公辦幼兒園配套建設及開(kāi)園情況調研報告

時(shí)間:2024-11-18 07:35:43 報告范文 我要投稿

公辦幼兒園配套建設及開(kāi)園情況調研報告【范例2篇】

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公辦幼兒園配套建設及開(kāi)園情況調研報告【范例2篇】

公辦幼兒園配套建設及開(kāi)園情況調研報告1

  為全面了解“學(xué)前教育三年行動(dòng)計劃”新建、改擴建公辦幼兒園配套建設情況,及時(shí)解決長(cháng)垣縣幼教集團所轄公辦幼兒園運行中存在的問(wèn)題,近日,縣政協(xié)黨組副宋廣民帶領(lǐng)政協(xié)文教衛生委員會(huì )成員先后深入丁欒鎮丁欒社區幼兒園、張三寨鎮新安社區幼兒園、縣直第二幼兒園和常村鎮常村社區幼兒園,以實(shí)地查看、現場(chǎng)交流等方式,對我縣公辦幼兒園配套建設及開(kāi)園情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研,F將調研情況報告如下:

  一、基本情況

  根據河南省學(xué)前教育三年行動(dòng)計劃我縣建設目標任務(wù),長(cháng)垣縣20xx—20xx年需要新建、改擴建公辦幼兒園38所,其中,新建設30所,改擴建8所。為確保公辦幼兒園的科學(xué)規范化運行,20xx年4月,經(jīng)縣政府同意,成立了長(cháng)垣縣幼教集團。目前,38所新建、改擴建公辦幼兒園中已有27所(新建19所、改擴建8所)開(kāi)始招生,10所在新型農村社區內新建幼兒園主體已基本竣工,另外1所(佘家鄉找寨社區幼兒園)因房屋拆遷補償問(wèn)題已由鄉鎮政府承包給個(gè)人經(jīng)營(yíng)。其中,幼教集團所轄19所新建公辦幼兒園已全部開(kāi)園,現有專(zhuān)職教師163人,聘用門(mén)衛19人。

  二、存在問(wèn)題

 。ㄒ唬┯變簣@自身收支嚴重失衡,資金缺口較大

  1、收費情況。由于部分新型農村社區配套設施不完善,入住率低等多種因素,導致幼兒園入園率不高(如常村社區幼兒園現僅招收40名學(xué)生),幼教集團19所幼兒園僅招收幼兒XX00名,結合實(shí)際情況,目前各園收取保教費標準平均約為每生每月XX0元,按此標準每年能收取164萬(wàn)元。

  2、支出情況。要保證幼教集團的正常運轉,19所新建幼兒園每年需經(jīng)費約666萬(wàn),其中包括支付保教人員、門(mén)衛的工資和各種保險、社會(huì )福利等438萬(wàn)元,辦公經(jīng)費228萬(wàn)元。

  3、資金缺口。綜合以上情況,幼教集團人員工資、辦公經(jīng)費等嚴重短缺,每年資金缺口高達502萬(wàn)元。截至目前,幼教集團僅教師工資一項,缺口已達60余萬(wàn)元,入不敷出的問(wèn)題日趨嚴重。

 。ǘ┍貍滢k公、教學(xué)、生活設施亟需完善

  近年來(lái),縣委、縣政府高度重視學(xué)前教育三年行動(dòng)計劃工作,縣、鄉兩級政府積極籌集財政資金用于公辦幼兒園建設,已基本完成38所新建、改擴建公辦幼兒園主體建設項目,但相應的配套設施尚未完善。20xx—20xx年,縣教育體育局爭取上級資金2464萬(wàn)元,為幼教集團所轄各幼兒園配備了保教設施玩教具類(lèi)和生活廚具類(lèi)設施,但各幼兒園仍缺少必需的.室內電視、電話(huà)、電腦、打印機等教學(xué)和辦公用品,尚未進(jìn)行室內外綠化美化、排污系統建設等項目。另外,隨著(zhù)各幼兒園招生規模的不斷擴大,現有玩教具及生活、辦公設施需要進(jìn)一步補充、配備。這些配套設施的完善需要更多的資金支持。

 。ㄈ┙處熽犖榇嬖诓环定因素

  目前,縣幼教集團共招聘幼兒教師163人。其中1XX人為通過(guò)考試擇優(yōu)選拔的99級、20xx級師范委培生,另外50人為后期公開(kāi)招聘的專(zhuān)業(yè)幼兒教師。由于這些教師屬于自籌自支人員,僅靠幼兒園收費無(wú)法解決其工資及養老保險、醫療保險、失業(yè)保險等發(fā)放問(wèn)題,F有保教人員、門(mén)衛的工資等已4個(gè)月未及時(shí)發(fā)放,在一定程度上影響了教師隊伍的穩定。

  三、意見(jiàn)建議

 。ㄒ唬┘哟筘斦龀至Χ,保障公辦幼兒園正常運轉

  由于我縣公辦幼兒園收支嚴重失衡,導致工資資金缺口日漸加大。辦公經(jīng)費的短缺,也嚴重影響了幼兒園的正常運轉。幼兒園僅依靠自身收費遠遠無(wú)法滿(mǎn)足教育教學(xué)工作需要。為確保我縣公辦幼兒園的公益性和普惠性,建議縣財政每園每年撥付15萬(wàn)元。資金可從教育費附加中支付,用于解決幼教集團教師工資和辦公經(jīng)費問(wèn)題,實(shí)現各公辦幼兒園的順利運行。

 。ǘ┏浞掷蒙霞壀勓a資金,助力公辦幼兒園配套建設

  建議按照縣長(cháng)辦公會(huì )議紀要(〔20xx〕xx號)精神,針對公辦幼兒園運行中出現的具體問(wèn)題,整合并打捆使用學(xué)前教育三年行動(dòng)計劃獎補資金,對公辦幼兒園的配套設施等進(jìn)行政府采購和公開(kāi)招標,同時(shí),靈活使用小額支出資金,充分發(fā)揮上級獎補資金作用,提高財政資金使用效益,推動(dòng)公辦幼兒園項目建設。

 。ㄈ┘訌娪變航處熍嘤,逐步提高教師隊伍素質(zhì)

  建議將學(xué)前教育教師培訓納入教師培訓體系,設立幼兒教師培訓專(zhuān)項資金。資金可從教育費附加中列支,實(shí)行單獨核算,確保專(zhuān)款專(zhuān)用,以期進(jìn)一步促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)化成長(cháng),提高教師隊伍整體素質(zhì),推進(jìn)各公辦幼兒園內涵發(fā)展。

  總之,要采取切實(shí)有效的措施,加大協(xié)調力度,盡快化解矛盾,妥善處理遺留問(wèn)題,確保按時(shí)完成省政府下達我縣的學(xué)前教育三年行動(dòng)計劃工作任務(wù)。

公辦幼兒園配套建設及開(kāi)園情況調研報告2

  到20xx年底每個(gè)鄉鎮至少建有一所公辦中心幼兒園(以下簡(jiǎn)稱(chēng)”一鄉一園”)的工作任務(wù)已寫(xiě)入省、市政府工作報告,是一項重大的教育民生工程。為確保我市完成鄉鎮中心幼兒園建設任務(wù),3月xx—20日,饒寧副局長(cháng)帶領(lǐng)基教科、校建辦干部對全市xx個(gè)縣(區)“一鄉一園”建設情況進(jìn)行了專(zhuān)項調研,現將調研情況通報如下:

一、基本情況

  經(jīng)實(shí)地調研,全市共153個(gè)鄉鎮,已建成并交付使用的鄉鎮中心幼兒園有50個(gè);已竣工正在進(jìn)行裝修、可在20xx年秋季招生的鄉鎮中心幼兒園有20個(gè)(完成比例:南城縣85%,南豐縣83%,廣昌縣82%,金溪縣62%,樂(lè )安縣56%,資溪縣43%,黎川縣40%,宜黃縣25%,東鄉區23%,崇仁縣20%,臨川區19%,高新區0);已安排項目資金的鄉鎮中心幼兒園有64個(gè)(其中:正在建設中的有5個(gè),尚在辦理前期設計或招投標手續的有28個(gè),建設用地尚未落實(shí)而無(wú)法開(kāi)工的有23個(gè),需等鄉鎮中心小學(xué)搬遷后再進(jìn)行建設的有8個(gè));尚無(wú)建設規劃方案的鄉鎮中心幼兒園有19個(gè)(其中:臨川9個(gè),崇仁5個(gè),宜黃3個(gè),東鄉2個(gè))。從以上情況可以看出,因建設用地未落實(shí)(包括需等鄉鎮中心小學(xué)搬遷的)和尚無(wú)建設規劃方案的多達50個(gè),占鄉鎮總數的32.7%,即近1/3的鄉鎮“一鄉一園”項目建設推進(jìn)緩慢。從縣(區)情況來(lái)看,南城、南豐、廣昌、金溪等縣“一鄉一園”建設進(jìn)度較快,經(jīng)過(guò)努力有望在年底完成工作目標,其他縣(區)任務(wù)還十分繁重,如果不采取切實(shí)措施,將無(wú)法完成建設任務(wù),具體情況見(jiàn)附表。

  二、主要做法

  從調研情況來(lái)看,各縣(區)在“一鄉一園”項目建設中主要采取了一下措施:

 。ㄒ唬⿵娀M織,健全工作機制。各縣(區)高度重視,成立了以分管縣(區)長(cháng)為組長(cháng),相關(guān)責任單位為成員的學(xué)前教育改造工作領(lǐng)導小組,明確相關(guān)責任,切實(shí)抓好落實(shí)。南城縣將“一鄉一園”建設作為民生工程,列入了全縣重點(diǎn)工程建設;南豐、廣昌、金溪等縣將“一鄉一園”建設列入鄉鎮年度目標考核,各地切實(shí)加強督查和工作調度,協(xié)調解決建設過(guò)程中存在的問(wèn)題,推動(dòng)“一鄉一園”項目的實(shí)施。

 。ǘ┮幏顿Y金管理,多方籌措經(jīng)費。各縣(區)高度重視“一鄉一園”建設資金的管理和使用,多方籌措資金,確保工作目標完成。黎川、東鄉“一鄉一園”建設中涉及的征地費用由縣(區)財政統籌解決,廣昌縣由縣財政安排專(zhuān)項資金,配套每個(gè)鄉鎮中心幼兒園的設施設備建設。樂(lè )安等縣積極爭取企業(yè)捐贈資金,緩解“一鄉一園”建設資金不足的矛盾。

 。ㄈ╅_(kāi)通綠色通道,嚴把質(zhì)量把關(guān)。各縣(區)嚴格項目規劃建設和管理程序,開(kāi)通綠色通道,加快項目實(shí)施。東鄉區嚴把質(zhì)量關(guān),實(shí)施項目工程質(zhì)量“終身負責制”,臨川、樂(lè )安縣在項目實(shí)施過(guò)程中,實(shí)行“六項制度”,嚴把“兩個(gè)關(guān)口”,項目建設質(zhì)量得到有效保障。各縣(區)都落實(shí)了教育項目建設稅費的減免和優(yōu)惠政策,開(kāi)通了項目實(shí)施“綠色通道”,南城、廣昌縣對“一鄉一園”項目實(shí)施了“只做決算不作預算”的特殊舉措,縮短了項目建設時(shí)間。

  三、突出問(wèn)題

  學(xué)前教育三年行動(dòng)計劃自20xx年開(kāi)始實(shí)施,到20xx年已開(kāi)始實(shí)施第三輪學(xué)前教育行動(dòng)計劃。20xx年—20xx年我市學(xué)前教育項目總投資近9億元,但鄉鎮公辦中心幼兒園建設情況并不理想,主要原因有以下幾點(diǎn):

 。ㄒ唬┵Y金整合不充分。項目資金下達后,縣(區)因為沒(méi)有及時(shí)做好項目前期規劃,造成不少項目不能及時(shí)落地,致使大量專(zhuān)項資金滯留財政賬戶(hù),部分縣(區)的專(zhuān)項資金已被財政收繳。臨川區、高新區雖未列入國家學(xué)前教育推進(jìn)工程規劃,但在安排第一、二期學(xué)前教育三年行動(dòng)項目計劃資金時(shí),也沒(méi)有考慮鄉鎮中心幼兒園建設,大量資金用于小學(xué)附設幼兒班的改造。其他縣(區)在資金使用上也存在類(lèi)似問(wèn)題。部分縣(區)把資金集中安排在縣屬幼兒園或某幾個(gè)項目上,擠占了鄉鎮中心幼兒園的建設資金,影響了”一鄉一園”的建設進(jìn)度。如宜黃縣水北幼兒園,為縣屬幼兒園,自20xx-20xx年共安排上級學(xué)前教育專(zhuān)項資金XX97萬(wàn)元用于該園建設,中港幼兒園在20xx年已安排學(xué)前教育推進(jìn)工程項目資金228萬(wàn)元的情況下,又在學(xué)前教育三年行動(dòng)計劃中安排了XX8萬(wàn)元;金溪縣連續三次共安排資金346萬(wàn)元用于縣保育院建設、連續三次共安排資金800萬(wàn)元用于縣第二保育院建設;東鄉區楊橋殿中心幼兒園20xx-20xx年共安排資金505.66萬(wàn)元。

 。ǘ┙ㄔO用地不落實(shí)。部分縣(區)在申報項目時(shí)沒(méi)有充分論證項目開(kāi)工建設的可行性,在沒(méi)有落實(shí)建設用地、不具備開(kāi)工條件的情況下安排項目資金,造成項目下達后至今無(wú)法開(kāi)工建設。如臨川區高坪中心幼兒園、七里崗中心幼兒園;樂(lè )安縣湖坪中心幼兒園、山碭中心幼兒園等6所幼兒園;宜黃縣風(fēng)崗中心幼兒園(20xx-20xx年已連續安排資金745萬(wàn)元)因建設用地未落實(shí)至今尚未開(kāi)工。部分縣(區)鄉鎮政府對“一鄉一園”建設不熱心、不支持,不能及時(shí)落實(shí)幼兒園建設用地指標,造成項目無(wú)法落地。

 。ㄈ┡涮踪Y金不到位。部分縣(區)在安排項目資金時(shí),沒(méi)有嚴格貫徹“建一所成一所,不留資金缺口”的原則,采取撒胡椒面的方式,致使項目建設存在資金缺口?h(區)又沒(méi)有安排配套資金,造成項目下達后無(wú)法動(dòng)工。

 。ㄋ模┩七M(jìn)舉措不得力。新建項目從規劃、征地、立項、可研、設計、預算、招標、報建到開(kāi)工等環(huán)節耗時(shí)過(guò)長(cháng),部分縣(區)沒(méi)有真正通暢教育項目“綠色通道”,造成項目下達后不能按時(shí)開(kāi)工建設,影響施工進(jìn)度。

 。ㄎ澹┰O計標準不合規。有些新建項目沒(méi)有按照幼兒園的設計標準進(jìn)行設計,黎川等縣(區)利用閑置校舍改造的鄉鎮中心幼兒園,沒(méi)有按幼兒園設計標準進(jìn)行改造,只是利用原小學(xué)的教室上課,沒(méi)有幼兒休息室、盥洗間,有的甚至一層樓只有一個(gè)衛生間,存在較大的安全隱患。

  四、下步措施

 。ㄒ唬┨岣哒握疚,增強責任意識。完成“一鄉一園”的建設任務(wù)已經(jīng)寫(xiě)入省、市政府20xx年工作報告,是今年縣(區)政府必須完成的重點(diǎn)民生工程,已列入省、市對縣(區)科學(xué)發(fā)展指數考評和縣(區)黨政領(lǐng)導履行教育職責督導評估的`重要內容,各縣(區)必須高度重視,提高政治站位,把“一鄉一園”的建設當作“縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展迎國檢”一樣的攻堅戰來(lái)抓,切實(shí)增強責任感、緊迫感,縣鄉兩級要落實(shí)責任人,確保20xx年全面完成“一鄉一園”的建設任務(wù)。

 。ǘ﹫猿謫(wèn)題導向,化解突出矛盾。當前,我市“一鄉一園”建設的突出矛盾是土地、資金和工程建設進(jìn)度等問(wèn)題,各縣(區)要優(yōu)先安排“一鄉一園”的建設用地,盤(pán)活閑置土地,通過(guò)土地置換等辦法切實(shí)解決好建設用地等問(wèn)題;要摸清項目資金底數,盤(pán)活存量資金,加強縣財政資金配套,優(yōu)先安排“一鄉一園”的項目建設資金;要盤(pán)活農村教育地產(chǎn)、校產(chǎn)資源,優(yōu)化教育資源配置,將農村的閑置學(xué)校改建或置換,按標準建設成鄉鎮公辦中心幼兒園;各有關(guān)部門(mén)要通力協(xié)作,簡(jiǎn)化項目建設手續,開(kāi)通建設審批綠色通道,加快項目推進(jìn)。

 。ㄈ┌盐諘r(shí)間節點(diǎn),加快項目進(jìn)程。各縣(區)要按照時(shí)間節點(diǎn)要求,倒排項目建設工期,采取“一園一策”的辦法,安排得力人員,按照項目化、時(shí)間表、責任人的形式,扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展“一鄉一園”項目建設攻堅戰,切實(shí)推進(jìn)項目進(jìn)程。

 。ㄋ模⿵娀綄z查,務(wù)求實(shí)際效果。要堅持日常督查、專(zhuān)項督查和集中督查相結合,及時(shí)發(fā)現項目實(shí)施問(wèn)題,并認真督促整改。市政府將針對本次調研發(fā)現的問(wèn)題下發(fā)督辦函,并要求縣(區)政府寫(xiě)出“一鄉一園”項目建設承諾書(shū),確!耙秽l一園”項目建設任務(wù)的落實(shí)。市政府教育督導室將在年底對“一鄉一園”建設情況進(jìn)行全面督查,對未完成目標的縣區,將在年終目標考評和縣(區)科學(xué)發(fā)展指數考評、縣(區)黨政領(lǐng)導履行教育職責考評中實(shí)行“否決制”。

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