村級財務(wù)管理制度

時(shí)間:2024-11-17 18:00:40 財務(wù)管理 我要投稿

村級財務(wù)管理制度集合(15篇)

  在發(fā)展不斷提速的社會(huì )中,制度使用的情況越來(lái)越多,制度就是在人類(lèi)社會(huì )當中人們行為的準則。那么擬定制度真的很難嗎?以下是小編收集整理的村級財務(wù)管理制度,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。

村級財務(wù)管理制度集合(15篇)

村級財務(wù)管理制度1

  1、村級財務(wù)活動(dòng)實(shí)行預決算管理。各村在編制預決算時(shí)必須堅持統籌兼顧,增收節支、量入為出的原則。要實(shí)事求是如實(shí)反映經(jīng)濟情況,并進(jìn)展財務(wù)分析。

  2、財務(wù)預決算包括年度綜合預決算和單項預決算。重要工程和工程實(shí)施,必須實(shí)行單項預決算。財務(wù)預決算由村兩委會(huì )討論提出,經(jīng)村民代表大會(huì )審議通過(guò),并在公開(kāi)欄中公布。預算實(shí)施過(guò)程要在公開(kāi)欄中一并公布,承受群眾的監視。根據預算實(shí)施情況,可按編制程序作必要的.補充和修改。決算必須向村民公開(kāi)。

  3、財務(wù)預決算必須報經(jīng)管站備案。鎮經(jīng)管站要在每月審核的同時(shí),對預算執行情況進(jìn)展定期專(zhuān)項檢查和分析,年終對決算進(jìn)展審核。

村級財務(wù)管理制度2

  為了加強農村財務(wù)管理,進(jìn)一步規范村級財務(wù)行為,根據《中華人民共和國會(huì )計法》、《村集體經(jīng)濟組織會(huì )計制度》及省、市“村賬鄉代管”相關(guān)文件精神,結合我鎮實(shí)際情況重新修訂我鎮村級財務(wù)管理相關(guān)制度。

  一、財務(wù)收支管理制度

  1、村級財務(wù)做到收有憑,付有據,各項收支一定要實(shí)事求是,不得避實(shí)求虛,要具有真實(shí)性、合理性、合法性。

  2、各項收支憑據要及時(shí)記賬,要素齊全,手續健全,特別對開(kāi)支的發(fā)票要注明資金去向,拒絕白條入賬。

  3、村內年度結算為12月30日,在年終結算時(shí)確保當年應收未收、應付未付各種款項,按照權責發(fā)生制原則記入年終決算收益分配。

  4、村級應合法組織本級收入,所取得村級收入必須在收款七日內由村報賬員存入村賬專(zhuān)戶(hù)。收入包括:

 。1)上級轉移支付用于補助村級開(kāi)支不足的資金;

 。2)村級統一經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包收入、企業(yè)上交收入;

 。3)資產(chǎn)設施租賃收入;

 。4)對內、對外投資的利潤收入;

 。5)土地補償;

 。6)變賣(mài)集體資產(chǎn)收入;

 。7)上級部門(mén)及單位的補助收入、專(zhuān)項撥款及投入的資金;

 。8)救災、救濟、扶貧款;

 。9)各種代收、借入資金及外來(lái)投資和捐款;

 。10)其它收入。

  5、村級支出實(shí)行報賬制管理,支出單據原則上是稅務(wù)發(fā)票或農村財務(wù)管理辦公室統一印制的報賬單、證明單、領(lǐng)條等,不得以不規范的'憑證入賬,嚴禁無(wú)據付款。

  6、村級各項財務(wù)支出均需按規定程序審批后,由村報賬員(會(huì )計)到鎮村賬會(huì )計處報賬。

 。1)開(kāi)支200元以?xún)鹊挠纱逯饕撠熑藢徟▓筚~時(shí)有經(jīng)辦人、證明人和村主要負責人簽字);

 。2)開(kāi)支200元—1000元的由村支兩委集體研究討論經(jīng)鎮駐村干部及片長(cháng)審核后審批(報賬時(shí)有經(jīng)辦人、證明人、鎮駐村干部及片長(cháng)審核和村支書(shū)、主任會(huì )簽);

 。3)1000元以上的大額開(kāi)支由村理財小組審核并在原始票據加蓋理財小組章后,經(jīng)鎮駐村干部及片長(cháng)審核后,由村主任和村支書(shū)會(huì )簽報賬(報賬發(fā)票有村理財小組章,有經(jīng)辦人、證明人、鎮駐村干部及片長(cháng)審核和村支書(shū)、主任會(huì )簽)。

  7、村干部年度工資經(jīng)村支兩委集體評議,經(jīng)黨委、政府審批才能發(fā)放。原則上村干部工資不得超過(guò)鄉財政撥發(fā)年度的轉移支付。但村內資金來(lái)源較好,年終收益分配有節余時(shí),可以適當增加。

  8、村干部補貼按照村級財務(wù)管理制度有關(guān)規定發(fā)放,不得超規定發(fā)放。

  9、市、鎮撥給村級救災資金的管理。救災資金只得用于受災村民衣、食、住、行等方面的支出,村委嚴格做到專(zhuān)款專(zhuān)用,不得克扣截留、巧立明目、弄虛作假、挪作其他開(kāi)支。受災村民應由村兩委摸底造冊,通過(guò)黨員、組長(cháng)會(huì )議認定后,張榜公布無(wú)異議后才能發(fā)放給受災村民。

  10、凡是上級撥給村內興辦公益事業(yè)項目建設資金,事先有預算,事中有監督,事后有結算,專(zhuān)款專(zhuān)用,并張榜公布,接受群眾監督,不得挪作其他開(kāi)支。

  二、財務(wù)審批制度

  1、嚴格實(shí)行一支筆審批。村內各項財務(wù)開(kāi)支發(fā)票通過(guò)民主理財小組成員審核后,再由村主任審批報銷(xiāo)。

  2、審批權限:

 。1)200元內(含200元)由村主任審批。

 。2)200元至1000元(含1000元)經(jīng)駐村干部和片長(cháng)審核后由村主任、支部書(shū)記會(huì )簽。

 。3)1000元以上由村支兩委集體研究討論后,經(jīng)駐村干部和片長(cháng)及村理財小組審核由村主任、支部書(shū)記會(huì )簽。

 。4)興辦公益事業(yè)及購置固定資產(chǎn)等重大開(kāi)支,應由村民代表大會(huì )或村理財小組討論同意,由村支兩委申報,片長(cháng)及駐村干部審核,遞交鎮黨委、政府審批同意后才能開(kāi)支。

  三、村賬鄉代管制度

  1、“村賬鄉代管”由鎮農村財務(wù)管理辦公室組織實(shí)施,統一記賬、統一制度、統一審核,統一建檔,分村核算,搞好村級年終收益結算及報表工作。

  2、村集體資產(chǎn)堅持“四權”不變的原則,即所有權、使用權、審批權不變,債權債務(wù)關(guān)系不變。確保集體資產(chǎn)不平調、不挪用、不侵占。

  3、村級各項收入、支出憑據要有真實(shí)性、合理性、合法性。必須手續齊全,先由民主理財小組成員審核,再按審批程序審批后,按期由村報賬員向主管部門(mén)交賬,辦理交賬有關(guān)手續。

  4、村級報賬員應每一季度與主管部門(mén)人員核對各科目賬戶(hù)余額,如有發(fā)生錯誤,并及時(shí)核查糾正。

  5、村級財務(wù)要實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理,做到規范有序的資金運行機制,將村內的全部收入納入村賬鄉代管核算范圍,規范資金收入的收繳程序,及時(shí)足額存入村賬鄉代管銀行賬戶(hù),強化管理,進(jìn)行資金撥付制正常運轉。

  四、財務(wù)人員管理制度

  1、村級報賬員兼任出納工作,支部書(shū)記和村主任不得兼任出納工作,必須按照《中華人民共和國會(huì )計法》及《村集體經(jīng)濟組織會(huì )計制度》有關(guān)法律法規認真貫徹落實(shí),按章辦事。

  2、村級報賬員負責村內財務(wù)收支、往來(lái)結算、各項統計報表、記好村內現金日記賬,將村內各項收入、支出匯總,每季度月底向主管部門(mén)交賬,辦理交賬手續,核對賬戶(hù)余額。

  3、村級報賬員接受上級主管部門(mén)管理、培訓和考核,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和財務(wù)管理水平。

  4、財務(wù)人員嚴格遵守財政紀律,認真負責、廉潔奉公,全心全意為人民服務(wù),做好本職工作。

  5、財務(wù)人員不得弄虛作假,偽造、變造、涂改和故意毀滅會(huì )計原始憑據及有關(guān)財務(wù)資料,不得設立賬外賬,違者要進(jìn)行嚴肅處理,情節嚴重的要追究法律責任。

  五、民主理財制度

  1、民主理財小組應由群眾代表、黨員代表3—5人組成,負責村級財務(wù)監督管理工作。

  2、村級財務(wù)監督管理工作,應堅持民主理財的原則,民主理財小組有權監督村級財務(wù)實(shí)施,對財務(wù)收支有知情權、審核權、決策權。

  3、民主理財小組成員應定期召開(kāi)理財會(huì )議,聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議,并將村級財務(wù)收支執行情況向群眾代表大會(huì )公布。

  4、民主理財小組在監督中,發(fā)現違反村內財務(wù)制度有關(guān)規定的應及時(shí)上報主管部門(mén)進(jìn)行處理。

  六、財務(wù)公開(kāi)制度

  1、村級財務(wù)公開(kāi)由農村財務(wù)管理辦公室提供財務(wù)公開(kāi)資料,每季度進(jìn)行財務(wù)收支公布,公開(kāi)內容要真實(shí)全面。

  2、公開(kāi)的方式以村級公開(kāi)公示欄為主,公開(kāi)欄設在人口居住密集地帶、主要交通路口等方便閱覽的地方。

  3、村級財務(wù)公開(kāi)由報帳員照相報農村財務(wù)管理辦公室存電子文檔備查。

  4、對群眾所提出意見(jiàn)和建議,要向群眾解釋和糾正。

村級財務(wù)管理制度3

  宣傳培訓統計組職責

  1、制定本村安全知識宣傳培訓工作計劃和具體實(shí)施;

  2、加強村民安全基本知識教育和提高防范意識;

  3、做好宣傳培訓記錄;

  4、做好本村事故數據的統計、分析和上報工作;

  5、根據統計數據對比,為本村安全提供指導性建議。

  家庭燃氣管理工作組職責

  1、做好燃氣用氣安全知識的教育普及;

  2、定期對燃氣用戶(hù)進(jìn)行安全檢查;

  3、發(fā)現隱患責令改正,做好記錄和臺賬。

  防汛水庫(塘、井)工作組職責

  1、汛期來(lái)臨前,對本村的河道、水庫、塘壩以及防汛重點(diǎn)地段進(jìn)行專(zhuān)項檢查,消除隱患;

  2、加強值班,24小時(shí)專(zhuān)人值守,及時(shí)處置的同時(shí)迅速上報;

  3、發(fā)生險情,立即組織搶險救援;

  4、監督水井、枯井的安全狀況。

  村道路交通管理工作組職責

  1、在村內道路設置和完善交通標志、標牌和其他安全設施;

  2、對車(chē)輛限行限速限停的時(shí)段及地點(diǎn)加強安全監督;

  3、糾正各種車(chē)輛的違法違規行為。

  學(xué)校安全管理工作組職責

  1、根據學(xué)校定的規章制度,對學(xué)校安全管理進(jìn)行督促檢查;

  2、上下學(xué)時(shí)段,維護校外門(mén)前交通秩序;

  3、整治學(xué)校周邊環(huán)境商鋪攤點(diǎn),確保依法經(jīng)營(yíng);

  4、學(xué)校出現險情,立即組織緊急疏散撤離和救援。

  防火護林、家庭防火管理工作組職責

  1、加強護林防火、家庭防火安全知識宣傳;

  2、定期檢查巡查火災隱患;

  3、發(fā)現違規和隱患,進(jìn)行懲處、教育和整改;

  4、組織防火演練。

  食品安全管理工作組職責

  1、對本村的食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行安全檢查;

  2、督促領(lǐng)取證照、發(fā)現違法非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)立即制止并迅速上報;

  3、發(fā)現不符合安全衛生規定的責令整改,發(fā)現非法添加,生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣食品的立即上報。

  地質(zhì)災害監測防控工作組職責

  1、春季解凍期和降雨過(guò)后,對地質(zhì)災害區域進(jìn)行巡視;

  2、發(fā)現隱患,立即上報,并24小時(shí)監測;

  3、隱患較大時(shí),組織人員撤離避讓,并積極申請上級部門(mén)治理。

  車(chē)輛安全管理組職責

  1、熟悉和掌握車(chē)輛的.技術(shù)和使用情況,嚴格遵守車(chē)輛管理規定;

  2、及時(shí)辦理車(chē)輛所需各種手續;

  3、做好車(chē)庫、車(chē)輛的防火防盜工作。

  農電安全工作組職責

  1、定期開(kāi)展家庭用電安全隱患排查,發(fā)現隱患及時(shí)消除;

  2、制止亂拉亂接用電行為;

  3、做好用電安全知識普及。

  農業(yè)機械工作組職責

  1、春耕秋收前對農業(yè)機械進(jìn)行全面檢查,消除隱患;

  2、農業(yè)機械使用高峰期每日巡查,發(fā)現不安全行為及時(shí)制止;

  3、加強農業(yè)機械操作手的安全教育。

  農藥安全管理組職責

  1、掌握農藥的藥理、藥性方面的基本性常識;

  2、未經(jīng)允許,閑雜人員不得擅自進(jìn)入庫房;

  3、妥善處理好過(guò)期、破損農藥,按規定集中處理,禁止隨意亂放。

村級財務(wù)管理制度4

  1、民主理財小組應由群眾代表、黨員代表3―5人組成,負責村級財務(wù)監視管理工作。

  2、村級財務(wù)監視管理工作,應堅持民主理財的原則,民主理財小組有權監視村級財務(wù)實(shí)施,對財務(wù)收支有知情權、審核權、決策權。

  3、民主理財小組成員應定期召開(kāi)理財會(huì )議,聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議,并將村級財務(wù)收支執行情況向群眾代表大會(huì )公布。

  4、民主理財小組在監視中,發(fā)現違反村內財務(wù)制度有關(guān)規定的應及時(shí)上報主管部門(mén)進(jìn)展處理。

村級財務(wù)管理制度5

  1、村級報賬員兼任出納工作,支部書(shū)記和村主任不得兼任出納工作,必須按照《中華人民共和國會(huì )計法》及《村集體經(jīng)濟組織會(huì )計制度》有關(guān)法律法規認真貫徹落實(shí),按章辦事。

  2、村級報賬員負責村內財務(wù)收支、往來(lái)結算、各項統計報表、記好村內現金日記賬,將村內各項收入、支出匯總,每季度月底向主管部門(mén)交賬,辦理交賬手續,核對賬戶(hù)余額。

  3、村級報賬員承受上級主管部門(mén)管理、培訓和考核,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和財務(wù)管理水平。

  4、財務(wù)人員嚴格遵守財政紀律,認真負責、廉潔奉公,全心全意為人民效勞,做好本職工作。

  5、財務(wù)人員不得弄虛作假,偽造、變造、涂改和成心消滅會(huì )計原始憑據及有關(guān)財務(wù)資料,不得設立賬外賬,違者要進(jìn)展嚴肅處理,情節嚴重的要追究法律責任。

村級財務(wù)管理制度6

  第一章總則

  第一條為推進(jìn)農村財務(wù)管理工作的規范化、制度化、科學(xué)化,維護好集體和農民群眾的合法權益,促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定。根據《中華人民共和國會(huì )計法》、財政部《村集體經(jīng)濟組織會(huì )計制度》、農業(yè)部《農村集體經(jīng)濟組織審計規定》和省、市有關(guān)法規政策規定,結合村集體經(jīng)濟組織的實(shí)際情況,制定本實(shí)施細則。

  第二條本細則適用于按村(含居,下同)設置的社區性集體經(jīng)濟組織,代行村集體經(jīng)濟組織職能的村委會(huì ),對涉及村集體財務(wù)和資產(chǎn)管理的組織及人員的行為均具有約束力。

  第三條本細則為村集體經(jīng)濟組織財務(wù)行為的原則性規范,凡村集體發(fā)生的一切收支、結算、分配等財務(wù)事項均遵循本細則。

  第四條紀檢、監察、財政部門(mén)依法對村集體的財務(wù)會(huì )計工作進(jìn)行監督,對于違反此細則的行為,將依法依紀進(jìn)行查處。農村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)依照有關(guān)法律法規和政策規定,對村集體財務(wù)會(huì )計工作進(jìn)行管理和指導。

  第五條鎮街可根據本細則制定具體實(shí)施辦法(制度),對有關(guān)原則性條款量化、細化,但不能與此細則相低觸。

  第二章財務(wù)管理

  第六條村集體財務(wù)活動(dòng)必須實(shí)行財務(wù)收支預決算,村集體年初應當根據以收定支、收支平衡、保障運轉的原則編制財務(wù)收支預算,預算內容包括:財務(wù)收支、基礎設施建設、固定資產(chǎn)購建、興辦企業(yè)投資、資源開(kāi)發(fā)投資、收益分配計劃等。預算方案經(jīng)村民會(huì )議或村民代表會(huì )議討論通過(guò),報鎮街備案后,向村民公開(kāi)。預算外開(kāi)支金額較大的項目,必須先提交村民會(huì )議或村民代表會(huì )議討論通過(guò)后追加預算,并報鎮街備案。預算執行情況要半年一次聽(tīng)取群眾意見(jiàn),財務(wù)決算情況年終要向村民會(huì )議或村民代表會(huì )議報告。

  第七條嚴格村集體收入管理。村集體收入是指村集體的發(fā)包收入、租賃收入、土地征占用補償收入、獎勵補助收入、資產(chǎn)變賣(mài)處置收入、“一事一議”資金、捐贈收入以及其他集體性質(zhì)的資金。所有收入必須使用市經(jīng)管局統一印制的會(huì )計委托代理專(zhuān)用收款票據,嚴禁使用其他收據入賬。收款票據由村會(huì )計領(lǐng)用,每本票據用完后,要將存根及時(shí)交鎮街委托代理中心統一保管。

  第八條嚴格執行庫存現金限額制度,村集體在收到現金

  后必須在2日內交鎮街委托代理中心,存入開(kāi)戶(hù)銀行,實(shí)行收支兩條線(xiàn),不準坐收坐支,不準公款私存,不準私設小金庫。

  第九條建立村級備用金制度。村級備用金數額標準由鎮街按村規模和經(jīng)濟條件確定限額比例,杜絕挪借公款、白條抵庫。

  第十條嚴格代管資金支取管理。村級支取代管資金要嚴格審批手續,支取代管資金時(shí),村首先要向鎮街委托代理中心提交使用資金的申請報告,申請資金限額標準和審批程序由鎮街具體規定。對同一項目的資金要一次性申請,嚴禁拆項分次申請,村級對支取資金報賬時(shí),鎮街委托代理中心對支出票據與書(shū)面申請要逐項核實(shí),發(fā)現與申請項目不符合的不準入賬。

  第三章非生產(chǎn)性支出管理

  第十一條嚴格控制和壓縮非生產(chǎn)性支出。對村干部補貼、差旅費、電話(huà)費、租車(chē)費等實(shí)行總量控制、限額管理,超過(guò)標準部分由責任人自己承擔。

 。ㄒ唬﹪栏窨刂拼甯刹肯硎芄潭üべY的`人數及工資標準,除村書(shū)記、村主任、會(huì )計、計生專(zhuān)職主任實(shí)行固定工資外,其他人員提倡誤工補貼方式。村干部固定工資具體標準由鎮街根據村規模進(jìn)行確定。

 。ǘ⿲σ蚬霾畹,要一律填制差旅費報銷(xiāo)單,差旅費補

  助標準為:鎮街范圍內的會(huì )議、活動(dòng)不予補助,不得公費租車(chē)或報銷(xiāo)租車(chē)費;市內、市外每天的誤工補貼標準由鎮街自行規定;外出學(xué)習培訓憑通知及舉辦單位出據的發(fā)票,由鎮街分管領(lǐng)導審批報銷(xiāo)。嚴禁公款旅游。

 。ㄈ┎粶视霉钫埧退投Y,一旦發(fā)現對當事人處以開(kāi)支金額雙倍的罰款。

 。ㄋ模﹪澜霉畎惭b私人電話(huà),購買(mǎi)手機。經(jīng)濟條件好(年集體收益在3萬(wàn)元以上)的村可補助村干部一定數額的電話(huà)費,電話(huà)費發(fā)票金額超過(guò)補貼標準的由個(gè)人承擔。當年無(wú)收益或低于3萬(wàn)元收入的村不予補助。

 。ㄎ澹┐甯刹侩x職補助要按照鎮街規定標準執行,不得突破規定標準。

 。﹪栏窨刂拼寮壵写M,確因村招商引資等特殊情況需要列支招待費用,鎮街應依據各村年集體經(jīng)營(yíng)性收入狀況,規定比例標準,確定村級招待費用限額。發(fā)現超過(guò)限額的招待費,按招待費總金額20%-30%的標準進(jìn)行經(jīng)濟處罰。

  第四章開(kāi)支審批管理

  第十二條村級開(kāi)支必須嚴格實(shí)行審批制度,實(shí)行村書(shū)記、村主任“雙簽字”限額審批制度,預算內的經(jīng)村民會(huì )議或

  村民代表會(huì )議、村民主理財小組、村書(shū)記、村主任審批。大額度開(kāi)支,除經(jīng)村民會(huì )議或村民代表會(huì )議通過(guò),還要報鎮街分管領(lǐng)導審批,報賬時(shí)附上村民會(huì )議或村民代表會(huì )議記錄,對手續不完備或不合理開(kāi)支,審批人拒絕審批。

  第十三條財務(wù)支出憑證必須使用經(jīng)稅務(wù)、財政等部門(mén)監制的正式發(fā)票,對因特殊情況無(wú)法取得正規原始發(fā)票的,必須使用市經(jīng)管局統一印制的支出憑證,并注明支出事由、經(jīng)手人、證明人、審批人共同簽字后方可報賬。嚴禁使用“白條”記賬。

  第十四條嚴禁跨期報賬,當月發(fā)生的收支業(yè)務(wù)經(jīng)審批后,即應向會(huì )計報賬,最遲不得超過(guò)本月。凡因特殊情況當月不按時(shí)報賬的,必須書(shū)面說(shuō)明理由。

  第十五條村會(huì )計有權拒絕不真實(shí)、不合法、內容不完整的原始憑證,并及時(shí)報告村領(lǐng)導或鎮街經(jīng)管站,提出處理意見(jiàn)。

  第五章民主理財和財務(wù)公開(kāi)

  第十六條村級一般設立由5-7名成員組成的民主理財小組,民主理財小組成員由村民會(huì )議或村民代表會(huì )議選舉產(chǎn)生,村兩委成員及其直系親屬不得擔任民主理財小組成員。對不履行職責的民主理財小組成員,村民會(huì )議或村民代表會(huì )議有權罷免其資格。民主理財小組成員應接受上級主管部門(mén)業(yè)務(wù)培訓。

村級財務(wù)管理制度7

  一、村級財務(wù)制度

  1、各村委會(huì )必須設置報賬員、出納各一人。

  2、各村委會(huì )必須設置會(huì )計賬簿,按規定設置會(huì )計科目,并保證其真實(shí)、完整。即會(huì )計設有總賬、明細賬、固定資產(chǎn)賬,出納設有現金日記賬。

  3、各村支書(shū)、主任對本村的財務(wù)工作和會(huì )計資料的真實(shí)性、完整性要完全負責,即對會(huì )計憑證、會(huì )計賬簿、財務(wù)會(huì )計報告和其它會(huì )計資料完全負責。

  4、各村報賬員、出納各負其責干好自己的財務(wù)工作,即報賬員管賬不管錢(qián),出納管錢(qián)不管賬,具體要求如下:

 。ㄒ唬﹫筚~員工作的具體要求:

 。1)所有票據統一由報賬員到鎮財政所領(lǐng)取。每季度末5日為報賬日,報賬員必須把本季發(fā)生的票據及時(shí)到鎮財政所報賬,票據若超過(guò)一個(gè)季度鎮財政所將不予報銷(xiāo)。

 。2)按規定設置會(huì )計科目;

 。3)按規定做賬,即記賬憑證和賬簿必須采用借貸記賬法填制;

 。4)賬面要保持平衡。

 。ǘ┏黾{工作的具體要求:

  1、必須管好本村的現金,賬目必須日清月結,不能積攢單據,出現賬本、票據各在一邊的現象;

  2、必須即日上賬,現金余額只能≥0;

  3、對村干部的墊付款要有三個(gè)以上村干部證明用途,且必須要有出納開(kāi)具的收據,票據方可入賬。

  二、收入管理制度

  1、村級一切收入必須全額及時(shí)繳入財政所“村財鄉管”賬戶(hù),統一管理。具體包括:上級補助收入、扶貧資金收入、各項捐贈收入、一事一議資金、村級集體資產(chǎn)出租或承包收入以及村級其他零星收入。

  2、收入行為一經(jīng)發(fā)生,必須在5日內繳入村財鄉管賬戶(hù),堅持先收后支,嚴禁以收抵支。所有收入在規定時(shí)間內未入賬的,按貪污挪用論處,并由經(jīng)手人承擔相應責任。

  3、收入票據必須使用省財政廳統一監制的票據。其中“一事一議”資金要附有村民代表會(huì )議記錄復印件,任何村委和個(gè)人不得自制、自購其它收款收據。

  4、堅持“量入為出”的原則,嚴禁村級新增負債,確因特殊情況需要負債的,須經(jīng)村民代表會(huì )議表決通過(guò)并報鎮政府批準(或經(jīng)鎮政府同意)。

  三、財務(wù)審批報銷(xiāo)制度

  1、堅持村主任“一支筆”審批,報銷(xiāo)票據必須具備“三字一章”,即經(jīng)手人、村干部證明簽字、村主任審批、鎮財政所審核簽字蓋章后方可入賬。

  2、支出票據必須是正規稅務(wù)發(fā)票和正式收據,發(fā)票內容要真實(shí)完整,商店購物、招待費、橫向聯(lián)系等支出必須有商業(yè)發(fā)票并附相應的詳細清單方可入賬。與村民發(fā)生的小額經(jīng)濟往來(lái)(500元以下)可由農戶(hù)按實(shí)際發(fā)生內容出具票據。

  3、審批權限,單項支出在1000元以下的由村主任審批;1000-20xx元的支出經(jīng)村書(shū)記、村委主任審批;20xx-5000元由兩委全體干部審批,并做好會(huì )議記錄;5000元以上的重大開(kāi)支要經(jīng)村民代表會(huì )議通過(guò),事前要召開(kāi)村兩委會(huì )集體研究,方可報銷(xiāo),入賬須附研究同意的會(huì )議記錄復印件,并報鎮政府審核備案。村主任在審批票據時(shí)要嚴格把關(guān),對不符合政策、制度、手續規定的發(fā)票要拒絕簽字,否則要承擔相應責任。

  4、村組干部工資補貼由鎮統一制定和審批,憑鎮政府文件入賬。若村委資金寬裕,在確保干部工資的情況下,干部年福利不得超過(guò)20xx元/人。村委書(shū)記、主任可報通訊費50元/月,報銷(xiāo)憑話(huà)費單據為準。

  5、嚴禁大吃大喝,鋪張浪費,各村要嚴格控制招待費等支出,嚴格控制接待標準,陪餐人員,嚴禁中餐飲酒,嚴格結算程序和手續,招待費實(shí)行總量控制,單項列支,人口在20xx人以下的村委,年招待費不能超過(guò)20000元;人口在20xx人以上(含20xx人)的村委年招待費不能超過(guò)25000元。若村委年招待費超過(guò)規定,必須以書(shū)面形式向鎮財政所說(shuō)明情況,鎮財政所將書(shū)面材料匯總后交鎮財務(wù)領(lǐng)導小組審核,并交黨政班子會(huì )核定,若村委招待費超過(guò)班子會(huì )核定的標準,將對村委書(shū)記、主任嚴肅處理。

  6、支出票據須經(jīng)財政所村級財務(wù)會(huì )計嚴格把關(guān),進(jìn)行合規性、合法性審查,對不符合要求及本制度規定的票據,財政所經(jīng)辦會(huì )計要一律予以拒收,并責成當事人立即加以改正,村級財務(wù)會(huì )計有權拒付違法違規的支出。

  7、報賬審核時(shí)間:各村報賬員要及時(shí)報賬,原則上每季末五日必須將本季發(fā)生的'收支業(yè)務(wù)向財政所報一次賬。嚴禁一年報一次賬,除基礎設施建設外杜絕一次大額報賬(指日常支出萬(wàn)元以上)。

  四、項目資金管理制度

  1、項目資金要堅持“專(zhuān)款專(zhuān)用”的原則,嚴禁挪作它用。

  2、項目實(shí)施過(guò)程中,須預撥資金的由實(shí)施單位提出申請,經(jīng)村委會(huì )同意,包點(diǎn)鎮干部、財政所審核簽署意見(jiàn)后報鎮長(cháng)審批,資金要按工程進(jìn)度轉入工程承包單位或承包人賬戶(hù),辦多少事,撥多少錢(qián),嚴禁超進(jìn)度撥付資金,嚴禁將資金轉入村干部個(gè)人賬戶(hù),項目完工結算時(shí)由工程承包單位或個(gè)人開(kāi)具正式稅務(wù)發(fā)票經(jīng)審核批準后辦理報賬業(yè)務(wù)。

  3、項目實(shí)施單位負責向財政所提供報賬時(shí)所需的資金安排文件、工程承包合同、工程驗收報告等相關(guān)資料,對資料手續不全、違規違紀的業(yè)務(wù)財政所有權拒絕辦理。

  4、對項目結余資金,由各村項目負責人及時(shí)從個(gè)人賬戶(hù)取出轉入村財鄉管賬戶(hù)按程序報賬使用,嚴禁不入賬或私設“小金庫”或公款私存現象發(fā)生。

  五、財務(wù)公開(kāi)和監督制度

  1、各村要建立財務(wù)公開(kāi)欄,每半年將村級財務(wù)收支情況進(jìn)行公開(kāi),接受群眾監督,每年年終向村民代表會(huì )議報告一次一年來(lái)的財務(wù)狀況。

  2、財政所村級財務(wù)會(huì )計于每季末將各村財務(wù)報表交各村,并報書(shū)記、鎮長(cháng)。

  3、鎮紀委、財政所、農經(jīng)站等單位要加強對村級財務(wù)的監管,每年對各村入賬的財務(wù)收支情況(包括具體開(kāi)支票據)進(jìn)行一次全面審查,發(fā)現問(wèn)題立即予以糾正,發(fā)現違規違紀問(wèn)題的,按照相關(guān)規定對當事人給予相應的紀律處分。

  六、獎懲制度

  1、鎮黨委、政府將村級財務(wù)管理工作納入各村全年工作目標考核,對財務(wù)制度執行好、群眾滿(mǎn)意度高的村給予表彰。

  2、各村委會(huì )主任是村級財務(wù)管理工作的第一責任人,在村級財務(wù)管理中如發(fā)現有違規違紀現象發(fā)生,視其情節輕重,追究當事人責任,情節嚴重構成貪污犯罪或因管理不力導致賬務(wù)不清、造成直接經(jīng)濟損失、群眾反映強烈的提交紀檢司法機關(guān)查處。

村級財務(wù)管理制度8

  為了加強社區建設,規范財務(wù)管理,提高理財水平,結合社區居委會(huì )實(shí)際,特制定本制度:

  一、會(huì )計、出納要分設。由一名副主任或職業(yè)社區工作者兼任會(huì )計、一名職業(yè)社區工作者兼任出納。社區居委會(huì )主任不得兼任出納。

  二、財會(huì )人員要認真學(xué)習財經(jīng)法規、財務(wù)管理及會(huì )計制度,社區居委會(huì )的所有財務(wù)活動(dòng)必須自覺(jué)遵守各項規章制度,嚴格收支手續,做到收有憑,支有據,所有收支必須入賬管理,認真填寫(xiě)各類(lèi)報表,建立健全賬簿。各社區要建立鍵全總帳、明細帳,全面、準確、完整的反映社區經(jīng)濟活動(dòng)情況。

  三、嚴格執行“帳款分離、日清月結、收支審批、定期審計”制度。帳、款、物實(shí)行專(zhuān)人管理,原始單據和收據須由經(jīng)辦人、主任、書(shū)記三人以上簽字(社區居委會(huì )主任、書(shū)記一人兼的,在經(jīng)辦人、主任簽字的基礎上,要有一名副主任簽字)方可報銷(xiāo),禁止使用白條下帳。對不符合規定的支出項目,財會(huì )人員有權拒絕支付或報銷(xiāo),必要時(shí)可向街道辦事處或區有關(guān)部門(mén)反映。

  四、嚴格經(jīng)費支出的`審批權限。xx元以?xún)鹊慕?jīng)費開(kāi)支需由社區居委會(huì )主任審批;xx元以上開(kāi)支除社區居委會(huì )主任審批外,還必須由社區黨委書(shū)記簽字。xxx元以上的開(kāi)支須經(jīng)社區成員代表大會(huì )討論決定,或臨時(shí)召開(kāi)社區成員代表大會(huì )討論決定,并經(jīng)街道辦事處分管主任同意,同時(shí)備案。

  五、實(shí)行民主理財,定期審計。社區居委會(huì )應成立社區居務(wù)監督小組(社區居委會(huì )成員及其直系親屬不得擔任財務(wù)監督小組成員),財務(wù)監督小組審核財務(wù)收支憑證,檢查監督財務(wù)計劃、財務(wù)制度的執行情況和物資管理、財務(wù)公開(kāi)情況,聽(tīng)取和反映群眾對社區居委會(huì )財務(wù)管理工作的意見(jiàn)與建議。社區居務(wù)監督小組每季度要對帳務(wù)賬目進(jìn)行一次清理審查,要及時(shí)公布清查結果,并上報街道辦事處備案;街道辦事處成立社區居委會(huì )財務(wù)督察小組,每半年對社區居委會(huì )財務(wù)進(jìn)行檢查并隨時(shí)進(jìn)行抽查,對存在問(wèn)題要督促社區居委會(huì )及時(shí)糾正。

  六、掌管社區經(jīng)費的社區居委會(huì )正、副主任和職業(yè)社區工作者離崗時(shí)要接受街道辦事處和有關(guān)部門(mén)的審計,并辦理財務(wù)交接手續。

  七、社區居委會(huì )應建立健全固定資產(chǎn)和物資登記及保管制度,明確管理的責任人,做到帳,款,物相符,保證其安全和完整。

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  第一章 總 則

  第一條 為進(jìn)一步鞏固和擴大農村稅費改革成果,完善和規范村級財務(wù)管理工作。根據中華人民共和國《會(huì )計法》、國家財政部制定的《村合作經(jīng)濟財務(wù)制度》、《村合作經(jīng)濟組織會(huì )計制度》等有關(guān)法律法規和黨在農村的有關(guān)方針、政策規定,特制定本財務(wù)管理制度。

  第二條 本制度適用于盱眙縣行政村(居委會(huì ))和組等社區性合作經(jīng)濟組織。

  第二章 會(huì )計委派代理

  第三條 村會(huì )計實(shí)行由鄉鎮人民政府委托鄉鎮農經(jīng)站(會(huì )計服務(wù)中心)統一委派代理,每位委派會(huì )計可兼職2~5個(gè)村會(huì )計業(yè)務(wù),村級配備報帳員。委派會(huì )計由農經(jīng)站財會(huì )人員兼任,農經(jīng)站會(huì )計人員不足的,可由鄉鎮組織業(yè)務(wù)人員選送縣委農工部培訓,經(jīng)考試獲取會(huì )計證書(shū)后聘用。村報帳員享受村主要干部待遇。

  第四條 委派會(huì )計實(shí)行持證上崗、輪崗制度,可與村委會(huì )換屆同步,每三年輪崗換村一次。

  第五條 堅持村級集體資金和財產(chǎn)的所有權、使用權、收益權不變的原則,實(shí)行“村帳鄉鎮記”、“村錢(qián)鄉鎮代管”辦法。

  第六條 實(shí)行村級統一報帳、集中會(huì )審做帳制度。每月3—5日為村報帳員和總帳會(huì )計集中報帳會(huì )審做帳日。

  第七條 財會(huì )人員的工作職責:

  1、總帳會(huì )計工作職責:定期或不定期到派駐村審核檢查村級資金結算情況、票證使用情況和財務(wù)收支情況,審查監督報帳員履行職責情況;及時(shí)記帳,編報 財務(wù)報表資料,并按月反饋、公布各村的財務(wù)活動(dòng)情況;組織好派駐村各類(lèi)報表和統計資料的收集、匯總、編報工作;監督財務(wù)支出,拒絕不合理、不合法的票據入帳;做好集體資源資產(chǎn)的清理登記、核算和管理工作;協(xié)助鄉鎮農經(jīng)部門(mén)做好其它工作。

  2、報帳員工作職責:做好村內日常業(yè)務(wù)工作,包括建立個(gè)體私營(yíng)企業(yè)臺帳、農民承擔稅費方案、集體資產(chǎn)承包租賃拍賣(mài)事項、農戶(hù)上繳下?lián)芸铐椊Y算等;按時(shí)核對、結報村組財務(wù)收支事項和原始憑證,并根據原始憑證編制記帳憑證;協(xié)助總帳會(huì )計核對帳目,收集匯總、編制裝訂各類(lèi)財務(wù)和統計表冊;正確使用和管理各類(lèi)票據,負責現金、存款的收付存業(yè)務(wù),逐筆做好現金日記帳、銀行存款日記帳的登記工作;按時(shí)參與民主理財,負責村務(wù)公開(kāi)工作。

  第八條 村財會(huì )人員調動(dòng)或離職時(shí),必須經(jīng)審計后辦理交接手續,編制財務(wù)交接清單,由移交人、接交人、監交人簽字蓋章,鄉鎮農經(jīng)站驗印存檔;在未辦結移交手續前,會(huì )計人員不得離職。

  第三章 收支管理

  第九條 收入管理

  l、列入村級核算管理的收入范圍:農業(yè)稅附加、財政轉移支付、經(jīng)批準的以資代勞資金、村內一事一議籌資等款項;村組統一代辦直接用于農民生產(chǎn)性事業(yè)性經(jīng)費,如排灌油電費、畜禽防疫費、農民合作醫療保險費等;集體資產(chǎn)和資源對外發(fā)包、租賃取得的各項收入:集體資產(chǎn)變價(jià)收入;回收債權收入;其他收入。

  2、堅持分類(lèi)管理的原則:村有集體資金、村籌一事一議款、返還村級農業(yè)稅附力口、財政轉移支付、經(jīng)審批鄉鎮以資代勞資金,嚴格執行收支兩條線(xiàn)管理辦法,村級必須根據收入范圍和標準及時(shí)組織收取,按時(shí)解繳鄉鎮農經(jīng)站入厙,存入各村專(zhuān)戶(hù)。每筆收入取得的當天務(wù)必全額解繳入庫,禁止和杜絕村級坐收坐支或以白條抵庫;由村組為農民代辦的生產(chǎn)性事業(yè)性經(jīng)費,必須嚴格執行報帳進(jìn)帳、單獨核算、專(zhuān)款專(zhuān)用制度。凡當時(shí)籌款當即使用的款項,應當由農戶(hù)代表簽字證明,凡預籌資金必須及時(shí)解繳入庫,按村進(jìn)入農經(jīng)站統一專(zhuān)戶(hù)存儲,然后依據項目資金實(shí)收額撥付有關(guān)部門(mén);農業(yè)稅附力口、省對縣財政轉移支付的`15%、農業(yè)稅的10%,統一實(shí)行村級“三項資金”專(zhuān)戶(hù)管理辦法,專(zhuān)戶(hù)設立在鄉鎮農經(jīng)站,專(zhuān)項用于規定范圍的村級運轉開(kāi)支。

  3、村級核算收入范圍的資金,必須按標準組織清收,足額撥付到位,任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用;嚴禁擅自立項或突破標準向農戶(hù)額外籌款,不準加重農民負擔。

  第十條 支出管理

  1、村級各類(lèi)資金的使用必須認真制定并嚴格執行年度預決算計劃。年初本著(zhù)量入為出、略有結余的原則,編制好年度資金使用計劃,并逐項細分安排,提交村民代表會(huì )議討論通過(guò)后,報鄉鎮人民政府備存監督。年末要對資金

  使用情況進(jìn)行分析和決算,確保計劃實(shí)施的有效性和收支不倒掛,杜絕新的不良債務(wù)發(fā)生。

  2、堅決壓縮村級非生產(chǎn)性支出。村干部(含委派會(huì )計)平均工資報酬按所在村前3年人均純收入的1.2~1.5倍測算,由鄉鎮人民政府批準,農經(jīng)站統一核準發(fā)放。村支部書(shū)記養老保險和村干部獎勵,按盱發(fā)[XX)10號文規定執行,村級不得擅自發(fā)放獎金和實(shí)物;村級招待費實(shí)行總量包干、定額補貼的辦法。村年招待費補貼為3000元,由村黨支部書(shū)記、村委會(huì )主任、報帳員、計生主任掌握安排,每年分夏秋兩季由鄉鎮農經(jīng)站審核,報鄉鎮人民政府批準后領(lǐng)取。村定額招待費補貼從村集體經(jīng)濟收入中列支,多支不補、結余歸己;村級電話(huà)費實(shí)行定額補貼辦法,凡村級有固定電話(huà)的實(shí)行限額使用。村主要干部采取限額補貼的辦法,一般村黨支部書(shū)記月補50元,村委會(huì )主任月補40元,村會(huì )計、報帳員和計生主任月補各30元;村級(含聯(lián)組)報刊訂閱費實(shí)行每年定量限額的辦法?側丝谠1000人以上的村限額1000元,總人口在1500到XX人以?xún)鹊拇逑揞~1500元,總人口在XX人以上的村限額XX元;村其它辦公費用實(shí)行每年總額控制,定項限額的使用辦法。每村每年辦公費控制在XX元以?xún),由鄉鎮農經(jīng)站統一控制,安排使用;無(wú)集體經(jīng)濟收入的村,年度各項費用總額不得突破村級“三項資金”的累計總額。

  3、村組兩級勞務(wù)用工費用不得由集體列帳開(kāi)支,需動(dòng)用勞力,應按戶(hù)勞力依次輪流派工,年終按工日調節平衡,或結轉下年度。

  第四章 貨幣資金管理

  第十一條 各村必須設立現金、存款日記帳,分別對本村貨幣資金進(jìn)行核算。報帳員必須及時(shí)、準確地核算現金收入、支出和結存,做到日清月結,帳款相符;必須如實(shí)登記銀行存款日記帳,確保帳實(shí)相符?値(huì )計與報帳員必須定期核對現金與存款帳戶(hù),嚴禁公款私存和私設小金庫。

  第十二條 各村庫存現金月末帳面余額不準突破200元限額。

  第十三條 各村用于零星開(kāi)支的備付金限額200元以?xún),?shí)行領(lǐng)用、報結的管理辦法。 即:每月報帳員從總帳會(huì )計處預借,每月終了或用完,報帳員應及時(shí)向總帳會(huì )計報結帳據,經(jīng)批準后再行預借。零星款項以外的收支結算,由村出具手續,委托鄉鎮農經(jīng)站辦理業(yè)務(wù)。

  第十四條 各村不得擅自借款,確需借款的,要經(jīng)村民主理財、議事組和村民代表會(huì )討論通過(guò),由村民委員會(huì )出具借款請示,鄉鎮農經(jīng)站審核,報鄉鎮主要領(lǐng)導審批后,方可借取。

  第五章 票據使用管理

  第十五條 村級使用的收入票據,嚴格按照“統一供應,按月(季)繳驗,票款一致,以舊換新”的原則管理,采取領(lǐng)銷(xiāo)、報結辦法,實(shí)行縣、鄉、村三級監控。

  第十六條 村級使用的收支票據,必須是省市統一監制的正規憑證,其它票據一律禁止使用,更不得以“白條”頂帳。

村級財務(wù)管理制度10

  為了做好我鎮村級財務(wù)工作,規范村級財務(wù)行為,嚴肅財經(jīng)法紀,切實(shí)保護集體和村民的合法權益,根據上級主管部門(mén)的有關(guān)規定,制定我鎮村級財務(wù)管理規定:

  一、村級財務(wù)的管理形式

  村集體經(jīng)濟組織的賬簿、憑證、現金、銀行存款,由鎮農經(jīng)站代記、代管,其所有權仍屬村集體經(jīng)濟組織。

  二、村級財務(wù)的賬簿設置及管理制度

  1、村集體經(jīng)濟組織設置現金日記賬、存款日記賬、財產(chǎn)物資登記簿、債權債務(wù)登記薄、內部往來(lái)登記薄。

  2、鎮農經(jīng)站設置總賬、明細賬、現金賬和銀行存款賬。

  3、村集體經(jīng)濟組織各種賬簿、收據、報表由鎮農經(jīng)站統一整理歸檔。

  三、財務(wù)人員管理制度

  1、村級會(huì )計人員負責辦理村級的財務(wù)事項,登記有關(guān)賬簿,按要求向農經(jīng)站報賬、繳款、定期核對相關(guān)賬目和盤(pán)點(diǎn)庫存現金,做到鎮村兩級賬賬、賬證、賬、款賬物、賬榜相符。

  2、鎮農經(jīng)站要嚴格財務(wù)手續,農經(jīng)站站長(cháng)和總會(huì )計要認真審核村級的各項收入、支出憑證,不符合規定的嚴禁入賬。

  3、村級財務(wù)管理,實(shí)行收支兩條線(xiàn),絕對禁止坐支,凡發(fā)現坐支現金,農經(jīng)站將按有關(guān)規定給予處理。

  4、村級的財務(wù)收支憑證,每月必須到鎮農經(jīng)站報由賬一次,同時(shí)核對賬目、清點(diǎn)庫存現金,做到鎮、村兩級賬目余額等、庫存符、手續清。報賬時(shí)間:在每月的'20日以前,如果業(yè)務(wù)量多時(shí)可隨時(shí)來(lái)報。

  四、財務(wù)審批制度

  1、村級財務(wù)收支要嚴把審批關(guān),每張票據必須有經(jīng)手人或領(lǐng)、付款人簽字,必須有村支部書(shū)記、村委會(huì )主任簽字蓋章,必須有理財小組負責人簽字蓋章,同時(shí)還要有包村干干部部簽字。如有招待費、車(chē)費等特殊開(kāi)支,除上述審簽手續外,還需有鎮紀委及鎮主要領(lǐng)導審批。

  2、村集體支取代管資金必須先由村主要干部審批,鎮有關(guān)領(lǐng)導逐級審核,再到鎮農經(jīng)站支取,支取小1000元以?xún),由鎮農經(jīng)站站長(cháng)審核,支取1000-5000元資金由鎮政府主管領(lǐng)導審核,5000元以上由鎮主要領(lǐng)導審核。

  五、村級財務(wù)管理責任制度

  1、村黨支部書(shū)記和村委會(huì )主任是村級財務(wù)管理的直接責任人,離任時(shí)要接受離任審計。

  2、村干部不得代理會(huì )計辦理財會(huì )事項,不得直接經(jīng)手票據現金。

  3、村集體經(jīng)濟組織各項收入、支出必須全部納入賬內管理,絕對禁止以收代支、設賬外賬、小金庫等,

  六、民主理財制度

  村級設理財小組,由五至七名成員組成,并定期召開(kāi)民主理財會(huì )議,公布當期村內收支和其他財務(wù)事項,接受理財小組人員審理監督。

  七、現金、銀行存款管理制度

  1、村會(huì )計保留周轉金不超過(guò)1000元,其余資金全部上交農經(jīng)站管理,村收入大的現金1000元以上,當日內必須送交農經(jīng)站管理。

  2、村集體經(jīng)濟組織資金由鎮農經(jīng)站存入銀行管理,一村一戶(hù),發(fā)生業(yè)務(wù)時(shí)鎮、村同時(shí)登記賬薄,并嚴格按照內部控制制度,保證村財村有。

  八、票據管理制度

  村集體經(jīng)濟組織各項收入一律入賬,并使用由鎮農經(jīng)站領(lǐng)取的專(zhuān)用收據,禁止使用其他 收據入賬,否則將按照有關(guān)規定給予嚴肅處理。收據領(lǐng)取、收回嚴格按手續辦理。

  九、重大財務(wù)事項管理制度

  村級的重大財務(wù)事項要按照村政事務(wù)“六步?jīng)Q策法”執行。村級重大財務(wù)事項包括:大中型固定資產(chǎn)購置、變賣(mài)和報廢處理,大額的對外投資項目,大額借債,較大的財務(wù)項目開(kāi)支,呆賬、死賬的處理,農業(yè)項目的招標發(fā)包方案,以及其它重大財務(wù)事項等,具體規定如下:

  1、村集體發(fā)包農業(yè)項目、村集體大型購置支出和其他群眾關(guān)心的事項,必須民主公開(kāi),競價(jià)投標。上述項目實(shí)施前必須先將方案報鎮政府審批,實(shí)施時(shí)必須有農經(jīng)站人員、包村包片領(lǐng)導參加,并簽訂有關(guān)合同,否則鎮農經(jīng)站不予報賬。

  2、村里的大型購建支出報賬,必須開(kāi)據正式稅票,同時(shí)還要有招標承包合同或復印件、工程預算以及驗收合格證明等必備的資料做為附件入賬。

  十、財務(wù)公開(kāi)制度

  村級財務(wù)要按區紀委、民政局的要求公開(kāi)賬目,公開(kāi)前要到鎮農經(jīng)站審核,否則無(wú)效。

  十一、集體資產(chǎn)管理制度

  村級應設一名專(zhuān)職或兼職保管員,并設財產(chǎn)、物資出庫登記薄。村會(huì )計、保管員、鎮農經(jīng)站定期盤(pán)點(diǎn)財產(chǎn)、物資,發(fā)現虧損、盈余及時(shí)做出處理。

  十二、實(shí)行“雙代管”,鎮、村兩級財務(wù)人員,鎮、村兩級審簽人員,要嚴格按照本規定執行,并實(shí)行責任追究制度。

村級財務(wù)管理制度11

  一、財務(wù)收支管理制度

  1、村級財務(wù)做到收有憑,付有據,各項收支一定要實(shí)事求是,不得避實(shí)求虛,要具有真實(shí)性、合理性、合法性。

  2、各項收支憑據要及時(shí)記賬,要素要齊全,手續健全,特別對開(kāi)支的發(fā)票要注明資金去向,拒絕白條入賬。

  3、村內各項收支一定要參照《年初財政收支預算方案》執行,做到先算后用,壓縮開(kāi)支,年終結算時(shí)不得超預算開(kāi)支,減少年內負債,確保資金正常運轉。

  4、村內年度結算為12月30日,在年終結算時(shí)確保當年應收未收、應付未付各種款項,按照權責發(fā)生制原則記入年終決算收益分配。

  5、村干部出差辦公事,預借差旅費及墊付各種費用,應及時(shí)與村報賬員(出納)結清賬款,履行結賬手續,不得拖欠。

  6、村干部年度工資經(jīng)村兩集體評議,報主管部門(mén)審核,經(jīng)黨、政府審批才能發(fā)放。但原則上村干部工資不得超過(guò)鄉財政撥發(fā)年度的轉移支付。但村內資金來(lái)源較好,年終收益分配有節余時(shí),可以適當增加。

  7、村干部補貼按照村級財務(wù)管理制度有關(guān)規定發(fā)放,不得超規定發(fā)放。

  8、上級單位撥給村級救災資金的管理:救災資金只得用于受災村民衣、食、住、行等方面的支出,村實(shí)行專(zhuān)賬管理,嚴格做到專(zhuān)款專(zhuān)用,不得克扣截留,巧立明目、弄虛作假,挪作其他開(kāi)支。受災村民應由村兩摸底造冊后,通過(guò)黨員、組長(cháng)會(huì )議認定后,并張榜公布,無(wú)異議后才能發(fā)放給受災村民。

  9、凡是上級撥給村內興辦公益事業(yè)項目建設資金,事先有預算,事后有結算,要實(shí)行專(zhuān)賬管理,專(zhuān)款專(zhuān)用,并張榜公布,接受群眾監督,不得挪作其他開(kāi)支。

  10、村內爭取項目資金,嚴格禁止村內為他人提供方便,開(kāi)具收款收據,借用村內集體銀行賬戶(hù)過(guò)渡,進(jìn)行存入和支出現金,套取國家集體資金為個(gè)人所有。

  二、財務(wù)審批制度

  1、嚴格實(shí)行一支筆審批。村內各項財務(wù)開(kāi)支發(fā)票通過(guò)理財小組成員審核后,再由村主任審批報銷(xiāo)。

  2、審批權限:

  (1)500元內(含500元)由村主任審批;

  (2)501元至1000元(含1000元)由村主任、支部書(shū)記會(huì )簽;

  (3)1000元以上由村兩集體研究討論審批;

  (4)興辦公益事業(yè)及購置固定資產(chǎn)、重開(kāi)支應由村民代表會(huì )或理財小組討論同意,由村兩申報,蹲點(diǎn)領(lǐng)導審核,遞交鎮黨、政府審批同意后才能開(kāi)支。

  3、對村內各項開(kāi)支發(fā)票手續不健全、要素不齊全、字跡不清的,村主任應拒絕審批報銷(xiāo)。

  三、村賬鄉代管制度

  1、“村賬鎮代管”由鎮經(jīng)營(yíng)管理站為主體,統一記賬、統一制度、統一審核、統一提供財務(wù),公開(kāi)資料,統一建檔,分村核算,搞好村級年終收益結算及報表工作。

  2、村集體資產(chǎn)所有權、使用權、審批權實(shí)行“三權”不變的原則,確保集體資產(chǎn)不平調、不挪用、不侵占。

  3、村級各項收入、支出憑據要有真實(shí)性、合理性、合法性,手續齊全,先由理財小組成員審核,再由村主任審批簽字后,每季度最后一個(gè)月月底由村報賬員向主管部門(mén)交賬,辦理交賬有關(guān)手續。

  4、村級報賬員應每一季度與主管部門(mén)人員核對各科目賬戶(hù)余額,如有發(fā)生錯誤,并及時(shí)核查糾正。

  5、在村賬鎮代管的同時(shí),要實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理,做到規范有序的資金運行機制,將村內的全部收入納入村賬鄉代管核算范圍,規范資金收入的'收繳程序,及時(shí)足額存入村賬鄉代管銀行賬戶(hù),強化管理,進(jìn)行資金撥付制正常運轉。

  四、財務(wù)人員管理制度

  1、村級報賬員兼任出納工作,支部書(shū)記和村主任不得兼任出納工作,必須按照《中華人民共和國會(huì )計法》及《村集體經(jīng)濟組織會(huì )計制度》有關(guān)法律法規認真貫徹落實(shí),按章辦事。

  2、村級報賬員負責村內財務(wù)收支、往來(lái)結算、各項統計報表、記好村內現金日記賬,將村內各項收入、支出匯總,每季度月底向主管部門(mén)交賬,辦理交賬手續,核對賬戶(hù)余額。

  3、村級報賬員接受上級主管部門(mén)管理、培訓和考核,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和財務(wù)管理水平。

  4、財務(wù)人員嚴格遵守財政紀律,認真負責、廉潔奉公,全心全意為人民服務(wù),做好本職工作。

  5、村級報賬員嚴格執行核算、監督的職能,寫(xiě)好年度核算分析,參與擬定年度財務(wù)預算計劃和監督財政計劃執行情況。

  6、財務(wù)人員不得弄虛作假,偽造、變造、涂改和故意毀滅會(huì )計原始憑據及有關(guān)財務(wù)資料,不得設立賬外賬,違者要進(jìn)行嚴肅處理,情節嚴重的要追究法律責任。

  五、理財制度

  1、理財小組應由群眾代表、黨員代表35人組成,負責村級財務(wù)監督管理工作。

  2、村級財務(wù)監督管理工作,應堅持理財的原則,理財小組有權監督村級財務(wù)實(shí)施,對財務(wù)收支有知情權、審核權、決策權。

  3、理財小組成員應定期召開(kāi)理財會(huì )議,聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議,并將村級財務(wù)收支執行情況向群眾代表會(huì )公布。

  4、理財小組在監督中,發(fā)現違村內財務(wù)制度有關(guān)規定的`應及時(shí)上報主管部門(mén)進(jìn)行處理。

  六、財務(wù)公開(kāi)制度

  1、村級財務(wù)公開(kāi)每年度進(jìn)行四次季度財務(wù)收支公布,公開(kāi)內容要真實(shí)全面。

  2、公開(kāi)的方式以公開(kāi)欄為主,公開(kāi)欄設在人口居住密集地帶、主要交通路口等方便閱覽的地方。

  3、對群眾所提出意見(jiàn)和建議,要向群眾解釋和糾正。

村級財務(wù)管理制度12

  一、會(huì )人員管理及職責

  1、為進(jìn)一步加強村級財務(wù)的規范化、制度化管理,對村級財務(wù)實(shí)行以會(huì )計委托制為核心的“五統一”管理工作!拔褰y一”即在堅持村級團體資產(chǎn)所有權、資金使用權、財務(wù)審批權、財務(wù)監督權不變的前提下,受村委會(huì )的委托,以鎮為單位實(shí)行統一財務(wù)制度、統一審核記賬、統一票據、統一財務(wù)公布的資料和時(shí)間、統一建檔管理。同時(shí)逐步推進(jìn)村級會(huì )計電算化工作。

  2、鎮設立村帳鎮代管辦公室,隸屬經(jīng)管站管理,配備專(zhuān)職代理會(huì )計,實(shí)行持證上崗,負責各村的票據審核和會(huì )計核算等工作。會(huì )計核算范圍包括各村團體經(jīng)濟組織的所有收支情景,村下屬公司的收支情景。各村必須配備一名報賬員,村報賬員理解鎮經(jīng)管站的工作管理和業(yè)務(wù)指導。

  3、鎮代管會(huì )計工作職責:按財政部印發(fā)的《村合作經(jīng)濟組織會(huì )計制度(試行)》的要求建立賬簿,設置會(huì )計科目,正確處理會(huì )計業(yè)務(wù),把好財務(wù)審核關(guān),及時(shí)編制會(huì )計報表和財務(wù)公布單,對村報賬員實(shí)行業(yè)務(wù)指導,協(xié)助各村做好財務(wù)工作。

  4、報賬員職責:村報賬員主要負責管理村級財務(wù)收支、財物管理、村級統計、各項承包合同管理和土地征用結算等工作,并按季做好財務(wù)上墻公布,理解村民監督。

  5、財務(wù)人員要堅持原則、廉潔奉公,認真貫徹執行黨和國家的經(jīng)濟政策、法律、法規,遵守財經(jīng)紀律,按時(shí)處理賬務(wù),定期核對現金、盤(pán)點(diǎn)物資,做到賬實(shí)、賬款、賬證、賬表五相符。

  6、村干部要支持財務(wù)人員履行工作職責,保證財務(wù)人員行使其工作權利,任何人不得打擊報復堅持原則的財務(wù)人員。同時(shí)要堅持財會(huì )隊伍的相對穩定,無(wú)正當理由不得隨意撤換。村報賬員的任免和調換,應由鎮經(jīng)管站提出意見(jiàn),村兩委會(huì )團體討論經(jīng)過(guò),同時(shí)將討論結果報經(jīng)管站備案,并按規定辦理交結手續,編制交結清單,并由經(jīng)管站和村財務(wù)主任現場(chǎng)監交,在未辦清交接手續前財會(huì )人員不得離職。

  7、會(huì )計核算制度應按照《會(huì )計法》和《村合作經(jīng)濟會(huì )計制度》的規定,建立健全會(huì )計冊賬及各項登記簿,做到記賬規范及時(shí)。各村報賬員設在現金、存款記賬、債權債務(wù)備查簿和各種經(jīng)濟合同賬。記賬做到日清月結,每月5日前各村報賬員向經(jīng)管站核報收支賬目,同時(shí)盤(pán)點(diǎn)現金、存款余額。

  二、財務(wù)預決算

  1、村級財務(wù)活動(dòng)實(shí)行預決算管理。各村在編制預決算時(shí)必須堅持統籌兼顧,增收節支、量入為出的原則。要實(shí)事求是如實(shí)反映經(jīng)濟情景,并進(jìn)行財務(wù)分析。

  2、財務(wù)預決算包括年度綜合預決算和單項預決算。重要項目和工程實(shí)施,必須實(shí)行單項預決算。財務(wù)預決算由村兩委會(huì )討論提出,經(jīng)村民代表大會(huì )審議經(jīng)過(guò),并在公開(kāi)欄中公布。預算實(shí)施過(guò)程要在公開(kāi)欄中一并公布,理解群眾的監督。根據預算實(shí)施情景,可按編制程序作必要的補充和修改。決算必須向村民公開(kāi)。

  3、財務(wù)預決算必須報經(jīng)管站備案。鎮經(jīng)管站要在每月審核的同時(shí),對預算執行情景進(jìn)行定期專(zhuān)項檢查和分析,年終對決算進(jìn)行審核。

  三、原始憑證管理和使用

  1、各類(lèi)票據要有專(zhuān)人保管,建立登記簿,進(jìn)行登記管理。保管和使用過(guò)程中,不得遺失,誰(shuí)遺失誰(shuí)負責。

  2、村級收據統一使用“xx經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區農村合作經(jīng)濟組織專(zhuān)用收款收據”,各村不得自印或向外購買(mǎi)收款收據。嚴格實(shí)行收據領(lǐng)購制度,做到限量領(lǐng)購,原則上各村每次收據領(lǐng)購數量不得超過(guò)一本。村報賬員使用收據向經(jīng)管站領(lǐng)取,收據用完后,采用以舊換新的辦法,收據存根由經(jīng)管站統一存檔保管。

  3、各村的一切支付必須取得合法的、規范的'原始憑證。自制憑證統一使用付款單,工資報銷(xiāo)單和差旅費報銷(xiāo)單,各種付出發(fā)票必須具備經(jīng)手人、證明人和審批人簽名,并注明用途加蓋民主理財專(zhuān)用章。對違反財務(wù)制度的票據報賬員有權拒絕支付,會(huì )計不得入賬,對不貼合規定手續的付出發(fā)票,會(huì )計、報賬員有權要求補充更正,另外對所有開(kāi)支能取得正式發(fā)票的一律憑正式發(fā)票報賬,不得以便條(收據)報賬,嚴禁各村記賬。

  上述各項非生產(chǎn)性開(kāi)支嚴格執行上限控制,遇特殊情景(如:發(fā)展團體經(jīng)濟等)確需超額開(kāi)支,需按以下程序操作:各村根據自身團體經(jīng)濟年收入情景按10%比例提取用于超額開(kāi)支部分,并采取“一事一議”辦法處理,即先經(jīng)過(guò)村民代表會(huì )議討論經(jīng)過(guò)后報鎮蹲點(diǎn)領(lǐng)導以及鎮黨委、政府研究同意后在提取資金中列支。

  四、貨幣資金及資金賬號管理

  1、嚴格執行權、賬、錢(qián)分管制度。財務(wù)審批人只管審批,不管錢(qián)、賬。會(huì )計只管賬不管錢(qián),報賬員管錢(qián)不管賬,非報賬員不得保管團體現金。

  2、嚴格遵守財經(jīng)紀律,不準坐收坐支現金,不準挪用公款,不準公款私存,不準白條抵現金。

  3、村要加強庫存現金限額管理,庫存現金嚴格控制在5000元以?xún),超額應及時(shí)對存入銀行,如出現失竊或短款,報賬員要負賠償職責。報賬員嚴禁私自出借現金,嚴禁挪用公款,各村(場(chǎng))禁止另設小金庫和賬外賬。

  4、村干部因工作需要預借資金時(shí),須經(jīng)財務(wù)審批人審批。公務(wù)完畢后預借款必須在七天內結算,不得借故拖欠占用。

  5、村團體不得為個(gè)人或單位作貸款經(jīng)濟擔保。對公款私借及擔保的,應由誰(shuí)批準誰(shuí)收回,收不回的由審批人償還。

  6、加強結算資金的管理,及時(shí)清理應收、應付、內部往來(lái)等款項。對各項拖欠款要采取切實(shí)可行的措施進(jìn)行催收,并對賬外拖欠款及時(shí)納入賬內管理。對一時(shí)無(wú)法收回的,應訂立還款協(xié)議限期收回;確實(shí)無(wú)法收回的,經(jīng)村民大會(huì )或村民代表大會(huì )討論決定,由村團體提書(shū)面意見(jiàn),報經(jīng)管站備案。對各種應付款項要定期清理,按時(shí)償還并及時(shí)化解不良債務(wù)。村團體不得擅自舉債、借債搞公益事業(yè)或建設新項目,須經(jīng)村民大會(huì )或村民代表會(huì )議經(jīng)過(guò)。

  7、加強資金賬號管理,各村(場(chǎng))原則上只允許開(kāi)設一至兩個(gè)銀行帳戶(hù),銀行賬號僅為本單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)服務(wù),不得為其它單位和個(gè)人過(guò)賬。如需特殊情景需為其它單位和個(gè)人過(guò)賬,需收取必須管理費(按資金額的2%收。

  五、財務(wù)審批

  1、村(場(chǎng))書(shū)記主持重大財務(wù)開(kāi)支的審批原則,把握村(場(chǎng))財務(wù)收支情景,按月集中村(場(chǎng))干部審查一次財務(wù)收支,負責審批村(場(chǎng)長(cháng))主任經(jīng)手的開(kāi)支發(fā)票。

  2、村(場(chǎng))財務(wù)實(shí)行村主任(場(chǎng)長(cháng))負責制,建立健全支出審批制度,規范審批手續,實(shí)行村(場(chǎng)長(cháng))主任一支筆限額審批書(shū)記核準制度,實(shí)行先審后批,對不合理開(kāi)支有權拒絕審批。

  3、審批權限:?jiǎn)喂P開(kāi)支在20xx元以下的,由村主任審批、村書(shū)記核準;單筆開(kāi)支在20xx元以上、10000元以下的,經(jīng)村(場(chǎng))兩委班子團體討論經(jīng)過(guò)后,由村主任審批、村書(shū)記核準;單筆開(kāi)支在10000元以上的須經(jīng)村民代表大會(huì )談?wù)摻?jīng)過(guò)并報鎮經(jīng)管站審核后由村主任審批、村書(shū)記核準。

  六、收支報賬

  1、村收支票據每月經(jīng)民主理財小組審核簽字蓋章后,上報經(jīng)管站審核后,由代管會(huì )計入賬,對不貼合要求的,要及時(shí)退回并作出妥善處理。

  2、支出票據原則上應在一個(gè)月內報賬。凡支出發(fā)生后二個(gè)月不報賬的,無(wú)特殊原因的一律不得再審批報銷(xiāo)。

  3、非報賬員代收各種款項的,應在收款后三天內向報賬員結清。

  4、各村的一切建設項目資金支付都必須有合同,預決算單、竣工驗收報告單、稅務(wù)部門(mén)的正式發(fā)票,否則不得入賬。

  七、財產(chǎn)物資管理

  1、會(huì )計要設置固定資產(chǎn)明細賬進(jìn)行逐項登記管理。

  2、固定資產(chǎn)的更新購置,應根據財務(wù)計劃辦理。固定資產(chǎn)的報廢、變更等重要事項須報經(jīng)管站審核備案;作價(jià)轉讓的要合理估價(jià)并公開(kāi)轉讓?zhuān)⒓皶r(shí)收回價(jià)款。

  3、村團體的固定資產(chǎn)的承包或租賃,應經(jīng)村團體討論決定,由村合作經(jīng)濟組織辦理承包、租賃手續、簽訂書(shū)面合同,并按合同規定及時(shí)收繳承包費或租金。重大的固定資產(chǎn)承包或租賃實(shí)行公開(kāi)招標。合同期滿(mǎn),應對承包租賃的固定資產(chǎn)進(jìn)行檢查驗收,造成損壞或損失的,由承包人或租賃者負責修復或賠償,防止團體資產(chǎn)流失。

  4、要確保團體財產(chǎn)的安全完整。各村(場(chǎng))不得團團體財產(chǎn)抵押貸款,為他人擔保。

  八、經(jīng)濟承包合同管理

  1、村(場(chǎng))要嚴格按照《合同法》、《中華人民共和國農村土地承包法》、做好團體資產(chǎn)發(fā)包和租賃工作。

  2、村團體資產(chǎn)的發(fā)包、租賃及工程建設項目等必須簽訂書(shū)面合同,合同一式叁份,雙方各執一份,一份交經(jīng)管站備案。其中數額較大的工程發(fā)包建設項目必須按鎮有關(guān)規定,實(shí)行公開(kāi)招投標。

  3、村報賬員應根據合同設立承包合同臺賬,明細登記合同的兌現情景。對年終合同兌現有困難的要求其辦好欠交承包款或減免手續,并及時(shí)入賬。年終各項承包合同兌現率要求到達95%以上。

  九、民主理財、財務(wù)公開(kāi)

  1、村民主理財小組必須經(jīng)村民大會(huì )或村民代表大會(huì )選舉產(chǎn)生。村民理財小組的成員一般3—5人,村兩委班子不能兼任民主理財小組成員。民主理財小組要認真聽(tīng)取和反映全體村民對村財務(wù)管理工作的意見(jiàn)和提議,按期每月召開(kāi)民主理財會(huì )議,切實(shí)履行職責,監督財務(wù)制度的實(shí)施。進(jìn)行財務(wù)審查。

  2、各村(場(chǎng))要實(shí)行財務(wù)公開(kāi)。村級財務(wù)公布表須經(jīng)村民主理財小組成員審核簽名,并報鎮經(jīng)管站審核后方可公開(kāi)。

  3、各村(場(chǎng))的財務(wù)按季上墻公布。村(場(chǎng))的年度預算計劃、決算報告、各季財務(wù)收支明細、村干部工資補貼、基建項目和固定資產(chǎn)購置、承包辦法及指標等項目要逐項及時(shí)公開(kāi)。

  4、各村(場(chǎng))的`年度預算計劃、決算報告、財務(wù)收支明細、重大基建投資和大型資產(chǎn)購置計劃開(kāi)支,必須經(jīng)村民大會(huì )或村民代表大會(huì ),報鎮備案后方可實(shí)施。

  5、財務(wù)公開(kāi)除上墻公布外,并可采取會(huì )議、廣播等多種形式,其公布資料須保留十五天以上,公開(kāi)欄旁須設置意見(jiàn)箱,廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。

  十、審計監督

  經(jīng)管站匯同鎮紀檢、財政部門(mén)每年對村級財務(wù)進(jìn)行一次全面審計,一經(jīng)發(fā)現違反財務(wù)制度的行為,發(fā)現一齊查處一齊,違紀金額全額上繳鎮財政,對構成違法犯罪行為的,移送司法機關(guān)處理。

  十一、財務(wù)報表及檔案管理

  1、鎮代管會(huì )計、村報賬員應按有關(guān)規定登記各種賬簿,及時(shí)上報各種報表,力爭數據準確,并分類(lèi)編號、裝訂、歸檔保管。村財務(wù)檔案,如賬冊、憑證、報表、各類(lèi)合同、土地承包資料、有關(guān)文件都要每年整理裝訂成冊。保管年限按上級檔案保管年限規定執行。對裝訂成冊的檔案,任何人不得私自拆封。

  2、鎮經(jīng)管站建立村級財務(wù)檔案室,實(shí)行統一歸檔管理,一村一柜。村級會(huì )計資料集中保管為十年,期滿(mǎn)后逐年返還給各村(場(chǎng)),由村(場(chǎng))按《會(huì )計檔案管理辦法》落實(shí)專(zhuān)人管理。

  3、嚴格檔案查閱使用手續。除業(yè)務(wù)主管部門(mén)、執法機關(guān)履行公務(wù)需要查閱檔案外,其他單位和個(gè)人凡要查閱村級會(huì )計檔案,須經(jīng)經(jīng)管站同意后方可進(jìn)行,并將查閱情景作書(shū)面記錄。

  4、嚴格遵守保密紀律,非檔案管理人員不得進(jìn)入檔案室。

  5、財務(wù)檔案保管期滿(mǎn)需銷(xiāo)毀的,應編制好銷(xiāo)毀簿冊,報鎮經(jīng)管站批準,并派人監銷(xiāo)。

  十二、建立重大事項報告制度

  村級財務(wù)發(fā)生下列情景之一的,應立即報鎮政府和鎮經(jīng)管站:

  1、發(fā)現貪污挪用公款現象。

  2、發(fā)現報賬員現金、有價(jià)證券或財務(wù)檔案等被竊事件。

  3、發(fā)現對外進(jìn)行經(jīng)濟擔,F象。

  4、被有關(guān)部門(mén)查封銀行賬戶(hù)的。

  5、其他須報告的重大財務(wù)事項。

  重要事項報告必須真實(shí)可靠,在口頭匯報的同時(shí),并報送書(shū)面報告,審批同意后方可實(shí)施。

  十三、本財務(wù)制度自發(fā)文之日起施行,以前的財務(wù)制度與本制度有抵觸的,以本制度為準,如上級對村級財務(wù)管理有新的規定按上級文件為準。

村級財務(wù)管理制度13

  切實(shí)加強村級財務(wù)管理,規范財務(wù)收支行為,促進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )穩定、和諧發(fā)展,就加強村級財務(wù)管理作如下規定:

  一、收入管理:

  按照收支兩條線(xiàn)的管理原則,凡村集體取得的各種收入,必須在五天內上交鄉農村集體“三資”委托代理服務(wù)中心儲存,嚴禁坐收坐支。

  二、非生產(chǎn)性支出的管理:

  (1)、原則上村集體不得報支各種行政招待費用,如因特殊情況確需招待的,必須先請示同意后支用,并嚴格執行審核審批的規范制度。招待費用必須注明招待單位、招待事由,經(jīng)手人,證明人手續齊全,經(jīng)村民理財代表審核簽名同意并加蓋“民主理財專(zhuān)用章”。300元以下的由村負責人審批;301-500元以?xún)鹊拇遑撠熑俗C明,鄉分工干部審批;502-1000元的,由村負責人證明,鄉分工干部審核,聯(lián)系片的`副鄉級領(lǐng)導審批。1000元以上的,由村負責人證明,并經(jīng)鄉分工干部、鄉分片聯(lián)系的副鄉級領(lǐng)導審核,報鄉長(cháng)審批。

  (2)、不得報支村干部參加各類(lèi)學(xué)歷教育以及參加各類(lèi)培訓的費用(上級確定的人員培訓補貼外)。

  (3)、征兵費用及優(yōu)撫對象的慰問(wèn)金實(shí)行限額控制使用,所有應征青年體檢期間誤工補貼不得超過(guò)50元/天,如無(wú)對象的送行費用原則上不得超過(guò)鄉返還的征兵補貼,即每人1000元。優(yōu)撫對象的慰問(wèn)金要根據本村的實(shí)際情況,一般每人補貼不超過(guò)100元。

  (4)、村集體報支的計劃生育費用要控制在人均1元左右,外出婦檢費用實(shí)行包干使用,本市內食宿補貼不得超過(guò)50元/人·天,超出本市100元/人·天,車(chē)船費憑正式的原始票據按實(shí)報支,但必須有鄉計生辦證明,方可入賬。

  (5)、村干部養老保險,在村集體條件許可的情況下,由農經(jīng)站審核,鄉組織審核后方可參保。

  三、備用金管理

  村結報員領(lǐng)取的備用金嚴格控制在20xx元以?xún),超過(guò)交存鄉鄉農村集體“三資”委托代理服務(wù)中心賬戶(hù),不足領(lǐng)取,嚴禁白條抵庫。

  二.費用支出審核、審批制度:

  村集體的所有經(jīng)濟業(yè)務(wù)支出,實(shí)行多人審核,一支筆審核,所有支出必須經(jīng)手人、證明人手續齊全,經(jīng)村民主理財小組和村監督委審核同意簽名并加蓋“民主理財專(zhuān)用章”后,再進(jìn)行審批。審批權限(不含招待費)500元以?xún)却遑撠熑藢徟?501-1000村負責人證明,鄉分工干部審核后,由分片聯(lián)系的副鄉級領(lǐng)導審批;20xx元以上由村負責人證明,并經(jīng)鄉分工干部、鄉分片聯(lián)系的'副鄉級領(lǐng)導審核后,報鄉長(cháng)審批。

村級財務(wù)管理制度14

  一、財務(wù)收支管理制度

  1、村級財務(wù)做到收有憑,付有據,各項收支一定要實(shí)事求是,不得避實(shí)求虛,要具有真實(shí)性、合理性、合法性。

  2、各項收支憑據要及時(shí)記賬,要素要齊全,手續健全,特別對開(kāi)支的發(fā)票要注明資金去向,拒絕白條入賬。

  3、村內各項收支一定要參照《年初財政收支預算方案》執行,做到先算后用,壓縮開(kāi)支,年終結算時(shí)不得超預算開(kāi)支,減少年內負債,確保資金正常運轉。

  4、村內年度結算為12月30日,在年終結算時(shí)確保當年應收未收、應付未付各種款項,按照權責發(fā)生制原則記入年終決算收益分配。

  5、村干部出差辦公事,預借差旅費及墊付各種費用,應及時(shí)與村報賬員(出納)結清賬款,履行結賬手續,不得拖欠。

  6、村干部年度工資經(jīng)村兩委集體評議,報主管部門(mén)審核,經(jīng)黨委、政府審批才能發(fā)放。但原則上村干部工資不得超過(guò)鄉財政撥發(fā)年度的轉移支付。但村內資金來(lái)源較好,年終收益分配有節余時(shí),可以適當增加。

  7、村干部補貼按照村級財務(wù)管理制度有關(guān)規定發(fā)放,不得超規定發(fā)放。

  8、上級單位撥給村級救災資金的管理:救災資金只得用于受災村民衣、食、住、行等方面的支出,村委實(shí)行專(zhuān)賬管理,嚴格做到專(zhuān)款專(zhuān)用,不得克扣截留,巧立明目、弄虛作假,挪作其他開(kāi)支。受災村民應由村兩委摸底造冊后,通過(guò)黨員、組長(cháng)會(huì )議認定后,并張榜公布,無(wú)異議后才能發(fā)放給受災村民。

  9、凡是上級撥給村內興辦公益事業(yè)項目建設資金,事先有預算,事后有結算,要實(shí)行專(zhuān)賬管理,專(zhuān)款專(zhuān)用,并張榜公布,接受群眾監督,不得挪作其他開(kāi)支。

  10、村內爭取項目資金,嚴格禁止村內為他人提供方便,開(kāi)具收款收據,借用村內集體銀行賬戶(hù)過(guò)渡,進(jìn)行存入和支出現金,套取國家集體資金為個(gè)人所有。

  二、財務(wù)審批制度

  1、嚴格實(shí)行一支筆審批。村內各項財務(wù)開(kāi)支發(fā)票通過(guò)民主理財小組成員審核后,再由村主任審批報銷(xiāo)。

  2、審批權限:

 。1)500元內(含500元)由村主任審批;

 。2)501元至1000元(含1000元)由村主任、支部書(shū)記會(huì )簽;

 。3)1000元以上由村兩委集體研究討論審批;

 。4)興辦公益事業(yè)及購置固定資產(chǎn)、重大開(kāi)支應由村民代表大會(huì )或民主理財小組討論同意,由村兩委申報,蹲點(diǎn)領(lǐng)導審核,遞交鎮黨委、政府審批同意后才能開(kāi)支。

  3、對村內各項開(kāi)支發(fā)票手續不健全、要素不齊全、字跡不清的,村主任應拒絕審批報銷(xiāo)。

  三、村賬鄉代管制度

  1、“村賬鎮代管”由鎮經(jīng)營(yíng)管理站為主體,統一記賬、統一制度、統一審核、統一提供財務(wù),公開(kāi)資料,統一建檔,分村核算,搞好村級年終收益結算及報表工作。

  2、村集體資產(chǎn)所有權、使用權、審批權實(shí)行“三權”不變的原則,確保集體資產(chǎn)不平調、不挪用、不侵占。

  3、村級各項收入、支出憑據要有真實(shí)性、合理性、合法性,手續齊全,先由民主理財小組成員審核,再由村主任審批簽字后,每季度最后一個(gè)月月底由村報賬員向主管部門(mén)交賬,辦理交賬有關(guān)手續。

  4、村級報賬員應每一季度與主管部門(mén)人員核對各科目賬戶(hù)余額,如有發(fā)生錯誤,并及時(shí)核查糾正。

  5、在村賬鎮代管的.同時(shí),要實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理,做到規范有序的資金運行機制,將村內的全部收入納入村賬鄉代管核算范圍,規范資金收入的收繳程序,及時(shí)足額存入村賬鄉代管銀行賬戶(hù),強化管理,進(jìn)行資金撥付制正常運轉。

  四、財務(wù)人員管理制度

  1、村級報賬員兼任出納工作,支部書(shū)記和村主任不得兼任出納工作,必須按照《中華人民共和國會(huì )計法》及《村集體經(jīng)濟組織會(huì )計制度》有關(guān)法律法規認真貫徹落實(shí),按章辦事。

  2、村級報賬員負責村內財務(wù)收支、往來(lái)結算、各項統計報表、記好村內現金日記賬,將村內各項收入、支出匯總,每季度月底向主管部門(mén)交賬,辦理交賬手續,核對賬戶(hù)余額。

  3、村級報賬員接受上級主管部門(mén)管理、培訓和考核,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和財務(wù)管理水平。

  4、財務(wù)人員嚴格遵守財政紀律,認真負責、廉潔奉公,全心全意為人民服務(wù),做好本職工作。

  5、村級報賬員嚴格執行核算、監督的職能,寫(xiě)好年度核算分析,參與擬定年度財務(wù)預算計劃和監督財政計劃執行情況。

  6、財務(wù)人員不得弄虛作假,偽造、變造、涂改和故意毀滅會(huì )計原始憑據及有關(guān)財務(wù)資料,不得設立賬外賬,違者要進(jìn)行嚴肅處理,情節嚴重的要追究法律責任。

  五、民主理財制度

  1、民主理財小組應由群眾代表、黨員代表3—5人組成,負責村級財務(wù)監督管理工作。

  2、村級財務(wù)監督管理工作,應堅持民主理財的原則,民主理財小組有權監督村級財務(wù)實(shí)施,對財務(wù)收支有知情權、審核權、決策權。

  3、民主理財小組成員應定期召開(kāi)理財會(huì )議,聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議,并將村級財務(wù)收支執行情況向群眾代表大會(huì )公布。

  4、民主理財小組在監督中,發(fā)現違反村內財務(wù)制度有關(guān)規定的應及時(shí)上報主管部門(mén)進(jìn)行處理。

  六、財務(wù)公開(kāi)制度

  1、村級財務(wù)公開(kāi)每年度進(jìn)行四次季度財務(wù)收支公布,公開(kāi)內容要真實(shí)全面。

  2、公開(kāi)的方式以公開(kāi)欄為主,公開(kāi)欄設在人口居住密集地帶、主要交通路口等方便閱覽的地方。

  3、對群眾所提出意見(jiàn)和建議,要向群眾解釋和糾正。

  七、財務(wù)收支預算制度

  1、村級財務(wù)收支預算應嚴格做到先算后用,以收定支,合理使用現金,勤儉節約的原則,確保村內資金正常運轉。

  2、編制收支預算計劃,經(jīng)村兩委研究決定,通過(guò)村民代表大會(huì )并報主管部門(mén)審核。

  3、嚴格執行年度財務(wù)收支計劃,量財而出,合理使用資金,做到增收節支,不得超年度財務(wù)收支預算計劃和增加村內債負。

  4、集體興辦公益事業(yè),年度預算籌資籌勞和募捐款要通過(guò)村民代表大會(huì )同意,并報主管部門(mén)審核,遞交鄉黨委、政府批準后才能預算。必須專(zhuān)款專(zhuān)用,張榜公布,接受群眾監督,不得挪作他用。

  5、對其他往來(lái)應收款預算收回計劃不能列入收益分配,只能預算償還債務(wù)。村干部工資及補助按照本財務(wù)收支管理制度進(jìn)行預算。

  6、村內預算爭取資金的應酬費不得超過(guò)爭取資金總額的30%,會(huì )議費開(kāi)支預算不得超過(guò)村內補助收入、經(jīng)營(yíng)收入和其他收入總合的25%,應逐年壓縮非生產(chǎn)性開(kāi)支,講究經(jīng)濟實(shí)效。

  八、票據管理制度

  1、村內收款收據一律由經(jīng)營(yíng)管理站統一管理,禁止村內購買(mǎi)白條收款收據使用。

  2、購買(mǎi)物資要開(kāi)具發(fā)票,報賬員(出納)不得私自開(kāi)白條證明報銷(xiāo),發(fā)票經(jīng)審批簽字才能報銷(xiāo)。

  3、村向各單位收款,收款方必須使用村級集體經(jīng)濟組織往來(lái)結算的收據,否則拒付。

  4、村內上級撥款收入由村報賬員和主管財務(wù)村委主任兩人印章及村委會(huì )公章,到鄉經(jīng)管站開(kāi)具收款收據。

  5、村內各項收入、支出票據統一由經(jīng)營(yíng)管理站記賬服務(wù)中心進(jìn)行保管,并辦理有關(guān)交接手續。

村級財務(wù)管理制度15

  一、會(huì )計人員配置及管理

  1、村設會(huì )計一名,出納一名,村書(shū)記、主任不得兼任出納,會(huì )計、出納不得兼職。

  2、村會(huì )計對本村財務(wù)管理工作負總責,具體負責各類(lèi)經(jīng)濟業(yè)務(wù)的處理、編制、報表及統計等工作。必須具備較好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),遵守職業(yè)道德,嚴格執行財務(wù)制度,能夠勝任財會(huì )工作。村會(huì )計任免或調換必須征求鎮財政、農經(jīng)意見(jiàn),鎮政府批準,并按規定辦理交接手續。

  3、村會(huì )計必須接受鎮財政所、農經(jīng)站管理、培訓、考核,具備會(huì )計資格后頒發(fā)會(huì )計上崗證,持證上崗。

  二、資金管理

  1、村級財務(wù)應當實(shí)行帳款分管,不得公款私存,不得坐支現金,非會(huì )計人員不得保管現金。

  2、村內各項收款必須由財會(huì )人員經(jīng)管,并統一使用縣農業(yè)委員會(huì )印制的統一收據,不得使用白條收款,嚴禁無(wú)據收款。

  3、村集體各項支出要取得真實(shí)合法的原始憑證,經(jīng)手人、證明人及審批人簽字齊全,以帶稅章的票據為準,財會(huì )人員要按財務(wù)制度嚴格審核,凡不符合規定和手續不完備的支出,會(huì )計人員有權拒付并退回,嚴禁白條頂庫,嚴禁村干部用打白條的手段挪用公款。

  4、村集體資金應詳細記載并納入帳內核算,由出納員保管或委托金融機構代管,其它人員不得存放。任何人不得擅自用村集體所有資金為個(gè)人或外單位擔保、抵押。

  5、非財會(huì )人員需要取現金和票據外出辦公,必須向會(huì )計辦理預支或領(lǐng)票手續,業(yè)務(wù)完畢后,5天以?xún)认驎?huì )計報帳并辦理注銷(xiāo)手續,如領(lǐng)用期超過(guò)1個(gè)月的,會(huì )計審查,確實(shí)未收回款的,可以直接記錄其往來(lái)帳戶(hù),待款收回后再進(jìn)行帳務(wù)處理。

  6、庫存現金實(shí)行限額制,不得超過(guò)1000元,超出限額的現金要及時(shí)存入信用社,庫存現金發(fā)生事故由出納員負責。

  三、財務(wù)計劃管理

  1、各村根據生產(chǎn)基本建設的安排,制定本村年度財務(wù)收支預算,經(jīng)村兩委會(huì )議通過(guò)和民主理財小組審定后,報鎮農經(jīng)站一份存檔,預算外開(kāi)支首先經(jīng)兩委會(huì )通過(guò),然后經(jīng)村民代表大會(huì )或村民大會(huì )討論通過(guò)后,方可執行。

  2村集體興辦生產(chǎn)公益事業(yè),按“一事一議”的形式籌集資金,首先,村制定“一事一議”籌資方案經(jīng)村民大會(huì )或村民代表大會(huì )通過(guò)后,并報鎮、縣減負辦批準后,向村民發(fā)放“一事一議”監督卡,嚴禁強行以捐款等任何形式向村民收取錢(qián)物。

  3財務(wù)計劃包括:年度財務(wù)收支計劃、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計劃、基本建設計劃、固定資產(chǎn)購置計劃、收益分配計劃等。

  四、固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資管理

  1、 村集體所有單位價(jià)值500元以上使用期限在一年以上的物資屬固定資產(chǎn),由村會(huì )計登記,做到帳、物相符,保證集體資產(chǎn)安全完整,涉及產(chǎn)權變更及時(shí)辦理手續。

  2、建立健全固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資登記、保管、使用和維修保養制度。嚴格履行出入庫手續,凡不符合出入庫手續的,保管員有權拒絕辦理。

  3、嚴格執行固定資產(chǎn)折舊制度,農用固定資產(chǎn)一般采用綜合折舊的辦法,所提折舊費應保證對固定資產(chǎn)損耗價(jià)值的補償。

  4、村集體要建立健全固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資定期盤(pán)點(diǎn)清查制度,確保帳實(shí)相符。經(jīng)查出屬于正常報廢的.資產(chǎn),經(jīng)村民主理財小組鑒定后,報鎮農經(jīng)站審查,經(jīng)村民代表會(huì )議通過(guò)后進(jìn)行帳務(wù)處理。任何個(gè)人和單位不得侵占集體資產(chǎn),一經(jīng)發(fā)現嚴肅處理并追回原物或限期追回價(jià)款。

  5、村集體所有的固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資的變賣(mài)、轉讓、抵押以及投資入股時(shí),除法律法規另有規定以外,由村集體提出意見(jiàn),經(jīng)鎮農經(jīng)管理機構審查,村民會(huì )議或村民代表會(huì )議通過(guò)。

  五、村集體資產(chǎn)管理

  1、農村集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃經(jīng)營(yíng)的,其方案(承包經(jīng)營(yíng)方式、承包金、承包期限等)的確定必須經(jīng)村民會(huì )議或村民代表會(huì )議討論通過(guò),并采取公開(kāi)招標、投標方式確定經(jīng)營(yíng)者。禁止利用職權壓價(jià)發(fā)包、出租集體資產(chǎn)。

  2、村集體資產(chǎn)實(shí)行拍賣(mài)、出售、轉讓、兼并、股份經(jīng)營(yíng)聯(lián)營(yíng)的,必須經(jīng)村民會(huì )議或村民代表會(huì )議討論通過(guò),其集體資產(chǎn)數額較大的(價(jià)值超過(guò)1萬(wàn)元以上的),村集體必須委托縣級以上資產(chǎn)評估機構進(jìn)行評估,評估結果應當經(jīng)村民會(huì )議或村民代表會(huì )議確認,并報鎮備案。

  3、村集體要建立健全集體資產(chǎn)、資源臺帳,對集體資產(chǎn)、資源的種類(lèi)、數量、價(jià)值、承包方案、承包者、承包年限、承包金額及繳納情況等,要登記清楚,定時(shí)(每季)向村民公開(kāi),接受村民監督。

  六、帳薄設置與管理

  1、村集體設總分類(lèi)帳,現金日記帳、存款日記帳,固定資產(chǎn)帳、明細分類(lèi)帳、產(chǎn)品物質(zhì)帳,出納日記帳。

  2、村建帳完畢后,交鎮農經(jīng)站審核,經(jīng)審核后財務(wù)運作規范的村,才可歸還村保管,不規范的村,及時(shí)進(jìn)行改正。

  七、民主理財和財務(wù)公開(kāi)

  1、健全完善民主理財制度, 民主理財小組由村民代表產(chǎn)生3―7人組成,設組長(cháng)一名。每屆任期三年,可以連選連任,村主要負責人(書(shū)記、主任)及直系親屬不得擔任民主理財小組成員。

  2、村民理財小組有權對村內所有財務(wù)活動(dòng)進(jìn)行檢查監督,定期(每月報帳前)逐筆逐項審查各項財務(wù)收支并否決不合理開(kāi)支,未經(jīng)民主理財小組審核蓋章的收支單據一律不得入帳。

  3、村集體財務(wù)公開(kāi)是村務(wù)民主監督的關(guān)鍵,主要包括十八個(gè)方面,其中財務(wù)收支要逐筆逐項公開(kāi),并注明日期和經(jīng)手人。公開(kāi)內容要經(jīng)民主理財小組審查蓋章后方可公開(kāi),公開(kāi)后要認真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議,解答村民提出的問(wèn)題。

  八、財務(wù)審批制度及公章管理

  1、村集體要建立健全財務(wù)審批制度,全面實(shí)施“三審一把關(guān)”財務(wù)制度,村財務(wù)開(kāi)支要由村書(shū)記審查、包村干部把關(guān)、民主理財小組審核、村主任審批,同時(shí)財務(wù)票據上要有經(jīng)手人簽字,凡是不符合上述規定的都視為手續不完備,嚴禁入帳。

  2、村集體要定期召開(kāi)理財工作會(huì )(每月一次),由村兩委、會(huì )計和民主理財小組成員參加。一是對前期財務(wù)收支進(jìn)行逐項審核;二是對下期財務(wù)收支進(jìn)行討論。對計劃外大型開(kāi)支(生產(chǎn)性開(kāi)支一次在5000元以上的,非生產(chǎn)性開(kāi)支一次在20xx元以上的),村干部和理財小組研究通過(guò)后,還要經(jīng)村民代表會(huì )議通過(guò)后方可實(shí)行,未按程序批準的開(kāi)支,財會(huì )人員有權拒絕報銷(xiāo)。

  3、村民委員會(huì )公章由文書(shū)保管(書(shū)記、主任不得管理村公章)。公章的使用必須慎重,一旦出現不良后果由文書(shū)本人自負。

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