公辦幼兒園配套建設及開(kāi)園情況調研報告

公辦幼兒園配套建設及開(kāi)園情況調研報告

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　　一、基本情況

　　根據河南省學(xué)前教育三年行動(dòng)計劃我縣建設目標任務(wù)，長(cháng)垣縣-需要新建、改擴建公辦幼兒園38所，其中，新建設30所，改擴建8所。為確保公辦幼兒園的科學(xué)規范化運行，4月，經(jīng)縣政府同意，成立了長(cháng)垣縣幼教集團。目前，38所新建、改擴建公辦幼兒園中已有27所（新建19所、改擴建8所）開(kāi)始招生，10所在新型農村社區內新建幼兒園主體已基本竣工，另外1所（佘家鄉找寨社區幼兒園）因房屋拆遷補償問(wèn)題已由鄉鎮政府承包給個(gè)人經(jīng)營(yíng)。其中，幼教集團所轄19所新建公辦幼兒園已全部開(kāi)園，現有專(zhuān)職教師163人，聘用門(mén)衛19人。

　　二、存在問(wèn)題

　�。ㄒ唬┯變簣@自身收支嚴重失衡，資金缺口較大

　　1.收費情況。由于部分新型農村社區配套設施不完善，入住率低等多種因素，導致幼兒園入園率不高（如常村社區幼兒園現僅招收40名學(xué)生），幼教集團19所幼兒園僅招收幼兒1300名，結合實(shí)際情況，目前各園收取保教費標準平均約為每生每月140元，按此標準每年能收取164萬(wàn)元。

　　2.支出情況。要保證幼教集團的正常運轉，19所新建幼兒園每年需經(jīng)費約666萬(wàn)，其中包括支付保教人員、門(mén)衛的工資和各種保險、社會(huì )福利等438萬(wàn)元，辦公經(jīng)費228萬(wàn)元。

　　3.資金缺口。綜合以上情況，幼教集團人員工資、辦公經(jīng)費等嚴重短缺，每年資金缺口高達502萬(wàn)元。截至目前，幼教集團僅教師工資一項，缺口已達60余萬(wàn)元，入不敷出的問(wèn)題日趨嚴重。

　�。ǘ�）必備辦公、教學(xué)、生活設施亟需完善

　　近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視學(xué)前教育三年行動(dòng)計劃工作，縣、鄉兩級政府積極籌集財政資金用于公辦幼兒園建設，已基本完成38所新建、改擴建公辦幼兒園主體建設項目，但相應的配套設施尚未完善。20xx―20xx，縣教育體育局爭取上級資金2464萬(wàn)元，為幼教集團所轄各幼兒園配備了保教設施玩教具類(lèi)和生活廚具類(lèi)設施，但各幼兒園仍缺少必需的室內電視、電話(huà)、電腦、打印機等教學(xué)和辦公用品，尚未進(jìn)行室內外綠化美化、排污系統建設等項目。另外，隨著(zhù)各幼兒園招生規模的不斷擴大，現有玩教具及生活、辦公設施需要進(jìn)一步補充、配備。這些配套設施的完善需要更多的資金支持。

　�。ㄈ�）教師隊伍存在不穩定因素

　　目前，縣幼教集團共招聘幼兒教師163人。其中113人為通過(guò)考試擇優(yōu)選拔的99級、級師范委培生,另外50人為后期公開(kāi)招聘的專(zhuān)業(yè)幼兒教師。由于這些教師屬于自籌自支人員，僅靠幼兒園收費無(wú)法解決其工資及養老保險、醫療保險、失業(yè)保險等發(fā)放問(wèn)題�，F有保教人員、門(mén)衛的工資等已4個(gè)月未及時(shí)發(fā)放，在一定程度上影響了教師隊伍的穩定。

　　三、意見(jiàn)建議

　�。ㄒ唬┘哟筘斦�扶持力度，保障公辦幼兒園正常運轉

　　由于我縣公辦幼兒園收支嚴重失衡，導致工資資金缺口日漸加大。辦公經(jīng)費的短缺，也嚴重影響了幼兒園的正常運轉。幼兒園僅依靠自身收費遠遠無(wú)法滿(mǎn)足教育教學(xué)工作需要。為確保我縣公辦幼兒園的公益性和普惠性，建議縣財政每園每年撥付15萬(wàn)元。資金可從教育費附加中支付，用于解決幼教集團教師工資和辦公經(jīng)費問(wèn)題，實(shí)現各公辦幼兒園的順利運行。

　�。ǘ�）充分利用上級獎補資金，助力公辦幼兒園配套建設

　　建議按照縣長(cháng)辦公會(huì )議紀要（〔20xx〕12號）精神，針對公辦幼兒園運行中出現的具體問(wèn)題，整合并打捆使用學(xué)前教育三年行動(dòng)計劃獎補資金，對公辦幼兒園的配套設施等進(jìn)行政府采購和公開(kāi)招標，同時(shí)，靈活使用小額支出資金，充分發(fā)揮上級獎補資金作用，提高財政資金使用效益，推動(dòng)公辦幼兒園項目建設。

　�。ㄈ�）加強幼兒教師培訓，逐步提高教師隊伍素質(zhì)

　　建議將學(xué)前教育教師培訓納入教師培訓體系，設立幼兒教師培訓專(zhuān)項資金。資金可從教育費附加中列支，實(shí)行單獨核算，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，以期進(jìn)一步促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)化成長(cháng)，提高教師隊伍整體素質(zhì)，推進(jìn)各公辦幼兒園內涵發(fā)展。

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