鎮長(cháng)審核簽字→轉賬付款。500元以上的支出,經(jīng)手人必須取得合法有效原始憑證→理賬鄉代管”相關(guān)文件精神,結合我鄉鎮實(shí)際情況重新修訂我村級財務(wù)管理相關(guān)制度。

  1、村級財務(wù)做到收有憑,付有據,各項收支一定要實(shí)事求是,不得避實(shí)求虛,要具有真實(shí)性、合理性、合法性。

  2、各項收支憑據要及時(shí)記賬,要素齊全,手續健全,特別對開(kāi)支的發(fā)票要注明資金去向,回絕白條入賬。

  3、村內年度結算為12月30日,在年終結算時(shí)確保當年應收未收、應付未付各種款項,按照權責發(fā)生制原則記入年終決算收益分配。

  4、村級應合法組織本級收入,所取得村級收入必須在收款七日內由村報賬員存入村賬專(zhuān)戶(hù)。收入包括:

 。1)上級轉移支付用于補助村級開(kāi)支缺乏的資金;

 。2)村級統一經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包收入、企業(yè)上交收入;

 。3)資產(chǎn)設施租賃收入;

 。4)對內、對外投資的利潤收入;

 。5)土地補償;

 。6)變賣(mài)集體資產(chǎn)收入;

 。7)上級部門(mén)及單位的補助收入、專(zhuān)項撥款及投入的資金;

 。8)救災、救濟、扶貧款;

 。9)各種代收、借入資金及外來(lái)投資和捐款;

 。10)其它收入。

  5、村級支出實(shí)行報賬制管理,支出單據原則上是稅務(wù)發(fā)票或農村財務(wù)管理辦公室統一印制的報賬單、證明單、領(lǐng)條等,不得以不標準的'憑證入賬,嚴禁無(wú)據付款。

  6、村級各項財務(wù)支出均需按規定程序審批后,由村報賬員(會(huì )計)到鎮村賬會(huì )計處報賬。

 。1)開(kāi)支200元以?xún)鹊挠纱逯饕撠熑藢徟▓筚~時(shí)有經(jīng)辦人、證明人和村主要負責人簽字);

 。2)開(kāi)支200元―1000元的由村支兩委集體研究討論經(jīng)鎮駐村干部及片長(cháng)審核后審批(報賬時(shí)有經(jīng)辦人、證明人、鎮駐村干部及片長(cháng)審核和村支書(shū)、主任會(huì )簽);

 。3)1000元以上的大額開(kāi)支由村理財小組審核并在原始票據加蓋理財小組章后,經(jīng)鎮駐村干部及片長(cháng)審核后,由村主任和村支書(shū)會(huì )簽報賬(報賬發(fā)票有村理財小組章,有經(jīng)辦人、證明人、鎮駐村干部及片長(cháng)審核和村支書(shū)、主任會(huì )簽)。

  7、村干部年度工資經(jīng)村支兩委集體評議,經(jīng)黨委、政府審批才能發(fā)放。原則上村干部工資不得超過(guò)鄉財政撥發(fā)年度的轉移支付。但村內資金較好,年終收益分配有節余時(shí),可以適當增加。

  8、村干部補貼按照村級財務(wù)管理制度有關(guān)規定發(fā)放,不得超規定發(fā)放。

  9、市、鎮撥給村級救災資金的管理。救災資金只得用于受災村民衣、食、住、行等方面的支出,村委嚴格做到專(zhuān)款專(zhuān)用,不得克扣截留、巧立明目、弄虛作假、挪作其他開(kāi)支。受災村民應由村兩委摸底造冊,通過(guò)黨員、組長(cháng)會(huì )議認定后,張榜公布無(wú)異議后才能發(fā)放給受災村民。

  10、但凡上級撥給村內興辦公益事業(yè)工程建立資金,事先有預算,事中有監視,事后有結算,專(zhuān)款專(zhuān)用,并張榜公布,承受群眾監視,不得挪作其他開(kāi)支。

村級財務(wù)管理制度2

  一、財務(wù)收支管理制度

  1、村級財務(wù)做到收有憑,付有據,各項收支一定要實(shí)事求是,不得避實(shí)求虛,要具有真實(shí)性、合理性、合法性。

  2、各項收支憑據要及時(shí)記賬,要素要齊全,手續健全,特別對開(kāi)支的發(fā)票要注明資金去向,拒絕白條入賬。

  3、村內各項收支一定要參照《年初財政收支預算方案》執行,做到先算后用,壓縮開(kāi)支,年終結算時(shí)不得超預算開(kāi)支,減少年內負債,確保資金正常運轉。

  4、村內年度結算為12月30日,在年終結算時(shí)確保當年應收未收、應付未付各種款項,按照權責發(fā)生制原則記入年終決算收益分配。

  5、村干部出差辦公事,預借差旅費及墊付各種費用,應及時(shí)與村報賬員(出納)結清賬款,履行結賬手續,不得拖欠。

  6、村干部年度工資經(jīng)村兩集體評議,報主管部門(mén)審核,經(jīng)黨、政府審批才能發(fā)放。但原則上村干部工資不得超過(guò)鄉財政撥發(fā)年度的轉移支付。但村內資金來(lái)源較好,年終收益分配有節余時(shí),可以適當增加。

  7、村干部補貼按照村級財務(wù)管理制度有關(guān)規定發(fā)放,不得超規定發(fā)放。

  8、上級單位撥給村級救災資金的管理:救災資金只得用于受災村民衣、食、住、行等方面的支出,村實(shí)行專(zhuān)賬管理,嚴格做到專(zhuān)款專(zhuān)用,不得克扣截留,巧立明目、弄虛作假,挪作其他開(kāi)支。受災村民應由村兩摸底造冊后,通過(guò)黨員、組長(cháng)會(huì )議認定后,并張榜公布,無(wú)異議后才能發(fā)放給受災村民。

  9、凡是上級撥給村內興辦公益事業(yè)項目建設資金,事先有預算,事后有結算,要實(shí)行專(zhuān)賬管理,專(zhuān)款專(zhuān)用,并張榜公布,接受群眾監督,不得挪作其他開(kāi)支。

  10、村內爭取項目資金,嚴格禁止村內為他人提供方便,開(kāi)具收款收據,借用村內集體銀行賬戶(hù)過(guò)渡,進(jìn)行存入和支出現金,套取國家集體資金為個(gè)人所有。

  二、財務(wù)審批制度

  1、嚴格實(shí)行一支筆審批。村內各項財務(wù)開(kāi)支發(fā)票通過(guò)理財小組成員審核后,再由村主任審批報銷(xiāo)。

  2、審批權限:

  (1)500元內(含500元)由村主任審批;

  (2)501元至1000元(含1000元)由村主任、支部書(shū)記會(huì )簽;

  (3)1000元以上由村兩集體研究討論審批;

  (4)興辦公益事業(yè)及購置固定資產(chǎn)、重開(kāi)支應由村民代表會(huì )或理財小組討論同意,由村兩申報,蹲點(diǎn)領(lǐng)導審核,遞交鎮黨、政府審批同意后才能開(kāi)支。

  3、對村內各項開(kāi)支發(fā)票手續不健全、要素不齊全、字跡不清的,村主任應拒絕審批報銷(xiāo)。

  三、村賬鄉代管制度

  1、“村賬鎮代管”由鎮經(jīng)營(yíng)管理站為主體,統一記賬、統一制度、統一審核、統一提供財務(wù),公開(kāi)資料,統一建檔,分村核算,搞好村級年終收益結算及報表工作。

  2、村集體資產(chǎn)所有權、使用權、審批權實(shí)行“三權”不變的原則,確保集體資產(chǎn)不平調、不挪用、不侵占。

  3、村級各項收入、支出憑據要有真實(shí)性、合理性、合法性,手續齊全,先由理財小組成員審核,再由村主任審批簽字后,每季度最后一個(gè)月月底由村報賬員向主管部門(mén)交賬,辦理交賬有關(guān)手續。

  4、村級報賬員應每一季度與主管部門(mén)人員核對各科目賬戶(hù)余額,如有發(fā)生錯誤,并及時(shí)核查糾正。

  5、在村賬鎮代管的同時(shí),要實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理,做到規范有序的'資金運行機制,將村內的全部收入納入村賬鄉代管核算范圍,規范資金收入的收繳程序,及時(shí)足額存入村賬鄉代管銀行賬戶(hù),強化管理,進(jìn)行資金撥付制正常運轉。

  四、財務(wù)人員管理制度

  1、村級報賬員兼任出納工作,支部書(shū)記和村主任不得兼任出納工作,必須按照《中華人民共和國會(huì )計法》及《村集體經(jīng)濟組織會(huì )計制度》有關(guān)法律法規認真貫徹落實(shí),按章辦事。

  2、村級報賬員負責村內財務(wù)收支、往來(lái)結算、各項統計報表、記好村內現金日記賬,將村內各項收入、支出匯總,每季度月底向主管部門(mén)交賬,辦理交賬手續,核對賬戶(hù)余額。

  3、村級報賬員接受上級主管部門(mén)管理、培訓和考核,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和財務(wù)管理水平。

  4、財務(wù)人員嚴格遵守財政紀律,認真負責、廉潔奉公,全心全意為人民服務(wù),做好本職工作。

  5、村級報賬員嚴格執行核算、監督的職能,寫(xiě)好年度核算分析,參與擬定年度財務(wù)預算計劃和監督財政計劃執行情況。

  6、財務(wù)人員不得弄虛作假,偽造、變造、涂改和故意毀滅會(huì )計原始憑據及有關(guān)財務(wù)資料,不得設立賬外賬,違者要進(jìn)行嚴肅處理,情節嚴重的要追究法律責任。

  五、理財制度

  1、理財小組應由群眾代表、黨員代表35人組成,負責村級財務(wù)監督管理工作。

  2、村級財務(wù)監督管理工作,應堅持理財的原則,理財小組有權監督村級財務(wù)實(shí)施,對財務(wù)收支有知情權、審核權、決策權。

  3、理財小組成員應定期召開(kāi)理財會(huì )議,聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議,并將村級財務(wù)收支執行情況向群眾代表會(huì )公布。

  4、理財小組在監督中,發(fā)現違村內財務(wù)制度有關(guān)規定的`應及時(shí)上報主管部門(mén)進(jìn)行處理。

  六、財務(wù)公開(kāi)制度

  1、村級財務(wù)公開(kāi)每年度進(jìn)行四次季度財務(wù)收支公布,公開(kāi)內容要真實(shí)全面。

  2、公開(kāi)的方式以公開(kāi)欄為主,公開(kāi)欄設在人口居住密集地帶、主要交通路口等方便閱覽的地方。

  3、對群眾所提出意見(jiàn)和建議,要向群眾解釋和糾正。

村級財務(wù)管理制度3

  為進(jìn)一步嚴肅財經(jīng)紀律,規范村級財務(wù)“村帳鎮代管”制度,使我鎮村級財務(wù)管理步入經(jīng);、規范化、制度化軌道,本著(zhù)有利于區域經(jīng)濟發(fā)展和基礎設施建設、有利于規范資金管理的原則,根據<中華人民共和國會(huì )計法>、<村集體經(jīng)濟會(huì )計條例>、<村集體經(jīng)濟組織會(huì )計制度>、和等精神和要求,結合我鎮實(shí)際,現就關(guān)于進(jìn)一步強化村級財務(wù)管理有關(guān)事項通知如下:

  一、收入管理規定

  (一)各村集體土地征用補償費、“一事一議”籌集資金、“四荒”拍賣(mài)、承包或轉讓費、爭取的項目資金及工作經(jīng)費、捐贈款項、往來(lái)清收款、扶貧救災款、接受捐贈、集體統一經(jīng)營(yíng)收入、接受捐贈財產(chǎn)物資的變現收入、村集體財產(chǎn)變賣(mài)收入、各種暫收、借貸款項、上級部門(mén)撥款等其它一切貨幣資金來(lái)源均視為收入進(jìn)行管理。村集體經(jīng)濟組織的一切收入全部納入“村集體資金專(zhuān)戶(hù)”管理。

  (二)屬于鎮財政、鎮財務(wù)室下?lián)芸铐,由財政所、財?wù)室直接劃撥到經(jīng)管站的“村集體資金專(zhuān)戶(hù)”;各中心(站所)撥付給村(居)委會(huì )的一切費用,必須納入“村集體資金專(zhuān)戶(hù)”,不得將資金直接撥付到村(居)委會(huì ),否則將追究相關(guān)人員責任。

  (三)其它直接以現金結算付款的,村級報帳員必須在取得款項后三天之內將現金繳到鎮經(jīng)管站銀行帳戶(hù)上,嚴禁坐收坐支,嚴格執行收支兩條線(xiàn)管理。

  二、費用管理規定

  (一)村級費用支出必須本著(zhù)“量入為出、以收定支、略有結余”的原則。村級支出主要用于村級組織辦公經(jīng)費、經(jīng)營(yíng)支出、生產(chǎn)性支出、建設性支出、公益事業(yè)建設性支出、專(zhuān)款專(zhuān)項支出等,原則上取消村級招待費。

  (二)支出必須取得合法、真實(shí)、有效的原始憑證。對于日常開(kāi)支無(wú)法取得票據的,統一使用縣財政局、縣農業(yè)局制定的<會(huì )澤縣村級會(huì )議(接待)費用報銷(xiāo)單>,并按審批權限經(jīng)相關(guān)人員審核審批方可入帳。

  三、村級財務(wù)工作流程

  (一)收入

  1、直接轉帳到村集體資金(經(jīng)管站)帳戶(hù)上。

  2、以現金形式收到各種款項,經(jīng)辦人必須在三個(gè)工作日內上繳村集體資金專(zhuān)戶(hù)。

  (二)支出

  (三)審批

  1、村級自有經(jīng)費:500元以下的支出,經(jīng)手人必須取得合法有效原始憑證→紀檢小組審核同意→總支書(shū)記審批→交鎮經(jīng)管站審核→出納付款→交會(huì )計入帳→會(huì )計報表→返回有關(guān)村報帳員→村務(wù)公開(kāi)→接受群眾監督;500元—20__元的支出,經(jīng)手人必須取得合法有效原始憑證→紀檢小組審核同意→總支書(shū)記審批→交鎮經(jīng)管站審核→出納付款→交會(huì )計入帳→會(huì )計報表→返回有關(guān)村報帳員→村務(wù)公開(kāi)→接受群眾監督;大額支出(20__元以上),報帳員填寫(xiě)借款憑證→鎮主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導簽字→出納支付暫借款→經(jīng)手人必須取得合法有效原始憑證→村班子及紀檢小組討論同意→總支書(shū)記審核→經(jīng)管站核實(shí)→分管領(lǐng)導審批同意→交出納報帳→交會(huì )計入帳→會(huì )計報表→返回各村報帳員→村務(wù)公開(kāi)→接受群眾監督。

  2、專(zhuān)項經(jīng)費:無(wú)論金額多少,須經(jīng)辦人取得合法有效單據并簽字,召開(kāi)理財小組會(huì )議討論通過(guò),總支書(shū)記審核,報鎮相關(guān)分管領(lǐng)導審核審批方可入帳。

  四、報帳時(shí)限

  村級財務(wù)報帳實(shí)行限時(shí)制,即各村(居)委會(huì )收支單據必須在一個(gè)季度內結清,每季度最后一個(gè)月21-30日為全鎮各村(居)委會(huì )的財務(wù)審核結帳日(即:3月21-30日、6月21-30日、9月21-30日、12月21-30日)。各村(居)委會(huì )報帳員必須把本季度經(jīng)審核審批的.收支單據按時(shí)報經(jīng)管站,并辦理相關(guān)手續,以便及時(shí)入帳。每季度入帳后,各村(居)委會(huì )必須對本季度的財務(wù)進(jìn)行公開(kāi),自覺(jué)接受群眾的監督。

  五、監督與處罰規定

  鎮紀委和經(jīng)管站將定期、不定期對各村(居)委會(huì )財務(wù)管理情況進(jìn)行監督檢查,在檢查中如發(fā)現在會(huì )計核算過(guò)程中,有下列情形之一的視為違反財經(jīng)紀律,將按相關(guān)管理規定處理。

  (一)不按時(shí)報帳、對帳,票據不規范、手續不完整的,在進(jìn)行財務(wù)審計時(shí),不如實(shí)提供涉及審計事項的資料證據的,阻撓鎮經(jīng)管站依法對其進(jìn)行財務(wù)審計監督的,鎮經(jīng)管站應立及停止用款,并在全鎮進(jìn)行通報批評,發(fā)現有村干部濫用職權或玩忽職守造成直接經(jīng)濟損失的,要追究相關(guān)人員責任,涉及違法亂紀的,依法移交紀檢監察或司法部門(mén)進(jìn)行處理。

  (二)截留、坐支、挪用、私借私分現金的,隱瞞集體收入,取得的收入不按要求及時(shí)上交經(jīng)管站,或私設會(huì )計帳簿(帳外設帳),私設小金庫,公款私存或以個(gè)人名義使用存折開(kāi)戶(hù)的,造成集體資產(chǎn)遭受損失和浪費的,鎮經(jīng)管站應立及停止用款,追回流失款項,對相關(guān)人員進(jìn)行通報批評,并由相關(guān)部門(mén)依照現行法律、法規給予相關(guān)人員黨紀、政紀處分,對直接責任人給予經(jīng)濟處罰,構成犯罪的移交司法機關(guān)處理。

  (三)白條頂庫或亂開(kāi)票據套取現金的,專(zhuān)款不專(zhuān)用或不按規定使用備用金的,鎮經(jīng)管站應立及停止用款,并通報批評,追回款項后方可用款。

  (四)不按要求定期進(jìn)行財務(wù)公開(kāi)的,由經(jīng)管站監督進(jìn)行公開(kāi)。

村級財務(wù)管理制度4

  第一章總則

  第一條為推進(jìn)農村財務(wù)管理工作的規范化、制度化、科學(xué)化,維護好集體和農民群眾的合法權益,促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定。根據《中華人民共和國會(huì )計法》、財政部《村集體經(jīng)濟組織會(huì )計制度》、農業(yè)部《農村集體經(jīng)濟組織審計規定》和省、市有關(guān)法規政策規定,結合村集體經(jīng)濟組織的實(shí)際情況,制定本實(shí)施細則。

  第二條本細則適用于按村(含居,下同)設置的社區性集體經(jīng)濟組織,代行村集體經(jīng)濟組織職能的村委會(huì ),對涉及村集體財務(wù)和資產(chǎn)管理的組織及人員的行為均具有約束力。

  第三條本細則為村集體經(jīng)濟組織財務(wù)行為的原則性規范,凡村集體發(fā)生的一切收支、結算、分配等財務(wù)事項均遵循本細則。

  第四條紀檢、監察、財政部門(mén)依法對村集體的財務(wù)會(huì )計工作進(jìn)行監督,對于違反此細則的行為,將依法依紀進(jìn)行查處。農村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)依照有關(guān)法律法規和政策規定,對村集體財務(wù)會(huì )計工作進(jìn)行管理和指導。

  第五條鎮街可根據本細則制定具體實(shí)施辦法(制度),對有關(guān)原則性條款量化、細化,但不能與此細則相低觸。

  第二章財務(wù)管理

  第六條村集體財務(wù)活動(dòng)必須實(shí)行財務(wù)收支預決算,村集體年初應當根據以收定支、收支平衡、保障運轉的原則編制財務(wù)收支預算,預算內容包括:財務(wù)收支、基礎設施建設、固定資產(chǎn)購建、興辦企業(yè)投資、資源開(kāi)發(fā)投資、收益分配計劃等。預算方案經(jīng)村民會(huì )議或村民代表會(huì )議討論通過(guò),報鎮街備案后,向村民公開(kāi)。預算外開(kāi)支金額較大的項目,必須先提交村民會(huì )議或村民代表會(huì )議討論通過(guò)后追加預算,并報鎮街備案。預算執行情況要半年一次聽(tīng)取群眾意見(jiàn),財務(wù)決算情況年終要向村民會(huì )議或村民代表會(huì )議報告。

  第七條嚴格村集體收入管理。村集體收入是指村集體的發(fā)包收入、租賃收入、土地征占用補償收入、獎勵補助收入、資產(chǎn)變賣(mài)處置收入、“一事一議”資金、捐贈收入以及其他集體性質(zhì)的資金。所有收入必須使用市經(jīng)管局統一印制的會(huì )計委托代理專(zhuān)用收款票據,嚴禁使用其他收據入賬。收款票據由村會(huì )計領(lǐng)用,每本票據用完后,要將存根及時(shí)交鎮街委托代理中心統一保管。

  第八條嚴格執行庫存現金限額制度,村集體在收到現金

  后必須在2日內交鎮街委托代理中心,存入開(kāi)戶(hù)銀行,實(shí)行收支兩條線(xiàn),不準坐收坐支,不準公款私存,不準私設小金庫。

  第九條建立村級備用金制度。村級備用金數額標準由鎮街按村規模和經(jīng)濟條件確定限額比例,杜絕挪借公款、白條抵庫。

  第十條嚴格代管資金支取管理。村級支取代管資金要嚴格審批手續,支取代管資金時(shí),村首先要向鎮街委托代理中心提交使用資金的.申請報告,申請資金限額標準和審批程序由鎮街具體規定。對同一項目的資金要一次性申請,嚴禁拆項分次申請,村級對支取資金報賬時(shí),鎮街委托代理中心對支出票據與書(shū)面申請要逐項核實(shí),發(fā)現與申請項目不符合的不準入賬。

  第三章非生產(chǎn)性支出管理

  第十一條嚴格控制和壓縮非生產(chǎn)性支出。對村干部補貼、差旅費、電話(huà)費、租車(chē)費等實(shí)行總量控制、限額管理,超過(guò)標準部分由責任人自己承擔。

 。ㄒ唬﹪栏窨刂拼甯刹肯硎芄潭üべY的人數及工資標準,除村書(shū)記、村主任、會(huì )計、計生專(zhuān)職主任實(shí)行固定工資外,其他人員提倡誤工補貼方式。村干部固定工資具體標準由鎮街根據村規模進(jìn)行確定。

 。ǘ⿲σ蚬霾畹,要一律填制差旅費報銷(xiāo)單,差旅費補

  助標準為:鎮街范圍內的會(huì )議、活動(dòng)不予補助,不得公費租車(chē)或報銷(xiāo)租車(chē)費;市內、市外每天的誤工補貼標準由鎮街自行規定;外出學(xué)習培訓憑通知及舉辦單位出據的發(fā)票,由鎮街分管領(lǐng)導審批報銷(xiāo)。嚴禁公款旅游。

 。ㄈ┎粶视霉钫埧退投Y,一旦發(fā)現對當事人處以開(kāi)支金額雙倍的罰款。

 。ㄋ模﹪澜霉畎惭b私人電話(huà),購買(mǎi)手機。經(jīng)濟條件好(年集體收益在3萬(wàn)元以上)的村可補助村干部一定數額的電話(huà)費,電話(huà)費發(fā)票金額超過(guò)補貼標準的由個(gè)人承擔。當年無(wú)收益或低于3萬(wàn)元收入的村不予補助。

 。ㄎ澹┐甯刹侩x職補助要按照鎮街規定標準執行,不得突破規定標準。

 。﹪栏窨刂拼寮壵写M,確因村招商引資等特殊情況需要列支招待費用,鎮街應依據各村年集體經(jīng)營(yíng)性收入狀況,規定比例標準,確定村級招待費用限額。發(fā)現超過(guò)限額的招待費,按招待費總金額20%-30%的標準進(jìn)行經(jīng)濟處罰。

  第四章開(kāi)支審批管理

  第十二條村級開(kāi)支必須嚴格實(shí)行審批制度,實(shí)行村書(shū)記、村主任“雙簽字”限額審批制度,預算內的經(jīng)村民會(huì )議或

  村民代表會(huì )議、村民主理財小組、村書(shū)記、村主任審批。大額度開(kāi)支,除經(jīng)村民會(huì )議或村民代表會(huì )議通過(guò),還要報鎮街分管領(lǐng)導審批,報賬時(shí)附上村民會(huì )議或村民代表會(huì )議記錄,對手續不完備或不合理開(kāi)支,審批人拒絕審批。

  第十三條財務(wù)支出憑證必須使用經(jīng)稅務(wù)、財政等部門(mén)監制的正式發(fā)票,對因特殊情況無(wú)法取得正規原始發(fā)票的,必須使用市經(jīng)管局統一印制的支出憑證,并注明支出事由、經(jīng)手人、證明人、審批人共同簽字后方可報賬。嚴禁使用“白條”記賬。

  第十四條嚴禁跨期報賬,當月發(fā)生的收支業(yè)務(wù)經(jīng)審批后,即應向會(huì )計報賬,最遲不得超過(guò)本月。凡因特殊情況當月不按時(shí)報賬的,必須書(shū)面說(shuō)明理由。

  第十五條村會(huì )計有權拒絕不真實(shí)、不合法、內容不完整的原始憑證,并及時(shí)報告村領(lǐng)導或鎮街經(jīng)管站,提出處理意見(jiàn)。

  第五章民主理財和財務(wù)公開(kāi)

  第十六條村級一般設立由5-7名成員組成的民主理財小組,民主理財小組成員由村民會(huì )議或村民代表會(huì )議選舉產(chǎn)生,村兩委成員及其直系親屬不得擔任民主理財小組成員。對不履行職責的民主理財小組成員,村民會(huì )議或村民代表會(huì )議有權罷免其資格。民主理財小組成員應接受上級主管部門(mén)業(yè)務(wù)培訓。

村級財務(wù)管理制度5

  第一章 總 則

  第一條 為進(jìn)一步鞏固和擴大農村稅費改革成果,完善和規范村級財務(wù)管理工作。根據中華人民共和國《會(huì )計法》、國家財政部制定的《村合作經(jīng)濟財務(wù)制度》、《村合作經(jīng)濟組織會(huì )計制度》等有關(guān)法律法規和黨在農村的有關(guān)方針、政策規定,特制定本財務(wù)管理制度。

  第二條 本制度適用于盱眙縣行政村(居委會(huì ))和組等社區性合作經(jīng)濟組織。

  第二章 會(huì )計委派代理

  第三條 村會(huì )計實(shí)行由鄉鎮人民政府委托鄉鎮農經(jīng)站(會(huì )計服務(wù)中心)統一委派代理,每位委派會(huì )計可兼職2~5個(gè)村會(huì )計業(yè)務(wù),村級配備報帳員。委派會(huì )計由農經(jīng)站財會(huì )人員兼任,農經(jīng)站會(huì )計人員不足的,可由鄉鎮組織業(yè)務(wù)人員選送縣委農工部培訓,經(jīng)考試獲取會(huì )計證書(shū)后聘用。村報帳員享受村主要干部待遇。

  第四條 委派會(huì )計實(shí)行持證上崗、輪崗制度,可與村委會(huì )換屆同步,每三年輪崗換村一次。

  第五條 堅持村級集體資金和財產(chǎn)的所有權、使用權、收益權不變的原則,實(shí)行“村帳鄉鎮記”、“村錢(qián)鄉鎮代管”辦法。

  第六條 實(shí)行村級統一報帳、集中會(huì )審做帳制度。每月3—5日為村報帳員和總帳會(huì )計集中報帳會(huì )審做帳日。

  第七條 財會(huì )人員的工作職責:

  1、總帳會(huì )計工作職責:定期或不定期到派駐村審核檢查村級資金結算情況、票證使用情況和財務(wù)收支情況,審查監督報帳員履行職責情況;及時(shí)記帳,編報 財務(wù)報表資料,并按月反饋、公布各村的財務(wù)活動(dòng)情況;組織好派駐村各類(lèi)報表和統計資料的收集、匯總、編報工作;監督財務(wù)支出,拒絕不合理、不合法的票據入帳;做好集體資源資產(chǎn)的清理登記、核算和管理工作;協(xié)助鄉鎮農經(jīng)部門(mén)做好其它工作。

  2、報帳員工作職責:做好村內日常業(yè)務(wù)工作,包括建立個(gè)體私營(yíng)企業(yè)臺帳、農民承擔稅費方案、集體資產(chǎn)承包租賃拍賣(mài)事項、農戶(hù)上繳下?lián)芸铐椊Y算等;按時(shí)核對、結報村組財務(wù)收支事項和原始憑證,并根據原始憑證編制記帳憑證;協(xié)助總帳會(huì )計核對帳目,收集匯總、編制裝訂各類(lèi)財務(wù)和統計表冊;正確使用和管理各類(lèi)票據,負責現金、存款的收付存業(yè)務(wù),逐筆做好現金日記帳、銀行存款日記帳的登記工作;按時(shí)參與民主理財,負責村務(wù)公開(kāi)工作。

  第八條 村財會(huì )人員調動(dòng)或離職時(shí),必須經(jīng)審計后辦理交接手續,編制財務(wù)交接清單,由移交人、接交人、監交人簽字蓋章,鄉鎮農經(jīng)站驗印存檔;在未辦結移交手續前,會(huì )計人員不得離職。

  第三章 收支管理

  第九條 收入管理

  l、列入村級核算管理的收入范圍:農業(yè)稅附加、財政轉移支付、經(jīng)批準的以資代勞資金、村內一事一議籌資等款項;村組統一代辦直接用于農民生產(chǎn)性事業(yè)性經(jīng)費,如排灌油電費、畜禽防疫費、農民合作醫療保險費等;集體資產(chǎn)和資源對外發(fā)包、租賃取得的各項收入:集體資產(chǎn)變價(jià)收入;回收債權收入;其他收入。

  2、堅持分類(lèi)管理的原則:村有集體資金、村籌一事一議款、返還村級農業(yè)稅附力口、財政轉移支付、經(jīng)審批鄉鎮以資代勞資金,嚴格執行收支兩條線(xiàn)管理辦法,村級必須根據收入范圍和標準及時(shí)組織收取,按時(shí)解繳鄉鎮農經(jīng)站入厙,存入各村專(zhuān)戶(hù)。每筆收入取得的當天務(wù)必全額解繳入庫,禁止和杜絕村級坐收坐支或以白條抵庫;由村組為農民代辦的生產(chǎn)性事業(yè)性經(jīng)費,必須嚴格執行報帳進(jìn)帳、單獨核算、專(zhuān)款專(zhuān)用制度。凡當時(shí)籌款當即使用的款項,應當由農戶(hù)代表簽字證明,凡預籌資金必須及時(shí)解繳入庫,按村進(jìn)入農經(jīng)站統一專(zhuān)戶(hù)存儲,然后依據項目資金實(shí)收額撥付有關(guān)部門(mén);農業(yè)稅附力口、省對縣財政轉移支付的`15%、農業(yè)稅的10%,統一實(shí)行村級“三項資金”專(zhuān)戶(hù)管理辦法,專(zhuān)戶(hù)設立在鄉鎮農經(jīng)站,專(zhuān)項用于規定范圍的村級運轉開(kāi)支。

  3、村級核算收入范圍的資金,必須按標準組織清收,足額撥付到位,任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用;嚴禁擅自立項或突破標準向農戶(hù)額外籌款,不準加重農民負擔。

  第十條 支出管理

  1、村級各類(lèi)資金的使用必須認真制定并嚴格執行年度預決算計劃。年初本著(zhù)量入為出、略有結余的原則,編制好年度資金使用計劃,并逐項細分安排,提交村民代表會(huì )議討論通過(guò)后,報鄉鎮人民政府備存監督。年末要對資金

  使用情況進(jìn)行分析和決算,確保計劃實(shí)施的有效性和收支不倒掛,杜絕新的不良債務(wù)發(fā)生。

  2、堅決壓縮村級非生產(chǎn)性支出。村干部(含委派會(huì )計)平均工資報酬按所在村前3年人均純收入的1.2~1.5倍測算,由鄉鎮人民政府批準,農經(jīng)站統一核準發(fā)放。村支部書(shū)記養老保險和村干部獎勵,按盱發(fā)[XX)10號文規定執行,村級不得擅自發(fā)放獎金和實(shí)物;村級招待費實(shí)行總量包干、定額補貼的辦法。村年招待費補貼為3000元,由村黨支部書(shū)記、村委會(huì )主任、報帳員、計生主任掌握安排,每年分夏秋兩季由鄉鎮農經(jīng)站審核,報鄉鎮人民政府批準后領(lǐng)取。村定額招待費補貼從村集體經(jīng)濟收入中列支,多支不補、結余歸己;村級電話(huà)費實(shí)行定額補貼辦法,凡村級有固定電話(huà)的實(shí)行限額使用。村主要干部采取限額補貼的辦法,一般村黨支部書(shū)記月補50元,村委會(huì )主任月補40元,村會(huì )計、報帳員和計生主任月補各30元;村級(含聯(lián)組)報刊訂閱費實(shí)行每年定量限額的辦法?側丝谠1000人以上的村限額1000元,總人口在1500到XX人以?xún)鹊拇逑揞~1500元,總人口在XX人以上的村限額XX元;村其它辦公費用實(shí)行每年總額控制,定項限額的使用辦法。每村每年辦公費控制在XX元以?xún),由鄉鎮農經(jīng)站統一控制,安排使用;無(wú)集體經(jīng)濟收入的村,年度各項費用總額不得突破村級“三項資金”的累計總額。

  3、村組兩級勞務(wù)用工費用不得由集體列帳開(kāi)支,需動(dòng)用勞力,應按戶(hù)勞力依次輪流派工,年終按工日調節平衡,或結轉下年度。

  第四章 貨幣資金管理

  第十一條 各村必須設立現金、存款日記帳,分別對本村貨幣資金進(jìn)行核算。報帳員必須及時(shí)、準確地核算現金收入、支出和結存,做到日清月結,帳款相符;必須如實(shí)登記銀行存款日記帳,確保帳實(shí)相符?値(huì )計與報帳員必須定期核對現金與存款帳戶(hù),嚴禁公款私存和私設小金庫。

  第十二條 各村庫存現金月末帳面余額不準突破200元限額。

  第十三條 各村用于零星開(kāi)支的備付金限額200元以?xún),?shí)行領(lǐng)用、報結的管理辦法。 即:每月報帳員從總帳會(huì )計處預借,每月終了或用完,報帳員應及時(shí)向總帳會(huì )計報結帳據,經(jīng)批準后再行預借。零星款項以外的收支結算,由村出具手續,委托鄉鎮農經(jīng)站辦理業(yè)務(wù)。

  第十四條 各村不得擅自借款,確需借款的,要經(jīng)村民主理財、議事組和村民代表會(huì )討論通過(guò),由村民委員會(huì )出具借款請示,鄉鎮農經(jīng)站審核,報鄉鎮主要領(lǐng)導審批后,方可借取。

  第五章 票據使用管理

  第十五條 村級使用的收入票據,嚴格按照“統一供應,按月(季)繳驗,票款一致,以舊換新”的原則管理,采取領(lǐng)銷(xiāo)、報結辦法,實(shí)行縣、鄉、村三級監控。

  第十六條 村級使用的收支票據,必須是省市統一監制的正規憑證,其它票據一律禁止使用,更不得以“白條”頂帳。

村級財務(wù)管理制度6

  宣傳培訓統計組職責

  1、制定本村安全知識宣傳培訓工作計劃和具體實(shí)施;

  2、加強村民安全基本知識教育和提高防范意識;

  3、做好宣傳培訓記錄;

  4、做好本村事故數據的統計、分析和上報工作;

  5、根據統計數據對比,為本村安全提供指導性建議。

  家庭燃氣管理工作組職責

  1、做好燃氣用氣安全知識的教育普及;

  2、定期對燃氣用戶(hù)進(jìn)行安全檢查;

  3、發(fā)現隱患責令改正,做好記錄和臺賬。

  防汛水庫(塘、井)工作組職責

  1、汛期來(lái)臨前,對本村的河道、水庫、塘壩以及防汛重點(diǎn)地段進(jìn)行專(zhuān)項檢查,消除隱患;

  2、加強值班,24小時(shí)專(zhuān)人值守,及時(shí)處置的同時(shí)迅速上報;

  3、發(fā)生險情,立即組織搶險救援;

  4、監督水井、枯井的安全狀況。

  村道路交通管理工作組職責

  1、在村內道路設置和完善交通標志、標牌和其他安全設施;

  2、對車(chē)輛限行限速限停的時(shí)段及地點(diǎn)加強安全監督;

  3、糾正各種車(chē)輛的違法違規行為。

  學(xué)校安全管理工作組職責

  1、根據學(xué)校定的規章制度,對學(xué)校安全管理進(jìn)行督促檢查;

  2、上下學(xué)時(shí)段,維護校外門(mén)前交通秩序;

  3、整治學(xué)校周邊環(huán)境商鋪攤點(diǎn),確保依法經(jīng)營(yíng);

  4、學(xué)校出現險情,立即組織緊急疏散撤離和救援。

  防火護林、家庭防火管理工作組職責

  1、加強護林防火、家庭防火安全知識宣傳;

  2、定期檢查巡查火災隱患;

  3、發(fā)現違規和隱患,進(jìn)行懲處、教育和整改;

  4、組織防火演練。

  食品安全管理工作組職責

  1、對本村的食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行安全檢查;

  2、督促領(lǐng)取證照、發(fā)現違法非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)立即制止并迅速上報;

  3、發(fā)現不符合安全衛生規定的責令整改,發(fā)現非法添加,生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣食品的'立即上報。

  地質(zhì)災害監測防控工作組職責

  1、春季解凍期和降雨過(guò)后,對地質(zhì)災害區域進(jìn)行巡視;

  2、發(fā)現隱患,立即上報,并24小時(shí)監測;

  3、隱患較大時(shí),組織人員撤離避讓,并積極申請上級部門(mén)治理。

  車(chē)輛安全管理組職責

  1、熟悉和掌握車(chē)輛的技術(shù)和使用情況,嚴格遵守車(chē)輛管理規定;

  2、及時(shí)辦理車(chē)輛所需各種手續;

  3、做好車(chē)庫、車(chē)輛的防火防盜工作。

  農電安全工作組職責

  1、定期開(kāi)展家庭用電安全隱患排查,發(fā)現隱患及時(shí)消除;

  2、制止亂拉亂接用電行為;

  3、做好用電安全知識普及。

  農業(yè)機械工作組職責

  1、春耕秋收前對農業(yè)機械進(jìn)行全面檢查,消除隱患;

  2、農業(yè)機械使用高峰期每日巡查,發(fā)現不安全行為及時(shí)制止;

  3、加強農業(yè)機械操作手的安全教育。

  農藥安全管理組職責

  1、掌握農藥的藥理、藥性方面的基本性常識;

  2、未經(jīng)允許,閑雜人員不得擅自進(jìn)入庫房;

  3、妥善處理好過(guò)期、破損農藥,按規定集中處理,禁止隨意亂放。

村級財務(wù)管理制度7

  為規范村級財務(wù)管理,強化村級財務(wù)監督,嚴肅財經(jīng)活動(dòng)紀律,管好用活集體資財,提高集體資金使用的經(jīng)濟和社會(huì )效益,根據有關(guān)財經(jīng)法規和政策,結合本鄉實(shí)際,特制定本制度。

  一、財務(wù)收支管理制度

  (一)各類(lèi)資金的收、支管理

  1、財政轉移支付資金:由財政機關(guān)按照有關(guān)政策轉入農經(jīng)專(zhuān)戶(hù)按村記帳,開(kāi)支時(shí)按照鄉政府確定的方案支出不足部分。

  2、“一事一議”籌集的資金:嚴格按照《甘肅省村級范圍內籌資籌勞管理辦法》規定的程序和標準進(jìn)行籌集、管理和使用,其開(kāi)支范圍主要用于村級道路建設、植樹(shù)造林和小型農田水利建設籌集體生產(chǎn)性公益事業(yè),籌集資金實(shí)行上線(xiàn)控制,每人每年最高不超過(guò)15元,嚴禁自立項目或提高標準向群眾籌資,加重農民負擔。

  3、專(zhuān)業(yè)承包合同收入的資金:無(wú)論是公地、園林、房屋,還是其它集體資產(chǎn),只要是承包經(jīng)營(yíng),就必須簽訂合同,依照合同收承包費,壯大集體積累,用于擴大再生產(chǎn)或其它公益性支出。

  4、外來(lái)投資和撥付資金(包括捐款、各種贊助款、補助等):要做到專(zhuān)款專(zhuān)用,按時(shí)交存農經(jīng)專(zhuān)戶(hù)管理,不得隨意亂花亂用,做到物盡其能,財盡其用。

  5、經(jīng)營(yíng)性收入和其它收入資金:做到應收盡收、不準隱瞞虛報,更不得設置帳外帳。

  6、各種結算類(lèi)資金:要及時(shí)清理應收、應付款和內部往來(lái)款項,往來(lái)款項,積極催收欠款,清償債務(wù),提高資金的周轉利用率。

  (二)核算方法:各村財務(wù)收支由村報帳員具體經(jīng)辦,款項的撥付有政府鄉長(cháng)審簽,支出票據由村主任審批,大額支出由村民主理財小組和村主任分別審批,鄉經(jīng)管站統一管理帳務(wù)的記載和核算。同時(shí),實(shí)行全鄉統一報帳日,對村社收支憑證進(jìn)行報銷(xiāo)。

  二、現金管理制度

  1、建立崗位責任制:各村現金由村報帳員(文書(shū))負責管理,其它人員一律不得插手經(jīng)管現金。

  2、向單位和個(gè)人收款,必須開(kāi)據統一收據,不得用白條和以表代據收款,用完的收款收據必須及時(shí)銷(xiāo)號交存。

  3、嚴格遵守財經(jīng)紀律,不準坐支現金,不準平調、挪用公款,不準公款私存,不準白條頂庫,不瞞報收入,收入現金及時(shí)入帳。

  4、備用金實(shí)行限額,村一級不得超過(guò)500元,社一級不得超過(guò)200元。

  5、村級建立現金日記帳,準確核算現金收支,及時(shí)清點(diǎn)現金,并在每月報帳日和鄉上進(jìn)行帳面余額的核對。

  三、票據管理制度

  1、必須使用統一收據,即財政統一的收據和經(jīng)管站監制、提供的票據。

  2、收據不得隨意涂改、撕毀、轉讓、代開(kāi)、倒賣(mài)、丟失和拆本使用,收據存根必須及時(shí)銷(xiāo)號、妥善保存,并建立備查登記薄,不得私自銷(xiāo)毀收據、存根。

  3、填寫(xiě)錯的收據應加蓋作廢章后保存各聯(lián)并及時(shí)銷(xiāo)號,不得私自銷(xiāo)毀。

  4、各村票據使用情況必須無(wú)條件接受檢查并如實(shí)提供有關(guān)資料,反映情況,不得弄虛作假,欺上瞞下。

  5、村級財務(wù)負責人和出納員要認真審核憑證,如發(fā)現手續不完備,內容不齊全應及時(shí)補辦;如發(fā)現有涂改、偽造票據等不合規的票據,出納人員有權拒絕付款。由于審核不認真,造成經(jīng)濟損失的要追究有關(guān)責任人的責任。

  四、財務(wù)公開(kāi)制度

  1、村委會(huì )應成立3-5人的理財小組,理財小組要有群眾代表參加。

  2、村財務(wù)公開(kāi)每年2次,公開(kāi)要嚴格按照鄉紀委規定的程序進(jìn)行,即:財務(wù)開(kāi)支情況先由村民主理財小組簽字之后,報鄉紀委和鄉農經(jīng)站審核后,在村社公開(kāi)欄和村、社會(huì )議上分別公開(kāi),保留公開(kāi)依據并記好記錄,以備監督檢查。

  3、重大財務(wù)收支項目應隨時(shí)公開(kāi),對向農民的加項收費要堅持“一事一議”的原則,先拿出預算方案,報經(jīng)鄉人民政府審核批準后,由村民會(huì )議或村民代表會(huì )議討論決定后執行,否則將追究有關(guān)責任人的責任。

  五、統一請款報帳制度

  1、全鄉各村請款報帳時(shí)間統一定為每月25日進(jìn)行,過(guò)期不候,責任自負。

  2、各村報帳前應將當月的收入、支出票據進(jìn)行全面整理和匯兌,清點(diǎn)手頭現金,同時(shí)對下月支出進(jìn)行分項目預算,制定預算方案,報帳時(shí)首先和鄉總出納核實(shí)當月收入,填寫(xiě)進(jìn)帳單將款項交存銀行專(zhuān)戶(hù),同時(shí)按照支出預算方案填寫(xiě)請款書(shū),報政府鄉長(cháng)進(jìn)行審批后由鄉總出納開(kāi)具現金支票,由村出納到銀行提取現金,其次將當月村主任審批后的支出票據交鄉出納進(jìn)行審核報帳。

  3、所有收支票據填寫(xiě)必須完整、規范、支出票據必須經(jīng)村主任簽字,大額支出要有村民主理財小組和村主任分別審批,嚴禁用白條或其它不規范票據收款和支款。

  4、嚴禁坐收坐支、公款私存、私設小金庫,虛報冒領(lǐng)等違紀行為,一旦發(fā)現,將追究村主任和相關(guān)人員的經(jīng)濟和法律責任。

  六、集體財產(chǎn)管理制度

  1、管理辦法:

  (1)經(jīng)管站建立資產(chǎn)臺帳,各村建立登記簿和備查帳簿。

  (2)村社所有集體財產(chǎn)要由專(zhuān)人保管并由財務(wù)主管領(lǐng)導負責監督。

  (3)財產(chǎn)物資丟失、損壞、盤(pán)盈、盤(pán)損時(shí),必須查明原因進(jìn)行帳務(wù)處理,并追究主要領(lǐng)導、保管員及當事人責任。

  (4)財產(chǎn)借用須經(jīng)村主管領(lǐng)導批準,要注明用途、期限,并由借用人員簽章。

  2、計價(jià)方法:

  (1)原購置財產(chǎn)及閑置財產(chǎn),設立評估小組,以重估價(jià)值入帳。

  (2)新購置財產(chǎn),以實(shí)際價(jià)值及時(shí)入帳。

  3、財產(chǎn)物資的租賃及變賣(mài),須經(jīng)村兩委會(huì )及理財小組或村民代表會(huì )議通過(guò),并報鄉經(jīng)管站審查備案。

  七、違反財務(wù)管理的處罰辦法

  為規范村級財務(wù)帳款“雙代管”的正常運行,確保集體資財不受侵犯,減輕農民負擔,促進(jìn)農村合作經(jīng)濟健康發(fā)展,根據有關(guān)財務(wù)制度,特制定本處罰辦法:

  (一)對違反有關(guān)財經(jīng)紀律的款額,應區別情況做如下處理:

  1、追還被侵占資金和挪用資金;

  2、補交占用期間的資金占用費(利息);

  3、補辦有關(guān)手續;

  4、沖轉有關(guān)帳務(wù)。

  (二)對貪污公款的,除追回貪占資金、補交資金占用費外(按銀行同期最高利率)并處以本息金額20%的罰款;二人以上共同貪污的,按照個(gè)人所得金額分別處罰,對主要負責人按貪污的總金額處罰;對多次貪污未經(jīng)處理的按累計金額處罰;情節嚴重的追究行政和刑事責任。

  (三)利用職務(wù)便利,索取他人財物或非法收受他人財物,為他人謀取私利,在經(jīng)濟往來(lái)中違反規定、收受各種名義的回扣、手續費等歸個(gè)人所有的.,按本辦法第二條處罰。

  (四)利用職務(wù)上的便利挪用公款的,除追回挪用的資金、補交資金占用費外,并處以本息金額10-15%的罰款。

  (五)私設小金庫的,除沒(méi)收小金庫資金外,對有關(guān)責任人分別處以總額10%的罰款,對主要責任人處以總額20%的罰款。

  (六)私分多占集體財物,超越權限擅自提高工資、補助標準、擴大補助范圍的,除歸回私分多占的財物、多領(lǐng)的工資、補助等,對主要負責人處以總額10-15%的罰款。

  (七)有下列行為之一者,對責任人處以違紀金額1-3%的罰款。

  1、公款私存和收入不按時(shí)交入農經(jīng)專(zhuān)戶(hù)超過(guò)一個(gè)報帳周期但尚未構成挪用或貪污性質(zhì)的;

  2、越權審批重大開(kāi)支事項不經(jīng)理財小組審批或審批借款不合理的;

  3、未經(jīng)審批白條入帳的`或用不正規票據報帳的;

  4、把關(guān)不嚴,不負責任審批支出單據造成損失的;

  5、無(wú)支出預算計劃不按時(shí)報帳的;

  6、坐收坐支現金的。

  (八)對借款漏收或不按規定標準收取利息的,除責成借款人補交利息外,對責任人處以應收利息10%的罰款。

  (九)對有下列行為之一者,視其情節對責任人處以1000-4000元的罰款。

  1、丟失會(huì )計檔案資料的(包括收款收據);

  2、私自銷(xiāo)毀會(huì )計檔案和資料的;

  3、保管不善造成不良后果的;

  (十)對有下列行為之一的視其情節對責任人處心200-500元的罰款。

  1、不用統一規定收據或用廢止收據收款的;

  2、涂改、撕毀、轉讓、代開(kāi)、倒賣(mài)或拆本使用收款收據的。

  3、對收款收據不按期登記、報送和銷(xiāo)號的;

  (十一)對集體財產(chǎn)管理不善,造成損壞、丟失的,由責任人照價(jià)承擔賠償責任。

  (十二)不按規定的項目和要求按時(shí)公布財務(wù)的,對報帳員和村主管領(lǐng)導處以20-100元的罰款。

  (十三)違反制度,對承包的經(jīng)濟(生產(chǎn))事項不簽訂合同或不按合同結算經(jīng)濟手續,或不經(jīng)集體研究,私自簽訂合同的,對責任人和單位主管領(lǐng)導處以違制金額10%的罰款。

  (十四)不按照《甘肅省村級范圍內籌資籌勞管理辦法》進(jìn)行“一事一議”籌資籌勞的,除按照有關(guān)規定對籌集的勞、資進(jìn)行處置外,對有關(guān)責任人處以100-500元的罰款。

  (十五)違反財經(jīng)紀律、有下列行為之一者,從重處以200-1000元的罰款:

  1、領(lǐng)導人員強制下屬違反財經(jīng)紀律的;

  2、經(jīng)辦人員擅自作主或主動(dòng)策劃違反財經(jīng)紀律的;

  3、偽造、毀滅帳據憑證的;

  4、屢查屢犯的。

  (十六)對已作出的處罰決定在限定期限內不退賠、不交納的,對問(wèn)題責任人從期滿(mǎn)之日起按月追加1-3%逾期占用費。

  (十七)違反財經(jīng)紀律,有以下情形之一的,可以從輕或免予處罰:

  1、經(jīng)辦人員抵制無(wú)效、被迫執行的;

  2、自己主動(dòng)查出并及時(shí)糾正的;

  3、能主動(dòng)檢舉揭發(fā)他人違紀問(wèn)題的,

  (十八)對處罰決定不報,當事人可在收到處罰決定通知之日起六十日內向上級主管部門(mén)提出復議,復議期間處罰決定不停止執行。

  (十九)本辦法自發(fā)布之日起執行。

村級財務(wù)管理制度8

  為了加強農村財務(wù)管理,進(jìn)一步規范村級財務(wù)行為,根據《中華人民共和國會(huì )計法》、《村集體經(jīng)濟組織會(huì )計制度》及省、市“村賬鄉代管”相關(guān)文件精神,結合我鎮實(shí)際情況重新修訂我鎮村級財務(wù)管理相關(guān)制度。

  一、財務(wù)收支管理制度

  1、村級財務(wù)做到收有憑,付有據,各項收支一定要實(shí)事求是,不得避實(shí)求虛,要具有真實(shí)性、合理性、合法性。

  2、各項收支憑據要及時(shí)記賬,要素齊全,手續健全,特別對開(kāi)支的發(fā)票要注明資金去向,拒絕白條入賬。

  3、村內年度結算為12月30日,在年終結算時(shí)確保當年應收未收、應付未付各種款項,按照權責發(fā)生制原則記入年終決算收益分配。

  4、村級應合法組織本級收入,所取得村級收入必須在收款七日內由村報賬員存入村賬專(zhuān)戶(hù)。收入包括:

 。1)上級轉移支付用于補助村級開(kāi)支不足的資金;

 。2)村級統一經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包收入、企業(yè)上交收入;

 。3)資產(chǎn)設施租賃收入;

 。4)對內、對外投資的利潤收入;

 。5)土地補償;

 。6)變賣(mài)集體資產(chǎn)收入;

 。7)上級部門(mén)及單位的補助收入、專(zhuān)項撥款及投入的資金;

 。8)救災、救濟、扶貧款;

 。9)各種代收、借入資金及外來(lái)投資和捐款;

 。10)其它收入。

  5、村級支出實(shí)行報賬制管理,支出單據原則上是稅務(wù)發(fā)票或農村財務(wù)管理辦公室統一印制的報賬單、證明單、領(lǐng)條等,不得以不規范的憑證入賬,嚴禁無(wú)據付款。

  6、村級各項財務(wù)支出均需按規定程序審批后,由村報賬員(會(huì )計)到鎮村賬會(huì )計處報賬。

 。1)開(kāi)支200元以?xún)鹊挠纱逯饕撠熑藢徟▓筚~時(shí)有經(jīng)辦人、證明人和村主要負責人簽字);

 。2)開(kāi)支200元—1000元的由村支兩委集體研究討論經(jīng)鎮駐村干部及片長(cháng)審核后審批(報賬時(shí)有經(jīng)辦人、證明人、鎮駐村干部及片長(cháng)審核和村支書(shū)、主任會(huì )簽);

 。3)1000元以上的大額開(kāi)支由村理財小組審核并在原始票據加蓋理財小組章后,經(jīng)鎮駐村干部及片長(cháng)審核后,由村主任和村支書(shū)會(huì )簽報賬(報賬發(fā)票有村理財小組章,有經(jīng)辦人、證明人、鎮駐村干部及片長(cháng)審核和村支書(shū)、主任會(huì )簽)。

  7、村干部年度工資經(jīng)村支兩委集體評議,經(jīng)黨委、政府審批才能發(fā)放。原則上村干部工資不得超過(guò)鄉財政撥發(fā)年度的轉移支付。但村內資金來(lái)源較好,年終收益分配有節余時(shí),可以適當增加。

  8、村干部補貼按照村級財務(wù)管理制度有關(guān)規定發(fā)放,不得超規定發(fā)放。

  9、市、鎮撥給村級救災資金的管理。救災資金只得用于受災村民衣、食、住、行等方面的支出,村委嚴格做到專(zhuān)款專(zhuān)用,不得克扣截留、巧立明目、弄虛作假、挪作其他開(kāi)支。受災村民應由村兩委摸底造冊,通過(guò)黨員、組長(cháng)會(huì )議認定后,張榜公布無(wú)異議后才能發(fā)放給受災村民。

  10、凡是上級撥給村內興辦公益事業(yè)項目建設資金,事先有預算,事中有監督,事后有結算,專(zhuān)款專(zhuān)用,并張榜公布,接受群眾監督,不得挪作其他開(kāi)支。

  二、財務(wù)審批制度

  1、嚴格實(shí)行一支筆審批。村內各項財務(wù)開(kāi)支發(fā)票通過(guò)民主理財小組成員審核后,再由村主任審批報銷(xiāo)。

  2、審批權限:

 。1)200元內(含200元)由村主任審批。

 。2)200元至1000元(含1000元)經(jīng)駐村干部和片長(cháng)審核后由村主任、支部書(shū)記會(huì )簽。

 。3)1000元以上由村支兩委集體研究討論后,經(jīng)駐村干部和片長(cháng)及村理財小組審核由村主任、支部書(shū)記會(huì )簽。

 。4)興辦公益事業(yè)及購置固定資產(chǎn)等重大開(kāi)支,應由村民代表大會(huì )或村理財小組討論同意,由村支兩委申報,片長(cháng)及駐村干部審核,遞交鎮黨委、政府審批同意后才能開(kāi)支。

  三、村賬鄉代管制度

  1、“村賬鄉代管”由鎮農村財務(wù)管理辦公室組織實(shí)施,統一記賬、統一制度、統一審核,統一建檔,分村核算,搞好村級年終收益結算及報表工作。

  2、村集體資產(chǎn)堅持“四權”不變的原則,即所有權、使用權、審批權不變,債權債務(wù)關(guān)系不變。確保集體資產(chǎn)不平調、不挪用、不侵占。

  3、村級各項收入、支出憑據要有真實(shí)性、合理性、合法性。必須手續齊全,先由民主理財小組成員審核,再按審批程序審批后,按期由村報賬員向主管部門(mén)交賬,辦理交賬有關(guān)手續。

  4、村級報賬員應每一季度與主管部門(mén)人員核對各科目賬戶(hù)余額,如有發(fā)生錯誤,并及時(shí)核查糾正。

  5、村級財務(wù)要實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理,做到規范有序的資金運行機制,將村內的'全部收入納入村賬鄉代管核算范圍,規范資金收入的收繳程序,及時(shí)足額存入村賬鄉代管銀行賬戶(hù),強化管理,進(jìn)行資金撥付制正常運轉。

  四、財務(wù)人員管理制度

  1、村級報賬員兼任出納工作,支部書(shū)記和村主任不得兼任出納工作,必須按照《中華人民共和國會(huì )計法》及《村集體經(jīng)濟組織會(huì )計制度》有關(guān)法律法規認真貫徹落實(shí),按章辦事。

  2、村級報賬員負責村內財務(wù)收支、往來(lái)結算、各項統計報表、記好村內現金日記賬,將村內各項收入、支出匯總,每季度月底向主管部門(mén)交賬,辦理交賬手續,核對賬戶(hù)余額。

  3、村級報賬員接受上級主管部門(mén)管理、培訓和考核,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和財務(wù)管理水平。

  4、財務(wù)人員嚴格遵守財政紀律,認真負責、廉潔奉公,全心全意為人民服務(wù),做好本職工作。

  5、財務(wù)人員不得弄虛作假,偽造、變造、涂改和故意毀滅會(huì )計原始憑據及有關(guān)財務(wù)資料,不得設立賬外賬,違者要進(jìn)行嚴肅處理,情節嚴重的要追究法律責任。

  五、民主理財制度

  1、民主理財小組應由群眾代表、黨員代表3—5人組成,負責村級財務(wù)監督管理工作。

  2、村級財務(wù)監督管理工作,應堅持民主理財的原則,民主理財小組有權監督村級財務(wù)實(shí)施,對財務(wù)收支有知情權、審核權、決策權。

  3、民主理財小組成員應定期召開(kāi)理財會(huì )議,聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議,并將村級財務(wù)收支執行情況向群眾代表大會(huì )公布。

  4、民主理財小組在監督中,發(fā)現違反村內財務(wù)制度有關(guān)規定的應及時(shí)上報主管部門(mén)進(jìn)行處理。

  六、財務(wù)公開(kāi)制度

  1、村級財務(wù)公開(kāi)由農村財務(wù)管理辦公室提供財務(wù)公開(kāi)資料,每季度進(jìn)行財務(wù)收支公布,公開(kāi)內容要真實(shí)全面。

  2、公開(kāi)的方式以村級公開(kāi)公示欄為主,公開(kāi)欄設在人口居住密集地帶、主要交通路口等方便閱覽的地方。

  3、村級財務(wù)公開(kāi)由報帳員照相報農村財務(wù)管理辦公室存電子文檔備查。

  4、對群眾所提出意見(jiàn)和建議,要向群眾解釋和糾正。

村級財務(wù)管理制度9

  第一條 為了規范合作社財務(wù)行為,依據《中華人民共和國農民專(zhuān)業(yè)合作社法》、《農民專(zhuān)業(yè)合作社財務(wù)會(huì )計制度(試行)》的規定和本社章程,特制定本制度。

  第二條 理事會(huì )負責合作社的財務(wù)管理工作,監事會(huì )負責本社的財務(wù)資產(chǎn)監督和內部審計工作。會(huì )計負責建立總賬和明細分類(lèi)賬,作好財務(wù)收支、成本費用核算、會(huì )計報表編制和會(huì )計檔案管理工作。出納負責建立現金日記賬、銀行存款日記賬以及合作社資金收支、賬款劃轉和支取。支票和印鑒不得由同一人保管。

  第三條 合作社資金來(lái)源包括社員出資、每個(gè)會(huì )計年度從盈余中提取的公積金和公益金、未分配盈余、國家扶持補助資金、他人捐贈款和其他資金。

  第四條 任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用、截留、私分或者以其他方式侵犯隆陽(yáng)區三達地果蔬專(zhuān)業(yè)合作社及其社員的合法財產(chǎn)。

  第五條 合作社按照《農民專(zhuān)業(yè)合作社財務(wù)會(huì )計制度(試行)》建立健全各種會(huì )計賬簿,進(jìn)行會(huì )計核算;所有收入一律納入賬內核算,不準設賬外賬;收入業(yè)務(wù)使用專(zhuān)門(mén)的收據,不準匿報收入等。

  第六條 合作社財務(wù)管理堅持“增收節支、勤儉節約”的原則,各項支出必須用于合作社的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)活動(dòng)以及日常管理等相關(guān)事項。

  第七條 合作社費用支出由理事長(cháng)負責審批,較大支出項目需經(jīng)理事會(huì )研究決定,監事會(huì )審核。原始憑證必須有經(jīng)辦人、審批人、理事長(cháng)簽字方可入賬。集體審核通過(guò)的,需有會(huì )議記錄或形成的決議復印件作為依據入賬。

  第八條 合作社的`開(kāi)支范圍及順序:經(jīng)營(yíng)管理人員的工資福利待遇;技術(shù)培訓、推介和宣傳教育等開(kāi)支;本社經(jīng)營(yíng)性支出;其他符合財務(wù)制度規定的開(kāi)支;本社盈余分配提取的風(fēng)險和發(fā)展基金;合作社年經(jīng)營(yíng)盈余按社員與合作社的出資額或交易量(額)的比例返還。

  第九條 合作社銀行帳號、賬戶(hù)不得出租、出借或轉讓?zhuān)坏脤⒐钔饨,禁止以合作社名義為其他單位和個(gè)人提供擔保。

  第十條 合作社實(shí)行“財務(wù)公開(kāi)、民主監督”,每季度將財務(wù)收支情況張榜公布于辦公地點(diǎn)。每年元月底前向社員(或社員代表)大會(huì )匯報上年度財務(wù)決算情況、盈余分配方案和本年度財務(wù)預算方案。

  第十一條 其它財務(wù)管理按照《農民專(zhuān)業(yè)合作社財務(wù)會(huì )計制度(試行)》執行。

  第十二條 合作社財務(wù)要接受監事會(huì )的監督指導和業(yè)務(wù)主管部門(mén)的審計監督。

  第十三條 本制度已經(jīng)社員代表大會(huì )表決通過(guò)。

村級財務(wù)管理制度10

  為了加強村級財務(wù)管理,提高村級資金運行效率和使用效益,促進(jìn)農村經(jīng)濟健康發(fā)展,根據《中華人民共和國會(huì )計法》、財政部《農村集體經(jīng)濟組織會(huì )計制度》、農業(yè)部《農村集體經(jīng)濟組織審計規定》和省、市有關(guān)法規政策規定,結合我村實(shí)際情況,特制定本制度。

  一、收入的管理:

  1、各種收入票據一律由村報賬員在鎮財政所領(lǐng)取、使用。任何人不得代領(lǐng)、代開(kāi)。

  2、村集體資金收入主要包括:“一事一議”資金;發(fā)包及上交收入;集體統一經(jīng)營(yíng)收入;土地補償費;上級部門(mén)拔款和獎勵;財政轉移支付村級的補助資金;各種代收、借款等其他資金;以資代勞;其他收入。凡村集體取得的各項收入都必須先全額繳入“村集體資金代管銀行專(zhuān)戶(hù)”內。

  二、支出的管理

  村級一切開(kāi)支均應取得全法憑證。杜絕白紙條。凡從企事業(yè)單位、商業(yè)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)體工商戶(hù)購買(mǎi)商品或向有關(guān)部門(mén)繳款等須持正式發(fā)票報銷(xiāo)入賬;無(wú)法取得正式發(fā)票的.,應使用由財政所統一印制的自制憑證。各種付款憑證要注明事由及其數量、單價(jià)和金額,要有經(jīng)手人、證明人和審批人簽字。手續不全的,不予報銷(xiāo)入賬。村級的'日常開(kāi)支,由財政所根據各村經(jīng)濟業(yè)務(wù)的小,核給每村一定數額的備用金,季末或年末結賬,據實(shí)報銷(xiāo)。額開(kāi)支須由村會(huì )提出申請,編制用款計劃,由鎮分工干部簽字,財政所審核后方可支出。

  1、村級財務(wù)實(shí)行按季報賬。每季末由村報賬員收集合理、合法有效的原始憑證報送財政所,經(jīng)審核后,由資金會(huì )計開(kāi)據現金支票到所在開(kāi)戶(hù)行領(lǐng)取現金。

  2、村級招待費提倡實(shí)行“零”招待。確需安排就餐的,每人每次可按10元標準補助。

  3、嚴格控制村級公務(wù)費支出。

  4、專(zhuān)項資金(包括從外單位爭取的資金)必須專(zhuān)款專(zhuān)用。按確定的工程支出,由財政部門(mén)監督使用。工程結束后憑工程決算及稅務(wù)發(fā)票列支。

  5、村組干部工資由鎮財政所統一發(fā)放,實(shí)行一人一卡,分上、下半年兩次發(fā)放。

  三、財務(wù)審批制度

  1、村民員會(huì )財務(wù)實(shí)行一支筆審批制度。

  2、凡一次性支出在500元以下的,由主任(書(shū)記、主任一肩挑的由支村兩另定他人〈下同〉)審批;在500(含500)元以上的須經(jīng)書(shū)記審核后,再由主任審批。

  3、所有支出的原始憑證,應當寫(xiě)明用途,由經(jīng)辦人、證明人、審核人、審批人簽字,經(jīng)理財小組蓋章后方可入賬。

  4、村民員會(huì )要嚴格控制非生產(chǎn)性支出。對通訊、交通、報刊定閱、辦公費、差旅費等實(shí)行限額控制。

  5、必須堅持財務(wù)公開(kāi),理財的原則。村級財務(wù)要逐步做到年初有計劃,每季公布一次財務(wù)收支情況,年終公布各項財務(wù)、債權、債務(wù)、專(zhuān)項資金的籌集和使用情況。對群眾映強烈和村干部發(fā)生變動(dòng)的村,財政所應及時(shí)對此進(jìn)行審計。

  6、對違本制度的行為,按照有關(guān)規定進(jìn)行嚴肅處理。

村級財務(wù)管理制度11

  一、會(huì )計人員配置及管理

  1、村設會(huì )計一名,出納一名,村書(shū)記、主任不得兼任出納,會(huì )計、出納不得兼職。

  2、村會(huì )計對本村財務(wù)管理工作負總責,具體負責各類(lèi)經(jīng)濟業(yè)務(wù)的處理、編制、報表及統計等工作。必須具備較好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),遵守職業(yè)道德,嚴格執行財務(wù)制度,能夠勝任財會(huì )工作。村會(huì )計任免或調換必須征求鎮財政、農經(jīng)意見(jiàn),鎮政府批準,并按規定辦理交接手續。

  3、村會(huì )計必須接受鎮財政所、農經(jīng)站管理、培訓、考核,具備會(huì )計資格后頒發(fā)會(huì )計上崗證,持證上崗。

  二、資金管理

  1、村級財務(wù)應當實(shí)行帳款分管,不得公款私存,不得坐支現金,非會(huì )計人員不得保管現金。

  2、村內各項收款必須由財會(huì )人員經(jīng)管,并統一使用縣農業(yè)委員會(huì )印制的統一收據,不得使用白條收款,嚴禁無(wú)據收款。

  3、村集體各項支出要取得真實(shí)合法的原始憑證,經(jīng)手人、證明人及審批人簽字齊全,以帶稅章的票據為準,財會(huì )人員要按財務(wù)制度嚴格審核,凡不符合規定和手續不完備的支出,會(huì )計人員有權拒付并退回,嚴禁白條頂庫,嚴禁村干部用打白條的手段挪用公款。

  4、村集體資金應詳細記載并納入帳內核算,由出納員保管或委托金融機構代管,其它人員不得存放。任何人不得擅自用村集體所有資金為個(gè)人或外單位擔保、抵押。

  5、非財會(huì )人員需要取現金和票據外出辦公,必須向會(huì )計辦理預支或領(lǐng)票手續,業(yè)務(wù)完畢后,5天以?xún)认驎?huì )計報帳并辦理注銷(xiāo)手續,如領(lǐng)用期超過(guò)1個(gè)月的,會(huì )計審查,確實(shí)未收回款的,可以直接記錄其往來(lái)帳戶(hù),待款收回后再進(jìn)行帳務(wù)處理。

  6、庫存現金實(shí)行限額制,不得超過(guò)1000元,超出限額的現金要及時(shí)存入信用社,庫存現金發(fā)生事故由出納員負責。

  三、財務(wù)計劃管理

  1、各村根據生產(chǎn)基本建設的安排,制定本村年度財務(wù)收支預算,經(jīng)村兩委會(huì )議通過(guò)和民主理財小組審定后,報鎮農經(jīng)站一份存檔,預算外開(kāi)支首先經(jīng)兩委會(huì )通過(guò),然后經(jīng)村民代表大會(huì )或村民大會(huì )討論通過(guò)后,方可執行。

  2村集體興辦生產(chǎn)公益事業(yè),按“一事一議”的形式籌集資金,首先,村制定“一事一議”籌資方案經(jīng)村民大會(huì )或村民代表大會(huì )通過(guò)后,并報鎮、縣減負辦批準后,向村民發(fā)放“一事一議”監督卡,嚴禁強行以捐款等任何形式向村民收取錢(qián)物。

  3財務(wù)計劃包括:年度財務(wù)收支計劃、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計劃、基本建設計劃、固定資產(chǎn)購置計劃、收益分配計劃等。

  四、固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資管理

  1、 村集體所有單位價(jià)值500元以上使用期限在一年以上的物資屬固定資產(chǎn),由村會(huì )計登記,做到帳、物相符,保證集體資產(chǎn)安全完整,涉及產(chǎn)權變更及時(shí)辦理手續。

  2、建立健全固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資登記、保管、使用和維修保養制度。嚴格履行出入庫手續,凡不符合出入庫手續的,保管員有權拒絕辦理。

  3、嚴格執行固定資產(chǎn)折舊制度,農用固定資產(chǎn)一般采用綜合折舊的辦法,所提折舊費應保證對固定資產(chǎn)損耗價(jià)值的補償。

  4、村集體要建立健全固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資定期盤(pán)點(diǎn)清查制度,確保帳實(shí)相符。經(jīng)查出屬于正常報廢的資產(chǎn),經(jīng)村民主理財小組鑒定后,報鎮農經(jīng)站審查,經(jīng)村民代表會(huì )議通過(guò)后進(jìn)行帳務(wù)處理。任何個(gè)人和單位不得侵占集體資產(chǎn),一經(jīng)發(fā)現嚴肅處理并追回原物或限期追回價(jià)款。

  5、村集體所有的'固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資的變賣(mài)、轉讓、抵押以及投資入股時(shí),除法律法規另有規定以外,由村集體提出意見(jiàn),經(jīng)鎮農經(jīng)管理機構審查,村民會(huì )議或村民代表會(huì )議通過(guò)。

  五、村集體資產(chǎn)管理

  1、農村集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃經(jīng)營(yíng)的,其方案(承包經(jīng)營(yíng)方式、承包金、承包期限等)的確定必須經(jīng)村民會(huì )議或村民代表會(huì )議討論通過(guò),并采取公開(kāi)招標、投標方式確定經(jīng)營(yíng)者。禁止利用職權壓價(jià)發(fā)包、出租集體資產(chǎn)。

  2、村集體資產(chǎn)實(shí)行拍賣(mài)、出售、轉讓、兼并、股份經(jīng)營(yíng)聯(lián)營(yíng)的,必須經(jīng)村民會(huì )議或村民代表會(huì )議討論通過(guò),其集體資產(chǎn)數額較大的(價(jià)值超過(guò)1萬(wàn)元以上的),村集體必須委托縣級以上資產(chǎn)評估機構進(jìn)行評估,評估結果應當經(jīng)村民會(huì )議或村民代表會(huì )議確認,并報鎮備案。

  3、村集體要建立健全集體資產(chǎn)、資源臺帳,對集體資產(chǎn)、資源的種類(lèi)、數量、價(jià)值、承包方案、承包者、承包年限、承包金額及繳納情況等,要登記清楚,定時(shí)(每季)向村民公開(kāi),接受村民監督。

  六、帳薄設置與管理

  1、村集體設總分類(lèi)帳,現金日記帳、存款日記帳,固定資產(chǎn)帳、明細分類(lèi)帳、產(chǎn)品物質(zhì)帳,出納日記帳。

  2、村建帳完畢后,交鎮農經(jīng)站審核,經(jīng)審核后財務(wù)運作規范的村,才可歸還村保管,不規范的村,及時(shí)進(jìn)行改正。

  七、民主理財和財務(wù)公開(kāi)

  1、健全完善民主理財制度, 民主理財小組由村民代表產(chǎn)生3―7人組成,設組長(cháng)一名。每屆任期三年,可以連選連任,村主要負責人(書(shū)記、主任)及直系親屬不得擔任民主理財小組成員。

  2、村民理財小組有權對村內所有財務(wù)活動(dòng)進(jìn)行檢查監督,定期(每月報帳前)逐筆逐項審查各項財務(wù)收支并否決不合理開(kāi)支,未經(jīng)民主理財小組審核蓋章的收支單據一律不得入帳。

  3、村集體財務(wù)公開(kāi)是村務(wù)民主監督的關(guān)鍵,主要包括十八個(gè)方面,其中財務(wù)收支要逐筆逐項公開(kāi),并注明日期和經(jīng)手人。公開(kāi)內容要經(jīng)民主理財小組審查蓋章后方可公開(kāi),公開(kāi)后要認真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議,解答村民提出的問(wèn)題。

  八、財務(wù)審批制度及公章管理

  1、村集體要建立健全財務(wù)審批制度,全面實(shí)施“三審一把關(guān)”財務(wù)制度,村財務(wù)開(kāi)支要由村書(shū)記審查、包村干部把關(guān)、民主理財小組審核、村主任審批,同時(shí)財務(wù)票據上要有經(jīng)手人簽字,凡是不符合上述規定的都視為手續不完備,嚴禁入帳。

  2、村集體要定期召開(kāi)理財工作會(huì )(每月一次),由村兩委、會(huì )計和民主理財小組成員參加。一是對前期財務(wù)收支進(jìn)行逐項審核;二是對下期財務(wù)收支進(jìn)行討論。對計劃外大型開(kāi)支(生產(chǎn)性開(kāi)支一次在5000元以上的,非生產(chǎn)性開(kāi)支一次在20xx元以上的),村干部和理財小組研究通過(guò)后,還要經(jīng)村民代表會(huì )議通過(guò)后方可實(shí)行,未按程序批準的開(kāi)支,財會(huì )人員有權拒絕報銷(xiāo)。

  3、村民委員會(huì )公章由文書(shū)保管(書(shū)記、主任不得管理村公章)。公章的使用必須慎重,一旦出現不良后果由文書(shū)本人自負。

村級財務(wù)管理制度12

  全體財務(wù)人員應認真貫徹執行國家有關(guān)財政法規及會(huì )計制度,敬業(yè)愛(ài)崗,不做有損于公司的事。嚴格按照公司財務(wù)制度做好自己的本職工作。對待工作認真踏實(shí),樹(shù)立為客戶(hù)服務(wù)意識。貫徹公司質(zhì)量方針和質(zhì)量目標。

  一、敬崗敬業(yè),熟悉法規,依法辦事,客觀(guān)公正,搞好服務(wù),按照國家統一的會(huì )計制度建立會(huì )計帳冊,進(jìn)行會(huì )計核算,及時(shí)提供合法、真實(shí)、準確、完整的會(huì )計信息。

  二、按照國家有關(guān)現金管理和銀行結算制度的規定辦理現金收付和結算業(yè)務(wù)。

  三、對審批手續不全的財務(wù)收支應當退回,要求更正。

  四、對違反國家統一的財政、財務(wù)、會(huì )計制度規定的`財務(wù)收支,不予辦理。

  五、職工公出借款憑證必須附在記帳憑證后面。職工出差回來(lái)三天內應向財務(wù)報帳。收回借款時(shí),應當另開(kāi)收款收據,不得退還原借款憑證。要及時(shí)清收欠款。

  六、正確計算銷(xiāo)售收入和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)收入,認真審查收入憑證,正確計算和分配利潤。

  七、按照稅法規定及時(shí)足額繳納各項應交稅金。

  八、按照會(huì )計管理檔案的辦法、規定和要求當年會(huì )計檔案年終后,由會(huì )計檔案管理員審查核對,整理立卷,制定目錄,裝訂成冊,妥善保管,嚴格執行安全和保密制度。

村級財務(wù)管理制度13

  第一條為認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,強化村委的安全生產(chǎn)責任意識,預防和減少各類(lèi)事故的發(fā)生,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據《安全生產(chǎn)法》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》等法律法規,以及區政府關(guān)于安全生產(chǎn)目標管理考核的有關(guān)規定,制定本辦法。

  第二條本辦法適用于鄉轄區各村的安全生產(chǎn)目標責任考核。

  第三條安全生產(chǎn)目標責任考核分為工作目標考核和事故控制指標考核。

  工作目標主要考核組織領(lǐng)導、機構建設、責任制落實(shí)、預防措施、安全投入、應急救援、建章立制、事故處理、宣傳教育、專(zhuān)項整治、隱患治理、落實(shí)和執行上級工作部署以及安全生產(chǎn)日常監控等。事故控制指標主要考核安全生產(chǎn)各類(lèi)事故起數、事故死亡人數等。

  第四條鄉政府年初向各村下達安全生產(chǎn)責任目標或簽訂年度安全生產(chǎn)目標責任書(shū)。各村委會(huì )必須按照責任目標承諾的要求,認真履行工作職責,層層分解安全責任,強化措施,狠抓落實(shí),確保完成各項工作目標和事故控制指標。

  第五條安全生產(chǎn)目標責任考核分為平時(shí)考核與年終考核相結合,由鄉安委會(huì )統一組織,鄉安委辦和有關(guān)部門(mén)具體實(shí)施。

  第六條考核采取百分制,逐項對照考核標準打分。有下列情況之一的.為安全生產(chǎn)不合格單位同時(shí)實(shí)行一票否決。

  1、年度內被鄉安委會(huì )通報批評三次的;

  2、村轄區有非法采礦的;

  3、村轄區有非法儲存危險化學(xué)品,煙花爆竹未及時(shí)上報的;

  4、未成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導機構和義務(wù)消防隊的,發(fā)生火災等其他事故,村未積極組織救援,未能消滅初期火災的;

  5、村安全管理工作不到位,村轄區年度內發(fā)生一次死亡1人(含1人)以上安全生產(chǎn)事故1起;或發(fā)生其他安全生產(chǎn)事故造成重大社會(huì )影響的。

  第七條安全生產(chǎn)工作考核結果,納入村崗位目標責任制考核和村主任政績(jì)考核內容。

  制圖制度制造制度前廳制度

  員工制度呼叫制度咨詢(xún)制度

村級財務(wù)管理制度14

  一、財務(wù)收支管理制度

  1、村級財務(wù)做到收有憑,付有據,各項收支必須要實(shí)事求是,不得避實(shí)求虛,要具有真實(shí)性、合理性、合法性。

  2、各項收支憑據要及時(shí)記賬,要素要齊全,手續健全,異常對開(kāi)支的發(fā)票要注明資金去向,拒絕白條入賬。

  3、村內各項收支必須要參照《年初財政收支預算方案》執行,做到先算后用,壓縮開(kāi)支,年終結算時(shí)不得超預算開(kāi)支,減少年內負債,確保資金正常運轉。

  4、村內年度結算為12月30日,在年終結算時(shí)確保當年應收未收、應付未付各種款項,按照權責發(fā)生制原則記入年終決算收益分配。

  5、村干部出差辦公事,預借差旅費及墊付各種費用,應及時(shí)與村報賬員(出納)結清賬款,履行結賬手續,不得拖欠。

  6、村干部年度工資經(jīng)村兩委團體評議,報主管部門(mén)審核,經(jīng)黨委、政府審批才能發(fā)放。但原則上村干部工資不得超過(guò)鄉財政撥發(fā)年度的轉移支付。但村內資金來(lái)源較好,年終收益分配有節余時(shí),能夠適當增加。但增加原則是:村干部年度工資人平不得突破12100元,確保轉移支付不得挪作其他開(kāi)支。

  7、村干部補貼按照村級財務(wù)管理制度有關(guān)規定發(fā)放,不得超規定發(fā)放。

 。1)支部書(shū)記、村主任每人每月電話(huà)費為60元月。村副級干部電話(huà)費每人每月電話(huà)費為50元月,但一人兼任多職的不得重復發(fā)放,不得另報手機話(huà)費和固定電話(huà)座機話(huà)費。

 。2)出市辦理公事的'車(chē)費據實(shí)報銷(xiāo),根據工作需要,但報銷(xiāo)生活費、補助及住宿費按國家一般工作人員有關(guān)規定報銷(xiāo)。

 。3)到市、區、鄉開(kāi)會(huì )辦事車(chē)費按規定報銷(xiāo):村支部書(shū)記、村主任:800元年,村兩委副職干部600元年。

 。4)村級年度目標管理獎:村干部要按年初分工完成任務(wù)而定,人平不得超過(guò)1000元年,不得按職別分攤。

 。5)有重要項目工作的村,上級撥來(lái)的工作經(jīng)費,嚴禁平分,應按村干部平時(shí)協(xié)調誤工或者加班得出工時(shí),取得加班費和誤工費,并按上級有關(guān)文件執行,經(jīng)蹲點(diǎn)領(lǐng)導批準才能發(fā)放。

 。6)以上述各項補助要在確保當年村干部工資發(fā)放及村內資金正常運轉、不增加新的債務(wù)的情景下能夠發(fā)放,否則一律不得發(fā)放。

  8、市、區、鄉撥給村級救災資金的管理:救災資金只得用于受災村民衣、食、住、行等方面的支出,村委實(shí)行專(zhuān)賬管理,嚴格做到專(zhuān)款專(zhuān)用,不得克扣截留,巧立明目、弄虛作假,挪作其他開(kāi)支。受災村民應由村兩委摸底造冊后,經(jīng)過(guò)黨員、組長(cháng)會(huì )議認定后,并張榜公布,無(wú)異議后才能發(fā)放給受災村民。

  9、凡是上級撥給村內興辦公益事業(yè)項目建設資金,事先有預算,事后有結算,要實(shí)行專(zhuān)賬管理,專(zhuān)款專(zhuān)用,并張榜公布,理解群眾監督,不得挪作其他開(kāi)支。

  10、不得用團體公款發(fā)紅包、贈送重金禮品,干部下村督查工作時(shí),必須要到農戶(hù)家或者村干部家就工作餐,一律不得報煙酒和進(jìn)餐廳茶樓高消費。

  11、村內爭取項目資金,嚴格禁止村內為他人供給方便,開(kāi)具收款收據,借用村內團體銀行賬戶(hù)過(guò)渡,進(jìn)行存入和支出現金,套取國家團體資金為個(gè)人所有。

  二、財務(wù)審批制度

  1、嚴格實(shí)行一支筆審批。村內各項財務(wù)開(kāi)支發(fā)票經(jīng)過(guò)民主理財小組成員審核后,再由村主任審批報銷(xiāo)。

  2、審批權限:

 。1)500元內(含500元)由村主任審批;

 。2)501元至20xx元(含20xx元)由村主任、支部書(shū)記會(huì )簽;

 。3)20xx元以上由村兩委團體研究討論審批;

 。4)興辦公益事業(yè)及購置固定資產(chǎn)、重大開(kāi)支應由村民代表大會(huì )或民主理財小組討論同意,由村兩委申報,蹲點(diǎn)領(lǐng)導審核,遞交鄉黨委、政府審批同意后才能開(kāi)支。

  3、村內支部書(shū)記及村主任由一人兼任職務(wù)的村,本人經(jīng)手的`各項開(kāi)支發(fā)票應由村兩委團體審核簽名才能報銷(xiāo)。

  4、對村內各項開(kāi)支發(fā)票手續不健全、要素不齊全、字跡不清的,村主任應拒絕審批報銷(xiāo)。

  三、村賬鄉代管制度

  1、“村賬鄉代管”由鄉經(jīng)營(yíng)管理站為主體,統一記賬、統一制度、統一審核、統一供給財務(wù),公開(kāi)資料,統一建檔,分村核算,搞好村級年終收益結算及報表工作。

  2、村團體資產(chǎn)所有權、使用權、審批權實(shí)行“三權”不變的原則,確保團體資產(chǎn)不平調、不挪用、不侵占。

  3、村級各項收入、支出憑據要有真實(shí)性、合理性、合法性,手續齊全,先由民主理財小組成員審核,再由村主任審批簽字后,每季度最終一個(gè)月月底由村報賬員向主管部門(mén)交賬,辦理交賬有關(guān)手續。

  4、村級報賬員應每一季度與主管部門(mén)人員核對各科目賬戶(hù)余額,如有發(fā)生錯誤,并及時(shí)核查糾正。

  5、在村賬鄉代管的同時(shí),要實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理,做到規范有序的資金運行機制,將村內的全部收入納入村賬鄉代管核算范圍,規范資金收入的收繳程序,及時(shí)足額存入村賬鄉代管銀行賬戶(hù),強化管理,進(jìn)行資金撥付制正常運轉。

  四、財務(wù)人員管理制度

  1、村級報賬員兼任出納工作,但有的村報賬員和出納進(jìn)行分設,支部書(shū)記和村主任不得兼任出納工作,必須按照《中華人民共和國會(huì )計法》及《村團體經(jīng)濟組織會(huì )計制度》有關(guān)法律法規認真貫徹落實(shí),按章辦事。

  2、村級報賬員負責村內財務(wù)收支、往來(lái)結算、各項統計報表、記好村內現金日記賬,將村內各項收入、支出匯總,每季度月底向主管部門(mén)交賬,辦理交賬手續,核對賬戶(hù)余額。

  3、村級報賬員理解上級主管部門(mén)管理、培訓和考核,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和財務(wù)管理水平。

  4、財務(wù)人員嚴格遵守財政紀律,認真負責、廉潔奉公,全心全意為人民服務(wù),做好本職工作。

  5、村級報賬員嚴格執行核算、監督的職能,寫(xiě)好年度核算分析,參與擬定年度財務(wù)預算計劃和監督財政計劃執行情景。

  6、財務(wù)人員不得弄虛作假,偽造、變造、涂改和故意毀滅會(huì )計原始憑據及有關(guān)財務(wù)資料,不得設立賬外賬,違者要進(jìn)行嚴肅處理,情節嚴重的要追究法律職責。

  五、現金管理制度

  1、村報賬員(出納)管理村內現金(銀行存款)、收入、支出,其他干部不得插手管理現金(銀行存款)。

  2、庫存現金不得白條抵庫,不準私設小金庫和賬外賬,更不準坐支現金,不準公款私存,不準超過(guò)規定庫存限額1000元。

  3、不準將村內團體銀行賬戶(hù)代其他單位和個(gè)人存入或支取現金。

  4、村報賬員做到收入、支出一事一記,登好現金日記賬,日清月結,做到賬款相符,并與主管部門(mén)記賬服務(wù)中心核對賬款余額,雙方簽字。

  5、各項收據手續不健全、資料不清、字跡模糊、票據不規范、開(kāi)支不合理的,要堅持原則,出納有權拒付。

  六、民主理財制度

  1、民主理財小組應由群眾代表、黨員代表3—5人組成,負責村級財務(wù)監督管理工作。

  2、村級財務(wù)監督管理工作,應堅持民主理財的原則,民主理財小組有權監督村級財務(wù)實(shí)施,對財務(wù)收支有知情權、審核權、決策權。

  3、民主理財小組成員應定期召開(kāi)理財會(huì )議,聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和提議,并將村級財務(wù)收支執行情景向群眾代表大會(huì )公布。

  4、民主理財小組在監督中,發(fā)現違反村內財務(wù)制度有關(guān)規定的應及時(shí)上報主管部門(mén)進(jìn)行處理。

  七、財務(wù)公開(kāi)制度

  1、村級財務(wù)公開(kāi)由經(jīng)營(yíng)管理站記賬服務(wù)中心供給財務(wù)公開(kāi)資料,每年度進(jìn)行兩次財務(wù)收支公布(第二季度和第四季度),公開(kāi)資料要真實(shí)全面。

  2、公開(kāi)的方式以公開(kāi)欄為主,公開(kāi)欄設在人口居住密集地帶、主要交通路口等方便閱覽的地方。

  3、對群眾所提出意見(jiàn)和提議,要向群眾解釋和糾正。

  八、財務(wù)收支預算制度

  1、村級財務(wù)收支預算應嚴格做到先算后用,以收定支,合理使用現金,勤儉節儉的原則,確保村內資金正常運轉。

  2、編制收支預算計劃,經(jīng)村兩委研究決定,經(jīng)過(guò)村民代表大會(huì )并報主管部門(mén)審核。

  3、嚴格執行年度財務(wù)收支計劃,量財而出,合理使用資金,做到增收節支,不得超年度財務(wù)收支預算計劃和增加村內債負。

  4、團體興辦公益事業(yè),年度預算籌資籌勞和募捐款要經(jīng)過(guò)村民代表大會(huì )同意,并報主管部門(mén)審核,遞交鄉黨委、政府批準后才能預算。必須專(zhuān)款專(zhuān)用,鄉榜公布,理解群眾監督,不得挪作他用。

  5、對其他往來(lái)應收款預算收回計劃不能列入收益分配,只能預算償還債務(wù)。村干部工資及補助按照本財務(wù)收支管理制度進(jìn)行預算。

  6、村內預算爭取資金的應酬費不得超過(guò)爭取資金總額的30%,會(huì )議費開(kāi)支預算不得超過(guò)村內補助收入、經(jīng)營(yíng)收入和其他收入總合的25%,應逐年壓縮非生產(chǎn)性開(kāi)支,講究經(jīng)濟實(shí)效。

  九、票據管理制度

  1、村內收款收據一律由經(jīng)營(yíng)管理站統一管理,禁止村內購買(mǎi)白條收款收據使用。

  2、購買(mǎi)物資要開(kāi)具發(fā)票,報賬員(出納)不得私自開(kāi)白條證明報銷(xiāo),發(fā)票經(jīng)審批簽字才能報銷(xiāo)。

  3、村向各單位收款,收款方必須使用湖南省村級團體經(jīng)濟組織往來(lái)結算的收據,否則拒付。

  4、村內上級撥款收入由村報賬員和主管財務(wù)村委主任兩人印章及村委會(huì )公章,到鄉經(jīng)管站開(kāi)具收款收據。

  5、村內各項收入、支出票據統一由經(jīng)營(yíng)管理站記賬服務(wù)中心進(jìn)行保管,并辦理有關(guān)交接手續。

  十、財務(wù)審計制度

  1、對村、組團體經(jīng)濟組織及涉農收費有關(guān)部門(mén)和鄉鎮企業(yè)單位都必須理解鄉經(jīng)營(yíng)管理站財務(wù)監督管理,并按審計有關(guān)程序定期審計或不定期審計,不得找任何理由或借口進(jìn)行拒絕。

  2、在審計過(guò)程中,被審單位財務(wù)人員必須如實(shí)供給資料,如有隱瞞,除處以罰款外,并追究職責。

  3、經(jīng)營(yíng)管理站審計事務(wù)所對村團體經(jīng)濟組織及涉農收費單位審計后,審計事務(wù)所負責作出審計結論,被審單位在接到審計結論后,如有異議,在15天內向主審單位提出復議。否則,按審計結論執行。

  4、在審計當中發(fā)現有關(guān)經(jīng)濟問(wèn)題要及時(shí)處理整改,對較重的經(jīng)濟問(wèn)題要移交鄉黨委、政府及有關(guān)司法部門(mén)進(jìn)行處理。

村級財務(wù)管理制度15

  一、收入管理制度

  第一條村級收入是指經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包及上交收入、村級三項資金收入、投資收益、其他收入等。

  第二條加強和規范票據管理,發(fā)生收入業(yè)務(wù)時(shí),必須使用江蘇省統一監制的《江蘇省農村合作經(jīng)濟組織內部結算憑證》和《江蘇省農民承擔費用專(zhuān)用票據》,其他票據一律無(wú)效。嚴謹收款不開(kāi)票或打白條,如違規定,由此造成損失的,由違紀者個(gè)人承擔,并視情節輕重追究責任。專(zhuān)用票據統一由村會(huì )計句鎮農服中心申領(lǐng)、保管、交銷(xiāo);對保管不善或遺失的視為村會(huì )計的失職行為,應承擔其后果責任。

  第三條在“三權”(即:所有權、使用權、收益權)不變的基礎上實(shí)行“村資鎮管”,由鎮農服中心統一設立“村級”代管資金專(zhuān)戶(hù),集中統一管理。

  第四條集體經(jīng)濟組織取得的收入,經(jīng)手人必須在3天內結賬,收款后必須在5個(gè)工作日內解繳到鎮村賬鎮代理專(zhuān)戶(hù),超過(guò)2萬(wàn)元的額資金及時(shí)解繳。

  第五條任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、坐支、挪用或者拖欠各項收入款項,不得借其他名義保留現金,不得公款私存,不得搞帳外資金循環(huán),不得私設“小金庫”。如違規定,鎮農服中心收回票據、停辦資金業(yè)務(wù),報鎮紀查處,情節嚴重的,移送上級紀檢部門(mén)或者司法機關(guān)處理。

  二、支出管理制度

  第六條村級支出包括經(jīng)營(yíng)支出、管理費用支出、福利支出、其他支出等。

  第七條村社支出必須由村主任審批,村書(shū)記審核,并加蓋理財小組審核專(zhuān)用章方為有效。支出發(fā)票必須正規合法,內容完備,并且有經(jīng)辦人、證明人、審核人、審批人。無(wú)法取得正規票據的,應說(shuō)明原因,完善相關(guān)手續。

  第八條審批權限。村級開(kāi)支一次在1500元以?xún)?含1500元),由村簽報;開(kāi)支一次在1500元以上5000元(含5000元),經(jīng)定村領(lǐng)導審核同意后入賬;開(kāi)支一次在5000元以上需經(jīng)鎮紀和定村領(lǐng)導審核,由鎮紀同意報鎮長(cháng)審定,否則不予入賬。對支出資金的真實(shí)用途,鎮紀將定期進(jìn)行核查,發(fā)現冒領(lǐng)和拆分報賬的,按照相關(guān)規定嚴肅處理。

  第九條涉及數額較的單位工程項目款、土地款、往來(lái)款必須以轉賬方式進(jìn)行賬務(wù)處理,不得以現金支付。

  第十條村鎮管干部工資按鎮黨、政府規定的標準和考核的結果發(fā)放,社干部工資由村兩會(huì )根據本村實(shí)際情況經(jīng)集體研究報定村領(lǐng)導審核后發(fā)放,并報鎮農服中心備案。

  第十一條通訊費用報銷(xiāo),,實(shí)行定額包干補助,定額補助標準為:村書(shū)記960元/年,村主任840元/年,村副書(shū)記、村副主任、會(huì )計720元/年。以上補助年終由村會(huì )計制單,年終一次性報支,平時(shí)不得報銷(xiāo)個(gè)人的通訊費用。

  第十二條非生產(chǎn)性開(kāi)支實(shí)行限額管理,各村按政府規定的年度非生產(chǎn)性開(kāi)支限額,從緊從嚴控制。非生產(chǎn)性開(kāi)支的限額按經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包收入(不含返還農戶(hù)部分)、補助收入(不含財政補助收入)、利息收入、其他收入的15%核定。開(kāi)支限額不足5萬(wàn)元的按5萬(wàn)元核定,最高不超過(guò)8萬(wàn)元(非生產(chǎn)性開(kāi)支范圍包括:招待費、差旅費)。村社干部福利單列支,總額最多不超過(guò)2萬(wàn)元。各村對外爭取資金、招商引資項目和重工程等非正常范圍發(fā)生的招待費、用車(chē)費用,費用發(fā)生后必須在一個(gè)月內及時(shí)經(jīng)分管領(lǐng)導審核后報鎮長(cháng)審批,審批后一周內報農服中心、審計所備案,否則不做核減依據。對外爭取資金所發(fā)生的費用,一律按爭取資金總額(資金到賬數需有農服中心簽審確認)的15%結算。

  非生產(chǎn)性開(kāi)支考核辦法:實(shí)際支出低于限額指標的,按規定獎勵;實(shí)際支出于限額指標的,經(jīng)過(guò)核減后低于限額指標的不獎不罰;實(shí)際支出于限額指標,經(jīng)核減后仍然于限額指標的按照超額的比例扣分。世界開(kāi)支控制在限額指標范圍內,其節約部分按節約總額的10%獎勵村主要干部,村書(shū)記、主任、會(huì )計分辨按40%、30%、30%的比例計算獎勵工資;超過(guò)規定限額的,其超額部分由村書(shū)記、主任、會(huì )計按40%、30%、30%的比例計算扣減工資。

  第十三條若采取其他渠道變通處理非生產(chǎn)性支出,一經(jīng)查實(shí),對主要責任人和相關(guān)當事人按照黨紀政紀嚴肅處理。

  第十四條各類(lèi)支出票據必須用正規的稅額票據,發(fā)現不符合的票據一律退回。各村當期發(fā)生的票據必須當期結清入賬,不得將當年的發(fā)票隔年入賬,在結算時(shí)發(fā)現隔年票據一律退回!罢l(shuí)經(jīng)手,誰(shuí)承擔”。村級發(fā)生的支出票據必須記入村賬,不得將村級發(fā)生的票據轉入社賬,一經(jīng)查出將追究責任。

  第十五條各村在保證債務(wù)逐年化解,村社干部工資足額發(fā)放,村級各項事務(wù)正常開(kāi)展的前提下,確需外出考察參觀(guān)學(xué)習的,必須事先就人員、路線(xiàn)、費用等向鎮黨、政府書(shū)面申請,經(jīng)批準,報鎮紀備案后執行。并報農服中心做入賬依據。

  第十六條村集體如需借貸資金,必須經(jīng)村兩班子研究同意,報鎮定村領(lǐng)導審核批準后方可實(shí)施。對不按規定程序擅自借貸資金形成的債務(wù),按照“誰(shuí)經(jīng)手,誰(shuí)負責”的原則處理。村借款利息費用,年利率原則上按銀行同檔利率核算,最高不得超過(guò)10%。借據上必須注明貸款時(shí)間、利率和本金,年度由村會(huì )計制單結算入賬。

  第十七條1萬(wàn)元以上的工程項目建設,須經(jīng)村兩會(huì )討論通過(guò),報鎮政府審核批準,5萬(wàn)元以上的工程項目建設,必須公開(kāi)招投標。工程結束后,將預決算書(shū)、招標文件、正式稅票、施工合同等報鎮農服中心,經(jīng)工程審計小組審核后方可入賬。對的工程項目不按相關(guān)程序進(jìn)行,搞暗箱操作,存在私下交易行為的,鎮紀將嚴肅查處,追究相關(guān)責任人的責任。

  三、村集體資產(chǎn)管理制度

  第十八條村級資產(chǎn)是指村級所擁有的`具有所有權和使用權的各項資產(chǎn)。包括廠(chǎng)房、設備、集體房屋建筑物,以及單位價(jià)值在500元以上,使用期限在3年以上或者單位價(jià)值雖未達到規定標準,但是耐用時(shí)間在3年以上的批同類(lèi)物資等各類(lèi)固定資產(chǎn)和發(fā)包的土地、山林、水面等集體資源。

  第十九條村集體資產(chǎn)在明確產(chǎn)權的基礎上,必須依法進(jìn)行產(chǎn)權登記,建立健全資產(chǎn)臺賬。村主辦會(huì )計負責村社資產(chǎn)的登記與管理。建立村集體資產(chǎn)資源明細賬。每年各村要對本村社的資產(chǎn)、資源進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn),并填寫(xiě)“資產(chǎn)資源盤(pán)盈盤(pán)虧毀損報告表”,說(shuō)明資產(chǎn)資源盤(pán)存情況,并報鎮農服中心存檔備案。村集體資產(chǎn)報廢、毀損、盤(pán)虧、核銷(xiāo)需經(jīng)村兩會(huì )討論,并由農服中心、審計所審核,報經(jīng)鎮資產(chǎn)處置小組審核同意后,方可處置。否則,將追究相關(guān)責任人的經(jīng)濟責任。因保管不善、使用不當等人為原因致使固定資產(chǎn)損失、毀損的,保管人或使用人應負賠償責任。

  第二十條購置1萬(wàn)元以上的固定資產(chǎn),必須經(jīng)村兩會(huì )討論通過(guò),報鎮政府審核批準批準方可購置。

  第二十一條固定資產(chǎn)出售、轉讓等要按國家有關(guān)法律規定的相關(guān)程序和要求進(jìn)行,采取公開(kāi)競標,由農服中心、審計所提出復核意見(jiàn),報經(jīng)鎮資產(chǎn)處理小組批準。所得款項及時(shí)足額上繳到鎮農服中心村賬鎮代理專(zhuān)戶(hù),否則追究相關(guān)責任人經(jīng)濟責任。

  第二十二條村級資產(chǎn)、資源發(fā)包、出租,必須訂立完善的書(shū)面合同,并認真履行。不得個(gè)人擅自作主、不得私下訂立合同;不得隨便變更、終止履行期內的合同。具體按《關(guān)于進(jìn)一步規范村(組)級集體資產(chǎn)處置實(shí)行公開(kāi)招標的實(shí)施意見(jiàn)》執行。

  四、及時(shí)結賬、記賬制度

  第二十三條村級財務(wù)必須做到日清月結,收入過(guò)期不入賬的,按侵占論處;支出結賬不及時(shí)的,按“誰(shuí)經(jīng)手,誰(shuí)簽字、誰(shuí)負責”的辦法操作,村級經(jīng)濟組織不予列支。

  第二十四條實(shí)施備用金制度,原則上村備用資金數額控制在5000元以?xún)。特殊情況,經(jīng)審核同意,可適當提高備用金數額,但總額控制在10000元以?xún)。各村從村級資金專(zhuān)戶(hù)中支付資金必須憑審核批準后的支出票據支付。

  五、理財及財務(wù)公開(kāi)制度

  第二十五條各村要建立健全村務(wù)公開(kāi)監督小組和理財小組,理財組織由村民代表會(huì )議產(chǎn)生。理財小組主要對村級財務(wù)原始憑證的真實(shí)性、合法性、合理性進(jìn)行定期審核。

  第二十六條村會(huì )應實(shí)行財務(wù)公開(kāi)。財務(wù)收支每季度公開(kāi);年度賬務(wù)預算、資產(chǎn)資源發(fā)包項目,年初公開(kāi);理財結果待問(wèn)題處理后公開(kāi);重建設項目完工后公開(kāi);年度財務(wù)決算年終公開(kāi);對多數村民要求公開(kāi)的內容,及時(shí)公開(kāi);重要事項事前、事中、事后全過(guò)程分段公開(kāi)。

  第二十七條各村的財務(wù)每季度審計一次,對無(wú)視規定,肆揮霍浪費的責任人一經(jīng)查實(shí),按黨紀政紀嚴肅處理。

  第二十八條村干部提拔、離崗、退職前必須履行離任審計,審計結果要形成書(shū)面報告,發(fā)現問(wèn)題的,及時(shí)提出處理意見(jiàn)。

  第二十九條“組級”財務(wù)管理按照《關(guān)于進(jìn)一步加強和規范“組級”財務(wù)管理工作意見(jiàn)》執行。

  第三十條本制度自xxx年三月一日起執行,此前與本制度不一致的,以本制度為準。

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