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民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展調研報告
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民營(yíng)經(jīng)濟是保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的重要基礎，對于轉變發(fā)展方式、改善民生福利、促進(jìn)社會(huì )和諧具有重要作用。為進(jìn)一步摸清我市民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展情況，了解民營(yíng)經(jīng)濟實(shí)際困難和問(wèn)題，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟健康協(xié)調發(fā)展，現就我市民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展現狀、存在的問(wèn)題及對策做一簡(jiǎn)析。
一、民營(yíng)經(jīng)濟的主要特點(diǎn)
(一)民營(yíng)企業(yè)實(shí)力增強。20xx年末，全市個(gè)體工商戶(hù)累計達21371戶(hù)，本年新增20xx戶(hù);從業(yè)人數98944人，本年新增4669人;注冊資金累計達150918萬(wàn)元，本年新增9440萬(wàn)元。私營(yíng)企業(yè)累計達1964戶(hù)，本年新增251戶(hù);從業(yè)人員52365人，本年新增1790人;私營(yíng)企業(yè)注冊資本達373164萬(wàn)元，本年新增79494萬(wàn)元，新增企業(yè)戶(hù)均注冊資本達到317萬(wàn)元，遠遠超過(guò)全部企業(yè)戶(hù)均注冊資本190萬(wàn)元。
(二)民營(yíng)經(jīng)濟量質(zhì)同升。20xx年，全市民營(yíng)經(jīng)濟增加值累計完成1090945萬(wàn)元，同比增長(cháng)8.8%;民營(yíng)經(jīng)濟增加值占全市g(shù)dp的64.8%，同比增加1.5個(gè)百分點(diǎn);對全市g(shù)dp增長(cháng)的貢獻率達86.2%，同比增加16.9個(gè)百分點(diǎn)。拉動(dòng)全市g(shù)dp增長(cháng)8.4個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)一步優(yōu)化，民營(yíng)經(jīng)濟一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重為17.2：58.9：23.9，其中，二產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯加快，增速快于整體民營(yíng)經(jīng)濟1個(gè)百分點(diǎn)。
(三)民營(yíng)工業(yè)整體向好。20xx年，全市民營(yíng)工業(yè)增加值累計完成471488萬(wàn)元，同比增長(cháng)9.5%，增速比去年同期減緩3.4個(gè)百分點(diǎn);民營(yíng)工業(yè)增加值占民營(yíng)經(jīng)濟增加值的43.2%，同比縮減0.9個(gè)百分點(diǎn)。民營(yíng)工業(yè)對民營(yíng)經(jīng)濟的貢獻率逐步提高，民營(yíng)工業(yè)對全市g(shù)dp的貢獻率為28.8%，同比提高10.4個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全市經(jīng)濟增長(cháng)2.8個(gè)百分點(diǎn)，民營(yíng)經(jīng)濟增長(cháng)有33.5%來(lái)源于民營(yíng)工業(yè)。
(四)民營(yíng)投資大幅回落。20xx年，全市民營(yíng)企業(yè)完成投資額614935萬(wàn)元，同比下降16.2%;全市民間投資累計完成571794萬(wàn)元，同比下降13.0%，比去年同期降低2.1個(gè)百分點(diǎn)，民間投資占全市固定資產(chǎn)總投資的32.9%，其中：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)民間投資268704萬(wàn)元，同比增長(cháng)5.9%，占全市民間投資的比重達47.0%，同比增加8.4個(gè)百分點(diǎn)，農戶(hù)投資21000萬(wàn)元，同比增長(cháng)1.1倍。
(五)消費市場(chǎng)平穩運行。20xx年，民營(yíng)經(jīng)濟社會(huì )消費品零售額完成678876萬(wàn)元，同比增長(cháng)13.6%，同比回落1.3個(gè)百分點(diǎn)，占全市社會(huì )消費品零售額的99.2%。民營(yíng)批發(fā)和零售業(yè)實(shí)現增加值47609萬(wàn)元，占民營(yíng)三產(chǎn)的比重達18.2%，同比回落1.0個(gè)百分點(diǎn);增長(cháng)11.6%，增幅同比回落0.1個(gè)百分點(diǎn);民營(yíng)住宿和餐飲業(yè)實(shí)現增加值47682萬(wàn)元，占民營(yíng)三產(chǎn)的比重達18.3%，同比回落1.5個(gè)百分點(diǎn);增長(cháng)4.4%，增幅同比回落2.1個(gè)百分點(diǎn)。
二、民營(yíng)經(jīng)濟運行中存在的主要問(wèn)題
(一)民營(yíng)經(jīng)濟下行壓力凸顯。整體宏觀(guān)經(jīng)濟形勢對我市民營(yíng)經(jīng)濟沖擊較大，民營(yíng)實(shí)體經(jīng)濟面臨著(zhù)不同程度的生存發(fā)展困境，受當前價(jià)格回落、成本上升、利潤空間縮小等影響，企業(yè)發(fā)展速度明顯放緩，經(jīng)濟下行壓力凸顯。
(二)資金瓶頸制約十分嚴重。多數民營(yíng)企業(yè)存在固定資產(chǎn)擠占流動(dòng)資金現象，加之市場(chǎng)行情不好，資金回旋空間幾乎沒(méi)有;同時(shí)民營(yíng)企業(yè)規模相對較小、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險大、信用度較低，加上抵押和擔保制度不完善，導致銀行對中小企業(yè)采取惜貸政策。
(三)產(chǎn)業(yè)結構層次依然偏低。受市場(chǎng)準入、企業(yè)自身素質(zhì)等條件限制，我市民營(yíng)經(jīng)濟主要集中在勞動(dòng)密集型、技術(shù)含量低的行業(yè)，裝備工藝落后，資源利用率低，一些產(chǎn)業(yè)能耗高、產(chǎn)業(yè)鏈短、附加值低，技術(shù)含量低，很容易受市場(chǎng)波動(dòng)影響。
(四)企業(yè)管理水平尚需提高。多數民營(yíng)企業(yè)還未建立現代管理體系，管理水平較低;標準化工作滯后，產(chǎn)品質(zhì)量堪憂(yōu)、競爭力不強;技術(shù)創(chuàng )新、教育培訓等資金投入較少，研發(fā)能力不足;民營(yíng)企業(yè)中有影響力的品牌較少，品牌經(jīng)濟發(fā)展還需加大力度。
(五)服務(wù)環(huán)境有待逐步提高。一些深層次的體制性障礙還存在，許多扶持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的政策、措施難以完全落實(shí)到位;民營(yíng)經(jīng)濟具體管理辦法還不盡完善，有關(guān)扶持發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟的一系列優(yōu)惠政策，實(shí)際工作中難以真正兌現;全民創(chuàng )業(yè)的發(fā)動(dòng)面不夠，創(chuàng )業(yè)文化氛圍尚未形成。
三、對策及建議
(一)抓好政策措施落實(shí)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康成長(cháng)。繼續貫徹落實(shí)好中央、省委、政府出臺的各項政策措施，確保相關(guān)政策措施真正落實(shí)到位，并結合措施出臺當地支持政策，并開(kāi)展涉及各部門(mén)政策的細分工作，通過(guò)對政策的貫徹實(shí)施，加大財稅支持、加快結構調整、緩解融資困難等，積極推動(dòng)全市民營(yíng)經(jīng)濟持續健康發(fā)展。
(二)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構布局，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。根據國家和省相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，結合本地實(shí)際，確定有市場(chǎng)前景和發(fā)展潛力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的重點(diǎn)，集中人力、財力和物力，將其做大做強。在發(fā)展好農副產(chǎn)品加工的基礎上，抓好傳統產(chǎn)業(yè)改造升級，發(fā)展高科技、高附加值產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，向終端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品延伸，努力實(shí)現產(chǎn)業(yè)升級。
(三)建設綜合服務(wù)平臺，構建民營(yíng)經(jīng)濟服務(wù)體系。以工業(yè)集中區管委會(huì )為依托，建設民營(yíng)企業(yè)綜合服務(wù)平臺，整合社會(huì )中介服務(wù)機構，吸納具備條件的融資擔保、信用評級、財稅代理、法律顧問(wèn)、管理咨詢(xún)、人才培訓、電子商務(wù)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構入駐，抓好政策、服務(wù)、信息的整合、鏈接、共享工作，為民營(yíng)企業(yè)提供一站式服務(wù)。
(四)積極拓寬融資渠道，緩解民營(yíng)企業(yè)資金制約。通過(guò)政策引導，財政激勵等機制，鼓勵和引導各類(lèi)商業(yè)銀行為民營(yíng)提供貸款服務(wù)，發(fā)揮好主渠道作用;引進(jìn)各類(lèi)民間銀行等投資主體到我市落戶(hù)，盤(pán)活金融市場(chǎng);引導民營(yíng)企業(yè)誠信合法經(jīng)營(yíng)，改善自身融資環(huán)境;幫助有實(shí)力的企業(yè)民營(yíng)企業(yè)加快上市直接融資步伐。
(五)引進(jìn)培訓多措并舉，提高民營(yíng)企業(yè)整體素質(zhì)。人才引進(jìn)方面，要充分發(fā)揮中小企業(yè)系統網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢，適時(shí)組織開(kāi)展網(wǎng)上招聘活動(dòng)，為民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)更多的高素質(zhì)人才。人才培訓方面，堅持自主培訓和遠程培訓相結合，重點(diǎn)培訓經(jīng)營(yíng)管理人才和技術(shù)管理專(zhuān)業(yè)人才，培訓企業(yè)全員操作技能，提高民營(yíng)企業(yè)整體素質(zhì)。
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