農村經(jīng)濟發(fā)展調研報告

農村經(jīng)濟發(fā)展調研報告集合（15篇）

　　在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天，接觸并使用報告的人越來(lái)越多，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意涵蓋報告的基本要素。一聽(tīng)到寫(xiě)報告就拖延癥懶癌齊復發(fā)？以下是小編精心整理的農村經(jīng)濟發(fā)展調研報告，希望能夠幫助到大家。

　　農村經(jīng)濟發(fā)展調研報告 篇1

　　發(fā)展外向化農業(yè)是沿邊地區農業(yè)發(fā)展趨勢，是迅速提升農業(yè)和農村經(jīng)濟競爭力的重要途徑，是確保農民增收、農業(yè)增效的必由之路，也是“興邊富民、提前翻番奔小康”的希望所在。中國加入世界貿易組織后，沿邊縣（市）同全國一樣面臨著(zhù)在國際市場(chǎng)重新定位的問(wèn)題。我省具有農業(yè)優(yōu)勢，又有獨特的區位優(yōu)勢，應對入世挑戰，就應以這些優(yōu)勢為依托，大力發(fā)展外向型優(yōu)勢農業(yè)。

　�。ㄒ唬┌凑毡容^效益的原則，選擇優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，建立具有地方特色的外向化農產(chǎn)品生產(chǎn)基地

　　隨著(zhù)世界經(jīng)濟全球化的發(fā)展和我國成為世貿組織成員，農業(yè)的競爭實(shí)質(zhì)上就是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品的競爭。沿邊各縣（市）必須瞄準市場(chǎng)需求，從資源、區位等優(yōu)勢出發(fā)，抓緊培育一個(gè)或幾個(gè)品質(zhì)優(yōu)、競爭力強、附加值高的優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設一批有規模的專(zhuān)業(yè)化農產(chǎn)品基地。要因地因時(shí)制宜，用最好的資源發(fā)展最具優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。沿邊縣（市）開(kāi)發(fā)晚、污染少、生態(tài)環(huán)境好，發(fā)展綠色食品的條件得天獨厚，要把發(fā)展無(wú)公害綠色食品的生產(chǎn)和加工作為重中之重，培育全省最具特色、最有規模的優(yōu)勢產(chǎn)品；沿邊縣（市）多草原、飼料來(lái)源廣，適宜發(fā)展畜牧業(yè)，要把畜牧業(yè)作為新經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，突出抓好傳統品種改良和新品種引進(jìn)，開(kāi)發(fā)“盤(pán)踞半壁江山”的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；沿邊縣（市）多地處寒帶，森林覆蓋率高、山區半山區面積大，林產(chǎn)品、山產(chǎn)品種類(lèi)繁多，要充分挖掘珍稀野生動(dòng)植物及藥材養殖和加工潛力，構建獨具冷涼特色的優(yōu)勢經(jīng)濟格局；沿邊縣（市）與俄羅斯接壤，全省有3045公里左右的邊境線(xiàn)和20多個(gè)邊境口岸，要加快發(fā)展俄羅斯市場(chǎng)需求旺盛的農副產(chǎn)品生產(chǎn)和加工，擴張出口創(chuàng )匯的優(yōu)勢群體，特別是要根據俄方市場(chǎng)現狀及發(fā)展變化趨勢，調整和擴展具有競爭優(yōu)勢的蔬菜、水果、食用菌、藥材、畜禽、綠色大米等勞動(dòng)密集型農產(chǎn)品出口生產(chǎn)基地，從而優(yōu)化區域布局，形成各具特色的外向型優(yōu)勢農業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)區。

　�。ǘ�）找準優(yōu)勢互補和共同利益的結合點(diǎn)，廣泛開(kāi)展中俄農業(yè)合作，提升外向化農業(yè)競爭力

　　##省與俄羅斯遠東地區同屬于黑龍江流域地區，該地區開(kāi)發(fā)條件得天獨厚，不僅國家關(guān)系友好，經(jīng)濟要素互補，并且是東北亞區域中自然資源最豐富、潛力最大、后勁最強的地區。20__年11月10日，中國加入了世界貿易組織，俄羅斯未來(lái)幾年也將加入世貿。入世后，兩國都面臨著(zhù)一個(gè)在國際市場(chǎng)上重新定位的問(wèn)題。把我省與遠東地區放到世界經(jīng)濟的大背景中考察，加速、加強我省與遠東農業(yè)合作，不僅有利于振興兩國經(jīng)濟，也有利于促進(jìn)東北亞，乃至亞太經(jīng)濟的崛起。中俄雙方在農業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)、生物醫藥等領(lǐng)域有很大的互補性。比如農業(yè)，俄遠東地區不僅有豐富的可墾土地資源，而且有巨大的糧食、果菜、食品的市場(chǎng)需求，每年谷物缺口80萬(wàn)噸以上、飼料缺口300萬(wàn)噸以上，蔬菜、水果、肉產(chǎn)品缺口均在40萬(wàn)噸左右。而我方則有發(fā)展種植業(yè)的技術(shù)、經(jīng)驗和豐富的勞動(dòng)力資源，并且有大量的商品糧需要尋找銷(xiāo)路，完全可以成為俄羅斯的“米袋子”、“菜籃子”、“果園子”。這就要求沿邊縣（市）要適應區域經(jīng)濟一體化的潮流，通過(guò)區域合作逐步融入經(jīng)濟一體化和區域化大趨勢中。加大對優(yōu)良種苗、珍稀品種和農業(yè)生產(chǎn)加工技術(shù)設備的引進(jìn)力度，建立跨地區、有特色的優(yōu)良種苗培育中心。大力鼓勵外商帶項目、資金、技術(shù)、市場(chǎng)投入農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農業(yè)基礎設施建設，興辦農產(chǎn)品倉儲、運輸和貿易等龍頭企業(yè)，借助外力改造傳統農業(yè)，提高產(chǎn)品的品質(zhì)和競爭力。認真貫徹“走出去”發(fā)展戰略，積極參與俄羅斯經(jīng)濟結構調整，組織和引導農民、民營(yíng)企業(yè)家開(kāi)展種植業(yè)、林業(yè)采伐合作，開(kāi)發(fā)綠色食品、自然藥品，實(shí)現集約經(jīng)營(yíng)，并有計劃、有組織地輸出良種、技術(shù)、設備和勞務(wù)，全方位增強區域農業(yè)產(chǎn)業(yè)的國際比較優(yōu)勢。

　�。ㄈ�）興建產(chǎn)地市場(chǎng)，開(kāi)辟境外市場(chǎng)，全力構筑輻射性強、開(kāi)放度高的外向化農業(yè)市場(chǎng)體系

　　##省的鄰國俄羅斯消費品市場(chǎng)進(jìn)口商品占60，大都是輕工產(chǎn)品、生活日用品和各種副食品，這種互補性經(jīng)濟格局短期內不會(huì )根本改變，其對接最直接、最便捷的方式就是邊境貿易。沿邊縣（市）必須緊緊抓住同俄羅斯經(jīng)濟互補性強這一關(guān)鍵，及時(shí)獲取國際市場(chǎng)特別是俄遠東市場(chǎng)發(fā)展變化的最新信息，建立上下貫通的農產(chǎn)品市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò )，構建外聯(lián)市場(chǎng)、內結農戶(hù)的區域性營(yíng)銷(xiāo)體系，帶動(dòng)農村經(jīng)濟結構整體升級。要轉變觀(guān)念，引導農民走進(jìn)市場(chǎng)和適應市場(chǎng)，搞好服務(wù)，用更多的精力抓流通，使農產(chǎn)品產(chǎn)得出、賣(mài)得出、賣(mài)得好價(jià)錢(qián)，實(shí)現增產(chǎn)增收。抓好現有市場(chǎng)配套完善，加強糧、果、菜、食用菌、畜牧等產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設，并向跨區域、遠輻射、大規模、高檔次方向發(fā)展。大力開(kāi)拓國際市場(chǎng)，不斷擴大對俄出口商品種類(lèi)，加快市場(chǎng)多元化的步伐，在鞏固俄羅斯遠東市場(chǎng)的同時(shí)，迅速向西伯利亞及俄羅斯腹地推進(jìn)。積極組織參加各種農產(chǎn)品展銷(xiāo)訂貨會(huì )、貿易洽談會(huì )，采取各種形式和措施把當地農產(chǎn)品更多地推向區內外、國內外市場(chǎng)。搞好農產(chǎn)品質(zhì)量標準體系建設，參照國際慣例和準則，完善檢測手段，實(shí)現與國際接軌。深化農產(chǎn)品流通體制改革，形成開(kāi)放、統一、競爭、有序的農產(chǎn)品市場(chǎng)體系，建立公開(kāi)、公平、公正、競爭的市場(chǎng)環(huán)境，建立綠色通道，搞活農產(chǎn)品流通。要發(fā)展大生產(chǎn)、大流通，通過(guò)市場(chǎng)來(lái)推動(dòng)規模經(jīng)濟發(fā)展，通過(guò)擴大規模適應市場(chǎng)。在品種質(zhì)量、貯藏加工、包裝運輸、營(yíng)銷(xiāo)策略上狠下功夫，使沿邊口岸縣（市）蔬菜、水果等比較優(yōu)勢盡快轉化為競爭優(yōu)勢。要十分重視發(fā)揮農民經(jīng)紀人的作用，發(fā)揮各種各樣的農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )的作用，為他們創(chuàng )造、提供好的外部環(huán)境和發(fā)展空間，從而提高農業(yè)市場(chǎng)化水平。

　�。ㄋ模┌l(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)，育強育大龍頭企業(yè)，延伸外向化產(chǎn)業(yè)鏈條

　　當前，國際農產(chǎn)品的.競爭，實(shí)際上是大型的、跨國的農產(chǎn)品加工與銷(xiāo)售企業(yè)之間的競爭，只有組建強有力的龍頭企業(yè)，才能與國際強手相抗衡。而沿邊地區的經(jīng)濟要向深層次、廣領(lǐng)域發(fā)展，更不能僅僅滿(mǎn)足于做內地商品的“中轉商”，要以國際市場(chǎng)為導向，加快構造進(jìn)出口產(chǎn)品生產(chǎn)的加工體系，為沿邊經(jīng)濟持續發(fā)展提供有力的支撐。我省沿邊縣（市）多數是農業(yè)縣（市），工業(yè)基礎薄弱，要實(shí)現農業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化、升級，就要把農村第二產(chǎn)業(yè)調整的重點(diǎn)放在市場(chǎng)前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強的農產(chǎn)品加工業(yè)上，向精深加工延伸，向名牌產(chǎn)品拓展。要把創(chuàng )龍頭、育龍頭、護龍頭作為重中之重，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟規律，以體制創(chuàng )新、經(jīng)營(yíng)機制創(chuàng )新和技術(shù)創(chuàng )新為動(dòng)力，廣泛吸納民間閑散資金和國外資金，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)人才，扶強扶壯龍頭企業(yè)，大力提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，促進(jìn)農業(yè)整體素質(zhì)和效益的提升，增強農業(yè)參與國際競爭的能力。通過(guò)農產(chǎn)品生產(chǎn)加工、銷(xiāo)售的有機結合，把一家一戶(hù)的分散生產(chǎn)與國內外大市場(chǎng)連接起來(lái)，擴大農戶(hù)經(jīng)營(yíng)外部規模，與本地農業(yè)的主導產(chǎn)業(yè)相銜接，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)高技術(shù)、高起點(diǎn)、高附加值、高效益的果蔬、肉制品、山產(chǎn)品、食品等保鮮、精深加工系列，實(shí)現農產(chǎn)品的升級換代。大力開(kāi)發(fā)出口創(chuàng )匯新品種，提高深加工產(chǎn)品出口的比重，扶持和鼓勵組建農業(yè)企業(yè)集團，賦予優(yōu)惠政策和進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權，實(shí)行“農工貿”一體化經(jīng)營(yíng)，建立生產(chǎn)、加工、出口一體化的利益共同體，調整和優(yōu)化農業(yè)內部結構，促進(jìn)農業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和現代化。要把農產(chǎn)品加工作為鄉鎮企業(yè)結構調整的重點(diǎn)，走工業(yè)依托農業(yè)、反哺農業(yè)的新型鄉鎮企業(yè)之路，創(chuàng )出一批優(yōu)勢農產(chǎn)品，帶動(dòng)沿邊口岸縣（市）農業(yè)的發(fā)展。

　�。ㄎ澹﹥�(yōu)先安排資金，用足用活政策，為發(fā)展外向化農業(yè)提供支持保護

　　外向化農業(yè)必須在適度有效的經(jīng)濟保護下，才能得以快速推進(jìn)。要實(shí)行資金、政策、產(chǎn)業(yè)傾斜，要出臺必要的資金扶持、稅費減免、信貸投入等方面的優(yōu)惠政策，全力支持外向型優(yōu)勢農業(yè)發(fā)展。一是資金向基本定位的優(yōu)勢項目?jì)A斜。鼓勵社會(huì )、集體、農戶(hù)投入和招商引資；各級政府盡量集中財力，扶持優(yōu)勢經(jīng)濟重點(diǎn)項目建設；金融部門(mén)的農業(yè)貸款，也應重點(diǎn)投向優(yōu)勢項目，特別要努力保證對優(yōu)勢“龍頭”企業(yè)的流動(dòng)資金供應。積極爭取上級的支持，加大對水利和生態(tài)環(huán)境的投入，重點(diǎn)發(fā)展以棚室、日光節能溫室、微灌為主要內容的設施農業(yè)，做好小流域治理、造林綠化、退耕還林工作，提高農業(yè)抗御自然災害的能力。建立優(yōu)良品種、技術(shù)、設備引進(jìn)推廣基金，促進(jìn)農業(yè)技術(shù)引進(jìn)和推廣。二是實(shí)行政策保護。順應世界經(jīng)濟發(fā)展要求，按照WTO運行規則，結合沿邊縣（市）實(shí)際，制定出臺一系列科學(xué)、有效的激勵政策，營(yíng)造縣域經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。充分運用WTO“綠箱”政策，增強政府對農業(yè)的投入。WTO農業(yè)協(xié)議免除削減的國內支持措施共12項，對應分析，我國尚有6項是空白，其它的支持量也還有限。調整和加大“黃箱”政策支持。入世談判確定“黃箱”補貼不高于農產(chǎn)品總產(chǎn)值的8.5，目前我們的補貼還不到農產(chǎn)品總產(chǎn)值的2，而且原有的補貼還可以調整。建立農業(yè)保險體制。加大爭取國家給予的政策性支持和補貼，幫助農民化解農業(yè)生產(chǎn)的自然風(fēng)險和市場(chǎng)風(fēng)險。三是加強法制保護。建立健全農業(yè)法律法規，走“依法治農、依法護農”的道路，依法保障農業(yè)的基礎地位，維護農民的合法權益，保護農業(yè)的安全。特別是要加強優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)的規�；�、規范化和標準化生產(chǎn)，加強加工、運銷(xiāo)環(huán)節的支持力度，有力地保障外向化農業(yè)的快迅發(fā)展。

　　農村經(jīng)濟發(fā)展調研報告 篇2

　　敦煌市蘇州鎮是城郊農業(yè)大鎮，多年來(lái)為城鄉一體化做出了積極貢獻，在農業(yè)生產(chǎn)和農民收入方面取得了輝煌成就。進(jìn)入新的歷史發(fā)展時(shí)期后，如何進(jìn)一步促進(jìn)全鎮農業(yè)和農村經(jīng)濟的發(fā)展，加快城郊農村經(jīng)濟的發(fā)展，已成為我鎮迫切需要解決的問(wèn)題。根據要求，通過(guò)對我鎮郊區農村經(jīng)濟發(fā)展情況的調查，報告如下:

　　一、蘇州鎮的基本情況

　　蘇州鎮位于敦煌市西郊，東有沙州鎮，西有青海石油管理基地，南有敦齊公路開(kāi)發(fā)區，北有黃曲鄉。敦煌市主干道陽(yáng)關(guān)路東西交叉，新城區古城路南北貫通，交通便利，區位優(yōu)勢明顯，經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁。全鎮總面積約60平方公里，其中耕地5、2萬(wàn)畝�，F轄齊家橋、高太保、魏家橋、蘇州寺、板橋、武威寺、賀州堡、孟家橋、楊家堡、姚家溝等10個(gè)行政村，5783戶(hù)，21000人。XX年，全鎮社會(huì )總產(chǎn)值預計達到4.2億元，農業(yè)總產(chǎn)值3.09億元

　　二、當前存在的問(wèn)題

　　探索城郊農業(yè)發(fā)展模式，核心是以負責任的態(tài)度、創(chuàng )新的精神和務(wù)實(shí)的措施，積極解決工作中的困難和問(wèn)題。根據我鎮農業(yè)和農村工作的實(shí)際情況，城郊經(jīng)濟的發(fā)展還有許多方面需要加強和改進(jìn)。一是在跳出農業(yè)、抓農業(yè)方面，雖然已經(jīng)確立了符合實(shí)際的發(fā)展思路，但對三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展和統籌規劃的研究并不全面，仍然存在協(xié)調性不強、統籌規劃不足的問(wèn)題。受發(fā)展空間、思路、投入能力等諸多條件限制。，大規模、高質(zhì)量的發(fā)展還停留在追求單位產(chǎn)出和單位效益的層面，綜合運用生產(chǎn)、管理、銷(xiāo)售和流通手段來(lái)提高產(chǎn)出效益的實(shí)用方法不多。由于受到基地、規模、市場(chǎng)等因素的制約，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不夠均衡。農產(chǎn)品大部分屬于初級加工，跳出蘇州，整合全市力量，匯集全市資源自用，沒(méi)有大的進(jìn)步。第二，在提高組織化程度方面，雖然在實(shí)踐中進(jìn)行了積極的探索，但對如何組織農民、如何發(fā)揮合作組織作用的研究還不到位，還存在專(zhuān)業(yè)化程度低、支持力度小等問(wèn)題。實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后，如何通過(guò)提高組織化程度和加強合作意識，有效克服小家庭和小戶(hù)獨力經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)方式，提高面對市場(chǎng)、進(jìn)入市場(chǎng)、控制市場(chǎng)、規避市場(chǎng)風(fēng)險的能力，走集約化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化的發(fā)展道路，是當前的推動(dòng)�！叭�農”工作中必須解決的問(wèn)題，也是我們實(shí)際工作中迫切需要解決的問(wèn)題。第三，在發(fā)揮基層組織作用方面，雖然通過(guò)深化改革和加強建設得到了大力推進(jìn)，但對如何加強管理、如何調動(dòng)基層組織在實(shí)際工作中的積極性的研究仍不深入，仍存在基礎工作薄弱、創(chuàng )新能力弱等問(wèn)題。面對農業(yè)和農村工作的新形勢和新任務(wù)，大多數基層干部仍然停留在現有的心態(tài)和工作模式上。在組織農民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、發(fā)展現代農業(yè)、壯大村集體經(jīng)濟、繁榮農村文化、維護農村和諧穩定等方面，一些農村干部仍處于等待思想、發(fā)呆的狀態(tài)，思想觀(guān)念亟待轉變，促進(jìn)發(fā)展和諧的能力亟待提高。第四，在建立和完善新農村管理體制方面，雖然按照省市的部署和要求進(jìn)行了積極的改革，但在實(shí)際工作中對新管理體制的配套性、長(cháng)效性和激勵性的研究還不全面，還存在體制不完善、機制不活躍等問(wèn)題。

　　三、關(guān)于加快城郊經(jīng)濟發(fā)展的幾點(diǎn)思考

　　(一)明確發(fā)展目標，走郊區城市化道路

　　1、充分利用郊區的區位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。圍繞休閑、生態(tài)、觀(guān)光、觀(guān)光農業(yè)、名優(yōu)農產(chǎn)品積極開(kāi)展項目包裝，積極開(kāi)展各種相關(guān)招商活動(dòng)，以有限的資源做好精細農業(yè)。

　　2、充分利用城郊結合部的區位優(yōu)勢。建設特色農業(yè)生產(chǎn)基地，生產(chǎn)蔬菜、畜禽等副食品，振興第三產(chǎn)業(yè)，形成城鄉新型產(chǎn)業(yè)結構和城郊農村經(jīng)濟體系。

　　3、以城帶鄉，以鄉促城。面對耕地逐年減少的現實(shí)，我們應該引導農民向城市聚集，以“城鄉一體化、共同發(fā)展”為目標，借鑒城市管理的成功經(jīng)驗，加大基礎設施建設投入，整治村莊面貌，以城帶村，以城帶村，實(shí)現城郊農村城鎮化和城郊農民市民化，使城郊農村經(jīng)濟成為城市經(jīng)濟的一部分。

　　(二)充分發(fā)揮特色優(yōu)勢，打造農村品牌效應

　　1、跳出農業(yè)看農業(yè)，跳出農村看農村，在種植結構上創(chuàng )造特色。隨著(zhù)城市文明和生態(tài)文明的發(fā)展，城郊農業(yè)的功能和作用不斷擴大。發(fā)展生態(tài)農業(yè)、精品農業(yè)、旅游農業(yè)、觀(guān)光農業(yè)、花卉農業(yè)和農業(yè)度假區已成為發(fā)展城郊經(jīng)濟的`捷徑。各地可以根據自己的實(shí)際情況選擇自己的特色農業(yè)。

　　2、堅持在發(fā)展中有特色，在特色中有差異，在差異中創(chuàng )造優(yōu)勢。大力發(fā)展蔬菜、水果、特色餐飲等產(chǎn)業(yè)，形成特色優(yōu)勢和規模效應，促進(jìn)城郊特色農業(yè)發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)化的方式推進(jìn)城郊農業(yè)，以市場(chǎng)為導向，以效益為中心，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的方式把農業(yè)作為產(chǎn)業(yè)和項目，實(shí)現企業(yè)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　(3)加快我市郊區經(jīng)濟發(fā)展的一些做法

　　近年來(lái)，在快速城市化進(jìn)程中，我鎮不斷總結提煉，在發(fā)展城郊經(jīng)濟中形成了一些適合自身發(fā)展的思路。按照“科學(xué)布局、擴大規模、完善功能、彰顯魅力”的總體思路，加快城鄉一體化進(jìn)程，在齊家橋、魏家橋、板橋等郊區村莊發(fā)展以居住、商業(yè)、娛樂(lè )、餐飲為主的商業(yè)服務(wù)，促進(jìn)城郊經(jīng)濟快速發(fā)展。一是在齊家橋村一組開(kāi)發(fā)建設高標準的酒店式公寓及配套設施，為外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員提供優(yōu)良的居住環(huán)境，規劃建設外來(lái)人口居住服務(wù)區和勞動(dòng)力市場(chǎng)。二是依托當河海關(guān)線(xiàn)和濕地公園優(yōu)勢，在齊家橋村和高太保村發(fā)展以農家客棧、農家餐飲和采摘園為重點(diǎn)的農業(yè)旅游觀(guān)光區。三是依托北外環(huán)和東格鐵路過(guò)境，依托鐵路貨運碼頭建設，大力發(fā)展以專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、礦產(chǎn)流通和物流中心為重點(diǎn)的倉儲物流配送區。四是不斷完善基礎設施，開(kāi)辟城鎮“四縱四橫”交通網(wǎng)絡(luò )，構建“四縱四橫”產(chǎn)業(yè)框架。

　　第一、一些建議

　　一是加大全市農業(yè)資源的科學(xué)整合利用。通過(guò)優(yōu)化全市農業(yè)生產(chǎn)力布局，建立完善的農業(yè)市場(chǎng)體系和完整的農業(yè)信息網(wǎng)絡(luò )交流平臺，全面整合全市農業(yè)生產(chǎn)、加工和流通力量，建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)機制，建立農產(chǎn)品價(jià)格預警機制，全市形成了全面協(xié)調發(fā)展的新格局。

　　二是加大農業(yè)和農村實(shí)用人才培養力度。圍繞培育新型農民，制定全市新農村人才建設規劃。通過(guò)實(shí)施提高新型農民素質(zhì)戰略和城市人才服務(wù)農村戰略，加快城市農村實(shí)用人才、涉農專(zhuān)業(yè)人才和農村基層管理人才建設，為推進(jìn)新農村建設提供智力支持和人才保障。

　　第二、加大農村勞動(dòng)力的技能培訓和品牌建設。轉移農村剩余勞動(dòng)力是增加農民收入、加快城市化進(jìn)程的現實(shí)選擇。要進(jìn)一步加強農村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓，調動(dòng)社會(huì )各方面的資源和力量，提高勞動(dòng)力轉移的組織化程度。

　　農村經(jīng)濟發(fā)展調研報告 篇3

　　內容提要：農村集體經(jīng)濟發(fā)展程度的高低，與一個(gè)地區農村社會(huì )發(fā)展進(jìn)步和農民思想意識、生活水平是否達到一個(gè)新的發(fā)展階段密切相關(guān)。國家減免農業(yè)稅等優(yōu)惠政策實(shí)施后，布爾津縣的農村集體經(jīng)濟發(fā)展發(fā)生了明顯變化，各個(gè)鄉（鎮）村（社區）依托自有優(yōu)勢，圍繞土地、林地、畜牧養殖、旅游服務(wù)、勞務(wù)等，大力發(fā)展農村集體經(jīng)濟,鄉村集體經(jīng)濟得以不斷發(fā)展壯大。但在集體發(fā)展過(guò)程中，仍存在一些不容忽視的問(wèn)題。通過(guò)對布爾津縣農村集體經(jīng)濟發(fā)展的客觀(guān)分析，探討如何進(jìn)一步完善、發(fā)展鄉村集體經(jīng)濟的對策和建議。 關(guān)鍵詞：集體經(jīng)濟 資源優(yōu)勢 科學(xué)經(jīng)營(yíng) 獎懲激勵

　　發(fā)展農村集體經(jīng)濟是整個(gè)農村經(jīng)濟的重要組成部分，是農村全面建設小康社會(huì )的重要措施，是加快推進(jìn)農業(yè)和農村現代化建設和增強農村基層組織凝聚力的物質(zhì)基礎。近幾年，布爾津縣不斷加強基層組織建設，加大了農村經(jīng)濟發(fā)展的指導和扶持力度，農村級集體經(jīng)濟的總體實(shí)力得到了不斷壯大。

　　一、發(fā)展的基本現狀

　　據我們調查資料顯示,截止====年底,全縣轄=鄉=鎮==個(gè)行政村,=個(gè)居委會(huì )，目前，鄉村集體經(jīng)濟總收入為===.====萬(wàn)元。其中：村（社區）級集體經(jīng)濟收入為===.==萬(wàn)元,集體地面積=====畝收入===萬(wàn)元，集體林面積====畝收入===.=萬(wàn)元，草集草場(chǎng)====畝收入==.==萬(wàn)元,集體畜====頭(只)收入==.=萬(wàn)元，其他經(jīng)營(yíng)性收入==.=萬(wàn)元。==個(gè)行政村和=個(gè)社區居委會(huì )中：=萬(wàn)元－=萬(wàn)元的==個(gè)，占村總數的==.=％；=－=萬(wàn)元的==個(gè)，占村總數的==.=％；=－==萬(wàn)元的==個(gè)，占村總數的==.=％；集體經(jīng)濟收入==---==萬(wàn)元以上的=個(gè)，占村總數的=.=％；集體經(jīng)濟收入==萬(wàn)元以上的=個(gè)，占村總數的=.=％。

　　二、呈現的主要特點(diǎn)

　　近幾年來(lái)我縣鄉村兩級黨組織從各自的實(shí)際出發(fā),積極適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新要求,堅持因地制宜,分類(lèi)指導的原則,依托地緣、資源、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，走出了各具特色的發(fā)展路子。從全縣鄉村集體經(jīng)濟發(fā)展的總體趨勢來(lái)看，呈現出以下特點(diǎn)：

　�。ㄒ唬┮劳型恋刭Y源優(yōu)勢，開(kāi)發(fā)農業(yè)增收，仍然是農村集體經(jīng)濟收入的主要來(lái)源。據統計，我縣農村集體共有集體地=====.==畝，平均每村===.=畝；集體林====畝,平均每村===.==畝；草集草場(chǎng)====畝.平均每村===.==畝，總數收入===.=萬(wàn)元,占總收入的==.=。特別是杜來(lái)提鄉耕地面積大，各村預留機動(dòng)地相對較多，周邊宜農荒地也較廣，在全縣集體經(jīng)濟收入=個(gè)到十萬(wàn)元以上的村中，該鄉就占了=個(gè)，其中最多的杜來(lái)提鄉草原新村集體地====畝，承包費=.==萬(wàn)元，集體林===畝，收入==.===萬(wàn)元。這些村充分利用土地資源豐富的優(yōu)勢，采取集體所有，農戶(hù)竟價(jià)承包經(jīng)營(yíng)辦法，不斷壯大村集體經(jīng)濟。

　�。ǘ�）依托集體資產(chǎn)優(yōu)勢，實(shí)行多種經(jīng)營(yíng)，仍然是鄉、村級集體經(jīng)濟最普遍的經(jīng)營(yíng)方式。我縣大部分鄉、村的集體經(jīng)濟規模較小，經(jīng)濟總量不大，區位優(yōu)勢不明顯。這些村采取靈活多樣的形式，搞活集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)資源轉化增值，增加集體收入。主要是利用集體統管的荒地、荒灘、林場(chǎng)、草場(chǎng)、養殖場(chǎng)（集體畜）、房屋等資源，通過(guò)招標承包、招商引資，使用權出讓?zhuān)�租賃經(jīng)營(yíng)等途徑，搞綜合經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)，增加集體經(jīng)濟收入。====年全縣各村集體畜====頭（只），收入==.==萬(wàn)元。杜來(lái)提阿肯齊村集體林===畝，收入=.=萬(wàn)元。窩依莫克鄉托洪臺村水費收入=.=萬(wàn)元。禾木哈納斯村房屋租賃一次性收入=.=萬(wàn)元。

　�。ㄈ�）依托地緣區位優(yōu)勢，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，成為鄉、村集體經(jīng)濟增長(cháng)最具活力的增長(cháng)點(diǎn)。按照“圍繞旅游辦基地，辦好基地促旅游，搞好旅游促發(fā)展”的思路，充分發(fā)揮靠城、靠路、靠景點(diǎn)的優(yōu)勢，修建飯店、市場(chǎng)、出租門(mén)店等設施，圍繞第三產(chǎn)業(yè)求發(fā)展，成為鄉村集體經(jīng)濟增長(cháng)的新亮點(diǎn)。目前，由各鄉鎮村自主開(kāi)發(fā)建設了“陽(yáng)光沙灘”、阿合貢蓋提民俗風(fēng)情園、白樺林休閑園等==多個(gè)旅游景點(diǎn)和配套服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，使鄉村集體年增收==多萬(wàn)元。例如，窩依莫克鄉養殖示范區通過(guò)招商引資的方式在旅游沿線(xiàn)建起了“大藥房”，一部分用作村辦公室，一部分用于出租，每年可為村集體增收近====元。

　�。ㄋ模┮劳匈Y源優(yōu)勢，組建農村股份合作社，拓寬集體經(jīng)濟增收新渠道。在集體經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中，許多村集體創(chuàng )造性的開(kāi)展工作，想出了很多好辦法、新點(diǎn)子壯大集體經(jīng)濟。例如，托洪臺村積極興辦農村股份合作社，按照“參股不控股，監督不經(jīng)營(yíng)”的原則，采取村集體出資、村民出力的方式，成立了“托洪臺湖股份合作社”，增加集體收入，達到了村集體與村民共同獲利的“雙贏(yíng)”效果。窩依莫克村在不影響正常辦公的前提下，把村辦公室的臨街處全部建成了門(mén)面房，增強了集體經(jīng)濟。

　�。ㄎ澹┮劳袔头龉步�，確保發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟上下聯(lián)動(dòng)工作形成合力。建立了滾動(dòng)幫扶重點(diǎn)村發(fā)展集體經(jīng)濟工作制度，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作與扶貧開(kāi)發(fā)“整村推進(jìn)”工作結合起來(lái)，并選派了==個(gè)有一定綜合實(shí)力的縣直部門(mén)滾動(dòng)幫扶貧困村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。這一舉措收到了明顯成效，在圓滿(mǎn)完成第一輪幫扶目標任務(wù)的基礎上，====年又啟動(dòng)了第二輪幫扶工作，各幫扶單位累計投入==萬(wàn)，為=個(gè)重點(diǎn)幫扶村購買(mǎi)了===只生產(chǎn)母畜、新建了村級辦公陣地及配套設施、安裝了有線(xiàn)電視等。針對部分村資源匱乏、集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢的問(wèn)題，采取強鄉幫弱村、強村帶弱村的方式扶持“后進(jìn)”村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，收到了較好的效果。例如，杜來(lái)提鄉采取牧業(yè)村給農業(yè)村借畜、農業(yè)村給牧業(yè)提供草料的方式，促進(jìn)了村級集體經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。也格孜托別鄉通過(guò)給村集體借畜、劃拔集體畜的方式，確保了“空殼村”不出現反彈。

　　三、當前壯大農村集體經(jīng)濟的存在的問(wèn)題和主要原因

　　總體來(lái)看，雖然布爾津縣農村集體經(jīng)濟發(fā)展邁出了可喜的一步，但從整體來(lái)看，鄉村集體經(jīng)濟整體的實(shí)力還比較薄弱，特別是從我縣農村基層干部隊伍素質(zhì)和經(jīng)濟大環(huán)境等主客觀(guān)條件分析來(lái)看，還存在一些突出問(wèn)題和制約因素。因而，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟所面臨的形勢依然十分嚴峻。

　�。ㄒ�)存在的突出問(wèn)題

　　=.增收渠道不寬,收入乏力的問(wèn)題.====年全縣農村（社區）村級集體經(jīng)濟收入為總數收入===.==萬(wàn)元,其中直接經(jīng)營(yíng)收入僅為==.=萬(wàn)元，發(fā)包上交收入===.==萬(wàn)元。

　　=.發(fā)展水平不平衡的問(wèn)題。就全縣整體情況來(lái)看，杜來(lái)提鄉、闊斯特克鄉是村集體土地較多的村，村集體經(jīng)濟發(fā)展的水平整體比較高，年收入大多都在=萬(wàn)元以上，

　　全縣年收入超過(guò)==萬(wàn)元的村只有=個(gè)，超過(guò)==萬(wàn)元的只有=個(gè)。而一些地處偏遠，而又無(wú)資源優(yōu)勢的村，年經(jīng)營(yíng)性收入只有=萬(wàn)元，可見(jiàn)，農村集體經(jīng)濟發(fā)展還非常薄弱，無(wú)錢(qián)辦事的問(wèn)題仍然十分突出。

　　=.干部素質(zhì)不適應的問(wèn)題。盡管目前鄉村干部的素質(zhì)有了明顯提高，但與當前市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的要求還有很大差距。主要表現在村干部文化層次普遍較底，思想解放不夠，

　　發(fā)展意識不強，對市場(chǎng)經(jīng)濟知識知之甚少，也沒(méi)有經(jīng)營(yíng)管理的經(jīng)驗，不能順應市場(chǎng)的要求，從市場(chǎng)發(fā)展需求出發(fā)尋找路子，因而，在發(fā)展村級集體經(jīng)濟方面顯得力不從心。

　　=.基層工作不到位的問(wèn)題。一是部分鄉村地理位置偏僻，交通閉塞，人多地少，自然資源匱乏，發(fā)展的空間很小。加之縣、鄉兩級對集體經(jīng)濟特別是薄弱鄉村的集體經(jīng)濟扶持不夠。不僅總體上數額小，而且扶溫飽的多，扶根源的少，極易返貧。二是一些鄉、部分村的發(fā)展思路不清，缺乏長(cháng)遠規劃，增收路子窄，發(fā)展點(diǎn)子少，短期行為多，滾動(dòng)發(fā)展慢。

　�。ǘ�)主要原因

　　全縣村級集體經(jīng)濟發(fā)展狀況，與近年來(lái)農村個(gè)私經(jīng)濟的快速發(fā)展相比，顯得相形見(jiàn)絀，究其原因，主要有以下幾方面：

　　=.發(fā)展村級集體經(jīng)濟的意識不濃。不少人對發(fā)展村級集體經(jīng)濟認識不足：一是“過(guò)時(shí)”論。認為現在大氣候是鼓勵發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟，再講發(fā)展集體經(jīng)濟不合時(shí)宜。二是“畏難”論。認為在當前的社會(huì )經(jīng)濟條件下，集體資產(chǎn)管理難度大。三是“無(wú)用”論。認為現在村級集體經(jīng)濟收入無(wú)關(guān)乎農村經(jīng)濟發(fā)展大局，不須再強調集體經(jīng)濟作用。此外，在一些貧困村還存在“等靠要”的心理，自我發(fā)展意識不強。

　　=.發(fā)展村級集體經(jīng)濟的基礎條件薄弱。全縣不少集體經(jīng)濟薄弱村所處地理位置偏僻，可開(kāi)發(fā)利用資源較少，而且交通不便、信息不靈，技術(shù)落后，經(jīng)濟的發(fā)展空間很小。只能靠機動(dòng)地獲取有限的收入,缺乏新的有效的增收渠道。

　　=.發(fā)展村級集體經(jīng)濟的干部能力不強。村干部在素質(zhì)上差距還比較大，特別是在發(fā)展農村經(jīng)濟、致富農民群眾上思路不清、辦法不多。少數村干部對發(fā)展村集體經(jīng)濟別有目的.不是千方百計想辦法、找思路，而是想從中撈取好處，謀取個(gè)人利益；不少村黨支部書(shū)記整日忙于鄉鎮的中心工作，很少有時(shí)間謀劃村里發(fā)展大計，對發(fā)展村集體經(jīng)濟存在“小富即安”思想。

　　四、進(jìn)一步發(fā)展壯大鄉村集體經(jīng)濟的對策

　　進(jìn)一步發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，保持農村集體經(jīng)濟的可持續發(fā)展，必須縣、鄉、村三級聯(lián)動(dòng)，各級領(lǐng)導及各鄉（鎮）和有關(guān)單位要增強緊迫感和責任意識，立足現實(shí)，放眼長(cháng)遠，積極培育和擴大集體財源，拓寬增收渠道，不斷增強集體經(jīng)濟實(shí)力。

　　（一）統一認識，加強領(lǐng)導。

　　大力發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，是增強農村基層黨組織的戰斗力、創(chuàng )造力、凝聚力的物質(zhì)基礎。各級黨委、政府要提高對發(fā)展村集體經(jīng)濟的認識，引導廣大干部群眾充分認識發(fā)展村級集體經(jīng)濟的重要性，增強發(fā)展村級集體經(jīng)濟的緊迫感和自覺(jué)性，為村集體經(jīng)濟提供寬松的發(fā)展環(huán)境，選優(yōu)配強村領(lǐng)導班子，要加大村干部教育培訓力度，提高村干部發(fā)展集體經(jīng)濟的能力，將有經(jīng)濟頭腦，有實(shí)干精神的能人選進(jìn)村級領(lǐng)導班子，發(fā)展村級集體經(jīng)濟，帶動(dòng)全村經(jīng)濟發(fā)展。

　　（二)因地制宜，多輪驅動(dòng)，擴大鄉村集體生產(chǎn)資料規模。

　　各鄉村根據自己的實(shí)際情況，因地制宜，宜農則農，宜牧則牧。也可以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，購置農業(yè)機械，入股搞合作社等多種形式。

　　第一、抓住農區畜牧業(yè)和現代畜牧業(yè)加快發(fā)展的機遇，充分挖掘農牧區的載畜潛力，不斷擴大集體畜、禽養殖規模。

　　一方面，采取有力措施挖掘鄉（鎮）村的內在潛力，在幫扶單位的支持下，多方籌措資金，根據自身的發(fā)展能力，不斷擴大集體畜群的數量。

　　另一方面，把扶貧項目購進(jìn)的牲畜作為鄉集體扶貧基礎畜，無(wú)償轉借分配到各重點(diǎn)貧困村，由村集體負責承包經(jīng)營(yíng)。每輪幫扶任務(wù)完成后，基礎畜如數返還鄉集體，形成“牲畜輪借，幫扶輪茬”的滾動(dòng)發(fā)展機制，在滾動(dòng)發(fā)展中增加集體的生產(chǎn)資料。通過(guò)=－=年的發(fā)展，使每個(gè)村集體畜達到===頭（只）以上，有條件的村達到===頭（只）以上。

　　第二、結合退耕還林工作，用足、用活、用好國家政策，在保證效益、有利增收的前提下，穩步增加集體林面積。

　　借助國家退耕還林還草的補助資金，縣鄉村三級聯(lián)動(dòng)，積極開(kāi)展工作，多渠道籌措資金，除將不宜耕種的土地還林還草外，把荒山荒地及其它宜林地一起納入了還林還草工程，通過(guò)國家和集體出資，農民出力的方式大幅度增加集體林面積，在農民受益的同時(shí)，增加集體收入。種植業(yè)扶貧項目主要以低產(chǎn)田改造、發(fā)展黃豆基地和飼、草料基地為主。布爾津縣現有鹽堿低產(chǎn)田=.==萬(wàn)畝，因鹽堿化而棄耕的土地=.==萬(wàn)畝�？赏ㄟ^(guò)爭取扶貧項目，實(shí)現低產(chǎn)田改造，擴展黃豆基地和飼草料基地建設。

　　第三、積極利用喀納斯旅游資源優(yōu)勢，為農村發(fā)展集體經(jīng)濟謀求一席之地。引導鄉鎮立足本地優(yōu)勢，在全縣旅游開(kāi)發(fā)的大框架、大規劃下，積極參與旅游配套設施建設，在交通、游覽、住宿、餐飲、購物、娛樂(lè )等旅游服務(wù)方面創(chuàng )收，增加集體收入。如禾木喀納斯鄉、沖乎爾鄉、窩依莫克鄉、布爾津鎮都可以借助旅游的優(yōu)勢，發(fā)展集體經(jīng)濟。

　　（三）明確獎懲，加強激勵，督促鄉（鎮）村、幫扶單位形成發(fā)展集體經(jīng)濟工作合力。

　　一是通過(guò)建立健全目標管理責任制這一有效途徑充分調動(dòng)各方的工作積極性。由縣委基層組織建設領(lǐng)導小組負責研究制定切實(shí)可行的發(fā)展壯大集體經(jīng)濟目標管理責任狀，明確鄉（鎮）、村、對口幫扶單位和下派干部的工作職責，按照百分制量化集體經(jīng)濟發(fā)展目標任務(wù)，層層簽訂責任狀，逐級落實(shí)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的責任主體。每年把各鄉（鎮）、幫扶單位、下派干部落實(shí)責任狀情況與鄉村綜合評比、幫扶單位評優(yōu)定等和干部考核結合起來(lái)。完不成任務(wù)的鄉（鎮）和單位取消年終評優(yōu)資格，黨政“一把手”、下派干部，取消年終評優(yōu)資格，并與工作較好的單位和個(gè)人一并在全縣范圍內進(jìn)行通報。

　　二是實(shí)行村干部結構工資制度，改變那種干好干壞都拿相同報酬的舊模式，把村干部的報酬與村集體經(jīng)濟有機結合起來(lái)，建立多勞多得的工作機制。村干部是村民自治的代言人，是由村民自主選舉產(chǎn)生的代表村民管理村級事務(wù)的特殊群眾，調動(dòng)他們的工作積極性只有通過(guò)引導和制定激勵措施來(lái)實(shí)現。為達到這一目的，我縣制定并實(shí)行了村干部結構工資制度，把村干部工資劃分為基礎工資、獎金和發(fā)展集體經(jīng)濟效益工資三部分�；�礎工資、獎金部分由各鄉黨委、政府根據各村的集體收入狀況和每年年終考核情況確定。在此基礎上，按照集體經(jīng)濟依靠自我投入和滾動(dòng)發(fā)展增收的部分核定一定比例作為發(fā)展集體經(jīng)濟效益工資發(fā)放給村干部。

　　（四）加強監管，科學(xué)經(jīng)營(yíng)，引導鄉村集體經(jīng)濟步入長(cháng)期穩定增長(cháng)的良性發(fā)展軌道。

　　一是加大對鄉村集體資產(chǎn)的監管力度，每年由縣委基層組織建設領(lǐng)導小組負責組織對鄉級集體資產(chǎn)進(jìn)行一次專(zhuān)項審核，鄉（鎮）負責組織人員對各村進(jìn)行一次審核，全面排查掌握各鄉（鎮）村集體資產(chǎn)的數額和各項財務(wù)開(kāi)支情況，摸清各鄉（鎮）村集體經(jīng)濟收入底數。強化村賬鄉管制度，建立鄉、村集體資產(chǎn)專(zhuān)門(mén)臺帳，定期進(jìn)行登記更新。

　　二是完善鄉村集體資產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)制度，向科學(xué)經(jīng)營(yíng)要效益。對現有集體耕地和集體畜，堅持扶優(yōu)扶強的承包方向，結合養殖示范區、種養示范戶(hù)建設工作，改變以往撒“胡椒面”的方式，集中發(fā)包，確保規模經(jīng)營(yíng)。發(fā)包采取公開(kāi)競標的方式進(jìn)行，根據集體資產(chǎn)安全運營(yíng)的需要，明確規定經(jīng)營(yíng)能力、賠償損失能力等承包條件，經(jīng)過(guò)可行性論證后才能發(fā)包。對大規模承包經(jīng)營(yíng)集體資產(chǎn)的，預收部分承包費或以固定資產(chǎn)作抵押。所有承包行為必須簽定書(shū)面承包合同，并經(jīng)過(guò)公證部門(mén)的依法公證后，才能承包。

　　三是逐步建立健全集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理責任追究制度，對因工作失職、失察、失誤導致集體資產(chǎn)流失的，將追究有關(guān)責任人的責任，要求其追回流失的資產(chǎn)或按一定比例進(jìn)行賠償，并視情節輕重給予相應的黨紀、政紀處分。

　　（五）發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟做好“五個(gè)”結合。

　　各級黨委、政府要把發(fā)展村級集體經(jīng)濟放在整個(gè)農村工作中通盤(pán)謀劃，實(shí)行“五個(gè)”結合：一是把發(fā)展村級集體經(jīng)濟與整個(gè)農村經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展相結合。二是把發(fā)展村級集體經(jīng)濟與體制創(chuàng )新相結合。三是把發(fā)展村級集體經(jīng)濟與發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟相結合。

　　四是發(fā)展與管理相結合。五是“輸血”與“造血”相結合，加大對經(jīng)濟落后村的幫扶，使其盡快擺脫貧困局面。

　　農村經(jīng)濟發(fā)展調研報告 篇4

　　我們花莊村是俞垛鎮的一個(gè)偏遠村落，距離鎮里大約12公里，我村地處三縣市交界處，全村共有農業(yè)人口2358人，非農業(yè)人口104人，耕地面積4000多畝，河溝面積3000畝以上，村集體收入18萬(wàn)元，三產(chǎn)總產(chǎn)值一億元，人均純收入6480元，村所在轄區私營(yíng)企業(yè)6加，加油站，奶牛場(chǎng)各一家，主要以加工毛絨玩具、石油機械、鍛仲、家俱制造、特種養殖為主導產(chǎn)業(yè)。就自己近期的調查來(lái)看，有許多的因數制約我村現代農業(yè)的發(fā)展。

　　一、我村發(fā)展現代農業(yè)存在的突出問(wèn)題

　�。ㄒ唬┺r業(yè)基礎設施薄弱，難以強化現代農業(yè)發(fā)展的基礎。

　　我村的農業(yè)生產(chǎn)受物質(zhì)技術(shù)裝備水平低、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程慢等因素的制約，其生產(chǎn)仍然沒(méi)有跳出小規模、低水平、傳統粗放經(jīng)營(yíng)的怪圈。農業(yè)機械化作業(yè)水平低，實(shí)際機播、機電灌溉率不高。

　　有這樣有句話(huà)“要想富，造公路”，現在興泰公路全線(xiàn)通車(chē)了，但是我們村的村級公路還很不發(fā)達，村西面跟南面的許多地方現在還是磚頭路，有些地方甚至還有危橋，沒(méi)有好的交通，就沒(méi)有人來(lái)投資創(chuàng )業(yè)，農副產(chǎn)品就沒(méi)有市場(chǎng)競爭力。

　�。ǘ�）農民素質(zhì)低、適應性差，難以承擔起發(fā)展現代農業(yè)的重任。

　　目前，我村平均受教育年限7、9年，不足初中文化水平。而在農村勞動(dòng)力非農化流動(dòng)過(guò)程中，出現的農民人力資本的“逆向選擇”現象：流出就業(yè)非農行業(yè)的基本是年富力強、受過(guò)較多教育的農村“精英”，留下從事農業(yè)生產(chǎn)的主要是人力資本含量和勞動(dòng)技能較低的兒童、婦女和老人，進(jìn)一步從總體上降低了從事農業(yè)生產(chǎn)的留守農民素質(zhì)。無(wú)疑，農民作為發(fā)展現代農業(yè)的主力軍其素質(zhì)偏低，難以承擔起發(fā)展現代農業(yè)的重任。

　�。ㄈ�）落后的思想觀(guān)念仍是農戶(hù)走入市場(chǎng)的最大障礙。

　　我村的農民仍然沿續過(guò)去計劃經(jīng)濟體制下的習慣，思想觀(guān)念保守，在尋求項目和資金投入上多希望政府給以扶助，“等、靠、要”思想往往相當的嚴重。相當的一部分村民固守以農為本的生存觀(guān)念和溫飽型目標，小富即安，脫貧致富的心理預期不高。受固有觀(guān)念的制約，資源開(kāi)發(fā)利用和經(jīng)營(yíng)模式停留在初級水平。

　�。ㄋ模┙�(jīng)濟發(fā)展中“短視心理”造成集體實(shí)力日漸削弱，對戶(hù)營(yíng)經(jīng)濟的扶持存在誤區。這里的“短視心理”是指部分村干部群眾中存在的重短期利益，輕長(cháng)遠利益，重個(gè)人利益，輕群眾利益，享樂(lè )主義，擺官架子的不利傾向。由于村集體經(jīng)濟底子薄，加之片面地看待戶(hù)營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展，多數村干部對集體經(jīng)濟發(fā)展抱的期望不大，導致近年我村集體經(jīng)濟實(shí)力處于緩慢的發(fā)展趨勢。

　　由此看來(lái)，由于經(jīng)濟基礎和自然條件因素的存在，要加快我村新農村建設的步伐，縮小鄉村致富的差距，就應該通過(guò)合理的規劃，采取有效措施解決遏制我村農民致富緩慢的勢頭。

　　二、多管齊下全面推進(jìn)

　　發(fā)展現代農業(yè)，繁濟榮農村經(jīng)，促進(jìn)農民增收，是建設新農村的首要任務(wù)，是整個(gè)經(jīng)濟社會(huì )現代化不可或缺的'重要部分。為此，必須以創(chuàng )新農業(yè)發(fā)展理念為前提，以提升農業(yè)裝備水平為基礎，以提高農民素質(zhì)為根本，以推廣科學(xué)技術(shù)為支撐，以增加投入為保障，全面推進(jìn)現代農業(yè)發(fā)展，加快我村新農村建設步伐。

　�。ㄒ唬┯孟冗M(jìn)理念引領(lǐng)農業(yè)。

　　發(fā)展現代農業(yè)，首先要樹(shù)立新理念。要樹(shù)立用現代工業(yè)推動(dòng)農業(yè)發(fā)展的理念。要用辦工業(yè)的方法辦農業(yè)，打破城鄉二元結構，統籌城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化管理、區域化布局、市場(chǎng)化運作，逐步實(shí)現農村工業(yè)化、農民工人化、農業(yè)現代化。要樹(shù)立按比較原則參與新一輪市場(chǎng)分工和合作的理念。要通過(guò)不斷比較、調整、改進(jìn)、提高，著(zhù)力打造具有競爭力的名牌產(chǎn)品，培養具有競爭力的支柱產(chǎn)業(yè)，做強做大農業(yè)龍頭企業(yè)，逐步形成農民跟著(zhù)產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著(zhù)“龍頭”走、“龍頭”跟著(zhù)市場(chǎng)走的良性發(fā)展軌道。要樹(shù)立抓農業(yè)就是引導農民走向市場(chǎng)的理念。要通過(guò)解決農民待遇不公、信息不靈、市場(chǎng)把握不準等問(wèn)題，引導農民進(jìn)入市場(chǎng)，改變農民身份，促使農民從產(chǎn)品生產(chǎn)者轉變?yōu)樯唐飞�產(chǎn)者。

　�。ǘ�）用現代裝備帶動(dòng)農業(yè)。

　　改善農業(yè)設施裝備，是發(fā)展現代農業(yè)的重要內容。明年我村公路交通條件會(huì )得到改善，我村已經(jīng)得到上級部門(mén)的支持，進(jìn)行土地整改，修建鄉村公路和橋梁，國家明年對經(jīng)過(guò)我村的國家V級航道魯汀河進(jìn)行休整。

　　我村要著(zhù)力推進(jìn)農田水利建設，要實(shí)施沃土工程，以鼓勵農民發(fā)展綠肥、秸稈還田和施用農家肥為突破口，加快農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)步伐，切實(shí)提高耕地質(zhì)量，前段時(shí)間我鎮的秸稈還田現場(chǎng)會(huì )在我村召開(kāi)，這不僅是對于我村前段時(shí)間秸稈禁燒工作的肯定，也是對我們下一階段工作提出了更高的要求。要以“一池三改”為突破口，全面推進(jìn)“六通、六有、六化”基礎設施建設，不斷改善農民生存環(huán)境，帶動(dòng)現代農業(yè)發(fā)展。

　�。ㄈ�）根據村的實(shí)際，因地制宜，發(fā)展特色的農業(yè)，實(shí)現農業(yè)的現代化，科技興農，這樣才能強村富民。

　　我村是俞垛鎮注水養殖大村，應該發(fā)揮自己的產(chǎn)業(yè)特色，將養殖業(yè)做大做強，聯(lián)合各養殖戶(hù)進(jìn)行規�；�生產(chǎn)銷(xiāo)售，成立農村經(jīng)濟合作社，降低市場(chǎng)風(fēng)險，創(chuàng )建品牌，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力。加強招商引資，今年我村已經(jīng)引進(jìn)了四個(gè)項目，其中有一項就是蘑菇大棚種植，在今后的生產(chǎn)過(guò)程中要擴大規模，創(chuàng )建食用菌生產(chǎn)基地，創(chuàng )建加工廠(chǎng)，生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一條龍服務(wù)，品牌化經(jīng)營(yíng)，包裝出口，爭強產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力。

　　全面建設小康社會(huì )，加快推進(jìn)社會(huì )主義現代化，必須加快現代農業(yè)的發(fā)展，更多地關(guān)注農村，關(guān)心農民，支持農業(yè)，把農業(yè)、農村、農民問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力開(kāi)創(chuàng )農業(yè)和農村工作的新局面。我相信，在不久的將來(lái)，我們花莊村的農村經(jīng)濟一定能夠走上一個(gè)新的臺階——奔小康。

　　農村經(jīng)濟發(fā)展調研報告 篇5

　　近幾年來(lái)，國家先后出臺一系列促進(jìn)“三農”發(fā)展的優(yōu)惠政策， 國家對“三農”支持力度不斷加大，農村經(jīng)濟得到較大的發(fā)展，農村發(fā)展有了明顯好轉,農村面貌有了明顯的改善,農民收入有了明顯的增加。為進(jìn)一步了解當前農村經(jīng)濟發(fā)展狀況，及影響農村經(jīng)濟發(fā)展的主要因素，全面推進(jìn)新農村建設，我們特地對**縣農村經(jīng)濟發(fā)展狀況進(jìn)行了專(zhuān)題調查了解。

　　一、**農村經(jīng)濟發(fā)展現狀

　�。ㄒ唬┙�(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢。**縣是傳統的農業(yè)大縣，全縣耕地面積130萬(wàn)畝，人口97.5萬(wàn)人，其中農業(yè)人口82.7萬(wàn)，占總人口的84.9%。今年上半年**縣經(jīng)濟總量保持強勁勢頭，共完成農業(yè)總產(chǎn)值20.98億元，同比增長(cháng)4.5%。其中農業(yè)和牧業(yè)所占比重較大，分別占農業(yè)總產(chǎn)值的44.1%和44.6%。

　　**縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)基本情況表

　　單位：人、萬(wàn)元、萬(wàn)畝

　　時(shí)間總人口農業(yè)人口第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值第一產(chǎn)業(yè)占總值比例 耕地面積

　　20xx年973912830198482524 43.2 128.27

　　20xx年974496829557513008 41.2 128.68

　　20xx年974510827440605103 41.1 129.60

　　20xx年

　　6月底974931825323209820 41.3 130.05

　�。ǘ�）當前存在的不足。全縣農村經(jīng)濟雖然取得了長(cháng)足的發(fā)展，但仍存在不足，主要有：一是冰雪災害影響。年初突如其來(lái)的冰災使全縣農業(yè)生產(chǎn)遭受到極大損失，凍死牲畜5.4萬(wàn)頭，家禽5.6萬(wàn)羽，損毀房屋4328間，直接損失達10.4億元，一部分企業(yè)的生產(chǎn)能力也因此受到影響；二是引資效果不佳。上半年縣內共爭取引資項目49個(gè)，引資金額24000萬(wàn)元，但目前到位的僅有20個(gè)，資金6200萬(wàn)元；三是鄉村債務(wù)包袱沉重。雖然經(jīng)過(guò)多年的治理，但鄉村債務(wù)問(wèn)題沒(méi)有從根本上得到解決，目前，**縣鄉村級債務(wù)有10.4億元，對農村社會(huì )大局的穩定及基礎建設和社會(huì )事業(yè)的資金籌措都產(chǎn)生了不良影響。

　　二、制約農村經(jīng)濟發(fā)展的因素

　�。ㄒ唬┤瞬湃狈�。主要包括兩個(gè)方面：一方面是指專(zhuān)家、技術(shù)人才的缺乏。**縣雖然聘請了一部分專(zhuān)家和技術(shù)人員作顧問(wèn)，并經(jīng)常開(kāi)展技術(shù)培訓，但內部人員素質(zhì)參差不齊，懂技術(shù)、會(huì )管理、開(kāi)拓市場(chǎng)能力強的復合型人才仍然短缺，估計缺口近800名；另一方面是缺少具有高瞻遠矚開(kāi)拓性領(lǐng)導人才。一些鄉村干部大都認為鄉鎮經(jīng)濟落后，農產(chǎn)品規模小，農業(yè)發(fā)展后勁不足，對經(jīng)濟發(fā)展長(cháng)遠目標沒(méi)有系統規劃，對未來(lái)信心不足，因而工作主動(dòng)性差，開(kāi)拓意識不強，少數鄉村干部處于混日時(shí)狀態(tài),影響了農村經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展。

　�。ǘ�）農產(chǎn)品認證知名度不高。目前，**縣農業(yè)“三品”認證的產(chǎn)品總數在全市居后幾位，“三品”產(chǎn)值占全縣農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比例很少，無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機食品等播種面積僅占全縣播種面積的16.0%�，F代農業(yè)講究“生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、安全”，但目前全縣獲認證的無(wú)公害農產(chǎn)品僅為9個(gè)，綠色食品11個(gè)，有機食品20個(gè)，在全市僅占13.2%�！叭�品”總產(chǎn)量、產(chǎn)地面積基本處于“起步較晚，發(fā)展較慢，總量偏小”狀況，發(fā)展差距仍較明顯。

　�。ㄈ�）龍頭企業(yè)帶動(dòng)力不強。全縣共有22家農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，其中省級3家，市級17家，縣級2家。但是目前的現狀是：第一、龍頭企業(yè)規模小，影響力弱。果蔬、茶葉、水泥、糧棉等主導產(chǎn)業(yè)處于起步發(fā)展階段，企業(yè)基礎薄弱、規模小、生產(chǎn)能力不強，對產(chǎn)業(yè)基地的龍頭牽動(dòng)作用十分有限，再加上年初的冰凍災害天氣的打擊，仍有部分企業(yè)沒(méi)有恢復到原來(lái)的生產(chǎn)水平。第二、企業(yè)缺少具有豐富市場(chǎng)運營(yíng)能力的人才。目前，農產(chǎn)品的一些加工企業(yè)仍停留在不規范的、混亂的.家族式管理方式上，束縛企業(yè)的進(jìn)一步做大做強。

　�。ㄋ模┺r民專(zhuān)業(yè)合作組織政策扶持力度不大。國家針對農村新型專(zhuān)業(yè)合作組織出臺了一系列優(yōu)惠政策，但在具體實(shí)施中仍處于滯后狀態(tài)，部門(mén)組織僅僅還只停留在形式上。在扶持政策上傾向于重點(diǎn)龍頭企業(yè)，對弱勢群體的合作組織、協(xié)會(huì )卻關(guān)注較少。目前全縣有97個(gè)農民專(zhuān)業(yè)合作組織，大多數均由農民自發(fā)組成，雖然內部實(shí)現了技術(shù)互助、信息互通、統一購銷(xiāo)，但在產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)拓、品牌建設、加工增值方面還存在薄弱環(huán)節，政府扶持力度不大。

　�。ㄎ澹┲мr信貸資金不足。截止今年上半年，銀行業(yè)涉農貸款余額14.9億元，比年初增加1.6億元。隨著(zhù)國家惠農政策的陸續出臺和逐步落實(shí)到位，農民的生產(chǎn)積極性得到極大調動(dòng)，農業(yè)投入明顯擴大，農村經(jīng)濟發(fā)展迅速，農業(yè)信貸資金需求增加，據初步估計，目前**縣“三農”信貸資金缺口達3.0億元，信貸支農資金明顯不足。

　　三、對策建議

　　針對**縣農村經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中暴露出來(lái)的問(wèn)題，特提出以下幾點(diǎn)建議：

　�。ㄒ唬┘訌妼�龍頭企業(yè)的扶持。一是龍頭企業(yè)發(fā)展的目標要對準高、精、深技術(shù)領(lǐng)域，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提升產(chǎn)品競爭力，積極申請政策扶持，找準項目積極申報，取得政策支持。二是加大招商引資力度，利用地域、原材料等優(yōu)勢吸引縣外資金投資建廠(chǎng)，幫助企業(yè)與農民建立合作關(guān)系，形成龍頭帶動(dòng)作用。三是確定大葉茶、糧食加工、辣椒、楠竹、水果等主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，相關(guān)部門(mén)給予貸款、貼息、稅收等優(yōu)惠政策促進(jìn)其迅速擴大生產(chǎn)規模，提高市場(chǎng)占有率，形成規模效應。

　�。ǘ�）積極推進(jìn)農產(chǎn)品認證。加強農產(chǎn)品質(zhì)量安全認證與其它建設項目同步發(fā)展，制定政策，完善相關(guān)配套措施，以“生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、安全”作為發(fā)展方向，對綠色產(chǎn)品、有機產(chǎn)品、無(wú)公害農產(chǎn)品施行財政補貼，調整支農資金支出結構，建立對農產(chǎn)品認證激勵機制。一方面要加大政府推動(dòng)力度，建立以市場(chǎng)為本，政府為盾，各方組織協(xié)調，形成齊抓共管的農產(chǎn)品質(zhì)量安全的長(cháng)效機制；另一方面以龍頭企業(yè)為主導，帶動(dòng)中小企業(yè)和農業(yè)合作經(jīng)濟組織，全方位加快對產(chǎn)品認證。

　�。ㄈ�）加大對農民專(zhuān)業(yè)合作組織的支持力度。一是出臺相關(guān)政策，落實(shí)對合作組織的稅收減免、銀行貸款、綠色通道及用地審批等方面的優(yōu)惠政策，為合作組織的發(fā)展營(yíng)造一個(gè)良好的綠色通道。二是建立良好的運行機制。堅持“自主經(jīng)營(yíng)、科學(xué)管理、自負盈虧”的方針，借助龍頭企業(yè)的市場(chǎng)開(kāi)拓能力、生產(chǎn)加工能力、對農產(chǎn)品吸納能力，為農產(chǎn)品提供穩定的銷(xiāo)售市場(chǎng)，實(shí)現農產(chǎn)品加工增值，促進(jìn)農民增收。三是加強培訓，為合作組織的發(fā)展提供強大的人才支持。要著(zhù)力培養一批業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的管理隊伍和輔導員隊伍，提高其合作理論知識、合作技巧和專(zhuān)業(yè)技能水平，為專(zhuān)業(yè)合作組織的發(fā)展儲備更多的人才。四是樹(shù)立典型，加強引導。認真總結并推廣成功的經(jīng)驗，調動(dòng)更多農民參與的積極性，增加對有意興辦或參與農民專(zhuān)業(yè)合作組織的各種社會(huì )力量的吸引力，帶動(dòng)更多的合作組織發(fā)展。

　�。ㄋ模┳ズ妙I(lǐng)導班子建設，造就一批新農村建設的“領(lǐng)頭雁”。一是黨的基層組織要從當地的特色出發(fā)，結合實(shí)際，找準地方經(jīng)濟的增長(cháng)點(diǎn)，調整產(chǎn)業(yè)結構，幫助農民科技生產(chǎn)，搞好產(chǎn)后的銷(xiāo)售，充分開(kāi)發(fā)和培養新的消費市場(chǎng)，帶領(lǐng)農民共同富裕。二是提高農民素質(zhì)。主要是加大對教育的投資，在硬件和軟件上改善學(xué)習條件，鼓勵農民自學(xué)和專(zhuān)業(yè)人員指導相結合，提高農民素質(zhì)。三是增強風(fēng)險防范意識。除了生產(chǎn)風(fēng)險外，還要增強對天氣，地質(zhì)等突發(fā)性災害的風(fēng)險防范意識，制定并保證落實(shí)的應急方案，幫助農民渡過(guò)災害。

　�。ㄎ澹┘哟蠼鹑谥мr力度。讓支農銀行真正辦成農民自己的銀行，首先要降低“門(mén)檻”，簡(jiǎn)化貸款手續，建立資金回流機制，將支農銀行只存不貸的資金“抽水機”改變?yōu)樾刨J支農的資金“引水渠”。其次銀行監管部門(mén)放寬農村地區銀行業(yè)的準入政策，鼓勵設立小額貸款公司、村鎮銀行、農村資金互助社等新型農村銀行業(yè)金融機構，支持銀行業(yè)金融機構到農村設立分支機構等。此外，化解鄉村債務(wù)也是很好的促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展的一大舉措。

　　農村經(jīng)濟發(fā)展調研報告 篇6

　　近期，按照區委農工部關(guān)于開(kāi)展農業(yè)農村經(jīng)濟情況調研的通知要求，我局立足實(shí)際，對全區農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展情況進(jìn)行了細致調研，現將有關(guān)情況報告如下：

　　一、我區農業(yè)農村經(jīng)濟總體發(fā)展現狀

　　近年來(lái)，在區委、區政府的大力推動(dòng)下，區農業(yè)農村經(jīng)濟總體發(fā)展較好，特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展壯大，農民收入持續增加，農村社會(huì )和諧穩定。以20xx年為例，各項農業(yè)工作指標均順利完成，蔬菜產(chǎn)業(yè)規模進(jìn)一步壯大，面積達到18、6萬(wàn)畝，產(chǎn)值突破9、3億元，標準園建設成效顯著(zhù)，建成千畝蔬菜標準園7個(gè)；農村沼氣建設指標全部完成，新建沼氣池300個(gè)；惠農補貼力度進(jìn)一步加大，共落實(shí)農機具、良種、沼氣、一事一議、設施蔬菜等方面的補貼資金1600余萬(wàn)元；農技服務(wù)體系進(jìn)一步健全，測土配方施肥、植物檢疫、病蟲(chóng)防治、農民培訓、農業(yè)執法、種子管理等方面工作成效明顯；新增專(zhuān)業(yè)合作社8家，土地流轉面積突破8000畝，“三資”管理趨于規范，所有村街全部建立了財富積累機制。農業(yè)農村工作的順利開(kāi)展，為建設和諧提供了有力支撐。

　　二、現代農業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題及對策

　　1、存在的問(wèn)題

　�。�1）資金不足。發(fā)展現代農業(yè)各方面的要求比較高高，從生產(chǎn)設施建設到栽培管理都較以往更加嚴格，為此，需要更多的資金投入。而據我們調查雖然近兩年各級對農業(yè)有一定的政策和資金支持，但仍不能解決資金不足的問(wèn)題，由于歷史原因，現在農村信用社、農行等金融部門(mén)不愿發(fā)放小額貸款，更加加劇了資金瓶頸問(wèn)題，制約了農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　�。�2）組織化程度不強。當前農民進(jìn)入市場(chǎng)很不順利，原因之一是組織化程度低。針對目前家庭經(jīng)營(yíng)為基礎的現實(shí)，提高農民組織化程度的最好辦法是通過(guò)合作社組織農民。但就目前全區的實(shí)際情況看，各類(lèi)合作社數量雖比較多，但真正能夠發(fā)揮示范帶動(dòng)作用的合作社和龍頭企業(yè)并不多，沒(méi)有具備一定實(shí)力的合作社和龍頭企業(yè)，很難將農民有效組織起來(lái)，抱團發(fā)展。

　�。�3）品牌效應不太明顯。以蔬菜為例目前，雖然我區已經(jīng)注冊了“營(yíng)綠”、“碧緣”、“乾綠”等蔬菜品牌，但在開(kāi)拓蔬菜銷(xiāo)售市場(chǎng)方面都處于各自為政、各找出路的局面，沒(méi)有擰成一股繩，創(chuàng )立代表本區域蔬菜特色的大品牌，致使蔬菜產(chǎn)品知名度不高，品牌效應不明顯。

　�。�4）技術(shù)服務(wù)不能及時(shí)跟進(jìn)。專(zhuān)業(yè)農技人員缺乏，基層農技推廣組織不健全是我們的現狀。所有技術(shù)服務(wù)工作全部由農業(yè)技術(shù)綜合股一個(gè)部門(mén)承擔，業(yè)務(wù)上不堪重負，鄉鎮農業(yè)技術(shù)服務(wù)機構完全處于“真空”狀態(tài)，有名無(wú)實(shí)。區農業(yè)局現有工作人員中，非農專(zhuān)業(yè)人員多，涉農技術(shù)人員少；工人多，干部少；初級及中級職稱(chēng)人員多，高級職稱(chēng)人員少。發(fā)展現代農業(yè)離不開(kāi)全面的技術(shù)服務(wù)，對服務(wù)的水平和質(zhì)量都提出了更高的要求。但目前的技術(shù)服務(wù)隊伍現狀嚴重阻礙了農業(yè)向前發(fā)展。

　　2、發(fā)展對策

　�。�1）拓寬融資渠道。建議政府在加大農業(yè)發(fā)展扶持力度的同時(shí)，積極組織建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資平臺，適當地為融資提供擔保，協(xié)調農村信用社、農業(yè)銀行、農業(yè)開(kāi)發(fā)銀行等金融機構和合作社及農戶(hù)的關(guān)系，使二者之間建立起合作互信關(guān)系，提高金融機構放貸的積極性。同時(shí)，通過(guò)政策吸引，調動(dòng)社會(huì )資金參與發(fā)展現代農業(yè)的積極性，全方位、多角度的拓寬融資渠道。

　�。�2）加大合作社和龍頭企業(yè)的扶持力度。建議制定專(zhuān)項的扶持政策，對發(fā)展有機蔬菜產(chǎn)業(yè)的合作社和龍頭企業(yè)予以扶持，使其運作更加規范，輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強。吸引更多的農戶(hù)加入其中。

　�。�3）培樹(shù)“廣科源”蔬菜大品牌。建議對現有的蔬菜品牌資源加以整合，聚零為整，抱團發(fā)展，逐步培育并樹(shù)立在京津市場(chǎng)叫得響的，能反映有機蔬菜發(fā)展特征的大品牌，進(jìn)一步提高我區蔬菜的知名度。

　�。�4）建立健全農技服務(wù)體系。建議區政府進(jìn)一步健全和完善農技服務(wù)體系，重點(diǎn)是加強鄉鎮農技服務(wù)隊伍建設，落實(shí)人員編制，給予經(jīng)費保障，使空轉的鄉鎮一級農技服務(wù)機構真正運轉起來(lái)。在確定人員編制中，重點(diǎn)向農業(yè)系統予以?xún)A斜，落實(shí)高層次人才待遇，引進(jìn)和吸收一批具有高級職稱(chēng)的農業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才扎根，為現代農業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

　　三、農村經(jīng)營(yíng)管理方面存在的問(wèn)題及對策

　　1、農民負擔監管還存在一些間接收費問(wèn)題。一是少數部門(mén)仍然違規向村集體收取資料費、培訓費、學(xué)習考察費等費用；二是村街報刊超限額，存在報刊訂閱向村街攤派，部門(mén)刊物過(guò)多過(guò)濫等問(wèn)題。在今后的監管工作中，我們將繼續加大對農民負擔專(zhuān)項治理工作力度。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，把減負工作中存在的問(wèn)題列入專(zhuān)項治理的'重點(diǎn)內容，屬于哪個(gè)部門(mén)，由哪個(gè)部門(mén)負責治理，沒(méi)有文件依據收費的要堅決不能再收。明確要求鄉鎮各部門(mén)確需向農民或是村集體經(jīng)濟組織收費的，需要經(jīng)過(guò)區減負辦審核備案，以防止亂收費行為的發(fā)生；村街訂閱報刊應堅持自愿的原則，不能強行攤派。報刊征訂要嚴格按照省規定的標準執行；三是加大農民負擔的執法檢查力度，督促減負工作的更好開(kāi)展，查漏補缺，確保今后農民負擔執法檢查中不再出現類(lèi)似的問(wèn)題。

　　2、一事一議財政獎補問(wèn)題突出。一是村民實(shí)際籌資比較困難，部分村街存在集體墊資現象，把應發(fā)給村民的福利代替籌資。二是由于申報程序比較繁瑣，部分村街申報項目的積極性不高。三是上級資金撥付遲緩，造成報帳不及時(shí)，影響下一年度項目申報。四是未將籌勞納入獎補范圍，獎補數額小，難以滿(mǎn)足村街公益事業(yè)建設的實(shí)際需求。今后我們將盡量簡(jiǎn)化審批程序，提高工作效率，重點(diǎn)解決這方面的問(wèn)題。

　　3、農村集體三資管理不夠規范。一是管理體制不暢。各鄉鎮（辦事處）農村集體“三資”委托代理服務(wù)中心具體負責業(yè)務(wù)的是鄉鎮財政所長(cháng)，長(cháng)期以來(lái)財政部門(mén)執行的業(yè)務(wù)處理程序是行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)處理程序，與農經(jīng)部門(mén)的業(yè)務(wù)處理程序有很大的差別，實(shí)際工作中很難貫徹落實(shí)農經(jīng)部門(mén)的政策法規和有關(guān)規章制度。二是村街各項財務(wù)監管制度很難落到實(shí)處。從調研中發(fā)現有的村街民主理財小組難以真正發(fā)揮監管職能，對村集體的財務(wù)收支活動(dòng)的監管流于形式；有的村街大額開(kāi)支沒(méi)有履行民主議定程序；有的村民代表不是村民大會(huì )選舉產(chǎn)生，不具有廣泛的代表性。調研中還發(fā)現有的鄉鎮“三資”代理服務(wù)中心對于村街財務(wù)審批手續把關(guān)不嚴，收入不及時(shí)入帳。村委會(huì )開(kāi)支嚴重鋪張浪費，個(gè)別部門(mén)違規向村街收費等現象。在今后“三資”管理中，一是要繼續加強財務(wù)制度建設，規范財務(wù)管理程序；二是規范農村集體財務(wù)收支審批程序；三是切實(shí)履行民主決策程序，實(shí)行民主理財。

　　4、農村集體財富積累機制尚不健全。一是三資管理工作體制不順，人員短缺。二是由于村街干部基于村街穩定因素考慮，對歷史遺留問(wèn)題大多本著(zhù)后人不理前帳的態(tài)度，對清理核實(shí)和履行民主監督程序心存疑慮，對應收款不積極清收，應付款不主動(dòng)償還，對無(wú)償或低償使用村街資產(chǎn)的情況也采取回避的態(tài)度；此外，區城區周邊村街出租資產(chǎn)的數量較多，情況復雜，資產(chǎn)清理起來(lái)比較困難，而其它村街基本上可利用的集體資產(chǎn)又很少，因此村街對建立村級集體財富積累機制工作不積極不主動(dòng)，也影響了此項工作的開(kāi)展。在今后工作中還需進(jìn)一步加強對鄉鎮村街開(kāi)展此項工作的督導檢查力度，深入村街指導工作開(kāi)展，通過(guò)總結已建立機制村街的經(jīng)驗做法，推動(dòng)未完成村街的工作，完善相關(guān)措施，力爭年底前實(shí)現全覆蓋。

　　5、農村經(jīng)濟審計處于“真空”狀態(tài)。我區沒(méi)有開(kāi)展對農村集體經(jīng)濟的審計工作。具體原因是：一是農經(jīng)管理體制不順。我區農村集體三資委托代理服務(wù)，全部由鄉鎮（辦事處）財政所代管，農業(yè)部門(mén)的相關(guān)經(jīng)濟政策及報帳制度不能在鄉鎮（辦事處）財政所代管的村街帳務(wù)中得到較好的落實(shí)，造成開(kāi)展審計監督工作達不到應有的效果；二是審計力量薄弱。我區農經(jīng)人員少，縣鄉兩級農經(jīng)管理人員只有3人取得審計證，審計力量與任務(wù)相差懸殊，致使農村集體經(jīng)濟審計工作難以開(kāi)展。開(kāi)展農村集體經(jīng)濟審計工作存在的困難依然是農經(jīng)管理體制不順和審計人員缺乏。建議區政府充實(shí)這方面的專(zhuān)業(yè)人才。

　　農村經(jīng)濟發(fā)展調研報告 篇7

　　__辦事處位于__西南部，東南與__省__市__鄉、__鎮接壤，西與__縣__鎮、旗內__辦事處相連，北與旗內__跡、__二個(gè)辦事處毗鄰。轄區總面積239。2平方公里，轄10個(gè)村，29個(gè)自然屯，47個(gè)社，現有人口15946人，4806戶(hù)�，F有耕地87662畝，其中水澆地面積32826畝， 占耕地面積的37。45%。辦事處經(jīng)濟以農業(yè)為主，牧業(yè)為輔，__辦事處素有“粉條之鄉”之美譽(yù)。在社會(huì )主義新農村建設進(jìn)程中，全辦事處始終如一鎖定“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”三大目標，優(yōu)勢優(yōu)先，重點(diǎn)重抓，求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)，全力推進(jìn)辦事處精神、政治、物質(zhì)和生態(tài)“四個(gè)文明”建設進(jìn)程，努力構建和諧穩定的社會(huì )主義新農村。在經(jīng)濟發(fā)展，社會(huì )進(jìn)步的同時(shí)，全辦事處在農村經(jīng)濟發(fā)展中同樣也面臨著(zhù)許多困難和問(wèn)題。

　　一、農業(yè)農村投入情況

　　由于體制原因，撤鄉并鎮后，辦事處財權上移，導致辦事處保運轉，解決干部工資尚且困難，實(shí)在無(wú)多余資金增加農業(yè)農村投入，國家在農業(yè)發(fā)展和農村建設上也有投入，也見(jiàn)到了一些成效，但投入的資金一是比例不大，二是比較分散達不到預期效果。一是建議恢復建制鎮體制，以便爭取項目資金，增加農業(yè)農村投入；二是建議國家增加對辦事處的農業(yè)農村建設資金注入，加大扶持力度，同時(shí)把資金捆綁起來(lái)使用，形成合力才能見(jiàn)實(shí)效。

　　二、農業(yè)綜合生產(chǎn)能力情況

　　農業(yè)抵御自然災害的能力弱，尤其__辦事處十年九旱，年年春旱，還改變不了靠天吃飯的局面，__辦事處農田水利基礎設施建設比較薄弱，由于連年干旱，地下水位逐年下降，境內僅有的一條河流也時(shí)常斷流，原先的抗旱用井十有八九干涸，也無(wú)維修價(jià)值，已廢棄不用。為了提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，一是建議在“水”字上做文章，實(shí)施中低產(chǎn)田改造工程和標準糧田建設工程，多打深水井，增加節水灌溉面積；二是建議不斷優(yōu)化調整種植業(yè)內部結構，改變大田玉米增值空間不大的局面，結合各地實(shí)際不斷提升訂單農業(yè)份額，增加產(chǎn)值，提高農民收入水平；三是建議加大科技推廣力度，鼓勵農民使用新品種、新技術(shù)、新農藥、新肥料、新機具，提高糧食單產(chǎn)；四是希望國家加大對農業(yè)基礎設施建設資金投入力度，“農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)”就是一個(gè)好舉措，__辦事處20__年在__村進(jìn)行了農業(yè)開(kāi)發(fā)區建設，共開(kāi)發(fā)4000多畝耕地，現已形成規模，發(fā)揮了效益，目前，已能實(shí)現在旱季四天之內4000多畝大田農作物灌溉一遍的目標，農戶(hù)省時(shí)、省力、省費用，據測算20__年開(kāi)發(fā)區中每畝農作物單產(chǎn)提高近90斤，農業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到極大提高。

　　三、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)情況

　　上個(gè)世紀80年代，__傳統產(chǎn)業(yè)粉業(yè)異軍突起，現已成為_(kāi)_辦事處的骨干龍頭企業(yè)，在辦事處整個(gè)經(jīng)濟體系中占有“三分天下有其一”的份額，為地方經(jīng)濟和人民生活水平提高發(fā)揮著(zhù)重要作用。__辦事處在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟發(fā)展之路上現已發(fā)展規模粉坊60余家，并建有粉條精加工包裝廠(chǎng)一座，加工企業(yè)年可加工馬鈴薯4萬(wàn)噸，生產(chǎn)粉產(chǎn)品5200噸，年產(chǎn)值達3120萬(wàn)元，實(shí)現利潤300多萬(wàn)元，年可安置農村剩余勞動(dòng)力近千人，每個(gè)勞動(dòng)力僅粉業(yè)一項年可創(chuàng )收5000多元，__粉業(yè)已走上綠色、有機、精加工、標準化發(fā)展之路，產(chǎn)業(yè)化程度逐漸提高，但在發(fā)展中也存在著(zhù)許多問(wèn)題函待解決，一是粉條加工企業(yè)廠(chǎng)房等基礎設施已不適應產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要，需改造擴建，但目前缺少改造擴建資金，建議國家信貸部門(mén)在資金上加大傾斜扶持力度，提供低息或貼息貸款；二是應加大粉業(yè)污水治理力度，建議國家立項，通過(guò)治理，實(shí)現產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和生態(tài)環(huán)境良好“雙贏(yíng)”的目標。

　　四、生態(tài)建設情況

　　保護生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)農牧業(yè)是生態(tài)建設的重要途徑之一。在生態(tài)建設中，人是根本，只有全民尤其是農牧民保護生態(tài)環(huán)境意識提升到一定高度，生態(tài)農牧業(yè)才能有希望，生態(tài)建設才能有實(shí)效。多年之前，農民以種樹(shù)為名，私開(kāi)亂墾，嚴重破壞了植被，__辦事處近1萬(wàn)畝25°以上的林地現在都變成了耕地，只要是能上去犁杖的'地方都種上了農作物，農民只顧眼前利益，忽視長(cháng)遠利益，只重視經(jīng)濟效益，不顧生態(tài)的思想，嚴重破壞了生態(tài)環(huán)境，害人害己，導致__地區降雨量逐年下降，雨水分配不均，農作物減產(chǎn)，農民增收受到了制約。一是建議教育引導應先行，加大對農牧民保護生態(tài)環(huán)境培訓力度，改變農牧民急功近利的思想，教育引導其增強自覺(jué)保護環(huán)境意識，積極參與生態(tài)保護和建設中來(lái)；二是建議林業(yè)、草原等行政執法部門(mén)從嚴執法，不得以罰代刑，對違法違紀人員保持高壓態(tài)勢，對已開(kāi)墾的林地，草原要堅決責令違法違紀人員進(jìn)行植被恢復建設。

　　走禁牧舍飼養殖發(fā)展畜牧業(yè)之路是保護生態(tài)環(huán)境又一有效途徑。__辦事處轄區面積為239。2平方公里，且耕地和林地緊密接壤，執法面積較大，同時(shí)，__辦事處禁牧執法隊伍人員少，只有1人有執法資格，經(jīng)費不足。綜上所訴：一是建議加大牲畜品種改良優(yōu)化力度，堅決走少養、精養，小規模、大群體的畜牧業(yè)發(fā)展之路，減少牲畜對植被的破壞程度；二是建議加大執法隊伍建設，合理配備增加禁牧執法人員編制，增加執法經(jīng)費投入，只有人員和經(jīng)費有了保障，才能收到良好的執法效果；三是建議上級政府除提供寬松的政策環(huán)境外，在資金上給與扶持傾斜，信貸部門(mén)提供低息、貼息貸款，通過(guò)廣泛籌集資金、引進(jìn)項目，加大生態(tài)農業(yè)基礎設施建設力度，從而增加農牧民收入，促進(jìn)經(jīng)濟、社會(huì )、生態(tài)可持續發(fā)展。

　　五、農業(yè)科技推廣應用情況

　　20__年，__辦事處科技三項費用支出累計5萬(wàn)余元，推廣農業(yè)測土配方、食用菌栽培、粉產(chǎn)品加工等多項先進(jìn)適用技術(shù)，農牧民科技培訓達6000余人次。先推廣，后應用，目前，__辦事處農業(yè)科技推廣存在的問(wèn)題是：一是推廣力度還不夠，主要是部分農民思想保守，缺少創(chuàng )新意識，這就需要__們加大科普

　　宣傳力度，廣泛開(kāi)展各類(lèi)科技培訓活動(dòng)，逐步增強農民科技意識；二是農村科普類(lèi)書(shū)刊少，基本上還是空白，農民想看書(shū)沒(méi)有，想學(xué)科技沒(méi)場(chǎng)所，建議加大村級文化室和“科技書(shū)屋”建設力度，購進(jìn)科普讀物，免費提供給農民借閱；三是建議上級撥付一塊科技推廣資金給基層，有基層支配開(kāi)展科技培訓、推廣活動(dòng)，審計跟上做到專(zhuān)款專(zhuān)用，這樣才能提高科技推廣效果，從而使農民把科技應用到實(shí)踐中去。

　　六、基礎設施建設情況

　　隨著(zhù)新農村創(chuàng )建工作的開(kāi)展，__辦事處、村兩級辦公場(chǎng)所建設、城鎮基礎設施建設、農田水利基礎設施建設等都得到了逐步加強，但在建設中也面臨著(zhù)許多困難和問(wèn)題。一是由于辦事處體制原因，申請諸如文化、體育、小城鎮等建設項目資金困難，上級不予立項，不予匹配資金，__辦事處本街10里油路屬于一條試驗路，現已破損不堪，車(chē)輛通行不暢，經(jīng)過(guò)多次請示，上級不予立項，辦事處又無(wú)力修建，影響了辦事處發(fā)展，建議恢復建制鎮體制或撤銷(xiāo)辦事處完全并到科爾沁鎮，以便于立項匹配資金；二是基礎設施建設全系惠農工程，但惠農工程立項審批速度太慢，建議上級進(jìn)一步簡(jiǎn)化立項審批程序和環(huán)節，使各項惠農政策盡快落到實(shí)處，使農村基礎設施建設不斷加強；三是農村基礎設施等公益性事業(yè)發(fā)展中，部分群眾以種種借口和理由不愿意投工投勞，更有甚者視嘎查村“一事一議”籌資籌勞規定于不顧，自己不但不參加，還無(wú)理取鬧的破壞公益性事業(yè)發(fā)展，從而暴露出在管理中約束制約這一部分人的機制少，無(wú)強制硬性措施，建議出臺一系列約束機制，以法律來(lái)支持“一事一議”制度，以此來(lái)保障包括基礎設施建設在內的農村公益性事業(yè)的順利發(fā)展。

　　七、扶貧開(kāi)發(fā)情況

　　20__年__辦事處共爭取到扶貧開(kāi)發(fā)資金100萬(wàn)元，其中：整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)資金70萬(wàn)元，“興邊富民”養殖業(yè)資金30萬(wàn)元，促使辦事處養殖業(yè)得到長(cháng)足發(fā)展。存在的問(wèn)題有：一是爭取扶貧開(kāi)發(fā)項目程序繁瑣；二是能落實(shí)到辦事處的扶貧開(kāi)發(fā)項目少，資金比例小，扶貧效果不能立竿見(jiàn)影，建議投向辦事處的扶貧開(kāi)發(fā)項目多一些，資金額度大一些，審批速度快一些、審批程序簡(jiǎn)化一些，盡早改變貧困人口的面貌。

　　八、農村基層組織建設情況

　　__辦事處以“五大工程”活動(dòng)為平臺，全面加強農村基層組織建設，黨組織的戰斗堡壘作用和執政能力不斷得到加強。嘎查村黨支部書(shū)記“公推直選”工作圓滿(mǎn)完成和充實(shí)，目前，村級“兩委”班子運作良好，工作扎實(shí)有效，展現出嶄新的面貌。在基層組織建設中，尤其是黨組織建設上存在如下問(wèn)題：一是村級部分黨支部書(shū)記主觀(guān)不愿意發(fā)展黨員，不愿意培養傳承者，怕威脅到自己的位子，這大概是漁村黨支部三年一換屆有關(guān)，建議組織部加大考核力度，制定一系列考評細則，在發(fā)展黨員時(shí)限和人數上量化考評，對達不到要求的黨支部書(shū)記立即停止工作；二是部分村黨員隊伍出現老齡化狀況，黨員是青黃不接，黨組織后繼無(wú)人，建議加大發(fā)展年輕黨員工作力度，壯大黨組織隊伍；三是老齡貧困黨員人數眾多，建議上級出臺政策，加大對這一部分弱勢群體的扶持力度，使其老有所養。

　　農村經(jīng)濟發(fā)展調研報告 篇8

　　一、工作與成效

　　我省農村新型專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織產(chǎn)生于上世紀80年代初，主要是社團性的農民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )、農產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì )。80年代中后期開(kāi)始，一些地方的農民為進(jìn)一步提高農產(chǎn)品品質(zhì)、開(kāi)拓市場(chǎng)，建立了與農民利益聯(lián)結較為緊密的、實(shí)體性的農民專(zhuān)業(yè)合作社。我省各級黨委、政府高度重視，因勢利導，不斷加大工作力度，加快推動(dòng)農民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展。

　　一是政府引導，鼓勵發(fā)展。近幾年來(lái)，我省各級黨委、政府高度重視農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織建設，把它作為“三農”工作的一項主要措施來(lái)抓，納入重要議事日程。省委、省政府領(lǐng)導多次就發(fā)展農村專(zhuān)業(yè)合作組織作出重要指示，要求按照“民辦、民管、民受益”的原則，大力發(fā)展多種形式的農村專(zhuān)業(yè)合作組織，提高農民組織化程度。每年召開(kāi)的全省農村工作會(huì )議，出臺的農業(yè)農村政策文件，都對加快培育和發(fā)展農村專(zhuān)業(yè)合作組織提出要求。20xx年，省委、省政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)全省農民專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)驗交流會(huì )，總結經(jīng)驗，推廣典型，明確方向，加快發(fā)展。省農業(yè)廳把加強農村專(zhuān)業(yè)合作組織建設的調研和探索，作為全省農業(yè)工作“亮點(diǎn)”來(lái)推進(jìn)，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議進(jìn)行全面部署。松陽(yáng)縣政府專(zhuān)門(mén)成立農民專(zhuān)業(yè)合作社領(lǐng)導小組，把組建合作社列入縣政府重點(diǎn)工作和對各鄉鎮年終目標責任制考核的內容，并召開(kāi)研討會(huì )，下發(fā)文件，鼓勵發(fā)展。到今年上半年，全省有農民專(zhuān)業(yè)合作社2992家，社員28．7萬(wàn)個(gè)，帶動(dòng)農戶(hù)207．3萬(wàn)戶(hù)。

　　二是建章立制，培育發(fā)展。根據農民專(zhuān)業(yè)合作社的特殊性，針對合作社發(fā)展在工商登記、稅收減免、銀行信貸、用地審批等方面的問(wèn)題，我省從立法著(zhù)手，建立完善制度體系。20xx年11月，省人大常委會(huì )通過(guò)《浙江省農民專(zhuān)業(yè)合作社條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），明確了農民專(zhuān)業(yè)合作社的法律地位。為實(shí)施好這個(gè)《條例》，省農業(yè)廳積極會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定完善農民專(zhuān)業(yè)合作社的注冊登記、示范章程、財務(wù)制度、會(huì )計核算辦法等配套制度，為推進(jìn)我省農民專(zhuān)業(yè)合作社的快速發(fā)展奠定了基礎，為全國探索農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展提供了創(chuàng )新經(jīng)驗。

　　三是政策支持，促進(jìn)發(fā)展。20xx年起，省政府每年安排專(zhuān)項資金扶持農民專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展，至今共安排資金8300萬(wàn)元，扶持547個(gè)農民專(zhuān)業(yè)合作組織開(kāi)展技術(shù)引進(jìn)和研發(fā)、標準化生產(chǎn)、農產(chǎn)品基地和產(chǎn)后加工流通服務(wù)設施建設、教育培訓等。20xx年，省國稅局為減輕合作社稅收負擔、規范經(jīng)營(yíng)票據，專(zhuān)門(mén)發(fā)函，明確農民專(zhuān)業(yè)合作社銷(xiāo)售社員和非社員生產(chǎn)加工的農產(chǎn)品免征增值稅，允許開(kāi)具普通發(fā)票，增值稅一般納稅人憑普通發(fā)票按購入票面金額抵扣13％。同年，省委辦公廳、省政府辦公廳專(zhuān)門(mén)下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社的意見(jiàn)》，進(jìn)一步在鼓勵發(fā)展、人才引入、信貸優(yōu)惠等方面制定扶持政策，促進(jìn)農民專(zhuān)業(yè)合作社的快速健康發(fā)展。

　　四是分類(lèi)指導，規范發(fā)展。省農業(yè)廳認真履行《條例》賦予的指導、協(xié)調、服務(wù)農民專(zhuān)業(yè)合作社職責，按照“加快培育一批、積極改造一批、努力規范一批、著(zhù)力提升一批”的發(fā)展思路，對產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和特色產(chǎn)品明顯的地方加快培育，對與農民利益聯(lián)結不緊密的積極改造，對不符合規范化建設的加以規范，對基礎比較好的重點(diǎn)扶持，在產(chǎn)業(yè)規模、品牌效應、帶動(dòng)效果等方面予以提升。根據《條例》和有關(guān)政策制度，20xx年制定了《關(guān)于農民專(zhuān)業(yè)合作社規范化建設的意見(jiàn)》，明年擬全面完成農民專(zhuān)業(yè)合作社的規范化建設工作。

　　近幾年來(lái)的實(shí)踐證明，我省農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展，按照國際合作社原則和市場(chǎng)經(jīng)濟規則，結合農民的生產(chǎn)需求和現代農業(yè)的發(fā)展要求，利用合作社組織和制度優(yōu)勢，在推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、提高農民組織化程度、增強農產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力、增加農民收入等方面發(fā)揮了積極作用。

　�。ㄒ唬┩苿�(dòng)了農業(yè)的體制創(chuàng )新，促進(jìn)了農業(yè)增長(cháng)方式的轉變。體制創(chuàng )新是推動(dòng)農業(yè)增長(cháng)方式轉變的動(dòng)力。隨著(zhù)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平的不斷提高，“公司+農戶(hù)”的形式，由于龍頭企業(yè)生產(chǎn)規模和帶動(dòng)面的擴大，其難以有效地直接帶動(dòng)農戶(hù)的局限性越來(lái)越明顯。而農民專(zhuān)業(yè)合作社由于其具有區域性、專(zhuān)業(yè)性和外聯(lián)市場(chǎng)、內聯(lián)農戶(hù)的特點(diǎn)，能夠按照龍頭企業(yè)的要求，帶動(dòng)農民發(fā)展基地生產(chǎn)，成為“公司”與“農戶(hù)”聯(lián)結的中介�？梢哉f(shuō)，發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社是推動(dòng)農業(yè)增長(cháng)方式轉變的重要途徑。如松陽(yáng)縣玉針茶業(yè)合作社依托松陽(yáng)縣越玉蘭茶葉有限公司組建，擁有茶園1500余畝，聯(lián)結茶農500多戶(hù)，輻射茶葉生產(chǎn)基地近5000畝，集茶葉種植、加工、銷(xiāo)售于一體，按現代企業(yè)制度運作，先后開(kāi)發(fā)“越玉蘭白茶”、“越玉蘭松陽(yáng)銀猴”、“越玉蘭一片香”等余10個(gè)茶品，20xx年實(shí)現銷(xiāo)售收入870萬(wàn)元，上交國家稅收8．9萬(wàn)元，實(shí)現利潤38萬(wàn)元。

　�。ǘ�）增加了農業(yè)現代生產(chǎn)要素的投入，增強了農業(yè)綜合生產(chǎn)能力。發(fā)展現代農業(yè)必須要不斷增加資本、技術(shù)投入，提高農業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。而一家一戶(hù)的小規模生產(chǎn)農戶(hù)在分散經(jīng)營(yíng)的情況下，難以承載現代生產(chǎn)要素。農民專(zhuān)業(yè)合作社作為資本的“集聚者”和技術(shù)的“推廣者”，通過(guò)為農戶(hù)提供資金和技術(shù)服務(wù)，能夠改善農業(yè)的基礎設施、資源狀況和環(huán)境質(zhì)量，提高農業(yè)的科技含量、裝備水平、勞動(dòng)者素質(zhì)和集約化程度，增強農業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。如松陽(yáng)縣山菌食用菌種合作社，依托松陽(yáng)縣食用菌研究所探索和建立農技推廣新機制，把食用菌研究所承擔的國家試驗、示范、推廣任務(wù)安排在合作社，注重技術(shù)要素投入，加快農業(yè)科技成果的轉化，增強農業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

　�。ㄈ�）推進(jìn)了農業(yè)生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化水平，提高了農業(yè)和農民的組織化程度。農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)業(yè)化水平是反映農業(yè)生產(chǎn)力水平的重要標志。農民專(zhuān)業(yè)合作社作為農業(yè)的“服務(wù)者”，通過(guò)為農民提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，能夠促進(jìn)農業(yè)的分工分業(yè)，提高農業(yè)的專(zhuān)業(yè)化水平，提高農民的組織化程度。據省農業(yè)廳今年對146家農民專(zhuān)業(yè)合作社的調查統計，有84％的合作社統一采購、供應種子種苗、化肥、農藥、飼料等農業(yè)投入品；76％的合作社統一注冊或使用商標；68％的合作社統一進(jìn)行無(wú)公害農產(chǎn)品認證，少數合作社開(kāi)展了綠色食品、有機食品及原產(chǎn)地域保護認證；63％的'合作社統一分級包裝和銷(xiāo)售。

　�。ㄋ模┩七M(jìn)了農業(yè)標準化和安全化建設，提高了農產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力。推進(jìn)農業(yè)標準化是建設現代農業(yè)的方向，實(shí)現農產(chǎn)品安全是各級政府和廣大消費者的共同愿望。從各地的實(shí)踐

　　來(lái)看，農民專(zhuān)業(yè)合作社是實(shí)施農業(yè)標準化最有效的載體。合作社按照“有標采標、無(wú)標制標”的思路，統一制定產(chǎn)品生產(chǎn)和安全質(zhì)量標準，包括產(chǎn)地環(huán)境、農業(yè)投入品、生產(chǎn)過(guò)程、市場(chǎng)銷(xiāo)售等環(huán)節，少數合作社還開(kāi)展了IS09000和ISXX4000的國際質(zhì)量和環(huán)境體系認證，有的合作社建立了質(zhì)量追溯制度。如麗水碧湖綠源長(cháng)豇豆合作社建立“萬(wàn)畝無(wú)公害長(cháng)豇豆生產(chǎn)基地”，以“碧湖綠源”商標和“山水牌長(cháng)豇豆”品牌統一銷(xiāo)售，極大地提高了產(chǎn)品知名度，迎合了“綠色”生產(chǎn)、消費的新潮流，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力。

　�。ㄎ澹�實(shí)現了節支增收，帶動(dòng)了農民致富。一家一戶(hù)的農民能力小，在激烈的市場(chǎng)競爭中是一個(gè)弱者。弱者只有通過(guò)聯(lián)合，才能壯大自身的力量。農民專(zhuān)業(yè)合作社作為農民利益的“保護者”，把弱者聯(lián)合起來(lái)，不僅可以讓農民避免無(wú)序競爭，而且可以提高農民在與其他市場(chǎng)主體談判中的地位，提高產(chǎn)品的銷(xiāo)售價(jià)格，維護自身利益；不僅可以讓農民獲得出售農產(chǎn)品的直接收益，而且可以讓農民通過(guò)合作社的再分配機制，獲得產(chǎn)后環(huán)節的收益，增加額外收入。通過(guò)無(wú)償或低價(jià)采購供應農業(yè)投入品、按市場(chǎng)或保護價(jià)收購產(chǎn)品、按交易額和股金額返還盈余，保護了農民利益，增加了農民收入，起到了龍頭企業(yè)不可替代的作用。如松陽(yáng)縣早生鵲山雞合作社以科技保質(zhì)量、基地帶農戶(hù)、品牌聯(lián)市場(chǎng)，統一供苗供料并添加中草藥添加劑，統一養殖技術(shù)和防疫，建立53個(gè)無(wú)公害養殖基地，帶動(dòng)1500戶(hù)鵲山雞養殖戶(hù)，在上海、廈門(mén)、杭州、溫州、寧波等地建立銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )，與多家超市企業(yè)簽訂供銷(xiāo)協(xié)議，以“早上好”品牌統一市場(chǎng)格銷(xiāo)售，20xx年銷(xiāo)售額達1874萬(wàn)元，利潤240萬(wàn)元，返還社員24萬(wàn)元，僅二次返利社員人均可得1165元。

　　二、困難與問(wèn)題

　　我省發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社雖然取得了顯著(zhù)的成效，但還處于起步和探索階段，與廣大農民的愿望、現代農業(yè)的要求還有較大差距。我們認為，主要的困難和問(wèn)題有：

　�。ㄒ唬┲匾暢潭炔灰�，發(fā)展不夠平衡。從全省來(lái)看，臺州、麗水等市的黨委、政府特別是農業(yè)部門(mén)，十分重視農民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展，農民合作社的數量、質(zhì)量均好于其他市。湖州、溫州等市運作質(zhì)量較好、規模較大的合作社相對偏少。從調研的麗水市來(lái)看，縉云、云和、松陽(yáng)3個(gè)縣政府出臺了加快發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作組織的意見(jiàn)，對財政、稅收、工商登記、信貸、技術(shù)、信息等方面作出了優(yōu)惠的規定，其他縣（市、區）政府沒(méi)有出臺相應的指導意見(jiàn)，農業(yè)部門(mén)的工作力度和合作社的運作質(zhì)量也相對欠缺。

　�。ǘ�）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模較小，輻射帶動(dòng)力不夠強。近幾年特別是《條例》頒布以來(lái)，我省農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展較快，幾乎涉及種植業(yè)、養殖業(yè)和農機服務(wù)業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域，但生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模都普遍偏小，全省多數合作社的注冊資本在10萬(wàn)元以下，如麗水市20xx年合作社經(jīng)營(yíng)服務(wù)總收入13．52億元，社均只有486萬(wàn)元；全省多數合作社從事生產(chǎn)、初加工，并以鮮銷(xiāo)為主，少數合作社從事深加工，總體上來(lái)說(shuō)合作社的產(chǎn)業(yè)鏈條不長(cháng)，產(chǎn)品附加值不高。全省合作社社員28．7萬(wàn)個(gè)，帶動(dòng)農戶(hù)207．3萬(wàn)戶(hù)，只占全省農戶(hù)的18．5％，存在覆蓋面不夠廣，輻射帶動(dòng)力不夠強的問(wèn)題。

　�。ㄈ�）組織化程度有待提高，市場(chǎng)競爭力不夠強。組建農民專(zhuān)業(yè)合作社主要是為了提高農民的組織化程度。多數合作社統一供種供苗、統一技術(shù)培育、統一品牌包裝，但也有一部分合作社在農業(yè)科技轉化、實(shí)施生產(chǎn)和安全標準、統一認證認定、統一銷(xiāo)售等方面還不能適應市場(chǎng)的要求，表現為市場(chǎng)競爭能力不強。

　�。ㄋ模┌l(fā)展環(huán)境欠佳，做大做強乏力。從我們調研來(lái)看，合作社的發(fā)展環(huán)境問(wèn)題已成為其做大做強的主要瓶頸。主要表現為：一是稅費問(wèn)題。合作社普遍反映農民一家一戶(hù)生產(chǎn)銷(xiāo)售不要承擔任何稅費，合作社登記后就要報稅納稅，稅費負擔很重。在稅收方面，許多合作社要承擔所得稅、印花稅、城市維護建設稅、水利建設基金、教育費附加、殘疾人就業(yè)保障金、補農貼農金、所得稅申報費、電子申報等；在收費方面，許多合作社要承擔工商注冊查名費、工商注冊登記費、開(kāi)業(yè)登記費、驗資費、工商執照工本費、工商年檢會(huì )員費、個(gè)私協(xié)會(huì )會(huì )員費、年檢審計費、IC卡培訓費、環(huán)評費等等。二是用地問(wèn)題。隨著(zhù)國家宏觀(guān)調控政策的實(shí)施，土地等生產(chǎn)要素逐步收緊，合作社臨時(shí)用地申報較難，征地更為困難，嚴重制約合作社的發(fā)展壯大。三是信貸問(wèn)題。金融部門(mén)對合作社的法人主體資尚未完全認同，或者以合作社資產(chǎn)不足、抵押物少為由，寧愿貸款給合作社社員，也不愿向合作社放貸，許多合作社不得已采取組織社員聯(lián)保的辦法，以高額利息解決資金周轉問(wèn)題。四是電價(jià)問(wèn)題。許多合作社按普通工業(yè)用電計價(jià)，不能享受農業(yè)用電價(jià)格。如縉云縣珍稀食用菌產(chǎn)銷(xiāo)合作社按普通工業(yè)用電計價(jià)，每月要支付電費1萬(wàn)元。

　　三、意見(jiàn)與建議

　　我省農民專(zhuān)業(yè)合作社是農村實(shí)行家庭承包責任制后，廣大農民為開(kāi)拓市場(chǎng)、提升產(chǎn)業(yè)、增加收入而組建起來(lái)的互經(jīng)濟組織，特別是《條例》頒布以來(lái)，建立完善了一系列制度體系和扶持政策，數量不斷增長(cháng)，質(zhì)量不斷提升，效用不斷拓展，但農民專(zhuān)業(yè)合作社作為新生事物，既要遵循國際合作社原則運作，又要按市場(chǎng)經(jīng)濟規律辦事，發(fā)展十分艱難，需要給予特殊的優(yōu)惠政策促其健康發(fā)展。我們認為：

　�。ㄒ唬┺r民專(zhuān)業(yè)合作社能否健康發(fā)展，關(guān)鍵在政府支持。從調研情況看，農民專(zhuān)業(yè)合作社作用十分明顯，已經(jīng)得到了各級政府的肯定和廣大農民的歡迎。但農民專(zhuān)業(yè)合作社又是一個(gè)自我聯(lián)合、自我服務(wù)、自我發(fā)展的互經(jīng)濟組織，既要遵循國際合作社的一般原則，又要按市場(chǎng)經(jīng)濟要求組織生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，特別是國際合作社原則規定的對內不以盈利為目的，盈余要按交易額和股金額實(shí)行二次返利，不同于一般企業(yè)，再加上合作社剛剛起步，資產(chǎn)和規模都較小，無(wú)法與一般企業(yè)進(jìn)行公平競爭。多數國家的農業(yè)合作社都有專(zhuān)門(mén)的法律和免征稅收等特殊的優(yōu)惠扶持政策，按照WTO的“綠箱”政策進(jìn)行較大的財政補助。省政府及有關(guān)部門(mén)盡管做了大量工作，制定了一些扶持政策，但對免征所得稅、積極安排用地、減少信貸手續、降低用電價(jià)格等要求，農民專(zhuān)業(yè)合作社仍呼聲強烈。我們認為，發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社，不是某一部門(mén)的事，而是政府的事，農民專(zhuān)業(yè)合作社能否健康發(fā)展，關(guān)鍵在于政府支持，關(guān)鍵在于部門(mén)轉變觀(guān)念。要像80年展鄉鎮企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)一樣，少限制，多鼓勵，支持發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社，要樹(shù)立扶持農民專(zhuān)業(yè)合作社就是扶持農民、支持農民專(zhuān)業(yè)合作社就是支持新農村建設、解決農民專(zhuān)業(yè)合作社面臨的問(wèn)題就是解決“三農”問(wèn)題的觀(guān)念。在稅費上，要按照“多予、少取、放活”的指導思想和“城市支援農村、工業(yè)反哺農業(yè)”的發(fā)展趨向，給予農民專(zhuān)業(yè)合作社特殊的優(yōu)惠政策；在用地上，通過(guò)租賃或給予臨時(shí)用地的辦法來(lái)解決；在信貸上，要允許社員聯(lián)�；蛘呤谟枰欢ǖ男刨J額度，簡(jiǎn)化信貸手續，降低信貸利率；在用電上，要按農業(yè)用電計價(jià)或者給予返還，也可以通過(guò)分段計費的辦法給予優(yōu)惠。

　�。ǘ�）農民專(zhuān)業(yè)合作社能否做大做強，關(guān)鍵在完善機制。我省農民專(zhuān)業(yè)合作社主要是農村營(yíng)銷(xiāo)能人牽頭帶動(dòng)，從“強弱聯(lián)合”開(kāi)始起步，規模普遍較小。要始終堅持“發(fā)展是硬道理”，立足于放手，著(zhù)力于搞活，積極探索和完善運行機制。在發(fā)展模式上，要在聯(lián)合農民的基礎上研究多種模式，允許“公司+合作社”模式存在，鼓勵工商資本介入，允許牽頭人賺大錢(qián)，不要怕社員失利；在民主決策上，要有決策層，實(shí)行民主基礎上的集中，有時(shí)應少數人說(shuō)了算；在社員管理上，對“加入自愿、退出自由”要以章程以約束；在利益聯(lián)結上，一定要緊密，不能太松散。要相對規范，特別是被實(shí)踐證明切實(shí)可行的做法，要開(kāi)好頭，起好步。

　�。ㄈ�）農民專(zhuān)業(yè)合作社能否被廣大農民接受，關(guān)鍵在發(fā)揮效用。制度是影響經(jīng)濟績(jì)效好壞的最終決定因素。農民專(zhuān)業(yè)合作社是農村經(jīng)濟體制的一種創(chuàng )新，是加快農業(yè)科技轉化、實(shí)行農業(yè)標準化、推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、落實(shí)農業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、提高農民組織化程度的有效載體，能無(wú)償或低價(jià)供應農業(yè)投入品、免費享受技術(shù)輔導和培訓、等于或高于市場(chǎng)接收農產(chǎn)品、年終盈余享受二次返利，保護社員利益實(shí)現增收，以獨特的組織和制度優(yōu)勢被廣大農民所接受。但從總體來(lái)看，農民的受益面還不夠廣，關(guān)鍵是多數合作社的效用還沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。要進(jìn)一步消除制度，總結成功的典型經(jīng)驗，形式多樣開(kāi)展宣傳活動(dòng)，把農民專(zhuān)業(yè)合作社作為新品種新技術(shù)推廣、農業(yè)標準化實(shí)施、科學(xué)施肥和用藥、農產(chǎn)品安全質(zhì)量追溯、建設品牌農業(yè)、農民信箱推廣應用等工作的載體來(lái)抓，全面發(fā)揮合作社在建設現代農業(yè)中更大的效用。

　　農村經(jīng)濟發(fā)展調研報告 篇9

　　安遠縣是一個(gè)典型的農業(yè)縣，隨著(zhù)近幾年農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不斷調整和優(yōu)化，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設步伐的不斷加快，安遠縣農業(yè)的現代化進(jìn)程也不斷加快，已初步形成了臍橙、生豬、食用菌、蔬菜、油茶和紙業(yè)原料林等六大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。為加快安遠縣現代農業(yè)建設，推動(dòng)農業(yè)增長(cháng)方式轉變，提高農民收入，提升全縣農村經(jīng)濟發(fā)展水平。近期，我們對全縣現代農業(yè)發(fā)展情況開(kāi)展了調查。

　　一、安遠縣現代農業(yè)發(fā)展現狀

　　近幾年來(lái)，安遠縣立足實(shí)際，因地制宜，緊緊圍繞發(fā)展優(yōu)勢特色農業(yè)，實(shí)現農業(yè)增效、農民增收的農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展總目標，以農民增收為中心，以結構調整為主線(xiàn)，以農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，以農業(yè)技術(shù)創(chuàng )新和科技進(jìn)步為動(dòng)力，以貫徹落實(shí)黨的農村政策為保障，努力推動(dòng)安遠縣農業(yè)和農村經(jīng)濟持續快速協(xié)調發(fā)展，促進(jìn)了農業(yè)現代化的穩步發(fā)展。

　�。ㄒ唬┺r業(yè)結構進(jìn)一步優(yōu)化，六大特色產(chǎn)業(yè)漸成規模。通過(guò)立足市場(chǎng)，因地制宜，加快農業(yè)結構調整步伐，推進(jìn)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)建設，堅持“一村一品，一鄉一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了“特色鮮明、體系完善、結構合理、布局科學(xué)”的果業(yè)（加工橙、臍橙）、生豬兩個(gè)產(chǎn)業(yè)確定為農業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，食用菌、蔬菜、油茶、紙業(yè)原料林等四個(gè)為特色產(chǎn)業(yè)格局。目前全縣已開(kāi)發(fā)果業(yè)面積38萬(wàn)畝，其中無(wú)公害臍橙31萬(wàn)畝，加工橙3。69萬(wàn)畝；水果年產(chǎn)量達25萬(wàn)噸，其中臍橙22萬(wàn)噸；全縣生豬出欄16萬(wàn)頭，生豬存欄13萬(wàn)頭；以珍稀品種為主的食用菌5000萬(wàn)袋，其中工廠(chǎng)化生產(chǎn)4500萬(wàn)袋；全縣蔬菜種植面積2。8萬(wàn)畝，其中大棚栽培模式的種植面積2萬(wàn)畝；西瓜種植面積5萬(wàn)畝；全縣現有油茶林面積2、85萬(wàn)畝；全縣紙業(yè)原料林面積達5萬(wàn)多畝。據統計，20xx年全縣實(shí)現農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值149799萬(wàn)元，其中農業(yè)產(chǎn)值95300萬(wàn)元，林業(yè)產(chǎn)值13200萬(wàn)元，漁業(yè)產(chǎn)值4899萬(wàn)元，牧業(yè)產(chǎn)值36400萬(wàn)元，分別增長(cháng)8。5%、 9。5%、8。8%和4。2%。全縣農民人均純收入2739元，同比增長(cháng)9%。

　�。ǘ�）龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)扎實(shí)推進(jìn)。培育和扶持龍頭企業(yè)的根本目的在于通過(guò)龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，加快農業(yè)結構調整，延伸農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現農業(yè)增效、農民增收。近幾年來(lái)，安遠縣大力推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐，通過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、項目帶動(dòng)戰略，加大資金和政策扶持力度，狠抓龍頭企業(yè)上檔升級，使農業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條不斷延伸，農產(chǎn)品基地面積不斷擴大，有力地促進(jìn)了農民增收。據調查，20xx年新增12家臍橙打蠟分級包裝銷(xiāo)售企業(yè)，至此，全縣擁有安圣達、贛州王品、養生堂、金豐利、仙人峰、祥源等40家加工企業(yè)，40條生產(chǎn)線(xiàn)，日加工能力達到5000噸以上；20xx年新增貯藏庫、氣調庫40000平方米，全縣貯藏保鮮能力達到8萬(wàn)噸；20xx年出口臍橙8。1萬(wàn)噸，出口額達到5296萬(wàn)美元；全省第一家引進(jìn)橙汁加工企業(yè)—養生堂基地果業(yè)有限公司。多年來(lái)，我縣通過(guò)“龍頭企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合作社+基地+農戶(hù)”的運作模式，積極發(fā)展新型合作經(jīng)濟組織，據調查，我縣新型合作經(jīng)濟組織主要是以生產(chǎn)銷(xiāo)售型、農產(chǎn)品加工銷(xiāo)售型、技術(shù)指導銷(xiāo)售型三種類(lèi)型；目前，全縣發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社注冊登記共有97家，專(zhuān)業(yè)合作社已基本覆蓋果業(yè)種植、食用菌、生豬養殖等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。近幾年來(lái)發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社的實(shí)踐證明，有效地提高了農民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度，增加了農民收入等方面發(fā)揮了積極的作用。據調查，全縣以臍橙、食用菌、生豬三大產(chǎn)業(yè)加工企業(yè)為主的龍頭，產(chǎn)值500萬(wàn)元以上農產(chǎn)品食品加工企業(yè)8個(gè)，涉及果業(yè)、食用菌、生豬等加工品種，其中2個(gè)是省級龍頭企業(yè)，4個(gè)是市級龍頭企業(yè)；目前全縣8個(gè)產(chǎn)值500萬(wàn)元以上農產(chǎn)品加工企業(yè)上年總產(chǎn)值達5。6147億元、現有固定資產(chǎn)17290萬(wàn)元、上年上繳稅收1389萬(wàn)元、上年企業(yè)利潤5657萬(wàn)元。

　�。ㄈ�）農業(yè)標準化生產(chǎn)大力實(shí)施，推動(dòng)了現代農業(yè)的快速發(fā)展。近年來(lái)，安遠縣積極推廣農業(yè)標準化生產(chǎn)，狠抓質(zhì)量管理，無(wú)公害生產(chǎn)栽培技術(shù)得到了全面推廣，重點(diǎn)推廣測土配方施肥技術(shù)、生物農藥、生物肥料、臍橙簡(jiǎn)易貯藏、病蟲(chóng)害綜合防治等無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)，建立完善農業(yè)檢測中心，加強了農產(chǎn)品的監測檢測，全縣農產(chǎn)品質(zhì)量與市場(chǎng)競爭力日益增強。目前，全縣無(wú)公害臍橙面積13。6萬(wàn)畝，全國綠色食品原料（臍橙）標準化生產(chǎn)基地12萬(wàn)畝；臍橙（2個(gè)柚子基地）出口種植基地17個(gè)，面積5。34萬(wàn)畝，成為無(wú)公害生產(chǎn)基地、綠色食品標準化生產(chǎn)基地和出口基地贛南第一縣；全縣通過(guò)江西省出入境檢驗檢疫局驗收備案的出口加工企業(yè)15個(gè)；“三百山”臍橙獲得了國家“綠色食品”、“無(wú)公害農產(chǎn)品”、“江西省名優(yōu)產(chǎn)品”和“中華名果”等稱(chēng)號，在中國贛州臍橙節品質(zhì)評比中榮獲“贛南臍橙王”和“贛南臍橙金獎”稱(chēng)號；“金寶牌”小南瓜、甜瓜、小青瓜等評為中國綠色食品A級產(chǎn)品；東江源良種豬場(chǎng)、鳳山食用菌生產(chǎn)基地分別評為無(wú)公害基地；20xx年江西王品公司生產(chǎn)基地獲得了有機臍橙轉換認證證書(shū)，有機轉換認證面積1591畝。

　�。ㄋ模┤�縣農業(yè)基礎設施日趨完善，綜合生產(chǎn)能力顯著(zhù)提高。目前，全縣發(fā)展果園高效節水灌溉面積1。2萬(wàn)余畝，主要分布在三百山鎮、欣山鎮、車(chē)頭鎮、孔田鎮、鶴子鎮等鄉鎮；20xx年全縣共修復水毀河堤35處，修復水坡、水圳120座（處），維修灌溉渠道110條（260處），新建果園山塘、農田灌溉山塘46座，新增有效灌溉面積1000畝，恢復改善灌溉面積20xx畝，新增旱澇保收面積1500畝，改造中低產(chǎn)田1000畝，完成投資5000余萬(wàn)元，完成土石方120余萬(wàn)方，實(shí)現改水受益人口0。7萬(wàn)人；全縣已建成沼氣池25000個(gè)，20xx年全縣農業(yè)機械補貼404。49萬(wàn)元。

　　二、安遠縣現代農業(yè)建設中存在的主要問(wèn)題

　�。ㄒ唬┈F行農業(yè)管理和農技服務(wù)體制已不適應現代農業(yè)發(fā)展要求，現代農業(yè)發(fā)展上缺乏優(yōu)惠、扶持政策。據調查發(fā)現，近幾年安遠縣加大了對農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入，但遠遠不能滿(mǎn)足于實(shí)際需要，對發(fā)展農業(yè)上應有的`優(yōu)惠扶持政策只停留在文件材料上，沒(méi)有真正的把農業(yè)資金用于發(fā)展現代農業(yè)方面，沒(méi)有發(fā)揮其效應。如今我縣現行的農業(yè)管理服務(wù)體制致使全縣農口各部門(mén)各自為政，各涉農部門(mén)之間工作溝通少，農業(yè)信息不流暢，導致部門(mén)之間在工作上難以統籌協(xié)調。一是現行的農口系統技術(shù)指導人員出現了人才斷層、知識老化的現象，技術(shù)服務(wù)指導跟不上現今的農業(yè)發(fā)展，致使農技干部作用發(fā)揮不充分，全縣各鄉鎮農技人員大多數的工作重心集中在鄉鎮中心工作，無(wú)心也無(wú)力地開(kāi)展農技推廣工作；二是農業(yè)干部和農技人員不善于學(xué)習先進(jìn)的農業(yè)技術(shù)和現代農業(yè)管理知識，滿(mǎn)足于現狀，對農業(yè)發(fā)展的思考不多，農技服務(wù)水平不高；三是全縣農業(yè)專(zhuān)項資金整合度較低，發(fā)揮效益不夠，政府對現代農業(yè)的認識不夠深，重視不夠，對農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和種種養大戶(hù)的支持不夠，使企業(yè)、合作社、種養農戶(hù)在發(fā)展、擴大等方面在某種程度上受到了影響。

　�。ǘ�）農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展效益不明顯，帶動(dòng)性不強。據了解，全縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展方面上存在著(zhù)思想不夠解放，經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)觀(guān)念比較落后。目前全縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數量和農業(yè)產(chǎn)業(yè)項目不多，規模不大，檔次不高，深加工企業(yè)少，經(jīng)濟效益不大，知名品牌較少。新型經(jīng)濟組織帶動(dòng)能力弱、投入資金有限、經(jīng)營(yíng)范圍小、財務(wù)管理基礎薄弱、扶持政策較少且滯后等方面抑制了發(fā)展。全縣農產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、銷(xiāo)地批發(fā)市場(chǎng)沒(méi)有建立完善，運行機制不到位，基本上還處于一種自發(fā)銷(xiāo)售的狀態(tài)。產(chǎn)、供、銷(xiāo)一體化鏈條不緊，還沒(méi)有形成一套比較完善的銷(xiāo)售體系。

　�。ㄈ�）農業(yè)基礎設施薄弱，抗自然災害能力差，不能滿(mǎn)足現代農業(yè)發(fā)展的需要。目前，安遠縣基礎設施對發(fā)展農業(yè)的支撐作用不強，農業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯的局面未根本改變。據調查，一是全縣1000萬(wàn)立方米以上的中型水庫僅有2座，100萬(wàn)立方米以上的�。ㄒ唬┬退畮�4座，10萬(wàn)立方米以上的�。ǘ�）型水庫28座。二是水利管理關(guān)系未理順，水利設施設備的作用發(fā)揮不大。有絕大部分部分水庫的放水設施和灌溉渠道配套不完善。我縣臍橙產(chǎn)業(yè)常年因缺水導致產(chǎn)量下降，現全縣果園普遍在果園建有蓄水池，但還是不夠果園需水量，滴管設施遠遠滿(mǎn)足不了正常的生產(chǎn)管理，節水工程開(kāi)展工作范圍還不夠大，制約了當前農業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

　�。ㄋ模┺r業(yè)投資渠道不寬，本級投入不足，農業(yè)發(fā)展資金使用效益還不高。近年來(lái)，安遠縣在農業(yè)項目建設的投入上投資渠道單一，主要依靠國家、市級農業(yè)項目資金，縣級財政投入未達到中央關(guān)于“財政支農投入的增量要繼續高于上年，政府固定資產(chǎn)投資用于農村的增量要繼續高于上年，土地出讓收入用于農村建設的增量要繼續高于上年”的要求。在農業(yè)項目建設的投入上渠道不寬，對爭取的農業(yè)項目資金也沒(méi)有很好的統籌協(xié)調，資金使用效率低。農民對農業(yè)投入的積極性不高，等、靠、要的思想嚴重。

　　三、幾點(diǎn)建議

　�。ㄒ唬┘涌燹r業(yè)科技轉化，轉變增長(cháng)方式，合力推進(jìn)效益農業(yè)。一是要增強農業(yè)自主創(chuàng )新能力。充分發(fā)揮示范基地的科技帶頭作用，致力于改良新品種，引進(jìn)新技術(shù)、推廣新方法，不斷提高農業(yè)科技含量。二是大力推廣現代農業(yè)發(fā)展技術(shù)，提高適用技術(shù)的轉化效率。充分發(fā)揮農業(yè)示范基地的帶動(dòng)作用，抓好大面積生產(chǎn)上新技術(shù)的推廣應用。重點(diǎn)推廣農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)技術(shù)、贛州市十大農業(yè)技術(shù)、簡(jiǎn)易貯藏技術(shù)、無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)。開(kāi)展“農業(yè)科技示范戶(hù)”建設，增強科技入戶(hù)能力。三是加強與農業(yè)高等院校、科研院校的科技合作，積極轉化、推廣農業(yè)科技成果。各涉農部門(mén)應加強與上海農科院、江西省農科院、華中農大、江西農大等科研院校聯(lián)系。四是加強農技人員的業(yè)務(wù)知識培訓，提高農技人員的服務(wù)指導能力，增強農技推廣活力，提升技術(shù)服務(wù)水平，抓好農技推廣體系改革，將現行分散的各鄉鎮農技推廣資源整合，建立鄉鎮農業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)站。同時(shí)要加快農技人員知識更新的步伐，使他們走出傳統農業(yè)技術(shù)指導與推廣的局限，掌握適合農業(yè)結構調整的新技術(shù)，強化農技推廣的有效性，吸收農業(yè)學(xué)院的大學(xué)生充實(shí)到農技推廣隊伍中來(lái)，提升農技推廣技術(shù)指導素質(zhì)。

　�。ǘ�）依托銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，大力構建品牌農業(yè)。一是積極打造農產(chǎn)品品牌。要充分利用已在北京、深圳、上海等國內大中城市建立的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )，打響三百山臍橙知名度。二是大力發(fā)展農產(chǎn)品深加工。實(shí)施農業(yè)“走出去”戰略，促進(jìn)農業(yè)與加工業(yè)的整合。通過(guò)招商引資或引導地方能人開(kāi)辦優(yōu)勢農產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和各類(lèi)農業(yè)龍頭企業(yè)，加強農產(chǎn)品深加工，促進(jìn)農副產(chǎn)品上規模、上水平、上檔次，提高參與國內國際市場(chǎng)的競爭能力，延長(cháng)農副產(chǎn)品銷(xiāo)售鏈，進(jìn)一步拓展農業(yè)發(fā)展空間。

　�。ㄈ�）創(chuàng )新農業(yè)管理和農技服務(wù)體制，加大農業(yè)發(fā)展資源的整合力度，充分發(fā)揮農業(yè)發(fā)展資金的使用效益。要緊緊抓住安遠縣面臨的各種發(fā)展機遇，結合實(shí)際，盡快對全縣農口單位進(jìn)行整合，強化農口系統的統籌和協(xié)調，同時(shí)要利用我縣在果業(yè)、生豬等方面的優(yōu)勢，成立農業(yè)特色園區，以農業(yè)科技園區為載體；要整合上級農業(yè)專(zhuān)項資金，要加大對規模農業(yè)產(chǎn)業(yè)項目的扶持力度，把農業(yè)發(fā)展資金與現代農業(yè)項目緊密結合起來(lái)，把上級支農資金用好用活，使其發(fā)揮的社會(huì )經(jīng)濟效益。

　�。ㄋ模﹦�(chuàng )新現代農業(yè)發(fā)展機制，大力提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。結合安遠縣傳統農業(yè)的優(yōu)勢和特色，創(chuàng )新農業(yè)發(fā)展機制，為全縣現代農業(yè)的發(fā)展創(chuàng )造一個(gè)寬松的發(fā)展環(huán)境。一是要完善農村土地流轉辦法，要從政策上支持農村土地向大戶(hù)集中，實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)，充分發(fā)揮土地資源在現代農業(yè)中的基礎作用。二是農業(yè)項目建設要緊密結合龍頭企業(yè)和種養殖大戶(hù)的發(fā)展，避免重復投資，充分發(fā)揮農業(yè)資金效益。三是從資金、稅收、技術(shù)等方面給予大力支持，扶持龍頭企業(yè)和種養殖大戶(hù)進(jìn)行集約化和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)。四是按照中央提出的“工業(yè)反哺農業(yè)，城市支持農村”的要求，制定積極的優(yōu)惠政策，吸引和鼓勵城市工商資本投入到農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目上。五是要把龍頭企業(yè)作為現代農業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，積極支持安圣達公司、天華現代公司、雙孢胎有公司等龍頭企業(yè)和種養殖大戶(hù)擴規上檔，并鼓勵他們積極參與對農業(yè)產(chǎn)業(yè)項目的組織、策劃、生產(chǎn)管理，充分發(fā)揮其帶動(dòng)示范作用。

　�。ㄎ澹┘哟筠r業(yè)基礎設施建設管理力度，增強農業(yè)抗自然災害的能力，使農村居住環(huán)境得到改善。

　　強化農業(yè)基礎設施建設，是推動(dòng)農村經(jīng)濟發(fā)展、促進(jìn)農業(yè)和農村現代化的重要措施。要緊緊圍繞農業(yè)增效、農民增收這一目標，以加快農業(yè)基礎設施建設為重點(diǎn)，有力推進(jìn)了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化、規�；�發(fā)展，為農村經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎。以建設社會(huì )主義新農村的大好時(shí)機，加大對農業(yè)基礎設施建設，逐步改變農村基礎設施落后和人居環(huán)境臟亂差的狀況，既是廣大農民群眾的迫切愿望，也是現代農業(yè)的重要任務(wù)。

　　農村經(jīng)濟發(fā)展調研報告 篇10

　　加快發(fā)展農村集體經(jīng)濟,是適應深入推進(jìn)城鄉一體化、建設社會(huì )化主義新農村的必然要求，是推進(jìn)現代農業(yè)發(fā)展和農村經(jīng)營(yíng)體制改革的現實(shí)需要，是增加農民收入的重要渠道，是增強農村集體經(jīng)濟組織引領(lǐng)農村社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展凝聚力、發(fā)揮主力軍作用的有效手段，是促進(jìn)農村社會(huì )穩定的重要途徑。

　　為了認真貫徹落實(shí)盟委“三年打基礎，五年上臺階，七年大變化”的發(fā)展戰略，快速推進(jìn)我辦事處農村集體經(jīng)濟發(fā)展，從10月下旬至11月上旬，古跡辦事處開(kāi)展了一次為期1個(gè)月的農村集體經(jīng)濟發(fā)展專(zhuān)題調研活動(dòng)。辦事處11個(gè)村根據區位不同，按照集體經(jīng)濟發(fā)展較弱、一般和較好的三種情況，召集村領(lǐng)導、財政所所長(cháng)或農經(jīng)負責人以及村兩委負責人共計32人舉行了座談。通過(guò)座談，認真聽(tīng)取了各村發(fā)展集體經(jīng)濟的現狀、措施和難點(diǎn)，深入剖析了制約集體經(jīng)濟發(fā)展的各種因素，與會(huì )人員對今后發(fā)展我縣農村集體經(jīng)濟提出很好的建議和意見(jiàn)。

　　一、我辦事處農村集體經(jīng)濟發(fā)展的現狀

　　我辦事處農村集體經(jīng)濟發(fā)展因區位優(yōu)勢不同，存在著(zhù)較大的差異。發(fā)展較好的村，依據原有的集體資產(chǎn)，在發(fā)展擴容過(guò)程中的近城優(yōu)勢，或在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，抓住規劃制訂的產(chǎn)業(yè)支持政策，加速農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉，整合集體資產(chǎn)、資源，集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)日漸增多，集體經(jīng)營(yíng)年收益逐步增大；但絕大部分村社，因受地理位置的限制，集體可經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)很少，有的甚至沒(méi)有可經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，集體收入甚微，經(jīng)濟增長(cháng)方式和增收渠道十分單一，集體資產(chǎn)增速極慢，效益極差。

　　目前我辦事處農村集體經(jīng)濟收入的主要來(lái)源表現為以下四個(gè)方面：一是原有村辦企業(yè)、集體辦公用房及其它資產(chǎn)的.租賃收入；二是財政的各項補助收入（如修建農民活動(dòng)中心的資金支持）；三是通過(guò)土地流轉，流轉業(yè)主給予村社集體的服務(wù)費協(xié)調費；四是通過(guò)招商引資，引進(jìn)業(yè)主的各項協(xié)管費。

　　二、發(fā)展農村集體經(jīng)濟存在的主要問(wèn)題

　　我辦事處農村集體經(jīng)濟發(fā)展速度普遍較慢的原因，歸納起來(lái)講，主要存在“兩缺”（缺資金、缺人才）、“一差”（農村基礎設施差）和“兩制約”（土地政策制約、規劃制約）。通過(guò)調查，基層干部主要反映在以下幾個(gè)方面：

　�。ㄒ唬┐寮�體經(jīng)濟收入單一，缺乏新的增長(cháng)點(diǎn)和后勁。大多數村集體經(jīng)濟收入都依靠集體資產(chǎn)租賃，而集體資產(chǎn)也大多為幾間鋪面，一般也只有幾百上千塊元收入；土地流轉協(xié)調費因區位和配套服務(wù)的限制也只能收到100元/畝左右，隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，這些固定的微薄收入很難壯大農村集體經(jīng)濟。

　�。ǘ�）農村基礎設施條件差。部分種植業(yè)生產(chǎn)有特色的村，因道路、渠系等基礎設施太差，道路不通，造成農產(chǎn)品銷(xiāo)售困難，并且很難引進(jìn)農產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售企業(yè)或種植大戶(hù)，進(jìn)行農產(chǎn)品規�；�生產(chǎn)，有限的財政投入，難以在短時(shí)間內改善農村基礎設施現狀，采取“一事一議”農民籌資籌勞辦法來(lái)解決當地的道路渠系等，操作難度也很大�；�礎設施條件差，成了制約這部分村集體經(jīng)濟發(fā)展的致命點(diǎn)。

　�。ㄈ�）發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社，缺乏必要啟動(dòng)資金。農民專(zhuān)業(yè)合作社是農民依據產(chǎn)業(yè)特色建立起來(lái)的 “民建、民管、民受益”的經(jīng)濟組織。一些村社在種植、養殖或其他副業(yè)生產(chǎn)方面具有優(yōu)勢，也在抓緊籌建農民自身的合作經(jīng)濟組織，但因缺乏必要的啟動(dòng)資金，使部分合作社遲遲沒(méi)有組建起來(lái)。

　�。ㄋ模┩恋卣髡�，帶來(lái)土地流轉收益減少。原農村土地流轉較多的村，村集體在協(xié)調服務(wù)方面等獲得一定的收益�，F在因城鎮規劃或工業(yè)占地，大部分農用地征用后，村社集體在土地流轉方面的收益逐年減少。

　�。ㄎ澹┺r業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策跟進(jìn)滯后。有發(fā)展規劃的地段因缺乏明確的政策支持而無(wú)法啟動(dòng)。

　�。�六）土地政策的瓶頸制約。在農業(yè)招商引資中，引入的農產(chǎn)品生產(chǎn)或加工企業(yè)，需建生產(chǎn)用房，存在國土、規劃等部門(mén)辦證難。嚴重限制了村社集體經(jīng)濟組織引進(jìn)招商引資工業(yè)企業(yè)和農產(chǎn)品加工企業(yè)。修路和發(fā)展村級企業(yè)都需要土地資源。

　�。ㄆ撸┘�體經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)管理水平不高，人才匱乏�，F有的村兩委干部，有部分因經(jīng)營(yíng)管理水平不高，缺乏改革創(chuàng )新精神和現代企業(yè)管理理念，沒(méi)有相關(guān)知識的培訓機會(huì )。

　�。ò耍┌l(fā)展集體經(jīng)濟的激勵機制和集體經(jīng)濟發(fā)展的監督機制不健全。在集體經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中，對帶動(dòng)農村集體經(jīng)濟發(fā)展的龍頭企業(yè)，發(fā)展集體經(jīng)濟帶頭人等沒(méi)有明確的激勵政策；在農村集體資產(chǎn)監管上，缺乏更科學(xué)有效的管理制度。

　　三、發(fā)展農村集體經(jīng)濟發(fā)展意見(jiàn)和建議：

　�。ㄒ唬┢放茟鹇�。各鎮村根據自己的區位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，找準發(fā)展的路子。在農產(chǎn)品種植區，主要發(fā)展農業(yè)項目或與農業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，延長(cháng)農業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強農產(chǎn)品品牌，增強農產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力。辦事處在政策、技術(shù)和資金上支持特色農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，鼓勵其發(fā)展壯大。提倡一村一品、整村推進(jìn)的發(fā)展戰略。

　�。ǘ�）變土地資源為土地資本。在現代農業(yè)發(fā)展中，在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，不單純進(jìn)行農村土地流轉，而是采用以土地資本入股的方式，參與農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，與產(chǎn)業(yè)化企業(yè)共同發(fā)展，從而增強集體經(jīng)濟實(shí)力。

　�。ㄈ�）土地政策的支持。為解決農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地瓶頸問(wèn)題，以新農村建設和土地整理為契機，在保證基本農田總量不減的前提下，把整理出來(lái)的土地，留置一部分土地指標給村集體，且制定相應的管理制度，限制土地的用途，用于集體經(jīng)濟的發(fā)展。

　�。ㄋ模┘訌娹r村基礎設施的投入。農業(yè)生產(chǎn)要實(shí)現規�；�、標準化經(jīng)營(yíng)，農用地要向業(yè)主集中，農業(yè)生產(chǎn)的基礎條件有明顯改善，才能實(shí)現，農村道路、農田水利是關(guān)鍵。而這部分投入僅靠村集體或業(yè)主，是遠遠不夠的。工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村，用部分土地收益支持農村搞基礎設施建設投入

　�。ㄎ澹﹥�(yōu)化環(huán)境，加大推進(jìn)力度，支持集體經(jīng)濟薄弱村的發(fā)展。政府和各部門(mén)要采取多種形式，從政策、資金、技術(shù)和基本生產(chǎn)條件上支持薄弱村的發(fā)展。對發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，組建農民專(zhuān)業(yè)合作社或新型農村集體經(jīng)濟組織的村，給予一定的有償或無(wú)償啟動(dòng)資金，推進(jìn)其發(fā)展。對集體經(jīng)濟薄弱村，前幾年因發(fā)展形成的

　　債務(wù)，在債務(wù)化解上能否進(jìn)行先掛，當集體經(jīng)濟發(fā)展壯大以后，再來(lái)化債。

　�。�六）加強培訓。采取多種形式，增強農村集體經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)管理知識的培訓，提高農村基層干部和新型農村集體經(jīng)濟組織帶頭人的經(jīng)營(yíng)管理能力，擴大發(fā)展集體經(jīng)濟的視角和眼界。還可采取招聘優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人才的辦法，選準村級集體經(jīng)濟組織發(fā)展的路子，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。

　�。ㄆ撸┙�立各種幫扶制度。對集體經(jīng)濟發(fā)展較為薄弱的村，采取企業(yè)或部門(mén)對口幫扶的辦法，以促進(jìn)其發(fā)展。

　�。ò耍┙�立健全發(fā)展集體經(jīng)濟的激勵機制和集體經(jīng)濟發(fā)展的監督機制。農村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大了，收益增加了，農村公益事業(yè)發(fā)展了，農民也得到了實(shí)惠。對農村集體經(jīng)濟發(fā)展速度較快的村和促進(jìn)發(fā)展的帶頭人，應制定明確的獎勵政策。同時(shí)在集體經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中，對集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理和資產(chǎn)處置，要建立更有效的監督機制。

　　這次調研活動(dòng)得到了參與調研的各村干部的積極配合和歡迎，各村充分結合自身實(shí)際提出很多很好意見(jiàn)和建議，希望抓住發(fā)展的契機，能夠在集體經(jīng)濟發(fā)展方面走出新的路子，為農民增收找到切實(shí)可行的方法。

　　農村經(jīng)濟發(fā)展調研報告 篇11

　　根據省委組織部《關(guān)于開(kāi)展村集體經(jīng)濟發(fā)展和村（社區）組織運轉經(jīng)費保障情況調研的通知》（閩委組明電【20xx】24號）要求，20xx年10月下旬，龍巖市委組織部會(huì )同市財政局、農業(yè)局、民政局等有關(guān)部門(mén)組成3個(gè)調研組深入全市7個(gè)縣（市、區）、鄉鎮、村，采取召開(kāi)座談會(huì )、實(shí)地訪(fǎng)談、查看臺賬報表等方法，對全市村集體經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)情況進(jìn)行實(shí)地調研�，F將調研情況匯報如下：

　　一、基本情況

　�。ㄒ�)村集體經(jīng)濟發(fā)展現狀：全市共有村集體經(jīng)濟組織1783個(gè)(不含社區居委會(huì )），20xx年全市村集體經(jīng)濟總收入65596萬(wàn)元，總支出58111萬(wàn)元，凈收益7485萬(wàn)元，擁有固定資產(chǎn)158102萬(wàn)元，村均萬(wàn)元。債務(wù)總額86947萬(wàn)元，村均負債萬(wàn)元。20xx年全市村集體經(jīng)濟有經(jīng)營(yíng)收益的村842個(gè)，占村總數的%，其中：經(jīng)營(yíng)收益在3萬(wàn)元以下333個(gè)，3-5萬(wàn)元118個(gè)，5-10萬(wàn)元211個(gè)，10-20萬(wàn)元99個(gè)，20-50萬(wàn)元59個(gè)，50-100萬(wàn)元10個(gè)，100萬(wàn)元以上12個(gè)。無(wú)集體經(jīng)營(yíng)收益的村941個(gè)，占村總數的%。

　�。ǘ�）村集體經(jīng)濟收入主要來(lái)源：①經(jīng)營(yíng)收入5526萬(wàn)元，占%；②發(fā)包及上交收入4663萬(wàn)元，占%；③投資收益751萬(wàn)元，占%；④財政等有關(guān)部門(mén)補助收入29607萬(wàn)元，占%；⑤其他收入25050萬(wàn)元，占%。

　�。ㄈ�）村級集體經(jīng)濟主要支出：①經(jīng)營(yíng)支出4248萬(wàn)元，占%；②管理費用21209萬(wàn)元，占%，其中辦公費用4202萬(wàn)元，村組干部報酬7691萬(wàn)元；③其他支出32654萬(wàn)元，占%，其中公益性支出24654萬(wàn)元。

　　二、主要做法與成效

　　近年來(lái)，我市各級認真貫徹落實(shí)黨在農村的各項方針政策，制定出臺了加快和促進(jìn)村集體經(jīng)濟發(fā)展意見(jiàn)措施，鼓勵各村立足村情實(shí)際，以市場(chǎng)為導向，以效益為中心，找準集體經(jīng)濟的項目源和增長(cháng)點(diǎn)，不斷增強村級集體經(jīng)濟實(shí)力，著(zhù)力打造出一批“實(shí)力強、特色明、管理好”的經(jīng)濟強村。

　�。ㄒ唬┍P(pán)活集體資產(chǎn)增收。近年來(lái)，我市各級通過(guò)全面開(kāi)展村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，摸清集體資產(chǎn)家底，盤(pán)活存量資源，開(kāi)展承包租賃經(jīng)營(yíng)，使集體資源發(fā)揮效益，實(shí)現保值增值。如20xx年連城縣新泉鎮新泉村通過(guò)清產(chǎn)核資，將一處被私人長(cháng)期占用的沿街倉庫300㎡重新追回，并通過(guò)公開(kāi)招投標重新發(fā)包，每年可增加集體收入近萬(wàn)元。永定縣龍潭鎮龍潭村將新村部4-6樓出租，用于經(jīng)營(yíng)賓館住宿，將閑置的舊村部店面出租，每年可獲租金收入25萬(wàn)元。下洋鎮思賢村將村集體土地租賃給私人企業(yè)主做煤炭運輸中轉站，每年可獲租金收入25萬(wàn)元。

　�。ǘ�）開(kāi)發(fā)集體資源增收。我市一些村在多年的實(shí)踐探索中，注重發(fā)揮地區特色和資源優(yōu)勢，通過(guò)合理開(kāi)發(fā)運作，使資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，激活了村集體經(jīng)濟活力。一是創(chuàng )建特色產(chǎn)業(yè)基地求發(fā)展。充分利用耕地、山地資源，開(kāi)發(fā)建設特色農產(chǎn)品基地，壯大村級集體經(jīng)濟。如武平縣東留鄉黃坊村投資60萬(wàn)元，搭建花卉鋼架大棚種植基地15畝，租給花卉種植大戶(hù)，每年創(chuàng )收9萬(wàn)元。二是開(kāi)發(fā)特色資源求發(fā)展。部分村利用水利資源豐富的優(yōu)勢，或發(fā)展小水電，或建設魚(yú)塘等發(fā)包租賃給企業(yè)或農戶(hù)，也為村集體帶來(lái)了可觀(guān)收入。如武平縣中赤鄉、下壩鄉等鄉鎮利用豐富的水利資源，在沿河投資建設了30多座小水電站，由所在村里收取一定的管理費，增加了村財收入。永定縣高陂鎮西陂村投資小型水電站，每年有9萬(wàn)元分紅收入。漳平市南洋鎮梧溪村、官田鄉下浙村等村通過(guò)水資源入股開(kāi)發(fā)水電項目，每年按股份分紅均有2-10萬(wàn)元不等的固定村財收入。

　�。ㄈ�）搞活資本經(jīng)營(yíng)增收。近年來(lái)，隨著(zhù)我市城市化、城鎮化的推進(jìn)，一些村因土地被大量征用，土地征用補償費驟增，如何用好、用活這些貨幣資金，實(shí)現資產(chǎn)的保值增值，是村集體經(jīng)濟進(jìn)一步發(fā)展壯大的關(guān)鍵。對此，我市部分村充分發(fā)揮資金優(yōu)勢，開(kāi)展資本經(jīng)營(yíng)，通過(guò)投資購買(mǎi)房產(chǎn)，搞景區開(kāi)發(fā)等，實(shí)現村級集體經(jīng)濟的保值增值，取得了較好的經(jīng)濟效益。如新羅區西陂鎮大洋村科學(xué)利用征地補償費，投資興建大洋酒家、西湖人家、大洋賓館等項目，每年增加村財收入200余萬(wàn)元。永定縣鳳城鎮大園社區將移民集體補償款在縣城南門(mén)街購置店面3個(gè)，每年有租金收入6萬(wàn)多元。武平縣平川鎮城南村利用集體資金，投資興辦了中強建材有限公司、旭林木業(yè)有限公司兩家集體企業(yè)，租賃經(jīng)營(yíng)一家加油站，每年固定收入達90萬(wàn)元。

　�。ㄋ模┌l(fā)展休閑旅游增收。近年來(lái)，我市部分村緊緊抓住市政府大力推廣的以福建土樓—永定景區等為代表的“客家之旅”，冠豸山、龍硿洞、九鵬溪等為代表的“綠色之旅”，會(huì )址為代表的“紅色之旅”和“游在龍巖”和“吃在閩西”的機遇，通過(guò)開(kāi)發(fā)農家樂(lè )、發(fā)展休閑觀(guān)光農業(yè)等，不斷壯大村級集體經(jīng)濟。新羅區龍門(mén)鎮洋畬村與香港青城投資有限公司合作，對村內旅游資源進(jìn)行總體規劃開(kāi)發(fā)，著(zhù)力打造休閑度假、鄉村生活體驗、自然景觀(guān)游覽和原始森林探險為一體的生態(tài)旅游區，20xx年村集體收入達158萬(wàn)元。永定縣充分利用世界文化遺產(chǎn)“永定客家土樓”，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，每年為土樓景區周邊村帶來(lái)不菲的門(mén)票分成收入。如20xx年永定湖坑鎮洪坑村土樓景區門(mén)票分成收入68萬(wàn)元，下洋初溪村更達80萬(wàn)元。

　�。ㄎ�)發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟增收。近年來(lái)，我市一些城郊村利用區位優(yōu)勢，采取物業(yè)開(kāi)發(fā)、租賃經(jīng)營(yíng)等形式，使村級集體經(jīng)濟整體上保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。這些村利用閑置房產(chǎn)和整理取得的建設用地，通過(guò)改造或新建廠(chǎng)房、倉庫、民工公寓、停車(chē)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等出租給企業(yè)或村戶(hù)，收取承租費，也為村集體增加了一筆可觀(guān)的收入。如武平縣平川鎮興南村、巖前鎮靈巖村等15個(gè)村，在縣城或集鎮建設辦公樓、店面，每年獲取幾萬(wàn)到二三十萬(wàn)不等的物業(yè)經(jīng)營(yíng)收入；中山鎮三聯(lián)村投入10萬(wàn)元資金與中山鎮政府合作建設巖前工業(yè)園區標準廠(chǎng)房，每年增加收益近萬(wàn)元。漳平市雙洋鎮東洋村在村集體林權改革中，利用拍賣(mài)集體林木所得的資金，在沿街(路）興建村部綜合樓，一樓作為店面，二、三樓作為辦公，全部出租，每年有5萬(wàn)多元的租金收入。

　�。�六）興辦服務(wù)項目增收。一些有企業(yè)入駐的村，充分發(fā)揮村“兩委”干部作用，在征地拆遷、矛盾糾紛處理等方面積極幫助企業(yè)協(xié)調解決問(wèn)題，企業(yè)每年給予村一定資金作為村級辦公經(jīng)費。如永定縣龍潭鎮聯(lián)中村是福建閩福建材有限公司所在地，該企業(yè)每年給聯(lián)中村10萬(wàn)元辦公經(jīng)費。福建塔牌集團有限公司落戶(hù)武平縣巖前鎮靈巖村、峰貴村，每年給兩個(gè)村協(xié)管費分別為30萬(wàn)元和20萬(wàn)元。

　�。ㄆ撸�幫扶帶動(dòng)助增收。從20xx年開(kāi)始，省、市、縣三級先后選派了3批駐村干部到重點(diǎn)貧困村任職，實(shí)施幫扶工程。20xx年，我市進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)省委關(guān)于開(kāi)展“下基層、解民憂(yōu)、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動(dòng)的通知精神，在全市開(kāi)展干部“聯(lián)鄉掛村幫戶(hù)”活動(dòng)。各掛鉤部門(mén)、干部幫助掛鉤村選優(yōu)配強村級班子，選好領(lǐng)頭人，建好新班子，清發(fā)展思路，制訂發(fā)展規劃，扶持地方特色產(chǎn)業(yè)，壯大村財收入。同時(shí)，堅持“輸血”與“造血”并舉，多渠道為掛鉤村籌措資金，在引進(jìn)實(shí)施生產(chǎn)性項目上下功夫，拓寬增收門(mén)路，促進(jìn)集體經(jīng)濟和農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據統計，“聯(lián)鄉掛村幫戶(hù)”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全市共落實(shí)發(fā)展幫扶資金2312萬(wàn)元，落實(shí)扶持政策789項，落實(shí)支持項目183個(gè)。實(shí)踐證明，各級幫扶工程對加快欠發(fā)達地區村級集體經(jīng)濟發(fā)展，促進(jìn)地區間平衡發(fā)展起到了非常重要的作用。通過(guò)幫扶，開(kāi)發(fā)了一批集體經(jīng)濟項目，既挖掘了資源潛力，又推動(dòng)了集體經(jīng)濟的發(fā)展。

　　三、存在的主要問(wèn)題

　　目前我市村集體經(jīng)濟發(fā)展有了一定的基礎，但從總體上看，全市村集體經(jīng)濟整體實(shí)力還比較薄弱，造血功能差，發(fā)展后勁不足，發(fā)展中面臨很多困難和問(wèn)題。主要表現在：

　�。ㄒ唬┗�礎薄弱，先天不足。在落實(shí)家庭承包責任制和開(kāi)展林權制度改革過(guò)程中，我市絕大多數村只強調“分”的一面，而忽視了“統”的作用，不僅沒(méi)有保留集體經(jīng)營(yíng)的土地、山林，而且把一些適宜集體統一經(jīng)營(yíng)的項目也平均分包到戶(hù)，甚至把積累的集體資產(chǎn)也拆分殆盡，村集體經(jīng)濟從此退回到近乎空白的境地，失去了發(fā)展經(jīng)濟的`重要物質(zhì)基礎。在此基礎上，重新發(fā)展集體經(jīng)濟自然困難重重，特別是地理位置偏僻、既無(wú)資源可供開(kāi)發(fā)利用，又無(wú)人才資金等優(yōu)勢的村，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟就更加艱難。調研中，不少村干部對此意見(jiàn)極大。

　�。ǘ�）發(fā)展不平衡，收入差距大。從全市各村集體經(jīng)濟現狀來(lái)看，城鎮周邊地區比山區地區發(fā)展快、實(shí)力強；交通方便、資源豐富村比地理位置偏僻、資源匱乏的村收入高，村級班子強的地方比班子弱的地方發(fā)展快。村集體經(jīng)濟發(fā)展區域之間也不平衡，現有集體經(jīng)濟收入總量近40%集中在新羅區。同時(shí)，村集體經(jīng)濟組織間收入差距大。20xx年全市村集體經(jīng)濟總收入65596萬(wàn)元，村均萬(wàn)元，67%的村收入在30萬(wàn)元以下，低于全市平均水平，21%的村收入超過(guò)50萬(wàn)元，收入差距大，呈兩極分化現象。

　�。ㄈ�）增收渠道狹窄，來(lái)源單一。多數村集體經(jīng)濟來(lái)源渠道單一，對上級政策補助的依賴(lài)性較為突出。一些靠自然資源有限開(kāi)發(fā)的村，隨著(zhù)對生態(tài)自然要求的進(jìn)一步控制，收入來(lái)源渠道正在逐步萎縮，增收后勁嚴重不足。20xx年全市村集體經(jīng)營(yíng)收益10940萬(wàn)元，僅占集體總收入的%；財政等有關(guān)部門(mén)補助收入29607萬(wàn)元，占%；征地補償費等其他收入25050萬(wàn)元，占%。不少村依靠上級財政轉移支付補助，維持運轉，勉強度日。

　�。ㄋ模﹦傂灾С鲋鹉昱噬�，負擔沉重。調研中，不少村干部反映村級公共事務(wù)負擔重，村級非生產(chǎn)支出大，特別是報刊雜志訂閱費用負擔沉重；一些上級支持農村的財政項目，沒(méi)有足額安排項目資金，村集體為了爭取資金，只好舉債上項目。20xx年全市村級管理費用21209萬(wàn)元，占總支出的%，公益性支出24747萬(wàn)元，占%。負債總額86947萬(wàn)元，村均萬(wàn)元。隨著(zhù)社會(huì )主義新農村建設的推進(jìn)，按照“村容整潔”的要求，在現有剛性支出基礎上，村集體必然還要增加更多保潔、路燈、巡邏等方面開(kāi)支，收支矛盾將更為明顯，一旦入不敷出，必然舉債負擔，給發(fā)展村級集體經(jīng)濟背上沉重包袱。

　�。ㄎ澹┵Y產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不善、資金使用不當現象仍時(shí)有發(fā)生。主要表現在：一些村級集體資源、固定資產(chǎn)承包租賃合同不規范，承包租賃費偏低，造成了村集體資產(chǎn)的流失；一些村把城鎮建設、過(guò)境公路等征用的土地補償費全面分發(fā)到戶(hù)，村集體卻分文未提取，“分光用光”現象相當普遍。部分村尚未很好地執行有關(guān)財務(wù)管理和民主監督的規定，財務(wù)透明度不強；部分村干部民主理財意識不強，開(kāi)支隨意性較大，存在“寅吃卯糧”現象。

　　四、影響發(fā)展的主要原因

　�。ㄒ唬┌l(fā)展環(huán)境的差異是制約村級集體經(jīng)濟發(fā)展的客觀(guān)原因。從調研情況看，凡臨近城鎮、集鎮、近郊的村莊，得益于優(yōu)越區域位置、便利的交通條件、豐富的信息資源和較為先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念，村集體經(jīng)濟較為強壯，一、二、三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，特別是二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好。而位于山區、稻區的村，地處偏僻，村落分散，交通不便，信息閉塞，觀(guān)念陳舊，級集體經(jīng)濟一般比較薄弱，甚至是空白村。

　�。ǘ�）村級集體積累困難是制約村級集體經(jīng)濟發(fā)展的重要原因。村級集體積累是農村集體經(jīng)濟生產(chǎn)和服務(wù)的物質(zhì)基礎，是不斷增加農業(yè)投入和進(jìn)行公益事業(yè)建設的重要保證。從調研情況看，受?chē)�家宏觀(guān)經(jīng)濟的調控、嚴格的用地政策和農村稅費改革的影響，我市各村村級集體經(jīng)濟收入主要依靠土地征用和“三提五統”的局面消失，農民的應交款拖而不決，鋼性支出的不斷攀升，沖抵了積累，坐吃山空。

　�。ㄈ�）干部群眾思想認識上的差異是制約村級集體經(jīng)濟發(fā)展的主觀(guān)原因。一些基層領(lǐng)導干部對發(fā)展村級集體經(jīng)濟的認識不到位，思想不重視。部分村干部怕麻煩受氣，不用心；農民群眾對村組織發(fā)展集體經(jīng)濟不放心，對集體喪失信心，甚至出現只要權益、不要義務(wù)、不愿出錢(qián)出力、不聞不問(wèn)的現象。這些思想認識上的差異性，嚴重制約了集體經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展。

　�。ㄋ模┎糠执甯刹咳罕娒つ康呐时刃睦�，阻礙了村級集體經(jīng)濟的發(fā)展步伐。從調研情況看，農民群眾對村級組織的要求以及對改善生產(chǎn)生活條件的呼聲越來(lái)越高，不斷對村干部施加壓力，使村干部都抱著(zhù)“別人都在搞，自己若不搞，對不起老百姓”的態(tài)度，不顧所在村的經(jīng)濟承載能力，盲目跟風(fēng)，舉債建設，從而進(jìn)一步增加了村級組織的負擔，也制約了村級集體經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展。

　　五、發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟的對策與建議

　�。ㄒ唬┌l(fā)揮區域優(yōu)勢，合理利用當地農村資源。發(fā)展農村經(jīng)濟必須遵循因地制宜的原則，充分發(fā)揮區域優(yōu)勢，合理有效地利用當地農村資源，把資源優(yōu)勢切實(shí)轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，不斷增強村級集體經(jīng)濟實(shí)力。防止一哄而起，套用一個(gè)模式。發(fā)達地區和欠發(fā)達地區、近郊和邊遠農村，應根據各村經(jīng)濟基礎、資源稟賦、干部農民素質(zhì)等各方面實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢，挖掘潛力，優(yōu)化結構，揚長(cháng)避短。各地應在深入調查研究的基礎上，弄清本地區的優(yōu)勢、劣勢，根據本地區的特色進(jìn)行調整，走有特色的資源型路子。發(fā)達地區和欠發(fā)達地區、城鎮郊區和邊遠農村，平原地區和山區等在經(jīng)濟基礎、資源稟賦、農民素質(zhì)等各方面都有差別，應根據自身優(yōu)勢、潛力來(lái)調整結構，從而揚長(cháng)避短，實(shí)現結構優(yōu)化。

　�。ǘ�）創(chuàng )新管理模式，管好用活村級集體資產(chǎn)。一是盤(pán)活資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。鼓勵村集體經(jīng)濟組織充分挖掘、整合閑置或低效使用的辦公用房、老校舍、倉庫等各類(lèi)集體資產(chǎn)，通過(guò)廠(chǎng)房、機器設備、魚(yú)塘、閑置土地等集體資產(chǎn)出租或入股經(jīng)營(yíng)的方式，搞活存量資產(chǎn)，發(fā)包和租賃經(jīng)營(yíng)，以存量換增量。試行對區域位置優(yōu)越的宅基地實(shí)行有償選位，探索開(kāi)展宅基地有償使用制度改革，拓寬村級集體經(jīng)濟增收渠道。二是構筑資產(chǎn)增值機制。要積極實(shí)行集體資產(chǎn)以?xún)r(jià)值形態(tài)為主的管理辦法，把土地等資源性資產(chǎn)作為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)來(lái)運作，促使集體資產(chǎn)的保值增值。要管好土地征用補償費，嚴禁亂支濫用。三是強化監管管理。加快健全和落實(shí)農村集體“三資”管理制度，推進(jìn)民主管理進(jìn)程。強化農村集體“三資”監管中心的監管職能，建立“群眾民主監督、會(huì )計核算監督、上級審計監督、電子網(wǎng)絡(luò )監督”四位一體的監督機制，著(zhù)力構建“管理規范、監督有力、運行高效、富有活力”的農村集體“三資”管理體制和運行機制，保證村級集體的正當收入不流失，不斷提高村集體資產(chǎn)的利用率。

　�。ㄈ�）加大扶持力度，助推集體經(jīng)濟發(fā)展。一要加大資金扶持力度。整合財政和各部門(mén)支農惠農資金，采取補助或獎勵的辦法，向村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目?jì)A斜，加大扶持力度，并吸引帶動(dòng)社會(huì )資金參與支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展。以省、市、縣新一輪扶貧開(kāi)發(fā)規劃實(shí)施為契機，對貧困村予以重點(diǎn)扶持，村實(shí)行“整村推進(jìn)”式扶貧開(kāi)發(fā)，不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。二要加大部門(mén)幫扶力度。結合開(kāi)展“聯(lián)鄉掛村幫戶(hù)”、“四下基層”活動(dòng)，采取領(lǐng)導掛鉤聯(lián)系、部門(mén)結對幫扶、黨員干部駐村任職等方式，幫助結對幫扶村搞好班子建設、發(fā)展規劃、技能培訓等關(guān)鍵性工作。結合第四批省、市、縣下派黨員干部駐村任職工作，選派黨員干部到部分村任第一書(shū)記，為幫聯(lián)村解難事、辦實(shí)事、做好事，推動(dòng)村級集體經(jīng)濟發(fā)展。三是鼓勵企業(yè)投資發(fā)展村級集體經(jīng)濟。鼓勵企業(yè)自愿結對，合作開(kāi)發(fā)，實(shí)現雙贏(yíng)。結對企業(yè)可以與村合作盤(pán)活存量資產(chǎn)，在符合規劃的前提下，依法興辦經(jīng)營(yíng)服務(wù)設施。

　�。ㄋ模﹥�(yōu)化發(fā)展環(huán)境，夯實(shí)集體經(jīng)濟發(fā)展基礎。各級政府要認真貫徹“多予少取”的方針，來(lái)推動(dòng)村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。一是落實(shí)村級發(fā)展用地機制。土地是現階段農村最重要、最基本的生產(chǎn)資料。要維持基層政權的正常運轉，必須賦予村級一定數量的土地經(jīng)營(yíng)權，確保村級通過(guò)土地經(jīng)營(yíng)獲取穩定的收入。探索建立土地征用留用地政策，村集體土地被征用的，按批準征用土地面積的5%—10%作為村級發(fā)展留用地，用于發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。二是多渠道化解村級債務(wù)。要采取積極的舉措化解村級債務(wù)，減輕村級債務(wù)負擔。興辦村級企業(yè)的債務(wù)，可在核實(shí)情況的基礎上，采用債務(wù)剝離給企業(yè)的辦法。為興辦教育，電力設施形成的債務(wù)，可根據產(chǎn)權的變化，用劃轉的辦法去剝離債務(wù)；有債權的村，在金融、政府部門(mén)的支持下，加大清收債權力度，加快償還的速度。三是增加對村級組織的支持力度。要在稅收、用地、用電、綜合項目開(kāi)發(fā)等方面，給村級組織以扶持。要加大政府轉移支付的力度，把村級管理、優(yōu)撫的支出列入轉移支付的范圍。四是建立對集體經(jīng)濟薄弱村的財政補助制度。按照省里的標準，對年收入在5萬(wàn)元以下的村由省財政給予一定資金補助。市里也可以出臺相應的政策，對經(jīng)濟薄弱村也給予一定扶持，作為村級組織正常運轉保障機制的一項重要內容，用于村干部補貼和村組織日常管理開(kāi)支。

　�。ㄎ澹┘訌姲嘧咏ㄔO，提高集體經(jīng)濟發(fā)展活力。一是要配強配好村級班子。特別是要選配好村黨支部書(shū)記、村委主任，要不拘一格地把年輕、懂科技、有經(jīng)營(yíng)管理能力的高素質(zhì)人才選配到村級領(lǐng)導崗位上來(lái)。對一些相對貧困且又缺乏人才的地方，不能光以?xún)冗x方式，必要時(shí)還要突破條條框框，通過(guò)下派途徑解決好班子軟弱的問(wèn)題，使村級班子人員真正具備帶領(lǐng)一方農民開(kāi)拓創(chuàng )業(yè)，勤勞致富的能力，成為黨在農村基層的堅強堡壘。二是加強村兩委班子成員的培養和教育。加強思想教育，樹(shù)立為民服務(wù)、清政廉潔的思想，明確村級班子在新農村建設中的職責。要加強村干部在縣域經(jīng)濟條件下經(jīng)營(yíng)管理能力的培訓，有計劃有目的地組織到集體經(jīng)濟發(fā)展較快的典型地方考察學(xué)習，借鑒經(jīng)驗，因勢利導，強身固本。三是嚴格考核問(wèn)責與激勵。要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟納入對鄉鎮考核的內容，制定詳細的考核辦法，切實(shí)加大考核問(wèn)責力度，確保各項措施落到實(shí)處。要將村干部經(jīng)濟待遇與村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況掛鉤，對為村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大作出重大貢獻的村干部，要給予獎勵。四是要切實(shí)解決村干部的后顧之憂(yōu)。對從事村級組織工作達到一定年數的老村干部，離任后要繼續落實(shí)養老、醫療保險等關(guān)愛(ài)政策，使村干部有一個(gè)盼頭，多一份工作干勁。

　　農村經(jīng)濟發(fā)展調研報告 篇12

　　隨著(zhù)新農村建設步伐的邁進(jìn)及科學(xué)發(fā)展觀(guān)的踐行，作為....市首批大學(xué)生村干部，我到...村工作已近兩年了，為了更好的推進(jìn)新農村建設，我通過(guò)走訪(fǎng)農戶(hù)及查閱有關(guān)檔案資料等方式對..村基本情況及發(fā)展中存在問(wèn)題進(jìn)行了調研，現將有關(guān)情況整理如下：

　　一、...村現狀：

　　..村位于...鎮政府 2公里處，南與..村相鄰，北與..村相鄰，西至..村，東至..村，總面積..平方公里，總耕地面積..畝，總人口..人，共..戶(hù)，由..個(gè)村民小組組成，其中有..名低保戶(hù)，..名五保戶(hù)。我村交通便利，村里共有磚瓦廠(chǎng)和養殖場(chǎng)等企業(yè)..余家，村民主要經(jīng)濟來(lái)源為農業(yè)和外出務(wù)工。

　　基礎設施現狀：由于黨和政府的正確領(lǐng)導和關(guān)懷,以及在我村廣大人民群眾的共同奮斗下,村里的基礎設施建設取得了較大的發(fā)展和進(jìn)步,在交通方面，村民出行難的問(wèn)題早在幾年前就已基本解決，四條總長(cháng)7.26公里的水泥硬化路貫穿我村;在用電方面，覆蓋率達到100%，且全年故障率控制在0.1%以下;在用水方面，村委已于20xx年上半年對吃水困難的一，二，三，四，八，九組居民進(jìn)行了送水工程，村民吃水不再難;在住房方面，我村的小區建設已取得第一階段的成功，由于地下煤層采空，我村八，十組部分房屋成危房，經(jīng)開(kāi)會(huì )研究，動(dòng)土施工等一系列程序，兩組共97戶(hù)居民已經(jīng)全部搬遷到統一規劃的小區中居住。但這些距建設社會(huì )主義新農村,構建和諧社會(huì )的遠大目標還有相當大的距離，因此,今后,我村基礎設施建設仍將是一個(gè)很大、很重要的一項工作。

　　我村的環(huán)境狀況：近幾年來(lái),在黨和政府的宣傳教育下,我村認為環(huán)境自治才是行之有效的長(cháng)遠之策，為此村委進(jìn)行了一系列的環(huán)境綜合治理工作，如引導村民從根本上消除垃圾，污水等污染源，村里道路兩旁種上了綠樹(shù)，進(jìn)行改廁建設等等，隨著(zhù)村民們科學(xué)知識的不斷提高和村委的不斷引導，我村的大部分村民已經(jīng)認識到了環(huán)境保護的重要性,并能很好地去維護，但仍有少數的人致廣大村民的長(cháng)遠利益而不顧,一些不文明的現象仍有發(fā)生。為此,在以后的工作中,我們的環(huán)保宣傳會(huì )加大力度,使村民從思想本質(zhì)上認識到環(huán)保的重要性,積極響應黨和政府的號召,從根本上做好環(huán)境保護，真正為子孫后代的長(cháng)遠利益打下良好的基礎.

　　我村的計劃生育工作及治安管理工作現狀：一直以來(lái),由于黨和政府的高度重視,計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作得以深入開(kāi)展和廣泛宣傳，使村民對計劃生育這項戰略性的國策有了深刻的認識,絕大部分群眾都能夠自覺(jué)遵守，我村的計劃生育工作一步步走向成熟，連續三年，我村被...市計劃生育委員會(huì )檢查驗收并得到好評，但仍有極少數的'群眾,由于受封建傳統思想的影響,不能夠很好地執行黨和政府的計劃生育政策,因此，計劃生育工作還任重而道遠。同時(shí)，經(jīng)村兩委班子和治安主任的努力，我村近幾年沒(méi)出現過(guò)一起事件，打架斗毆，小偷小盜現象也不復存在，極少數發(fā)生口角現象都通過(guò)村委會(huì )協(xié)調及時(shí)被制止，治安管理工作趨于穩定狀態(tài)。

　　二、在工作中所采取的方法及取得的成績(jì)

　　20xx年初，旱情嚴重襲卷我省，我村也未能幸免，部分小麥已經(jīng)呈現枯黃現象，在配合村委召開(kāi)了緊急抗旱工作會(huì )議之后，村兩委干部投入緊張的抗旱工作中去，我村利用新打深井對一，二，四，八，九組部分麥地進(jìn)行澆灌，我每天穿梭于各組麥地之間，查看是否有接頭處漏水導致水資源浪費的現象，同時(shí)由于水管有限還得協(xié)調各隊在澆地過(guò)程中出現的一些小摩擦，那段時(shí)間，由于經(jīng)常在澆過(guò)的濕地里來(lái)回走，我有雙鞋跟都擰掉了，但是看到被搶澆的200多畝麥苗又綠綠蔥蔥的，心里甭提多高興了，民以食為天，自己只不過(guò)累一點(diǎn)，但卻能保住村民們的口糧，有什么值得抱怨的呢?

　　20xx年三，四月份，手足口病開(kāi)始蔓延，我村十組連續出現3例病例，我主動(dòng)申請負責我村手足口病的防控，那些天，我每天早早起床步行半個(gè)多小時(shí)趕到十組小區處監督村醫對外環(huán)境進(jìn)行消毒，待外環(huán)境消毒完畢，我挨家挨戶(hù)上門(mén)提醒和查看村民內環(huán)境的消毒，尤其是有孩子的家庭，每天最少四次噴灑84消毒液進(jìn)行消毒，同時(shí)到人多的地方對手足口病的知識進(jìn)行講解，消除村民們談病色變的觀(guān)念，對他們宣傳十五字方針，要真正做到家庭及個(gè)人的衛生清潔。對于已出現的3 例病例，我每天和村醫一起上門(mén)查看病人情況，同時(shí)做好隔離記錄，到現在為止，我村..組小區及與其緊挨著(zhù)的.組小區再無(wú)一例病例發(fā)生，孩子們的健康有了保障。

　　農村經(jīng)濟發(fā)展調研報告 篇13

　　河南是我國的農業(yè)大省，在國民經(jīng)濟發(fā)展中占有舉足輕重的地位。河南農業(yè)發(fā)展，一直受到黨中央、國務(wù)院的高度重視。理論界和學(xué)術(shù)界也很關(guān)注河南農業(yè)發(fā)展問(wèn)題。中國社會(huì )科學(xué)院鄧小平理論研究中心、馬列所鄧小平理論研究室，對河南農村集體經(jīng)濟的發(fā)展，尤為關(guān)注。20xx年成立《中國特色社會(huì )主義實(shí)踐形式研究》課題組，將農村集體經(jīng)濟的實(shí)踐形式列入重要研究?jì)热�。此后課題組注意搜集整理這方面的資料，遂成立《河南農村集體經(jīng)濟發(fā)展前景》課題小組，曾多次與河南省漯河市駐京辦、新鄉市駐京辦聯(lián)系、座談。

　　鄧小平指出：中國社會(huì )主義農業(yè)的改革和發(fā)展，從長(cháng)遠的觀(guān)點(diǎn)看，要有兩個(gè)飛躍。第一個(gè)飛躍，是廢除，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責任制。這是一個(gè)很大的前進(jìn)，要長(cháng)期堅持不變。第二個(gè)飛躍，是適應科學(xué)種田和生產(chǎn)社會(huì )化的需要，發(fā)展適度規模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展集體經(jīng)濟。這是又一個(gè)很大的前進(jìn)，當然這是很長(cháng)的過(guò)程。鄉鎮企業(yè)很重要，要發(fā)展，要提高。農業(yè)問(wèn)題要始終抓得很緊。農村富起來(lái)容易，貧困下去也容易，地一耕不好農業(yè)就完了。（《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第355頁(yè)）鄧小平關(guān)于中國農業(yè)改革和發(fā)展兩個(gè)飛躍的'思想，高瞻遠矚，對于我國農業(yè)的發(fā)展具有重大的指導意義。

　　為了調查和研究農村集體經(jīng)濟發(fā)展的狀況，20xx年9月1730日，由中國社會(huì )科學(xué)院鄧小平理論研究中心、馬列所鄧小平理論研究室組成的《河南農村集體經(jīng)濟發(fā)展前景》課題小組一行5人，赴河南豫北、豫中進(jìn)行了為期14天的專(zhuān)題考察。走了3個(gè)縣（新鄉縣、臨潁縣、鞏義縣）；5個(gè)鎮、鄉（新鄉縣小冀鎮、七里營(yíng)鎮，臨潁縣城關(guān)鎮、杜曲鄉，鞏義縣竹林鎮），訪(fǎng)問(wèn)了11個(gè)村莊及村辦集體企業(yè)，例如，小冀鎮東街村及京華實(shí)業(yè)有限公司、中街村及中聯(lián)總公司、太行振動(dòng)機械股份有限公司；七里營(yíng)鎮的劉莊村及華星藥廠(chǎng)（該廠(chǎng)為我國肌苷生產(chǎn)最大廠(chǎng)家和生產(chǎn)青霉素第三大廠(chǎng)家，擁有8個(gè)分廠(chǎng)）、龍泉村及龍泉集團公司、劉店村、南辛莊村及新亞集團公司；臨潁縣城關(guān)鎮的及集團公司、杜曲鄉的北徐村及北徐集團公司、龍堂村及龍云集團公司；鞏義縣竹林村（現為竹林鎮）。此外，還考察了一些村辦學(xué)校、文化大院、衛生院、幼兒園、養老院等。調查組深入農田、車(chē)間、農戶(hù)，先后訪(fǎng)談過(guò)40多名縣、鎮、村級領(lǐng)導、農民企業(yè)家、農戶(hù)、村民和當地居民，還分別與數名帶頭人（河南省勞動(dòng)模范、全國勞動(dòng)模范、全國人大代表、中共十六大代表等）座談。

　　調研活動(dòng)結束后，課題組分析和總結調研材料，經(jīng)過(guò)多次討論，形成以下六個(gè)方面內容的調研報告：一、農村集體經(jīng)濟發(fā)展的現狀；二、農村集體經(jīng)濟發(fā)展的主要特點(diǎn)和基本經(jīng)驗；三、農村集體經(jīng)濟發(fā)展的前景；四、農村集體經(jīng)濟發(fā)展存在的問(wèn)題；五、關(guān)于農村集體經(jīng)濟發(fā)展的理論思考；六、關(guān)于農村集體經(jīng)濟發(fā)展的幾點(diǎn)建議。

　　農村經(jīng)濟發(fā)展調研報告 篇14

　　為了全面貫徹實(shí)踐實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，進(jìn)一步改進(jìn)干部作風(fēng)，著(zhù)力推進(jìn)和諧靈璧，發(fā)展靈璧經(jīng)濟，根據全面協(xié)調可持續發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的基本要求，為此，就農村經(jīng)濟發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行調研。在調研過(guò)程中發(fā)現，雖然中央和省委出臺一系列惠農政策措施，有力促進(jìn)農村經(jīng)濟快速發(fā)展，但農村多年積累下來(lái)的突出問(wèn)題很難在一朝一夕予以解決，制約農業(yè)和農村發(fā)展的深層次矛盾還沒(méi)有從根本上解決，問(wèn)題仍然很多。

　　一、農業(yè)基礎設施薄弱，農業(yè)綜合生產(chǎn)能力不高。

　　一是水利設施抗災能力弱，大量的塘堰水庫溝渠等水利設施多年投入不足，年久失修，抗旱、排澇設施老化，渠道淤塞，病險水庫面大，農業(yè)抗災能力弱。

　　二是標準化農田比例不高�！疤锍蓧K、路成網(wǎng)、渠相通、溝相連”的標準化農業(yè)比例低，綜合生產(chǎn)效益低，難以形成農業(yè)規模經(jīng)營(yíng)。

　　三是農村生產(chǎn)生活“四難”問(wèn)題突出。即行路難、用水難、看病難和信息交流難比較突出農，生產(chǎn)生活條件太差，農村的資源優(yōu)勢很難轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，農業(yè)基礎薄弱嚴重制約了農村經(jīng)濟發(fā)展。

　　二、農村基層運轉困難，基層組織戰斗力不強。

　　一方面農村集體經(jīng)濟組織發(fā)展十分緩慢，村級公益事業(yè)長(cháng)期投入不足，生產(chǎn)和生活條件難以得到改善，部分村干部待遇過(guò)低，基層干部工作積極性不高，基層組織凝聚力、戰斗力不強，造成農村基層運轉困難；另一方面多年來(lái)形成的沉重鎮村債務(wù)像是一個(gè)巨大的包袱壓在鎮村頭上，鎮村債務(wù)不能妥善解決，農村經(jīng)濟發(fā)展將長(cháng)期受到制約。

　　三、農村土地糾紛不斷，二輪土地延包完善工作較困難。

　　由于好政策給農業(yè)帶來(lái)了很多實(shí)惠，農村土地從過(guò)去的.包袱變成了今天的搶手貨。土地的一輪承包已過(guò)去30年，二輪延包也過(guò)去七八年，農村土地結構、人員結構和經(jīng)營(yíng)關(guān)系都發(fā)生了巨大的變化，由于土地多年來(lái)不值錢(qián)，土地和承包者之間的經(jīng)營(yíng)關(guān)系沒(méi)有理順和規范，而造成當前大量的土地糾紛問(wèn)題，再加上由于過(guò)去的二輪延包極不規范，許多土地一時(shí)難以確權、確地到戶(hù)，所以二輪土地延包的完善工作在實(shí)際操作中有一定困難。

　　四、農民組織化程度低，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高。

　　全市農業(yè)生產(chǎn)主要還是以分散的農戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)為主體，仍停留在小而全的小農經(jīng)濟狀態(tài)，農業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高，農民的市場(chǎng)組織化程度不高，應對和抗御市場(chǎng)能力弱，這些都制約著(zhù)農業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。

　　五、農業(yè)科技投入不足，農業(yè)服務(wù)體系不健全。

　　就我縣而言，農業(yè)科技投入增長(cháng)比嚴重滯后于經(jīng)濟增長(cháng)速度，在科技隊伍建設、科技機構的健全、科技宣傳和新技術(shù)推廣應用等方面投入不足，再加之服務(wù)機構機制不活、體制不新等問(wèn)題，使服務(wù)體系很難發(fā)揮自身作用，科技人員素質(zhì)不高，科技隊伍人心不穩，多數人知識老化，農村普遍存在新技術(shù)、新品種推廣不開(kāi)，農業(yè)信息獲取缺乏有效渠道等問(wèn)題。

　　六、城鄉統籌程度低，農民增收長(cháng)效機制尚未建立。

　　國家城鄉統籌發(fā)展的政策到位需要一個(gè)過(guò)程，縣鄉統籌發(fā)展尚未起步，農村各項事業(yè)發(fā)展缺乏后勁。農民靠政策增收、靠“天”增收成份較大，農民增收的長(cháng)效機制建立尚需要一個(gè)較長(cháng)的程度。

　　針對存在的問(wèn)題，今年我市將采取以下五項措施。

　　一、解決“四難”，建設“四網(wǎng)”。

　　一是加大農村公路建設力度，在抓好通鄉油路建設的同時(shí)，利用國家實(shí)施“村村通”工程，徹底消滅斷頭路、泥巴路。

　　二是建立農村合作醫療制度，健全規范村級醫療機構，解決農民小病不就醫，大病難就醫的問(wèn)題。

　　三是進(jìn)一步擴大廣播、電視網(wǎng)的覆蓋面，開(kāi)設農業(yè)信息專(zhuān)欄，延伸互聯(lián)網(wǎng)信息到農村，設立村組信息中心戶(hù)，采用高科技手段為農民搞好農業(yè)信息服務(wù)。同時(shí)，抓好農村投資體制改革，逐步改革農村基礎設施建設投資體制，大力推行“民主謀水利，民營(yíng)興水利，民眾干水利”，把水利經(jīng)營(yíng)推向市場(chǎng)，利用民間資本改造農村水利設施。

　　二、落實(shí)黨的農村政策，不斷深化農村改革。

　　一是繼續落實(shí)好農村稅費改革政策，把農業(yè)稅免征政策落實(shí)到千家萬(wàn)戶(hù)；

　　二是進(jìn)一步深化鄉鎮綜合配套改革，開(kāi)展合并村組工作，力爭合組在現有的基礎上減少三分之一以上，把減人、減事、減支落到實(shí)處；

　　三是加強農村財務(wù)管理，努力化解村債務(wù)，繼續加強涉農收費的監督管理，定期開(kāi)展專(zhuān)項整治，防止農民負擔反彈，切實(shí)維護好、保護好、發(fā)揮好廣大農民的生產(chǎn)積極性。

　　三、狠抓農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提升農業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)能力。

　　一是強化對產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)導；

　　二是培植壯大產(chǎn)業(yè)龍頭；

　　三是大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )，積極發(fā)展以專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )為重點(diǎn)的農村專(zhuān)業(yè)合作組織，通過(guò)協(xié)會(huì )延伸產(chǎn)業(yè)鏈，扭緊農戶(hù)與企業(yè)和市場(chǎng)的利益關(guān)系，網(wǎng)絡(luò )更多的農戶(hù)，逐步形成真正意義的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

　　四是建立激勵機制，對推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展貢獻較大的單位和個(gè)人給予獎勵。

　　四、實(shí)施科技興農戰略，推進(jìn)農業(yè)科技進(jìn)步。

　　培育村組“科技明白人”，健全農業(yè)技術(shù)推廣體系和教育培訓體系，組織農業(yè)技術(shù)服務(wù)團，農機、水利維修服務(wù)團下鄉巡回服務(wù)，通過(guò)實(shí)施“陽(yáng)光工程”培訓農民工；建立農機、農資、農技、農金一體化的綜合農業(yè)服務(wù)體系。

　　農村經(jīng)濟發(fā)展調研報告 篇15

　　農村問(wèn)題是農民，農民富則農村富，農村富則國家安定。發(fā)展農村經(jīng)濟是增加農民收入的主要途徑，農村經(jīng)濟的發(fā)展關(guān)系到農村小康社會(huì )、和諧農村的建立。因此，開(kāi)展xx鄉農村經(jīng)濟調查，為發(fā)展xx農村經(jīng)濟提高農民收入找準工作切入點(diǎn)，是此次工作的目的。

　　xx鄉基本情況

　　xx鄉位于黔東南苗族侗族自治州施秉縣城北部，距施秉縣城48公里，距遵義地區余慶縣城19公里，東與白垛鄉、南與牛大場(chǎng)鎮相交，西與余慶縣白泥鎮毗鄰，北與鎮遠縣大地鄉、石阡縣坪山鄉接壤。xx鄉懷抱九龍山，北靠佛頂山，位于省級旅游景區杉木河上游，年平均氣溫14.9℃，年平均降雨量1080?，山川秀麗，氣候宜人;自然資源豐富，有紅豆杉、櫸木、水青杠等國家保護珍稀樹(shù)種和五步蛇、石螃等珍稀動(dòng)物。全鄉總面積180平方公里，有耕地面積6909畝，其中稻田5088畝，旱地1821畝，林地面積213227畝，占總面積的79%。地屬山區，高山林立、巖容發(fā)達，東北方較高，最高海拔為1869.3米，西南方偏低，最低海拔為656米。全鄉轄5個(gè)村76個(gè)村民組，110個(gè)自然寨，2087戶(hù)，8140人，居住有漢族、苗族、土家族等民族。全鄉主要農作物有水稻、玉米、土豆、油菜、烤煙，是典型的農業(yè)、林業(yè)鄉。

　　xx鄉農村經(jīng)濟現狀

　　xx鄉現有人口8140人，其中男4397人，女3643人，勞動(dòng)力5138人占總人口的63.1%，20xx年已外出務(wù)工1791人占總人口的22%、占勞動(dòng)力的34.9%。農村經(jīng)濟來(lái)源主要有畜牧養殖、外出務(wù)工、烤煙和水稻種植�？緹熒�產(chǎn)主要分部在北部的塘頭、茶元兩村，xxxx年和20xx年烤煙產(chǎn)值分別為108萬(wàn)元、157.21萬(wàn)元。水稻種植主要是西面的xx村和中部王家坪村、九龍村。畜牧養殖方面，中部和東面的九龍村、茶元村，以飼養山養為主，西面的xx村以喂養母豬和生豬為主。xxxx年xx鄉人均純收入為1486元，20xx年為人均純收入為1806元。五個(gè)村均無(wú)村級集體經(jīng)濟來(lái)源，是典型的空殼村。

　　此次農村經(jīng)濟調查，我們從全鄉隨機抽取了112戶(hù)，占總戶(hù)數的5.4%，調查人口為508人，占總人口的6.24%。調查人口中，20xx年人均現金毛收入為4881.5元，其主要經(jīng)濟來(lái)源有畜牧養殖、外出打工、種植烤煙等經(jīng)濟農作物、經(jīng)商、糧食生產(chǎn)、其它，它們分別占毛收入的35.6%、32.64%、13.82%、5.57%、4.18%、8.6%。20xx年人均支出為3744.1元，其主要支出對象為生活支出、生產(chǎn)投入、建房、酒席、購置農機和車(chē)輛、醫療、教育，它們分別占支出的32.97%、18.86%、14.51%、10.88%、8.62%、7.03%、7%。20xx年人均糧食產(chǎn)量為637.7公斤。

　　調查發(fā)現

　　一、xx鄉農村經(jīng)濟基礎薄弱，農村經(jīng)濟來(lái)源單一，收入不穩定。由于畜牧養殖和外出打工分別占農民人均現金毛收入的35.6%、32.64%，一但畜牧養殖業(yè)和外出務(wù)工出現問(wèn)題，就會(huì )直接影響當年農民的現金收入。如20xx年受?chē)�際金融和豬流感事件的影響，xx鄉生豬出欄價(jià)格從20xx年的8元/斤降至20xx年上半年的4元/斤，仔豬出欄價(jià)格從20xx年的18元/斤降至20xx年上半年的5元/斤。由于生豬、仔豬出欄價(jià)格降幅過(guò)大，且生產(chǎn)成本并沒(méi)有下降，因此養殖戶(hù)20xx年上半年養殖越多虧損越大，部分養殖戶(hù)不得不放棄養殖外出務(wù)工，留下來(lái)的也不得不大量削減養殖數量，只保留部分母豬。外出務(wù)工收入20xx年上半年呈下降趨勢。據49.1%的外出務(wù)工家庭反映，外出務(wù)工子女20xx年上半年匯款回家的很少，沒(méi)有活干，工廠(chǎng)時(shí)常停工，主要還是受?chē)�際金融的沖擊。

　　二、人患大病、大牲畜生病死亡、生豬市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)大、高等教育成本過(guò)高仍是導致農民反貧的主要原因。調查中10人認為家中有人長(cháng)期生病或大牲畜生病死亡是導致家庭反貧的主要因素，占調查戶(hù)的8.9%;6人認為生豬市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)大是其反貧的主要因素，占調查戶(hù)的5.4%;3人認為高等教育成本過(guò)高是導致其反貧的主要因素，占調查戶(hù)的2.7%。

　　三、農村農業(yè)基礎設施不足和落后。調查中13人建議政府加大對農業(yè)水利等基礎設施建設投入，占調查人口的11.6%。xxxx年至20xx年上半年，xx鄉新建成的水利溝渠共計5.8千米，目前xx鄉農田水利溝渠待建和需維修的仍有175.5千米。耕地多是小梯田或斜坡，面積小不利于機械作業(yè)，仍屬于牛馬農耕生產(chǎn)。四、農村交通落后。雖然全鄉5個(gè)村基本實(shí)現了通村公路，但路況差，目前連五級鄉村公路標準都還沒(méi)有達到，客運車(chē)輛不能通行，只能通行普通農用車(chē)輛，路況十分惡劣，24公里的通鄉村公路就要花1.5小時(shí)才能走完，20xx年到20xx年上半年沒(méi)有整個(gè)鄉村公路投入的維修資金不到10000元。76個(gè)村民組仍有21個(gè)組沒(méi)有通公路，農民生產(chǎn)生活仍是靠肩挑馬馱運輸。

　　五、農民缺乏先進(jìn)的勞動(dòng)技能。調查中有28人建議政府加強對農民先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)培訓力度，占調查人數的34%。目前，xx鄉有在冊一戶(hù)一技能人數為592人，占總人口的7.3%，但多是以普通農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)為主，如生豬養殖戶(hù)中，真正掌握先進(jìn)生豬養殖生產(chǎn)管理技術(shù)且能長(cháng)期發(fā)展并賺錢(qián)不足10戶(hù)，而大多數仍是傳統養殖模式，不善于學(xué)習和接受別人先進(jìn)的養殖模式，一但生豬價(jià)格出現較大波動(dòng)，生產(chǎn)就出現虧本。

　　六、鄉鎮農技部門(mén)人才嚴重缺乏，沒(méi)有發(fā)揮應有的技術(shù)指導作用。20xx年xx鄉畜牧獸醫站、農業(yè)技術(shù)推廣站、農機技術(shù)推廣站分別有編制2人、3人、2人，但截止20xx年上半年，三個(gè)站在冊人數為零。xx鄉農業(yè)生產(chǎn)和畜牧養殖在沒(méi)有技術(shù)員指導下只能靠傳統經(jīng)驗生產(chǎn)，先進(jìn)農業(yè)技術(shù)、畜牧業(yè)技術(shù)得不到推廣利用，農業(yè)、畜牧業(yè)技術(shù)服務(wù)落后嚴重制約xx鄉農村經(jīng)濟發(fā)展。

　　七、鄉鎮在農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整上投入不足，養殖協(xié)會(huì )沒(méi)有發(fā)揮作用。xx是以保護青山綠水，發(fā)展畜牧養殖和生態(tài)農業(yè)為目標，以開(kāi)發(fā)森林探險游觀(guān)光游為思路的鄉鎮。在上世紀八、九十年代，xx鄉林業(yè)收入占全鄉財政收入的30%以上，林業(yè)收入占農民家庭收入的60%以上。xxxx年xx鄉全面開(kāi)始了天然林禁伐，從那時(shí)起在保護青山綠水方面，政府采取了許多行政措施，如控制砍伐指標減少數量，加大打擊亂砍濫伐力度，在森林防火上下功夫等都取得了很大的成效，青山綠水是保住了，但農民的經(jīng)濟收入來(lái)源也沒(méi)了。如何實(shí)施東羊西豬大力發(fā)展畜牧業(yè)，如何搞特色養殖、種植，創(chuàng )建生態(tài)農業(yè)，使農民從農業(yè)結構調整中重新得到穩定的收入，本世紀以來(lái)幾屆鄉黨委、政府以資金扶持少數養殖戶(hù)，組織部分養殖戶(hù)學(xué)習培訓先進(jìn)養殖技術(shù)，積極開(kāi)展畜牧疫情春防、秋防等服務(wù)，為畜牧業(yè)的`發(fā)展起到了一定的推動(dòng)作用，但由于鄉政府本身就屬吃飯財政，沒(méi)有財政收入，在對畜牧業(yè)養殖發(fā)展、生態(tài)農業(yè)的創(chuàng )建投入上也是杯水車(chē)薪。20xx至20xx年由于得到省直機關(guān)黨建扶貧工作隊的幫扶，xx鄉在畜牧養殖業(yè)投入上共投入了33.9萬(wàn)元，主要用于改善養殖戶(hù)的圈舍和購買(mǎi)優(yōu)良品種，而其它年份卻沒(méi)有對畜牧養殖業(yè)的直接投入，20xx年也沒(méi)有這方面的資金，且在特種養殖、種植上政府幾乎沒(méi)有資金投入。xx鄉現有養豬協(xié)會(huì )一個(gè)，但多年來(lái)協(xié)會(huì )沒(méi)有后續資金投入，協(xié)會(huì )會(huì )員沒(méi)有開(kāi)展活動(dòng)，整個(gè)協(xié)會(huì )沒(méi)有在市場(chǎng)經(jīng)濟中發(fā)揮作用，形同虛設。

　　xx鄉農村經(jīng)濟發(fā)展思路

　　一、轉變思想觀(guān)念，用市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展觀(guān)引導農村經(jīng)濟發(fā)展。思路決定出路，鄉黨委、政府要帶頭轉變思想觀(guān)念，用市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展需求來(lái)引導農村經(jīng)濟的發(fā)展，要加強對農村市場(chǎng)經(jīng)濟知識的學(xué)習，要抽出時(shí)間下村進(jìn)行調查研究，到周?chē)�縣市調查了解農村市場(chǎng)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)掌握農村市場(chǎng)信息需求，經(jīng)過(guò)分析研究后用來(lái)指導農村農業(yè)的結構調整。要充分利用現代的傳媒網(wǎng)絡(luò )，加強對農民教育，使其從自給自足的自然經(jīng)濟發(fā)展觀(guān)轉變?yōu)槭袌?chǎng)需要什么就生產(chǎn)什么的市場(chǎng)經(jīng)濟觀(guān)，為農村經(jīng)濟發(fā)展壯大奠定基礎。

　　二、加強農村基礎設施建設，促進(jìn)交通、通訊、信息大通暢，農產(chǎn)品大流通。農村基礎設施的落后，是制約農村經(jīng)濟發(fā)展的最大障礙之一。了解家底是鄉黨委、政府必須提前做好的工作，要派人提前做好鄉項目庫的建立，做好5年或10年鄉項目建設規劃，平時(shí)做好群眾的思想宣傳，鼓勵群眾投工投勞參與基礎設施建設和管理。同時(shí)要積極向上級政府部門(mén)爭取項目支持，充分發(fā)揮了當前一事一議項目的作用，做到施實(shí)一個(gè)，高質(zhì)量完成一個(gè)，管理好一個(gè)，使其長(cháng)期發(fā)揮經(jīng)濟、社會(huì )效益。特別是在農村道路交通、水利基礎設施的后期管護上要引導村、組建立管護的制度，形成管護長(cháng)效機制。要把農村基礎設施建設與未來(lái)旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)聯(lián)系起來(lái)，為將來(lái)旅游業(yè)發(fā)展奠定好基礎。

　　三、加大農業(yè)先進(jìn)技術(shù)培訓力度，創(chuàng )建典型示范，推動(dòng)農村經(jīng)濟發(fā)展。提高農民農業(yè)技術(shù)水平，是其農業(yè)增產(chǎn)，經(jīng)濟增收的重要途徑。鄉黨委、政府一要多方面引進(jìn)農業(yè)先進(jìn)技術(shù)人才，為農民提供技術(shù)報務(wù);二要花錢(qián)聘請農業(yè)技術(shù)專(zhuān)家到鄉村，分期分批的對農民進(jìn)行農業(yè)先進(jìn)技術(shù)培訓;三要培養領(lǐng)頭雁，在技術(shù)、資金、市場(chǎng)信息上幫助示范戶(hù)發(fā)展壯大，通過(guò)示范戶(hù)帶動(dòng)周?chē)�的群眾共同致富。四是要結合實(shí)際，發(fā)展市場(chǎng)需求的商品。如利用xx茶元、塘頭村高海拔氣候特點(diǎn)，在夏季大量種植冷涼蔬菜。

　　四、建立農村穩定的信貸體系、互助組織，帶動(dòng)農村全面富裕，鼓勵土地流轉，為農業(yè)規�；�經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展打好基礎。在鼓勵現有農村信貸服務(wù)的同時(shí)，政府要教育好農民，要學(xué)會(huì )用明天的錢(qián)、用別人的錢(qián)做自己想做的事，只要看準一個(gè)項目就應當大膽的把握時(shí)機嘗試一個(gè)項目;要拿出一定的資金作為農業(yè)發(fā)展基金，并且每年以百分之幾的遞增資金投入，為農民提供低息或貼息貸款服務(wù)，為暫時(shí)存在困難且又是好項目的農戶(hù)解決燃眉之急，渡過(guò)難關(guān)。要調動(dòng)農民自身的潛力，指導其建立農民專(zhuān)業(yè)合作社，如養豬專(zhuān)業(yè)合作社、養羊專(zhuān)業(yè)合作社、蔬菜種植專(zhuān)業(yè)合作社、中藥材專(zhuān)業(yè)合作社等，或者是農民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )，讓這些農民合作組織發(fā)揮它的協(xié)作、互助作用，同時(shí)在鼓勵外出務(wù)工農民合理進(jìn)行土地留轉，一是解決土地荒蕪問(wèn)題，二是為農產(chǎn)品的規�；�生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供土地，真正實(shí)現農產(chǎn)品商品化。

　　五、提高農業(yè)服務(wù)水平做好農業(yè)服務(wù)，確保農村經(jīng)濟長(cháng)期穩定發(fā)展。一個(gè)地方農業(yè)服務(wù)水平高低直接影響其農業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。作為基層政府，一要做好國家政策落實(shí)服務(wù)工作，要將上級黨委、政府制定的三農政策切切實(shí)實(shí)逐一兌現給農民，要調動(dòng)全體基層力量，將上級黨委、政府三農政策向農民宣傳到位，實(shí)施到位，使農民得到實(shí)惠，共同分享改革開(kāi)放帶來(lái)的成果。二要為農村建立和培育農產(chǎn)品市場(chǎng)，使其最終實(shí)現農產(chǎn)品規�；�、產(chǎn)業(yè)化、商品化、集約化。要排除地方政府保護主義，鼓勵農產(chǎn)品流通、交易，要培養鄉土物流人才，發(fā)展壯大物流業(yè)，要籌資為農村建設農產(chǎn)品交易市場(chǎng)、農產(chǎn)品貯藏設施、有條件時(shí)還要建農產(chǎn)品深加工企業(yè)。三要培養一支技術(shù)過(guò)硬、思想過(guò)硬、能吃苦耐勞的農業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊伍，做好對農民技術(shù)培訓和服務(wù)。四要建立農村信息技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。要充分利用現代網(wǎng)絡(luò )技術(shù)，在互聯(lián)網(wǎng)上搭建一個(gè)農村農業(yè)信息服務(wù)平臺，利用廣播電視傳媒，利用現代交通樞紐將農民的農產(chǎn)品變成商品，將農村的自然資源變成商品，增加農民收入，發(fā)展農村經(jīng)濟。

　　六、朝旅游業(yè)方向發(fā)展，在特種養殖、種植上下功夫。要長(cháng)期保護xx的青山綠水和野生生態(tài)資源，必須走旅游業(yè)和特種養殖、種植發(fā)展道路。xx地處三地四縣五鄉鎮交匯處，有優(yōu)越的地理環(huán)境和優(yōu)勢潛力，要充分利用施秉縣北環(huán)路打通后的機遇，把xx未來(lái)發(fā)展融入施秉、鎮遠、石阡、余慶旅游發(fā)展圈，逐步開(kāi)發(fā)佛頂山、九龍山健身游、探險游、觀(guān)光游、鄉村避暑游和鄉村特色食品小吃游。要與石阡的窯上景區、施秉的杉木河、黑沖、云臺山景區連成一遍，通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)增加農民收入，實(shí)現保護青山綠水的目的。石螃、野蜂、野豬、野山羊、五步蛇、烏梢蛇、古妮蟲(chóng)草是xx的野生自然資源特色，但現在人們仍在非法獵取，除了繼續打擊不法行為外，政府應鼓勵部分農戶(hù)從事石螃、野蜂、野豬、野山羊、烏梢蛇、古妮蟲(chóng)草等野生動(dòng)植物的人工養殖種植，用來(lái)滿(mǎn)足市場(chǎng)需要，減少對野生資源的破壞，實(shí)現保護野生生態(tài)資源目的。

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