[合集]安全生產(chǎn)大排查大整治方案
為了確保事情或工作能無(wú)誤進(jìn)行,常常需要提前制定一份優(yōu)秀的方案,方案是在案前得出的方法計劃。那么方案應該怎么制定才合適呢?以下是小編幫大家整理的安全生產(chǎn)大排查大整治方案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
安全生產(chǎn)大排查大整治方案1
為全面貫徹落實(shí)省、市、區各級領(lǐng)導關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示和歷次相關(guān)會(huì )議精神,進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)紅線(xiàn)意識和底線(xiàn)思維,狠抓安全責任落實(shí),加強風(fēng)險辨識管控和隱患排查治理,有效防范各類(lèi)生產(chǎn)安全事故。鎮政府決定從即日起在全鎮范圍內開(kāi)展歲末年初安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅行動(dòng),特制定本實(shí)施方案:
一、總體要求
按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實(shí)效”的總體要求,堅持屬地管理和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的原則,在我鎮深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治,徹底排查治理各類(lèi)安全隱患,嚴厲打擊取締非法違法企業(yè),增強全鎮百姓安全意識,杜絕重特大事故,有效遏制較大事故,努力減少一般事故,確保我鎮安全生產(chǎn)形勢穩定。
堅持“黨委領(lǐng)導、政府負責、行業(yè)主管、企業(yè)主體”的原則,以各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域為整治重點(diǎn),集中精力、人力、物力在全鎮范圍內開(kāi)展地毯式、拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅行動(dòng),橫向到邊、縱向到底,不漏一村一企,覆蓋所有行業(yè)領(lǐng)域,對重大事故隱患“零容忍”,對存在事故隱患不整改的行為“零容忍”,嚴肅追責問(wèn)責,對全鎮事故隱患進(jìn)行“大抄底”,確保事故隱患動(dòng)態(tài)“清零”,建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患和突出問(wèn)題自查自糾長(cháng)效機制,嚴防各類(lèi)生產(chǎn)安全事故發(fā)生,持續推進(jìn)我鎮安全生產(chǎn)形勢穩定向好。
二、整治內容
。ㄒ唬⿵S(chǎng)房倉庫安全風(fēng)險隱患綜合治理
結合冬春火災防控工作要點(diǎn),以鞋業(yè)、紡織服裝、雕藝、塑膠制品、家居工藝等行業(yè)為重點(diǎn),開(kāi)展全覆蓋、地毯式排查,特別是從未檢查過(guò)的單位要進(jìn)行重點(diǎn)檢查,著(zhù)力整治企業(yè)存在的隱患整改不到位、違規用火動(dòng)焊吸煙、從業(yè)人員安全培訓不夠、違反安全操作規程、生產(chǎn)工藝中使用儲存;饭芸夭坏轿坏纫滓l(fā)火災的關(guān)鍵問(wèn)題,切實(shí)補齊企業(yè)風(fēng)險識別和管控、火災隱患排查和治理、應急預案和處置等短板。
牽頭單位:鎮安辦
責任單位:各行政村,鎮安委會(huì )各成員單位
。ǘ╇姎饣馂碾[患排查治理
按照省、市要求,開(kāi)展以老舊住宅小區、村(居)民住宅為重點(diǎn),按照“明確范圍、摸清底數、找準隱患,落實(shí)整改”的工作步驟,全面排查整改風(fēng)險問(wèn)題突出的居民住宅電氣線(xiàn)路火災隱患整治。整治范圍以2000年以前建成的老舊住宅小區、村(居)民住宅的電氣安全為重點(diǎn),尤其是耐火等級低于三級的磚木結構居住建筑、租住自建房及脫貧戶(hù)、低保戶(hù)、特困戶(hù)、鰥寡孤獨等特殊群體居住場(chǎng)所;并根據實(shí)際延伸到村莊一些小散亂企業(yè)、包括家庭式作坊加工場(chǎng)所,這些廠(chǎng)房大多數建筑結構、耐火等級、消防設施設置均不符合要求,使用“三無(wú)”電器產(chǎn)品,私拉亂接電線(xiàn)、電氣線(xiàn)路老化,火災危險系數大。
牽頭單位:消防站、村建辦
責任單位:各行政村,民政辦
。ㄈ┤藛T密集場(chǎng)所治理
要抓好商場(chǎng)、超市、大型綜合體、學(xué)校、醫院、農貿市場(chǎng)、宗教場(chǎng)所、群租房等人員密集場(chǎng)所的消防安全檢查,確保消防設施完好有效,消防控制室符合規范,人員密集場(chǎng)所“兩道一口”(消防車(chē)通道、疏散通道、安全出口)安全暢通。要持續開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)違規停放充電專(zhuān)項整治,守住不入樓不入戶(hù)底線(xiàn)。
牽頭單位:消防站、宣傳辦、衛計辦、食安辦、教委辦、僑聯(lián)、綜治辦
責任單位:各行政村
。ㄋ模┰鷮(shí)開(kāi)展高層建筑重大火災風(fēng)險專(zhuān)項整治
要深刻吸取湖南長(cháng)沙“9·16”高層建筑火災教訓,深入推動(dòng)高層建筑重大火災風(fēng)險專(zhuān)項整治,全面摸排底數,掌握轄區高層建筑基礎數據信息臺賬,邊排查、邊整改。全面督促管理單位履行消防安全職責情況,確保整治工作取得實(shí)效。
牽頭單位:消防站
責任單位:各行政村
。ㄎ澹┏掷m防范傳統領(lǐng)域消防安全風(fēng)險
要將易引發(fā)亡人和有影響火災的“三合一”、群租房、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)租住場(chǎng)所、電動(dòng)自行車(chē)作為防范重點(diǎn),持續抓緊抓實(shí)。針對“三合一”、群租房隱患易反彈問(wèn)題,要用好“網(wǎng)格排查—交叉檢查—回頭看—常態(tài)督導”等系列組合拳,做到“底數清、不過(guò)夜”,確!皠(dòng)態(tài)清零”;針對電動(dòng)自行車(chē)問(wèn)題,市場(chǎng)、住建、公安、消防等部門(mén)要聯(lián)合整治電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量、維修改裝和使用管理等方面存在的問(wèn)題;
牽頭單位:消防站
責任單位:各行政村
。┩七M(jìn)建筑施工領(lǐng)域整治行動(dòng)
組織開(kāi)展地下工程、建筑起重機械、模板支架及腳手架、預防高墜專(zhuān)項、預防觸電、小散工程等施工安全系列專(zhuān)項整治,堅決杜絕違反建設規律盲目搶工期、趕進(jìn)度的現象,加強建筑施工現場(chǎng)精細化管理,督促項目監理單位監督指導施工單位加強作業(yè)計劃、作業(yè)風(fēng)險、作業(yè)條件、管理;加強聯(lián)合懲戒和安全生產(chǎn)條件核查,加大監督檢查和督查督辦力度,堅決杜絕生產(chǎn)安全事故,促進(jìn)全區建筑施工安全生產(chǎn)形勢持續穩定向好。
牽頭單位:村建辦
責任單位:各行政村
。ㄆ撸⿵娀攸c(diǎn)車(chē)輛和重點(diǎn)路段管理
加強事故多發(fā)路段隱患排查,開(kāi)展道路交通設施安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng),全面推進(jìn)隱患整治工作。加強道路交通安全宣傳教育,加強對營(yíng)運車(chē)輛的監管督導工作,加強對企業(yè)員工的`安全教育培訓。要結合事故高發(fā)的特點(diǎn)和原因,加強對重點(diǎn)道路交通設施隱患排查,補齊交通安全設施短板,尤其要強化新改、擴建道路以及周邊道路的安全管控和巡邏巡查,嚴查社會(huì )車(chē)輛及行人闖入在建道路;強化“兩客一危一重”、旅游包車(chē)、公交車(chē)、渣土車(chē)、水泥攪拌車(chē)、校車(chē)、網(wǎng)約車(chē)拼車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛安全檢查和管理,嚴查嚴管?chē)捞帯叭黄凇、非法營(yíng)運載客、客貨運混裝、不按規定路線(xiàn)行駛、酒駕醉駕毒駕、未經(jīng)審批占道施工、行人非機動(dòng)車(chē)違法等行為。嚴查施工作業(yè)車(chē)輛“三超一疲勞”“野蠻駕駛”等道路交通違法違規行為;嚴查嚴罰“三超一疲勞”、酒駕醉駕、非法營(yíng)運等違法行為,嚴防各類(lèi)道路交通事故發(fā)生。
開(kāi)展道路交通設施安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng),重點(diǎn)排查道路性質(zhì)和社會(huì )車(chē)輛通行情況、暗彎道、長(cháng)下坡、急彎陡坡、道路安全防護設施加固、交通標志標線(xiàn)、警示提醒標牌、照明設施、限速減速等,并逐一制定有效整治措施,全面推進(jìn)隱患整治工作。
牽頭單位:道安辦
責任單位:各行政村
。ò耍┪;钒踩芸
深入開(kāi)展;钒踩L(fēng)險集中治理。加強;飞a(chǎn)、儲存、運輸、使用、經(jīng)營(yíng)、廢棄處置全鏈條安全管理,確保;啡芷诎踩L(fēng)險可控,嚴防;冯[患問(wèn)題“回潮”。要嚴格;I(lǐng)域特殊作業(yè),督促企業(yè)強化檢維修作業(yè)管理,落實(shí)高危環(huán)節安全管控措施,嚴格實(shí)行動(dòng)火、受限空間、臨時(shí)用電等特殊作業(yè)報批和監管人員到場(chǎng)制度。
牽頭單位:鎮安辦
責任單位:各行政村
。ň牛┣袑(shí)做好各項森林防滅火工作
要嚴格落實(shí)“包山頭、守路口、盯重點(diǎn)、簽責任、打早小”的工作舉措,強化各項具體工作措施壓緊壓實(shí)壓細,緊繃森林防火安全弦。持續深入開(kāi)展“五清”(清墳邊、清林邊、清地邊、清隔離帶和清景區內可燃物)行動(dòng),壓實(shí)“包山頭、守路口、盯重點(diǎn)、簽責任、打早小”等措施,嚴防因節日祭祀、露天燒烤、農事用火等導致森林火災發(fā)生。
牽頭單位:林業(yè)站
責任單位:各行政村
。ㄊ┤細獍踩芾
加強餐飲燃氣安全管理。督促燃氣使用單位做到“四個(gè)嚴禁”,即嚴禁使用未納入信息化管理系統的氣瓶(無(wú)配置二維碼),嚴禁在未安裝可燃氣體報警裝置的場(chǎng)所使用燃氣,嚴禁在餐飲場(chǎng)所超量存放氣瓶,以及嚴禁餐飲場(chǎng)所使用不合格的燃氣設施(軟管、灶具、減壓閥);強化燃氣企業(yè)安全監管。排查轄區內液化石油氣儲配(存)站、瓶裝燃氣供應站、服務(wù)點(diǎn)、燃氣管道安全隱患;檢查燃氣企業(yè)有無(wú)對燃氣具安裝維修工、送氣工、入戶(hù)安全檢查員開(kāi)展培訓,做到100%持證上崗;嚴打“黑燃氣”。打擊“黑煤氣”、非法燃氣充裝點(diǎn)等非法銷(xiāo)售瓶裝燃氣的行為,杜絕外地非法充裝燃氣進(jìn)入轄區市場(chǎng),清查整治無(wú)登記信息的不合格鋼瓶。
牽頭單位:村建辦
責任單位:各行政村
。ㄊ唬┥罨辖煌ê蜐O業(yè)船舶整治
嚴查航運企業(yè)安全隱患,對管理船舶發(fā)生事故或險情實(shí)施專(zhuān)門(mén)監督檢查;對漁船是否完善消防設備設施、救生衣、AIS避碰系統和航行燈等安全設施的配置進(jìn)行檢查,是否擅自改變作業(yè)類(lèi)型、拆除或故意屏蔽、關(guān)閉北斗示位儀等漁船安全終端;聚焦“拖網(wǎng)、刺網(wǎng)、圍網(wǎng)、張網(wǎng)”四類(lèi)高危漁船和“碰撞、自沉、風(fēng)災、火災、中毒”五類(lèi)事故高發(fā)情形,以防范船舶不適航、船員不適任、冒險航行作業(yè)為重點(diǎn),對風(fēng)險隱患進(jìn)行分類(lèi)分級建立臺賬清單,堅持邊查邊改,及時(shí)消除風(fēng)險隱患,做到“真查問(wèn)題、查真問(wèn)題”,嚴格落實(shí)整改閉環(huán)。要加強“三無(wú)”船舶清理整治,強化對鄉鎮納管漁船的安全監管,嚴厲打擊漁船、“三無(wú)”船舶非法載客等違法違規行為,嚴防水上事故發(fā)生。
牽頭單位:漁業(yè)站
責任單位:各行政村
三、整治步驟
主要分3個(gè)階段進(jìn)行。
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署階段(11月30日前)
主要工作任務(wù):各行政村、各部門(mén)要根據本屬地、本行業(yè)領(lǐng)域實(shí)際,積極廣泛宣傳大排查大整治攻堅行動(dòng)的重大意義和相關(guān)要求,營(yíng)造濃厚氛圍。各牽頭單位應根據行業(yè)特點(diǎn)制定相對應的檢查方案
。ǘ┘信挪檎坞A段(12月1日至3月10日)
主要工作任務(wù):各行政村、各部門(mén)要切實(shí)履行屬地和行業(yè)監管職責,全方位開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查,落實(shí)隱患整治措施,主動(dòng)作為,主動(dòng)做好本轄區內重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全檢查工作。要積極主動(dòng)配合相關(guān)行業(yè)管理部門(mén),做到上下聯(lián)動(dòng)、共同整治,確保全鎮重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全。
。ㄈ┒綄д暮统晒柟屉A段(3月1日至3月底)
對發(fā)現的重大隱患整改情況進(jìn)行檢查驗收,對完成整改的及時(shí)銷(xiāo)號;對檢查驗收情況形成臺賬備查,誰(shuí)驗收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負責。建立健全風(fēng)險隱患排查治理長(cháng)效機制,切實(shí)指導督促推動(dòng)企業(yè)定期開(kāi)展隱患自查自改自報,確保風(fēng)險隱患及時(shí)排查消除到位,切實(shí)提升本質(zhì)安全。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,迅速行動(dòng)。各行政村各部門(mén)要充分認識此次歲末年初隱患排查整治的重要意義,全面加強對排查整治工作的組織領(lǐng)導,落實(shí)檢查重點(diǎn)、人員和相關(guān)責任,確保檢查取得實(shí)效。
。ǘ┘床榧锤,消除隱患。檢查人員要認真對照企業(yè)隱患上報情況,對企業(yè)的落實(shí)隱患的情況進(jìn)行檢查核查,對檢查發(fā)現的問(wèn)題要責令立即整改,對暫時(shí)不能整改的隱患和問(wèn)題,要制定并落實(shí)防范措施,指定專(zhuān)人負責,限期整改、跟蹤落實(shí)。
各行政村各牽頭單位工作方案于11月30日下班前報送至鎮安辦,隱患排查整治情況附件1于每月8日、18日、28日分別報送1次至鎮安辦。各行政村報送工貿企業(yè)隱患排查整治情況,各牽頭部門(mén)報送主管行業(yè)隱患排查整治情況。
安全生產(chǎn)大排查大整治方案2
為進(jìn)一步加強全市冬季安全生產(chǎn)工作,有效預防各類(lèi)生產(chǎn)安全事故,杜絕重特大事故,全面完成省政府下達的各項安全生產(chǎn)控制指標和工作目標任務(wù),確保全市安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉,根據國務(wù)院和省政府近期安全生產(chǎn)工作部署,市政府決定,從20xx年11月1日至20xx年1月底,在全市各行業(yè)(領(lǐng)域)全面開(kāi)展安全生產(chǎn)攻堅戰冬季行動(dòng),特制定本方案。
一、工作目標
進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和省政府重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域118條若干規定,嚴格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和政府部門(mén)的安全監管責任,不斷深化隱患排查治理,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為,著(zhù)力解決安全生產(chǎn)工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,有效防范一般和較大事故,堅決遏制重特大事故,全面完成今年安全生產(chǎn)各項工作任務(wù),為明年安全生產(chǎn)工作開(kāi)好頭、起好步奠定堅實(shí)的基礎,實(shí)現全市安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉,努力達到根本好轉目標。
二、行動(dòng)范圍和重點(diǎn)
安全生產(chǎn)攻堅戰冬季行動(dòng)的范圍是全市各級、各部門(mén)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
重點(diǎn)是煤礦、非煤礦山、尾礦庫、危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、特種設備、民爆器材、學(xué)校和商貿及人員密集場(chǎng)所消防安全等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
三、行動(dòng)內容
安全生產(chǎn)攻堅戰冬季行動(dòng)重點(diǎn)從“打、停、整、關(guān)、扶”五方面著(zhù)手:
“打”就是嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為。對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為實(shí)施重點(diǎn)打擊,做到“四個(gè)一律”:對非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設的,一律關(guān)閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設的有關(guān)單位和責任人,一律按規定上限予以經(jīng)濟處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為的單位,一律責令停產(chǎn)整頓,并嚴格落實(shí)監管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。對因非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為導致事故的責任人進(jìn)行嚴格的責任追究,構成犯罪的,移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。
“!本褪菍Σ环习踩a(chǎn)條件的企業(yè)實(shí)行停產(chǎn)停業(yè)。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體,對企業(yè)安全生產(chǎn)責任制落實(shí)不到位、安全生產(chǎn)管理機構和人員配備不齊全、安全培訓不嚴格、應急救援預案未備案、建設項目“三同時(shí)”手續不齊全、存在重大隱患等問(wèn)題的,立即停產(chǎn)整頓。整改完成,經(jīng)驗收合格后方可恢復生產(chǎn)。
“整”就是整治落實(shí)到位。繼續深入開(kāi)展以煤礦、非煤礦山、道路交通、消防、建筑施工、人員密集場(chǎng)所消防、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)的各行業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)項整治,加大隱患治理力度,力求做到橫向到邊,縱向到底,不留隱患,不留死角,取得實(shí)效,確保深化專(zhuān)項整治提出的問(wèn)題整改到位。
“關(guān)”就是關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。凡產(chǎn)業(yè)政策明令禁止生產(chǎn)的企業(yè)、去年專(zhuān)項整治以來(lái)列入關(guān)閉范圍的一類(lèi)企業(yè)(單位)、政府要求關(guān)閉的企業(yè)、拒不執行安全監管的企業(yè)、存在重大安全隱患整改無(wú)望的企業(yè)、發(fā)生重特大事故的企業(yè),全部實(shí)施關(guān)閉。
“扶”就是扶持幫助企業(yè)。對新辦企業(yè)和證件齊全且符合安全生產(chǎn)條件企業(yè),在加強日常監管的同時(shí)給予政策支持。要進(jìn)一步提高工作效率,壓縮行政審批時(shí)限,簡(jiǎn)化行政審批程序,建立健全責任落實(shí)考核機制。
四、職責分工
1.煤礦安全冬季行動(dòng)由市煤炭工業(yè)局牽頭負責,忻州煤監局、市國土資源局、市公安民爆支隊等部門(mén)密切配合。
2.交通運輸安全冬季行動(dòng)由市交通運輸局牽頭負責,市公安局交警支隊密切配合。
3、道路交通安全冬季行動(dòng)由市公安局交警支隊牽頭負責,市交通運輸局密切配合。
4.非煤礦山、尾礦庫、危險化學(xué)品和煙花爆竹安全冬季行動(dòng)由市安監局牽頭負責,市國土、公安、交通等部門(mén)密切配合。
5.建筑施工安全冬季行動(dòng)由市住建局牽頭負責,市規劃、教育等部門(mén)密切配合。
6.商貿及人員密集場(chǎng)所消防安全冬季行動(dòng)由市公安消防支隊牽頭負責,市經(jīng)信委、工商局等部門(mén)密切配合。
7.特種設備安全冬季行動(dòng)由市質(zhì)監局牽頭負責,市住建局等部門(mén)密切配合。
8.農業(yè)機械安全冬季行動(dòng)由市農機局牽頭負責,市公安交警等部門(mén)密切配合。
9.民爆器材安全冬季行動(dòng)由市公安局民爆支隊牽頭負責,市安監、煤炭等部門(mén)密切配合。
10.民用燃氣安全冬季行動(dòng)由市質(zhì)監局牽頭負責,市住建局等部門(mén)密切配合。
11.學(xué)校、幼兒園安全冬季行動(dòng)由市教育局牽頭負責,市公安局、消防等部門(mén)密切配合。
12.鐵路、網(wǎng)吧、歌舞廳、冶金、機械、輕工、紡織、煙草、建材、電力等其他行業(yè)領(lǐng)域的安全冬季行動(dòng),由各行業(yè)領(lǐng)域主管部門(mén)按照職責分工確定安全生產(chǎn)攻堅戰冬季行動(dòng)重點(diǎn)工作。
13.關(guān)閉企業(yè)由各縣(市、區)政府負責。
五、時(shí)間及步驟
此次活動(dòng)時(shí)間從20xx年11月1日至20xx年1月31日。共分為四個(gè)階段:
。ㄒ唬┌才挪渴痣A段(20xx年11月1日至11月5日):召開(kāi)全市安全生產(chǎn)攻堅戰冬季行動(dòng)動(dòng)員會(huì )議,全面安排部署各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)攻堅戰冬季行動(dòng)。新聞媒體要加強輿論宣傳,開(kāi)辟專(zhuān)欄對冬季行動(dòng)進(jìn)行跟蹤報道。各縣(市、區)、各部門(mén)及各類(lèi)企業(yè)結合工作實(shí)際,具體細化攻堅戰冬季行動(dòng)工作方案,召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議進(jìn)行具體部署。
。ǘ┳圆樽约m和縣級督促檢查階段(20xx年11月6日至12月20日):各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認真開(kāi)展隱患自查自糾工作,尤其對查出的安全隱患要落實(shí)整改措施、整改責任人、整改資金、整改時(shí)間和應急預案,及時(shí)消除事故隱患。各縣(市、區)政府要組織力量對本行政區內各行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)進(jìn)行檢查。檢查比例不低于30%。
。ㄈ⿵娀、市級督查階段(12月20日至20xx年1月20日):在企業(yè)自查自糾、縣級檢查的基礎上,市政府將組織有關(guān)部門(mén)對各縣(市、區)開(kāi)展安全生產(chǎn)攻堅戰冬季行動(dòng)進(jìn)行督查檢查,督查比例不低于10%。
。ㄋ模┛偨Y考評階段(20xx年1月20日至1月31日):各縣(市、區)政府及市各行業(yè)主管部門(mén)對全市安全生產(chǎn)攻堅戰冬季行動(dòng)情況進(jìn)行全面總結,對工作好的單位和個(gè)人表彰獎勵,差的全市通報批評。各單位總結材料在1月25目前報市政府安委會(huì )辦公室。
六、工作要求
。ㄒ唬└骺h(市、區)政府、各相關(guān)部門(mén)要高度重視此項工作,統籌兼顧、通盤(pán)安排,在繼續深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治工作的基礎上,全面做好安全生產(chǎn)攻堅戰各項工作。切實(shí)加強組織領(lǐng)導,結合實(shí)際制定本地、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)攻堅戰冬季行動(dòng)具體工作方案,細化攻堅戰冬季行動(dòng)重點(diǎn)工作內容和推進(jìn)措施,層層分解責任,扎實(shí)推進(jìn),確保取得實(shí)效。對在冬季行動(dòng)期間發(fā)生事故的企業(yè),按《省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國發(fā)〔20xx〕23號文件精神進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的`意見(jiàn)》(晉政發(fā)〔20xx〕24號)第31條規定,加大處罰力度。各級各部門(mén)要將制定的工作方案于20xx年11月10日前報市政府安委辦。
。ǘ└飨嚓P(guān)部門(mén)要集中人力物力,加大監督檢查力度,采取明查暗訪(fǎng)、突擊檢查等方式,深入現場(chǎng),嚴格執法,遇有重大問(wèn)題及時(shí)向當地政府報告。要建立健全安全生產(chǎn)聯(lián)合執法機制,加強各部門(mén)之間溝通與配合,聯(lián)合查處各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為。
。ㄈ┘訌娸浾撔麄,充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,大力宣傳開(kāi)展安全生產(chǎn)攻堅戰冬季行動(dòng)的重要性和安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規,把宣傳教育貫穿到冬季行動(dòng)的始終,營(yíng)造和保持有利于安全生產(chǎn)攻堅戰冬季行動(dòng)的社會(huì )輿論氛圍。要通過(guò)媒體及時(shí)公布對嚴重非法違法行為、典型案例和重特大事故、典型事故的查處結果,接受社會(huì )監督。建立舉報獎勵機制,設立舉報電話(huà),進(jìn)一步調動(dòng)全社會(huì )參與安全生產(chǎn)監督的積極性。
。ㄋ模└骷壵参瘯(huì )及辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調作用,加強組織指導、監督檢查和綜合協(xié)調。各縣(市、區)安委會(huì )、市直有關(guān)部門(mén)每月25目前要書(shū)面向市政府安委辦報告一次工作進(jìn)展情況(含電子版),及時(shí)上報重要舉措、重要成果、存在問(wèn)題等信息。市安委會(huì )要適時(shí)聽(tīng)取各縣(市、區)政府和市直相關(guān)部門(mén)工作匯報,促進(jìn)工作落實(shí)到位。
七、組織領(lǐng)導
為確保此次攻堅戰冬季行動(dòng)取得成效,市政府成立安全生產(chǎn)攻堅戰冬季行動(dòng)領(lǐng)導組,對全市各行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)攻堅戰冬季行動(dòng)實(shí)行統一領(lǐng)導、統一指揮、統一部署。
組長(cháng):
副組長(cháng):
領(lǐng)導組下設辦公室,負責此次攻堅戰冬季行動(dòng)的總體安排,跟蹤了解各行業(yè)(領(lǐng)域)、各縣(市、區)政府安全生產(chǎn)攻堅戰冬季行動(dòng)進(jìn)展情況,協(xié)調解決攻堅戰冬季行動(dòng)中的有關(guān)問(wèn)題,負責全市攻堅戰冬季行動(dòng)情況的收集、匯總、梳理、通報、上報等工作。辦公室設在市政府安委辦。
為消除安全隱患,堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生,確保二季度醫院的安全,按照《重慶市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì )關(guān)于二季度開(kāi)展大排查大整治大執法全力防范化解安全生產(chǎn)和自然災害重大風(fēng)險打牢高溫汛期安全基礎的通知》(渝安委〔20xx〕7號)的要求,對醫院的消防安全、治安安全、危險化學(xué)品安全、檢驗室安全、特種設備安全等安全工作進(jìn)行了安排布置,確保無(wú)安全事故發(fā)生。
一、領(lǐng)導重視
在醫院領(lǐng)導、中層干部、護士長(cháng)參加的院例會(huì )上對該項工作進(jìn)行了安排部署,要求各分管領(lǐng)導、職能部門(mén)每月對各科室的安全情況進(jìn)行檢查,各科室要首先進(jìn)行自查,檢查中發(fā)現的問(wèn)題要全院通報,存在的問(wèn)題要限期整改,做到分工明確,責任到人。
二、加強制度建設
完善了《仁愛(ài)醫院火災應急預案》、《危險化學(xué)品應急預案》、《放射安全操作規程》、《放射事故報告制度》,建立了特種設備各類(lèi)人員主要職責及設備操作規程,完善了放射性事故、醫源性事故等應急預案。
三、人員密集場(chǎng)所安全檢查
對人員密集的門(mén)診大樓、內科大樓、病房、疏散走道、樓梯和安全出口的區域防火防煙分區設置、電器設備線(xiàn)路、消防疏散指示燈、應急照明、火災自動(dòng)報警、自動(dòng)滅火系統、消火栓、消防泵以及滅火器等進(jìn)行檢查。醫院安排人員每天巡查,并做好登記。對在檢查中發(fā)現的問(wèn)題要求相關(guān)部門(mén)限期整改。
四、加強危險化學(xué)品安全
規范危險化學(xué)品管理,嚴防事故發(fā)生。各相關(guān)科室成立了檢查小組,對危險化學(xué)品的存儲環(huán)境、管理使用以及規章制度的落實(shí)情況進(jìn)行每月自查,職能部門(mén)每月抽查,確保無(wú)違反規定和制度的情況發(fā)生。組織院內人員學(xué)習《危險化學(xué)品應急預案》、《常見(jiàn)危險化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)》等規定,建立了危險化學(xué)品的出入庫登記本。壓力滅菌器使用時(shí)不離人,嚴格按操作程序進(jìn)行;每周對危險化學(xué)品進(jìn)行一次檢查清理,排除安全隱患。
五、特種設備安全管理
醫院特種設備主要有電梯、壓力滅菌器等。建立健全了特種設備安全管理制度和操作規程,與部門(mén)負責人和工作人員層層落實(shí)安全管理責任,確保醫院特種設備安全。配備有特種設備操作人員,安全管理人員和操作人員均已經(jīng)特種設備安全監督管理部門(mén)考核合格,并取得國家特種設備作業(yè)人員證書(shū)。定期組織特種設備安全檢查,及時(shí)消除特種設備事故隱患,檢查方案、內容和整改措施都記錄在案,并按照“四不放過(guò)”的原則,分析原因,完善措施。
安全生產(chǎn)大排查大整治方案3
一、指導思想
認真貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì )和省委十二屆六次全會(huì )精神,牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想和生命至上、安全第一的理念,切實(shí)把國家和省、市的決策部署落到實(shí)處。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責,誰(shuí)審批、誰(shuí)負責”的原則和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,圍繞安全生產(chǎn)大排查大整治大演練工作重點(diǎn),落實(shí)責任,強化監管,嚴格執法,注重實(shí)效,切實(shí)抓好今冬明春安全風(fēng)險防范工作,有效防范化解重大安全風(fēng)險,堅決杜絕危險化學(xué)品及煙花爆竹生產(chǎn)安全事故,維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )大局持續穩定,為實(shí)現“一品一業(yè)、百業(yè)富貴”發(fā)展愿景創(chuàng )造良好的安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導
成立市衛生健康系統冬春危險化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查大整治大演練工作領(lǐng)導小組,成員如下:
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
領(lǐng)導小組下設辦公室在局醫政醫管處,負責統籌協(xié)調、指導組織本系統開(kāi)展冬春危險化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查大整治大演演練工作。各地各有關(guān)部門(mén)要結合實(shí)際,細化工作方案,明確工作重點(diǎn),強有力組織開(kāi)展大排查大整治大演練工作。工作方案于20xx年12月10日前報市領(lǐng)導小組辦公室。
三、工作內容
。ㄒ唬┐笈挪榈闹饕獌热
對照法規政策和《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導則》等規范標準要求排查以下內容。一查安全生產(chǎn)職責不到位、管業(yè)務(wù)與管安全脫節、安全發(fā)展理念不牢固不落實(shí)、對非法違法行為打擊不力和主體責任不落實(shí)、違法違規、誠信缺失等突出問(wèn)題。二查作業(yè)場(chǎng)所監測、監控、通風(fēng)、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護圍堤或者隔離操作等風(fēng)險隱患情況。三查重大危險源風(fēng)險管理情況。是否按照新修訂的標準對重大危險源重新辨識、評估及分級管理;構成一級、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區是否實(shí)現緊急切斷功能;涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區是否配備獨立的安全儀表系統。是否按時(shí)完成安全生產(chǎn)風(fēng)險監測預警系統建設工作任務(wù)。四查特殊作業(yè)管理和承包商管理風(fēng)險隱患情況。是否按照《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規范》(GB30871-20xx)要求,嚴格作業(yè)程序確認和作業(yè)許可審批,加強現場(chǎng)監督,確保各項規范要求落實(shí)到位;是否建立完善承包商管理檔案,嚴格審查承包商有關(guān)資質(zhì),嚴格承包商作業(yè)人員入廠(chǎng)安全培訓考核,對承包商的安全生產(chǎn)工作統一協(xié)調管理,定期進(jìn)行安全監督檢查等。五查涉及空分裝置的是否針對冷箱泄漏、空氣分離裝置總圖布置、空壓機入口空氣中有機物控制、液氧系統、液氧儲槽等重點(diǎn)開(kāi)展風(fēng)險隱患排查,是否加強設備專(zhuān)業(yè)管理,加大對重點(diǎn)部位檢測檢查頻次,保證設備完好運行。
。ǘ┐笳蔚闹饕獌热
一是重點(diǎn)整治各區(市、縣)、各單位安全生產(chǎn)職責不到位、管業(yè)務(wù)與管安全脫節、對非法違法行為打擊不力和企業(yè)主體責任不落實(shí)、違法違規、誠信缺失等突出問(wèn)題。
二是整治各區(市、縣)、各單位在風(fēng)險論證不到位。
三是整治不執行危險化學(xué)品安全風(fēng)險隱患排查治理有關(guān)標準規范情況,查找的涉及危險化學(xué)品使用、儲存、危廢處置各環(huán)節存在的安全隱患。
四是整治使用淘汰落后工藝、技術(shù)和裝備情況,監測監控和自動(dòng)控制系統不正常情況。消防設施和器材不按規定配備情況,反應裝置安全儀器儀表及聯(lián)鎖裝置配備不符合要求情況,管理人員和特種作業(yè)人員配備不到位情況,危險作業(yè)活動(dòng)和作業(yè)場(chǎng)所管理不到位等情況,重大危險源管理不到位情況。
。ㄈ┐笱菥毜.主要內容
一是各區(市、縣)、各單位要按照有關(guān)法律法規的規定,結合本地本單位事故災害風(fēng)險隱患情況,及時(shí)編制、修訂有針對性、可操作性的生產(chǎn)安全事故應急預案,全面組織開(kāi)展突發(fā)事故應急演練活動(dòng)。
二是要成立專(zhuān)兼職應急隊伍,切實(shí)加強應急救援隊伍建設,配足必要的應急設備及物資,并按照“仗怎么打、隊伍就怎么練”的要求,突出行業(yè)領(lǐng)域主要事故災害風(fēng)險和危險源、重點(diǎn)設施安全防范特點(diǎn),強化應急演練,提高應急救援隊伍人員的戰斗力。
三是定期組織應急演練。各區(市、縣)、各單位要在20xx年12月份前至少組織開(kāi)展1次應急演練活動(dòng),在20xx年3月份前至少組織開(kāi)展2次應急演練活動(dòng)。
四、工作步驟
此次大排查大整治大演練工作從即日起至20xx年3月底,分三個(gè)階段在全市范圍內深入開(kāi)展。
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署階段(即日起至20xx年12月10日)。各區(市、縣)、各單位按照本方案要求,結合工作實(shí)際,及時(shí)制定大排查大整治大演練具體工作方案,具體工作方案,成立工作機構,明確工作目標任務(wù),落實(shí)工作責任,全面安排和動(dòng)員部署。
。ǘ┡挪檎坞A段(即日起至20xx年3月31日)。一是各區(市、縣)、各單位要嚴格落實(shí)主體責任,認真開(kāi)展自查自糾工作,按照相關(guān)制度規定、規程規范和技術(shù)標準要求,嚴格細致檢查事故易發(fā)的重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節,將排查出的問(wèn)題逐一登記,建檔立案,并按照屬地原則將有關(guān)情況報當地安全監管和行業(yè)管理部門(mén)備案。二是各區(市、縣)、各單位要結合實(shí)際制定檢查表,詳細列明檢查事項、具體內容和檢查標準,深入開(kāi)展督查檢查,做到全覆蓋、無(wú)盲點(diǎn)的排查。要增加檢查頻次。三是各區(市、縣)、各單位對檢查發(fā)現的隱患和問(wèn)題,能立即整改的要督促立即整改,不能立即整改的要督促責任單位落實(shí)整改責任和安全防范措施。對發(fā)現的重大隱患要掛牌督辦,限時(shí)完成整改;對不能保證安全生產(chǎn)的,要責令停產(chǎn)停業(yè)整改。加強巡查、監控和盯牢,確保事故隱患不演變成事故。對檢查中發(fā)現的違法違規行為,要按照“四個(gè)一律”要求從嚴處罰。
。ㄈ╈柟烫嵘A段(20xx年2月至3月31日)。要對今年以來(lái)開(kāi)展的一系列專(zhuān)項整治工作和本次大排查大整的一系列專(zhuān)項整治工作和本次大排查大整治大演練工作中發(fā)現的問(wèn)題隱患進(jìn)行“回頭看”,對隱患是否整改、責任是否落實(shí)等情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。要及時(shí)總結工作中好的經(jīng)驗和做法,分析存在的突出問(wèn)題,研究提出持續改進(jìn)的措施,鞏固工作成效,建立長(cháng)效機制。
五、工作要求
。ㄒ唬└叨戎匾,落實(shí)責任。各區(市、縣)、各單位要牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,從思想認識、組織領(lǐng)導、責任措施等方面真正把安全生產(chǎn)擺在突出位置,嚴格落實(shí)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個(gè)必須”要求,堅決扛起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責任。要高度重視今冬明春危險化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查大整治大演練工作,按照國家和省、市今年以來(lái)的一系列安排部署,結合實(shí)際認真分析今冬明春危險化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)的規律特點(diǎn),超前研判可能出現的各種安全風(fēng)險,制定采取針對性的管控措施,全力抓好各項安全防范措施落實(shí),嚴防各類(lèi)事故發(fā)生,確保安全生產(chǎn)形勢穩定。
。ǘ┪〗逃,排險除患。各區(市、縣)、各單位要深刻吸取江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故、河南義馬氣化廠(chǎng)“7·19”爆炸事故等事故教訓,舉一反三,堅決根治風(fēng)險隱患排查治理流于形式、安全管理存在嚴重漏洞和薄弱環(huán)節,防范化解重大安全風(fēng)險責任措施浮于表面、安全監管執法寬松軟等突出問(wèn)題。要持續推進(jìn)“排險除患”行動(dòng),認真落實(shí)主體責任,盯緊危險化學(xué)品重大危險源、重點(diǎn)監管的危險化工工藝和油氣化輸送管道等重點(diǎn)場(chǎng)所、關(guān)鍵環(huán)節,全面系統開(kāi)展安全風(fēng)險隱患排查治理。要嚴格落實(shí)領(lǐng)導帶班值班制度,加強現場(chǎng)巡查,確保及時(shí)發(fā)現和處理問(wèn)題,要針對冬季低溫、雨雪、凝凍等不利因素,制定“冬防”方案,做好防凍、防凝、防滑、防火、防爆、防靜電、防泄漏等工作,保證各項防護措施執行到位,確保安全。
。ㄈ﹪栏駡谭,確保效果。各區(市、縣)、各單位要深入開(kāi)展督查檢查,確保做到不留死角、不留盲區、不走過(guò)場(chǎng)。對檢查中發(fā)現的重大隱患要按要求實(shí)行掛牌督辦的重大隱患要按要求實(shí)行掛牌督辦,,實(shí)時(shí)跟蹤整改進(jìn)度和整改質(zhì)量,對可能引發(fā)事故的安全隱患要堅決停產(chǎn)整頓,確保大排查大整治大演練工作大排查大整治大演練工作真正取得實(shí)效。
。ㄋ模┩晟祁A案,加強演練。各區(市、縣)、各單位要嚴格執行領(lǐng)導帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度,確保信息暢通。要進(jìn)一步完善應急預案,配備充足的應急物資。加強應急演練,確保一旦發(fā)生緊急情況和突發(fā)事件,科學(xué)組織開(kāi)展應急處置工作。
大排查大整治大演練期間,各區(市、縣)、各單位要及時(shí)報送工作開(kāi)展情況(其中,從20xx年11月25日開(kāi)始,每周五10點(diǎn)前報送本周工作開(kāi)展情況;20xx年3月24日前報送工作總結)。
安全生產(chǎn)大排查大整治方案4
根據國務(wù)院、省、江門(mén)市、臺山市統一部署要求,深刻吸取近期各地生產(chǎn)安全事故教訓,進(jìn)一步加強20xx年元旦、春節期間及歲末年初安全防范工作,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定,結合我鎮實(shí)際,特制定本方案。
一、總體要求和目標
歲末年初歷來(lái)是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期,各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設活動(dòng)進(jìn)入旺季,交通運輸繁忙,誘發(fā)事故的因素增加。各有關(guān)部門(mén)單位、村(居)委會(huì )、企業(yè)要充分認清當前安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性、復雜性,強化政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,切實(shí)加強歲末年初安全生產(chǎn)工作,認真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要認真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任,扎實(shí)做好安全生產(chǎn)自查自糾工作和隱患排查治理,各部門(mén)單位要認真結合各行業(yè)領(lǐng)域歲末年初事故防范工作特點(diǎn),提前周密部署、狠抓工作落實(shí),確保歲末年初安全生產(chǎn)形勢穩定,人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、檢查時(shí)間
20xx年12月14日至20xx年2月28日
三、檢查范圍
在全鎮開(kāi)展全方位的安全生產(chǎn)大檢查。在督促企業(yè)全面自查自糾基礎上,突出消防、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、學(xué)校安全等重點(diǎn)行業(yè),突出事故易發(fā)多發(fā)、事故隱患突出領(lǐng)域,突出元旦、春節等重點(diǎn)時(shí)段,突出勞動(dòng)密集型企業(yè)和人員密集場(chǎng)所,突出反復發(fā)生、長(cháng)期懸而未決的重點(diǎn)問(wèn)題,深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。
四、重點(diǎn)工作
。ㄒ唬┥钊腴_(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查自糾,深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)工作成果。各部門(mén)單位要結合安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)工作,集中力量指導各行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位抓好歲末年初安全生產(chǎn)自查自糾工作,全面落實(shí)“一線(xiàn)三排”工作機制,發(fā)現的問(wèn)題隱患要嚴格整改落實(shí),推進(jìn)各類(lèi)隱患問(wèn)題的“閉環(huán)管理”,堅決防止隱患問(wèn)題死灰復燃。
。ǘ╅_(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項檢查。突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治,著(zhù)力查大風(fēng)險、除大隱患、防大事故,嚴防事故反彈和“翹尾”。
1.消防方面:由鎮消防安全委員會(huì )負責組織實(shí)施專(zhuān)項檢查。結合省、市今冬明春火災防控工作方案工作,深入開(kāi)展消防安全專(zhuān)項整治工作。重點(diǎn)做好勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全專(zhuān)項治理;突出抓好高層建筑、群租房、老舊住宅和“三合一”“多合一”等場(chǎng)所消防隱患專(zhuān)項治理與電氣火災綜合治理;突出抓好特殊時(shí)段、重大活動(dòng)和重要節假日期間消防安全工作;全面加強安全生產(chǎn)大排查大整治,依法打擊各類(lèi)消防違法違規行為。
2.建筑施工方面:由鎮規劃建設辦公室負責組織實(shí)施專(zhuān)項檢查。以防范建筑起重機械傷害、施工坍塌、高處墜落等生產(chǎn)安全事故為重點(diǎn),檢查在建房屋和市政基礎設施工程。
3.危險化學(xué)品和煙花爆竹方面:由鎮應急管理辦公室組織實(shí)施專(zhuān)項檢查督查。重點(diǎn)檢查要持續深入開(kāi)展危險化學(xué)品和煙花爆竹專(zhuān)項整治,強化危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸等各環(huán)節安全監管,嚴防重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。春節期間是煙花爆竹銷(xiāo)售和燃放旺季,要強化經(jīng)營(yíng)、運輸、儲存、燃放各環(huán)節安全管理,嚴厲打擊非法生產(chǎn)儲存經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的行為。
4.非煤礦山方面:由鎮應急管理辦公室負責組織實(shí)施專(zhuān)項檢查。重點(diǎn)檢查企業(yè)專(zhuān)項整治自查自糾完成情況,非煤礦山安全標準化及重大事故隱患排查治理和“打非治違”工作開(kāi)展情況等。
5.道路交通方面:由鎮規劃建設辦公室負責組織實(shí)施專(zhuān)項檢查。要著(zhù)力加強重點(diǎn)車(chē)輛安全監管,深化公路通行秩序整治,嚴厲打擊“三超一疲勞”、假牌假證、酒駕毒駕等違法違規行為。
6.工貿企業(yè)方面:由鎮應急管理辦公室負責組織實(shí)施專(zhuān)項檢查。重點(diǎn)檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責任制落實(shí)情況,從業(yè)人員教育培訓情況,日常隱患排查治理工作落實(shí)以及應急預案修訂完善和培訓演練。
7.森林防火方面:由鎮農業(yè)綜合服務(wù)中心負責組織實(shí)施專(zhuān)項檢查。加大對林區的.巡查密度,禁止野外用火,實(shí)行重點(diǎn)防范。
8.學(xué)校安全方面:由鎮公共服務(wù)辦公室負責組織實(shí)施專(zhuān)項檢查。重點(diǎn)檢查學(xué)校、幼兒園事故隱患排查治理情況,校車(chē)安全專(zhuān)項整治情況等。
9.旅游安全方面:由鎮旅游辦負責組織實(shí)施專(zhuān)項檢查。重點(diǎn)檢查各旅游點(diǎn)元旦春節期間旅游設施、游客安全宣傳教育等。
農機、電力、水利、環(huán)保、民爆物品、特種設備、有限空間作業(yè)、粉塵爆炸、冶金等工貿、職業(yè)衛生等行業(yè)和領(lǐng)域的企業(yè)和單位以及其他部門(mén)的專(zhuān)項檢查,由鎮相關(guān)部門(mén)結合本部門(mén)、本系統安全生產(chǎn)特點(diǎn),制訂方案并負責組織實(shí)施。
五、有關(guān)要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立由鎮長(cháng)、鎮安委會(huì )主任徐光志同志為組長(cháng)的歲末年初安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導小組,結合我鎮實(shí)際,制定檢查方案,落實(shí)必要的人力、物力和財力保障,細化明確檢查督查的重點(diǎn)內容、方法、標準、要求、精心組織實(shí)施。
。ǘ﹪栏駡谭ūO察。要堅決加大隱患整改治理力度,做到不打折扣、不留死角、不走過(guò)場(chǎng),務(wù)必見(jiàn)到成效。對查出的事故隱患和問(wèn)題堅持“零容忍”,一經(jīng)發(fā)現必須要求立即整改。不能立即整改的,報請上級跟蹤整改。對事故隱患整改不到位或因工作不力導致事故發(fā)生的,要倒查追究有關(guān)責任人的責任。對事故隱患嚴重,不能確保安全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,要責令停產(chǎn)停業(yè)整改。各有關(guān)部門(mén)要將檢查發(fā)現的重大問(wèn)題及時(shí)通報,并做好跟蹤督導。
。ㄈ┘訌姂惫芾。各有關(guān)部門(mén)單位要進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)預測預警和應急協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制,加強災害性天氣的監測和預報預警,及時(shí)發(fā)布預警信息,督促指導企業(yè)和全社會(huì )有效防范應對。要進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)應急預案并強化演練,做好應急救援隊伍、裝備、物資準備,加強值班值守,嚴格執行領(lǐng)導干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度和事故信息報告制度,確保一旦發(fā)生事故險情能及時(shí)科學(xué)有效應對。
。ㄋ模⿵娀麄靼l(fā)動(dòng)。要充分利用各種媒體,采取各種方式,對安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)行廣泛宣傳,及時(shí)向社會(huì )公布大檢查和事故隱患排查結果。要充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾,引導廣大企業(yè)職工和人民群眾積極關(guān)心、支持和參與安全生產(chǎn)大檢查工作。
。ㄎ澹﹫猿謽吮炯嬷。各有關(guān)部門(mén)要充分利用現代信息手段,建立完善事故隱患排查治理體系。要把大檢查中形成的好經(jīng)驗、好做法,及時(shí)總結并制定規章制度和標準規范。要將安全生產(chǎn)檢查貫穿于日常安全管理和監督工作中,督促企業(yè)建立橫向到邊、縱向到底、細化到崗位的事故隱患排查整改制度,著(zhù)力提升企業(yè)安全保障水平。
安全生產(chǎn)大排查大整治方案5
一、總體目標
結合各行業(yè)領(lǐng)域歲末年初事故防范工作特點(diǎn),深入治理事故隱患,督促政府和職能部門(mén)認真履行安全生產(chǎn)監管職責和企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責任,嚴厲打擊各種安全生產(chǎn)違法行為,切實(shí)消除事故隱患,確保元旦、春節和春運期間安全,堅決防范重特大事故發(fā)生,維護我鎮平安、穩定、和諧的社會(huì )環(huán)境。
二、檢查范圍
在全鎮開(kāi)展全方位的安全生產(chǎn)檢查。在督促企業(yè)全面自查自糾基礎上,重點(diǎn)檢查道路交通、消防、;、煙花爆竹、建筑施工、水利、電力、農業(yè)機械、漁業(yè)船舶、水上交通、特種設備、民爆器材等行業(yè)領(lǐng)域。尤其要突出事故易發(fā)多發(fā)、安全隱患突出的重點(diǎn)地區,突出重大事故隱患、長(cháng)期未得到根治的重點(diǎn)問(wèn)題的檢查督查。
三、檢查時(shí)間
20xx年12月30日至20xx年2月10日。
四、檢查內容和實(shí)施部門(mén)
。ㄒ唬╂偢靼参瘯(huì )單位、各村(居)委會(huì )生產(chǎn)責任制落實(shí)情況。各安委會(huì )成員單位要落實(shí)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”,特別是要嚴格落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)直接監管屬地監管的安全生產(chǎn)責任。嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為,嚴格生產(chǎn)安全事故調查處理和責任追究,加大安全生產(chǎn)投入,加強安全生產(chǎn)基層基礎建設,提高安全生產(chǎn)保障能力情況。
。ǘ╅_(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查及以《硇洲鎮安全生產(chǎn)三年專(zhuān)項行動(dòng)安全隱患大排查大整治行動(dòng)方案》為重點(diǎn)的專(zhuān)項行動(dòng)的“回頭看”工作。認真組織對今年8-9月份安全生產(chǎn)大檢查情況以及8月至12月底在全鎮集中開(kāi)展以《湛江經(jīng)開(kāi)區硇洲鎮安全生產(chǎn)三年專(zhuān)項行動(dòng)安全隱患大排查大整治行動(dòng)方案》為重點(diǎn)的專(zhuān)項行動(dòng)進(jìn)行“回頭看”。
。ㄈ┢髽I(yè)主體責任落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展自查自糾、重大事故隱患排查治理和治理糾正違規違章行為情況;加強標準化建設、應急管理等夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎情況;安全生產(chǎn)責任制度、管理制度、操作規程和應急預案的制定與執行情況;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及儲存場(chǎng)所、設備設施等是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規、規章的規定和國家標準或者行業(yè)標準的情況;主要負責人、安全管理人員、從業(yè)人員、特種作業(yè)人員安全培訓教育和持證上崗情況。
。ㄋ模┞鋵(shí)行業(yè)主管部門(mén)直接監管,開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項檢查督查。
1.道路交通:由鎮交警中隊組織實(shí)施專(zhuān)項檢查督查。重點(diǎn)車(chē)輛動(dòng)態(tài)監管情況;摩托車(chē)專(zhuān)項整治情況;“三超一疲勞”整治情況;開(kāi)展事故多發(fā)路段隱患排查治理情況。重點(diǎn)檢查督查運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)情況;公路危險路段為重點(diǎn)的交通基礎設施事故隱患排查治理情況;道路旅客安全運輸情況;道路危險貨物安全運輸情況;源頭治超情況等。
2.消防安全:由鎮消防中隊安全負責組織實(shí)施專(zhuān)項檢查督查。以人員密集場(chǎng)所為重點(diǎn),檢查消防安全責任制落實(shí)情況、日常防火檢查巡查、建筑消防設備設施、裝修材料標準和安全出口及疏散通道完好、滅火應急疏散預案制定及演練情況,以及“網(wǎng)格化”管理等工作開(kāi)展情況。
3.危險化學(xué)品和煙花爆竹:由鎮應急辦負責組織實(shí)施專(zhuān)項檢查督查。重點(diǎn)檢查督查危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理規章制度的制定和執行情況,涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)儲存裝置設施的安全設施、危險化學(xué)品重點(diǎn)安全設施“三同時(shí)”落實(shí)情況;煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)隱患排查治理情況;重點(diǎn)檢查督查電梯、起重機等特種設備事故隱患排查治理情況等。
4.水上交通:由硇洲海事處、東海漁政大隊負責組織實(shí)施專(zhuān)項檢查督查。鎮渡口渡船專(zhuān)項整治情況等。
5.建筑施工:由鎮規劃辦根據職責負責組織實(shí)施專(zhuān)項檢查督查。重點(diǎn)以防范建筑起重機械傷害、施工坍塌、高處墜落等三類(lèi)生產(chǎn)安全事故為重點(diǎn),檢查督查全鎮所有在建房屋建筑和基礎設施工程。
6.漁業(yè)船舶:由鎮農業(yè)辦負責組織實(shí)施專(zhuān)項檢查督查。東海漁政大隊依職配合重點(diǎn)檢查督查取得合法漁業(yè)船舶檢驗證書(shū)、漁船登記證書(shū)情況;漁業(yè)船員配備和適任情況;漁業(yè)船舶通信設備、信號裝置、救生設備配備情況;漁民安全生產(chǎn)教育培訓情況等。
7.學(xué)校安全:由硇洲鎮小學(xué)面上管理組、硇洲中學(xué)負責組織實(shí)施專(zhuān)項檢查督查。重點(diǎn)檢查督查學(xué)校、幼兒園事故隱患排查治理情況等。
8.電力;由供電局負責組織實(shí)施專(zhuān)項檢查督查、重點(diǎn)檢查督查鎮內電線(xiàn)線(xiàn)路故障頻發(fā)地區;開(kāi)展電線(xiàn)整改專(zhuān)項整治行動(dòng)等。
9.民爆物品:由硇洲邊防派出所組織專(zhuān)項檢查督查,開(kāi)展民爆物品安全隱患大排查行動(dòng),開(kāi)展大型群眾性活動(dòng)的隱患整改行動(dòng)等;重點(diǎn)檢查督查劇毒物品、爆炸物品等危險貨物物品。
10.職業(yè)衛生:由硇洲愛(ài)衛會(huì )組織專(zhuān)項檢查督查,開(kāi)展對鎮內診所的職業(yè)衛生整改行動(dòng)。
11.旅游:由旅游領(lǐng)導小組組織專(zhuān)項檢查督查,要對已存在安全隱患的景點(diǎn)設立警示牌提示;懸掛旅游安全宣傳標語(yǔ)橫幅,加強安全宣傳;對民宿等開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)。
12.行業(yè)和領(lǐng)域的企業(yè)和單位以及其他部門(mén)的專(zhuān)項檢查督查,由相關(guān)部門(mén)結合本部門(mén)、本系統安全生產(chǎn)特點(diǎn),制訂方案并負責組織實(shí)施。各部門(mén)可以結合本部門(mén)工作實(shí)際,增加檢查督查內容。
五、有關(guān)要求
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導,形成“齊抓共管”的局面。成立鎮安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導小組,由鎮黨委委員、副鎮長(cháng)胡向春任組長(cháng),領(lǐng)導小組成員由鎮安委會(huì )成員單位負責人組成。各部門(mén)要按照“黨政一把手必須親力親為、親自動(dòng)手抓”的安全生產(chǎn)工作要求,帶隊深入基層開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查督查工作,并結合實(shí)際,細化明確檢查督查的`重點(diǎn)內容、方法、標準、要求,精心組織實(shí)施;
。ǘ┟鞔_檢查任務(wù),推動(dòng)檢查工作扎實(shí)開(kāi)展。各部門(mén)要督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展全面徹底的安全生產(chǎn)自查,對排查出的隱患、問(wèn)題制表列出清單,建立臺賬,制定整改方案,嚴格落實(shí)“四不兩直”的安全生產(chǎn)檢查要求各有關(guān)部門(mén)要認真記錄督查檢查時(shí)間、地點(diǎn)、被檢查單位名稱(chēng)、發(fā)現的隱患(問(wèn)題)、整改落實(shí)情況等,形成臺賬與總結報告報鎮應急辦。
。ㄈ┞鋵(shí)隱患整改,確保見(jiàn)到實(shí)效。對查出的事故隱患和問(wèn)題堅持“零容忍”,一經(jīng)發(fā)現必須立即整改,不能立即整改的,由有關(guān)主管部門(mén)跟蹤整改。對隱患整改不到位或因工作不力導致事故發(fā)生的,要倒查追究有關(guān)責任人的責任。對隱患嚴重,不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,要責令停產(chǎn)停業(yè)整改。各有關(guān)部門(mén)要將檢查發(fā)現的重大問(wèn)題及時(shí)通報有關(guān)地方政府,并做好跟蹤督導。
。ㄋ模┘哟笮麄靼l(fā)動(dòng),充分發(fā)動(dòng)群眾參與。對安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)行積極宣傳,及時(shí)向社會(huì )公布大檢查和隱患排查結果。要充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾,引導廣大企業(yè)職工和人民群眾積極關(guān)心、支持和參與安全生產(chǎn)大檢查工作。
。ㄎ澹吮炯嬷,建立長(cháng)效機制。建立完善隱患排查治理體系,及時(shí)總結提煉固化為規章制度和標準規范。要將安全檢查貫穿于日常安全管理和監督工作中,督促企業(yè)建立橫向到邊、縱向到底、細化到每個(gè)崗位的隱患排查整改制度,著(zhù)力提升企業(yè)安全保障水平。
安全生產(chǎn)大排查大整治方案6
為認真貫徹落實(shí)省委、省政府領(lǐng)導重要批示指示及省、懷化市安全生產(chǎn)緊急視頻會(huì )議精神,深刻汲取衡陽(yáng)“10·21”金新萊材料工司中毒事故及11·29”煤礦透水事故教訓,全面壓實(shí)安全生產(chǎn)責任,嚴防各類(lèi)事故發(fā)生,結合全市安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三年行動(dòng)”)工作部署,確保我鎮歲末年初安全生產(chǎn)形勢穩中向好,經(jīng)鎮人民政府同意,在全鎮范圍內開(kāi)展為期兩個(gè)月的安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng),F結合實(shí)際,制定方案如下:
一、指導思想和總體目標
堅持“人民至上、生命至上、安全第一”,堅持問(wèn)題導向、目標導向、結果導向,切實(shí)強化風(fēng)險意識、憂(yōu)患意識、責任意識和底線(xiàn)思維, 壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)各項責任措施,牢牢守住安全生產(chǎn)基本盤(pán),按照“全領(lǐng)域、全流程、全覆蓋和不留死角、不留盲區”的要求,全面開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患排查整治,鐵腕打非治違,著(zhù)力從根本上消除事故隱患,堅決扭轉安全生產(chǎn)被動(dòng)局面,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續穩定向好。
二、排查范圍、內容和重點(diǎn)
。ㄒ唬┡挪榉秶。全鎮所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位和人員密集場(chǎng)所。
。ǘ┡挪閮热。
1、政府層面。貫徹落實(shí)上級黨委、政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決策部署情況;建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”責任體系情況;安全風(fēng)險隱患大排查大整治部署推進(jìn)情況;組織協(xié)調重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項整治情況;落實(shí)“打非”主體責任的情況。
2、行業(yè)監管層面。按照“三個(gè)必須”的要求落實(shí)部門(mén)監管責任情況;“三年行動(dòng)”各專(zhuān)項牽頭部門(mén)建立健全問(wèn)題隱患和制度措施 “兩個(gè)清單”及推進(jìn)整改落實(shí)情況;有關(guān)部門(mén)主管的行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險隱患大排查大整治工作進(jìn)展情況。
3、企業(yè)層面。安全生產(chǎn)法律法規、標準規程執行情況,企業(yè)各崗位安全生產(chǎn)責任制建立及落實(shí)情況,“三年行動(dòng)”計劃執行情況,安全生產(chǎn)風(fēng)險管控和隱患排查治理情況,安全生產(chǎn)宣傳教育培訓等基礎工作情況等。
。ㄈz查重點(diǎn)。
1、非煤礦山:重點(diǎn)整治非法進(jìn)入已經(jīng)關(guān)閉、廢棄和長(cháng)期停產(chǎn)、停建的礦井進(jìn)行采挖或者盜采;未依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證等證照非法違法開(kāi)采;以采代探或超深越界開(kāi)采;建設項目未履行安全設施“三同時(shí)”,擅自組織施工;停產(chǎn)超過(guò) 6 個(gè)月的礦山未進(jìn)行安全評價(jià)和安全論證,擅自組織生產(chǎn);主要負責人和安全管理人員未經(jīng)考核合格,特種作業(yè)人員未持證上崗;露天礦山未按設計分臺階分層開(kāi)采;尾礦庫擅自加高擴容;地下礦山采空區存在重大安全隱患未按要求進(jìn)行治理,未及時(shí)填繪圖紙,現狀圖與實(shí)際嚴重不符;使用國家明令禁止使用的設備及工藝;涉及人身安全、危險性較大的設備設施未按照相關(guān)規定進(jìn)行檢測檢驗;外包工程以包代管等。(牽頭單位:鎮應急辦,責任單位:規劃建設環(huán)保中心)
2、危險化學(xué)品。重點(diǎn)排查安全生產(chǎn)責任制、安全管理制度、操作規程是否健全落實(shí);生產(chǎn)裝置、高危生產(chǎn)活動(dòng)和危險化學(xué)品罐區、倉庫、管廊等重大危險源、作業(yè)過(guò)程安全風(fēng)險是否安全可控;;飞a(chǎn)裝置或者儲存數量構成重大危險源的;穬Υ嬖O施,與學(xué)校、醫院、居民區等重點(diǎn)目標的距離是否符合國家有關(guān)規定;自動(dòng)控制系統是否依規按章設計、運行、維護;作業(yè)現場(chǎng)管理、安全警示標識標牌是否科學(xué)有效;動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)、檢維修作業(yè)、承包商管理等重點(diǎn)作業(yè)環(huán)節是否嚴格審批并管控到位;企業(yè)負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員是否持證上崗等。
3、煙花爆竹。
。1)批發(fā)企業(yè):重點(diǎn)排查是否經(jīng)營(yíng)超標、違禁、非法生產(chǎn)的產(chǎn)品;是否超許可范圍經(jīng)營(yíng);在庫房?jì)仁欠駥谭ㄊ绽U的產(chǎn)品與正常經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品混存;是否向未取得零售許可證的單位或者個(gè)人銷(xiāo)售煙花爆竹、向零售點(diǎn)銷(xiāo)售專(zhuān)業(yè)燃放類(lèi)產(chǎn)品;庫房?jì)仁欠翊嬖诔績(jì)Υ、超高堆碼、堵塞通道等問(wèn)題;倉儲區安全設施是否完好管用,員工是否經(jīng)過(guò)安全培訓等。
。2)零售網(wǎng)點(diǎn):是否存在“下店上宅”“前店后宅”等與居民居住場(chǎng)所設置在同一建筑物內現象;是否與人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)建筑物安全距離不足;是否集中連片經(jīng)營(yíng)或在超市內銷(xiāo)售;是否銷(xiāo)售超標、違禁、專(zhuān)業(yè)燃放類(lèi)和來(lái)源不明的產(chǎn)品;是否在許可證注明的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外存放煙花爆竹;是否有超許可證注明限量存放煙花爆竹等行為。(牽頭單位:鎮應急辦,責任單位:派出所、市場(chǎng)監管、安江城管分局、安江消防中隊。)
4、交通運輸。以“兩客一!、接送學(xué)生車(chē)輛、貨車(chē)、農村面包車(chē)為重點(diǎn),全面排查車(chē)輛安全性能和駕駛人員隱患;以高速公路、事故多發(fā)的國省道干線(xiàn)公路、農村道路以及通行班線(xiàn)客車(chē)、校車(chē)的道路為重點(diǎn),全面排查道路安全隱患;以客貨運企業(yè)、;愤\輸企業(yè)和物流場(chǎng)站為重點(diǎn),全面檢查交通安全主體責任是否落實(shí)到位;全面排查貨車(chē)、專(zhuān)用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、車(chē)輛維修企業(yè)和車(chē)輛非法改裝站點(diǎn),從嚴整治貨車(chē)非法改裝、“大噸小標”,嚴厲打擊非法拆解企業(yè),禁止利用報廢機動(dòng)車(chē)總成部件拼裝機動(dòng)車(chē);加強對常壓液體危險貨物罐車(chē)、超長(cháng)平板半掛車(chē)和超長(cháng)集裝箱半掛車(chē)安全隱患排查治理;深入排查水上涉客運輸安全隱患;加強水路危險貨物運輸安全風(fēng)險隱患排查和治理;深化郵政寄遞安全綜合治理。(牽頭單位:農村交通、水上交通由鎮應急辦、城區交通安全由鎮交管辦牽頭,責任單位:安江交警中隊、安江運管所、鎮農村農業(yè)中心。)
5、建筑施工。突出房屋建筑工程和基礎設施建設、公路工程、電力工程、水利工程、通信工程等各類(lèi)工程建設領(lǐng)域,督促施工企業(yè)加強對施工作業(yè)現場(chǎng)的防災保護和安全管理,對作業(yè)現場(chǎng)存在的事故隱患進(jìn)行認真排查治理,關(guān)注極端天氣對深基坑、管溝(槽)和地下、起重、高空作業(yè)帶來(lái)的不利影響,及時(shí)暫停存在危險的作業(yè)等。(牽頭單位:安江城投公司,責任單位:市場(chǎng)監督管理、消防中隊、國土規劃環(huán)保中心、鎮應急辦。)
6、消防和人員密集場(chǎng)所。突出大型商業(yè)綜合體、高層建筑、學(xué)校醫院、養老機構、勞動(dòng)密集型企業(yè)、公共娛樂(lè )場(chǎng)所以及農村團寨、城中村、老舊小區、民宿客棧、群租房、“三合一”等火災高危單位的消防安全管理。重點(diǎn)整治生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及重點(diǎn)崗位人員消防安全責任不落實(shí),日常管理機制不健全;違規使用易燃可燃材料裝修裝飾,防火分隔不到位,疏散通道和安全出口數量不足或不暢通,違規搭建、電氣線(xiàn)路老化,違規存放易燃易爆危險品;火災自動(dòng)報警系統、消防水泵、自動(dòng)噴淋滅火系統、防火卷簾、機械防排煙等消防設施損壞停用;電動(dòng)自行車(chē)違規停放充電;單位檢查整改火災隱患、撲救初起火災、組織人員疏散、開(kāi)展宣傳培訓不到位等問(wèn)題。深入開(kāi)展電氣火災綜合治理,重點(diǎn)排查社區群租房及在建工地、出租房、農村團寨消防設施和器材是否配備到位、宣傳教育和日常管控是否到位;重點(diǎn)檢查公共娛樂(lè )場(chǎng)所、高層建筑、客運場(chǎng)站、賓館飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)、學(xué)校醫院、養老機構、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所火災隱患排查治理情況等。(牽頭單位:安江消防隊、安江派出所,責任單位:鎮應急辦。)
7、城市燃氣。重點(diǎn)檢查燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)責任落實(shí)情況,包括安全生產(chǎn)責任體系建立、企業(yè)主體責任和企業(yè)主要負責人隱患排查整改責任落實(shí)、安全生產(chǎn)教育培訓、重大危險源監控和應急預案建設等情況;加強施工現場(chǎng)燃氣管道保護,加大施工損壞燃氣管道行為查處力度;組織開(kāi)展餐飲場(chǎng)所等燃氣使用領(lǐng)域安全監督檢查和專(zhuān)項整治;嚴厲打擊液化石油氣無(wú)照經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)經(jīng)營(yíng)和向無(wú)證單位轉供液化氣的非法行為,嚴格規范燃氣儲備和鋼瓶市場(chǎng)秩序等。
8、特種設備。加強涉危企業(yè)特種設備的安全檢查;加強車(chē)站、商場(chǎng)、醫院、超市等重點(diǎn)場(chǎng)所在用電梯設備的安全檢查、檢測;加強瓶裝液化石油氣充裝單位的現場(chǎng)檢查;加強露天使用的起重機械、大型游樂(lè )設施等設備使用單位的監督檢查;督促特種設備使用單位完善防雷設施和落實(shí)安全防范措施。 (牽頭單位:市場(chǎng)監督管理,責任單位:安江城管中隊、消防中隊、衛計局。)
9、冶金工貿。重點(diǎn)檢查冶金煤氣、高溫熔融金屬、有限空間作業(yè)等事故防范情況;強化木材加工、糧食加工、鎂鋁機制品等粉塵涉爆企業(yè)的隱患治理;對采用氨直接蒸發(fā)制冷空調系統和快速凍結裝置未單獨設置的企業(yè)整改工作開(kāi)展“回頭看”;對工貿行業(yè)企業(yè)有限空間作業(yè)條件確認工作開(kāi)展“回頭看”等。(牽頭單位:鎮應急辦,責任單位:市場(chǎng)監督管理、消防中隊。)
10、其他行業(yè)領(lǐng)域。水利、電力、民爆、城市運行、農業(yè)農村、商貿物流、學(xué)校等行業(yè)領(lǐng)域主管部門(mén)要結合行業(yè)實(shí)際,針對安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節和可能引發(fā)事故點(diǎn)位,認真開(kāi)展風(fēng)險隱患排查治理和“打非治違”工作。堅決杜絕因漏管失控而導致安全生產(chǎn)事故發(fā)生。(見(jiàn)附后:排在第一的.為牽頭單位)
三、組織實(shí)施及責任分工
。ㄒ唬╂側嗣裾。鎮人民政府負責牽頭組織發(fā)動(dòng)自轄區內所有行業(yè)領(lǐng)域和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的大排查大整治工作,要根據本方案要求,制定具體的實(shí)施方案并迅速動(dòng)員部署,組織企業(yè)(含生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)全面開(kāi)展隱患自查自糾自改,嚴格落實(shí)“打非”主體責任,鐵腕整治非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為。
。ǘ┬袠I(yè)主管部門(mén)。本次大排查大管控大整治行動(dòng)分兩個(gè)層次開(kāi)展。一是由市級11個(gè)專(zhuān)項整治牽頭單位牽頭負責,各責任站所配合協(xié)本專(zhuān)項整治相關(guān)部門(mén),對本行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展全面的排查整治。二是未納入安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)的其他行業(yè)領(lǐng)域,由相關(guān)行業(yè)專(zhuān)業(yè)委員會(huì )辦公室所在單位牽頭,抽調專(zhuān)業(yè)委員會(huì )精干力量,對本行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展全面的排查整治。各行業(yè)主管部門(mén)要按照“三個(gè)必須”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的要求,針對本行業(yè)領(lǐng)域實(shí)際,細化方案,明確排查整治的重點(diǎn)內容和工作舉措,并認真組織實(shí)施。
。ㄈ┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要根據實(shí)際認真制定實(shí)施方案,開(kāi)展全員、全方位、全過(guò)程的安全生產(chǎn)自查自糾自改活動(dòng),分類(lèi)建立安全風(fēng)險和隱患清單,落實(shí)風(fēng)險管控和隱患整改措施,把好安全生產(chǎn)“第一道關(guān)口”。
四、時(shí)間安排和階段性任務(wù)
本次行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行,各階段均應將自查自改、監管執法、督導檢查等工作貫徹始終。
。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng),自查自改階段(20xx年12月15日前)。
各村(社區)、有關(guān)部門(mén)單位要按照省、懷化市安全生產(chǎn)緊急視頻會(huì )議部署和本方案要求,分別制定工作方案,全面動(dòng)員部署,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),切實(shí)把安全生產(chǎn)大排查大整治工作任務(wù)和要求傳達到每家企業(yè)、每個(gè)基層單位。同時(shí),鎮政府和行業(yè)部門(mén)要對照檢查內容認真開(kāi)展自查自改,并督促企業(yè)深入開(kāi)展安全風(fēng)險隱患排查和整改落實(shí)。
。ǘ┤鏅z查,集中整治階段(20xx年12月16日至20xx年1月15日)。各有關(guān)部門(mén)和單位要結合健全完善隱患問(wèn)題和制度措施“兩個(gè)清單”,按照重大事故隱患治理“一單四制”要求,細化檢查事項、具體內容和標準,深入企業(yè)推動(dòng)開(kāi)展對表檢查。要加強安全生產(chǎn)監管執法,狠抓各類(lèi)事故隱患的整改工作。要加大對非法違法行為的曝光力度,公布一批實(shí)施聯(lián)合懲戒和“黑名單”管理企業(yè),公告一批依法關(guān)閉取締的違規企業(yè)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。所有隱患排查治理要形成工作閉環(huán)。
。ㄈ┌翟L(fǎng)督查,鞏固提升階段(20xx年1月16日至20xx年春節前)。各有關(guān)部門(mén)要結合“兩會(huì )”和春節期間領(lǐng)導干部帶隊督導檢查安全生產(chǎn)工作,采取突出檢查、暗訪(fǎng)暗查、隨機抽查、綜合督查等多種方式,加強對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區域、重點(diǎn)企業(yè)的督導檢查,并認真分析工作中存在的突出問(wèn)題,制定并落實(shí)整改措施。
五、工作舉措及要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導,確保責任落實(shí)。各村(社區)和有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位要進(jìn)一步提高政治站位,深刻認識當前安全生產(chǎn)形勢復雜性、嚴峻性和極端重要性,切實(shí)增強抓好安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患大排查大整治工作的責任感和緊迫感,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,依托“三年行動(dòng)”所建立的工作機制,切實(shí)強化組織領(lǐng)導,推動(dòng)責任落實(shí)和工作落實(shí)。
。ǘ┳プ£P(guān)鍵環(huán)節,強化宣傳教育。各村(社區)、各有關(guān)部門(mén)要結合“消防、交通、森防安全知識進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)”和安全生產(chǎn)“五進(jìn)”活動(dòng),創(chuàng )新宣傳教育活動(dòng)載體、內容和形式,廣泛開(kāi)展主題宣講、咨詢(xún)、互動(dòng)體驗和事故警示教育。大力推動(dòng)安全知識宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區、進(jìn)農村、進(jìn)家庭,要根據地域、行業(yè)、受眾的不同情況,開(kāi)展有針對性、特色化的分類(lèi)宣教活動(dòng),大力營(yíng)造安全風(fēng)險隱患大排查大整治良好輿論氛圍。同時(shí),要把握好社會(huì )熱點(diǎn)與時(shí)節特點(diǎn),利用官方微信、微博、網(wǎng)站和戶(hù)外電子屏、“村村響”等,開(kāi)展特色的新聞宣傳活動(dòng),及時(shí)發(fā)布預警提示信息,協(xié)調推動(dòng)電視臺、移動(dòng)電視等媒體加大公益宣傳片、口播語(yǔ)的播出,并推動(dòng)安全公益宣傳進(jìn)商場(chǎng)、超市、影院、KTV等人員密集場(chǎng)所。
。ㄈ﹫猿謫(wèn)題導向,強化監管執法。各有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要按照“分行業(yè)、分類(lèi)別、分層級、全對接”的原則,全面組織開(kāi)展執法檢查,嚴格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個(gè)一律”等執法措施,依法嚴厲打擊違法違規行為。要突出重點(diǎn)區域及風(fēng)險高、隱患多的企業(yè),加強暗訪(fǎng)暗查、突擊檢查; 特別是要加強對停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締企業(yè)的監督檢查,強化現場(chǎng)管控,落實(shí)專(zhuān)人盯守,嚴厲打擊未經(jīng)驗收或驗收不合格擅自復產(chǎn)復工行為,嚴防明停暗開(kāi)、假停假改和死灰復燃現象。要牢固樹(shù)立“隱患就是事故”的觀(guān)念,加大對重大隱患的排查治理,特別是重大火災隱患和懷化市三年行動(dòng)通報所列的事故隱患要務(wù)必整改到位,確保按期摘牌銷(xiāo)號。同時(shí),對前期自查發(fā)現的問(wèn)題隱患要進(jìn)行逐一復查,對尚未完成整改的重大事故隱患,嚴格按照“一單四制”要求加強跟蹤督辦。
。ㄋ模⿵娀瘏f(xié)調配合,提高監管實(shí)效。各有關(guān)部門(mén)要加強協(xié)調聯(lián)動(dòng),突出聯(lián)合執法,提升監管效能。要充分運用“三年行動(dòng)”中形成的問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,提高隱患排查治理的針對性,要把本次大排查大整治工作中發(fā)現的新情況新問(wèn)題納入“兩個(gè)清單”管理,并跟蹤落實(shí)整改。要針對當前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和氣候特點(diǎn),認真研判,超前謀劃,著(zhù)力查大風(fēng)險、除大隱患、防大事故,嚴防“想不到、管不到”的事故發(fā)生,切實(shí)消除監管盲區死角,消除安全隱患。
。ㄎ澹⿵娀綄z查,嚴格追責問(wèn)責。排查整治期間,鎮安委會(huì )同鎮紀委將對全鎮各村(社區)各部門(mén)各單位開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患大排查大整治工作情況進(jìn)行專(zhuān)項督查,對因工作推進(jìn)不力或責任不落實(shí)的,將依照《洪江市安全生產(chǎn)事前問(wèn)責暫行規定》啟動(dòng)事前問(wèn)責;對存在失職瀆職行為的,將依法依規提請有權部門(mén)嚴肅問(wèn)責;對“打非”主體責任不落實(shí)、整治工作不作為、措施不得力而導致事故發(fā)生的,將依法嚴肅追責。
安全生產(chǎn)大排查大整治方案7
一、總體要求
認真落實(shí)省委、省政府決策部署,緊緊圍繞國務(wù)院安委會(huì )安全生產(chǎn)十五條硬措施和省安委會(huì )“44條具體措施”,堅持“人民至上、生命至上”的理念,樹(shù)牢紅線(xiàn)意識和底線(xiàn)思維,深刻吸取河南安陽(yáng)“11·21”和長(cháng)春“9·28”等省內外重特大火災事故教訓,舉一反三,標本兼治,全力化解安全風(fēng)險,深入推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”,進(jìn)一步壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責任,全面排查整治各類(lèi)問(wèn)題隱患,保障今冬明春特別是“兩節”“兩會(huì )”等重要時(shí)段全省文旅行業(yè)安全、有序、平穩運營(yíng)。
二、組織領(lǐng)導
省文化和旅游廳成立由主要領(lǐng)導任組長(cháng)、分管領(lǐng)導任副組長(cháng)、相關(guān)處室主要負責人為成員的全省文旅行業(yè)冬春安全生產(chǎn)大排查大整治工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組辦公室設在市場(chǎng)安全監管處,負責全省文旅行業(yè)冬春安全生產(chǎn)大排查大整治工作的組織協(xié)調和具體實(shí)施。各地要成立相應的組織領(lǐng)導機構,認真組織本地區文旅行業(yè)冬春安全生產(chǎn)大排查大整治工作的開(kāi)展。
三、重點(diǎn)任務(wù)
。ㄒ唬┫腊踩珜(zhuān)項整治。緊盯公共文化服務(wù)場(chǎng)所、娛樂(lè )場(chǎng)所、上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所、星級賓館(飯店)、文博單位、演出場(chǎng)所、A級景區、“密室逃脫”等人員密集場(chǎng)所,強化消防安全整治。重點(diǎn)整治消防設施缺損無(wú)水;違規使用易燃可燃材料裝飾裝修、防火分隔不到位;違規動(dòng)火動(dòng)焊、私拉亂接電線(xiàn);占堵疏散通道、安全出口被封堵鎖閉、外窗安裝防盜網(wǎng)和廣告牌匾影響疏散逃生;電動(dòng)自行車(chē)違規停放、充電;未建立消防安全責任機制,重點(diǎn)崗位人員責任不落實(shí);日常管理機制不健全,消防安全宣傳教育培訓不深入,消防演練不到位等問(wèn)題。
。ǘ┍┞糜尉皡^安全專(zhuān)項整治。加強對經(jīng)營(yíng)冰雪游覽項目的A級旅游景區安全管理,尤其是強化對滑雪場(chǎng)所安全隱患的`排查整治。重點(diǎn)整治安全風(fēng)險提示,尤其是強降溫、暴雪、冰凍等極端天氣預警預報不及時(shí),突發(fā)情況應急救援準備不充分;未嚴格執行“限量、預約、錯峰”要求,客流管控措施不科學(xué);索道、纜車(chē)、大型游樂(lè )設施、滑雪工具等設施設備檢查檢測和維護保養不及時(shí);雪道緩沖區設置不合理、場(chǎng)內安全網(wǎng)強度不符合規范,以及防護網(wǎng)有破損或者缺失問(wèn)題;對景區內江面、河面、湖面等冰面重點(diǎn)地段及部位以及場(chǎng)所內的冰雕雪塑等景觀(guān)安全狀況未做到持續監測和巡查,安全警示標識不完善;安全培訓不到位,持證上崗制度落實(shí)不好,醫療救助設施不齊全,未定期開(kāi)展有針對性的救援演練等。
。ㄈ┪穆霉潙c活動(dòng)安全整治。各地要嚴格按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責,誰(shuí)主辦、誰(shuí)負責,誰(shuí)審批、誰(shuí)負責”的原則,加強對冬捕、霧凇等大型文旅節慶活動(dòng)安全整治。重點(diǎn)整治文旅節慶活動(dòng)未嚴格履行報批程序;未制定安全保障預案和流量控制方案;未建立客流預報預警制度;人流車(chē)流失管失控、無(wú)序運行;重點(diǎn)區域、重點(diǎn)游覽線(xiàn)路等部位安全管控不到位,未實(shí)行專(zhuān)人值守等問(wèn)題。
。ㄋ模┞糜伟(chē)安全整治。針對冬春季節道路易積雪成冰,車(chē)輛容易出現打滑、拋錨,甚至側翻等危險隱患,各地要加強旅游包車(chē)安全整治。重點(diǎn)整治旅行社旅游包車(chē)管理制度不健全,未對旅游產(chǎn)品進(jìn)行風(fēng)險評估,未規避安全風(fēng)險大的線(xiàn)路;未嚴格落實(shí)旅游包車(chē)“五不租”制度,未簽訂規范的租車(chē)協(xié)議;導游人員未按規定乘坐“導游專(zhuān)座”,行程中未做到經(jīng)常監督、提醒司機安全駕駛,未提醒游客系好安全帶等。
。ㄎ澹┤細、醇基燃料及焊接與切割等安全整治。加強對使用燃氣和醇基燃料,以及存在焊接與切割作業(yè)的文旅單位的安全整治。重點(diǎn)整治燃氣灶具、管線(xiàn)、減壓閥存在隱患,未安裝燃氣報警裝置或者安裝不合規、燃氣事故應急處置方案等規章制度不健全等問(wèn)題;文旅單位餐飲場(chǎng)所違規使用醇基燃料、違規儲存油料燃料、違規使用未檢測合格的油料燃料、油氣混用等隱患;文旅場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)審批制度不落實(shí)、焊接與切割作業(yè)人員無(wú)證上崗、違規作業(yè)等問(wèn)題隱患。
。┦袌(chǎng)秩序安全整治。加強對旅游、網(wǎng)絡(luò )表演、娛樂(lè )、網(wǎng)吧、營(yíng)業(yè)性演出等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監管,規范經(jīng)營(yíng)行為,維護市場(chǎng)秩序。要加大冬季文化和旅游市場(chǎng)執法檢查力度,嚴厲打擊文娛領(lǐng)域亂象、網(wǎng)吧違規接納未成年人、娛樂(lè )和演出場(chǎng)所提供含有國家法律法規禁止內容的文化產(chǎn)品及“三俗”現象、游戲游藝場(chǎng)所違規賭博等行為。從嚴查處未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)、“不合理低價(jià)游”、虛假宣傳、向不合格供應商訂購產(chǎn)品和服務(wù)等違法違規行為。
四、時(shí)間步驟
從即日起至2023年3月31日,共分三個(gè)階段。
。ㄒ唬┎渴饐(dòng)階段(即日起至2022年12月12日)。各地各單位結合實(shí)際組織制定具體實(shí)施方案,細化工作措施,明確整治重點(diǎn),逐級做好動(dòng)員部署,工作層層落實(shí)到位。
。ǘ┙M織實(shí)施階段(2022年12月13日至2023年3月15日)。各文旅單位組織全面自查自糾,認真整改問(wèn)題隱患,并建立工作檔案,及時(shí)向上級行業(yè)主管部門(mén)上報整治落實(shí)情況。省文旅廳將派出檢查組進(jìn)行督查檢查。
。ㄈ╈柟烫嵘A段(2023年3月16日至2023年3月31日)。各地各單位要對整治期間發(fā)現的問(wèn)題隱患進(jìn)行復查驗收,并對大排查大整治工作情況進(jìn)行全面總結,查找不足,制定并落實(shí)整改措施,進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)工作機制。
五、有關(guān)要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各地各單位要高度重視冬春安全生產(chǎn)大排查大整治工作,要深刻吸取事故教訓,克服麻痹、松懈心理和厭戰情緒,要加強組織領(lǐng)導,落實(shí)工作責任,主要負責人要親自部署,分管負責人要具體抓,堅決防止走過(guò)場(chǎng)、形式化,確保大排查大整治工作有效落實(shí)。
。ǘ┘訌姳O督檢查。各地要采取“線(xiàn)上+線(xiàn)下”“明查+暗訪(fǎng)”“夜查+回馬槍”等方式,加大安全生產(chǎn)監督檢查力度。對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所以及在重要時(shí)間節點(diǎn),要加密檢查頻次,并跟蹤督辦整改隱患。對工作責任不落實(shí)、組織不得力、檢查不嚴格、隱患不整改或整改不徹底的,從嚴追究相關(guān)責任。
。ㄈ┘訌娦麄饕龑。各地要充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)站、報紙等主流媒體作用,加強安全生產(chǎn)信息宣傳,普及安全生產(chǎn)知識和常識。積極發(fā)動(dòng)廣大職工群眾監督和參與,切實(shí)提升安全意識和防范能力。
各地各單位于12月12日前上報大排查大整治工作具體實(shí)施方案,2023年3月26日前報送工作總結。
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