生產(chǎn)安全事故的應急預案
在我們的學(xué)習、工作或生活中,有時(shí)會(huì )發(fā)生突發(fā)事件,為了避免造成重大損失和危害,就有必要提前進(jìn)行細致的應急預案準備工作。應急預案應該怎么編制呢?以下是小編為大家收集的生產(chǎn)安全事故的應急預案,希望對大家有所幫助。
生產(chǎn)安全事故的應急預案1
1、總則
1.1編制目的`
1.2編制依據
1.3適用范圍
1.4應急預案體系
1.5應急工作原則
2、公司施工生產(chǎn)的危險分析
2.1公司概況
2.2危險源與風(fēng)險分析
3、組織機構及職責
3.1應急組織體系
3.2指揮機構及職責
4、預防與預警
4.1危險源監控
4.2預警行動(dòng)
4.3信息報告與處置
5、應急響應
5.1響應分級
5.2響應程序
5.3應急結束
6、信息發(fā)布
7、后期處置
8、保障措施
8.1通信與信息保障
8.2應急隊伍保障
8.3應急物資裝備保障
8.4經(jīng)費保障
8.5其他保障
9、培訓與演練
9.1培訓
9.2演練
10、獎懲
11、專(zhuān)項應急預案和處置方案
12、附錄
一、重大風(fēng)險因素清單(公司級)
二、應急組織體系圖(公司級)
三、應急響應流程圖
四、事故快報表
五、通訊聯(lián)絡(luò )表(公司級)
六、應急物資儲備清單
生產(chǎn)安全事故的應急預案2
一、應急演練目的
1、評估企業(yè)應急準備狀態(tài),發(fā)現并修改應急預案和執行程序中的缺陷和不足;
2、評估企業(yè)重大事故應急能力,識別資源需求,澄清相關(guān)單位和人員的應急職責,改善應急救援中的協(xié)調問(wèn)題;
3、檢驗應急響應人員對應急預案、執行程序的了解程度和實(shí)際操作技能;同時(shí),通過(guò)調整演練難度,進(jìn)一步培訓和提高應急響應人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力;
4、提高全員安全意識。
二、演練適用范圍、總體思想和原則
本方案針對動(dòng)用企業(yè)內部應急資源進(jìn)行全面演練進(jìn)行情景設計,按照《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等國家相關(guān)法律、法規、標準和企業(yè)應急預案的要求,進(jìn)行演練策劃,遵守保護生命和“安全第一、預防為主”的方針以及“救護優(yōu)先、防止和控制事故擴大優(yōu)先、保護環(huán)境優(yōu)先”的原則,并在組織實(shí)施過(guò)程中,結合實(shí)際、突出重點(diǎn)、講究實(shí)效,保證演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全。
三、演練策劃組
組 長(cháng):×××
副組長(cháng):××× ×××
成 員:××× ××× ×××
其承擔的任務(wù)主要包括:確定演練目的、原則、規模、參演的單位;確定演練的性質(zhì)與方法,選定演練的地點(diǎn)與時(shí)間,規定演練的時(shí)間尺度和公眾參與的程度;確定演練實(shí)施計劃 、情景設計與處置方案,審定演練準備工作計劃 和調整計劃;檢查和指導 演練準備與實(shí)施,解決演練準備與實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的重大問(wèn)題;協(xié)調各類(lèi)演練參與人員之間的關(guān)系;組織演練總結 與追蹤。
四、應急演練參與人員
按照應急演練過(guò)程中扮演的角色和承擔的任務(wù),將應急演練參與人員分為演習人員、控制人員、模擬人員、評價(jià)人員和觀(guān)摩人員,這五類(lèi)人員在演練過(guò)程中都有著(zhù)重要的作用,并且在演練過(guò)程中佩帶能表明其身份的'識別符(佩戴不同顏色的安全帽和胸卡)。
1、演習人員
按企業(yè)應急預案規定參加演練的人員及單位:廠(chǎng)領(lǐng)導 、助理及事故設定崗位及所在車(chē)間、生技處(調度室)、技安處、保衛處(消防隊)、設備處(十二車(chē)間)、能計處(十一車(chē)間)、物管處(十四車(chē)間)、行管處、廠(chǎng)工會(huì )、供運處(運管辦)、職工醫院、廠(chǎng)辦、綜合處等
其承擔的任務(wù)主要包括:救助傷員或被困人員;保護公眾安全健康;獲取并管理各類(lèi)應急資源;與其他應急響應人員協(xié)同應對重大事故或緊急事件;按演練程序進(jìn)行演練。
2、控制組
組長(cháng):×××
成員:××× ××× ×××(分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊橋頭)
其承擔的任務(wù)包括:確保應急演練目標得到充分演示;確保演練活動(dòng)對于演習人員具有一定的挑戰性;保證演習進(jìn)度、解答演習人員疑問(wèn)和演練過(guò)程中出現的問(wèn)題;保證演練過(guò)程的安全。
3、評價(jià)組 組長(cháng):×××
成員:××× ××× ××× ×××
。ǚ謩e派駐指揮中心、事故崗位、消防隊橋頭等)
其承擔的任務(wù):觀(guān)察演練人員的應急行動(dòng),并記錄其觀(guān)察結果;在不干擾演練人員工作的情況下,協(xié)助控制人員確保演練按計劃進(jìn)行。
4、模擬人員
場(chǎng)外應急組織模擬人員:***
模擬傷員:***
模擬應急響應效果人員:***(模擬泄漏) ***(釋放煙霧)
模擬被撤離和疏散人員:若干
5、觀(guān)摩人員
邀請市、區安監局、化醫安環(huán)部等領(lǐng)導 前來(lái)觀(guān)看。
五、應急演練時(shí)間:
20xx年*月*日*:00-**:**時(shí)
生產(chǎn)安全事故的應急預案3
1. 總則
1.1 編制目的
為有效預防、立即處置本公司生產(chǎn)安全事故,規范生產(chǎn)安全事故應急預案,管理和完善應急預案體系,迅速、有序地開(kāi)展應急救援工作,進(jìn)一步提高本公司應急救援的協(xié)調配合能力和防范生產(chǎn)安全事故的意識,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護社會(huì )穩定,為企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造安全和諧的環(huán)境,特編制本公司生產(chǎn)安全事故綜合應急預案。
1.2 編制依據
1)、中華人民共和國突發(fā)事件應對法
2)、中華人民共和國安全生產(chǎn)法
3)、中華人民共和國消防法
4)、建設工程安全生產(chǎn)管理條例
5)、生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例
6)、上海市安全生產(chǎn)條例
7)、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》(國家安全監管總局令第17號)
8)、《上海市生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法實(shí)施細則》(20xx年11月15日起實(shí)施)
9)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則(AQ/T9002─20xx)
1.3適用范圍
本預案適用于本公司內發(fā)生的、或可能發(fā)生下列安全生產(chǎn)事故:
1)、造成1人以上死亡,或者2人以上重傷,或者直接經(jīng)濟損失10萬(wàn)元以上的安全生產(chǎn)事故。
2)、發(fā)生各類(lèi)突發(fā)事件的應急處置,并指導對突發(fā)事件應急處置的培訓、演練與應對。
3)、各類(lèi)高處墜落和物體打擊、火災、觸電、機械傷害、坍塌倒塌、電梯困人以及防臺防汛等突發(fā)事故。
1.4應急預案體系
公司生產(chǎn)安全事故應急預案體系由公司綜合應急預案、公司下屬生產(chǎn)管理部門(mén)分綜合應急預案組成。
本綜合應急預案由生產(chǎn)安全事故綜合應急預案編制工作組組織編制和修訂,經(jīng)有關(guān)專(zhuān)家評審,并報**區安全生產(chǎn)監督管理局備案,由公司總經(jīng)理批準后頒布實(shí)施。
綜合應急預預案體系如下圖所示。
上海**物業(yè)有限公司
綜合應急預案體系
1.5應急工作原則
在本公司突發(fā)事件應急體系的總體框架下,依靠本公司應急聯(lián)動(dòng)工作機制,充分發(fā)揮安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組功能,以人為本,統一領(lǐng)導,分級負責,快速反應,協(xié)同應對,依靠科技,資源整合。
2. 本單位危險性分析與事故的預防
2.1 單位簡(jiǎn)況
上海**物業(yè)有限公司位于**區**路**弄*號,系上海******有限公司全部投資依法設立的自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧、獨立核算、具有法人資格的國有獨資企業(yè),屬上海******有限公司的全資子公司,注冊資本人民幣***萬(wàn)元,現有職工***人,公司設有辦公室、人力資源部、財務(wù)部、物業(yè)管理部、置換部、工程部等職能部門(mén),承擔著(zhù)******平方M直管公房、售后房及外接物業(yè)等管理工作,主要經(jīng)營(yíng)范圍為物業(yè)管理、房屋代理經(jīng)租、代辦動(dòng)拆遷、業(yè)務(wù)咨詢(xún)和房屋日常維修、中、大修、小區綜合整治等工程的施工等。
2.2危險源與風(fēng)險分析
2.2.1可能發(fā)生事故的地點(diǎn)、場(chǎng)所
1)、建筑施工安全事故:作業(yè)施工現場(chǎng)、大修工地、小型工地等。
2)、火災事故:房屋場(chǎng)所、物業(yè)小區、建筑工地等。
3)、防臺防汛:建筑工地、物業(yè)小區、房屋場(chǎng)所等。
2.2.2可能發(fā)生事故的類(lèi)型
1)、高處墜落和物體打擊事故;2)、火災事故;3)、觸電事故;4)、機械傷害事故;5)、坍塌倒塌事故;6)、電梯困人事故;7)、防臺防汛人身傷害事故。
3. 應急組織機構及職責
3.1 應急救援組織體系
公司應急組織機構由安全生產(chǎn)事故應急救援指揮部、應急救援辦公室、應急救援組、救護送醫組、疏散引導組、警戒保衛組、物資保障組及信息聯(lián)絡(luò )組組成,如下圖所示。
應急救援組織體系
3.2指揮機構及職責
1)、成立上海**物業(yè)有限公司生產(chǎn)安全事故應急指揮部:總指揮:李自勇(總經(jīng)理)、副總指揮:胡振邦(副總經(jīng)理)、高文祥(副總經(jīng)理)、黃怡靖(黨支部副書(shū)記、工會(huì )主席),組員:鐘志平、盛敏堅、陶象锠、施培惠、陳蓉、王罡、酈振成、姚宇華。
2)、職責:負責突發(fā)事件應接處置工作的重大決策和指導意見(jiàn);在發(fā)生安全事故、事件時(shí),決定啟動(dòng)本應急預案,并組織指揮應急救援工作。
3.3管理協(xié)調機構
崗位與職責人員組成,現場(chǎng)搶險救援6個(gè)小組如下圖所示:
應急救援指揮部人員名單
4. 監測和預警機制
4.1危險源監控
1)、公司職能部門(mén)根據各自的職責充分發(fā)揮作用,加強安全生產(chǎn)的管理工作,對重點(diǎn)目標和重點(diǎn)部門(mén)的安全運行監測,及早發(fā)現和排除隱患。
2)、公司要與上級安全監督管理部門(mén)及集團安全生產(chǎn)主管部門(mén)建立有效的信息溝通渠道,加強生產(chǎn)安全事故的監測和信息收集。
3)、加大重大危險源的監控力度,及時(shí)提出應急處置計劃和建議,對可能引發(fā)的重大生產(chǎn)安全事故和險情信息及時(shí)上報。
4.2 生產(chǎn)事故的預防
4.2.1高處墜落事故和物體打擊事故的預防措施
、偶訌娐毠さ陌踩Wo意識教育,正確使用勞動(dòng)防護用品。
、浦攸c(diǎn)部位、危險作業(yè)嚴格執行安全管理人員旁站監控制度。
、歉黝(lèi)房屋維修應完善各項安全防護設施,做好四口五臨邊的安全防護并經(jīng)常巡視,發(fā)現危險立即整改。
、扔卸幢赜猩w,有臺必有欄,F場(chǎng)臨邊臨洞口必須設置符合規范,防護設施的可靠性,防止防范設施遭損壞和被位移。
、筛黝(lèi)腳手架按規范和施工方案搭設,空隙應設防護,滿(mǎn)鋪旦設置穩固,禁止隨意拆除、損壞、架子和建筑物拉結點(diǎn)牢固,未經(jīng)驗收合格、未掛驗收合格牌禁止使用。
4.2.2火災事故的預防措施
、鸥鶕こ痰木唧w情況制定消防、保衛方案,建立、健全各項消防安全管理制度;嚴格遵守各項安全操作規程。
、茖κ┕と藛T進(jìn)行防火安全教育。
組織施工人員學(xué)習防火、滅火、避難、危險品轉移等各種安全知識和應對方法,提高施工人員對火災發(fā)生時(shí)的`心理承受能力和應變能力。讓施工人員明白發(fā)生火災事故時(shí),不僅要沉穩自救,還要冷靜地配合消防人員做好滅火工作,把火災事故損失降低到最低水平。
、窃谑┕(chǎng)地內不得儲存油漆、稀料等易燃易爆物品。
、仍谑┕(chǎng)地內嚴禁吸煙。
、筛鞣N明火作業(yè)、割焊作業(yè)應按規定要求辦理動(dòng)火證審批手續,落實(shí)各項安全防護措施和防火責任人,并設專(zhuān)人監護。
、首鳂I(yè)現場(chǎng)要按規定要求配備充足的消防器材。
、藙(dòng)火作業(yè)人員必須持上崗證;動(dòng)火時(shí)按要求對作業(yè)區域易燃易爆物進(jìn)行清理,對有可能由飛濺、下落火花引起火災的地方采取防火措施封堵。
、潭ㄆ跈z查維修車(chē)輛,檢查車(chē)輛滅火器的配備,保證良好的車(chē)況,防止車(chē)輛發(fā)生火災。夏季天氣炎熱,車(chē)內溫度高,為防止車(chē)輛自燃現象的發(fā)生,應盡量將車(chē)停在蔭涼處或定時(shí)對車(chē)輛灑水降溫。
4.2.3觸電事故的預防措施
、烹姎庾鳂I(yè)人員須持有效證件上崗,非電氣專(zhuān)職人員不準進(jìn)行任何電氣作業(yè)。電工未經(jīng)批準嚴禁帶電作業(yè)。
、平⑹┕づR時(shí)用電檢查制度,按臨時(shí)用電管理規定對施工現場(chǎng)的電氣線(xiàn)路和設施進(jìn)行檢查和不定期抽查,并將檢查記錄存檔。
、请姎庾鳂I(yè)人員必須按規定穿戴絕緣鞋、絕緣手套;必須使用電工專(zhuān)用絕緣工具。
、扰R時(shí)配電線(xiàn)路必須規范敷設,架空線(xiàn)必須采用絕緣導線(xiàn),不得成束架空敷設,不得亂拖亂垃。
、墒┕がF場(chǎng)的臨時(shí)用電必須符合《施工現場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規范》(JGJ46-20xx)的規定。嚴格執行施工用電方案。
、适┕C具、車(chē)輛及人員,應與電氣線(xiàn)路保持安全距離。達不到規定的最小距離時(shí),必須采取可靠的防護措施。
、伺潆娤到y必須實(shí)行三級配電二級防觸(漏)電保護。施工現場(chǎng)內所有電箱的內部設置必須符合有關(guān)安全用電規定,箱內電器必須可靠、完好,其選型、定值要符合有關(guān)規定,開(kāi)關(guān)電器應標識。電箱箱體統一刷涂桔黃色,并按規定設置絕緣防護和接地保護。
、坦さ貎人信潆娤涠家獦俗R箱的名稱(chēng)、電氣線(xiàn)路的編號、用途等。
、团潆娋(xiàn)路及配電箱和開(kāi)關(guān)箱的電纜、導線(xiàn)必須絕緣良好,不得有絕緣破損、老化、裸露、機械損傷、電氧化腐蝕和漏電等隱患,以防發(fā)生觸電和電氣火災事故。
、为毩⒌呐潆娤到y必須采用三相五線(xiàn)制接零保護系統;非獨立系統可根據現場(chǎng)的實(shí)際情況采取相應的接零或接地保護方式。各種電氣設備和施工機械的金屬外殼、金屬支架必須按規定采取可靠的接零或接地保護。
、喜扇〗拥鼗蚪恿惚Wo的同時(shí),必須設置兩級漏電保護裝置,實(shí)行分級保護,形成完整的保護系統。漏電保護裝置的選擇要符合有關(guān)規定。
、信潆娤鋬鹊膭(dòng)力開(kāi)關(guān)與照明開(kāi)關(guān)必須分開(kāi)設置。
、验_(kāi)關(guān)箱應由分配電箱饋電,實(shí)行一機一箱一閘一保護,嚴禁一閘控制多臺用電器;開(kāi)關(guān)箱內電器應完好,帶電部位無(wú)裸露現象。
、遗潆娤浼伴_(kāi)關(guān)箱的周?chē)粶识逊乓兹疾牧虾碗s物,應留有便于操作的空間。特別潮濕的地方或地下室、防空洞應使用相應的安全電壓。
、痈鞣N超高設施必須按規定裝設避雷裝置。
、苑峙潆娤渑c開(kāi)關(guān)箱的距離不得超過(guò)30M;開(kāi)關(guān)箱與其所控制的用電設備相距不得超過(guò)5M.
、针妱(dòng)工具應符合國家標準的有關(guān)規定,工具的電源線(xiàn)、插頭和插座應完好,電源線(xiàn)不得任意接長(cháng)和調換,工具的外絕緣應完好無(wú)損,維修和保管有專(zhuān)人負責。
、质┕がF場(chǎng)的照明一般采用220V電源,臨時(shí)照明電路應穿管布線(xiàn),按規定要求裝設燈具,并安裝漏電保護開(kāi)關(guān)。
、纂姾笝C應單獨設開(kāi)關(guān);電焊機外殼應做接零或接地保護;施工現場(chǎng)內的所有電焊機必須加裝電焊機觸電保護器;電焊機接線(xiàn)應壓接牢固,并安裝可靠的防護罩;焊把線(xiàn)應雙線(xiàn)到位,不得借用金屬管道、金屬腳手架、軌道及結構鋼筋做回路地線(xiàn);焊把線(xiàn)無(wú)破損,絕緣良好;電焊機設置點(diǎn)應防潮、防雨、防砸;嚴禁在雨中或特別潮濕的地方進(jìn)行電焊作業(yè)。
4.2.4機械傷害事故的預防措施
、鸥鞣N電動(dòng)機械設備必須有可靠有效的接地保護和防護裝置方能使用。
、聘鞣N機械設備必須定機定人,未經(jīng)培訓的人員嚴禁使用和玩弄機電設備。
、歉黝(lèi)機電設備必須裝置可靠的安全防護裝置,并保持齊全、有效,⑷改裝設備應確保安全裝置的完善和可靠,嚴禁拆除機電設備上的安全防護及監測、指示、儀表等裝置。
、蓹C電設備運轉到保養到周期定額工時(shí)時(shí),必須按規定進(jìn)行保養。
、蕠澜麢C電設備超負荷使用、帶病運轉和運轉中維修。
、穗姎庠O備和線(xiàn)路修理時(shí),應切斷電源,并在開(kāi)關(guān)上懸掛明顯標志“有人操作,不準合閘”字樣的警告牌。
、谈鞣N電動(dòng)機具必須按規定接地或接零,設置電獨開(kāi)關(guān),嚴禁一閘多用。
、蜋C電設備的報廢,應嚴格執行有關(guān)規定,嚴禁使用已報廢的機電設備。
4.3預警行動(dòng)
公司應急指揮部接到可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的預警信息后,按照應急預案及時(shí)研究應對方案,采取相應的預警行動(dòng)。
1)、準備及直接啟動(dòng)相應的應急處理規程。
2)、組織相關(guān)的應急隊伍和專(zhuān)家進(jìn)入待命狀況。
3)、調整救援所需的裝備、機械設備、通信工具等物資。
4)、請求上級單位部門(mén)采取其它有針對性的措施。
5. 應急響應和處置
5.1信息報告程序
5.1.1 一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),應當在一小時(shí)內向**區安全生產(chǎn)監督管理局報告,同時(shí)向集團應急救援中心(總值班室)報告。
5.1.2現場(chǎng)人員應立即向應急救援指揮部報告發(fā)生事故的險情及傷亡情況,必要時(shí)撥打電話(huà)110報警和120救護電話(huà),發(fā)生火災時(shí)撥打119消防報警。撥打電話(huà)時(shí),必須講清楚事故發(fā)生的單位、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、路名、門(mén)牌號碼,簡(jiǎn)要講清突發(fā)事故性質(zhì)及危害情況。
5.1.3 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故單位應迅速啟動(dòng)應急預案和現場(chǎng)應急救援處置預案,采取必要的措施及現場(chǎng)控制情況,所需的專(zhuān)業(yè)人員和應急設備、器材、交通路線(xiàn)、聯(lián)系電話(huà)、聯(lián)系人姓名等。
5.1.4相關(guān)領(lǐng)導在24小時(shí)內寫(xiě)出書(shū)面事故報告,并向上級相關(guān)部門(mén)報送。
5.2 先期處置
5.2.1 如發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),按本公司制定的應急救援的預案,即時(shí)開(kāi)展處置和自救,并迅速報告。
5.2.2 應急救援指揮部通過(guò)組織、指揮、調度、協(xié)調各方面資源和力量,采取必要的措施,對生產(chǎn)安全事故進(jìn)行先期處置,并確定事故等級,上報現場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息。
5.2.3 當生產(chǎn)安全事故的態(tài)勢或次生災害不能得到有效控制,事故發(fā)生地的相關(guān)職能部門(mén)立即上報政府部門(mén),提出啟動(dòng)相應等級應急措施的建議。
5.3 應急響應
1) 接到事故報告后,各級安全事故應急指揮部人員即時(shí)到位,根據災情啟動(dòng)相應的應急預案,指揮、調動(dòng)、協(xié)調應急救援工作。
2) 應急指揮人員到達現場(chǎng)后,立即了解現場(chǎng)情況及事故的性質(zhì),確定警戒區域,迅速對事故情況作出判斷,實(shí)施事故應急具體實(shí)施方案,事故得到控制后,參與事故調查及提出整改措施。
3) 事故發(fā)生初期,事故單位或現場(chǎng)人員應積極采取自救、互救措施,防止事故擴大,指派專(zhuān)人負責引導指揮人員及各救援隊伍進(jìn)入事故現場(chǎng)。
4)現場(chǎng)負責人:應迅速組織、指揮應急突擊隊人員快速到位,及時(shí)切斷事故現場(chǎng)的電源、水源(視事故性質(zhì))、煤氣等,對事故進(jìn)行控制和消滅,采取必要的緊急措施搶救傷員和國家財產(chǎn),防止事故范圍進(jìn)一步擴大,必要時(shí)請求上級增援。
5) 應急救援組: 應急救援隊應服從現場(chǎng)指揮人員的指揮,采取必要的個(gè)人防護措施,按各自的分工開(kāi)展應急和救援工作;優(yōu)先搶救受傷人員,盡力搶救貴重物資,把有毒、危險、易燃、易爆的物品在統一指揮下疏散到指定的安全區域內。
6) 救護送醫組:對受傷人員進(jìn)行緊急救護和急送醫院救治。
7) 疏散引導組:設置警戒區域和安全區域,引導被圍困人員疏散并撤離到安全地區。
8) 警戒保衛組:清除路障,保證道路及通道的暢通,對危險地域設置標志和警戒線(xiàn)并實(shí)施警戒,引導救援人員進(jìn)入事故現場(chǎng),禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險區域;保護事故現場(chǎng),防止人為破壞。
9) 物資保障組:提供足夠的應急救援物資及裝備。
10)信息聯(lián)絡(luò )組:負責事故應急工作的信息通信;聯(lián)絡(luò )、協(xié)調各有關(guān)人員、物資的調配;事故應急工作的信息處理和匯報。
5.4 高處墜落事故和物體打擊事故的搶救措施
(1)到場(chǎng)的救援人員首先根據傷者所在位置立即組織搶救,促使傷者快速脫離危險環(huán)境,送往醫院救治;保護好事故現場(chǎng), 查看事故現場(chǎng)周?chē)袩o(wú)其它危險存在;做好安全防護措施。
(2)在搶救傷員的同時(shí)迅速向上級報告事故現場(chǎng)情況。
(3)搶救受傷人員時(shí)幾種情況的處理:
1)如確認人員已死亡,立即保護好事故現場(chǎng)。
2)如發(fā)生人員昏迷、傷及內臟、骨折及大量失血:①立即聯(lián)系120急救車(chē)或送距現場(chǎng)最近的醫院,并說(shuō)明傷情;為取得最佳搶救效果,可根據傷情送往專(zhuān)科醫院。②外傷大出血:急救車(chē)未到前,現場(chǎng)采取止血措施。③骨折:注意搬運時(shí)的保護,對昏迷、可能傷及脊椎、內臟或傷情不詳者一律用擔架或平板,禁止用摟、抱、背等方式運送傷員。
3)一般性傷情送往醫院檢查,防止破傷風(fēng)。
生產(chǎn)安全事故的應急預案4
1、范圍
本標準規定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制生產(chǎn)安全事故應急預案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急預案)的編制程序、體系構成和綜合應急預案、專(zhuān)項應急預案、現場(chǎng)處置方案以及附件。
本標準適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應急預案編制工作,其他社會(huì )組織和單位的應急預案編制可參照本標準執行。
2、規范性引用文件
下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T 20000.4標準化工作指南第4部分:標準中涉及安全的內容AQ/T 9007生產(chǎn)安全事故應急演練指南
3、術(shù)語(yǔ)和定義
下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。
3.1應急預案emergency plan
為有效預防和控制可能發(fā)生的事故,最大程度減少事故及其造成損害而預先制定的工作方案。
3.2應急準備emergency preparedness
針對可能發(fā)生的事故,為迅速、科學(xué)、有序地開(kāi)展應急行動(dòng)而預先進(jìn)行的思想準備、組織準備和物資準備。
3.3應急響應emergency response
針對發(fā)生的事故,有關(guān)組織或人員采取的應急行動(dòng)。
3.4應急救援emergency rescue
在應急響應過(guò)程中,為最大限度地降低事故造成的損失或危害,防止事故擴大,而采取的緊急措施或行動(dòng)。
3.5應急演練emergency exercise
針對可能發(fā)生的事故情景,依據應急預案而模擬開(kāi)展的應急活動(dòng)。
4、應急預案編制程序
4.1概述
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案編制程序包括成立應急預案編制工作組、資料收集、風(fēng)險評估、應急能力評估、編制應急預案和應急預案評審6個(gè)步驟。
4.2成立應急預案編制工作組
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應結合本單位部門(mén)職能和分工,成立以單位主要負責人(或分管負責人)為組長(cháng),單位相關(guān)部門(mén)人員參加的應急預案編制工作組,明確工作職責和任務(wù)分工,制定工作計劃,組織開(kāi)展應急預案編制工作。
4.3資料收集
應急預案編制工作組應收集與預案編制工作相關(guān)的法律法規、技術(shù)標準、應急預案、國內外同行業(yè)企業(yè)事故資料,同時(shí)收集本單位安全生產(chǎn)相關(guān)技術(shù)資料、周邊環(huán)境影響、應急資源等有關(guān)資料。
4.4風(fēng)險評估
主要內容包括:
a)分析生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的危險因素,確定事故危險源;
b)分析可能發(fā)生的事故類(lèi)型及后果,并指出可能產(chǎn)生的次生、衍生事故;
c)評估事故的危害程度和影響范圍,提出風(fēng)險防控措施。
4.5應急能力評估
在全面調查和客觀(guān)分析生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急隊伍、裝備、物資等應急資源狀況基礎上開(kāi)展應急能力評估,并依據評估結果,完善應急保障措施。
4.6編制應急預案
依據生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險評估及應急能力評估結果,組織編制應急預案。應急預案編制應注重系統性和可操作性,做到與相關(guān)部門(mén)和單位應急預案相銜接。應急預案編制格式參見(jiàn)附錄A。
4.7應急預案評審
應急預案編制完成后,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應組織評審。評審分為內部評審和外部評審,內部評審由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人組織有關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行。外部評審由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織外部有關(guān)專(zhuān)家和人員進(jìn)行評審。應急預案評審合格后,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人(或分管負責人)簽發(fā)實(shí)施,并進(jìn)行備案管理。
5、應急預案體系
5.1概述
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應急預案體系主要由綜合應急預案、專(zhuān)項應急預案和現場(chǎng)處置方案構成。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應跟據本單位組織管理體系、生產(chǎn)規模、危險源的性質(zhì)以及可能發(fā)生的事故類(lèi)型確定應急預案體系,并可根據本單位的實(shí)際情況,確定是否編制專(zhuān)項應急預案。風(fēng)險因素單一的小微型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可只編寫(xiě)現場(chǎng)處置方案。
5.2綜合應急預案
綜合應急預案是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案體系的總綱,主要從總體上闡述事故的應急工作原則,包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應急組織機構及職責、應急預案體系、事故風(fēng)險描述、預警及信息報告、應急響應、保障措施、應急預案管理等內容。
5.3專(zhuān)項應急預案
專(zhuān)項應急預案是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為應對某一類(lèi)型或某幾種類(lèi)型事故,或者針對重要生產(chǎn)設施、重大危險源、重大活動(dòng)等內容而制定的應急預案。專(zhuān)項應急預案主要包括事故風(fēng)險分析、應急指揮機構及職責、處置程序和措施等內容。
5.4現場(chǎng)處置方案
現場(chǎng)處置方案是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據不同事故類(lèi)別,針對具體的場(chǎng)所、裝置或設施所制定的應急處置措施,主要包括事故風(fēng)險分析、應急工作職責、應急處置和注意事項等內容。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應根據風(fēng)險評估、崗位操作規程以及危險性控制措施,組織本單位現場(chǎng)作業(yè)人員及安全管理等專(zhuān)業(yè)人員共同編制現場(chǎng)處置方案。
6綜合應急預案主要內容
6.1總則
6.1.1編制目的
簡(jiǎn)述應急預案編制的目的。
6.1.2編制依據
簡(jiǎn)述應急預案編制所依據的法律、法規、規章、標準和規范性文件以及相關(guān)應急預案等。
6.1.3適用范圍
說(shuō)明應急預案適用的工作范圍和事故類(lèi)型、級別。
6.1.4應急預案體系
說(shuō)明生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案體系的構成情況,可用框圖形式表述。
6.1.5應急工作原則
說(shuō)明生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急工作的原則,內容應簡(jiǎn)明扼要、明確具體。
6.2事故風(fēng)險描述
簡(jiǎn)述生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在或可能發(fā)生的事故風(fēng)險種類(lèi)、發(fā)生的可能性以及嚴重程度及影響范圍等。
6.3應急組織機構及職責
明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應急組織形式及組成單位或人員,可用結構圖的形式表示,明確構成部門(mén)的職責。應急組織機構根據事故類(lèi)型和應急工作需要,可設置相應的應急工作小組,并明確各小組的工作任務(wù)及職責。
6.4預警及信息報告
6.4.1預警
根據生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位監測監控系統數據變化狀況、事故險情緊急程度和發(fā)展勢態(tài)或有關(guān)部門(mén)提供的預警信息進(jìn)行預警,明確預警的條件、方式、方法和信息發(fā)布的程序。
6.4.2信息報告
信息報告程序主要包括:
a)信息接收與通報
明確24小時(shí)應急值守電話(huà)、事故信息接收、通報程序和責任人。
b)信息上報
明確事故發(fā)生后向上級主管部門(mén)、上級單位報告事故信息的流程、內容、時(shí)限和責任人。
c)信息傳遞
明確事故發(fā)生后向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報事故信息的方法、程序和責任人。
6.5應急響應
6.5.1響應分級
針對事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力,對事故應急響應進(jìn)行分級,明確分級響應的基本原則。
6.5.2響應程序
根據事故級別和發(fā)展態(tài)勢,描述應急指揮機構啟動(dòng)、應急資源調配、應急救援、擴大應
急等響應程序。
6.5.3處置程序
針對可能發(fā)生的事故風(fēng)險、事故危害程度和影響范圍,制定相應的應急處置措施,明確
處置原則和具體要求。
6.5.4應急結束
明確現場(chǎng)應急響應結束的基本條件和要求。
6.6信息公開(kāi)
明確向有關(guān)新聞媒體、社會(huì )公眾通報事故信息的部門(mén)、負責人和程序以及通報原則。
6.7后期處置
主要明確污染物處理、生產(chǎn)秩序恢復、醫療救治、人員安置、善后賠償、應急救援評估
等內容。
6.8保障措施
6.8.1通信與信息保障明確可為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供應急保障的相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系
方式和方法,并提供備用方案。同時(shí),建立信息通信系統及維護方案,確保應急期間信息
暢通。
6.8.2應急隊伍保障
明確應急響應的`人力資源,包括應急專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)應急隊伍、兼職應急隊伍等。
6.8.3物資裝備保障
明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應急物資和裝備的類(lèi)型、數量、性能、存放位置、運輸及使用條
件、管理責任人及其聯(lián)系方式等內容。
6.8.4其他保障
根據應急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施(如:經(jīng)費保障、交通運輸保障、治安保
障、醫療保障、后勤保障等)。
6.9應急預案管理
6.9.1應急預案培訓
明確對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位人員開(kāi)展的應急預案培訓計劃、方式和要求,使有關(guān)人員了解相關(guān)
應急預案內容,熟悉應急職責、應急程序和現場(chǎng)處置方案。如果應急預案涉及到社區和居
民,要做好宣傳教育和告知等工作。
6.9.2應急預案演練
明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不同類(lèi)型應急預案演練的形式、范圍、頻次、內容以及演練評估、總
結等要求。
6.9.3應急預案修訂
明確應急預案修訂的基本要求,并定期進(jìn)行評審,實(shí)現可持續改進(jìn)。
6.9.4應急預案備案
明確應急預案的報備部門(mén),并進(jìn)行備案。
6.9.5應急預案實(shí)施
明確應急預案實(shí)施的具體時(shí)間、負責制定與解釋的部門(mén)。
7專(zhuān)項應急預案主要內容
7.1事故風(fēng)險分析
針對可能發(fā)生的事故風(fēng)險,分析事故發(fā)生的可能性以及嚴重程度、影響范圍等。
7.2應急指揮機構及職責
根據事故類(lèi)型,明確應急指揮機構總指揮、副總指揮以及各成員單位或人員的具體職責。應急指揮機構可以設置相應的應急救援工作小組,明確各小組的工作任務(wù)及主要負責人職責。
7.3處置程序
明確事故及事故險情信息報告程序和內容、報告方式和責任人等內容。根據事故響應級別,具體描述事故接警報告和記錄、應急指揮機構啟動(dòng)、應急指揮、資源調配、應急救援、擴大應急等應急響應程序。
7.4處置措施
針對可能發(fā)生的事故風(fēng)險、事故危害程度和影響范圍,制定相應的應急處置措施,明確處置原則和具體要求。
8現場(chǎng)處置方案主要內容
8.1事故風(fēng)險分析
主要包括:
a)事故類(lèi)型;
b)事故發(fā)生的區域、地點(diǎn)或裝置的名稱(chēng);
c)事故發(fā)生的可能時(shí)間、事故的危害嚴重程度及其影響范圍;
d)事故前可能出現的征兆;
e)事故可能引發(fā)的次生、衍生事故。
8.2應急工作職責
根據現場(chǎng)工作崗位、組織形式及人員構成,明確各崗位人員的應急工作分工和職責。
8.3應急處置
主要包括以下內容:
a)事故應急處置程序。根據可能發(fā)生的事故及現場(chǎng)情況,明確事故報警、各項應急措施啟動(dòng)、應急救護人員的引導、事故擴大及同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案的銜接的程序。
b)現場(chǎng)應急處置措施。針對可能發(fā)生的火災、爆炸、危險化學(xué)品泄漏、坍塌、水患、機動(dòng)車(chē)輛傷害等,從人員救護、工藝操作、事故控制、消防、現場(chǎng)恢復等方面制定明確的應急處置措施。
c)明確報警負責人以及報警電話(huà)及上級管理部門(mén)、相關(guān)應急救援單位聯(lián)絡(luò )方式和聯(lián)系人員,事故報告基本要求和內容。
8.4注意事項
主要包括:
a)佩戴個(gè)人防護器具方面的注意事項;
b)使用搶險救援器材方面的注意事項;
c)采取救援對策或措施方面的注意事項;
d)現場(chǎng)自救和互救注意事項;
e)現場(chǎng)應急處置能力確認和人員安全防護等事項;
f)應急救援結束后的注意事項;
g)其他需要特別警示的事項。
9附件
9.1有關(guān)應急部門(mén)、機構或人員的聯(lián)系方式
列出應急工作中需要聯(lián)系的部門(mén)、機構或人員的多種聯(lián)系方式,當發(fā)生變化時(shí)及時(shí)進(jìn)行
更新。
9.2應急物資裝備的名錄或清單
列出應急預案涉及的主要物資和裝備名稱(chēng)、型號、性能、數量、存放地點(diǎn)、運輸和使用條件、管理責任人和聯(lián)系電話(huà)等。
9.3規范化格式文本
應急信息接報、處理、上報等規范化格式文本。
9.4關(guān)鍵的路線(xiàn)、標識和圖紙
主要包括:
a)警報系統分布及覆蓋范圍;
b)重要防護目標、危險源一覽表、分布圖;
c)應急指揮部位置及救援隊伍行動(dòng)路線(xiàn);
d)疏散路線(xiàn)、警戒范圍、重要地點(diǎn)等的標識;
e)相關(guān)平面布置圖紙、救援力量的分布圖紙等。
9.5有關(guān)協(xié)議或備忘錄
列出與相關(guān)應急救援部門(mén)簽訂的應急救援協(xié)議或備忘錄。
附錄A
(資料性附錄)
應急預案編制格式
A.1封面
應急預案封面主要包括應急預案編號、應急預案版本號、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名稱(chēng)、應急預案
名稱(chēng)、編制單位名稱(chēng)、頒布日期等內容。
A.2批準頁(yè)
應急預案應經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人(或分管負責人)批準方可發(fā)布。
A.3目次
應急預案應設置目次,目次中所列的內容及次序如下:——批準頁(yè);
——章的編號、標題;
——帶有標題的條的編號、標題(需要時(shí)列出);——附件,用序號表明其順序。
A.4印刷與裝訂
應急預案推薦采用A4版面印刷,活頁(yè)裝訂。
生產(chǎn)安全事故的應急預案5
按照中華人民共和國安全生產(chǎn)行業(yè)標準 AQ/T 9011—20xx《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案評估指南》有關(guān)標準,結合礦井當前實(shí)際情況和各部門(mén)應急職能與分工,由礦長(cháng)組織班子成員及各部室、隊組相關(guān)人員對xxxx年..月份組織修訂的《xxxxx生產(chǎn)安全事故應急救援預案》(預案編號:xxxxxx)內容的適用性進(jìn)行評估。
1、法律法規、標準、規范性文件及預案編制依據的有關(guān)規定變化情況;
2、應急指揮機構和成員單位(部門(mén))及其職責調整情況;
采用資料分析、現場(chǎng)審核、推演論證、人員訪(fǎng)談的方式,對應急預案進(jìn)行評估。
針對評估目的和評估內容,查閱法律法規、標準規范、應急預案、風(fēng)險評估方面的相關(guān)文件資料,梳理有關(guān)規定、要求及證據材料。
依據資料分析的情況,通過(guò)現場(chǎng)實(shí)地查看、設備操作檢驗的方式,準確掌握并驗證應急資源.生產(chǎn)運行、工藝設備方面的問(wèn)題情況。
根據需要采取桌面推演。實(shí)戰演練的形式,對機構設置、職責分工、響應機制、信息報告方面的問(wèn)題進(jìn)行推演驗證。
采取抽樣訪(fǎng)談或座談研討的方式,向有關(guān)人員收集信息、了解情況、考核能力。驗證問(wèn)題、溝通交流、聽(tīng)取建議,進(jìn)一步論證有關(guān)問(wèn)題情況。
法律法規、標準、規范性文件是否對應急預案作出新規定和要求。主要包括應急組織機構及其職責、應急預案體系、事故風(fēng)險描述、應急響應及保障措施。
a) 事故風(fēng)險分析是否全面客觀(guān),風(fēng)險等級確定是否合理;
d) 依據事故風(fēng)險評估提出的應急資源需求是否科學(xué)。
對本單位應急資源和合作區域內可請求極助的應急資源調查是否全面;與事故風(fēng)險評估得出的實(shí)際需求是否匹配;現有的應急資源的數量、種類(lèi)、功能、用途是否發(fā)生重大變化。
應急預案是否與政府、企業(yè)不同層級、救援隊伍、周邊單位與社區應急預案銜接,對信息報告、響應分級、指揮權移交、警戒疏散作出合理規定。
在應急演練、應急處置、監督檢查、體系審核及投訴舉報中,是否發(fā)現應急預案存在組織機構、應急響應程序、先期處置及后期處置方面的問(wèn)題。
1、預案適用性分析:依據評估出的變化情況和問(wèn)題,對應急預案各個(gè)要素內容的適用性進(jìn)行分析,指出存在的不符合項。
2、改進(jìn)意見(jiàn)和建議:針對評估出的不符合項。提出改進(jìn)的意見(jiàn)和建議。
根據《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第88號)、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》(GBT 29639—20xx)等文件規定,對《xxxxxxx生產(chǎn)安全事故應急預案》(預案編號:xxxxxxxx)相關(guān)內容進(jìn)行評估。
《xxxxxxxxx生產(chǎn)安全事故應急預案》(預案編號:xxxxxxxx)。
為提高我礦應急管理能力和應急處理水平,檢驗生產(chǎn)安全事故應急預案是否符合要求,發(fā)現應急預案中存在的問(wèn)題和不足,對是否需要修訂做出結論,并提出修訂建議。
1)中華人民共和國安全生產(chǎn)行業(yè)標準 AQ/T 9011—20xx:《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案評估指南》;
2)《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第88號);
3)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》(GBT 29639—20xx);
4)《xxxxx20xx年度安全風(fēng)險辨識評估報告》;
5)《xxxxxxxx生產(chǎn)安全事故應急資源調查報告》;
1.1評估內容:梳理《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應急條例》等中的有關(guān)新規定和要求,對照評估應急預案中的不符合項。
1.2評估內容:梳理國家標準、行業(yè)標準及地方標準中的有關(guān)新規定和要求,對照評估應急預案中的不符合項。
評估結果:符合國家標準、行業(yè)標準及地方標準中的有關(guān)規定和要求。
1.3評估內容:梳理規范性文件中的有關(guān)新規定和要求,對照評估應急預案中的不符合項。
1.4評估內容:梳理上位預案中的有關(guān)新規定和要求,對照評估應急預案中的不符合項。
2.1評估內容:查閱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位機構設置、部門(mén)職能調整、應急處置關(guān)鍵崗位職責劃分方面的文件資料,初步分析本單位應急預案中應急組織機構設置及職責是否合適、是否需要調整。
2.2評估內容:抽樣訪(fǎng)談,了解掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位本級、基層單位辦公室、生產(chǎn)、安全及其他業(yè)務(wù)部門(mén)有關(guān)人員對本部門(mén)、本崗位的應急工作職責的意見(jiàn)建議。
評估結果:聽(tīng)取、記錄有關(guān)人員的意見(jiàn)建議后會(huì )議研討。
2.3評估內容:依據資料分析和抽樣訪(fǎng)談的.情況,結合應急預案中應急組織機構及職責,召集有關(guān)職能部門(mén)代表,就重要職能進(jìn)行推演論證,評估值班值守、調度指揮、應急協(xié)調、信息上報、奧論溝通,善后恢復的職責劃分是否清晰,關(guān)鍵崗位職責是否明確,應急組織機構設置及職能分配與業(yè)務(wù)是否匹配。
評估結果:職責劃分清晰,關(guān)鍵崗位職責明確,應急組織機構設置及職能分配與業(yè)務(wù)匹配。
3.1評估內容:查閱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險評估報告,對照生產(chǎn)運行和工藝設備方面有關(guān)文件資料,初步分析本單位面臨的主要事故風(fēng)險類(lèi)型及風(fēng)險等級劃分情況。
評估結果:本公司的危險源分析全面,辨析完整,符合實(shí)際情況,且預案與危險辨析結果能較好的結合,具有一定的針對性和實(shí)用性。
3.2評估內容:根據資料分析情況,前往重點(diǎn)基層單位、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位查看驗證。
3.3評估內容:座談研討,就資料分析和現場(chǎng)查證的情況,與辦公室、生產(chǎn)、安全及相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)以及基層單位人員代表溝通交流,評估本單位事故風(fēng)險辨識是否準確,類(lèi)型是否合理、等級確定是否科學(xué)、防范和控制措施能滿(mǎn)足實(shí)際需要,并結合風(fēng)險情況提出應急資源需求。
評估結果:事故風(fēng)險辨識準確、類(lèi)型合理、等級確定科學(xué)、防范和控制措施能滿(mǎn)足實(shí)際需要,應急資源充足。
4.1評估內容:查閱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急資源調查報告,對照應急資源清單、管理制度及有關(guān)文件資料,初步分析本單位及合作區域的應急資源狀況。
評估結果:本單位及合作區域的應急資源配備齊全、充足。
4.2評估內容:根據資料分析情況,前往本單位及合作單位的物資儲備庫、重點(diǎn)場(chǎng)所,查看驗證應急資源的實(shí)際儲備、管理、維護情況,推演驗證應急資源運輸的路程路線(xiàn)及時(shí)長(cháng)。
評估結果:應急資源實(shí)際儲備充足,由專(zhuān)人管理并定期維護,應急資源運輸路線(xiàn)規劃合理。
4.3評估內容:座談研討,就資料分析和現場(chǎng)查證的情況,結合風(fēng)險評估得出的應急資源需求,與辦公室、生產(chǎn)、安全及相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)以及基層單位人員溝通交流,評估本單位及合作區域內現有的應急資源的數量、種類(lèi)、功能、用途是否發(fā)生重大變化,外部應急資源的協(xié)調機制、響應時(shí)間能否滿(mǎn)足實(shí)際需求。
評估結果:經(jīng)座談研討,本單位及合作區域內現有的應急資源的數量、種類(lèi)、功能、用途未發(fā)生重大變化,外部應急資源的協(xié)調機制、響應時(shí)間能夠滿(mǎn)足實(shí)際需求。
5.1評估內容:查閱上下級單位、有關(guān)政府部門(mén)、救援隊伍及周邊單位的相關(guān)應急預案,梳理分析在信息報告、響應分級、指揮權移交及警戒疏散工作方面的銜接要求,對照評估應急預案中的不符合項。
評估結果:經(jīng)梳理分析,應急預案中信息報告、響應分級、指揮權移交及警戒疏散工作方面銜接緊密。
5.2評估內容:座談研討,就資料分析的情況,與辦公室、生產(chǎn)、安全及相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)、基層單位、周邊單位人員溝通交流,評估應急預案在內外部上下銜接中的問(wèn)題。
評估結果:經(jīng)座談研討,應急預案在內外部上下銜接緊密。
6.1評估內容:查閱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急演練評估報告、應急處置總結報告、監督檢查、體系審核及投訴舉報方面的文件資料,初步梳理歸納應急預案存在的問(wèn)題。
評估結果:針對預案實(shí)施過(guò)程中出現的問(wèn)題與不足及時(shí)進(jìn)行補充完善。
6.2評估內容:座談研討,就資料分析得出的情況,與辦公室、生產(chǎn)、安全及相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)、基層單位人員溝通交流,評估確認應急預案存在的問(wèn)題。
評估結果:經(jīng)座談研討,預案編制符合規范要求,內容切合本礦實(shí)際,適用性強。
7.1評估內容:查閱其他有可能影響應急預案適用性因素的文件資料,對照評估應急預案中的不符合項。
7.2評估內容:依據資料分析的情況,采取人員訪(fǎng)談、現場(chǎng)審核、推演論證的方式進(jìn)一步評估確認有關(guān)問(wèn)題。
評估結果:預案編制內容較為科學(xué)合理,應急響應程序和保障措施等內容切實(shí)可行。
1、該預案符合有關(guān)法律法規和相關(guān)文件的要求,有關(guān)規定的各項要素,內容完整。
2、該預案對本公司的危險源分析全面,辨析完整,符合實(shí)際情況,且預案與危險辨析結果能較好的結合,具有一定的針對性和實(shí)用性。
3、綜合預案和專(zhuān)項預案及現場(chǎng)處置方案內容較為科學(xué)合理,應急響應程序和保障措施等內容切實(shí)可行。
4、按預案要求組織演練,對演練中出現的問(wèn)題與不足及時(shí)對本預案進(jìn)行補充完善。
生產(chǎn)安全事故的應急預案6
1總則
1.1目的
為應對突發(fā)性生產(chǎn)安全事故處置工作,事故發(fā)生后能及時(shí)采取有效措施,高效、有序地組織開(kāi)展事故搶險、救援工作,進(jìn)一步增強全市生產(chǎn)安全事故應急處置能力,規范應急管理和完善應急響應程序,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護正常的生產(chǎn)生活秩序,切實(shí)保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
1.2編制依據
依據《突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于生產(chǎn)安全事故行政責任追究的規定》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《省安全生產(chǎn)條例》、《州安全生產(chǎn)監督管理局生產(chǎn)安全事故應急預案》等有關(guān)法律、法規、標準、規范,結合我市實(shí)際,修訂我市安全生產(chǎn)事故應急救援預案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《預案》)。
1.3工作原則
在市委、市政府的統一領(lǐng)導下,堅持“以人為本、安全第一、條塊結合、屬地為主、依靠科學(xué)、依法規范”的原則,采取科學(xué)、有效、快速、有序的組織開(kāi)展生產(chǎn)安全事故應急救援工作,做到始終把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.4生產(chǎn)安全事故應急救援預案啟動(dòng)條件和范圍:
凡本行政區域內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,適用本預案。
2.安全生產(chǎn)事故應急指揮機構
2.1生產(chǎn)安全事故應急救援工作實(shí)行政府統一組織領(lǐng)導和部門(mén)牽頭負責相結合的原則。
2.2成立生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部,總指揮由市人民政府市長(cháng)擔任,副總指揮由市人民政府分管安全的副市長(cháng)、市委委辦主任、市政府辦主任、市安委辦主任擔任;成員由市委組織部、市委宣傳部、市檢察院、市監察局、市人社局、市目督辦、市總工會(huì )、市團委、市婦聯(lián)、市維穩辦、市發(fā)改局、市信訪(fǎng)局、市教體局、市經(jīng)信局、市民宗局、市安監局、市民政局、市司法局、市財政局、市國土資源局、市環(huán)林局、市住建局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市農牧科技局、市廣電局、市衛計局、市扶貧移民工作局、市食藥工商質(zhì)監局、市防災減災局、市政局、市項目促進(jìn)中心、市消防大隊、交警大隊等單位主要負責人組成。指揮部辦公室設在市安監局,由市安監局局長(cháng)兼任辦公室主任。
2.3生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部下設事故調查、警戒保衛組、現場(chǎng)救援、醫療救護、環(huán)境監測、物資供應、善后處置、維穩處置、宣傳報道9個(gè)組,其主要職責是:
2.3.1事故調查組:負責事故調查工作。分析事故原因,認定事故性質(zhì),做好事故調查處理各項工作。由安監局和行業(yè)監管部門(mén)牽頭,具體實(shí)施工作由指揮部統一安排部署。
2.3.2警戒保衛組:負責事故現場(chǎng)的安全保衛、治安管理和交通疏導工作,組織營(yíng)救受害人員,組織疏散、撤離或者采取其他措施保護危險區域內的其他人員。根據事故現場(chǎng)情況,設置警戒區,嚴格控制進(jìn)出人員及車(chē)輛,預防和制止各種破壞活動(dòng),維護社會(huì )治安,對肇事者及有關(guān)人員采取監控措施,防止逃逸。實(shí)施工作由公安局牽頭,具體工作由指揮部統一安排部署。
2.3.3現場(chǎng)救援組:根據事故類(lèi)別由總指揮指定現場(chǎng)指揮負責人,負責現場(chǎng)指揮。其職責和權限是執行總指揮的命令,組織指揮前方救援,反饋現場(chǎng)信息,及時(shí)向指揮部報告,如情況緊急來(lái)不及報告,可先行處置后報告。
2.3.4醫療救護組:負責組織搶救隊伍,利用各種醫療設施搶救傷員,緊急調用救護所需藥品。實(shí)施工作由市衛計局牽頭負責,各鄉鎮衛生院配合,具體工作由指揮部統一安排部署。
2.3.5環(huán)境監測組:根據事故發(fā)生的類(lèi)別,利用各種環(huán)境監測設施,及時(shí)對有毒有害物質(zhì)給空氣、水源、人體、動(dòng)植物、土壤造成的現實(shí)危害和可能產(chǎn)生的其它危害,迅速采取相關(guān)措施,防止事故危害進(jìn)一步擴大。實(shí)施工作由市環(huán)境保護和林業(yè)局牽頭負責,有關(guān)鄉鎮政府(街道)和部門(mén)配合,具體工作由指揮部統一安排部署。
2.3.6物資供應組:根據事故類(lèi)別,協(xié)調有關(guān)部門(mén)及有關(guān)鄉鎮(街道)或企業(yè)提供各類(lèi)應急裝備器材和救災物資,安排好搶險救災人員的膳食,確保救災工作的順利進(jìn)行。實(shí)施工作由市政府辦牽頭,財政局、發(fā)改局、經(jīng)信局、交通運輸局等部門(mén)配合,具體工作指揮部統一安排部署
2.3.7善后處置組:按照生產(chǎn)安全事故指揮長(cháng)、副指揮長(cháng)的統一安排部署,成立生產(chǎn)安全事故善后工作組,組織有關(guān)部門(mén)和鄉鎮政府(街道辦),對傷亡人員的處置和身份確認;組織開(kāi)展事故單位及其所在鄉鎮、部門(mén)及時(shí)通知傷亡人員家屬,落實(shí)用于接待傷亡人員家屬的車(chē)輛和住宿,做好相應的接待和安撫解釋工作,并及時(shí)向指揮部報告善后處理動(dòng)態(tài)。
2.3.8維穩處置組:負責維護社會(huì )穩定,及時(shí)消除事故可能導致的穩定隱患,防止死傷者家屬過(guò)激行為發(fā)生。由市維穩辦牽頭,具體實(shí)施工作由指揮部統一安排部署。
2.3.9宣傳報道:負責引導媒體做好新聞報道工作,由宣傳部牽頭,具體實(shí)施工作由指揮部統一安排部署。
2.4生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部及其辦公室職責
2.4.1指揮部職責
2.4.1.1發(fā)布啟動(dòng)安全生產(chǎn)事故應急救援預案的命令;
2.4.1.2按照《預案》程序組織、協(xié)調、指揮生產(chǎn)安全事故應急救援預案的實(shí)施;
2.4.1.3隨時(shí)掌握《預案》實(shí)施情況,并對《預案》實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題采取應急處理措施。
2.4.2辦公室職責
2.4.2.1按照指揮長(cháng)、副指揮長(cháng)安排,協(xié)調有關(guān)部門(mén)、鄉鎮政府(街道辦)等開(kāi)展生產(chǎn)安全事故的應急搶險救災;
2.4.2.2根據事故發(fā)生狀態(tài),在指揮部領(lǐng)導的安排下,完善應急預案;
2.4.2.3配合上級部門(mén)抓好事故調查、處理的協(xié)調工作;
2.4.2.4適時(shí)發(fā)布公告,將事故的原因、責任及處理意見(jiàn)公布于眾;
2.4.2.5組織對《預案》的演練,對演練中暴露出的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修訂、補充和完善。
2.4.3通訊聯(lián)絡(luò )
見(jiàn)附件《市安全生產(chǎn)事故應急救援通訊聯(lián)絡(luò )表》
3.事故報告和現場(chǎng)保護
3.1事故報告
發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故單位必須做到:
3.1.1立即將所發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況,向110或119緊急報警,同時(shí)報告市委應急辦、市政府應急辦和市政府辦公室、市安全生產(chǎn)事故應急救援指揮部辦公室(市安監局)及歸口管理部門(mén)。有關(guān)部門(mén)接到報告后10分鐘內向總指揮及副總指揮長(cháng)報告。
事故應急上報和聯(lián)絡(luò )電話(huà)和傳真
市委應急辦電話(huà)和傳真:2874366
市政府應急辦(市防災減災局)電話(huà):2876778傳真:2876779
市安全生產(chǎn)監督管理局24小時(shí)應急值守電話(huà)和傳真:2832844
3.1.2事故報告應包括以下內容:
3.1.2.1發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的.時(shí)間、地點(diǎn)和聯(lián)系電話(huà)、報告人;
3.1.2.2事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數、財產(chǎn)損失的初步估計;
3.1.2.3事故原因、性質(zhì)的初步判斷;
3.1.2.4事故搶救處理情況和采取的措施;
3.1.2.5需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜。
3.1.3較大以上安全生產(chǎn)事故的對外報告和公布,由市安全生產(chǎn)事故應急救援指揮部辦公室統一歸口管理,各有關(guān)部門(mén)按規定及時(shí)報告上級歸口管理部門(mén)。
3.2事故現場(chǎng)保護
生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,第一時(shí)間進(jìn)入事故現場(chǎng)的部門(mén)在組織搶險救援工作的同時(shí),要嚴格保護事故現場(chǎng),防止與事故有關(guān)的殘骸、物品、文件等被隨意挪動(dòng)或丟失。因搶救人員、防止事故擴大以及疏導交通等需要移動(dòng)現場(chǎng)物件的,應當作出標記或繪制現場(chǎng)簡(jiǎn)圖并寫(xiě)出書(shū)面記錄,妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證。
4.事故應急救援措施
4.1生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,市安全生產(chǎn)事故應急救援指揮部要立即組織開(kāi)展工作,指揮部及下設各組有關(guān)負責人要迅速到位履行職責,及時(shí)組織實(shí)施相應事故應急預案,并隨時(shí)將事故應急處理情況報告上級有關(guān)部門(mén)。
4.2交通、通訊、供電、供水等公用設施管理部門(mén)要盡快恢復被損壞的道路、水、電、通信等有關(guān)設施,確保應急救援工作的順利開(kāi)展。
4.3公安部門(mén)要加強事故現場(chǎng)的安全保衛、治安管理和交通疏導工作,預防和制止各種破壞活動(dòng),維護社會(huì )治安。對肇事者等有關(guān)人員采取監控措施,防止逃逸。
4.4衛計部門(mén)要立即組織急救隊伍,利用各種醫療設施搶救傷員;醫藥公司要及時(shí)提供救護所需藥品;其他相關(guān)部門(mén)應做好搶險配合工作。
4.5發(fā)改、經(jīng)信、交通運輸等部門(mén)在搶險救災指揮部指揮下,要保證應急救援物資的供應和運輸。
5.其它事項
5.1本《預案》是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,市政府及有關(guān)部門(mén)實(shí)施救援工作并協(xié)助上級部門(mén)進(jìn)行事故調查處理的指導性意見(jiàn),在實(shí)施過(guò)程中應根據不同情況隨機進(jìn)行處理。
5.2任何組織和個(gè)人都有參加生產(chǎn)安全事故搶險救災的義務(wù)。
5.3生產(chǎn)安全事故應急救援各成員單位應結合實(shí)際和本行業(yè)特點(diǎn),制定出相應切實(shí)可行的生產(chǎn)安全事故應急預案,并適時(shí)組織演練,對演練中暴露出來(lái)的問(wèn)題應及時(shí)進(jìn)行修改、補充和完善。
5.4在搶險救災過(guò)程中,需緊急調用的物資、設備、人員和可用場(chǎng)地,任何組織和個(gè)人都不得無(wú)理阻攔或拒絕。有關(guān)部門(mén)接到指揮部下達任務(wù)后,因玩忽職守,應提供的物資不能按時(shí)到達指定地點(diǎn)而延誤時(shí)機,造成事故進(jìn)一步擴大的,要追究有關(guān)責任人的法律責任。
5.5事故發(fā)生后,事故單位所在地黨政一把手要立即趕赴事故現場(chǎng),按照市生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部的指令,全力做好搶險救災工作。
5.6本《預案》自發(fā)布之日起實(shí)行。
生產(chǎn)安全事故的應急預案7
一、演練的目的
應急救援預案的應急演練是為了檢驗、評價(jià)和保持公司生產(chǎn)安全事故應急救援預案的應急能力及有效性。
二、演練的作用
1、可在事故真正發(fā)生前暴露預案和程序的缺陷;
2、發(fā)現應急資源的不足(人力和設備等);
3、改善各應急部門(mén)、機構、人員之間的溝通與協(xié)調;
4、增強職工應對突發(fā)事故救援的信心和救援意識;
5、提高應急救援人員的.熟練程度和技術(shù)水平,進(jìn)一步明確各自的崗位與職責。
三、演練時(shí)間和地點(diǎn)
20xx年 月 日 時(shí)的在 施工現場(chǎng)進(jìn)行。
四、演練的類(lèi)型
全面演練:針對公司生產(chǎn)安全事故應急救援預案的部分應急響應功能,檢驗、評價(jià)公司應急組織的應急能力。
五、演練的范圍
1、對發(fā)生觸電事故的應急響應和救援。
2、物體打擊造成人員受到傷害時(shí),對事故現場(chǎng)傷員的初步處理。
3、吊裝設備傾覆造成人員受到傷害時(shí),對事故現場(chǎng)傷員的初步處理。
六、演練的參與人員
1、參演人員:在應急組織中承擔具體任務(wù),并在演練過(guò)程中盡可能對演練情景或模擬事件作出真實(shí)情景下可能采取的響應行動(dòng)的項目義務(wù)消防員。
人員組成名單:
任 務(wù):救助傷員
2、控制人員:根據演練情景,控制演練時(shí)間進(jìn)程的人員。
人員組成名單:
3、模擬人員:在演練過(guò)程中扮演、代替某些應急組織和服務(wù)部的人員或模擬緊急事件、事態(tài)發(fā)展的人員。
人員組成名單:. (扮演受傷人員)
(扮演外部的救助部門(mén)的人員)。
4、評價(jià)人員:負責觀(guān)察演練進(jìn)程情況并予以記錄的人員。
人員組成名單:
5、觀(guān)摩人員:來(lái)自于公司各職能部門(mén)、項目部的有關(guān)人員以及觀(guān)看演練過(guò)程的觀(guān)眾。
上述人員在演練過(guò)程中應佩帶有能表明其身份的識別標志。
七、演練過(guò)程
1、準備階段
A、項目部按照《生產(chǎn)安全事故應急救援預案》規定要求配備應急救援器材。
B、各演練的參與人員明確、熟悉各自在演練過(guò)程中的任務(wù)、職責。
c、項目部負責提供演練參與人員表明其身份的識別標志。
2、實(shí)施階段
A、發(fā)生觸電事故的應急響應和救援
B、物體打擊造成人員受到傷害時(shí),對事故現場(chǎng)傷員的初步處理。
C、吊裝設備傾覆造成人員受到傷害時(shí),對事故現場(chǎng)傷員的初步處理。
八、演練結果的總結評價(jià)
應急演練結束后,根據演練的實(shí)際情況、演練記錄進(jìn)行總結,詳細說(shuō)明在演練過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題,對不符合項提出糾正和預防措施,完善應急救援預案。
生產(chǎn)安全事故的應急預案8
事故應急救援應遵循在預防為主的前提下,貫徹統一指揮,單位自救與社會(huì )救援相結合的原則。危險化學(xué)品應急預案的編制步驟主要如下。
1、預案編制準備
。1)成立預案編制小組
預案編制工作是一項涉及面廣、專(zhuān)業(yè)性強的工作,是一項非常復雜的系統工程,需要安全、工程技術(shù)、組織管理、醫療急救等各方面的知識,要求編制人員要由各方面的專(zhuān)業(yè)人員或專(zhuān)家組成,熟悉所負責的各項內容。
企業(yè)管理層應首先委任預案編制小組的負責人,確定預案編制小組的成員,小組成員應是預案制定和實(shí)施過(guò)程起重要作用或是可能在緊急事件中受影響的人員。成員應來(lái)自企業(yè)管理、安全、生產(chǎn)操作、保衛、設備、衛生、環(huán)境、維修、人事、財務(wù)等應急救援相關(guān)部門(mén)。
此外,小組成員也可包括來(lái)自地方政府應急救援機構的代表(例如,消防、公安、醫療、交通和政府管理機構等),這樣可消除企業(yè)應急預案與地方應急預案的不一致性;也可明確當事故影響到廠(chǎng)外時(shí)涉及到的單位和職責。
。2)制定編制計劃
對整個(gè)預案的編制過(guò)程制定詳細周密的計劃,使得預案編制工作有條不紊地進(jìn)行。
。3)收集資料
在編制預案前,需進(jìn)行全面、詳細的資料收集、整理。企業(yè)需要收集、調查的資料主要包括:
、僦?chē)鷹l件:地質(zhì)、地形、周?chē)h(huán)境、氣象條件(風(fēng)向、氣溫)、交通條件;
、趶S(chǎng)區平面布局:功能區劃分、易燃易爆有毒危險品分布、工藝流程分布、建(構)筑物平面布置、安全距離;
、凵a(chǎn)工藝過(guò)程:物料(毒性、腐蝕性、燃燒性、爆炸性)、工作溫度、工作壓力、反應速率、作業(yè)及控制條件、事故及失控條件;
、苌a(chǎn)設備、裝置:化工設備(高溫、低溫、腐蝕、高壓、震動(dòng)、異常情況);危險性大的設備;電氣設備(短路、觸電、火災、爆炸、誤運轉和誤操作);
、萏厥鈫误w設備:高壓氣瓶、盛裝危險化學(xué)品的承壓容器等;
、迬靺^:石油庫、危險品庫等;
、弑酒髽I(yè)、相關(guān)(相鄰)企業(yè)及當地政府的應急預案。
。4)危險辨識與風(fēng)險評價(jià)
編制應急預案首先要了解清楚工廠(chǎng)中所有潛在的危險因素、其發(fā)生事故可能性有多大、可能造成的最大事故后果如何,這項工作就是危險辨識與風(fēng)險評價(jià)。目前,用于生產(chǎn)過(guò)程或設施的危險辨識與風(fēng)險評價(jià)方法已達到幾十種,常用的有:故障類(lèi)型與影響分析(FMEA)、危險性與可操作性研究(HAZOP)、事故樹(shù)分析 (FTA)、事件樹(shù)分析(ETA)等。企業(yè)可根據各自實(shí)際情況、事故類(lèi)型,選用合適的危險辨識評價(jià)方法。
在應急預案編制過(guò)程中,危險辨識與風(fēng)險評價(jià)應包括如下內容:
、僦饕kU物質(zhì)的種類(lèi)、數量及特性;
、谥卮笪kU源的數量及分布;
、畚kU物質(zhì)運輸路線(xiàn)分布;
、芸赡馨l(fā)生的事故類(lèi)型、性質(zhì);
、菘赡茉斐傻氖鹿屎蠊;
、奘鹿士赡苡绊憛^域。
。5)應急資源與能力評估
依據危險辨識與評價(jià)的結果,對已有的應急資源和應急能力進(jìn)行評估,明確應急救援的需求和不足。應急資源包括應急人員、應急設施(備)、裝備和物資等;應急能力包括人員的技術(shù)、經(jīng)驗和接受的培訓等。制定應急預案時(shí)應當在評價(jià)與潛在危險相適應的應急資源和能力的基礎上,選擇最現實(shí)、最有效的應急策略。
應急資源與能力評估應包括如下內容:
、倨髽I(yè)內部的應急力量的組成、各自的應急能力及分布情況;
、诟鞣N重要應急設施(備)、物資的準備、布置情況;
、郛數卣仍畽C構或相鄰企業(yè)可用的應急資源。
2、應急預案的.編寫(xiě)
應急預案的編制必須基于危險辨識與風(fēng)險評價(jià)的結果、應急資源的需求和現狀以及有關(guān)法律法規要求。此外,編制應急預案時(shí)應充分參閱已有的應急預案,盡可能地減少工作量和避免應急預案地重復和交叉,并確保與其他相關(guān)應急預案的協(xié)調和一致性。
預案編制小組在設計應急預案時(shí)應考慮:
。1)合理組織 應合理地組織預案的章節,以便每個(gè)不同的使用者能快速地找到各自所需要的信息,避免從一堆不相關(guān)的信息中去查找所需要的信息。
。2)連續性 保證應急預案每個(gè)章節及其組成部分,在內容相互銜接方面避免出現明顯的位置不當。
。3)一致性 保證應急預案的每個(gè)部分都采用相似的邏輯結構來(lái)組織內容。
。4)兼容性 應急預案的格式應盡量采取范例的格式,以便各級應急預案能更好地協(xié)調和對應。
3、應急預案的評審與發(fā)布
為了確保應急預案的科學(xué)性、合理性以及與實(shí)際情況的符合性,預案編制單位或管理部門(mén)應依據我國有關(guān)應急的方針、政策、法律、法規、規章、標準和其他有關(guān)應急預案編制的指南性文件與評審檢查表,組織開(kāi)展應急預案評審工作。
應急預案評審通過(guò)后,應由企業(yè)最高管理者簽署發(fā)布,并報送上級主管部門(mén)和當地政府負責危險化學(xué)品安全監督管理綜合工作的部門(mén)備案。
4、應急預案的實(shí)施
應急預案簽署發(fā)布后,應做好以下工作:
。1)企業(yè)應廣泛宣傳應急預案,使全體員工了解應急預案中的有關(guān)內容;
。2)積極組織應急預案培訓工作,使各類(lèi)應急人員掌握、熟悉或了解應急預案中與其承擔職責和任務(wù)相關(guān)的工作程序、標準等內容;
。3)企業(yè)應急管理部門(mén)應根據應急預案的需求,定期檢查落實(shí)本企業(yè)應急人員、設施、設備、物資的準備狀況,識別額外的應急資源需求,保持所有應急資源的可用狀態(tài)。
5、應急預案的演練
危險化學(xué)品從業(yè)單位應定期組織應急演練工作,發(fā)現應急預案存在的問(wèn)題和不足,提高應急人員的實(shí)際救援能力。
應急演練必須遵守相關(guān)法律、法規、標準和應急預案的規定,結合企業(yè)可能發(fā)生的危險源特點(diǎn)、潛在事故類(lèi)型、可能發(fā)生事故的地點(diǎn)和氣象條件及應急準備工作的實(shí)際情況,突出重點(diǎn),制定演練計劃,確定演練目標、范圍和頻次、演練組織和演練類(lèi)型,設計演練情景,開(kāi)展演練準備,組織控制人員和評價(jià)人員培訓,編寫(xiě)演練總結報告,針對演練中發(fā)現的不足項及時(shí)采取措施并跟蹤整改糾正情況,確保整改效果。
應急演練應重點(diǎn)檢驗應急過(guò)程中組織指揮和協(xié)同配合能力,發(fā)現應急準備工作的不足,及時(shí)改正,以提高應急救援的實(shí)戰水平。
6、預案的修訂與更新
企業(yè)應急管理部門(mén)應積極收集本企業(yè)、相關(guān)企業(yè)各類(lèi)危險化學(xué)品事故應急的有關(guān)信息,積極開(kāi)展事故回顧工作,評估應急過(guò)程中的不足和缺陷,適時(shí)修訂和更新應急預案。
當發(fā)生以下情況時(shí),應進(jìn)行預案的修訂工作:
、傥kU化學(xué)品數量和種類(lèi)發(fā)生變化;
、陬A案演練過(guò)程中發(fā)現問(wèn)題;
、畚kU設施和危險物質(zhì)發(fā)生變化;
、芙M織機構或人員發(fā)生變化;
、菥仍夹g(shù)的改進(jìn)。
生產(chǎn)安全事故的應急預案9
1、發(fā)現學(xué)生出現食物中毒癥狀的任何人員都應當在第一時(shí)間向值班領(lǐng)導報告。
2、學(xué)校領(lǐng)導立即下命令停止食用造成食物中毒或者可能造成食物中毒的食品,追回已發(fā)出的食品,立即封閉造成食物中毒或者可能造成食物中毒的食品及其原料、容器、工具、設備。
3、安全小組立即在食堂、廚房事故現場(chǎng)實(shí)施警戒保衛。
4、學(xué)校校醫立即懟聲食物中毒癥狀的學(xué)生進(jìn)行醫治,有明顯或嚴重癥狀的學(xué)生,立即送醫院救治。
5、委派學(xué)校干部、教師去醫院,探視、安慰學(xué)生,并及時(shí)與患病學(xué)生的家長(cháng)聯(lián)系。
6、立即上報衛生部門(mén),并配合衛生部門(mén)的調查和取樣工作。
7、負責提供學(xué)校師生用餐的餐飲公司,一旦發(fā)現發(fā)生食物中毒事故,應當立即停止公司一切生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng),封閉所有食品及其原料。學(xué)校食堂工作人員當留在學(xué)校,配合調查。若有證據證明或有理由懷疑有人投毒,應當立即報警。
8、確認因食堂提供的`食品造成學(xué)生食物中毒后,應當根據衛生部門(mén)的指導和要求,進(jìn)行消毒、處理等工作。
9、事故發(fā)生后,學(xué)校應當立即向上級報告。
生產(chǎn)安全事故的應急預案10
為進(jìn)一步加強我公司道路運輸安全管理工作,貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全法》和廣州市交通委員會(huì )以及廣州市白云區交通局有關(guān)文件精神,結合公司當前實(shí)際,特制定本預案。
本公司特別要強化事故隱患整改,從工作上加強安全管理力度,進(jìn)一步實(shí)現安全管理預案化、規范化,建立我公司道路運輸安全長(cháng)效管理機制,使公司安全狀況進(jìn)一步好轉,最大限度地預防和減少交通事故,按照道路運輸安全的要求,公司從思想、預案、紀律、作風(fēng)、隱患、措施和整改來(lái)執行工作,做到嚴把三關(guān)和一加強。即嚴把“從業(yè)人員資質(zhì)關(guān),管理人員資質(zhì)關(guān)、車(chē)輛技術(shù)關(guān)”,加強對駕駛員行為和安全責任預案的監督,深入排查安全隱患。提高從業(yè)人員安全駕駛技能和安全意識,消除危及安全行車(chē)的不良現象,全面提高我公司安全管理水平。
具體做到以下幾點(diǎn)工作:
一、切實(shí)增強做好道路運輸安全工作的責任感和使命感。
安全工作與人民群眾的生命財產(chǎn)安全息息相關(guān),黨和國務(wù)院歷來(lái)十分重視。道路運輸安全工作責任重大,任務(wù)艱巨,必須引起高度重視。公司各工作人員必須統一思想,提高認識,充實(shí)人員,明確責任,克服麻痹松懈和厭倦情緒,采取有力措施,著(zhù)力解決當前道路運輸安全中存在的突出問(wèn)題,保障貨物運輸安全,創(chuàng )造穩定的社會(huì )環(huán)境。
二、切實(shí)加強公司的安全管理
1、加強公司的安全管理。公司是人流、車(chē)流的匯集地,人員密集,車(chē)流量大,抓好公司的安全管理是貨運運輸安全管理的重要內容。
2、切實(shí)做好危險品查堵工作。
3、采取堅決措施,嚴格控制超載行為。
4、協(xié)助公安部門(mén)做好工作。積極與公安部門(mén)配合,加強溝通,及時(shí)反映情況,并做好司乘人員的應急防范培訓工作。
三、加強道路危險貨物運輸安全管理
1、認真貫徹落實(shí)《道路危險貨物運輸管理規定》等有關(guān)規章和規定,加強內部管理,建立健全安全操作規程、崗位責任制、運輸車(chē)輛和設備定期檢測和維護預案、從業(yè)人員崗前培訓和在崗人員定期培訓預案、危險貨物憑證運輸預案等各項安全管理預案,履行對運輸車(chē)輛、駕駛人員的管理職責。
2、嚴格執行貨物運輸從業(yè)資格許可預案。
四、加強營(yíng)運車(chē)輛技術(shù)管理
建立健全并落實(shí)車(chē)輛技術(shù)管理預案,加強營(yíng)運車(chē)輛的例保和維護,確保車(chē)輛技術(shù)狀況完好。要進(jìn)一步加強對營(yíng)運車(chē)輛的綜合技術(shù)性能定期檢測,對凡不符合運輸安全技術(shù)條件的'營(yíng)運車(chē)輛,要責成車(chē)輛實(shí)際支配人立即送修或及時(shí)予以更新。
五、加強安全宣傳教育和人員培訓
要組織開(kāi)展經(jīng)常性的安全宣傳活動(dòng),每月不低于兩次安全學(xué)習,特別是要加強對安全法律、法規和規章的宣傳,要利用典型運輸安全事故案例教育廣大從業(yè)人員增強安全意識,要加強對駕駛員職業(yè)道德和職業(yè)技能培訓。
六、加強安全監督檢查
做好安全工作關(guān)鍵在于預案落實(shí)。組織力量深入運輸現場(chǎng)進(jìn)行監督檢查,及時(shí)糾正違章行為,消除事故隱患,維護經(jīng)營(yíng)秩序。
七、培養駕駛員的職業(yè)道德和思想情操。
建立“人命關(guān)天”、“以人為本”的重要意識,樹(shù)立“安全就是效益”的思想,嚴格監督并強制駕駛員辦理從業(yè)上崗證。根據國家頒布的《道路交通安全法》的有關(guān)法規,向駕駛員大量發(fā)放有關(guān)宣傳資料,并重點(diǎn)解讀司機肇事逃逸、酒后駕車(chē)等相關(guān)條款。
八、杜絕車(chē)輛嚴重超載行為
。ㄒ唬.熱力公司安全管理預案全文內容
。ǘ.加工車(chē)間安全管理預案主要有哪些
。ㄈ.機修車(chē)間安全管理預案全文內容
。ㄋ模.生產(chǎn)車(chē)間的安全管理預案
。ㄎ澹.危險化學(xué)品票據企業(yè)安全管理預案全文
。.運輸企業(yè)安全管理預案主要內容
。ㄆ撸.餐飲企業(yè)安全管理預案全文
。ò耍.員工對公司管理預案的意見(jiàn)和建議有哪些
。ň牛.商場(chǎng)保潔管理預案及崗位職責是什么
。ㄊ.保安公司考勤管理預案主要包括哪些
督促駕駛員嚴格按規定的經(jīng)營(yíng)范圍營(yíng)運,以正當手段爭攬貨源,不從事倒賣(mài)貨源的`違法活動(dòng),遵守國家和地方關(guān)于交通運輸管理的相關(guān)法律和規定。嚴禁人貨混載,嚴禁本公司貨運車(chē)輛經(jīng)營(yíng)客運和危險物品運輸。
九、嚴格按照《機動(dòng)車(chē)運行安全技術(shù)條件》和廣州市道路運輸車(chē)輛二級維護的相關(guān)規定,進(jìn)行車(chē)輛維護
執行車(chē)輛安全技術(shù)檢查。做到車(chē)容美觀(guān),安全性能良好。在年度審檢時(shí),達不到車(chē)輛技術(shù)等級檢測的,強制維修合格后放行。根據由20xx年5月1日起實(shí)施的《中華人民共和國道路交通安全法》的指示精神,結合各同行業(yè)開(kāi)展的有關(guān)安全管理活動(dòng),公司將采取各方面更有效的措施,進(jìn)行妥善管理工作。
生產(chǎn)安全事故的應急預案11
河東區非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案為保證在非煤礦山企業(yè)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故后,能夠迅速、有效和有序地實(shí)施應急救援,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,依據《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等法律法規,結合我區實(shí)際,制定本預案。
一、應急救援范圍本預案適用于河東區行政區域內非煤礦山企業(yè)發(fā)生一次死亡3人以上(含3人)或不足3人但影響重大的生產(chǎn)安全事故。
二、應急救援組織機構及職責
。ㄒ唬﹨^政府成立河東區非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部),統一領(lǐng)導應急救援工作。指揮部總指揮由區政府分管副區長(cháng)擔任,副總指揮由有關(guān)領(lǐng)導和負責人擔任,成員由區安監局、區公安分局、區總工會(huì )、區衛生局、區民政局、區國土資源分局、區勞動(dòng)和社會(huì )保障局、區供電部等部門(mén)負責人組成。指揮部主要職責是:
1、組織領(lǐng)導全區應急救援工作,發(fā)布應急救援命令;
2、根據事故發(fā)生情況統一部署有關(guān)應急救援預案的實(shí)施工作,并對應急救援工作發(fā)生的情況采取緊急處理措施;
3、在全區范圍內緊急調用各類(lèi)救援物資、設備、人員;
4、根據事故災害情況,有危及周邊單位和人員的險情時(shí),組織人員疏散工作;
5、做好穩定社會(huì )秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
。ǘ┲笓]部下設辦公室(設在區安全生產(chǎn)監督管理局),辦公室主任由區安監局分管負責人擔任,工作人員由指揮部成員單位和事故單位的有關(guān)負責人員組成。主要負責傳達指揮部領(lǐng)導指示,協(xié)調有關(guān)部門(mén)做好應急救援工作;組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)制定應急救援預案;事故發(fā)生時(shí),迅速了解、收集和匯總有關(guān)情況,及時(shí)向指揮部提供各種相關(guān)信息和資料。
。ㄈ┲笓]部下設8個(gè)工作組
1、警戒保衛組由區公安分局牽頭,具體負責交通管制和維持現場(chǎng)秩序。
2、醫療救護組由區衛生局牽頭,具體負責組織專(zhuān)家、醫療隊伍,對受傷人員進(jìn)行緊急救護和現場(chǎng)防疫工作。
3、事故搶險組由區安監局牽頭,具體負責事故現場(chǎng)施救等搶險工作。
4、物資供應組由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭,主要負責搶險救災物資和設備的及時(shí)調度和供應。
5、技術(shù)資料組由區國土資源分局牽頭,具體負責提供有關(guān)資源開(kāi)發(fā)和地質(zhì)方面的基礎資料。
6、后勤保障組由區政府辦公室牽頭,具體負責事故調查組的接待服務(wù)、搶險人員的食宿、車(chē)輛調度等工作。
7、善后處理組由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭,區民政局、區總工會(huì )、區勞動(dòng)和社會(huì )保障局等部門(mén)配合,具體負責傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會(huì )穩定工作。
8、新聞組由區委宣傳部牽頭,負責接待新聞媒體記者和對外發(fā)布信息,及時(shí)了解并提供事故動(dòng)態(tài)和事故搶險救援、醫療救護和善后處理等方面的情況。同時(shí),根據救援情況,及時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì ),做好宣傳報道,鼓勵動(dòng)員民眾參與搶險救援,及時(shí)平息謠傳或誤傳,安定民心。
三、危險性評估非煤礦山事故可能發(fā)生的區域:河東街道、付莊街道、冊山街道、羅西街道、雙月湖街道、湯莊街道境內的采石廠(chǎng)?赡馨l(fā)生的事故類(lèi)型為坍塌、火藥、放炮等。
四、應急救援體系及演練非煤礦山應急救援以發(fā)生事故單位和事故發(fā)生地的街道有關(guān)部門(mén)為主,實(shí)行區域互救原則。有關(guān)街道辦事處應根據轄區內非煤礦山的實(shí)際,制定訓練計劃,每年至少要進(jìn)行一次應急救援演練。
五、應急救援物資和設備
。ㄒ唬┓敲旱V山應急救援物資和設備儲備,以各企業(yè)自備為主。
。ǘ┚仍镔Y和設備的'調運。根據救援的需要,由應急救援指揮部隨時(shí)調集全區各礦山企業(yè)儲備的應急救援物資。
六、事故報告和現場(chǎng)保護
。ㄒ唬┦鹿蕡蟾
1、非煤礦山事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應立即報告區安監局和所在街道辦事處,區安監局在30分鐘內報區政府,并按程序上報。
2、事故發(fā)生單位應在事故發(fā)生后24小時(shí)內寫(xiě)出事故書(shū)面報告,上報區安監局。報告應包括以下內容:
。1)發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);
。2)事故單位的經(jīng)濟類(lèi)型、企業(yè)規模;
。3)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、遇險人數、直接經(jīng)濟損失的初步估計;
。4)事故原因、性質(zhì)的初步判斷;
。5)事故搶救處理的情況及采取的措施,并附示意圖;
。6)需要有關(guān)部門(mén)、單位協(xié)助事故救援和處理的有關(guān)事宜;
。7)事故報告單位、簽發(fā)人和報告時(shí)間。
。ǘ┦鹿蕟挝槐仨殗栏癖Wo事故現場(chǎng)事故發(fā)生后,所在地街道辦事處和事故發(fā)生單位要保護好現場(chǎng),配合公安部門(mén)做好警戒保衛和維護治安秩序。
。ㄈ┩ㄓ嵚(lián)絡(luò )區政府值班室電話(huà):區安監局值班室電話(huà):
七、事故的應急救援
。ㄒ唬﹨^安監局接到報告后,應立即向指揮部總指揮報告,由總指揮確定是否啟動(dòng)本預案。確需啟動(dòng)本預案的,立即報告區政府,同時(shí)立即通知指揮部成員趕赴現場(chǎng),并組織專(zhuān)業(yè)救助力量趕赴現場(chǎng)實(shí)施救護。
。ǘ⿷本仍胧┈F場(chǎng)搶救工作應在現場(chǎng)搶險指揮部的統一領(lǐng)導下進(jìn)行,F場(chǎng)搶救應根據坍塌范圍、爆炸情況、人員傷亡情況,制定科學(xué)、合理的搶險方案和應急救援措施,并認真組織實(shí)施。事故發(fā)生后,應及時(shí)調運搶險救援物資和設備(吊車(chē)、起重機、挖掘機等),及時(shí)、有效地搶救遇險人員,減少傷亡,把事故損失降到最低限度。
。ㄈ⿹岆U救災原則
1、統一指揮原則。搶險救災工作必須在指揮部的統一領(lǐng)導和現場(chǎng)搶險指揮部的具體指揮下開(kāi)展。
2、自救互救原則。事故發(fā)生初期,事故單位應按照《礦井災害預防與處理計劃》積極組織搶救,并迅速搶救遇險的人員,防止事故擴大。
3、安全搶救原則。在事故搶救進(jìn)程中,應采取措施,確保救護人員的安全,嚴防搶救過(guò)程中發(fā)生新的事故。
生產(chǎn)安全事故的應急預案12
第一章總則
第一條
為了規范生產(chǎn)安全事故應急預案的管理,完善應急預案體系,增強應急預案的科學(xué)性、針對性、實(shí)效性,依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院有關(guān)規定,制定本辦法。
第二條
生產(chǎn)安全事故應急預案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急預案)的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作,適用本辦法。
法律、行政法規和國務(wù)院另有規定的,依照其規定。
第三條
應急預案的管理遵循綜合協(xié)調、分類(lèi)管理、分級負責、屬地為主的原則。
第四條
國家安全生產(chǎn)監督管理總局負責應急預案的綜合協(xié)調管理工作。國務(wù)院其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)按照各自的職責負責本行業(yè)、本領(lǐng)域內應急預案的管理工作。
縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責本行政區域內應急預案的綜合協(xié)調管理工作?h級以上地方各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)按照各自的職責負責轄區內本行業(yè)、本領(lǐng)域應急預案的管理工作。
第二章應急預案的編制
第五條
應急預案的編制應當符合下列基本要求:
。ㄒ唬┓嫌嘘P(guān)法律、法規、規章和標準的規定;
。ǘ┙Y合本地區、本部門(mén)、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況;
。ㄈ┙Y合本地區、本部門(mén)、本單位的危險性分析情況;
。ㄋ模⿷苯M織和人員的職責分工明確,并有具體的落實(shí)措施;
。ㄎ澹┯忻鞔_、具體的事故預防措施和應急程序,并與其應急能力相適應;
。┯忻鞔_的應急保障措施,并能滿(mǎn)足本地區、本部門(mén)、本單位的應急工作要求;
。ㄆ撸╊A案基本要素齊全、完整,預案附件提供的信息準確;
。ò耍╊A案內容與相關(guān)應急預案相互銜接。
第六條
地方各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當根據法律、法規、規章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的應急預案,結合工作實(shí)際,組織制定相應的部門(mén)應急預案。
第七條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當根據有關(guān)法律、法規和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》(AQ/T9002-20xx),結合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn),制定相應的應急預案。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應急預案按照針對情況的不同,分為綜合應急預案、專(zhuān)項應急預案和現場(chǎng)處置方案。
第八條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險種類(lèi)多、可能發(fā)生多種事故類(lèi)型的,應當組織編制本單位的綜合應急預案。
綜合應急預案應當包括本單位的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內容。
第九條
對于某一種類(lèi)的風(fēng)險,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當根據存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類(lèi)型,制定相應的專(zhuān)項應急預案。
專(zhuān)項應急預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。
第十條
對于危險性較大的重點(diǎn)崗位,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當制定重點(diǎn)工作崗位的現場(chǎng)處置方案。
現場(chǎng)處置方案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點(diǎn)和注意事項等內容。
第十一條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的綜合應急預案、專(zhuān)項應急預案和現場(chǎng)處置方案之間應當相互銜接,并與所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。
第十二條
應急預案應當包括應急組織機構和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經(jīng)常更新,確保信息準確有效。
第三章應急預案的評審
第十三條
地方各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當組織有關(guān)專(zhuān)家對本部門(mén)編制的應急預案進(jìn)行審定;必要時(shí),可以召開(kāi)聽(tīng)證會(huì ),聽(tīng)取社會(huì )有關(guān)方面的意見(jiàn)。涉及相關(guān)部門(mén)職能或者需要有關(guān)部門(mén)配合的,應當征得有關(guān)部門(mén)同意。
第十四條
礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、使用單位和中型規模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應當組織專(zhuān)家對本單位編制的應急預案進(jìn)行評審。評審應當形成書(shū)面紀要并附有專(zhuān)家名單。
前款規定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當對本單位編制的應急預案進(jìn)行論證。
第十五條
參加應急預案評審的人員應當包括應急預案涉及的政府部門(mén)工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應急管理方面的.專(zhuān)家。
評審人員與所評審預案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有利害關(guān)系的,應當回避。
第十六條
應急預案的評審或者論證應當注重應急預案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應程序的操作性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內容。
第十七條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應急預案經(jīng)評審或者論證后,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人簽署公布。
第四章應急預案的備案
第十八條
地方各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的應急預案,應當報同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案。
其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)的應急預案,應當抄送同級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。
第十九條
中央管理的總公司(總廠(chǎng)、集團公司、上市公司)的綜合應急預案和專(zhuān)項應急預案,報國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理部門(mén)、國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和國務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)備案;其所屬單位的應急預案分別抄送所在地的省、自治區、直轄市或者設區的市人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)備案。
前款規定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中涉及實(shí)行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應急預案和專(zhuān)項應急預案,按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)備案;未實(shí)行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應急預案和專(zhuān)項應急預案的備案,由省、自治區、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)確定。
煤礦企業(yè)的綜合應急預案和專(zhuān)項應急預案除按照本條第一款、第二款的規定報安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)備案外,還應當抄報所在地的煤礦安全監察機構。
第二十條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申請應急預案備案,應當提交以下材料:
。ㄒ唬⿷鳖A案備案申請表;
。ǘ⿷鳖A案評審或者論證意見(jiàn);
。ㄈ⿷鳖A案文本及電子文檔。
第二十一條
受理備案登記的安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當對應急預案進(jìn)行形式審查,經(jīng)審查符合要求的,予以備案并出具應急預案備案登記表;不符合要求的,不予備案并說(shuō)明理由。
對于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,已經(jīng)進(jìn)行應急預案備案登記的,在申請安全生產(chǎn)許可證時(shí),可以不提供相應的應急預案,僅提供應急預案備案登記表。
第二十二條
各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當指導、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好應急預案的備案登記工作,建立應急預案備案登記建檔制度。
第五章應急預案的實(shí)施
第二十三條
各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當采取多種形式開(kāi)展應急預案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預防、避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全意識和應急處置技能。
第二十四條
各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當將應急預案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃,并組織實(shí)施本行政區域內重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應急預案培訓工作。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當組織開(kāi)展本單位的應急預案培訓活動(dòng),使有關(guān)人員了解應急預案內容,熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。
應急預案的要點(diǎn)和程序應當張貼在應急地點(diǎn)和應急指揮場(chǎng)所,并設有明顯的標志。
第二十五條
各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當定期組織應急預案演練,提高本部門(mén)、本地區生產(chǎn)安全事故應急處置能力。
第二十六條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當制定本單位的應急預案演練計劃,根據本單位的事故預防重點(diǎn),每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專(zhuān)項應急預案演練,每半年至少組織一次現場(chǎng)處置方案演練。
第二十七條
應急預案演練結束后,應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進(jìn)行評估,撰寫(xiě)應急預案演練評估報告,分析存在的問(wèn)題,并對應急預案提出修訂意見(jiàn)。
第二十八條
各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當每年對應急預案的管理情況進(jìn)行總結。應急預案管理工作總結應當報上一級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。
其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)的應急預案管理工作總結應當抄送同級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。
第二十九條
地方各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)制定的應急預案,應當根據預案演練、機構變化等情況適時(shí)修訂。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的應急預案應當至少每三年修訂一次,預案修訂情況應有記錄并歸檔。
第三十條
有下列情形之一的,應急預案應當及時(shí)修訂:
。ㄒ唬┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位因兼并、重組、轉制等導致隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)方式、法定代表人發(fā)生變化的;
。ǘ┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;
。ㄈ┲?chē)h(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險源的;
。ㄋ模⿷苯M織指揮體系或者職責已經(jīng)調整的;
。ㄎ澹┮罁姆、法規、規章和標準發(fā)生變化的;
。⿷鳖A案演練評估報告要求修訂的;
。ㄆ撸⿷鳖A案管理部門(mén)要求修訂的。
第三十一條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當及時(shí)向有關(guān)部門(mén)或者單位報告應急預案的修訂情況,并按照有關(guān)應急預案報備程序重新備案。
第三十二條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態(tài)。
第三十三條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故后,應當及時(shí)啟動(dòng)應急預案,組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,并按照規定將事故信息及應急預案啟動(dòng)情況報告安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)。
第六章獎勵與處罰
第三十四條
對于在應急預案編制和管理工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和人員,安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以給予表彰和獎勵。
第三十五條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案未按照本辦法規定備案的,由縣級以上安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)給予警告,并處三萬(wàn)元以下罰款。
第三十六條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未制定應急預案或者未按照應急預案采取預防措施,導致事故救援不力或者造成嚴重后果的,由縣級以上安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)依照有關(guān)法律、法規和規章的規定,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并依法給予行政處罰。
第七章附則
第三十七條
《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案申請表》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案登記表》由國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心統一制定。
第三十八條
各省、自治區、直轄市安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)可以依據本辦法的規定,結合本地區實(shí)際制定實(shí)施細則。
第三十九條
本辦法自20xx年5月1日起施行。
生產(chǎn)安全事故的應急預案13
1、總則
1.1編制目的
為積極應對可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故,高效、有序地開(kāi)展安全生產(chǎn)事故應急救援,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,消除事故影響,確保正常的施工生產(chǎn)工作秩序,維護企業(yè)和社會(huì )的和諧、穩定,促進(jìn)企業(yè)可持續發(fā)展,特編制本應急預案。
1.2編制依據
1.2.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》;
1.2.2《中華人民共和國消防法》;
1.2.3《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》(國務(wù)院令第393號);
1.2.4《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》(國務(wù)院令第493號);
1.2.5《特種設備安全監察條例》;
1.2.6中建股份公司《安全生產(chǎn)管理手冊》;
1.2.7中建五局《施工管理手冊》;
1.2.8《職業(yè)健康安全管理體系規范》GB/T28001-20xx;
1.2.9《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)應急預案編制導則》GB/T29639-20xx
1.3適用范圍
1.3.1適用區域范圍
本《預案》針對公司各項目重大風(fēng)險因素的預控措施,制定了應對生產(chǎn)安全事故(同樣適用于突發(fā)事件)的應急準備、應急響應、救援、處置(恢復)、結束等應急程序,是生產(chǎn)安全事故應急救援的綜合指導性文件,適用于公司范圍內各工程項目部/區域公司。
1.3.2適用事故類(lèi)型、級別
本《預案》適用于工程項目發(fā)生的高處墜落、物體打擊、機械傷害、坍塌、觸電、火災爆炸、中毒等各類(lèi)各級事故的應急救援。
1.3.3任何單位和個(gè)人都有責任和義務(wù)遵循本《預案》,協(xié)助或者配合各類(lèi)生產(chǎn)安全事故和突發(fā)事件的應急救援。
1.4應急預案體系
根據公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),編制公司層面的應急預案,即本預案。
各工程項目部依據本工程項目的特點(diǎn)、地域、氣候等,針對本項目建筑施工中可能存在的生產(chǎn)安全事故類(lèi)型及潛在的重大危險因素,結合本《預案》,編制項目生產(chǎn)安全事故應急預案,包括綜合應急預案、專(zhuān)項應急預案和現場(chǎng)處置方案,形成完整的應急預案體系:公司級預案--項目級預案--專(zhuān)項預案。
專(zhuān)項應急預案、現場(chǎng)應急處置方案可作為項目綜合應急預案的一部分,針對專(zhuān)項工程和現場(chǎng)實(shí)際情況制定,明確救援程序和救援措施。處置方案是針對具體的裝置、場(chǎng)所或設施、崗位所制定的應急處置措施,根據風(fēng)險評估及危險性控制措施逐一編制,應具體、簡(jiǎn)單、針對性強。并通過(guò)應急演練,做到迅速反應、正確處置。
專(zhuān)項應急預案包括:大模板工程應急預案;腳手架工程應急預案;深基礎土方工程應急預案;起重機械應急預案;電動(dòng)吊籃應急預案;消防安全應急預案;防汛(防大風(fēng))應急預案;法定傳染病暴發(fā)與流行事件應急預案;高溫、低溫作業(yè)應急預案;集體食堂食物中毒事故應急預案;急性職業(yè)中毒事故應急預案等。
1.5應急工作原則
按照“安全第一,以人為本;預防為主,常備不懈;資源共享,應急迅速”的原則,實(shí)行統一領(lǐng)導,分級響應,屬地為主,分工協(xié)作。將事前預防與事故應急有機結合,把應急預案管理的各項工作落實(shí)在日常管理之中,提高生產(chǎn)安全事故防范和救援能力。應急行動(dòng)中,執行預案但不唯預案,依據事故不同情形的實(shí)際情況加以判斷,做出及時(shí)調整,及時(shí)響應,迅速控制事態(tài)發(fā)展,消除事故影響。
2、公司項目施工生產(chǎn)的危險性分析
2.1公司/項目概況
公司是建筑工程施工企業(yè),工程項目遍及東三省各地,危險性主要來(lái)自各工程項目。
項目概況(本處略,項目部編制時(shí)應詳細說(shuō)明)。
2.2危險源與風(fēng)險分析
開(kāi)展危險源辨識與評價(jià),形成重大危險源清單。危險源辨識全面考慮三種時(shí)態(tài)(過(guò)去、現在、將來(lái))、三種狀態(tài)(正常、異常、緊急)、六種類(lèi)型(物理性、化學(xué)性、生物性、心理性、行為性和其他危險因素),項目部應對施工生產(chǎn)全過(guò)程的危險因素進(jìn)行辨識和評價(jià),確認存在的重大風(fēng)險因素,形成《危險源識辨與評價(jià)表》和《重大危險源清單》。
公司重大危險源見(jiàn)附錄一:《重大風(fēng)險因素清單》(公司層面)
對施工生產(chǎn)過(guò)程中的危險源,應適時(shí)進(jìn)行辨識和評價(jià),對確定為重大風(fēng)險因素的危險源,制定預防和嚴格控制措施。當出現新的重大風(fēng)險因素時(shí),應及時(shí)進(jìn)行評價(jià)、監控和預案管理。
3、組織機構及職責
3.1應急組織體系
3.1.1公司安全生產(chǎn)委員會(huì )成員組成應急救援指揮中心,總經(jīng)理任總指揮長(cháng),公司生產(chǎn)副總經(jīng)理、安全總監、總工任副總指揮長(cháng),成員由公司生產(chǎn)安全部、技術(shù)質(zhì)量部、綜合辦公室、財務(wù)資金部、物資設備部、辦公室(工會(huì )、后勤)等部門(mén)負責人組成,擔負各自應急職責。
3.1.2各項目部成立應急指揮小組(領(lǐng)導小組),項目經(jīng)理任組長(cháng),其他相關(guān)成員(崗位)、分包隊負責人參與,實(shí)行分級協(xié)作。
公司應急指揮中心辦公室設在生產(chǎn)安全部,負責日常事務(wù)管理。
。ǜ戒浂簯苯M織體系圖)
3.2指揮機構及職責
公司應急救援指揮中心具體負責全司范圍內重大風(fēng)險的監控和應急準備、響應、救援、恢復、演練工作的組織、領(lǐng)導、協(xié)調、推動(dòng)工作。各項目部應急指揮小組作為公司應急指揮中心的下設機構,在公司應急指揮中心的統一領(lǐng)導和協(xié)調下,負責本項目部重大風(fēng)險的監控和應急準備、應急響應、救援、處置、恢復、演練等應急救援工作。
3.2.1公司指揮中心的主要職責
。ㄒ唬┤娌渴鸢踩鹿蕬鳖A案的快速有效實(shí)施;組織有關(guān)部門(mén)和人員,迅速開(kāi)展搶險救援。并對應急行動(dòng)中發(fā)生的不協(xié)調采取緊急處理措施。
(二)根據事故發(fā)展嚴重程度,決定調集或協(xié)調全司資源,展開(kāi)應急救援。對危及到的周邊單位和人員時(shí),及時(shí)指揮、組織疏散工作。
(三)組織召開(kāi)事故現場(chǎng)會(huì )議,做好信息處理,協(xié)調做好穩定工作,控制或降低負面影響。同時(shí)協(xié)調做好穩定秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
(四)根據《預案》實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的變化,及時(shí)對《預案》提出調整、修訂和補充,確保應急救援預案不斷得到規范和完善。
3.2.2總指揮長(cháng)的主要職責
(一)全面負責生產(chǎn)安全事故應急救援指揮工作。根據事故大小和嚴重程度,決定應急預案的啟動(dòng);
(二)負責組織在發(fā)生較大及以上安全事故時(shí),向上級局和地方安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)報告,請求啟動(dòng)局級應急預案;
。ㄈ└鶕鹿蕿暮εc發(fā)展情況,決定停止初始撲救,緊急撤離等措施,依據事態(tài)擴展狀況,決定請求外部援助。
3.2.3副總指揮長(cháng)的主要職責
(一)協(xié)助總指揮,具體負責應急響應和救援、處置行動(dòng)。向應急總指揮提出控制事故擴大的應急對策和建議;
(二)協(xié)調、組織和獲取應急救援所需的資源,迅速有效的組織現場(chǎng)應急救援行動(dòng);
。ㄈ﹨f(xié)調救援行動(dòng),負責與企業(yè)外部應急人員、組織和機構的聯(lián)絡(luò )與溝通;采取有效措施保證事故影響區域的安全性,最大程度地保證現場(chǎng)人員、外援人員及相關(guān)人員的安全,最大限度降低財產(chǎn)損失。
3.2.4各職能部門(mén)負責人的主要職責
生產(chǎn)安全部:具體負責事故報告工作,向上級匯報和向有關(guān)單位通報事故情況;執行、傳達應急救援命令,組織、實(shí)施應急救援行動(dòng);參與事故調查處理工作。
技術(shù)質(zhì)量部:參與事故應急救援,為救援提供技術(shù)支持(技術(shù)方案、技術(shù)措施等)
財務(wù)資金部:負責應急資金的儲備和落實(shí)工作,提供資金保障。
綜合辦公室:負責現場(chǎng)保衛,協(xié)調現場(chǎng)周?chē)匾镔Y的轉移,組織人員的疏散與安置,及事故善后工作;阻止非應急救援人員進(jìn)入事故現場(chǎng)和未經(jīng)批準的現場(chǎng)拍攝、采訪(fǎng)。負責信息發(fā)布及接待工作;負責應急指揮車(chē)輛的準備和調度工作。
物資設備部:負責應急物資的采購、調撥、儲存,并保持完好待用。
人力資源部:組織、協(xié)調應急人員配備、教育、培訓工作。
項目部應急小組:負責制定具體救援措施,組織實(shí)施現場(chǎng)搶險救援和善后處理,協(xié)調社會(huì )關(guān)系,必要時(shí)向公司發(fā)出救援請求;負責項目應急物資、器材、設備等的準備、保管、調配和運輸。
4、預防與預警
4.1危險源監控
4.1.1生產(chǎn)安全部負責重大危險源信息的收集、評價(jià)、分析、處理、監控,建立生產(chǎn)安全事故監測、預警等應急機制和應急系統,依托公司信息平臺及局域網(wǎng)絡(luò ),構建安全監控信息網(wǎng),逐步建成集監測、控制、管理和救援于一體的高度信息化的生產(chǎn)安全事故預防預警體系。發(fā)布安全預警信息及相應預防措施,實(shí)現資源共享。
4.1.2各項目部應當根據項目危險源清單和控制措施,按照不同時(shí)段及時(shí)更新,具體制定和落實(shí)監控措施,對重大危險源進(jìn)行重點(diǎn)監控,及時(shí)分析重點(diǎn)監控信息,并跟蹤隱患治理、整改情況。
4.2預警行動(dòng)
生產(chǎn)安全部針對施工過(guò)程中(包括氣候變化)可能發(fā)生的安全事故和突發(fā)事件,進(jìn)行風(fēng)險分析和安全評價(jià),通過(guò)公司局域網(wǎng)絡(luò )平臺、QQ信息、手機短信(微信)等形式發(fā)布安全預警。當發(fā)現存在重大安全隱患時(shí),以隱患整改通知、通報等形式傳遞預警信息,并責令責任單位立即進(jìn)行隱患整改,對整改落實(shí)情況進(jìn)行復查,督促消除隱患。
項目部應針對不同時(shí)段、不同部位的施工過(guò)程中可能發(fā)生的安全事故和突發(fā)事件,及時(shí)進(jìn)行危險源辨識和風(fēng)險分析,制定防范和控制措施,向施工單位和作業(yè)人員發(fā)布安全預警,開(kāi)展隱患排查、治理,建立重大隱患監控臺賬。做到事前有預防、事中有檢查監控、事后有總結;做到早發(fā)現、早預防、早報告、早處置。
4.3信息報告與處置
4.3.1事故發(fā)生后,事故發(fā)現人員應當立即向本項目負責人報告;項目負責人接到報告后,應立即親臨現場(chǎng)初步判定事故性質(zhì),采取適當措施,實(shí)施應急救援。
發(fā)生重傷或較大經(jīng)濟損失事故時(shí),項目部應立即向公司生產(chǎn)安全部報告。發(fā)生死亡責任事故,應立即向公司主管領(lǐng)導報告,并根據事故等級向當地安監機構報告,任何單位和個(gè)人不得隱瞞、謊報、拖延遲報。事故發(fā)生后,事故項目部應在24小時(shí)內以《事故快報》形式報公司生產(chǎn)安全部。(見(jiàn)附錄四:事故快報表)
4.3.2事故發(fā)生后,事故單位必須按規定保護事故現場(chǎng)。因搶救傷員、防止事故擴大及疏通交通等原因需要移動(dòng)現場(chǎng)物件時(shí),必須做出標記、拍照、錄像、詳細記錄和繪制事故現場(chǎng)圖,并妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證,封存內業(yè)資料,為事故調查提供原始資料。
4.3.3當自有應急能力無(wú)法保證控制事態(tài)發(fā)展時(shí),應尋求外部支援。
4.3.4為保證信息傳遞及時(shí)準確,應急指揮中心及各單位的應急小組須保持通訊通暢,實(shí)行24小時(shí)值班制度。
4.3.5應急指揮中心、項目部值守電話(huà):見(jiàn)附錄五:通訊聯(lián)絡(luò )表
5、應急響應
5.1響應分級
按事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍,應急響應級別原則上分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級。當達到本預案應急分級響應條件時(shí),事故項目應按照應急響應程序,啟動(dòng)相應級別響應,開(kāi)展應急行動(dòng),并根據事故等級及時(shí)上報。
5.1.1Ⅰ級應急響應
出現下列情況之一,應啟動(dòng)Ⅰ級應急響應:
、僭斐3人(含3人)以上死亡(含失蹤)、遇險事故;
、谠斐10人(含10人)以上重傷(含中毒)事故;
、壑苯咏(jīng)濟損失300萬(wàn)元以上的特大火災事故、爆炸事故、機械設備事故、其它特大安全事故;
、馨l(fā)生與安全生產(chǎn)有關(guān)的',被舉報或被新聞媒體曝光,造成惡劣的社會(huì )負面影響的事件。
5.1.2Ⅱ級應急響應
出現下列情況之一,應啟動(dòng)Ⅱ級應急響應:
、僭斐1-2人死亡(含失蹤)、遇險事故;
、谠斐3-9人重傷(含中毒)事故;
、壑苯咏(jīng)濟損失100-300萬(wàn)元的重大火災事故、爆炸事故、機械設備事故、其它重大安全事故;
、馨l(fā)生與安全生產(chǎn)有關(guān)的,被舉報或被新聞媒體曝光,造成重大社會(huì )負面影響的事件。
5.1.3Ⅲ級應急響應
出現下列情況之一,應啟動(dòng)Ⅲ級應急響應:
、僭斐2人以下(含2人)重傷(含中毒)事故;
、谥苯咏(jīng)濟損失10萬(wàn)-100萬(wàn)元的火災事故、爆炸事故、機械設備事故、其它安全事故;
、郯l(fā)生與安全生產(chǎn)有關(guān)的,被舉報或被新聞媒體曝光,造成較大社會(huì )負面影響的事件。
5.2響應程序
應急響應程序為:接警與通報、指揮與控制、現場(chǎng)救援、擴大應急、應急恢復、應急結束等程序。見(jiàn)附錄三:應急響應流程圖
5.2.1Ⅰ級響應行動(dòng)
、侔l(fā)生Ⅰ級響應事故及險情,事故單位(項目部)應立即報告公司,同時(shí)立即啟動(dòng)項目部應急救援行動(dòng),并及時(shí)向公司副總指揮報告事故發(fā)展狀況、險情控制進(jìn)展和應急救援情況。
、诠窘拥绞鹿蕡蟾婧,應急指揮中心應立即組成事故應急救援領(lǐng)導小組,就有關(guān)重大應急事項作出決策和部署,向局報告,請求啟動(dòng)局級應急預案,并將有關(guān)情況上報。
、凼鹿蕬本仍I(lǐng)導小組趕赴現場(chǎng),參與、指導現場(chǎng)應急救援。
、苎杆俪闪⑵髽I(yè)現場(chǎng)應急領(lǐng)導小組(公司小組和項目小組合并為一個(gè)領(lǐng)導小組),確定應急方案,進(jìn)行現場(chǎng)救援,通報地方主管部門(mén)。
、莓敵霈F救援人員及現場(chǎng)人員有可能受到傷害的緊急情況時(shí),現場(chǎng)應急負責人應宣布應急避險命令;當初始救援困難,事態(tài)有進(jìn)一步擴大、蔓延等緊急情況出現時(shí),應立即決定擴大應急程序,請求外部支援(地方應急機構和救援部門(mén)的支援)。
、薷鶕胤秸鞴懿块T(mén)、應急救援機構的意見(jiàn)或建議,確定具體應急救援方案。
、咂髽I(yè)現場(chǎng)應急領(lǐng)導小組根據確定的應急救援方案,指揮應急隊伍實(shí)施應急救援,或配合地方應急救援中心開(kāi)展應急救援行動(dòng)。
5.2.2Ⅱ級響應行動(dòng)
、佗蚣墤表憫袆(dòng)由公司負責啟動(dòng),公司接到事故報告后,立即啟動(dòng)公司級應急預案,組成事故應急救援領(lǐng)導小組,就有關(guān)重大應急事項作出決策和部署,并將有關(guān)情況上報。
、谑鹿蕬本仍I(lǐng)導小組前往事故地點(diǎn),組成現場(chǎng)應急領(lǐng)導小組,指揮現場(chǎng)應急救援工作,確定事故救援方案,并根據事故情況通報地方政府主管部門(mén)或應急中心指導救援行動(dòng)。
、垡罁_定的事故救援方案,組織應急救援隊伍迅速控制事故擴大、蔓延,展開(kāi)醫療救護、后勤保障、善后處理、信息發(fā)布、治安保衛、事故調查等應急工作。
、艹霈F救援人員及現場(chǎng)人員有可能受到傷害的緊急情況時(shí),現場(chǎng)救援負責人應宣布應急避險命令;當救援困難,事態(tài)有進(jìn)一步擴大等緊急情況出現時(shí),向公司應急指揮中心報告申請啟動(dòng)Ⅰ級應急響應行動(dòng)。
、揠S時(shí)向公司應急指揮中心報告有關(guān)事故進(jìn)展情況。
5.2.3Ⅲ級響應行動(dòng)
發(fā)生Ⅲ級及以下應急響應的安全事故,由事故項目按其制訂的應急預案啟動(dòng)應急行動(dòng),采取相應措施,減少損失,消除社會(huì )影響。
當救援困難,事態(tài)有進(jìn)一步擴大等緊急情況出現時(shí),應向公司報告啟動(dòng)Ⅱ級應急響應行動(dòng)。
5.2.4發(fā)生安全事故或集體事件后,項目部應積極采取應急措施,盡自身一切能力實(shí)施救援和處置,不得消極對待、拖延處置。
5.3應急結束
5.3.1經(jīng)過(guò)現場(chǎng)搶險救援,事故事態(tài)得以控制,險情已排除,人員、財產(chǎn)、公共安全和環(huán)境污染破壞的危害性已消除,傷亡人員和群眾已得到醫療救護和妥善安置,財產(chǎn)得到妥善保護,現場(chǎng)經(jīng)檢測沒(méi)有衍生事故隱患和危險,經(jīng)現場(chǎng)應急指揮小組批準,按“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)結束”的原則,發(fā)布應急結束指令,通知相關(guān)單位或周邊社區,事故危險已解除,現場(chǎng)應急救援工作結束。
5.3.2應急結束后,各有關(guān)部門(mén)和人員及時(shí)將現場(chǎng)保護情況向事故調查組陳述,同時(shí)移交現場(chǎng)物證、攝像、照片和事故現場(chǎng)圖等原始資料。
5.3.3緊急事件或事故應急處理結束后,相關(guān)人員應進(jìn)行總結、分析,寫(xiě)出應急救援總結報告和事故報告,報上級單位和政府主管部門(mén)。
5.3.4應急處理結束后,事故單位應按照事故處理“四不放過(guò)”的原則,查清事故原因,分清責任,認真吸取教訓,制訂防范措施。
6、信息發(fā)布
公司應急指揮中心應與地方主管部門(mén)溝通,及時(shí)準確地向新聞媒體、社會(huì )各界通報事故信息,未經(jīng)指揮中心允許,任何單位和人員不得向外發(fā)布事故信息,嚴禁夸大事實(shí)、編造和傳播謠言,防止造成負面影響或引起恐慌。
7、后期處置
事故責任單位在應急結束后,應組織現場(chǎng)對事故造成的水電、通訊、交通破壞以及污染物等進(jìn)行修復和恢復,清理施工現場(chǎng),制定預防措施,全面治理和消除隱患,盡快恢復生產(chǎn),做好善后處理工作。
應急救援指揮中心對搶險過(guò)程、應急救援能力進(jìn)行評估,寫(xiě)出總結報告,提出改進(jìn)意見(jiàn),以便修訂、進(jìn)一步完善應急預案。
8、保障措施
8.1通信與信息保障
各單位應根據實(shí)際情況與當地相關(guān)部門(mén)協(xié)商,共同建立應急救援通信保障體系,確保事故發(fā)生后應急救援指揮通信暢通,應急迅速。
。ㄒ(jiàn)附錄五:通訊聯(lián)絡(luò )表)
8.2應急隊伍保障
由于建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)安全事故絕大部分發(fā)生在施工現場(chǎng),根據作業(yè)人員的流動(dòng)性特點(diǎn),項目部應組織分包單位共同組成各專(zhuān)業(yè)的兼職應急救援隊伍,配備相應的應急救援人員、裝備,開(kāi)展培訓、演練,做到常備不懈,反應快速。(附件六:xxx專(zhuān)業(yè)應急救援人員名單)
8.3應急物資裝備保障
根據建筑工程事故類(lèi)別、特點(diǎn)以及應急救援工作的實(shí)際需要,應急救援常用物資裝備在施工現場(chǎng)配備,各項目部應配備指揮用車(chē)和運輸車(chē)輛,配備常見(jiàn)事故應急所必須的物資,并進(jìn)行經(jīng)常性維護、保養,協(xié)調好社會(huì )資源,以保證應急狀態(tài)時(shí)的調用和擴大應急之需。
。ǜ戒洶耍撼S脩蔽镔Y清單)
8.4應急經(jīng)費保障
財務(wù)部門(mén)全面負責保障應急救援所需的資金,根據本單位可能發(fā)生安全事故和突發(fā)緊急事件的實(shí)際情況,對應急所需財力儲備進(jìn)行統一規劃,監督落實(shí)。
8.5其他保障:
8.5.1應急救援治安保障
事故發(fā)生時(shí),項目綜合辦公室(黨群綜合部門(mén))負責事故現場(chǎng)警戒和治安管理,加強對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資和設備的保護,維持現場(chǎng)秩序,及時(shí)疏散群眾;動(dòng)員和組織群眾開(kāi)展群防聯(lián)防,協(xié)助做好治安工作。
8.5.2應急技術(shù)支持保障
公司及各項目部要充分利用現有的技術(shù)人才資源、技術(shù)設備設施資源和技術(shù)信息資源,由安全部門(mén)和技術(shù)部門(mén)共同編制應急救援技術(shù)措施和技術(shù)方案,為建筑工程安全事故的應急救援決策和響應行動(dòng)提供所需要的工程資料和救援技術(shù)支持。
9、培訓與演練
應急救援人員及施工人員應明確“做什么”、“怎么做”、“誰(shuí)來(lái)做”,項目部和公司應有計劃、有步驟地組織應急培訓與演練。(附培訓計劃)
9.1培訓
應急預案確立后,按計劃對應急指揮中心人員和應急隊伍每年進(jìn)行一次有效的培訓,對新加入的人員應及時(shí)培訓。從而掌握應急知識、具備完成應急任務(wù)的技能。
9.2演練
為檢驗應急預案的適宜性、有效性和充分性,以及過(guò)程的符合性,提高事故應急反應協(xié)、協(xié)調能力,項目部每年至少開(kāi)展一次各個(gè)專(zhuān)業(yè)預案的演練。演練時(shí),應急小組成員和義務(wù)應急隊員應全數參加。
演練內容應包括:現場(chǎng)人員發(fā)現事故(風(fēng)險)、報告事故;項目負責人接到報告,親臨現場(chǎng)初步了解事故概況,通知應急小組成員和應急隊員參與應急,落實(shí)應急物資、車(chē)輛;判斷事故性質(zhì)和可能的發(fā)展情況,疏散人員,采取措施防止事故擴大或發(fā)生二次事故,進(jìn)行事故上報;在不會(huì )造成二次傷害的情況下,立即搶救傷員、重要財產(chǎn),同時(shí)對現場(chǎng)進(jìn)行記錄;傷者現場(chǎng)救治及施救方法,應急器材的使用方法;維持現場(chǎng)秩序和交通道路暢通。在自身能力不能處理時(shí),尋求社會(huì )支援的方法。
演練應制定方案,及時(shí)做好演練記錄,并對演練進(jìn)行評估,寫(xiě)出演練總結。
10、獎懲
在安全事故或突發(fā)緊急事件應急救援工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的集體和個(gè)人,由指揮中心提出申請,報經(jīng)領(lǐng)導批準后給予表彰和獎勵。
在生產(chǎn)安全事故或突發(fā)緊急事件應急管理工作中,因玩忽職守未做應急準備,或隱瞞真相,謊報實(shí)情,導致指揮救援工作延誤,造成嚴重后果者,以及在救援過(guò)程中借故躲避,臨陣脫逃或拒不執行救援命令者,應進(jìn)行嚴肅處理;構成犯罪的,移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。
11、專(zhuān)項應急預案(本項內容由各項目部根據自身特點(diǎn)編制)
1.大模板工程應急預案;2.腳手架工程應急預案;
3.深基礎土方工程應急預案;4.起重機械應急預案;
5.電動(dòng)吊籃應急預案;6.消防安全應急預案;
7.防汛(防大風(fēng))應急預案;8.法定傳染病暴發(fā)與流行事件應急預案;
9.高溫、低溫作業(yè)應急預案;10.集體食堂食物中毒事故應急預案;
11.急性職業(yè)中毒事故應急預案等
12、專(zhuān)項應急處置方案(本項內容由各項目部根據專(zhuān)項預案編制)
生產(chǎn)安全事故的應急預案14
為了強化安全生產(chǎn),確保轄區人民群眾能夠擁有一個(gè)安全祥和的生活、生活環(huán)境,提高重大事故的應急處理力量,特制定本預案:
一、指導思想
提高重大事故應急處理力量,加大重大事故發(fā)生時(shí)準時(shí)處理應急力量的訓練,準時(shí)解決、處理好轄區內發(fā)生的重大事故,確保人民群眾的生命、財產(chǎn)安全。
二、應急預案范圍
預案范圍包括火災、交通、建筑、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、食品衛生、環(huán)境污染等方面的重大事故。
三、組織領(lǐng)導
鄉成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組,黨委秘書(shū)、副鄉長(cháng)軍同志任組長(cháng),財政所、派出所、企業(yè)辦、工商所、司法所、衛生院、網(wǎng)通支局為成員單位,領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公地點(diǎn)設在鄉企業(yè)辦。
四、事故緊急處置
。1)指揮組:主要任務(wù)是負責討論、擬定現場(chǎng)緊急處置、救援方案并組織實(shí)施。
。2)事故處理組:主要任務(wù)是依據指揮組擬定的方案做好應急處置工作,報請指揮組同意后,可增加其它相關(guān)部門(mén)和單位參加事故處理組工作。
。3)醫療搶救組:由鄉衛生院牽頭,衛生院院長(cháng)任組長(cháng)。主要任務(wù)是負責組織做好突發(fā)性公共大事發(fā)生后的`醫療搶救工作。
。4)后勤保障組:主要任務(wù)是負責做好突發(fā)性公共大事的防范和應急救援物資、所需經(jīng)費保障工作。
。5)通訊聯(lián)絡(luò )組:主要任務(wù)是負責做好事故應急處理中各個(gè)小組之間以及對外的通訊聯(lián)絡(luò )保障工作。
生產(chǎn)安全事故的應急預案15
1 總則
1.1 編制目的
規范生產(chǎn)安全事故的應急管理和應急響應程序,及時(shí)有效地實(shí)施應急救援工作,最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,維護職工的生命安全,維持正常的安全生產(chǎn)秩序,制定本預案。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》《消防法》《特種設備安全監察條例》《危險化學(xué)品安全管理條例》、《市安全生產(chǎn)條例》和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》等法律法規及有關(guān)規定。
1.2.1 國家法規
1.2.2 技術(shù)標準規范和地方法規
1.2.3 企業(yè)規章制度(相關(guān)安全操作)
1.3 適用范圍
本預案適用于我單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故救援工作。
1.4 應急預案體系
根據本企業(yè)管理體系及行業(yè)特點(diǎn),應急預案體系包括綜合應急預案、專(zhuān)項應急預案和現場(chǎng)處置方案。
。1)綜合應急預案:機械加工有限公司生產(chǎn)安全事故應急救援綜合預案。
。2)專(zhuān)項應急預案:主要是根據本企業(yè)生產(chǎn)加工特點(diǎn),為應對幾種安全事故類(lèi)型。各專(zhuān)項事故預案詳見(jiàn)5.4各項應急救援預案
特種設備專(zhuān)項
消防專(zhuān)項
道路交通專(zhuān)項
危險化學(xué)品專(zhuān)項
(3)現場(chǎng)處置方案:行車(chē)班、機修班、電焊、
1.5 應急工作原則
遵循快速反應,統一指揮,單位自救與專(zhuān)業(yè)應急救援相結合的原則。
2 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危險性分析
2.1 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位概況
設備有限公司坐落于內,廠(chǎng)區周邊為居民區,單位地址為_(kāi)街_號,距鄉政府約_公里,占地面積_ m2(畝),建筑面積_ m2,職工總數_人(技術(shù)人員),是一家民營(yíng)企業(yè)。單位生產(chǎn)車(chē)間_ m2,有機械加工設備_ 臺。
2.2 危險源與風(fēng)險分析
本企業(yè)是集機械冷加工、機械熱加工、表面處理、熱處理、木加工、橡膠塑料加工等綜合加工能力及水、電、氣、暖供應的動(dòng)力運行為一體的企業(yè), 企業(yè)存在生產(chǎn)任務(wù)多、生產(chǎn)工藝復雜等特點(diǎn),涉及到噴漆、鑄造、熱處理、電爐、油庫、空氣壓縮站、鍋爐房、壓力容器、變配電站等十余類(lèi)危險源.這些危險源蘊含著(zhù)相當大的能量,一旦失控,所造成的危害和損失將是相當巨大的.
3 組織機構及職責
3.1 應急組織體系
。1)事故應急救援工作在廠(chǎng)領(lǐng)導統一領(lǐng)導下,各有關(guān)職能科室分工合作,各司其職,密切配合,迅速、高效、有序開(kāi)展。
。2)成立事故應急總指揮部?傊笓]由廠(chǎng)長(cháng)擔任,如有特殊情況廠(chǎng)長(cháng)不能到位時(shí),由生產(chǎn)副廠(chǎng)長(cháng)代任。副總指揮由生產(chǎn)副廠(chǎng)長(cháng)和設備副廠(chǎng)長(cháng)擔任。成員由生產(chǎn)科、保衛科、設備科、技術(shù)科、材料科以及各車(chē)間負責人組成。(只能出現職位)
安全生產(chǎn)事故應急救援組織結構圖:
3.2 指揮機構及職責
。1)應急救援總指揮部
職責
、儇撠熃M織有關(guān)部門(mén)制定應急搶救預案。
、谪撠熃y一部署應急預案的實(shí)施工作,及緊急處理措施。
、圬撠熣{用本廠(chǎng)范圍內各類(lèi)物資、設備、人員和占用場(chǎng)地。
、茇撠熃M織人員和物資疏散工作。
、葚撠熍浜仙霞壊块T(mén)進(jìn)行事故調查處理工作。
、挢撠熥龊梅定生產(chǎn)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
、哓撠熃M織預案的演練,及時(shí)對預案進(jìn)行調整、修訂和補充。
。2)應急總指揮部辦公室
職責
、賾敝笓]辦公室是本企業(yè)應急指揮部的日常辦事機構。
負責平時(shí)的應急準備。負責報告、信息報送、組織聯(lián)絡(luò )各職能部門(mén)及協(xié)調。
、谪撠熍c外界的渠道溝通、引導公眾輿論。
、勐(lián)系地點(diǎn)及電話(huà),廠(chǎng)辦公室。
。3)搶險、搶修組(設備科)
職責
、儆稍O備科牽頭,各車(chē)間、科室配合組成。該組成員要對事故現場(chǎng)、地形、設備、工藝熟悉,在具有防護措施的前提下,必要時(shí)深入事故發(fā)生中心區域,關(guān)閉系統,搶修設備,防止事故擴大,降低事故損失,抑制危害范圍的擴大。并負責事故調查工作。
、诼(lián)系地點(diǎn)及電話(huà),設備科科長(cháng)室。
。4)消防治安組(保衛科)
職責
、儆杀Pl科牽頭各相關(guān)車(chē)間、科室配合組成。
、谪撠熅S持廠(chǎng)區治安,按事故的發(fā)展態(tài)勢有計劃地疏散人員,控制事故區域人員、車(chē)輛的進(jìn)出。
、圬撠煂馂、泄漏事故的滅火、堵漏等任務(wù),并對其它具有泄漏、火災、爆炸等潛在危險點(diǎn)進(jìn)行監控和保護,負責應急救援、采取措施防止事故擴大,造成二次事故。
、茇撠熡嘘P(guān)事故直接責任人的`監護。
、輩⒓邮鹿收{查。
、蘼(lián)系地點(diǎn)及電話(huà),保衛科科長(cháng)室。
。5)后勤保障組(材料科)
職責
、儇撠熂本刃袆(dòng)提供物質(zhì)保證。其中包括應急搶險器材、救援防護器材、監測分析器材等。
、诼(lián)系地點(diǎn)及電話(huà),材料科科長(cháng)室。
。6)專(zhuān)家顧問(wèn)組(自動(dòng)化室)
職責
、儇撠熖峁┦鹿蕬本仍募夹g(shù)支持。
、谠谟卸疚镔|(zhì)泄漏或火災中產(chǎn)生有毒煙氣的事故中,負責偵察、核實(shí)、控制事故區域的邊界和范圍,并掌握其變化情況。
、勐(lián)系地點(diǎn)及電話(huà),自動(dòng)化主任室。
。7)善后處理組(廠(chǎng)部辦公室)
職責
、儇撠熃M織落實(shí)救援人員后勤保障和善后處理工作。
、诼(lián)系地點(diǎn)及電話(huà),廠(chǎng)部辦公室。
。8)通訊救護組(生產(chǎn)科)
職責
、儇撠熂皶r(shí)將所發(fā)生的事故情況報告歸口主管副廠(chǎng)長(cháng)。
、谪撠熛蛏霞壊块T(mén)報告,并負責聯(lián)絡(luò )相關(guān)救援人員及時(shí)到位。
、圬撠煂κ軅藛T實(shí)施醫療救護,提供運送車(chē)輛,聯(lián)系確定治療醫院,辦理相關(guān)手續。
、茇撠熖岢鑫kU品貯存區域及重點(diǎn)目標的建議。
、葚撠煾鲗(zhuān)業(yè)救援組與總調度室和領(lǐng)導小組之間的通訊聯(lián)絡(luò )。
、挢撠熍浜现卮笫鹿收{查工作
、呗(lián)系地點(diǎn)及電話(huà),生產(chǎn)調度室。
4 預防與預警
4.1 危險源監控
。1)高處墜落及物體打擊事故預防監控措施:
、僬J真貫徹執行有關(guān)安全操作規程。
、诘跹b作業(yè)人員必須持證上崗。
、鄹呖兆鳂I(yè)要有效可靠的防護設施。
、艿跹b設備配備齊全有效限位裝置。運行前,對超高限位、制動(dòng)裝置、斷繩保險等安全設施進(jìn)行檢查。吊鉤要有保險裝置。
、莸踹\工作要保證物料捆綁牢固,不能超吊。
、 禁止操作故障設備。
(2)機械傷害事故預防監控措施:
、侔醇夹g(shù)性能要求正確使用機械設備,隨時(shí)檢查安全裝置是否失效。
、诎床僮饕幊踢M(jìn)行機械操作。
、厶幵谶\行和運轉中的機械嚴禁進(jìn)行維修、保養或調整等作業(yè)。
、馨磿r(shí)進(jìn)行保養,發(fā)現有漏保、失修或超載帶病運轉等情況時(shí)停止其使用。
。3)火災事故預防監控措施:
、賹(chē)間、倉庫、生活區、食堂(去掉)等進(jìn)行經(jīng)常性的安全防火檢查。
、谂渲冒惭b短路器和漏電保護裝置。必要的場(chǎng)所安裝帶報警裝置的漏電保護器。
、蹖(chē)間、倉庫易燃區域安裝火災報警裝置及火災噴淋裝置。
、?chē)栏窨刂泼骰鹱鳂I(yè)和杜絕吸煙現象。
、荻ㄆ趯Ω叽笤O備的防雷接地進(jìn)行檢查、檢測。
、薮娣乓兹細怏w、易燃物倉庫內的電氣裝置采用防爆型裝置。
。4)觸電預防措施
、儆秒娫O備及用電裝置按照國家有關(guān)規范進(jìn)行設計、安裝及使用。
、诜请姽と藛T嚴禁安裝、接拆電氣用電設備及用電裝置。
、蹏栏駥Σ煌沫h(huán)境下的安全電壓進(jìn)行檢查。
、軒щ婓w之間、帶電體與地面之間、帶電體與其它設施之間、工作人員與帶電體之間必須保持足夠的安全距離,進(jìn)行隔離防護。
、菰谟杏|電危險的處所設置醒目的文字或圖形標志。
、拊O備的金屬外殼采用保護接地措施。
、吖╇娤到y正確采用接地系統,工作零線(xiàn)和保護零線(xiàn)區分開(kāi)。
、崧╇姳Wo裝置必須定期進(jìn)行檢查。
。5)中毒預防措施
、僭谶M(jìn)行地下管道作業(yè)前進(jìn)行毒氣試驗和配備通風(fēng)設施。
、诂F場(chǎng)嚴禁焚燒有害有毒物質(zhì)。
、凼鸱煲侠戆沧飨r(shí)間,防止中暑脫水現發(fā)生。
、芄と硕居妹夯鹑∨瘯r(shí)必須安裝風(fēng)斗。
。6)易燃、易爆危險品引起火災、爆炸事故預防監控措施:
、 使用揮發(fā)性、易燃性等易燃、易爆危險品的現場(chǎng)不得使用明火或吸煙,同時(shí)應加強通風(fēng),使作業(yè)場(chǎng)所有害氣體濃度降低。
、 焊、割作業(yè)點(diǎn)與氧氣瓶、乙炔氣瓶等危險品物品的距離不得少于10m,與易燃、易爆物品的距離不得少于30m。
4.2 預警行動(dòng)
接警人員接到報警后,應迅速向指揮部負責人報告,報告的內容包括發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、類(lèi)型、受傷人員情況、事故損失情況、需要的急救措施及到達現場(chǎng)的路線(xiàn)方式,指揮部啟動(dòng)應急預案,通知相關(guān)專(zhuān)業(yè)組趕赴現場(chǎng),實(shí)施救援,并視情況向街道(地區)辦事處上級管理部門(mén)報告。
4.3 信息報告與處置
。1)信息報告與通知
、賾敝笓]辦公室設立值班室,保證值班人員24小時(shí)值班。值班室明示應急組織通信聯(lián)系人及電話(huà)等。
、谕话l(fā)安全事故發(fā)生時(shí),事故現場(chǎng)有關(guān)人員立即迅速報告應急指揮機構(應急指揮辦公室)。
、蹜敝笓]辦公室值班人員接警后,立即將警情報告應急救援指揮辦公室主任、副主任;特別重大事故,可直接向應急指揮中心總指揮、副總指揮及相關(guān)單位(部門(mén))負責人報告。同時(shí)按規定,向鄉鎮或街道辦事處上級主管單位報告。
。2)信息上報
、 事故發(fā)生后,指揮部應立即上報主管部門(mén)和街道(地區)辦事處。
、谛畔⑸蠄髢热莅ǎ?jiǎn)挝话l(fā)生事故概況(地址);事故發(fā)生時(shí)間、部位以及事故現場(chǎng)情況;事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);事故已經(jīng)造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)和初步統計的直接經(jīng)濟損失;已經(jīng)采取的措施等。
、鄹鶕鹿市再|(zhì),應急指揮中心按照國家規定的程序和時(shí)限,及時(shí)向政府有關(guān)部門(mén)報告。 快
。3)信息傳遞
事故現場(chǎng)第一發(fā)現人員→應急指揮辦公室→兼職應急救援人員→安全生產(chǎn)事故應急組織→有關(guān)車(chē)間、部門(mén)。
5 應急響應
5.1 響應程序
單位應急響應的過(guò)程為接警、應急啟動(dòng)、控制及應急行動(dòng)、擴大應急、應急終止、和后期處置。
響應程序流程圖如下:
5.2處置措施
。1)單位各突發(fā)事故發(fā)生后,由現場(chǎng)應急指揮部根據事故情況開(kāi)展應急救援工作的指揮與協(xié)調,通知有關(guān)車(chē)間、部門(mén)及應急搶救隊伍趕赴事故現場(chǎng)進(jìn)行事故搶險救護工作。
。2)召集、調動(dòng)搶救力量,各車(chē)間、單位接到現場(chǎng)應急指揮部指令后,立即響應,派遣事故搶險人員、物資設備等迅速到達指定位置聚集,并聽(tīng)從現場(chǎng)總指揮的安排。
。3)現場(chǎng)指揮部按本預案確立的基本原則、專(zhuān)家建議,迅速組織應急救援力量進(jìn)行應急搶救,并且要與參加應急行動(dòng)的車(chē)間、部門(mén)保持通信暢通。
。4)當現場(chǎng)現有應急力量和資源不能滿(mǎn)足應急行動(dòng)要求時(shí),及時(shí)向街道(地區)辦事處和上級主管單位報告請求支援。
。5)事故發(fā)生時(shí),必須保護現場(chǎng),對危險地區周邊進(jìn)行警戒封閉,按本預案營(yíng)救、急救傷員和保護財產(chǎn)。如若發(fā)生特殊險情時(shí),應急指揮中心在充分考慮專(zhuān)家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎上,依法及時(shí)采取應急處置措施。
。6)醫療衛生救助事故發(fā)生時(shí),撥打120并及時(shí)趕赴現場(chǎng)開(kāi)展醫療救治、疾病預防控制等應急工作。
5.3事故現場(chǎng)處置
5.3.1觸電事故現場(chǎng)處置
一旦發(fā)生觸電傷害事故,首先使觸電者迅速脫離電源(方法是切斷電源開(kāi)關(guān),用絕緣物體將電源線(xiàn)從觸電者身上撥離或將觸電者撥離電源),其次將觸電者移至空氣流通好的地方,情況嚴重者,就地采用人工呼吸法和心臟按壓法搶救,同時(shí)就近送醫院。(低壓觸電的救護) 5.3.2高處墜落現場(chǎng)處置
急救員邊搶救邊就近送醫院。
5.3.3坍塌事故現場(chǎng)處置
一旦發(fā)生事故,應盡快解除擠壓,在解除壓迫的過(guò)程中,切勿生拉硬拽,以免進(jìn)一步傷害,現場(chǎng)處理各種傷情,如心肺復蘇等。同時(shí),就近送醫院搶救。嚴重可能全身被埋,引起土埋窒息而死亡,在急救中應先清除頭部的土物,并迅速清除口、鼻污物,保持呼吸暢通。 5.3.4機械傷害事故現場(chǎng)處置
、 對于一些微小傷,急救員可以進(jìn)行簡(jiǎn)單的止血、消炎、包扎。
、 就近送醫院。
5.3.5食物中毒事故現場(chǎng)處置
一旦發(fā)生食物中毒事故,刺激病人喉部使其嘔吐,立即送醫院搶救,向當地衛生防疫部門(mén)報告,保留剩余食品以備檢驗。
5.3.6火災事故現場(chǎng)處置
、傺杆偾袛嚯娫,以免事態(tài)擴大,切斷電源時(shí)應戴絕緣手套,使用有絕緣柄的工具。當火場(chǎng)離開(kāi)關(guān)較遠時(shí)需剪斷電線(xiàn)時(shí),火線(xiàn)和零線(xiàn)應分開(kāi)錯位剪斷,以免在鉗口處造成短路,并防止電源線(xiàn)掉在地上造成短路使人員觸電。
、诋旊娫淳(xiàn)因其他原因不能及時(shí)切斷時(shí),一方面派人去供電端拉閘,一方面滅火時(shí),人體的各部位與帶電體保持一定充分距離。
、蹞錅珉姎饣馂臅r(shí)要用絕緣性能好的滅火劑如干粉滅火機,二氧化碳滅火器、1211滅火器或干燥砂子,嚴禁使用導電滅火劑撲救。
、軞夂钢,氧氣軟管著(zhù)火時(shí),不得折彎軟管斷氣,應迅速關(guān)閉氧氣閥門(mén)停止供氧。乙炔軟管著(zhù)火時(shí),應先關(guān)熄炬火,可用彎折前面一段軟管的辦法將火熄滅。
、菀话闱闆r發(fā)生火災,工地先用滅火器將火撲滅,情況嚴重立即打“119”報警、講清火險發(fā)生的地點(diǎn)、情況、報告人及單位等。(切斷電源)
5.3.7燃氣系統故障現場(chǎng)處置
、佼敯l(fā)生燃氣泄漏、閥門(mén)脫落等事故時(shí),應立即切斷周?chē)娫,斷絕火種。
、谠O備科接到報警后,應立即組織有關(guān)人員組成搶險小組,攜帶必備專(zhuān)用工具趕赴現場(chǎng)查看;根據具體位置,關(guān)閉區域或總閥門(mén);開(kāi)展搶險工作。
、郯踩Pl部接到報警后要迅速趕到現場(chǎng),劃定警戒區域,嚴格控制出入人員,如有人負傷應迅速進(jìn)行搶救。
、苓M(jìn)入事故現場(chǎng)的所有人員,應關(guān)閉手機、對講機;如需用照明應先將手電、應急燈打開(kāi),再進(jìn)入現場(chǎng);穿著(zhù)化纖、毛制品、帶有鐵掌的鞋的人員不準進(jìn)入現場(chǎng)。
、萦梅辣L(fēng)扇或消火栓的開(kāi)花水槍出水,沖淡燃氣泄漏氣體避免爆炸。
、拊谂烹U能力有限的情況下,應迅速向119及燃氣公司報警,請求協(xié)助排險。
、邚S(chǎng)長(cháng)或總值班員接到報警后,應迅速到達事故現場(chǎng),了解情況,并根據事故的程度,決定是否立即上報有關(guān)部門(mén),決定是否采取有關(guān)疏散措施。
、嗍鹿侍幚砗笠皶r(shí)寫(xiě)出書(shū)面報告,向上級有關(guān)部門(mén)報告。
5.3.8鍋爐事故現場(chǎng)處置
、佼斨蛋鄦T發(fā)現鍋爐發(fā)生異常現象或事故,根據異常現象和事故程度采取有效措施妥善處理直至停爐,同時(shí)向應急總指揮部辦公室﹙廠(chǎng)辦公室﹚報警。
、趹本仍傊笓]部辦公室﹙廠(chǎng)辦公室﹚接警后要立即通知設備科。
、墼O備科接警后,要立即組織有關(guān)人員進(jìn)行排險搶修,搶修時(shí):
a、檢查電源、氣源、水源是否關(guān)閉。
b、采取通風(fēng)措施,防止燃氣泄漏造成爆燃。
c、排除鍋爐內壓力,防止人身傷害。
d、了解鍋爐運行情況,初步判斷事故性質(zhì),進(jìn)行設備檢查,找出問(wèn)題原因。
e、排除故障,修復設備。
f、按運行操作程序啟動(dòng)試運行,檢查有無(wú)問(wèn)題。
g、恢復運行。
、馨踩Pl部接警后,立即組織人員到現場(chǎng),協(xié)助工作,做好現場(chǎng)警戒,防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。
、輳S(chǎng)長(cháng)接警后,要立即到場(chǎng),了解情況,指揮開(kāi)展排險工作,并根據事態(tài)發(fā)展下達報告上級和有關(guān)部門(mén)的指令,同時(shí)協(xié)調好可能受影響的車(chē)間、部門(mén)。
、蘅赡苁苡绊懙能(chē)間、部門(mén)接警后,要立即采取措施,減少因鍋爐停運帶來(lái)的損失。
5.4 應急結束
經(jīng)應急處置后,單位應急救援指揮中心確認滿(mǎn)足專(zhuān)項預案終止條件時(shí),可下達應急終止指令。
應急結束后,將事故情況上報;向事故調查處理小組移交所需有關(guān)情況及文件;寫(xiě)出事故應急救援工作總結報告。
6 信息發(fā)布
單位應急指揮辦公室負責單位應急響應行動(dòng)的媒體采訪(fǎng)接待工作,確定接受的采訪(fǎng)單位和新聞發(fā)布內容。也可授權單位其他部門(mén)負責采訪(fǎng)接待工作。
7 后期處置
7.1事故處理完成后,主管部門(mén)寫(xiě)出報告(總結):事故經(jīng)過(guò)、事故發(fā)生原因、處理過(guò)程、經(jīng)驗教訓、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失、間接經(jīng)濟損失、獎罰人員名單等上報上級有關(guān)部門(mén),并在廠(chǎng)辦公室存檔備案。
7.2經(jīng)事故調查報告批復后,應根據事故調查報告對事故責任人的處理和事故防范措施積極落實(shí),立即進(jìn)行生產(chǎn)秩序恢復前的污染物處理、必要設備設施的搶修、人員情緒的安撫及搶險過(guò)程應急搶救能力評估和應急預案的修訂工作。
8 保障措施
8.1 通信與信息保障
應急工作相關(guān)聯(lián)的單位、人員通信聯(lián)系電話(huà):見(jiàn)附件
單位:街道(地區)辦事處 聯(lián)系人:XXX(職位) 電話(huà):
備用聯(lián)系人:XXX 電話(huà):
單位:地區XXX醫院 聯(lián)系人: XXX 電話(huà):
備用聯(lián)系人:XXX 電話(huà):
單位: XXX XXX 單位 聯(lián)系人:XXX 電話(huà):
備用聯(lián)系人:XXX 電話(huà):
8.2 應急隊伍保障
搶險、搶修組由設備科全體人員組成。由設備科負責人負責領(lǐng)導。
義務(wù)消防救援隊由單位保安人員組成,由安全保衛部負責領(lǐng)導。搶險、搶修組和義務(wù)消防隊定期進(jìn)行培訓和演練。
8.3 應急物資裝備保障
。1)滅火器型號:數量: 性能: 存放位置:
管理責任人: 聯(lián)系方式:電話(huà):(附件)
。2)消防桶數量: 存放位置:管理責任人:
聯(lián)系方式:電話(huà):
。3)消防栓數量: 位置: 管理責任人:
聯(lián)系方式:電話(huà):
。4)警戒用品: 責任人: 聯(lián)系方式:電話(huà):
存放位置:辦公室 處 警
戒用品名稱(chēng):
警戒帶明顯標志的警戒繩等
。5)交通用具: 責任人: 聯(lián)系方式:電話(huà):
救護車(chē)或應急交通運輸車(chē)輛(注:應急交通運輸車(chē)輛只能在單位周邊使用,隨時(shí)救急調用)司機手機電話(huà):
8.4 經(jīng)費保障
應急專(zhuān)項經(jīng)費由 款項支出。
使用范圍:數額:元
監督管理措施:
8.5 其他保障
應急指揮中心設在。
應急指揮中心應日常備用一輛應急交通運輸車(chē)輛,或備用的車(chē)輛只承擔距單位較近的運輸任務(wù),并留好司機手機電話(huà),一旦應急事故發(fā)生,通知司機速回。
應急指揮中心應當常備用于應急突發(fā)事故的警戒帶,一旦發(fā)生突發(fā)事故,在事故現場(chǎng)治安警戒使用。
應急指揮中心應當常備醫療急救用品。
安全負責人應每周對全廠(chǎng)的消防器材進(jìn)行檢查、保養、維護。定期更換滅火器,日常維護消防設備設施的有效使用,清除消防器材前及安全通道的遮擋物,保持消防器材應急使用及安全通道暢通。
9 培訓與演練
9.1 培訓
年初制定生產(chǎn)計劃時(shí),同時(shí)制定應急突發(fā)事故培訓計劃。培訓方式包括:防火、疏散及有關(guān)搶救知識輔導、有獎知識問(wèn)答、滅火器的使用等。要求每名職工有自我保護意識;會(huì )正確使用滅火器。
9.2 演練
各部門(mén)、車(chē)間等每年由廠(chǎng)安全生產(chǎn)第一責任人組織至少開(kāi)展一次事故應急演練。必須做到有方案、有記錄、有總評、有考核。演練結束后對演練進(jìn)行評估及總結。
單位每年由安全生產(chǎn)第一責任人組織一次全廠(chǎng)范圍的綜合模擬突發(fā)事故安全應急演練,檢驗指揮系統、現場(chǎng)搶救、疏散、響應能力。
各搶救組成員必須熟悉各自的職責,做到動(dòng)作快、技術(shù)精、作風(fēng)硬。根據實(shí)際演練情況,查找不足,總結經(jīng)驗,不斷完善事故應急預案。
演練結束后對演練進(jìn)行評估及總結,及時(shí)修正及彌補應急突發(fā)事件搶救預案制定的缺陷。
10.應急組織紀律與獎懲
10.1應急組織紀律
(1)應急組織機構的全體成員,應樹(shù)立“接到報警就是命令”的觀(guān)點(diǎn)。
(2)應當樹(shù)立“以人為本”的思想。
(3)在應急組織機構內,當正職休假,開(kāi)會(huì )等外出時(shí),副職必須承擔起正職應當承擔的責任。
。4)在搶險救災過(guò)程中,應當勇敢,科學(xué)、冷靜(而不能盲目、蠻干)。遇到有毒有害物質(zhì)或有其它潛在危險時(shí),必須有防范措施或請專(zhuān)業(yè)隊伍進(jìn)行搶險工作。
。5)在搶險救災過(guò)程中,必須聽(tīng)從指揮。
10.2獎勵
。1)在搶險救災過(guò)程中,表現勇敢、機智、成績(jì)突出人員應給予表?yè)P或獎勵。
。2)在搶險救災中,受到傷害的員工,按照工傷條例處理。
10.3處罰
。1)對于在搶險救災過(guò)程中,無(wú)故不到位或遲到及臨陣逃脫者,將給予處罰行政處分。
。2)在搶險救災過(guò)程中,不服命令的,將給予處罰。
11 附則
11.1 應急預案備案
本預案報廠(chǎng)長(cháng)(法人)審閱批準實(shí)施,留安全負責人及辦公室備案。同時(shí)送街道(地區)辦事處備案。
11.2 維護和更新
每次演練結束或根據國家有關(guān)安全生產(chǎn)法規的頒布及人員設置變動(dòng)情況及時(shí)修改、補充預案。
11.3 制定與解釋
本預案由_部門(mén)制定,由_部門(mén)解釋?zhuān)娫?huà)。
11.4 應急預案實(shí)施
本預案于_年_月_日實(shí)施。
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