(優(yōu)秀)生產(chǎn)安全事故應急預案
在平平淡淡的日常中,有時(shí)會(huì )面對自然災害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件,為了控制事故的發(fā)展,常常需要預先準備應急預案。編制應急預案需要注意哪些問(wèn)題呢?以下是小編收集整理的生產(chǎn)安全事故應急預案,歡迎大家分享。
生產(chǎn)安全事故應急預案 篇1
1、總則
1.1編制目的
根據國家有關(guān)法規政策,為保證公司、社會(huì )及員工生命財產(chǎn)安全,在事故、事件發(fā)生時(shí),能迅速做出響應,及時(shí)有效的處理因各種原因而可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,最大限度的減少對人身傷害的程度或降低可能造成的經(jīng)濟損失,特制定此預案。
1.2編制依據
下列文件中的條文通過(guò)在本文引用而成為本預案的條文。凡是注日期的引用文件,其隨后所有修改(不包括勘誤的內容)或修訂版均不適用本預案。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本文。
1.2.1法律法規
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第70號)
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(中華人民共和國主席令第52號)
《中華人民共和國消防法》(中華人民共和國主席令第6號)
《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令第591號)
《特種設備安全監察條例》(國務(wù)院令第549號)
《工傷保險條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第375號)
《建筑設計防火規范》(GB50016-20xx)
《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統計標準》(GB6721)
《關(guān)于規范重大危險源監督與管理工作的通知》(安監總協(xié)調字〔20xx〕125號)
《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》(20xx年3月28日國務(wù)院第172次常務(wù)會(huì )議通過(guò))
省安委會(huì )辦公室關(guān)于印發(fā)《湖北省〈生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法〉實(shí)施細則》的通知(鄂安辦〔20xx〕41號)
1.2.2有關(guān)技術(shù)規范
《劇毒化學(xué)品目錄》(20xx年版)
《危險化學(xué)品目錄》(20xx年版)
《危險化學(xué)品重大危險源辨識》GB18218-20xx
《工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標識》GBZ158-20xx
《生產(chǎn)過(guò)程安全衛生要求總則》GB12801-91
《危險貨物品名表》GB12268-20xx
《常用化學(xué)危險品貯存通則》 GB15603-1995
《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》AQ/T9002-20xx
《生產(chǎn)安全事故應急演練指南》AQ/T9007―20xx
《潛江市危險化學(xué)品生產(chǎn)安全應急救援預案》
1.3適用范圍
本預案適用于仙橋化學(xué)制品有限公司內部各個(gè)部門(mén)(或單位)。當事故發(fā)生時(shí),相關(guān)單位根據響應等級條件啟動(dòng)相應的應急預案。公司級應急預案由公司應急救援指揮部總指揮負責啟動(dòng),車(chē)間級應急預案由發(fā)生事故部門(mén)(或單位)的第一負責人負責啟動(dòng)。
1.4應急預案體系
生產(chǎn)安全事故應急預案分為三個(gè)層次:綜合預案、專(zhuān)項預案和現場(chǎng)處置方案,并與《潛江市危險化學(xué)品生產(chǎn)安全應急救援預案》銜接。
1.5應急工作原則
。1)以人為本,安全第一。把保障人民群眾的人身安全和身體健康放在首位,預防和減少危險化學(xué)品事故,切實(shí)加強企業(yè)員工的安全防護,充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)救援力量的骨干作用和職工群眾的基礎作用。
。2)統一領(lǐng)導,分級負責。在省、市、區安監局的統一領(lǐng)導下,公司應急指揮部負責現場(chǎng)指揮企業(yè)危險化學(xué)品事故應急救援工作。企業(yè)有關(guān)部門(mén)按照各自職責和權限,負責事故的應急處置工作。
。3)快速響應,果斷處置。;肥鹿实陌l(fā)生具有很強的突發(fā)性,在很短的時(shí)間內快速擴散和爆炸,按照分級響應的原則快速、及時(shí)啟動(dòng)相應的應急預案。發(fā)生事故的企業(yè)是事故應急救援的第一響應者,省、市、區安監
局等有關(guān)部門(mén)配合、指導、協(xié)助做好相關(guān)工作。
。4)依靠科學(xué),依法規范。采用先進(jìn)的應急救援裝備和技術(shù),提高應急救援能力。充分發(fā)揮專(zhuān)家的作用,實(shí)現科學(xué)民主決策。確保預案的'科學(xué)性、針對性和可操作性。依法規范應急救援工作。
。5)預防為主,平戰結合。貫徹落實(shí)“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,堅持事故應急與預防工作相結合。加強重大危險源管理,做好;肥鹿暑A防、預測、預警和預報工作。開(kāi)展培訓教育,組織應急演練,做到常備不懈。進(jìn)行社會(huì )宣傳,提高從業(yè)人員和社會(huì )公眾的安全意識,做好物資和技術(shù)儲備工作。
2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危險性分析
2.1單位概況
潛江市仙橋化學(xué)制品有限公司為危險化學(xué)品的生產(chǎn)型企業(yè),公司地址位于潛江經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區鹽化一路西特一號,公司法定代表人謝勇,注冊資金3000萬(wàn)元,主要生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)范圍為液氯(3萬(wàn)噸/年)、燒堿(5萬(wàn)噸/年)、鹽酸(2萬(wàn)噸/年)。公司采用鹵水為原料、離子膜電解和隔膜電解工藝生產(chǎn)。20xx年實(shí)現產(chǎn)值1.5億。公司占地面積380畝,公司員工312人,其中技術(shù)人員90人,中高級工程技術(shù)人員36人。
公司擁有完善的公用工程系統、原鹵開(kāi)采礦井等系統。公司礦區位于潛江凹陷鹽礦(田)的中心,擁有2.167平方公里開(kāi)采權。
廠(chǎng)區北面為謝灣村二組(約120人)和海濱化工有限公司(共有員工10人,從事氫氣充裝銷(xiāo)售,有氫氣柜但不構成重大危險源),南面為可賽化工公司(共有員工50人,從事硝基甲苯加氫生產(chǎn)甲基苯胺,有氫氣柜但不構成重大危險源),西面為誠實(shí)化工公司(共有員工10人,從事次氯酸鈣生產(chǎn),不構成重大危險源),東北面為湖北相和有限公司(共有員工110人,從事精細化工生產(chǎn),構成重大危險源)和喜人化工公司(現已停產(chǎn))。見(jiàn)附件一(公司周邊環(huán)境“四向”圖)
2.2危險源辨識及風(fēng)險分析
2.2.1危險源(見(jiàn)附件二)
1、企業(yè)主要危險化學(xué)品調查表:(包括原料、中間品及成品)
2、重大危險源辨識結果:
重大危險源辨識的依據為國家標準《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(GB18218-20xx)。經(jīng)辨識,廠(chǎng)區確認為一個(gè)重大危險源。重大危險源級別為一級。
3、危險源確定:
公司存在危險源主要有:電解裝置、危險化學(xué)品(鹽酸、硫酸、燒堿、液氯和次氯酸鈉)儲罐區或倉庫、特種設備(鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機)、特種作業(yè)和特種設備作業(yè)(有電工作業(yè)、金屬焊接、切割作業(yè)、起重機械作業(yè)、登高作業(yè)、鍋爐作業(yè)(含水質(zhì)化驗)、壓力容器操作、車(chē)輛駕駛)。
2.2.2主要危險、有害因素分析
1、火災爆炸
。1)氫氣屬2.1類(lèi)可燃氣體,泄漏后遇電火花、雷擊、明火、灸熱表面等點(diǎn)火源能夠燃燒,如與空氣混合達到爆炸極性遇點(diǎn)火源會(huì )爆炸。
。2)在各系統進(jìn)行檢修、動(dòng)火、啟;顒(dòng)時(shí),特別是氫氣物質(zhì)存在的場(chǎng)所,會(huì )因管理不善或處置不當,發(fā)生誤操作、誤損傷而引起火災爆炸事故的發(fā)生。
。3)輸送氫氣管道的連接部位若發(fā)生泄漏,或管道破損發(fā)生泄漏遇明火會(huì )發(fā)生火災爆炸危險。
。4)變壓器會(huì )因絕緣老化和層間絕緣損壞引起短路,導致火災,或由
于絕緣套管損壞爆裂起火。
。5)鍋爐爆破事故:設備嚴重故障、運行人員松懈麻痹和誤操作,可能造成鍋爐嚴重缺水、嚴重結垢、嚴重腐蝕、超壓、安全附件失效等。如處理不當,就會(huì )造成鍋爐爆破事故。鍋爐系統的其他承壓部件如高壓鍋爐區及降水管、高壓過(guò)熱器、高壓汽包也存在發(fā)生爆破事故的危險。
。6)各類(lèi)壓力容器和壓力管道,或安全附件失效或過(guò)載運行,或由于金屬材料疲勞、蠕變出現裂縫,均有發(fā)生爆炸和爆破的危險性。如液氯鋼瓶和液氯貯槽遇高熱、容器壓力增大有開(kāi)裂和爆炸危險。
。7)電氣火災爆炸的危險:配電裝置、電動(dòng)機以及各種照明設備等存在電氣火災的危險。如:在配電間,因開(kāi)關(guān)觸點(diǎn)等部位發(fā)熱可能引起火災、爆炸。
2、中毒和窒息
。1)氯氣、氯化氫管道的“跑”、“漏”是引起中毒的主要危險。
。2)貯罐在修理過(guò)程中若罐內物質(zhì)抽取或清洗不干凈時(shí),排除不及時(shí),未檢測氧含量和有毒氣體含量,也未采取通風(fēng)措施,有可能引起中毒窒息傷害事故。
。3)在使用有毒物質(zhì)(液氯、鹽酸、硫酸等)的過(guò)程中發(fā)生泄漏,操作人員不小心吸入會(huì )引起中毒。
。4)液氯儲罐的破裂或液氯鋼瓶瓶閥斷裂,大量氯氣外泄,人吸入氯氣會(huì )引起中毒和窒息。
。5)鍋爐房如出現抽風(fēng)設備停機、風(fēng)道不暢等情況,可導致二氧化碳、一氧化碳、二氧化硫在鍋爐房?jì)燃,導致人員出現頭暈、頭痛、注意力下降等缺氧、中毒癥狀。
3、觸電
。1)雷電傷害。常見(jiàn)的氣象危害,在防雷裝置不完善時(shí),可導致人員傷亡、設備損壞、控制失靈或設備誤動(dòng)作。
。2)靜電傷害。氫氣在管道中快速流動(dòng)和急速?lài)姵鰰r(shí),能產(chǎn)生靜電并產(chǎn)生靜電火花引起燃燒和爆炸。
。3)漏電傷害。電解裝置的電極板裸露,人員接觸容易引起觸電。各種用電設備和電氣線(xiàn)路出現絕緣不良、保護裝置缺失等情況時(shí),可出現外殼帶電、帶電部位裸露等情況,可能造成人身觸電傷害和火災傷害。
4、機械傷害
各種泵、電機、風(fēng)扇等機械設備的快速轉動(dòng)部件、快速移動(dòng)部件、擺動(dòng)部件、嚙合部件等如果缺乏良好的防護設施或檢查、維修作業(yè)浮躁、毛糙,安全技術(shù)措施不到位,都可能造成機械傷害。
5、起重傷害
本公司起重設備(電解、液氯包裝、瓶檢、機修工段行車(chē)吊裝作業(yè))在運行、檢修過(guò)程中,可能發(fā)生起重傷害。
6、高處墜落和物體打擊
登高、臨邊作業(yè)不系安全帶或系帶方法不正確,在檢修中防護欄斷裂,人員違章(如身體探出欄桿),可能發(fā)生高處作業(yè)人員的墜落危險高處作業(yè)或人員進(jìn)入深坑作業(yè)時(shí),由于工器具或拆卸物件的使用、傳遞、放置不符合要求,尤其是較重的物品處置不當,使人遭受物體打擊。
7、車(chē)輛傷害
在原料、產(chǎn)品運輸過(guò)程中,由于車(chē)況不好,燈光不良、地面不良(濕滑、結冰、顛簸)、道路過(guò)窄或者由于司機和他人原因,可產(chǎn)生車(chē)輛傷害。
8、高溫灼燙
電解、合成鹽酸、氯氫處理、蒸汽鍋爐及管道等設備設施存在高溫,人體直接接觸高溫物質(zhì)或高溫容器、管道壁或長(cháng)時(shí)間受到高溫輻射時(shí),易造成人體灼燙。
9、化學(xué)腐蝕灼傷
燒堿、鹽酸、硫酸、次氯酸鈉、氯化氫和液氯具有腐蝕性。以上物質(zhì)泄漏途徑有閥門(mén)、法蘭密封不嚴、泵等運轉設備動(dòng)靜密封泄漏、管道穿孔設備外殼裂縫、運輸車(chē)輛泄漏等,有造成作業(yè)人員化學(xué)灼傷危險,液氯有造成作業(yè)人員凍傷和化學(xué)灼傷危險。
10、淹溺
廠(chǎng)區內有事故池、污水池、應急處理池等多個(gè)水池,水池深大于1米,人員落入水池易造成淹溺。
11、臺風(fēng)、汛情的危害
在遭遇強臺風(fēng)時(shí),固定或移動(dòng)的設備、設施可能發(fā)生傾斜、倒塌,將會(huì )危及人員的生命安全。
危險源的危險程度和影響范圍見(jiàn)預先危險性分析結果總表
1、中毒窒息的危險等級為Ⅳ級,是主要危險因數,一旦發(fā)生,后果極其嚴重。主要是防止氯氣泄漏引起中毒事故。
2、灼燙事故危險等級為Ⅲ級,主要原因為腐蝕化學(xué)品、高溫裝置和高溫物料,人體直接接觸高溫物料或高溫容器、管道時(shí),容易造成人體灼燙。人體沾染硫酸、鹽酸、氫氧化鈉時(shí)會(huì )造成化學(xué)灼燙。
3、火災爆炸事故危險等級為Ⅲ級,主要體現在氫氣的泄漏燃燒爆炸。
4、觸電事故危險等級為Ⅲ級,導致觸電事故發(fā)生的原因主要為設備漏電,電線(xiàn)絕緣老化,電氣設備接地不良,未按照電工作業(yè)規范進(jìn)行作業(yè)等。
5、容器爆炸的危險等級為Ⅲ級,導致容器爆炸的原因主要為鋼瓶、儲
無(wú)紡布科技公司生產(chǎn)安全事故應急預案2
1、總則
1.1編制目的
為全面貫徹落實(shí)“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,規范公司應急管理工作,提高應對和防范風(fēng)險與事故的能力,及時(shí)、有效地組織對公司突發(fā)的生產(chǎn)安全事故采取應急救援行動(dòng),最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失與社會(huì )危害,特制定本預案。
1.2編制依據
1.2.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(20xx年70號)
1.2.2《中華人民共和國勞動(dòng)法》(1994年28號)
1.2.3《中華人民共和國消防法》(〔1998〕第4號)
1.2.4 《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》(國務(wù)院令第493號)
1.2.5《特種設備安全監察管理條例》(國務(wù)院令373號)
1.2.6《勞動(dòng)保護用品監督管理規定》(國家安監總局令1號)
1.2.7《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》(國家安監總局令17號)
1.2.8《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》(AQ/T9002-20xx)
1.2.9其他相關(guān)的法律法規及有關(guān)規定。
1.3適用范圍
本預案適用于馬鞍山湖濱無(wú)紡布科技有限公司生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的機械傷害、高溫燙傷、觸電、火災、物體打擊、車(chē)輛傷害等危險、有害因素造成的事故。
1.4應急預案體系
根據公司安全生產(chǎn)實(shí)際情況和風(fēng)險的評估結果,建立針對各類(lèi)安全生產(chǎn)事故的應急預案體系,應急預案體系由馬鞍山湖濱無(wú)紡布科技有限公司1個(gè)綜合應急預案、6個(gè)專(zhuān)項應急預案和2個(gè)現場(chǎng)處置方案構成。(見(jiàn)下圖)
1.5應急工作原則
1.5.1以人為本,安全第一
把保障職工的生命安全和身體健康、公司財產(chǎn)安全作為應急救援工作的出發(fā)點(diǎn)和根本點(diǎn),以最大程度地減少安全生產(chǎn)事故災難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。
1.5.2統一指揮,分級負責
公司負責統一協(xié)調、指導應急救援工作。所屬各部門(mén)按照各自職責和權限,負責本部門(mén)的安全生產(chǎn)事故災難的應急處置工作。
1.5.3屬地為主,分級響應
在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故發(fā)生部門(mén)必須迅速做出反應,果斷采取應對措施,組織應急救援,全力控制事態(tài)發(fā)展,同時(shí)立即向公司主管部門(mén)報告。公司主管部門(mén)根據事故情況做出判斷,決定響應行動(dòng)。
1.5.4預防為主,平戰結合
貫徹落實(shí)“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,高度重視安全生產(chǎn),堅持事故災難的應急救援與日常演練相結合,做好預防、預測、預警和預報工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、隊伍建設、完善裝備、預案演練工作。
1.5.5采集信息,科學(xué)決策
依靠科技進(jìn)步,采用先進(jìn)技術(shù),多元化獲取事故的各種信息、數據,科學(xué)決策,依法決策,提高應急救援的處置能力。
2、企業(yè)危險性分析
2.1企業(yè)概況
馬鞍山湖濱無(wú)紡布科技有限公司創(chuàng )建于20xx年,是一家集再生資源回收環(huán)保利用和無(wú)紡布生產(chǎn)的民營(yíng)企業(yè)。
公司座落于馬鞍山當涂縣烏溪鎮工業(yè)園,占地面積22000多平方米,生產(chǎn)廠(chǎng)房10000多平方米,現有員工52余人,擁有總資產(chǎn)6000萬(wàn)元年。公司生產(chǎn)能力達到20000多噸。公司還生產(chǎn)各種規格噴膠棉、紡絲棉、針刺棉,PP棉、珍珠棉及電腦絎縫業(yè)務(wù),年生產(chǎn)20xx多噸,絎縫300萬(wàn)米。
公司擁有2個(gè)車(chē)間、2個(gè)庫房和1棟辦公樓。車(chē)間和倉房安全門(mén)寬度3米,每個(gè)車(chē)間、庫房保證有兩個(gè)安全出口。
2.2危險性分析
2.2.1火災危險性分析
公司主要原料為廢棄塑料瓶,屬于較容易燃燒的材料。該原料廠(chǎng)區存放量大,分布廣,消防設備設施不足,電器火花、工人吸煙以及動(dòng)火作業(yè)等行為容易引發(fā)火災事故的發(fā)生。
2.2.2物體打擊危險分析
原材料堆放高,在運輸火災叉車(chē)行駛過(guò)程中容易發(fā)生碰撞原材料,造成原材料倒塌,發(fā)生物體打擊事故;工人登高作業(yè),拋擲工具或者物料等作業(yè)。
2.2.3機械傷害危險性分析
各類(lèi)機械設備在使用過(guò)程中,工人違章操作設備設施、設備設施安全附件缺失等。
2.2.4高溫燙傷危險分析
公司設備在生產(chǎn)過(guò)程中有加熱、烘烤等工藝,在該生產(chǎn)過(guò)程中溫度達到100度甚至更高,工人違章操作、未佩戴勞保用品或者設備實(shí)施缺陷損壞等容易發(fā)生燙傷事故。
2.2.5觸電危險分析
電氣設備因維護、保護不當,安全管理不嚴,非電工作業(yè)人員裝修電器設備和線(xiàn)路,違反操作規程,檢修前不驗電及懸掛標志牌制度等極易發(fā)生觸電事故。
2.2.6車(chē)輛傷害風(fēng)險分析
公司內的運輸車(chē)輛易發(fā)生車(chē)輛碰撞、擠軋、擦刮設備、管線(xiàn)等事故,同時(shí)也有可能發(fā)生人員受到車(chē)輛傷害的危險。常見(jiàn)的車(chē)輛傷害事故有:車(chē)輛行使中引起的擠壓、撞車(chē)或傾覆等造成的人身傷害;車(chē)輛運行中碰撞建筑物、構筑物、堆積物引起建筑物倒塌、物體飛濺下落和擠壓地面而產(chǎn)生物體飛濺等造成的人身傷害。
3、組織機構與職責
3.1應急組織體系《應急救援組織架構圖》見(jiàn)附件3。
3.2應急指揮機構及職責
本公司安全生產(chǎn)事故應急救援指揮部,負責事故救援工作的綜合組織、指揮和協(xié)調,組成:現場(chǎng)總指揮、副總指揮。
相關(guān)機構與職責總經(jīng)理不在的情況下由生產(chǎn)科負責人進(jìn)行現場(chǎng)指揮。工作組職責:
通訊聯(lián)絡(luò )組:負責通訊、供應、后勤。
應急救援組:負責滅火、搶險、重要和危險物資的轉移。
疏散引導組:負責非救援人員撤離危險區域的疏散工作。
安全救護組:負責現場(chǎng)傷者的救護。
后勤保障組:負責照明和通訊的暢通,急救物資的提供。
善后處理組:負責事故的調查和傷亡賠付。
應急指揮中心臨時(shí)地點(diǎn)設在保安室處。
生產(chǎn)安全事故應急預案 篇2
一、總則
1.編制目的
切實(shí)加強夏河縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)應急管理工作,提高應對安全生產(chǎn)事故的處置能力,及時(shí)有效實(shí)施應急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,維護人民群眾生命安全和社會(huì )穩定。
2.編制依據
本預案依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》、《甘肅省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《甘肅省生產(chǎn)安全事故應急預案》、《甘肅省交通運輸突發(fā)事件總體應急預案》、《甘肅省安全生產(chǎn)條例》、《甘南州交通運輸行業(yè)生產(chǎn)安全事故應急預案》等有關(guān)規定編制。
3.適用范圍
適用于發(fā)生在夏河縣行政區域內的交通運輸行業(yè)道路運輸、交通建設施工發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的應急救援工作。
本預案所稱(chēng)交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故是指在夏河縣境內的道路客運車(chē)輛發(fā)生交通事故造成人員傷亡;運輸車(chē)輛發(fā)生火災或爆炸造成人員傷亡;危險化學(xué)品運輸車(chē)輛發(fā)生交通事故或發(fā)生危險貨品泄漏造成污染;公路建設施工發(fā)生安全生產(chǎn)事故造成人員傷亡;交通運輸企業(yè)其他安全生產(chǎn)事故造成人員傷亡等。
夏河縣道路運輸車(chē)輛在夏河縣境外發(fā)生交通事故的,事故車(chē)輛單位要積極配合事故發(fā)生地政府的應急處置工作。
4.應急預案體系
。1)本預案是是為應對安全生產(chǎn)事故而特別制定的專(zhuān)項應急預案,與《甘南藏族自治州交通運輸局安全生產(chǎn)事故應急預案》和《夏河縣安全生產(chǎn)事故應急預案》相銜接。
。2)夏河縣交通運輸局所屬各事業(yè)單位編制的安全生產(chǎn)事故應急預案與本預案相銜接,報局應急辦公室(局辦公室)備案。
。3)夏河縣交通運輸企業(yè)應當對本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險評估及應急資源調查,并制定相應的應急處置預案,報縣安委辦備案。
5.工作原則
。1)以人為本、安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度地減少交通運輸行業(yè)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和危害,切實(shí)加強應急救援人員的安全防護。
。2)統一領(lǐng)導、分級負責。堅持分級響應、屬地為主、條塊結合、上下聯(lián)動(dòng)的原則,實(shí)行縣政府統一指揮下的各單位相互配合、聯(lián)動(dòng)的應急工作責任制。
。3)預防為主,平急結合。堅持預防為主、交通運輸行業(yè)生產(chǎn)安全事故應急與預防工作相結合;做好預防、預測、預警和常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設、完善預案及預案演練等工作。
二、夏河縣交通安全風(fēng)險分析
1.夏河縣交通行業(yè)危險源和風(fēng)險分析
目前,縣交通運輸系統共有企事業(yè)單位4個(gè),分別承擔道路建設施工的組織與管理,省、縣、鄉公路改造與養護,地方道路建設施工的組織與管理,公路客貨運輸行業(yè)監督與管理等任務(wù)。
近年來(lái),我縣交通建設步伐進(jìn)一步加快,各等級公路項目的開(kāi)工建設,人力、財力、物力投入巨大,施工難度遠遠高于以往公路建設項目。公路運營(yíng)里程的增加,各類(lèi)營(yíng)運車(chē)輛迅速進(jìn)入運輸市場(chǎng),客觀(guān)形成了點(diǎn)多、線(xiàn)長(cháng)、從業(yè)人員流動(dòng)頻繁、管理工作錯綜復雜的局面,大大增加了行業(yè)管理難度。加之安全隱患的不確定性、反復性和野外作業(yè)受自然環(huán)境影響等因素,安全管理工作稍有疏漏,都有可能造成人員的群死群傷、國家財產(chǎn)遭受重大損失等重特大安全生產(chǎn)事故。事故一旦發(fā)生都會(huì )在全系統乃至全縣范圍內產(chǎn)生嚴重的消極影響。
三、組織機構及職責
1.應急組織機構
。1)應急處置工作領(lǐng)導小組
夏河縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急處置工作領(lǐng)導小組是我縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急處置指揮機構,成員組成如下:
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。2)應急處置工作領(lǐng)導小組主要職責
決定啟動(dòng)與終止我縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預警狀態(tài)和應急救援行動(dòng),處置由縣交通運輸局負責的交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應急工作;根據需要,會(huì )同縣安監局、公安局、縣衛生局、消防大隊等有關(guān)部門(mén),制定和落實(shí)我縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的聯(lián)合行動(dòng)方案,并監督交通運輸部門(mén)承擔應急處置職責的實(shí)施。安全生產(chǎn)事故由縣應急機構負責處置時(shí),應急處置工作領(lǐng)導小組根據縣應急機構的請求,進(jìn)行相應的應急處置指導或協(xié)調行動(dòng);安全生產(chǎn)事故由州人民政府應急機構負責處置時(shí),執行州人民政府應急機構的指令,執行相應的應急處置工作;安全生產(chǎn)事故由省交通運輸廳或省人民政府應急機構統一指揮時(shí),應急處置工作領(lǐng)導小組根據省交通運輸廳或省人民政府應急機構的指令,執行相應的應急行動(dòng)。
。3)應急處置領(lǐng)導小組辦公室
辦公室設在縣交通運輸局養護路政辦公室,分管副局長(cháng)兼任辦公室主任,有關(guān)股室負責人兼任辦公室副主任。辦公室工作人員由局有關(guān)股室相關(guān)人員及有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員組成。
。4)應急處置領(lǐng)導小組辦公室職責
組織起草、修訂與交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故相關(guān)的應急預案;指導局各直屬單位、股室和各交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預案的編制和實(shí)施;組織安全生產(chǎn)事故應急宣傳、培訓、演習;負責日常應急工作中有關(guān)信息的收集與處理;負責正常上班時(shí)間交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的接警工作,其他時(shí)間及節假日期間的接警值班工作由局行政辦公室負責。接警電話(huà):7121682,傳真:7121682。
。5)現場(chǎng)應急救援工作組及職責
通信聯(lián)絡(luò )組:組長(cháng)由縣交通運輸局副局長(cháng)馬春雄擔任,負責處理媒體報道采訪(fǎng)等相關(guān)事務(wù),確保事故報道的可信性和真實(shí)性,對事故單位、政府部門(mén)及公眾負責。
搶險救援組:組長(cháng)由縣交通運輸局副局長(cháng)馬春雄擔任,按照指揮部的命令,在指定時(shí)間內,將救援所需機械設備準時(shí)運送到指定地點(diǎn)或事故發(fā)生地;搶修被事故或自然災害破壞的機械設備、道路交通設施及其它附屬設施,開(kāi)通臨時(shí)通道,設立警示繞行標志;執行突發(fā)事故中,上級布置的其他任務(wù)。
客貨運輸應急救援組:組長(cháng)由縣運管分局局長(cháng)萬(wàn)瑪扎西擔任,負責各類(lèi)生產(chǎn)安全事故應急救援物資運輸工作;及時(shí)組織把應急救援人員、物資和設備運送到事故搶救現場(chǎng);負責生產(chǎn)安全事故人員、物資的疏散運輸工作;執行突發(fā)事故中,上級布置的其他任務(wù)。
秩序保障組:組長(cháng)由縣交通運輸局副局長(cháng)張新衛擔任,負責維護事故救援現場(chǎng)秩序,做好警戒、保衛、疏散等工作;協(xié)調有關(guān)部門(mén)做好道路管制,為救援物資、人員的及時(shí)到位,搶險車(chē)輛、設備的正常運行提供保障。
醫療救護組:組長(cháng)由縣交通運輸局副局長(cháng)張新衛擔任,負責協(xié)調醫療救護中心及醫療機構進(jìn)入緊急救援狀態(tài);協(xié)助醫療部門(mén)做好事故現場(chǎng)的緊急救助工作;配合醫療部門(mén)出具醫療報告,為事故技術(shù)分析及善后處理提供依據。
后勤保障組:組長(cháng)由縣交通運輸局副局長(cháng)張新衛擔任,負責緊急籌措救援過(guò)程中所需的資金;為現場(chǎng)救護人員及時(shí)提供衣食及必要的生活物資保障。
事故調查組:組長(cháng)由縣交通運輸局副局長(cháng)張新衛擔任,負責事故的'調查,現場(chǎng)取證,分析事故原因;分清責任,對事故責任人提出處理意見(jiàn);制定和完善預防措施。
2.現場(chǎng)應急指揮機構
現場(chǎng)應急指揮機構以屬地為主,是在事故發(fā)生地成立的臨時(shí)應急指揮機構,根據事故等級和類(lèi)型,由相應的應急領(lǐng)導機構指定成立,F場(chǎng)應急指揮機構應下設現場(chǎng)指揮、事故處置、應急救援、應急保障、協(xié)同處置等部門(mén)并明確負責人。各部門(mén)的負責人服從現場(chǎng)指揮機構的統一指揮。
。1)應急辦事機構
辦公室:負責協(xié)調交通運輸行業(yè)各類(lèi)安全生產(chǎn)事故的處理工作,調配提供應急處置工作車(chē)輛,協(xié)調應急所需設備的調用。對交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故負有責任的本單位人員或直屬單位人員,報請上級監察部門(mén)按規定進(jìn)行處理。
養護路政股:負責本應急處置預案和應急處置專(zhuān)家組的管理,協(xié)調應急處置相關(guān)工作。參加交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急處置工作。督促交通運輸行業(yè)各方履行應急處置職責。按規定參與縣人民政府事故調查和處理工作。負責應急救援相關(guān)法律、法規的具體實(shí)施規范的制定和送審報批工作。
工程項目辦:參與交通運輸工程施工安全生產(chǎn)事故應急救援行動(dòng),按規定參與事故調查和處理工作,針對發(fā)生事故原因,提出施工單位整改意見(jiàn)。
財務(wù)辦:負責應急救援經(jīng)費的投入。
。2)應急咨詢(xún)專(zhuān)家組
應急咨詢(xún)專(zhuān)家組是由交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急處置專(zhuān)家組成的非常設應急咨詢(xún)機構。由縣交通運輸局根據需要聘請有關(guān)專(zhuān)家組成,其職責是提供有關(guān)應急處置的技術(shù)支持及應急行動(dòng)的咨詢(xún)和建議。
。3)成員單位職責
縣運輸管理分局:參與道路運輸安全生產(chǎn)事故應急救援行動(dòng),組織實(shí)施應急救援物資和應急客貨公路運輸;根據事故現場(chǎng)指揮部的指令,調集運輸車(chē)輛疏散人員、搶運貨物。代表縣交通運輸局參與縣人民政府事故調查和處理工作。
各交通運輸企業(yè)、公路建設項目公司:積極參與本企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應急救援和責任調查工作;落實(shí)資金全力搶救傷員,做好善后工作;根據需要,對應急救援工作提供車(chē)輛、設備、人員、物質(zhì)和技術(shù)支持。
四、預防與預警
1.危險源監控
當發(fā)生事故時(shí),現場(chǎng)人員要根據本單位制定的事故應急救援預案,采取有效措施,控制好事故現場(chǎng)。同時(shí),撥打事故救援電話(huà),向上級報告。
2.預警行動(dòng)
預警預防行動(dòng)貫穿于日常安全生產(chǎn)管理過(guò)程,對突發(fā)事件的風(fēng)險源、風(fēng)險因素、風(fēng)險影響、風(fēng)險防范與應急對策進(jìn)行識別和分析,建立相應的預警預防預案,及時(shí)發(fā)現、報告安全隱患。
預警發(fā)布后,立即組織有關(guān)單位進(jìn)行現場(chǎng)核查和監測,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位預防和控制事態(tài)發(fā)展,及時(shí)排除事故隱患,防止事故發(fā)生;必要時(shí),可以依法要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取停產(chǎn)停業(yè)、設置安全警示標志等應急措施,落實(shí)應急物資、應急救援隊伍待命,做好群眾疏散等各項應急準備。
3.信息報告與處置
。1)信息上報和傳遞
、佗窦、Ⅱ級、Ⅲ級事故信息報告
對以下安全生產(chǎn)事故信息,事故現場(chǎng)有關(guān)單位或人員要在30分鐘內報告夏河縣人民政府安全生產(chǎn)事故應急救援指揮部和甘南州交通運輸局,并通報有關(guān)部門(mén)或單位。
造成較大及以上安全生產(chǎn)事故;威脅居民區或者重要設施的安全生產(chǎn)事故;發(fā)生在縣交界地區危險性大的安全生產(chǎn)事故;造成重大社會(huì )影響的安全生產(chǎn)事故;需要州級層面支援的安全生產(chǎn)事故;其他需要報告的安全生產(chǎn)事故。
、冖艏壭畔蟾
夏河縣交通運輸行業(yè)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者較大涉險事故,交通運輸局及局屬各事業(yè)單位接到事故信息報告后應當于2小時(shí)內報告夏河縣人民政府安全生產(chǎn)事故應急指揮部,并通報有關(guān)部門(mén)或單位。
五、應急響應
1.應急分級
交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素分為四級:I級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。
I級應急響應:由交通運輸部負責啟動(dòng)和實(shí)施。
、蚣墤表憫河墒〗煌ㄟ\輸廳負責啟動(dòng)和實(shí)施。
、蠹墤表憫河芍萁煌ㄟ\輸局負責啟動(dòng)和實(shí)施。
、艏墤表憫河煽h交通運輸局負責啟動(dòng)和實(shí)施。
發(fā)生造成1人以上、3人以下死亡,或產(chǎn)生一定社會(huì )影響的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故時(shí)啟動(dòng)Ⅳ級響應。
2.響應程序
。1)先期處置
交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,縣交通運輸局必須快速做出反應,根據事故的可控性、嚴重性、影響性等立即向有關(guān)單位和部門(mén)報告,請示擬采取的行動(dòng),并立即組織本單位專(zhuān)業(yè)救援隊伍或者本轄區有關(guān)力量進(jìn)行先期處置,迅速控制危險源和現場(chǎng),疏散現場(chǎng)人員,組織群眾自救互救,加強對事故的監視和控制。
。2)分級啟動(dòng)預案
根據預警級別和預警發(fā)布的相關(guān)要求和規定,縣交通運輸局要根據事故報告信息,啟動(dòng)相應的應急預案,采取具體的應急行動(dòng)。
。3)應急處置與恢復
在應急工作中,縣交通運輸局要協(xié)同有關(guān)部門(mén)采取相應措施,密切注意并防止次生、衍生事件的發(fā)生,協(xié)同縣政府做好恢復和減災工作。
。4)處置和救援措施
安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,應急處置工作領(lǐng)導小組進(jìn)入應急狀態(tài),跟蹤安全生產(chǎn)事故救援進(jìn)展情況,及時(shí)獲取安全生產(chǎn)事故救援信息;做好安全生產(chǎn)事故災難救援工作的指導,各應急工作組按照職責組織采取相應措施,并根據需要立即就近組織應急隊伍和專(zhuān)業(yè)救援隊伍趕赴現場(chǎng)處置和救援。必要時(shí)聯(lián)系和協(xié)調相關(guān)部門(mén)(單位)以及技術(shù)專(zhuān)家等力量參與事故處置和救援,調集救援物資、裝備。各救援力量在現場(chǎng)指揮部的統一調度指揮下,明確任務(wù)分工,落實(shí)救援責任,F場(chǎng)應急救援人員應根據需要攜帶相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執行應急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現場(chǎng)的相關(guān)規定。
。5)社會(huì )力量動(dòng)員與參與
根據當地實(shí)際情況和安全生產(chǎn)事故特點(diǎn),動(dòng)員交通運輸系統專(zhuān)業(yè)人員積極配合參與救助,在專(zhuān)業(yè)救助力量不能滿(mǎn)足救助需求時(shí),配合屬地人民政府動(dòng)員和組織社會(huì )力量參與。
3.現場(chǎng)檢測與評估
根據需要,現場(chǎng)應急工作組協(xié)同有關(guān)部門(mén)加強對事故現場(chǎng)的檢測、鑒定和評估,綜合分析和評價(jià)檢測數據,查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預測事故后果,為制訂現場(chǎng)救援方案和事故調查提供參考,檢測評估報告要及時(shí)上報縣應急處置工作領(lǐng)導小組和縣政府。
4.擴大應急
當Ⅳ級安全生產(chǎn)事故不能有效處置或者有進(jìn)一步擴大發(fā)展的趨勢時(shí),縣交通運輸局報請縣人民政府和州交通運輸局啟動(dòng)上一級應急預案,必要時(shí)報請其他有關(guān)部門(mén)支援。
5.應急響應結束
交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的危害已經(jīng)停止,傷亡人員、被困人員已經(jīng)救出并得到妥善救治和基本安置,無(wú)次生、衍生、偶發(fā)災害發(fā)生,經(jīng)負責處置的應急機構現場(chǎng)檢查,并征詢(xún)專(zhuān)家意見(jiàn)后,經(jīng)上級安全生產(chǎn)應急指揮部確認、批準,由縣人民政府或縣交通運輸局按照權限決定結束應急行動(dòng)。
六、信息公開(kāi)
縣交通運輸局負責信息公開(kāi)工作,向有關(guān)新聞媒體、社會(huì )公眾通報事故信息,第一時(shí)間通過(guò)多種方式、途徑,及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面地向社會(huì )發(fā)布夏河縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應對處置信息。發(fā)布內容包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡、損失情況、應急救援過(guò)程、事故查處、責任追究等。
七、后期處置
1.善后處置
縣交通運輸局配合Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,車(chē)輛調度補償,清理道路,災后重建等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員,保證社會(huì )穩定,盡快恢復正常秩序。
一般(Ⅳ級)交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作由縣交通運輸局會(huì )同相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。
2.保險理賠
事故發(fā)生后,協(xié)同有關(guān)部門(mén)督促事故單位積極聯(lián)系保險機構,及時(shí)開(kāi)展應急救援人員保險受理和落實(shí)受災人員保險理賠工作,協(xié)助資金落實(shí)和賠付工作。
3.事故責任調查
交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故責任調查與處理工作,按照相關(guān)法律法規規定,由屬地政府組成事故調查組進(jìn)行調查處理,交通運輸主管部門(mén)等機構按規定參與配合,積極協(xié)助調查組的工作,認真答復與事件有關(guān)的詢(xún)問(wèn),真實(shí)地提供各種記錄或文件資料等。
4.經(jīng)驗教訓
現場(chǎng)應急工作組在配合組織實(shí)施應急救援過(guò)程中,認真做好現場(chǎng)搶救有關(guān)情況的記錄。事故現場(chǎng)應急處置結束后,及時(shí)搜集、整理有關(guān)資料,舉一反三,調查分析事故原因與責任,認真汲取經(jīng)驗教訓,并對現場(chǎng)應急救援工作情況匯總分析,形成經(jīng)驗教訓總結報告,一個(gè)月內上報上級交通運輸主管部門(mén)。
八、保障措施
1.通信保障
堅持值守工作,保持信息暢通。加強信息化建設,完善營(yíng)運車(chē)輛動(dòng)態(tài)監控制度,明確用于安全生產(chǎn)事故應急處置車(chē)輛的數量、分布、功能和使用狀態(tài),實(shí)現與有關(guān)單位的信息互通共享。
2.應急隊伍保障
全縣交通運輸行業(yè)相關(guān)企業(yè)應當依法組建和完善兼職應急救援隊伍,定期組織應急救援隊伍進(jìn)行培訓和演練,提高應對突發(fā)事件的水平。
應急工作領(lǐng)導小組要合理整合編組企業(yè)應急救援力量,充分發(fā)揮相關(guān)企業(yè)搶險救災能力,搞好預案訓練演練,不斷提高應急隊伍快速反應和協(xié)同處置的能力。
3.交通運輸保障
發(fā)生交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故后,縣交通運輸局應急救援機構負責提供交通運輸保障。本地應急救援運輸力量不足時(shí),提請州、省交通運輸應急工作領(lǐng)導小組和有關(guān)部門(mén)根據救援需要及時(shí)提供交通運輸保障,確保應急組織和調集交通工具,緊急疏散人員和輸送物資。
4.醫療保障
發(fā)生交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故后,應急救援機構負責協(xié)調醫療救護中心及醫療機構進(jìn)入緊急救援狀態(tài);同時(shí)協(xié)助醫療部門(mén)做好事故現場(chǎng)的緊急救助工作;配合醫療部門(mén)出具醫療報告,為事故技術(shù)分析及善后處理提供依據。
5.技術(shù)保障
建立統一的應急保障資源數據庫,通過(guò)相關(guān)網(wǎng)絡(luò )和應用平臺,實(shí)現全縣應急保障資源等信息的聯(lián)網(wǎng)與共享;建立應急隊伍數據庫,明確各類(lèi)專(zhuān)家特長(cháng)、聯(lián)系方式、住址,加強突發(fā)事件預測、預防、預警和應急處置等技術(shù)的科學(xué)研究工作,提高處置突發(fā)事件的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。
6.后勤保障
應急救援機構根據可能發(fā)生的情況和需要,制定應急救援物資的儲備方案,做好搶險救災物資的儲備工作,保證突發(fā)安全生產(chǎn)事故應急處置所需物資的供應。
7.治安保障
由縣公安局和事發(fā)地鄉鎮人民政府組織事故現場(chǎng)警戒和治安管理,維持現場(chǎng)秩序,及時(shí)疏散人群,加強對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設備的防范保護,發(fā)動(dòng)和組織群眾,開(kāi)展群防聯(lián)防,協(xié)調做好治安工作。
8.資金物資保障
根據救援需要,不但要保證足夠的應急救援物資儲備,而且要實(shí)現快速、及時(shí)供應到位?h交通運輸部門(mén)和各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當重視救援物資儲備,為確保一旦發(fā)生事故能做出快速、有效的反應。
9.調集征用
發(fā)生Ⅲ級(較大)交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故后,本地應急救援運輸力量不足時(shí),提請州交通運輸局應急工作領(lǐng)導小組和有關(guān)部門(mén)根據救援需要及時(shí)提供交通運輸保障,確保應急組織和調集交通工具,緊急疏散人員和輸送物資。
九、培訓與演練
1.培訓
交通運輸企業(yè)應組織從業(yè)人員進(jìn)行上崗前培訓和業(yè)務(wù)培訓,各單位要大力開(kāi)展新《安全生產(chǎn)法》、新《甘肅省安全生產(chǎn)條例》的學(xué)習和宣傳,積極向干部、職工宣傳安全生產(chǎn)應急工作的法律、法規、規章和《預案》中的程序及內容,努力提高全員職工應對生產(chǎn)安全事故的能力。
2.演練
縣交通運輸局定期進(jìn)行各項綜合演習,檢驗各應急救援隊伍的快速反應能力和協(xié)同作戰能力、各應急保障部門(mén)的協(xié)作配合能力、指揮機構的緊急指揮能力及緊急動(dòng)員能力。
交通運輸行業(yè)各企事業(yè)單位應當根據自身特點(diǎn)組織應急演習。演習后應當對應急方案進(jìn)行評估,及時(shí)發(fā)現和解決演練中存在的問(wèn)題,修訂完善本單位應急預案,并向上級相關(guān)部門(mén)作書(shū)面總結報告。應急隊伍一般每年組織演習一次應急演練。
3.預案的修訂
隨著(zhù)應急救援相關(guān)法律法規的制定、修改和完善,部門(mén)職責發(fā)生變化或人員工作變動(dòng),以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現存在的問(wèn)題或出現新的情況,縣交通運輸局應將發(fā)現的問(wèn)題和改進(jìn)意見(jiàn)及時(shí)報州交通運輸局。
縣交通運輸局根據形勢變化,及時(shí)對本預案進(jìn)行修訂、更新。
4.預案施行時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起施行。
生產(chǎn)安全事故應急預案 篇3
為廣泛深入地開(kāi)展應急疏通,提高迅速,高效,有序地處置突發(fā)事件的能力,最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,確保安全高效生產(chǎn),為盡量減少人員傷亡和減輕對社會(huì )危害,結合本廠(chǎng)實(shí)際情況,特訂立本預案。
一、本廠(chǎng)的基本情況
本廠(chǎng)總面積1500平方米,共有生產(chǎn)車(chē)間1間,功能間加儲物間共10間,辦公區,職工16人,烤漆房2個(gè),校正器1臺,修復機等具備2類(lèi)生產(chǎn)需求的生產(chǎn)設備及工具。
二、預防事故的措施
(1)對各種消防設備、設施、器材及時(shí)合理配備,經(jīng)常維修、保養,并按照有關(guān)要求,對滅火器具及時(shí)采取檢驗、報廢或更新。
(2)建立健全各種規章制度和崗位操作規程,落實(shí)安全生產(chǎn)責任制。
三、組織機構和職責
本廠(chǎng)由廠(chǎng)長(cháng)鄒雄彬擔任總指揮,劉立為安全督導員,黃海橋為滅火行動(dòng)組長(cháng),鐘為龍為疏散行動(dòng)組長(cháng),周才能為救護行動(dòng)組長(cháng),張水鳳為報警行動(dòng)組長(cháng)。主要職責是:一旦發(fā)生事故和自然災害負責全廠(chǎng)應急救援的組織和指揮,并落實(shí)各班組職責。
四、落實(shí)可能發(fā)生的情況及處置方案
1.自然災害
(1)萬(wàn)一發(fā)生火災及其他自然災害,立即由安全督導員組織人員排除、救護和疏散現場(chǎng)人員,由張水鳳撥打119、120報警,并向到現場(chǎng)救援力量報告本廠(chǎng)情況,提供所需資料。
(2)處置程序
由滅火行動(dòng)組負責切斷火源、電源。
由疏散行動(dòng)組負責保護和疏散現場(chǎng)人員,報警行動(dòng)組向市119、120報警
由救護行動(dòng)組實(shí)施搶救
救援裝備:4公斤滅火器22個(gè)、30公斤滅火器2個(gè),消防沙池2處、消防鏟4把、消防桶5個(gè),消防栓2個(gè),滅火毯9張。
2.安全事故
(1)設備事故
如發(fā)生設備事故且有人傷,先斷電同時(shí)組織人員將傷員救至安全區域,且由救護行動(dòng)組進(jìn)行簡(jiǎn)單包扎。救人的'同時(shí)由報警行動(dòng)組撥打120,110報警,撥打設備技術(shù)員謝師傅:13215736971。
(2)其它事故
例如:碰撞、漏電、化學(xué)品泄漏等等......
如有人傷:在能保證自身安全且在能力范圍內的情況下可以先救人,同時(shí)上報。如不在自身能力范圍內的定要先上報,請求專(zhuān)業(yè)人員協(xié)助。避免二次事故。
如無(wú)人傷:在能保證自身安全且在能力范圍,可先斷電(切斷事故原頭),再上報相關(guān)人員。如不在自身能力范圍內的定要先上報,請求專(zhuān)業(yè)人員協(xié)助。避免二次事故。
化學(xué)品泄漏:
如有人傷:在能保證自身安全且在能力范圍內的情況下可以先救人(將傷員轉移安全區域內)如不在自身能力范圍內的定要先上報,請求專(zhuān)業(yè)人員協(xié)助。避免二次事故。
如無(wú)人傷:化學(xué)品泄漏定要了解清泄漏成份視情施救,如不能分清泄漏成份定先上報,侍處理方案進(jìn)行處理。
如不能自主處理,定須及時(shí)上報針對化學(xué)品泄漏專(zhuān)家處理。避免二次事故。
五、要求
(1)各員工必須提高認識,以高度的事業(yè)心和責任感切實(shí)做好事故的預防和處置工作。
(2)要在能確保人生安全情況下進(jìn)行搶救財產(chǎn).
(3)各員工熟悉方案,積極參加演練,明確任務(wù)要求與處置措施。
(4)隨時(shí)做好臨戰準備,接到命令后迅速按要求執行任務(wù),不能耽誤救援時(shí)機。
生產(chǎn)安全事故應急預案 篇4
1.總則
1.1編制目的和依據
為有效預防和控制生產(chǎn)安全事故,規范生產(chǎn)安全事故的應急處置,提高事故應急處置工作效率,建立統一領(lǐng)導、職責明確、規范有序、科學(xué)高效的應急體系,最大限度地降低事故造成的危害程度,維護社會(huì )安定,促進(jìn)本轄區內的經(jīng)濟持續、快速、健康發(fā)展,根據《區突發(fā)公共事件總體應急預案》,結合轄區實(shí)際,特制定本預案。
1.2適用范圍
轄區內發(fā)生的生產(chǎn)安全事故
1.3工作原則
1.3.1以人為本,預防為主。把保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全作為應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),提高全社會(huì )的安全防范意識,落實(shí)各項預防措施,做好應急處置準備工作,將危害降到最小程度。
1.3.2統一領(lǐng)導,分級負責。營(yíng)市街街道辦事處統一領(lǐng)導轄區內生產(chǎn)安全事故的應急處置工作,并充分發(fā)揮企業(yè)的自救作用。
1.3.3平戰結合、資源整合。堅持全面規劃,資源整合,加強培訓演練,將日常工作和應急救援工作相結合,充分發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急救援第一響應者的作用;發(fā)揮兼職應急救援力量的作用。
1.3.4加強溝通,通力合作。有關(guān)社區和單位應通力合作,加強信息的溝通。
1.3.5廣泛宣傳,加強防范。加強應急處置知識的宣傳,教育和培訓,增強公眾的防災減災意識,建立健全社會(huì )各界支持、參與事故處置的工作機制。
生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,擇情啟動(dòng)預案,實(shí)施應急措施并嚴格遵守《營(yíng)市街街道辦事處生產(chǎn)安全事故應急預案》,處置轄區生產(chǎn)安全事故。
2.組織指揮體系及職責
2.1營(yíng)市街街道生產(chǎn)安全事故應急組織機構
2.1.1設立營(yíng)市街街道生產(chǎn)安全事故應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部),負責組織指揮應急處置工作?傊笓]由辦事處主任擔任,副總指揮(現場(chǎng)總指揮)由辦事處分管副主任擔任,成員由辦事處相關(guān)科室、社區居民委員會(huì )成員組成。
2.1.2指揮部下設辦公室,主任由辦事處安監科負責人擔任,具體負責轄區應急體系建設和指揮部交辦事宜。
2.2營(yíng)市街街道生產(chǎn)安全事故應急組織主要職責
2.2.1指揮部及其成員的主要職責
A.核定生產(chǎn)安全事故應急預案;
B.協(xié)調與上級應急機構、部門(mén)、轄區單位之間的關(guān)系;
C.決定啟動(dòng)生產(chǎn)安全事故應急預案;
D.組織、指揮、協(xié)調生產(chǎn)安全事故應急處置工作;
E.貫徹落實(shí)國家、省、市、區應急領(lǐng)導機構和營(yíng)市街街道辦事處的決定;
F.承擔營(yíng)市街街道辦事處交辦的其他工作;
G.協(xié)助區政府生產(chǎn)安全應急預案的執行;
H.及時(shí)匯報并請求區政府啟動(dòng)超出辦事處應急處置能力的生產(chǎn)安全事故應急預案。
2.2.2辦公室的主要職責
A.負責組織指導轄區內的生產(chǎn)安全事故應急體系建設,指導和督促轄區單位生產(chǎn)安全事故應急體系建設工作;
B.編制、管理本級生產(chǎn)安全事故應急預案,綜合監督檢查、指導轄區單位應急機構、隊伍的應急準備工作以及生產(chǎn)安全事故應急預案的實(shí)施;
C.負責建立和維護轄區內生產(chǎn)安全事故應急機構、隊伍、預案、裝備、物資等信息數據庫,統一規劃轄區內生產(chǎn)安全事故應急通信和信息網(wǎng)絡(luò );
D.組織指導轄區內生產(chǎn)安全事故應急培訓、演練和交流工作;
E.承擔指揮部交辦的其他工作。
3.安全事故應急措施及應急響應
3.1幾類(lèi)安全事故應急措施
3.1.1煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故
A.采取有效措施處置尚未爆炸的危險物品并疏散人員;
B.做好現場(chǎng)保護和傷員搶救工作;
C.協(xié)助公安部門(mén)查明爆炸物品的種類(lèi)和數量。
3.1.2危險化學(xué)品安全事故
A.迅速趕赴事故現場(chǎng),組織撤離或采取其它措施保護危害區域的其他人員;
B.協(xié)助專(zhuān)業(yè)人員迅速控制危險源,測定危險化學(xué)品性質(zhì)、事故危害區域及程度,迅速采取封閉、隔離、洗消等措施;
C.做好現場(chǎng)保護和傷員搶救工作。
3.2生產(chǎn)安全事故應急響應
3.2.1事故報告
規模以上單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故單位必須立即按照應急預案要求將事故概況同時(shí)分別報歸口管理部門(mén)、110指揮中心、區政府辦公室(值班電話(huà):87589620,87583600)、區安監局(值班電話(huà):87589832)。
規模以上單位和規模以下單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,街道科所隊、社區居委會(huì )要在得知事故信息后的第一時(shí)間上報指揮部辦公室。
3.2.2應急響應
應急響應按照生產(chǎn)安全事故等級,分別響應。指揮部啟動(dòng)生產(chǎn)安全事故應急預案后,在1小時(shí)內報告區政府辦公室和區安監局。報告內容包括:發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn);事故單位的行業(yè)類(lèi)型、經(jīng)濟類(lèi)型及規模;事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數、直接經(jīng)濟損失的初步估計;事故原因、性質(zhì)的初步判斷;事故搶救處理的情況和采取的措施;有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助處置的.有關(guān)事宜;事故的報告單位、報告時(shí)間。超出辦事處應急處置能力時(shí),及時(shí)請求區級以上有關(guān)應急機構給予支持。
3.3生產(chǎn)安全事故應急程序
3.3.1先期處置
接到生產(chǎn)安全事故報告后,指揮部總指揮或副總指揮、辦公室人員應立即趕到現場(chǎng),組織指揮公安、消防、醫療救援等相關(guān)應急隊伍進(jìn)行先期處置,并根據實(shí)際情況,決定采取下列必要措施:
A.立即實(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng),組織群眾開(kāi)展自救互救;
B.緊急調配轄區內應急資源用于應急處置;
C.劃定警戒區域,采取必要管制措施;
D.實(shí)施動(dòng)態(tài)監測,進(jìn)一步調查核實(shí);
E.及時(shí)向區應急指揮部報告,并提出應急處置建議和支持請求;
F.其他必要的先期措施。
3.3.2應急決策
指揮部總指揮或副總指揮根據生產(chǎn)安全事故的性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、范圍、等級和可控情況,提出具體處理意見(jiàn)。啟動(dòng)生產(chǎn)安全事故應急預案的,報區有關(guān)部門(mén)。
3.3.3預案啟動(dòng)
生產(chǎn)安全事故應急預案啟動(dòng)后,指揮部成員、應急救援隊立即到位,配備必要的設備、工具。
3.3.4指揮協(xié)調
根據事件性質(zhì)、嚴重程度和應急處置的需要,成立現場(chǎng)指揮部,由指揮部副總指揮任現場(chǎng)總指揮,負責研究制訂現場(chǎng)應急處置方案和措施,開(kāi)展以下工作:
A.對應急行動(dòng)中的重大事項作出決策;
B.統一指揮協(xié)調現場(chǎng)搶險救援;
C.迅速消除生產(chǎn)安全事故的危害和危險源,劃定危險區域,維護秩序;
D.組織營(yíng)救和救治受到傷害的人員,疏散、撤離、安置受到威脅的人員;
E.組織協(xié)調有關(guān)方面搞好保障和支援;
F.向辦事處和區安監局(電話(huà):87589832)及時(shí)報告事態(tài)發(fā)展和處置情況。
3.3.5措施要求
A.參加應急處置人員應服從現場(chǎng)指揮部的統一指揮,F場(chǎng)指揮部可根據應急處置的實(shí)際需要成立若干工作組;
B.因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現場(chǎng)物件時(shí),必須拍照、做出標志、詳細記錄和繪制事故現場(chǎng)圖,并妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證等;
C.對易燃、易爆、有毒和放射源等危險源,協(xié)助有關(guān)部門(mén)和機構做好安全防護,防止發(fā)生二次災害;
D.根據現場(chǎng)情況,必要時(shí)指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班,定時(shí)檢查應急救援措施落實(shí)情況;
E.自事故發(fā)生之日起30日內,出現事故造成的傷亡人數發(fā)生變化等新情況的,應當及時(shí)補報。
4.應急結束
對一般事故,現場(chǎng)指揮部在確認事故得到有效控制、危險已經(jīng)消除后,向指揮部總指揮報告,由辦事處決定是否停止應急狀態(tài)。對較大及以上事故,由區級及以上政府決定是否停止應急狀態(tài)。
5.后期處置
5.1善后處置
做好善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,事后重建,污染物收集、清理與處理等事項。消除事故后果和影響,安撫受害者和受影響人員,保證社會(huì )穩定,恢復正常秩序。
5.2事故調查與應急處置工作總結
應急處置結束后,指揮部應總結分析應急處置工作的經(jīng)驗教訓,提出改進(jìn)應急處置工作的意見(jiàn)和建議,并形成報告,報送區有關(guān)部門(mén)。事故調查處理工作,按照國家有關(guān)規定組織進(jìn)行。
5.3獎懲與責任追究
對生產(chǎn)安全事故應急處置工作中成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人給予表彰獎勵。對不履行法定職責,造成嚴重后果的單位和個(gè)人,給予相關(guān)處分和處罰;構成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
6.附則
6.1預案管理與更新
本預案由營(yíng)市街街道辦事處制定,報區安監局備案。為適應生產(chǎn)安全事故應急處置工作的新形勢、新要求,改進(jìn)完善應急處置措施,本預案每年修訂一次。
生產(chǎn)安全事故應急預案 篇5
1.事故風(fēng)險分析
根據公司《生產(chǎn)安全事故綜合預案》對危險源的分析和評估,公司道路運輸生產(chǎn)安全事故主要有:車(chē)輛傷害、火災兩種事故類(lèi)型。
1.1可能發(fā)生的事故
1.1.1車(chē)輛傷害事故:
是指車(chē)輛在運行過(guò)程中引起的碰撞、碾壓、翻車(chē)、墜落等導致人身傷亡的'事故。
1.1.1.1引起車(chē)輛傷害的主要原因分析:
。1)人的因素:
駕駛員在不良生理、心理狀態(tài)下駕駛,疲勞駕駛、超速駕駛等違法行為,對道路上行人、車(chē)輛的動(dòng)態(tài)采取應急措施不當;
臺風(fēng)、暴雨等惡劣天氣,駕駛員違章行車(chē);
GPS動(dòng)態(tài)監控人員未能對駕駛員盡到警示、告知的責任,放任駕駛員的違章行為。
。2)車(chē)輛的因素:
發(fā)班前、行車(chē)中、回場(chǎng)后檢查不到位,未按期進(jìn)行車(chē)輛維護保養,車(chē)輛運行里程長(cháng)、鄰近報廢、車(chē)輛整體技術(shù)素質(zhì)較低。
。3)道路的因素
大部分省道及以下道路設計等級較低,路面線(xiàn)形較差、視距不良、交叉口較多、安全設施不配套等;
郊區、鄉鎮道路交通狀況較差,行人、摩托車(chē)橫穿公路等違法現象較突出,摩托車(chē)、拖拉機等機動(dòng)車(chē)輛較多且技術(shù)性能不良。
。4)季節性因素:
夏季、秋初:
天氣炎熱,駕駛員易疲勞,車(chē)輛機件長(cháng)時(shí)間在較高溫度下運行,容易導致機械損壞;
受季節性臺風(fēng)暴雨等影響,較常發(fā)生道路滑坡、崩塌等各類(lèi)地質(zhì)災害和路面積水等,對行車(chē)安全造成危害。
1.1.1.2 事故發(fā)生的可能性和嚴重程度
交通事故發(fā)生可能性較高,在一年四季當中,尤以雨、霧、刮風(fēng)季節居多;道路因素中以事故多發(fā)路段、橋梁、急轉彎、立交橋等復雜地面為主。
發(fā)生的交通事故危害嚴重,交通事故可能造成人員傷亡、車(chē)輛
損壞、建筑物受損以及波及周邊社區人員人身安全和財產(chǎn)損壞。
1.1.1.3 事故影響范圍
發(fā)生事故現場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、運輸道路以及周邊社區。
1.2.1火災事故
1.2.1.1引起車(chē)輛失火主要原因分析
。ㄒ唬┤说囊蛩兀
駕駛員未按規定檢查車(chē)輛,車(chē)輛在運行中發(fā)生的故障未能得到及時(shí)排除;
車(chē)輛在發(fā)生事故后,應急處置措施不當;
乘客在車(chē)廂內吸煙,引燃車(chē)輛內易燃物;
。ǘ┸(chē)輛的因素:
運輸車(chē)輛線(xiàn)路、油路老化、車(chē)載電氣設備短路,在運行過(guò)程中引起自燃;
。ㄈ┘竟澬砸蛩兀
夏季、秋初,天氣炎熱,車(chē)輛長(cháng)時(shí)間高負荷運轉。
1.2.1.2事故發(fā)生的可能性和嚴重程度
油路、電路老話(huà),火災事故風(fēng)險較高,可能造成人員傷亡、車(chē)輛損壞和財產(chǎn)損失。
1.2.1.3事故影響范圍
發(fā)生事故現場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、運輸道路以及周邊社區。
2.應急指揮機構與職責
2.1應急組織體系
益盛公司成立事故應急指揮部,以應對突發(fā)事故,主要負責人任總指揮,副總經(jīng)理任副總指揮。下設現場(chǎng)搶險組、后勤保障組和善后處理組。應急體系具體見(jiàn)下圖:
總指揮
現場(chǎng)搶險組
后勤保障組
善后處理組
副總指揮
2.2應急指揮機構及職責
應急指揮部設在公司辦公室,日常值班室設在調度室。指揮部下設搶險救護組、后勤保障組和善后處理組。
總指揮:由公司總經(jīng)理?yè)。(當總?jīng)理不在崗位時(shí),由在場(chǎng)的副總經(jīng)理為應急總指揮,行使指揮權)
副總指揮:由副總經(jīng)理?yè)巍?/p>
應急指揮部職責:掌握災情、制定搶險救災方案;發(fā)布搶險救災指令;組織、協(xié)調力量搶險救災;向上級匯報災情與求助;安排賑災,制定生產(chǎn)恢復措施;災后評估和總結,并提出改進(jìn)的意見(jiàn)和建議。
生產(chǎn)安全事故應急預案 篇6
1、目的
為了規范公司生產(chǎn)安全事故應急預案的管理,完善應急預案體系,增強應急預案的科學(xué)性、針對性、實(shí)效性,特制定本制度。
2、適用范圍
本制度適用于公司生產(chǎn)安全事故應急預案的編制、評審(或論證)、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作。
3、職責
3.1公司行政人事部負責全公司生產(chǎn)安全事故應急預案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急預案)的綜合協(xié)調管理工作。
3.2其他負有安全生產(chǎn)責任的部門(mén)負責本部門(mén)的生產(chǎn)安全事故應急預案管理工作,同時(shí)根據生產(chǎn)作業(yè)特點(diǎn)制定本部門(mén)的生產(chǎn)安全事故應急措施的管理。
3.3公司行政人事部負責落實(shí)本公司生產(chǎn)安全事故應急預案編制、評審(或論證)、備案、宣傳、培訓和演練等工作,并組織應急預案確定的各項措施的實(shí)施。
4、應急預案的編制
4.1應急預案編制應符合《上海市生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法實(shí)施細則》的基本要求;公司行政人事部和其他負有安全生產(chǎn)管理職責的部門(mén)可根據本公司的安全生產(chǎn)應急工作特點(diǎn),制定相應的應急措施指導文件。
4.2公司行政人事部和其他負有安全生產(chǎn)管理職責的部門(mén)應根據國家有關(guān)法律、法規,地區及上級公司的應急預案,結合本單位、本部門(mén)職責和安全生產(chǎn)應急工作特點(diǎn),針對可能發(fā)生的事故,編制相應的部門(mén)應急預案。同時(shí),編制與預案相對應的簡(jiǎn)明操作手冊,明確職責任務(wù)及應急處置流程、應急保障措施等內容。
4.3編制應急預案應全面分析、評估本單位的危險源狀況、危險性分析和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)。同時(shí)廣泛聽(tīng)取一線(xiàn)操作人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及應急管理專(zhuān)家的意見(jiàn),根據GB/T29639-20xx《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》有關(guān)標準和規定編寫(xiě)。
4.4對單位內存在三種以上(含三種)風(fēng)險種類(lèi)、可能發(fā)生較大以上事故的,應當組織編制本單位的綜合應急預案。
4.5綜合應急預案應當包括本單位的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內容。
4.6對于某一種類(lèi)的風(fēng)險,公司應當根據存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類(lèi)型,制定相應的專(zhuān)項應急預案。專(zhuān)項應急預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。
4.7對于危險性較大的重點(diǎn)崗位或作業(yè)場(chǎng)所,公司應當制定重點(diǎn)工作崗位或作業(yè)場(chǎng)所的現場(chǎng)處置方案,F場(chǎng)處置方案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點(diǎn)和注意事項等內容。
4.8編制的應急預案應當包括應急救援機構和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。各種預案之間應相互銜接,并與預案所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。
4.9新成立的單位開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前,必須編制相關(guān)應急預案,并進(jìn)行評審(或論證)、備案、培訓和演練等。
4.10應急預案應每年修訂一次。當生產(chǎn)工藝、危險源狀況發(fā)生重大改變時(shí),應急預案應及時(shí)進(jìn)行修訂。
5、應急預案的評審
5.1公司組織有關(guān)專(zhuān)家、上級公司相關(guān)責任部門(mén)對本公司應急預案進(jìn)行審定;必要時(shí),可以召開(kāi)聽(tīng)證會(huì ),并聽(tīng)取各相關(guān)方面的意見(jiàn)。涉及到有關(guān)部門(mén)的職能或者需要有關(guān)部門(mén)配合的,應當征得有關(guān)部門(mén)同意。
5.2對存放、使用易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品的部門(mén),應當另行組織專(zhuān)家或委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構組織專(zhuān)家對公司編制的應急預案進(jìn)行專(zhuān)項評審。
5.3應急預案評審應邀請預案涉及的政府部門(mén)工作人員和相關(guān)安全生產(chǎn)及應急管理方面的專(zhuān)家參加。除政府部門(mén)工作人員外,根據公司的規模,參與評審的專(zhuān)家人數一般不少于2人。但是評審人員與所評審預案有利害關(guān)系的`,應當回避。
5.4參加評審的專(zhuān)家,應具備相應的專(zhuān)業(yè)知識和資歷。歡迎地區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)人員、其他負有安全生產(chǎn)監管職責的行業(yè)部門(mén)、有關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì )參加。
5.5評審工作應按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案評審指南(試行)》(安監總廳應急〔20xx〕73號)的要求,以會(huì )議形式進(jìn)行。評審內容主要包括預案基本要素的完整性、危險分析的科學(xué)性、預防和救援措施的針對性、應急響應程序的可操作性、應急保障工作的可行性、與政府有關(guān)部門(mén)應急預案銜接等。評審專(zhuān)家應本著(zhù)對社會(huì )和企業(yè)負責的態(tài)度,嚴格執行有關(guān)法律、法規及標準規定,全面、科學(xué)、客觀(guān)、公正開(kāi)展評審工作。
5.6評審(或論證)應當形成書(shū)面報告,報告應包括以下內容:
應急預案名稱(chēng);
評審地點(diǎn)、時(shí)間、參會(huì )單位和人員;專(zhuān)家書(shū)面評審意見(jiàn)(附“要素評審表”);專(zhuān)家組會(huì )議評審意見(jiàn);專(zhuān)家名單(簽名);參會(huì )人員(簽名);
5.7公司編制應急預案,根據專(zhuān)家和政府工作人員意見(jiàn)對應急預案進(jìn)行修訂完善;專(zhuān)家組會(huì )議評審意見(jiàn)要求重新組織評審的,公司按要求修訂后重新組織評審。不要求重新組織評審的,應將修改說(shuō)明報專(zhuān)家會(huì )簽通過(guò)。
5.8應急預案經(jīng)專(zhuān)家評審(或論證)并修訂完善后,由公司主要負責人簽署公布。
6、應急預案的備案
6.1公司應急預案在主要負責人簽署公布后,應當報當地人民政府相關(guān)管理責任部門(mén)和上級公司安全生產(chǎn)監管部門(mén)備案,同時(shí)必須保存上報備案的記錄。
6.2上報備案的應急預案應在主要負責人簽署公布后,在30日內向有關(guān)部門(mén)申請備案登記。申請備案應提交下列材料:應急預案備案申請表;
應急預案評審或論證綜合意見(jiàn);評審或論證專(zhuān)家名單(簽名);
綜合應急預案和專(zhuān)項應急預案文本及電子文檔。
6.3審查通過(guò)后備案的應急預案應該進(jìn)行分類(lèi)存檔。
7、應急預案的實(shí)施
7.1公司和負有安全生產(chǎn)監管職責的部門(mén)及班組,應采取多種形式開(kāi)展應急預案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預防、避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全意識和應急處置技能。
7.2公司和負有安全生產(chǎn)監管職責的部門(mén)應當將應急預案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃,組織實(shí)施本單位的應急預案培訓工作,負責安全生產(chǎn)培訓的責任部門(mén)應建立培訓檔案,跟蹤督促,確保落實(shí)。
7.3組織開(kāi)展的應急預案培訓活動(dòng),應使有關(guān)人員了解應急預案內容,熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。應急預案的要點(diǎn)和程序應當張貼在應急地點(diǎn)和應急指揮場(chǎng)所,并設有明顯的標志。
7.4公司建立健全應急預案演練制度,每年制定應急演練計劃應報送應急預案備案登記的當地人民政府相關(guān)管理責任部門(mén)和上級公司安全生產(chǎn)監管部門(mén)。組織本公司開(kāi)展多種形式的應急預案演練時(shí),應根據預案演練情況適時(shí)修訂應急預案。公司應該指導和督促各部門(mén)車(chē)間開(kāi)展應急預案的演練。
7.5公司每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專(zhuān)項應急預案演練。每半年至少組織一次現場(chǎng)處置方案演練。
7.6應急預案演練如果對周?chē)鐓^、鄰近單位的正常生產(chǎn)和生活可能造成影響的,應在演練7日前公示告知。應急預案演練結束后,演練單位應組織有關(guān)專(zhuān)家及應急管理人員對演練效果進(jìn)行評估,撰寫(xiě)評估報告,分析存在問(wèn)題,并對應急預案提出修訂意見(jiàn)。
7.7公司應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態(tài)。
7.8當事故、災難、事件發(fā)生后,應當及時(shí)啟動(dòng)應急預案,并立即組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,同時(shí)按照規定將事故信息及應急預案啟動(dòng)情況報告安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)。
7.9公司每年應對應急預案管理情況進(jìn)行總結?偨Y應報當地政府安全生產(chǎn)監管部門(mén)、其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)、上級公司安全生產(chǎn)監管部門(mén)。
8、績(jì)效考核
8.1對在應急預案編制和管理工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的集體和個(gè)人,公司應給予表彰和獎勵。
8.2應急預案未按照本制度規定備案的,由公司給予警告處罰,并列入全年安全生產(chǎn)管理績(jì)效考核。
8.3對未制定應急預案或者未按照應急預案采取預防措施,導致事故救援不力或者造成嚴重后果的,由當地人民政府或上級公司安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)依照有關(guān)法律、法規和規章的規定,進(jìn)行責任追究,并依法給予行政處罰。
9、附則
9.1國家有關(guān)法律、法規和規章對生產(chǎn)安全事故應急預案備案另有規定的,依照其規定執行。
生產(chǎn)安全事故應急預案 篇7
第一章總則
第一條為規范生產(chǎn)安全事故應急預案管理工作,迅速有效處置生產(chǎn)安全事故,依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律和《突發(fā)事件應急預案管理辦法》(國辦發(fā)〔20xx〕101號),制定本辦法。
第二條生產(chǎn)安全事故應急預案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急預案)的編制、評審、公布、備案、宣傳、教育、培訓、演練、評估、修訂及監督管理工作,適用本辦法。
第三條應急預案的管理實(shí)行屬地為主、分級負責、分類(lèi)指導、綜合協(xié)調、動(dòng)態(tài)管理的原則。
第四條國家安全生產(chǎn)監督管理總局負責全國應急預案的綜合協(xié)調管理工作。
縣級以上地方各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責本行政區域內應急預案的綜合協(xié)調管理工作?h級以上地方各級其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)按照各自的職責負責有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應急預案的管理工作。
第五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人負責組織編制和實(shí)施本單位的應急預案,并對應急預案的真實(shí)性和實(shí)用性負責;各分管負責人應當按照職責分工落實(shí)應急預案規定的職責。
第六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案分為綜合應急預案、專(zhuān)項應急預案和現場(chǎng)處置方案。
綜合應急預案,是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為應對各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案,是本單位應對生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應急預案體系的總綱。
專(zhuān)項應急預案,是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為應對某一種或者多種類(lèi)型生產(chǎn)安全事故,或者針對重要生產(chǎn)設施、重大危險源、重大活動(dòng)防止生產(chǎn)安全事故而制定的專(zhuān)項性工作方案。
現場(chǎng)處置方案,是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據不同生產(chǎn)安全事故類(lèi)型,針對具體場(chǎng)所、裝置或者設施所制定的應急處置措施。
第二章應急預案的編制
第七條應急預案的編制應當遵循以人為本、依法依規、符合實(shí)際、注重實(shí)效的原則,以應急處置為核心,明確應急職責、規范應急程序、細化保障措施。
第八條應急預案的編制應當符合下列基本要求:
。ㄒ唬┯嘘P(guān)法律、法規、規章和標準的規定;
。ǘ┍镜貐^、本部門(mén)、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況;
。ㄈ┍镜貐^、本部門(mén)、本單位的危險性分析情況;
。ㄋ模⿷苯M織和人員的職責分工明確,并有具體的落實(shí)措施;
。ㄎ澹┯忻鞔_、具體的應急程序和處置措施,并與其應急能力相適應;
。┯忻鞔_的應急保障措施,滿(mǎn)足本地區、本部門(mén)、本單位的應急工作需要;
。ㄆ撸⿷鳖A案基本要素齊全、完整,應急預案附件提供的信息準確;
。ò耍⿷鳖A案內容與相關(guān)應急預案相互銜接。
第九條編制應急預案應當成立編制工作小組,由本單位有關(guān)負責人任組長(cháng),吸收與應急預案有關(guān)的職能部門(mén)和單位的人員,以及有現場(chǎng)處置經(jīng)驗的人員參加。
第十條編制應急預案前,編制單位應當進(jìn)行事故風(fēng)險評估和應急資源調查。
事故風(fēng)險評估,是指針對不同事故種類(lèi)及特點(diǎn),識別存在的危險危害因素,分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果,評估各種后果的危害程度和影響范圍,提出防范和控制事故風(fēng)險措施的過(guò)程。
應急資源調查,是指全面調查本地區、本單位第一時(shí)間可以調用的應急資源狀況和合作區域內可以請求援助的應急資源狀況,并結合事故風(fēng)險評估結論制定應急措施的過(guò)程。
第十一條地方各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當根據法律、法規、規章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的應急預案,結合工作實(shí)際,組織編制相應的部門(mén)應急預案。
部門(mén)應急預案應當根據本地區、本部門(mén)的實(shí)際情況,明確信息報告、響應分級、指揮權移交、警戒疏散等內容。
第十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當根據有關(guān)法律、法規、規章和相關(guān)標準,結合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規模和可能發(fā)生的事故特點(diǎn),確立本單位的應急預案體系,編制相應的應急預案,并體現自救互救和先期處置等特點(diǎn)。
第十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險種類(lèi)多、可能發(fā)生多種類(lèi)型事故的,應當組織編制綜合應急預案。
綜合應急預案應當規定應急組織機構及其職責、應急預案體系、事故風(fēng)險描述、預警及信息報告、應急響應、保障措施、應急預案管理等內容。
第十四條對于某一種或者多種類(lèi)型的事故風(fēng)險,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以編制相應的專(zhuān)項應急預案,或將專(zhuān)項應急預案并入綜合應急預案。
專(zhuān)項應急預案應當規定應急指揮機構與職責、處置程序和措施等內容。
第十五條對于危險性較大的場(chǎng)所、裝置或者設施,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當編制現場(chǎng)處置方案。
現場(chǎng)處置方案應當規定應急工作職責、應急處置措施和注意事項等內容。
事故風(fēng)險單一、危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,可以只編制現場(chǎng)處置方案。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案應當包括向上級應急管理機構報告的內容、應急組織機構和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時(shí),應當及時(shí)更新,確保準確有效。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織應急預案編制過(guò)程中,應當根據法律、法規、規章的規定或者實(shí)際需要,征求相關(guān)應急救援隊伍、公民、法人或其他組織的意見(jiàn)。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的各類(lèi)應急預案之間應當相互銜接,并與相關(guān)人民政府及其部門(mén)、應急救援隊伍和涉及的其他單位的應急預案相銜接。
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當在編制應急預案的基礎上,針對工作場(chǎng)所、崗位的特點(diǎn),編制簡(jiǎn)明、實(shí)用、有效的應急處置卡。
應急處置卡應當規定重點(diǎn)崗位、人員的應急處置程序和措施,以及相關(guān)聯(lián)絡(luò )人員和聯(lián)系方式,便于從業(yè)人員攜帶。
第三章應急預案的評審、公布和備案
第二十條地方各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當組織有關(guān)專(zhuān)家對本部門(mén)編制的部門(mén)應急預案進(jìn)行審定;必要時(shí),可以召開(kāi)聽(tīng)證會(huì ),聽(tīng)取社會(huì )有關(guān)方面的意見(jiàn)。
第二十一條礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)(帶儲存設施的,下同)、儲存企業(yè),以及使用危險化學(xué)品達到國家規定數量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和中型規模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應當對本單位編制的應急預案進(jìn)行評審,并形成書(shū)面評審紀要。
前款規定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當對本單位編制的應急預案進(jìn)行論證。
第二十二條參加應急預案評審的人員應當包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應急管理方面的專(zhuān)家。
評審人員與所評審應急預案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有利害關(guān)系的,應當回避。
第二十三條應急預案的評審或者論證應當注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應急處置程序和措施的針對性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內容。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應急預案經(jīng)評審或者論證后,由本單位主要負責人簽署公布,并及時(shí)發(fā)放到本單位有關(guān)部門(mén)、崗位和相關(guān)應急救援隊伍。
事故風(fēng)險可能影響周邊其他單位、人員的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當將有關(guān)事故風(fēng)險的性質(zhì)、影響范圍和應急防范措施告知周邊的其他單位和人員。
第二十五條地方各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的應急預案,應當報同級人民政府備案,并抄送上一級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。
其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的.部門(mén)的應急預案,應當抄送同級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當在應急預案公布之日起20個(gè)工作日內,按照分級屬地原則,向安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行告知性備案。
中央企業(yè)總部(上市公司)的應急預案,報國務(wù)院主管的負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)備案,并抄送國家安全生產(chǎn)監督管理總局;其所屬單位的應急預案報所在地的省、自治區、直轄市或者設區的市級人民政府主管的負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)備案,并抄送同級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。
前款規定以外的非煤礦山、金屬冶煉和危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存企業(yè),以及使用危險化學(xué)品達到國家規定數量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的應急預案,按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案;其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案的備案,由省、自治區、直轄市人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)確定。
油氣輸送管道運營(yíng)單位的應急預案,除按照本條第一款、第二款的規定備案外,還應當抄送所跨行政區域的縣級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。
煤礦企業(yè)的應急預案除按照本條第一款、第二款的規定備案外,還應當抄送所在地的煤礦安全監察機構。
第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申報應急預案備案,應當提交下列材料:
。ㄒ唬⿷鳖A案備案申報表;
。ǘ⿷鳖A案評審或者論證意見(jiàn);
。ㄈ⿷鳖A案文本及電子文檔;
。ㄋ模╋L(fēng)險評估結果和應急資源調查清單。
第二十八條受理備案登記的負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當在5個(gè)工作日內對應急預案材料進(jìn)行核對,材料齊全的,應當予以備案并出具應急預案備案登記表;材料不齊全的,不予備案并一次性告知需要補齊的材料。逾期不予備案又不說(shuō)明理由的,視為已經(jīng)備案。
對于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,已經(jīng)進(jìn)行應急預案備案的,在申請安全生產(chǎn)許可證時(shí),可以不提供相應的應急預案,僅提供應急預案備案登記表。
第二十九條各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當建立應急預案備案登記建檔制度,指導、督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好應急預案的備案登記工作。
第四章應急預案的實(shí)施
第三十條各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當采取多種形式開(kāi)展應急預案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員和社會(huì )公眾的安全意識與應急處置技能。
第三十一條各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當將本部門(mén)應急預案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃,并組織實(shí)施本行政區域內重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應急預案培訓工作。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當組織開(kāi)展本單位的應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓活動(dòng),使有關(guān)人員了解應急預案內容,熟悉應急職責、應急處置程序和措施。
應急培訓的時(shí)間、地點(diǎn)、內容、師資、參加人員和考核結果等情況應當如實(shí)記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓檔案。
第三十二條各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當定期組織應急預案演練,提高本部門(mén)、本地區生產(chǎn)安全事故應急處置能力。
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當制定本單位的應急預案演練計劃,根據本單位的事故風(fēng)險特點(diǎn),每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專(zhuān)項應急預案演練,每半年至少組織一次現場(chǎng)處置方案演練。
第三十四條應急預案演練結束后,應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進(jìn)行評估,撰寫(xiě)應急預案演練評估報告,分析存在的問(wèn)題,并對應急預案提出修訂意見(jiàn)。
第三十五條應急預案編制單位應當建立應急預案定期評估制度,對預案內容的針對性和實(shí)用性進(jìn)行分析,并對應急預案是否需要修訂作出結論。
礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存企業(yè)、使用危險化學(xué)品達到國家規定數量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和中型規模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應當每三年進(jìn)行一次應急預案評估。
應急預案評估可以邀請相關(guān)專(zhuān)業(yè)機構或者有關(guān)專(zhuān)家、有實(shí)際應急救援工作經(jīng)驗的人員參加,必要時(shí)可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構實(shí)施。
第三十六條有下列情形之一的,應急預案應當及時(shí)修訂并歸檔:
。ㄒ唬┮罁姆、法規、規章、標準及上位預案中的有關(guān)規定發(fā)生重大變化的;
。ǘ⿷敝笓]機構及其職責發(fā)生調整的;
。ㄈ┟媾R的事故風(fēng)險發(fā)生重大變化的;
。ㄋ模┲匾獞辟Y源發(fā)生重大變化的;
。ㄎ澹╊A案中的其他重要信息發(fā)生變化的;
。┰趹毖菥毢褪鹿蕬本仍邪l(fā)現問(wèn)題需要修訂的;
。ㄆ撸┚幹茊挝徽J為應當修訂的其他情況。
第三十七條應急預案修訂涉及組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、應急響應分級等內容變更的,修訂工作應當參照本辦法規定的應急預案編制程序進(jìn)行,并按照有關(guān)應急預案報備程序重新備案。
第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照應急預案的規定,落實(shí)應急指揮體系、應急救援隊伍、應急物資及裝備,建立應急物資、裝備配備及其使用檔案,并對應急物資、裝備進(jìn)行定期檢測和維護,使其處于適用狀態(tài)。
第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故時(shí),應當第一時(shí)間啟動(dòng)應急響應,組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,并按照規定將事故信息及應急響應啟動(dòng)情況報告安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)。
第四十條生產(chǎn)安全事故應急處置和應急救援結束后,事故發(fā)生單位應當對應急預案實(shí)施情況進(jìn)行總結評估。
第五章監督管理
第四十一條各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和煤礦安全監察機構應當將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案工作納入年度監督檢查計劃,明確檢查的重點(diǎn)內容和標準,并安全按照計劃開(kāi)展執法檢查。
第四十二條地方各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當每年對應急預案的監督管理工作情況進(jìn)行總結,并報上一級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。
第四十三條對于在應急預案管理工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和人員,安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以給予表彰和獎勵。
第六章法律責任
第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的,由縣級以上安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條的規定,責令限期改正,可以處5萬(wàn)元以下罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款:
。ㄒ唬┪窗凑找幎ň幹茟鳖A案的;
。ǘ┪窗凑找幎ǘㄆ诮M織應急預案演練的。
第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的,由縣級以上安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)責令限期改正,可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款:
。ㄒ唬┰趹鳖A案編制前未按照規定開(kāi)展風(fēng)險評估和應急資源調查的;
。ǘ┪窗凑找幎ㄩ_(kāi)展應急預案評審或者論證的;
。ㄈ┪窗凑找幎ㄟM(jìn)行應急預案備案的;
。ㄋ模┦鹿曙L(fēng)險可能影響周邊單位、人員的,未將事故風(fēng)險的性質(zhì)、影響范圍和應急防范措施告知周邊單位和人員的;
。ㄎ澹┪窗凑找幎ㄩ_(kāi)展應急預案評估的;
。┪窗凑找幎ㄟM(jìn)行應急預案修訂并重新備案的;
。ㄆ撸┪绰鋵(shí)應急預案規定的應急物資及裝備的。
第七章附則
第四十六條《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案申報表》和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案登記表》由國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心統一制定。
第四十七條各省、自治區、直轄市安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)可以依據本辦法的規定,結合本地區實(shí)際制定實(shí)施細則。
第四十八條本辦法自20xx年7月1日起施行。
安全事故分類(lèi)1。按照事故發(fā)生的行業(yè)和領(lǐng)域劃分
1、工礦商貿企業(yè)生產(chǎn)安全事故
2、火災事故
3、道路交通事故
4、農機事故
5、水上交通事故
安全生產(chǎn)事故災難按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。
2。按照事故原因劃分
物體打擊事故、車(chē)輛傷害事故、機械傷害事故、起重傷害事故、觸電事故、火災事故、灼燙事故、淹溺事故、高處墜落事故、坍塌事故、冒頂片幫事故、透水事故、放炮事故、火藥爆炸事故、瓦斯爆炸事故、鍋爐爆炸事故、容器爆炸事故、其他爆炸事故、中毒和窒息事故、其他傷害事故20種。
根據《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》
3。按照事故的等級劃分
《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》第三條,根據生產(chǎn)安全事故(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失,事故一般分為以下等級:
。ㄒ唬┨貏e重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;
。ǘ┲卮笫鹿,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
。ㄈ┹^大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
。ㄋ模┮话闶鹿,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)可以會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén),制定事故等級劃分的補充性規定。
本條第一款所稱(chēng)的“以上”包括本數,所稱(chēng)的“以下”不包括本數。
生產(chǎn)安全事故應急預案 篇8
第一章總則
第一條為確保交通運輸安全生產(chǎn)事故應急救援工作高效、有序地進(jìn)行,有效地防范事故的發(fā)生,最大限度地減輕事故的危害程度,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護公共利益和社會(huì )秩序,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《生產(chǎn)安全事故應急條例》、《貴州省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規和規章的規定,結合安全生產(chǎn)工作實(shí)際,制定本預案。
第二條本預案所指的安全生產(chǎn)事故,是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)(包括與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的活動(dòng))中突然發(fā)生的,傷害人身安全和健康,或者損壞設備設施,或者造成經(jīng)濟損失的,導致原生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)(包括與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的活動(dòng))暫時(shí)中止或永遠終止的意外事件。
第三條本預案中的安全生產(chǎn)事故分為特別重大、重大、較大和一般事故。
特別重大事故:是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。
重大事故:是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
較大事故:是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
一般事故:是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
第四條本預案適用于我縣交通運輸行業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在發(fā)生安全生產(chǎn)事故后的應急教授和處置工作。按照“分類(lèi)管理、分級負責、屬地為主”的原則,各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須結合工作實(shí)際,制定相應的應急預案、物資經(jīng)費、處置力量等各項應急措施的準備工作,加強培訓演練,做到常備不懈。并在各自職責范圍內負責應急預案的監督管理工作。
第二章組織機構與職責
第五條20xx年安全生產(chǎn)應急工作領(lǐng)導小組
組長(cháng):局長(cháng)。
副組長(cháng):分管安全生產(chǎn)的副局長(cháng)、分管相關(guān)生產(chǎn)業(yè)務(wù)的副局長(cháng)、局屬各中心負責人。
成員:各股室負責人和工作人員以及交通運輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的負責人。
應急領(lǐng)導小組辦公室設在安全監督股。由安全監督股股長(cháng)兼任辦公室主任。
第六條安全生產(chǎn)應急工作領(lǐng)導小組的主要職責
。ㄒ唬└鶕〗煌ㄟ\輸廳、市交通運輸局、縣人民政府的安全生產(chǎn)事故應急預案,審定交通運輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故應急預案及其相關(guān)政策、規劃,負責監督管理全局交通運輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案的貫徹落實(shí)。
。ǘQ定啟動(dòng)和終止道真縣交通運輸局交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急救援行動(dòng)和安全生產(chǎn)事故的應急工作。
。ㄈ└鶕枰,會(huì )同縣政府各相關(guān)職能部門(mén),制定和落實(shí)道真縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的聯(lián)合行動(dòng)方案,并監督應急預案的實(shí)施。
。ㄋ模┊敯踩a(chǎn)事故現場(chǎng)由縣政府應急機構統一指揮時(shí),局應急工作領(lǐng)導小組應服從現場(chǎng)指令,執行相應的應急行動(dòng);當安全生產(chǎn)事故由局屬單位負責處置時(shí),應急工作領(lǐng)導小組根據局屬單位應急機構的請求,進(jìn)行相應的應急指導或協(xié)調工作。
。ㄎ澹┴撠熗话l(fā)安全生產(chǎn)事故的預防措施和各項應急準備工作,審定應急經(jīng)費預算,統一調配人、財、物和其他資源。
。┏男泻寐氊熞幏兑笸,積極配合和協(xié)調縣政府及各相關(guān)職能部門(mén),妥善、高效地處理好發(fā)生的安全生產(chǎn)事故。
。ㄆ撸┢渌嚓P(guān)重大事項。
第七條應急領(lǐng)導小組辦公室職責
。ㄒ唬┙M織起草、落實(shí)預警預防和應急處置交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急工作的政策、措施。
。ǘ┙M織起草、修訂與交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故相關(guān)的應急預案。
。ㄈ┲笇Ь謱賳挝话踩a(chǎn)事故應急預案的編制和實(shí)施。
。ㄋ模┙M織安全生產(chǎn)事故應急宣傳、培訓、演習。
。ㄎ澹┚幹颇甓葢惫ぷ鹘(jīng)費預算草案。
。┴撠熑粘惫ぷ髦杏嘘P(guān)信息的收集與處理。
第八條局屬各中心職責
組織或參與所管轄行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故的應急救援行動(dòng),按規定參加事故原因調查和處理工作。
第九條局屬相關(guān)股室職責
。ㄒ唬┚C合辦公室:會(huì )同局相關(guān)股室協(xié)調交通行業(yè)各類(lèi)安全生產(chǎn)事故的信息處理和后勤保障工作。
。ǘ┌踩O督股:負責參與應急救援相關(guān)的工作規劃和計劃,參與協(xié)調交通行業(yè)各類(lèi)安全生產(chǎn)事故的處理工作。
。ㄈ┱叻ㄒ幑桑簠f(xié)調應急救援相關(guān)法律、法規的具體實(shí)施規范的制訂和負責送審報批工作。
。ㄋ模┕こ坦、養護股:參與交通建設施工、公路養護安全生產(chǎn)事故應急救援行動(dòng)和事故責任的調查與處理工作。
。ㄎ澹┴攧(wù)股:負責應急救援經(jīng)費的投入,協(xié)助辦綜合公室做好后勤保障。
第十條交通運輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職責
參與本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故的`應急救援和責任調查工作;根據需要,對應急救援工作提供必要的車(chē)輛、設備、人員、物資和技術(shù)支持。
第三章事故報告機制
第十一條事故報告
。ㄒ唬┦鹿蕡蟾娉绦
事故發(fā)生后,現場(chǎng)有關(guān)人員要立即撥打110報警,并向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位報告,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在接到事故報告后,必須立即報告道真縣交通運輸局,緊急情況下可越級上報。同時(shí),應當采取有效措施,控制危險源,搶救受傷人員。積極開(kāi)展現場(chǎng)自救、互救行動(dòng)。
事故發(fā)生在異地的,事故單位和有關(guān)部門(mén)獲知事故發(fā)生后,應當立即趕赴現場(chǎng),及時(shí)向當地現場(chǎng)應急指揮小組和有關(guān)部門(mén)了解前期情況,協(xié)助當地開(kāi)展應急救援處置行動(dòng)和后期工作事宜。
。ǘ﹫蟾娴膬热
1.事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、人員傷亡數、直接經(jīng)濟損失的初步估計情況、天氣情況、道路狀況等環(huán)境情況。
2.事故及險情的控制、已經(jīng)采取的應急救援措施;事故險情報告單位、聯(lián)系人及聯(lián)系電話(huà)。
3.如是道路運輸安全生產(chǎn)事故的,應當報送事故車(chē)輛的類(lèi)型、車(chē)況、核定座(噸)位數、實(shí)載人(噸)數、經(jīng)營(yíng)線(xiàn)路、始發(fā)情況、貨物名稱(chēng)及駕駛員的從業(yè)資格等情況。
4.事故報告單位簽發(fā)人、報告人、報告時(shí)間及聯(lián)系方式。
5.道真縣交通運輸局接到報告后,立即向縣人民政府報告事故情況。
第十二條現場(chǎng)保護
事故發(fā)生后,事故單位、救援單位及其有關(guān)工作人員,必須嚴格保護事故現場(chǎng),因搶救傷員,疏通救援通路、防止事故擴大等原因需要移動(dòng)現場(chǎng)物件的,必須做出標志、拍照、詳細記錄,妥善保存現場(chǎng)的重要痕跡及其他物證等。
第十三條應急響應
。ㄒ唬┰诮拥缴a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的事故報告后,應立即啟動(dòng)本單位的應急預案和應急組織機構,并立即安排單位領(lǐng)導和相關(guān)工作人員應按照規定要求及時(shí)趕赴事故現場(chǎng)參加應急救援處置工作。同時(shí)安排部署好應急值守和事故信息的報送工作。
。ǘ┦鹿尸F場(chǎng)如遇國家或縣政府統一指揮時(shí),局應急機構要與相關(guān)單位派出的應急救援處置人員要密切配合、服從統一領(lǐng)導,積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急處置救援。組織領(lǐng)導要與事故現場(chǎng)應急指揮機構保持聯(lián)系,傳達指令,收集整理事故信息,并及時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)報告有關(guān)信息。
第十四條指揮與協(xié)調
縣交通運輸局要根據事故發(fā)生的具體情況,開(kāi)展應急救援協(xié)調工作。在接到各級政府或上級事故信息的指揮命令后,按有關(guān)規定及時(shí)派出有關(guān)人員趕赴現場(chǎng),在現場(chǎng)應急救援指揮部的統一領(lǐng)導下,按照預案和處置規程,密切配合、相互協(xié)作,共同實(shí)施事故救援和緊急處置行動(dòng)。
。ㄒ唬﹤鬟_縣政府和事故應急指揮領(lǐng)導對應急救援工作的指示、要求。
。ǘ﹨f(xié)調、配合、指揮分管行業(yè)事故應急救援處置行動(dòng)。并與發(fā)生事故的單位和個(gè)人、現場(chǎng)應急力量及各有關(guān)單位保持聯(lián)系,及時(shí)掌握事故動(dòng)態(tài)。
。ㄈ┘皶r(shí)向上級領(lǐng)導匯報事故情況和動(dòng)態(tài),并通報相關(guān)單位和部門(mén)。
。ㄋ模└鶕鹿拾l(fā)生的情況,制定交通運輸行業(yè)事故應急救援處置行動(dòng)的實(shí)施方案。
。ㄎ澹┱{集運輸行業(yè)的運輸力量,做好應急處置人員、物資及撤離人員緊急運輸工作。
。┡浜嫌嘘P(guān)部門(mén)共同做好事故調查和處理工作。
第十五條救助
。ㄒ唬┊數缆愤\輸安全生產(chǎn)事故現場(chǎng)所在地應急救援處置力量無(wú)法有效控制事態(tài)發(fā)展,可能導致重大社會(huì )災害,或事故影響區域范圍擴大的,要按規定通過(guò)事發(fā)地政府請求有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)相應的應急預案。
。ǘ┍匾獣r(shí),可以請求政府征調社會(huì )力量參與事故應急救援處置行動(dòng)。有關(guān)單位和個(gè)人,出于人道主義精神或應急事故單位的請求,經(jīng)事故救援現場(chǎng)指揮部的同意,可以參加事故的應急救援處置行動(dòng)。
第十六條新聞報道
事故發(fā)生后,各有關(guān)單位和個(gè)人要從講政治、保穩定的高度,嚴格按照有關(guān)規定,客觀(guān)公正地做好事故信息報道工作。
第十七條應急結束
安全生產(chǎn)事故的危害已經(jīng)停止,傷亡人員、被困人員已經(jīng)救出并得到妥善救治和基本安置,無(wú)次生、衍生、耦發(fā)災害發(fā)生,經(jīng)負責處置的應急機構現場(chǎng)檢查,由縣人民政府決定結束應急行動(dòng),終止實(shí)施相關(guān)預案,應急救援撤離現場(chǎng)。
第四章附則
第十八條預案管理和更新
隨著(zhù)應急救援相關(guān)法律法規的制定、修改和完善,部門(mén)職責發(fā)生變化或人員工作變動(dòng),以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現存在的問(wèn)題或出現新的情況,各有關(guān)單位應將發(fā)現的問(wèn)題和改進(jìn)意見(jiàn)及時(shí)報縣交通運輸局。局應急工作領(lǐng)導小組、現場(chǎng)應急指揮機構各成員,因工作變動(dòng)等原因,接任人自然為責任人,因特殊原因未達指揮崗位時(shí),應按本預案規定的崗位順序自動(dòng)替補人員承擔責任。
生產(chǎn)安全事故應急預案 篇9
根據國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》(國發(fā)〔20xx〕23號)和國務(wù)院安委會(huì )辦公室《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院(通知)精神進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)應急救援體系建設的實(shí)施意見(jiàn)》(安委辦〔20xx〕25號)及國家安監總局辦公廳《關(guān)于印發(fā)20xx年安全生產(chǎn)應急管理重點(diǎn)工作安排的通知》(安監總廳〔20xx〕19號)精神,在依據《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》(國家安監總局令第17號)和《山東省(生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法)實(shí)施細則(試行)(魯安監發(fā)〔20xx〕124號)基礎上,并結合濟南工作實(shí)際,制定《濟南市(生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法)實(shí)施細則》,現予以發(fā)布,望各有關(guān)單位按照要求認真貫徹執行。
濟南市《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》實(shí)施細則
第一章 總則
第一條 為規范生產(chǎn)安全事故應急預案管理工作,增強應急預案的科學(xué)性、針對性、實(shí)效性和可操作性,根據《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》(國家安全監管總局令第17號)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》)等有關(guān)規定,結合本市實(shí)際,特制定本細則。
第二條 本實(shí)施細則用于規范生產(chǎn)安全事故應急預案的編制、評審(或論證)、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作。
第三條 市安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責全市生產(chǎn)安全事故應急預案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急預案)的綜合協(xié)調管理工作;各縣(市)區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責本轄區生產(chǎn)安全事故應急預案的綜合協(xié)調管理工作。
其他負有安全生產(chǎn)監管職責的部門(mén)按照各自的職責負責本行業(yè)、本領(lǐng)域內應急預案的管理工作。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責落實(shí)本單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制、評審(或論證)、發(fā)布、備案、宣傳、培訓和演練等工作,并組織應急預案確定的各項措施的實(shí)施。
第二章 應急預案的編制
第四條 應急預案編制應符合《管理辦法》第五條的基本要求;市、縣(市)區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和其他負有安全生產(chǎn)監管職責的部門(mén)可根據本部門(mén)監管的安全生產(chǎn)應急工作特點(diǎn),制定相應的應急預案編制指導性文件。
第五條 市、縣(市)區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和其他負有安全生產(chǎn)監管職責的部門(mén)應根據國家有關(guān)法律、法規和本級人民政府及上一級主管部門(mén)的應急預案,結合本級、本部門(mén)職責和行業(yè)安全生產(chǎn)應急工作特點(diǎn),針對可能發(fā)生的事故,組織制定相應的部門(mén)應急預案。
第六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當根據有關(guān)法律、法規和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》(AQ/T9002-20xx),全面分析、評估本企業(yè)的危險源狀況、危險性分析和可能發(fā)生的事故特點(diǎn),在廣泛聽(tīng)取一線(xiàn)生產(chǎn)人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及應急管理專(zhuān)家意見(jiàn)的基礎上制定相應的應急預案。
第七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在三種以上(含三種)風(fēng)險種類(lèi)、可能發(fā)生較大以上事故的,應當組織編制本單位的綜合應急預案。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位規模較小,事故類(lèi)型較單一(一至兩類(lèi))的,可編制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案,內容應包括不同事故類(lèi)型的專(zhuān)項應急預案及現場(chǎng)處置方案。應急救援預案的格式、要素及內容應符合《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》(AQ/T9002-20xx)要求。
綜合應急預案應當包括本單位的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內容。
第八條 對于某一種類(lèi)的風(fēng)險,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當根據存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類(lèi)型,制定相應的專(zhuān)項應急預案。
專(zhuān)項應急預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。
第九條 對于危險性較大的重點(diǎn)崗位或作業(yè)場(chǎng)所,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當制定重點(diǎn)工作崗位或作業(yè)場(chǎng)所的現場(chǎng)處置方案。
現場(chǎng)處置方案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點(diǎn)和注意事項等內容。
第十條 新成立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前,應編制有關(guān)應急預案,并按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法規規定進(jìn)行評審(或論證)、備案、培訓和演練等;已開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應在本細則實(shí)施之日起3個(gè)月內編制或完善綜合應急預案、專(zhuān)項應急預案、現場(chǎng)處置方案,按照有關(guān)程序完成評審(或論證)、備案等工作,并定期組織開(kāi)展培訓和演練。
第三章 應急預案的評審
第十一條 市、縣(市)區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén),應組織有關(guān)專(zhuān)家對本部門(mén)應急預案進(jìn)行審定;必要時(shí)可以召開(kāi)聽(tīng)證會(huì ),聽(tīng)取社會(huì )有關(guān)方面的意見(jiàn)。涉及相關(guān)部門(mén)職能或者需要有關(guān)部門(mén)配合的,應當征得有關(guān)部門(mén)同意。
第十二條 礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、放射性物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、使用單位和中型規模以上的其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當自行組織專(zhuān)家或委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構組織專(zhuān)家對本單位編制的應急預案進(jìn)行評審。
前款規定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當對本單位編制的應急預案進(jìn)行論證。
第十三條 參加應急預案評審的人員應當包括預案涉及的主管部門(mén)人員、安全生產(chǎn)應急管理部門(mén)人員和相關(guān)安全生產(chǎn)及應急管理方面的專(zhuān)家。參與評審的專(zhuān)家由市安全生產(chǎn)應急管理部門(mén)從本市的應急預案評審專(zhuān)家庫中抽取。
大型規模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案評審相關(guān)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家人數原則上不少于5人;中型規模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案評審相關(guān)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家人數不得少于3人。
小型規模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應急預案評審按照行政區域劃分采用會(huì )議形式由專(zhuān)門(mén)的專(zhuān)家評審組集中評審,專(zhuān)家人數不得少于5人。集中評審會(huì )由各縣(市)區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責召集,并組織相關(guān)部門(mén)和人員參加。
第十四條 市安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責建立并向社會(huì )公布本市的應急預案評審專(zhuān)家庫;負責應急預案評審專(zhuān)家隊伍的聘任、培訓、考核等管理工作。評審專(zhuān)家應具備相應的職業(yè)品德、專(zhuān)業(yè)知識和技能。
第十五條 評審工作應按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案評審指南(試行)》(安監總廳應急〔20xx〕73號)及《關(guān)于印發(fā)山東省〈生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法〉實(shí)施細則(試行)的通知》(魯安監發(fā)〔20xx〕124號)的要求,以會(huì )議形式進(jìn)行。評審內容主要包括預案基本要素的完整性、危險分析的科學(xué)性、預防和救援措施的針對性、應急響應程序的可操作性、應急保障工作的可行性、與政府有關(guān)部門(mén)應急預案銜接等。評審專(zhuān)家應本著(zhù)對社會(huì )和企業(yè)負責的態(tài)度,嚴格執行有關(guān)法律、法規及標準規定,全面、科學(xué)、客觀(guān)、公正開(kāi)展評審工作。
第十六條 評審(或論證)應當形成書(shū)面報告,報告應包括以下內容:
(一)應急預案名稱(chēng);
(二)評審地點(diǎn)、時(shí)間、參會(huì )單位和人員;
(三)專(zhuān)家書(shū)面評審意見(jiàn)(附《要素評審表》);
(四)專(zhuān)家組會(huì )議評審意見(jiàn);
(五)專(zhuān)家名單(簽名);
(六)參會(huì )人員(簽名)等。
第十七條 應急預案編制單位應根據專(zhuān)家和政府有關(guān)人員意見(jiàn)對應急預案進(jìn)行修訂完善;專(zhuān)家組會(huì )議評審意見(jiàn)要求重新組織評審的,應急預案編制單位應按要求修訂后重新組織評審。不要求重新組織評審的,應將修改說(shuō)明報專(zhuān)家會(huì )簽通過(guò)。
第十八條 應急預案經(jīng)專(zhuān)家評審或論證后,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人簽署公布后實(shí)施。
第四章 應急預案的備案
第十九條 市、縣(市)區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的應急預案,應當報同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案。
其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應急預案,應當報同級人民政府和上級主管部門(mén)備案,同時(shí)應當抄送同級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。
第二十條 市、縣(市)區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應制定應急預案備案登記工作制度,建立應急預案數據庫,對審查通過(guò)后備案的應急預案進(jìn)行分類(lèi)存檔。
第二十一條 市安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責監督管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的`綜合應急預案和專(zhuān)項應急預案應報市安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案,其所屬單位的應急預案抄送所在地的縣(市)區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案,同時(shí)報市安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)存檔。
前款規定以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中涉及實(shí)行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應急預案和專(zhuān)項應急預案,按照隸屬關(guān)系報所在縣(市)區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)備案,同時(shí)報市安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)存檔;未實(shí)行安全生產(chǎn)許可的,其綜合預案和專(zhuān)項應急預案的備案,由縣(市)區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)確定。
第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案在主要負責人簽署公布后15日內向有關(guān)部門(mén)申請備案登記。申請備案應提交下列材料:
(一)應急預案備案申請表;
(二)應急預案評審或論證綜合意見(jiàn);
(三)評審或論證專(zhuān)家名單(簽名);
(四)應急救援相關(guān)人員培訓花名冊或證書(shū);
(五)綜合應急預案和專(zhuān)項應急預案文本及電子文檔。
第二十三條 受理備案登記的安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當對應急預案進(jìn)行審查,經(jīng)審查符合要求的,予以備案并出具應急預案備案登記表;不符合要求的,不予備案并說(shuō)明理由。
第二十四條 嚴格執行預案審查和備案制度,依法將實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度企業(yè)的應急預案作為行業(yè)準入的必要條件,強化監管監察。應急預案不健全或未通過(guò)專(zhuān)家評審的煤礦和非煤礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等行業(yè)企業(yè),不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當做好應急預案的備案登記工作。對實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,已經(jīng)進(jìn)行應急預案備案登記的,在申請辦理安全生產(chǎn)許可事項時(shí),可以不提供相應的應急預案,僅提供《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案登記表》。
第二十五條 市、縣(市)區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應指導、檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好應急預案的備案登記工作。
第五章 應急預案的實(shí)施
第二十六條 市、縣(市)區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應采取多種形式開(kāi)展應急預案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預防、避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全意識和應急處置技能。
第二十七條 市、縣(市)區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當將應急預案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃,市安全生產(chǎn)應急管理機構負責組織實(shí)施行政區域內重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應急預案培訓工作。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當組織開(kāi)展本單位的應急預案培訓活動(dòng),使有關(guān)人員了解應急預案內容,熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。
應急預案的要點(diǎn)和程序應當張貼在應急地點(diǎn)和應急指揮場(chǎng)所,并設有明顯的標志。
第二十八條 市、縣(市)區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應組織本地區、本部門(mén)單位開(kāi)展多種形式的應急預案演練,根據預案演練情況適時(shí)修訂應急預案。
第二十九條 實(shí)行應急預案登記備案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應建立健全應急預案演練制度,每年制定應急演練計劃并報送應急預案備案登記的安全生產(chǎn)應急管理機構。
第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專(zhuān)項應急預案演練。每半年至少組織一次現場(chǎng)處置方案演練。中型規模以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案演練應邀請安全生產(chǎn)應急管理機構和有關(guān)主管部門(mén)相關(guān)人員及專(zhuān)家參加評估。
第三十一條 應急預案演練對周?chē)鐓^、鄰近單位的正常生產(chǎn)和生活可能造成影響的,應在演練7日前公示告知。應急預案演練結束后,演練單位應對演練效果進(jìn)行評估,撰寫(xiě)評估報告,分析存在問(wèn)題,并對應急預案提出修訂意見(jiàn)。
第三十二條 市、縣(市)區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)制定的應急預案,應當根據預案演練、機構變化等情況適時(shí)修訂。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的應急預案至少每三年修訂一次,預案修訂情況應有記錄并歸檔。預案涉及關(guān)鍵要素變化的應及時(shí)修訂。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當及時(shí)向安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和主管部門(mén)報告應急預案的修訂情況,并按照報備程序重新備案。
第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態(tài)。
第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故后,應當及時(shí)啟動(dòng)應急預案,組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,并按照規定將事故信息及應急預案啟動(dòng)情況報告安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)或其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)。
第三十五條 縣(市)區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)每年應對應急預案管理情況進(jìn)行總結。應急預案管理工作總結應報市安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。應急預案管理工作將納入全市安全生產(chǎn)目標管理考核內容。
第六章 獎勵與處罰
第三十六條 對于在應急預案編制和管理工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和人員,安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可給予表彰和獎勵。
第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案未按照《管理辦法》規定備案的,由市、縣(市)區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)給予警告,并處三萬(wàn)元以下罰款。
第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未制定應急預案或者未按照應急預案采取預防措施,導致事故救援不力或者造成嚴重后果的,由市、縣(市)區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)依照有關(guān)法律、法規和規章的規定,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并依法給予行政處罰。
第七章 附則
第三十九條 國家有關(guān)法律、法規和規章對生產(chǎn)安全事故應急預案備案另有規定的,依照其規定執行。
第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分類(lèi)標準按《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標準暫行規定的通知》(國經(jīng)貿中小企業(yè)〔20xx〕143號)執行。
第四十一條 本實(shí)施細則自發(fā)布30日起實(shí)施。
生產(chǎn)安全事故應急預案 篇10
為了做好我公司生產(chǎn)安全事故的預防和應急救援工作,確保國家財產(chǎn)和職工生命財產(chǎn)安全,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規的規定,結合我公司實(shí)際情況,制定本預案。
一、指導思想
發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,遵照“以人為本”和“快速有效救援”的原則,迅速啟動(dòng)我公司生產(chǎn)安全事故應急救援體系,成立搶救和疏散人員,控制險情發(fā)展,消除險情,將損失降低到最低程度。
二、組織機構
生產(chǎn)、安全事故應急救援工作實(shí)行公司領(lǐng)導統一組織、領(lǐng)導,公司辦公室負責的細則。
成立我公司安全生產(chǎn)事故應急救援小組:
組長(cháng):秦富
副組長(cháng):魏平
成員:石前
三、生產(chǎn)安全事故應急救援職責分工
1、公司領(lǐng)導負責統一領(lǐng)導小組,督促迅速上報小組。
2、起重機械安裝拆卸檢測,施工方面由總工辦牽頭組成專(zhuān)家組,迅速趕到現場(chǎng),初步查找原因,迅速采取措施并組織救援,及時(shí)通報現場(chǎng)情況。
3、生活方面生產(chǎn)安全事故由公司辦公室牽頭組織專(zhuān)家迅速到達現場(chǎng),初步分析原因,采取措施,控制事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展,并迅速通報現場(chǎng)情況。
四、生產(chǎn)安全事故報告和應急救援現場(chǎng)組織
1、發(fā)生生產(chǎn)安全事后,事故現場(chǎng)負責人必須用最快的方式向應急救援小組負責人報告,并待續做好應急救援小組抵達的`續報工作,保持通迅暢通,可采取口頭報告方式。
2、生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故現場(chǎng)負責人應迅速通知有關(guān)社會(huì )公共職能單位,如有人員傷亡,迅速通知120,發(fā)生火災迅速通知119。
3、公司應急小組在接到生產(chǎn)安全事故后,責成有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員迅速抵達現場(chǎng),同時(shí)上報省建設廳及相關(guān)主管部門(mén),可先口頭上報,承后以書(shū)面形式上報。
4、當發(fā)生生產(chǎn)安全事故有關(guān)人員傷亡時(shí),公司應急救援小組組長(cháng)接到通報后,必須在第一時(shí)間到達現場(chǎng),當無(wú)人員傷亡后,應由副組長(cháng)迅速抵達現場(chǎng)。
5、應急救援現場(chǎng)組織
生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,現場(chǎng)負責人在迅速上報事發(fā)生的同時(shí),應積極采取安全可靠的自救措施,防止事態(tài)擴大,并保護好事故現場(chǎng),等待救援小組抵達。
生產(chǎn)安全事故應急預案 篇11
前言
20世紀70年代以來(lái),建立重特大事故應急管理體制和應急救援體系受到國際社會(huì )普遍重視,許多工業(yè)化國家和國際組織都制定了一系列重大事故應急救援法律、法規和政策。1993年國際勞工大會(huì )通過(guò)的《預防重大工業(yè)事故公約》,將應急預案作為重大事故預防的必要措施,在職業(yè)安全衛生管理體系中,應急計劃是關(guān)鍵的要素之一。煤礦作為高危行業(yè),—通過(guò)建立重特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案,應急救援預案是應急救援體系的重要組成部分,控制事故發(fā)展并盡可能排除事故,保護現場(chǎng)人員和場(chǎng)外人員的安全,將事故對人員、財產(chǎn)造成的損失降低到最小程度。
1 應急預案制定的依據
依據《安全生產(chǎn)法》《礦山安全法》、《煤礦安全規程》等法律法規,結合礦井實(shí)際,制定《煤礦重特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案》。
2 應急救援預案的基本原則
制定應急預案的目的是為了發(fā)生事故時(shí),能以最快的速度發(fā)揮最大的效能,有序地實(shí)施救援,事故應急救援工作應當在預防為主的前提下,遵循“安全第一,積極穩妥,科學(xué)高效,首先救人”的原則,實(shí)行特急報告、統一指揮、分塊負責、防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,確保礦區穩定。
3 應急救援預案的基本任務(wù)
(1)立即組織營(yíng)救受害人員,組織撤離或采取措施保護
受威脅區域內的其它人員,并開(kāi)展自救與互救工作。搶救受害人員是首要任務(wù)。
(2)迅速控制災害事故的蔓延與擴大,對災害事故的危害區域、危害程度等進(jìn)行評估。及時(shí)控制事故是應急救援工作的重要任務(wù)。
(3)查清事故發(fā)生的原因、事故性質(zhì)及危害程度,做好事故調查工作。
4 應急預案的適用范圍
(1)一次遇險3人以上事故;
(2)水、火、瓦斯爆炸、煤塵爆炸、煤與瓦斯突出、重大頂板和全礦井停電事故;
(3)暴風(fēng)雨(雪)、地面火災等事故。
5 應急預案的主要內容
應急預案是針對各種可能發(fā)生的事故所需的應急行動(dòng)而制定的指揮性文件,通常包括以下內容:
(1)成立應急救援組織機構,設領(lǐng)導小組辦公室、技術(shù)組、搶險組、后勤保障組、傷員救治組、治安保衛與穩定組、善后處理組、協(xié)調組等。各小組按照制定的`主要職責進(jìn)行分工、有序開(kāi)展工作;
(2)應急救援保障措施;
(3)應急培訓和學(xué)習;
(4)各類(lèi)事故搶險指揮與決策;
(5)災后恢復等。
6 應急預案的運作
參與應急救援工作的各個(gè)機構協(xié)調配合、積極努力是圓滿(mǎn)處理各種事故的基本條件。當發(fā)生事故時(shí)由事故地點(diǎn)(信息機構)首先發(fā)出信息,調度室接到信息后,立即采取措施,并通知應急指揮機構在最短時(shí)間內趕赴事故現場(chǎng),投入應急工作。應盡可能注意各機構的優(yōu)勢和能力的協(xié)調,強調一體化管理,步調一致,行動(dòng)要迅速,配備訓練有素的救援人員和必要的設備等從而保證應急救援系統的有效運轉。
生產(chǎn)安全事故應急預案 篇12
為進(jìn)一步加強我公司道路運輸安全管理工作,貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全法》和廣州市交通委員會(huì )以及廣州市白云區交通局有關(guān)文件精神,結合公司當前實(shí)際,特制定本預案。
本公司特別要強化事故隱患整改,從工作上加強安全管理力度,進(jìn)一步實(shí)現安全管理預案化、規范化,建立我公司道路運輸安全長(cháng)效管理機制,使公司安全狀況進(jìn)一步好轉,最大限度地預防和減少交通事故,按照道路運輸安全的要求,公司從思想、預案、紀律、作風(fēng)、隱患、措施和整改來(lái)執行工作,做到嚴把三關(guān)和一加強。即嚴把“從業(yè)人員資質(zhì)關(guān),管理人員資質(zhì)關(guān)、車(chē)輛技術(shù)關(guān)”,加強對駕駛員行為和安全責任預案的監督,深入排查安全隱患。提高從業(yè)人員安全駕駛技能和安全意識,消除危及安全行車(chē)的不良現象,全面提高我公司安全管理水平。
具體做到以下幾點(diǎn)工作:
一、切實(shí)增強做好道路運輸安全工作的責任感和使命感。
安全工作與人民群眾的生命財產(chǎn)安全息息相關(guān),黨和國務(wù)院歷來(lái)十分重視。道路運輸安全工作責任重大,任務(wù)艱巨,必須引起高度重視。公司各工作人員必須統一思想,提高認識,充實(shí)人員,明確責任,克服麻痹松懈和厭倦情緒,采取有力措施,著(zhù)力解決當前道路運輸安全中存在的突出問(wèn)題,保障貨物運輸安全,創(chuàng )造穩定的社會(huì )環(huán)境。
二、切實(shí)加強公司的安全管理
1、加強公司的安全管理。公司是人流、車(chē)流的匯集地,人員密集,車(chē)流量大,抓好公司的安全管理是貨運運輸安全管理的重要內容。
2、切實(shí)做好危險品查堵工作。
3、采取堅決措施,嚴格控制超載行為。
4、協(xié)助公安部門(mén)做好工作。積極與公安部門(mén)配合,加強溝通,及時(shí)反映情況,并做好司乘人員的應急防范培訓工作。
三、加強道路危險貨物運輸安全管理
1、認真貫徹落實(shí)《道路危險貨物運輸管理規定》等有關(guān)規章和規定,加強內部管理,建立健全安全操作規程、崗位責任制、運輸車(chē)輛和設備定期檢測和維護預案、從業(yè)人員崗前培訓和在崗人員定期培訓預案、危險貨物憑證運輸預案等各項安全管理預案,履行對運輸車(chē)輛、駕駛人員的管理職責。
2、嚴格執行貨物運輸從業(yè)資格許可預案。
四、加強營(yíng)運車(chē)輛技術(shù)管理
建立健全并落實(shí)車(chē)輛技術(shù)管理預案,加強營(yíng)運車(chē)輛的例保和維護,確保車(chē)輛技術(shù)狀況完好。要進(jìn)一步加強對營(yíng)運車(chē)輛的綜合技術(shù)性能定期檢測,對凡不符合運輸安全技術(shù)條件的營(yíng)運車(chē)輛,要責成車(chē)輛實(shí)際支配人立即送修或及時(shí)予以更新。
五、加強安全宣傳教育和人員培訓
要組織開(kāi)展經(jīng)常性的安全宣傳活動(dòng),每月不低于兩次安全學(xué)習,特別是要加強對安全法律、法規和規章的'宣傳,要利用典型運輸安全事故案例教育廣大從業(yè)人員增強安全意識,要加強對駕駛員職業(yè)道德和職業(yè)技能培訓。
六、加強安全監督檢查
做好安全工作關(guān)鍵在于預案落實(shí)。組織力量深入運輸現場(chǎng)進(jìn)行監督檢查,及時(shí)糾正違章行為,消除事故隱患,維護經(jīng)營(yíng)秩序。
七、培養駕駛員的職業(yè)道德和思想情操。
建立“人命關(guān)天”、“以人為本”的重要意識,樹(shù)立“安全就是效益”的思想,嚴格監督并強制駕駛員辦理從業(yè)上崗證。根據國家頒布的《道路交通安全法》的有關(guān)法規,向駕駛員大量發(fā)放有關(guān)宣傳資料,并重點(diǎn)解讀司機肇事逃逸、酒后駕車(chē)等相關(guān)條款。
八、杜絕車(chē)輛嚴重超載行為
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督促駕駛員嚴格按規定的經(jīng)營(yíng)范圍營(yíng)運,以正當手段爭攬貨源,不從事倒賣(mài)貨源的`違法活動(dòng),遵守國家和地方關(guān)于交通運輸管理的相關(guān)法律和規定。嚴禁人貨混載,嚴禁本公司貨運車(chē)輛經(jīng)營(yíng)客運和危險物品運輸。
九、嚴格按照《機動(dòng)車(chē)運行安全技術(shù)條件》和廣州市道路運輸車(chē)輛二級維護的相關(guān)規定,進(jìn)行車(chē)輛維護
執行車(chē)輛安全技術(shù)檢查。做到車(chē)容美觀(guān),安全性能良好。在年度審檢時(shí),達不到車(chē)輛技術(shù)等級檢測的,強制維修合格后放行。根據由20xx年5月1日起實(shí)施的《中華人民共和國道路交通安全法》的指示精神,結合各同行業(yè)開(kāi)展的有關(guān)安全管理活動(dòng),公司將采取各方面更有效的措施,進(jìn)行妥善管理工作。
生產(chǎn)安全事故應急預案 篇13
目錄
一、應急救援預案的任務(wù)和目的2
二、應急救援組織機構2
(一)、項目部應急救援領(lǐng)導小組:2
(二)、應急救援專(zhuān)項資金3
(三)、應急救援器材3
三、應急救援領(lǐng)導小組的職責4
四、應急救援的程序和措施4
五、安全生產(chǎn)事故的應急救援6
(一)、基坑(土方)垮塌事故的應急救援6
(二)、觸電事故的應急救援7
(三)、火災事故應急救援8
(四)、塔機倒塌事故的應急救援10
(五)、腳手架、支模架倒(垮)塌事故的應急救援11
(六)、高空墜落事故的應急救援12
(七)、物體打擊事故應急預案13
(八)、急性中毒事故的應急救援13
六、對事故現場(chǎng)傷員的初步處理15
七、應急救援的培訓與演練16
八、應急救援預案的終止和善后工作16
九、應急救援預案的運行程序17
安全生產(chǎn)管理必須堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,為保障項目從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的身體健康、生命和財產(chǎn)安全,保證在工程施工過(guò)程中出現生產(chǎn)安全事故時(shí),能夠迅速采取有效措施進(jìn)行應急救援,防止事故擴大,減小人員傷亡和財產(chǎn)損失。依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十七條和第六十九條的規定,特制定此應急救援預方案。
一、應急救援預案的任務(wù)和目的
為更好地適應法律、法規和生產(chǎn)活動(dòng)的要求,為項目部職工、施工現場(chǎng)作業(yè)人員及周?chē)用裉峁┌踩h(huán)境,保證各種應急救援物資處于良好的備戰狀態(tài),使救援行動(dòng)有序地進(jìn)行,避免人員傷亡和財產(chǎn)損失。項目部必須按照相關(guān)規定定期組織各項救援預案演練,發(fā)生事故時(shí)方可有序開(kāi)展救援工作。
二、應急救援組織機構
(一)、項目部應急救援領(lǐng)導小組:
組長(cháng):楊洪;
副組長(cháng):張賓。
組員:楊兵及勞務(wù)管理人員、各班組長(cháng)。主要應急聯(lián)系人員聯(lián)系電話(huà)見(jiàn)下表:
序號
職務(wù)
姓名
電話(huà)
1項目經(jīng)理
2技術(shù)負責人
3安全員
4工長(cháng)
5工長(cháng)
6施工員
7施工員
8材料員
9材料員
(二)、應急救援專(zhuān)項資金
應急救援專(zhuān)項資金按照建筑工程施工合同造價(jià)的2‰計取,存入應急資金專(zhuān)用賬戶(hù),以防發(fā)生安全事故無(wú)充分救援資金。
(三)、應急救援器材
施工現場(chǎng)的起重設備、機械設備、消防器材、通迅設備、運輸車(chē)輛及各種醫療急救藥品、繃帶、擔架等。
序號
名稱(chēng)
數量
存放地點(diǎn)
用途
備注
1
急救藥箱
6個(gè)
項目部
消毒急救
2
止血急救藥物
10袋5瓶
藥箱內
止血急救
3
繃帶
40團
藥箱內
包扎
4
體溫計
8個(gè)
藥箱內
測體溫
5
手術(shù)剪刀
6把
藥箱內
剪斷
6
氧氣瓶
3個(gè)
庫房
供
氧
7
擔架
6個(gè)
庫房
轉運傷員
8
手持切割鋸
2個(gè)
庫房
清除障礙
9
鋼釬
10把
庫房
清除障礙
10
大錘
8把
庫房
清除障礙
11
撬棍
10把
庫房
清除障礙
12
滅火器
6個(gè)
庫房
消滅火源
13
水桶
10個(gè)
庫房
消滅火源
14
鐵鍬
15把
庫房
清除障礙
15
鎬
10把
庫房
清除障礙
16
腳手板
40塊
庫房
支護
17
救生氣墊
2套
庫房
救生安全
18
救援車(chē)1輛
工地現場(chǎng)
運送傷員
長(cháng)安面包車(chē)云AF3U13
事故發(fā)生后,使用救援車(chē)按下圖所示路線(xiàn),運送傷員到呈貢區人民醫院(呈貢區中醫院),醫院聯(lián)系電話(huà):0871-67479136。
三、應急救援領(lǐng)導小組的職責
(1)、組織實(shí)施應急救援演練,評價(jià)演練結果,提出建議或改進(jìn)措施。
(2)、檢查生產(chǎn)場(chǎng)所、施工現場(chǎng)各應急設施的配備情況,確保應急器材配置到位,定期維護、保養。
(3)、當生產(chǎn)場(chǎng)所、施工現場(chǎng)出現緊急事件或發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應立即向項目部應急救援領(lǐng)導小組組長(cháng)匯報,組長(cháng)應迅速組織應急救援小組成員進(jìn)行搶救,并及時(shí)上報公司應急救援領(lǐng)導小組。
(4)、經(jīng)確定的重大(傷亡)
事故應積極請求項目部出全部力量進(jìn)行支援,撥打急救電話(huà)并派人到主要路口等候急救車(chē)。
(5)、協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好事故調查及善后處理工作。
四、應急救援的程序和措施
針對項目承擔施工任務(wù)的情況,生產(chǎn)場(chǎng)所、施工現場(chǎng)可能發(fā)生危害性較大和后果嚴重的事故有:基坑垮塌、觸電事故、火災事故、塔機倒塌、腳手架倒塌(支模架大面積垮塌)、高處墜落、物體打擊、急性中毒等。
事故發(fā)生后,其危害性較小且幾乎被現場(chǎng)的操作者遏止和控制在該范圍內,影響預期基本不擴大到社區,在事故現場(chǎng)的主要負責人應立即啟動(dòng)應急救援反應行動(dòng),按以下程序迅速開(kāi)展緊急救援組織工作:
(一)、迅速組織應急救援組的救援人員趕到出事地點(diǎn)進(jìn)行分工。
(二)、緊急疏散事故發(fā)生地,危險區域的人員,設置警戒線(xiàn)。
(三)、切斷事故點(diǎn)電源、氣源等危險源。
(四)、安排救援所需要照明及救援器材到位。
(五)、盡快研究出救援方法并實(shí)施救援。
當死亡1人以上;直接損失在10萬(wàn)元以上;對施工現場(chǎng)場(chǎng)內、外的影響有明顯破壞或人身傷亡時(shí),項目部應立即將事故情況報告公司應急救援領(lǐng)導小組,公司急救援領(lǐng)導小組組長(cháng)經(jīng)判斷、確認后立即啟動(dòng)一級應急救援反應行動(dòng)并按以下程序迅速開(kāi)展緊急救援組織工作:
、、迅速組織公司應急救援組織的救援人員趕到出事地點(diǎn)進(jìn)行分工,立即成立現場(chǎng)應急救援指揮小組。
、、公司應急救援領(lǐng)導小組到達現場(chǎng)后,應立即組成現場(chǎng)臨時(shí)搶救小組,研究現場(chǎng)救援方案的可行性,或另外確定更安全有效的救援方法,并實(shí)施。
、、對事故可能進(jìn)一步擴大的危險源,采取切實(shí)有效控制措施。
、、自身無(wú)能力救援和無(wú)能力控制事故進(jìn)一步擴大時(shí),經(jīng)救援組長(cháng)確定應立即向“119”求救;有人員傷亡時(shí)通知“120”急救中心。
、、對第一現場(chǎng)用拍照、攝像、書(shū)面記錄等方法取證,并妥善保管有關(guān)物證。
、、制定善后處理方案。
五、安全生產(chǎn)事故的應急救援
應急救援的原則是:動(dòng)作迅速、方法正確、安全可靠、經(jīng)濟保障。
(一)、基坑(土方)垮塌事故的應急救援
施工現場(chǎng)若發(fā)生基坑(土方)垮塌(含挖孔樁)事故后,按照事故救援程序開(kāi)展救援工作。
1、現場(chǎng)主要負責人及應急救援領(lǐng)導小組人員迅速趕到事故現場(chǎng)開(kāi)展救援工作,同時(shí)將事故情況報告公司應急救援領(lǐng)導小組。
2、迅速了解事故并判斷事故性質(zhì):(1)、有無(wú)人員被埋;(2)、有無(wú)跨塌繼續擴大的趨勢(3)、跨塌對周邊建筑有無(wú)危害。根據情況分析立即制定救援措施和排險方案。
3、對于無(wú)人員傷亡和對建筑物無(wú)影響的跨塌,救援的目的主要是為了防止跨塌進(jìn)一步發(fā)生。救援領(lǐng)導小組應會(huì )同有關(guān)技術(shù)人員制訂出預防措施和排險措施并組織立即實(shí)施。
4、若因跨塌造成人員傷亡,應同時(shí)采取兩個(gè)方面的措施:一方面立即扒土,搶救傷員并密切注意傷員情況,防止二次受傷;另一方面對傷員上部土體,應及時(shí)采取臨時(shí)支撐。必須對有繼續跨塌危險的部位采取清除、支撐或開(kāi)挖等措施排除危險,防止因二次跨塌傷及搶救者或加重事故后果,然后采用人工加機械作業(yè)相結合的方法清除埋物,救出被埋人員,或迅速向“119”求救。
5、如果跨塌事故對周邊建筑物的安全有危害,首先應疏散周邊建筑物內的人員,在危險區域設置警戒線(xiàn),危險未解除前禁止任何閑雜人員進(jìn)入警戒線(xiàn)內。同時(shí)組織技術(shù)人員、專(zhuān)職安全人員制定并實(shí)施防止房屋跨塌的安全技術(shù)措施,盡力杜絕和避免生產(chǎn)安全事故再次發(fā)生。
(二)、觸電事故的應急救援
1、脫離電源:當人體觸電以后,可能由于痙攣或失去知覺(jué)等原因而緊抓帶電體,不能自己擺脫電源。此時(shí),急救觸電者的首要步驟就是迅速切斷電源使觸電者盡快脫離電源。
(1)、對于低壓觸電事故,使觸電者脫離電源的方法為:
、如果觸電點(diǎn)附近有電源開(kāi)關(guān)或電源插銷(xiāo),可立即拉斷開(kāi)關(guān)或拔出插銷(xiāo)來(lái)斷開(kāi)電源。
、如果觸電地點(diǎn)附近沒(méi)有開(kāi)關(guān)或電源插銷(xiāo),可用有絕緣柄的電工鉗或有干燥木柄的斧頭切斷電線(xiàn)來(lái)斷開(kāi)電源,或用干木板等絕緣物插入觸電者身下,以隔斷電源。
、當電源線(xiàn)搭、落在觸電者身上或壓在身下時(shí),可用干燥的木板、木棒、竹棒或絕緣工具把電線(xiàn)挑(拉)開(kāi)救出觸電者。
(2)、對于高壓觸電事故,使觸電者脫離電源的方法為:
、立即通知供電或有關(guān)部門(mén)停電;
、戴上絕緣手套,穿上絕緣鞋,用相適應的電壓等級的絕緣工具按順序斷開(kāi)開(kāi)關(guān);
、拋擲裸金屬線(xiàn)使線(xiàn)路短路接地,使保護裝置動(dòng)作,切斷電源。
2、現場(chǎng)急救:
(1)、人工呼吸法:這是在觸電者呼吸停止后采用的急救方法。
在各種人工呼吸法中,以口對口(鼻)人工呼吸法效果最佳;實(shí)行人工呼吸前,應迅速將觸電者身上妨礙呼吸的食物、脫落的牙等物取出,以防堵塞呼吸道。作口對口(鼻)人工呼吸時(shí),應使觸電者仰臥并使其頭部充分后仰,鼻孔朝上,以利呼吸道暢通。具體方法如下:
、使觸電者鼻(或口)緊閉,救護人員深吸一口氣后緊貼觸電者的口(或鼻),向內吹氣,間時(shí)約2秒鐘;、吹氣完畢后,立即離開(kāi)觸電者的口(或鼻),并松開(kāi)觸電者的鼻孔(或嘴唇),讓他自行呼氣,時(shí)間約3秒鐘;重復上述、過(guò)程,直到觸電者正常的呼吸為止。此口對口(鼻)人工呼吸法每次換氣量約1000―1500ml。
(2)、胸外心臟擠壓法:這是在觸電者心臟跳動(dòng)停止后采取的急救方法。在用此法時(shí)要使觸電者仰臥在比較緊實(shí)的地方,姿勢與口對口(鼻)人工呼吸法相同。其操作方法如下:
、救護人跪在觸電者一側或騎跪在其腰部?jì)蓚,兩手重疊,手掌根部放在心窩上方,胸骨下1/3―2/3處;
、掌根用力垂直向下擠壓,壓出心臟里面的血液。對成人應壓3―4cm,且每秒鐘擠壓一次為宜;
、擠壓后掌根迅速完全放松,讓觸電者胸部自動(dòng)復原,血液充滿(mǎn)心臟,放松時(shí)掌根不必完全離開(kāi)胸部。施行胸外擠壓法搶救時(shí),要堅持不斷,切不可輕率終止,即便在運送救治途中也不能停止搶救。
(三)、火災事故應急救援
建筑物的施工周期一般都要經(jīng)過(guò)施工準備、主體施工、裝飾裝修和竣工驗收等幾個(gè)階段,每個(gè)階段都村存在多種不確定因素構成了較大的火災危險性,而生產(chǎn)場(chǎng)所、辦公區域由于天氣、人員的違章操作等原因,也存在一定的火災隱患。發(fā)現火情,要求做到:
1、第一時(shí)間發(fā)現起火的人需立即報告項目部領(lǐng)導或應急救援小組組長(cháng),其成員迅速趕到火災現場(chǎng)組織撲救迅速展開(kāi)滅火工作;二是組織職工群眾和民工,利用施工現場(chǎng)的滅火器材、工具等物,集中力量,迅速、果斷地進(jìn)行初期滅火。當火勢較大,來(lái)勢兇猛,施工現場(chǎng)的力量無(wú)法進(jìn)行滅火時(shí)應及時(shí)撥打“119”報警,所有人員撤出危險區域。在公安消防隊未到達火場(chǎng)之前;必須組織強有力人員維持火場(chǎng)周?chē)刃,找到消防水源,切斷電源、氣源,查找易燃易爆物品并能順利安全的轉移到安全地帶,設立火場(chǎng)警戒線(xiàn),禁止閑人進(jìn)入,以防影響滅火戰斗。
2、集中力量、控制火勢:進(jìn)入火場(chǎng)進(jìn)行撲火時(shí),應正確判斷火源所在位置,并根據燃燒物質(zhì)的性質(zhì)、數量、火勢蔓延的方向進(jìn)行撲救以控制火勢的蔓延。
3、撲滅飛火:要組織人力監視周?chē)慕ㄖ锷、露天堆垛上的未燼飛火,并予及時(shí)撲滅,防止造成新的起火點(diǎn)。
4、積極搶救被困人員:救火的主要任務(wù)之一是搶救生命,因此應在救火的同時(shí),要組織強壯的人員,并由熟悉情況的人員做向導,積極尋找和搶救被火勢圍困的人員。
對搶救人的要求:、要做到“四要”,即:要穩、要準、要果斷、要勇敢;、救人時(shí)要做好保護工作,消滅火勢的威脅,不要叫他們亂跑;、不能聽(tīng)任被救者自己行動(dòng),必須要有組織的進(jìn)行疏散;、把被困人員救出來(lái)后,要清點(diǎn)人數,對傷者及時(shí)送醫院急救。
5、疏散和保護物資:安排人力和設備,將要受到火災的物資疏散到安全地帶,以減少火災損失,阻止火勢的蔓延。
(1)、當發(fā)現起火時(shí),應立即將火場(chǎng)上有可能擴大火勢或有爆炸危險的物質(zhì)、價(jià)值昂貴的物資、影響滅火戰斗的物料進(jìn)行疏散轉移。
(2)、進(jìn)行物質(zhì)疏散時(shí):、應將參加疏散工作的工人編成組,指定負責人,使疏散工作有秩序地進(jìn)行。、應先疏散受水、火、煙的'威脅較大的物質(zhì)。、疏散出來(lái)的物質(zhì)應堆放在安全地帶,不得堵塞通道,并派人看護,防止被火場(chǎng)流出的水損壞。、盡量利用道路和各類(lèi)搬運機械進(jìn)行疏散,在必要時(shí)可破壞結構,開(kāi)辟通道進(jìn)行疏散。、對于不好搬運的物品,應根據火場(chǎng)情況,可以用水或浸濕的麻袋、帆布、沙土等物噴射或覆蓋起來(lái)加以保護。
(四)、塔機倒塌事故的應急救援
發(fā)生塔機倒塌、折臂等重大事故后,首先向公司領(lǐng)導和安全生產(chǎn)部門(mén)報告,同時(shí)向“119”救援中心求助,由公司或相關(guān)部門(mén)根據事故級別逐級上報,并按照應急救援的程序開(kāi)展救援工作。
1、組織救援人員待命并進(jìn)行救援分工,并迅速通知設備所有權單位及公司應急救援領(lǐng)導小組。
2、組織救援設備和器材到位,包括:?jiǎn)?dòng)設備、吊索、鐵絲、架料、切割設備、通訊工具、消防設備、防護用品等。
3、救援工作首先應搶救受傷人員,但必須保證救援人員自身的安全。未被埋壓的傷員應先救出事故點(diǎn)并立即送醫院救治。救援被埋壓的人員,應根據現場(chǎng)具體情況采取相應救援措施。一般應先對救援點(diǎn)的不穩定物體進(jìn)行支撐、固定或清除,防止傷害救援人員。然后救援人員佩帶防護用品進(jìn)入救援部位,在起重設備的配合下,清除被埋人員身上的物體,救出被埋人員。
4、搶救過(guò)程需要破壞事故現場(chǎng)的,應先進(jìn)行拍照、攝像和做出書(shū)面記錄,妥善保管有關(guān)物證,以備事故調查。
(五)、腳手架、支模架倒(垮)塌事故的應急救援
若施工現場(chǎng)發(fā)生腳手架、支模架倒(垮)塌事故后,應按照事故救援預案展開(kāi)救援工作。
1、迅速疏散事故現場(chǎng)的人員離開(kāi)危險區域,設置警戒范圍,派專(zhuān)人警戒。查看有無(wú)受傷人員,事故是否有進(jìn)一步擴大的趨勢,同時(shí)報告公司應急救援領(lǐng)導小組。
2、請教有關(guān)專(zhuān)家針對實(shí)際情況盡快研究出救援及排險方法,在現場(chǎng)救援組長(cháng)的指揮下開(kāi)展救援排險工作。對自身無(wú)力救援的,應立即向“119”和“120”求救。
3、對可能繼續發(fā)生倒(垮)塌的部位采取拉、支、頂、墊等措施防止事故的進(jìn)一步擴大。
4、若有人員受傷首先搶救容易救出的傷員及時(shí)送醫院救治。在搶救被埋人員時(shí),應保證救援人員自身安全的情況下進(jìn)行救援,防止二次災害發(fā)生。
5、救援人員應佩帶防護用品進(jìn)行排險作業(yè)。排險工作應從上到下,從外到內進(jìn)行。在拆除垮塌物件過(guò)程中,設專(zhuān)人觀(guān)察和指揮,防止拆除過(guò)程中繼續發(fā)生垮塌。對危險部位采取拉、支、頂、墊等措施后,救援人員方可進(jìn)行排險作業(yè)。
6、對搶救過(guò)程中破壞了的事故現場(chǎng),應先進(jìn)行拍照、攝像,并做好書(shū)面記錄,以備事故調查。
(六)、高空墜落事故的應急救援
(1)、當發(fā)生高處墜落事故后,搶救的重點(diǎn)放在對休克、骨折和出血上進(jìn)行處理。
(2)、發(fā)生高處墜落事故,應馬上組織搶救傷者,首先觀(guān)察傷者的受傷情況和受傷部位,如:傷者發(fā)生休克,應先處理休克;遇呼吸停止者,應立即進(jìn)行人工呼吸,采用胸外心擠壓法。處于休克狀態(tài)的傷員要讓其安靜、保暖、平、少動(dòng),并將下肢抬高20度左右,盡快送醫院進(jìn)行搶救治療。
(3)、出現顱腦損傷,必須維持呼吸通暢;杳詴r(shí)傷者應平臥,面部轉向一側,以防舌根下墜或分必物、嘔吐物吸入,發(fā)生喉阻塞。有骨折者,應初步固定骨拆處再搬運。遇有凹陷骨折、嚴重的顱底骨折及嚴重的腦損傷癥狀出現,創(chuàng )傷處用消毒的紗布或清潔布等蓋傷口,用繃帶或布條包扎后,及時(shí)送就近有條件的醫院治療。
(4)、發(fā)現脊椎受傷,創(chuàng )傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口,用繃帶或布條包扎后。搬運時(shí),將傷者平臥放在帆布擔架上,以免受傷的脊椎移位、斷裂造成截癱,招致死亡。搶救脊椎受傷者,搬運過(guò)程,嚴禁只抬傷者的兩肩與兩腿或單肩背運。
(5)、發(fā)現傷者手足骨折,不要盲目搬運傷者,應在骨折部位用夾板把受傷位置臨時(shí)固定,使斷端不再移動(dòng)或刺傷肌肉、神經(jīng)或血管。固定方法:以固定骨折處上下關(guān)節為原則,可就地取材,用木板、竹、棍等,在無(wú)材料的情況下,上肢可固定在身側,下肢與腱側縛在一起。
(6)、遇有創(chuàng )傷出血的傷員,應迅速包扎止血,使傷員保持在頭低腳高的臥位,并注意保暖。
(7)、動(dòng)用最快的交通工具或其他措施,及時(shí)把傷者送往鄰近醫院搶救,運送途中應盡量減少顛簸。同時(shí),密切注意傷者的呼吸、脈搏、血壓及受傷傷口的情況。
(七)、物體打擊事故應急預案
(1)、發(fā)生物體打擊事故后,搶救的重點(diǎn)應放在對顱腦損傷,胸部骨折和出血上進(jìn)行處理。
(2)、發(fā)生物體打擊事故后,應馬上組織搶救傷者,首先觀(guān)察傷者受傷情況、受傷部位和傷害性質(zhì),如:傷者發(fā)生休克,先處理休克。遇呼吸、心跳停止者,應立即進(jìn)行人工呼吸,采用胸外心臟擠壓法。處于休克狀態(tài)的傷者要讓其安靜、保暖、平臥、少動(dòng),并將下肢抬高約20度左右,盡快送醫院進(jìn)行搶救治療。
(3)、出現顱腦損傷,必須維持呼吸道通暢;對昏迷者應平臥,面部轉向一側,以防舌根下墜或
分泌物、嘔吐物吸入,發(fā)生喉阻塞。有骨折者,應初步固定后再搬運。遇有骨陷骨折、嚴重的顱底骨折及嚴重的腦損傷癥狀,創(chuàng )傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口,用繃帶或布條包扎后,及時(shí)送附近有條件的醫院治療。
(八)、急性中毒事故的應急救援
急性中毒是指在短時(shí)間內,人體接觸、吸入、食入毒物,大量毒物進(jìn)入人體后,突然發(fā)生的病變,是威脅生命的急癥。而一旦發(fā)生中毒現象,應及時(shí)送呈貢區人民醫院救治,同時(shí)向120求助。
1、急性中毒現場(chǎng)救治原則
(1)、不論是輕度還是嚴重中毒人員,不論是自救還是互救、外來(lái)救護工作,均應設法盡快使中毒人員脫離現場(chǎng)、中毒物質(zhì)。排除吸收和未吸收的毒物。
(2)、根據中毒的不同途徑,采取以下相應措施:
2、皮膚污染、體表接觸毒物:如在生產(chǎn)場(chǎng)所、施工場(chǎng)所接觸油漆、涂料、瀝青、外參劑、添加劑、化學(xué)制品等有毒物品時(shí),應脫去污染的衣物并用大量的微溫水清洗污染的皮膚、頭發(fā)以及指甲等,對不溶于水的毒物用適宜的溶劑進(jìn)行清洗。
3、吸入毒物(有毒氣體):如進(jìn)入下水道、地下管道、地下的或密封的倉庫、化糞池等
密閉不通風(fēng)的地方施工;環(huán)境中有毒有害氣體以及氧焊割作業(yè)、乙炔氣中的磷化氫、硫化氫、煤氣(一氧化碳)泄漏;二氧化碳過(guò)量;油漆、涂料、保溫、粘合等施工時(shí)。應立即使中毒人員脫離現場(chǎng),在搶救和救治時(shí)應加強通風(fēng)及吸氧。
4、食入毒物:如誤食腐蝕性毒物發(fā)芽土豆、未熟扁豆、變質(zhì)食物、酒中毒等,對一般神智清醒者則應設法催吐:喝微溫水300―500ml,用壓舌板等刺激咽喉內后壁或舌根以催吐,如此反復,直到吐出物為清亮物體為止。對催吐無(wú)效或神志不清者應進(jìn)行洗胃,洗胃一般應在醫院內進(jìn)行。
2、急性中毒急救注意事項
(1)、救護人員在將中毒人員脫離現場(chǎng)的急救時(shí),應注意自身的保護,在有毒有害氣體發(fā)生場(chǎng)所,應視情況,采用加強通風(fēng)或用濕毛巾等晤著(zhù)口、鼻,腰系安全繩要有場(chǎng)外人員控制、應急,如有條件要使用防毒面具。
(2)、常見(jiàn)食入性中毒的解救,一般在醫院進(jìn)行,吸入毒物的中毒人員盡可能送往有高壓氧艙的醫院救治。
(3)、在施工現場(chǎng)如出現心跳、呼吸不規則或呼吸、心跳的時(shí)間不長(cháng),則應把中毒人員移到空氣新鮮處立即施行口對口(口對鼻)呼吸法和體外心臟擠壓法進(jìn)行搶救。具體做法祥見(jiàn)(二)觸電事故的應急救援中的關(guān)于觸電事故的“現場(chǎng)急救”一項。
六、對事故現場(chǎng)傷員的初步處理
當傷害事故發(fā)生后,搶救人的生命非常重要。在救災現場(chǎng)對所救出的傷者必須及時(shí)檢查傷員的心跳、呼吸和瞳孔等三大體征,并觀(guān)察其神志而做出傷情判斷,及時(shí)搶救。其傷口處理步驟如下:
(一)、清洗:用生理鹽水或清水,沖去覆蓋在傷口邊皮膚上的污物;
(二)、止血:對毛細血管和靜脈出血,一般用紗布、繃帶包扎好傷口即可止血;大的靜脈出血可用加壓包扎止血。
對動(dòng)脈止血,常見(jiàn)的暫時(shí)性方法有:
1、指壓止血法:在傷口上方,用拇指壓住出血的血管,以阻斷血流,但此法不宜過(guò)久。
2、加壓包扎止血:用消毒布或干凈毛巾、布料蓋住傷口,在用繃帶、三角巾或布帶加壓纏緊,并將肢體抬高,這是最常用的、有效的止血方法。
3、止血帶止血法:用橡皮止血帶止血,也可用大三角巾、繃帶、手帕、布腰帶等止血帶代替(禁用電線(xiàn)或繩子)。適用與四肢大血管出血,應在半小時(shí)或一小時(shí)左右放松一次,在止血帶的部位要先襯繃帶、布塊或綁在衣服外面,以免損傷皮下神經(jīng)。
(三)、包扎:為了保護傷口,減少感染,壓迫止血,減輕疼痛和固定敷料及夾板。在無(wú)法作清創(chuàng )手術(shù)的條件下,必須對傷員先進(jìn)行包扎。包扎的材料有膠布、繃帶、三角巾,以及手巾、毛巾等。
七、應急救援的培訓與演練
應急救援預案確定后,定期和不定期對救援人員和職工進(jìn)行有效的培訓:
1、個(gè)人的防護措施配備;
2、滅火器的使用以及步驟的培訓;
3、對危險源的辨識;
4、事故報警,119求助;
5、緊急情況下人員的疏散;
6、各種搶救的基本技能學(xué)習;
7、檢查相應急救器材藥品、輔材、耗材的配備。
在經(jīng)過(guò)有效的培訓后,二級應急救援組織可定期和不定期舉行演練或在人員有較大的變動(dòng)時(shí)舉行演練,以達到以下目的:
1、測試應急救援預案的充分程度;
2、測試應急培訓的有效性和救援人員的熟練程度;
3、測試現有應急救援裝置、設備、資源的充足性;
4、提高與外部事故應急反映協(xié)作部門(mén)的協(xié)調能力。
八、應急救援預案的終止和善后工作
對事故現場(chǎng)經(jīng)過(guò)應急救援預案實(shí)施后,引發(fā)事故的危險源得到有效的控制、消除后所有現場(chǎng)人員均得到清點(diǎn),并確保未經(jīng)許可無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入事故現場(chǎng);不存在其他影響應急救援預案終止的因素;相關(guān)人員已經(jīng)全部撤離。由應急救援總指揮決定下達終止應急救援。并對在事故中受傷的人員精心治療和進(jìn)行慰問(wèn),祝福他們早日恢復身心健康,使他們感到組織的關(guān)懷和溫暖,重新投入到生產(chǎn)建設中去。
九、應急救援預案的運行程序
項目部應急救援預案小組立即啟動(dòng)
火警電話(huà):119
急救電話(huà):120
安排專(zhuān)人引導消防、急救車(chē)輛
立即上報公司
電話(huà):65413761
公司應急救援預案立即啟動(dòng)
項目部采取必要的措施自救
項目工程發(fā)生事故或出現緊急情況時(shí)
按程序實(shí)施
救援方案
制訂可行性的救援措施或方法
公司應急救援小組趕赴現場(chǎng)進(jìn)行救援
完成救援工作
終止救援預案、慰問(wèn)傷員并進(jìn)行善后工作
進(jìn)行事故調查和總結工作
中國有色金屬工業(yè)第十四冶金建設公司
生產(chǎn)安全事故應急預案 篇14
按照中華人民共和國安全生產(chǎn)行業(yè)標準 AQ/T 9011—20xx《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案評估指南》有關(guān)標準,結合礦井當前實(shí)際情況和各部門(mén)應急職能與分工,由礦長(cháng)組織班子成員及各部室、隊組相關(guān)人員對xxxx年..月份組織修訂的《xxxxx生產(chǎn)安全事故應急救援預案》(預案編號:xxxxxx)內容的適用性進(jìn)行評估。
1、法律法規、標準、規范性文件及預案編制依據的有關(guān)規定變化情況;
2、應急指揮機構和成員單位(部門(mén))及其職責調整情況;
采用資料分析、現場(chǎng)審核、推演論證、人員訪(fǎng)談的方式,對應急預案進(jìn)行評估。
針對評估目的和評估內容,查閱法律法規、標準規范、應急預案、風(fēng)險評估方面的相關(guān)文件資料,梳理有關(guān)規定、要求及證據材料。
依據資料分析的情況,通過(guò)現場(chǎng)實(shí)地查看、設備操作檢驗的方式,準確掌握并驗證應急資源.生產(chǎn)運行、工藝設備方面的問(wèn)題情況。
根據需要采取桌面推演。實(shí)戰演練的形式,對機構設置、職責分工、響應機制、信息報告方面的問(wèn)題進(jìn)行推演驗證。
采取抽樣訪(fǎng)談或座談研討的方式,向有關(guān)人員收集信息、了解情況、考核能力。驗證問(wèn)題、溝通交流、聽(tīng)取建議,進(jìn)一步論證有關(guān)問(wèn)題情況。
法律法規、標準、規范性文件是否對應急預案作出新規定和要求。主要包括應急組織機構及其職責、應急預案體系、事故風(fēng)險描述、應急響應及保障措施。
a) 事故風(fēng)險分析是否全面客觀(guān),風(fēng)險等級確定是否合理;
d) 依據事故風(fēng)險評估提出的應急資源需求是否科學(xué)。
對本單位應急資源和合作區域內可請求極助的應急資源調查是否全面;與事故風(fēng)險評估得出的實(shí)際需求是否匹配;現有的應急資源的數量、種類(lèi)、功能、用途是否發(fā)生重大變化。
應急預案是否與政府、企業(yè)不同層級、救援隊伍、周邊單位與社區應急預案銜接,對信息報告、響應分級、指揮權移交、警戒疏散作出合理規定。
在應急演練、應急處置、監督檢查、體系審核及投訴舉報中,是否發(fā)現應急預案存在組織機構、應急響應程序、先期處置及后期處置方面的問(wèn)題。
1、預案適用性分析:依據評估出的變化情況和問(wèn)題,對應急預案各個(gè)要素內容的適用性進(jìn)行分析,指出存在的不符合項。
2、改進(jìn)意見(jiàn)和建議:針對評估出的不符合項。提出改進(jìn)的意見(jiàn)和建議。
根據《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第88號)、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》(GBT 29639—20xx)等文件規定,對《xxxxxxx生產(chǎn)安全事故應急預案》(預案編號:xxxxxxxx)相關(guān)內容進(jìn)行評估。
《xxxxxxxxx生產(chǎn)安全事故應急預案》(預案編號:xxxxxxxx)。
為提高我礦應急管理能力和應急處理水平,檢驗生產(chǎn)安全事故應急預案是否符合要求,發(fā)現應急預案中存在的問(wèn)題和不足,對是否需要修訂做出結論,并提出修訂建議。
1)中華人民共和國安全生產(chǎn)行業(yè)標準 AQ/T 9011—20xx:《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案評估指南》;
2)《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第88號);
3)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》(GBT 29639—20xx);
4)《xxxxx20xx年度安全風(fēng)險辨識評估報告》;
5)《xxxxxxxx生產(chǎn)安全事故應急資源調查報告》;
1.1評估內容:梳理《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應急條例》等中的有關(guān)新規定和要求,對照評估應急預案中的不符合項。
1.2評估內容:梳理國家標準、行業(yè)標準及地方標準中的有關(guān)新規定和要求,對照評估應急預案中的不符合項。
評估結果:符合國家標準、行業(yè)標準及地方標準中的有關(guān)規定和要求。
1.3評估內容:梳理規范性文件中的有關(guān)新規定和要求,對照評估應急預案中的不符合項。
1.4評估內容:梳理上位預案中的有關(guān)新規定和要求,對照評估應急預案中的不符合項。
2.1評估內容:查閱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位機構設置、部門(mén)職能調整、應急處置關(guān)鍵崗位職責劃分方面的文件資料,初步分析本單位應急預案中應急組織機構設置及職責是否合適、是否需要調整。
2.2評估內容:抽樣訪(fǎng)談,了解掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位本級、基層單位辦公室、生產(chǎn)、安全及其他業(yè)務(wù)部門(mén)有關(guān)人員對本部門(mén)、本崗位的應急工作職責的意見(jiàn)建議。
評估結果:聽(tīng)取、記錄有關(guān)人員的意見(jiàn)建議后會(huì )議研討。
2.3評估內容:依據資料分析和抽樣訪(fǎng)談的情況,結合應急預案中應急組織機構及職責,召集有關(guān)職能部門(mén)代表,就重要職能進(jìn)行推演論證,評估值班值守、調度指揮、應急協(xié)調、信息上報、奧論溝通,善后恢復的職責劃分是否清晰,關(guān)鍵崗位職責是否明確,應急組織機構設置及職能分配與業(yè)務(wù)是否匹配。
評估結果:職責劃分清晰,關(guān)鍵崗位職責明確,應急組織機構設置及職能分配與業(yè)務(wù)匹配。
3.1評估內容:查閱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險評估報告,對照生產(chǎn)運行和工藝設備方面有關(guān)文件資料,初步分析本單位面臨的主要事故風(fēng)險類(lèi)型及風(fēng)險等級劃分情況。
評估結果:本公司的危險源分析全面,辨析完整,符合實(shí)際情況,且預案與危險辨析結果能較好的結合,具有一定的針對性和實(shí)用性。
3.2評估內容:根據資料分析情況,前往重點(diǎn)基層單位、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位查看驗證。
3.3評估內容:座談研討,就資料分析和現場(chǎng)查證的情況,與辦公室、生產(chǎn)、安全及相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)以及基層單位人員代表溝通交流,評估本單位事故風(fēng)險辨識是否準確,類(lèi)型是否合理、等級確定是否科學(xué)、防范和控制措施能滿(mǎn)足實(shí)際需要,并結合風(fēng)險情況提出應急資源需求。
評估結果:事故風(fēng)險辨識準確、類(lèi)型合理、等級確定科學(xué)、防范和控制措施能滿(mǎn)足實(shí)際需要,應急資源充足。
4.1評估內容:查閱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急資源調查報告,對照應急資源清單、管理制度及有關(guān)文件資料,初步分析本單位及合作區域的應急資源狀況。
評估結果:本單位及合作區域的應急資源配備齊全、充足。
4.2評估內容:根據資料分析情況,前往本單位及合作單位的.物資儲備庫、重點(diǎn)場(chǎng)所,查看驗證應急資源的實(shí)際儲備、管理、維護情況,推演驗證應急資源運輸的路程路線(xiàn)及時(shí)長(cháng)。
評估結果:應急資源實(shí)際儲備充足,由專(zhuān)人管理并定期維護,應急資源運輸路線(xiàn)規劃合理。
4.3評估內容:座談研討,就資料分析和現場(chǎng)查證的情況,結合風(fēng)險評估得出的應急資源需求,與辦公室、生產(chǎn)、安全及相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)以及基層單位人員溝通交流,評估本單位及合作區域內現有的應急資源的數量、種類(lèi)、功能、用途是否發(fā)生重大變化,外部應急資源的協(xié)調機制、響應時(shí)間能否滿(mǎn)足實(shí)際需求。
評估結果:經(jīng)座談研討,本單位及合作區域內現有的應急資源的數量、種類(lèi)、功能、用途未發(fā)生重大變化,外部應急資源的協(xié)調機制、響應時(shí)間能夠滿(mǎn)足實(shí)際需求。
5.1評估內容:查閱上下級單位、有關(guān)政府部門(mén)、救援隊伍及周邊單位的相關(guān)應急預案,梳理分析在信息報告、響應分級、指揮權移交及警戒疏散工作方面的銜接要求,對照評估應急預案中的不符合項。
評估結果:經(jīng)梳理分析,應急預案中信息報告、響應分級、指揮權移交及警戒疏散工作方面銜接緊密。
5.2評估內容:座談研討,就資料分析的情況,與辦公室、生產(chǎn)、安全及相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)、基層單位、周邊單位人員溝通交流,評估應急預案在內外部上下銜接中的問(wèn)題。
評估結果:經(jīng)座談研討,應急預案在內外部上下銜接緊密。
6.1評估內容:查閱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急演練評估報告、應急處置總結報告、監督檢查、體系審核及投訴舉報方面的文件資料,初步梳理歸納應急預案存在的問(wèn)題。
評估結果:針對預案實(shí)施過(guò)程中出現的問(wèn)題與不足及時(shí)進(jìn)行補充完善。
6.2評估內容:座談研討,就資料分析得出的情況,與辦公室、生產(chǎn)、安全及相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)、基層單位人員溝通交流,評估確認應急預案存在的問(wèn)題。
評估結果:經(jīng)座談研討,預案編制符合規范要求,內容切合本礦實(shí)際,適用性強。
7.1評估內容:查閱其他有可能影響應急預案適用性因素的文件資料,對照評估應急預案中的不符合項。
7.2評估內容:依據資料分析的情況,采取人員訪(fǎng)談、現場(chǎng)審核、推演論證的方式進(jìn)一步評估確認有關(guān)問(wèn)題。
評估結果:預案編制內容較為科學(xué)合理,應急響應程序和保障措施等內容切實(shí)可行。
1、該預案符合有關(guān)法律法規和相關(guān)文件的要求,有關(guān)規定的各項要素,內容完整。
2、該預案對本公司的危險源分析全面,辨析完整,符合實(shí)際情況,且預案與危險辨析結果能較好的結合,具有一定的針對性和實(shí)用性。
3、綜合預案和專(zhuān)項預案及現場(chǎng)處置方案內容較為科學(xué)合理,應急響應程序和保障措施等內容切實(shí)可行。
4、按預案要求組織演練,對演練中出現的問(wèn)題與不足及時(shí)對本預案進(jìn)行補充完善。
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